Jurisdicción y

SEMANA 3   COMPETENCIA  
 
 

 
 
 
 

 
 
 

 
 
 
 

 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
   

[ FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL ]

  

SEMANA  3  
 
JURISDICCIÓN  Y  COMPETENCIA  
 
Según   Calamdrei   el   Derecho   Procesal   tiene   su   esencia   en   el   estudio   de   tres   elementos  
fundamentales,  uno  de  ellos  es  la  jurisdicción.    
 
La   jurisdicción   debe   entenderse   como   la   actividad   que   realiza   el   juez,   como   un   tercero  
imparcial,   que   actúa   como   director   para   los   efectos   de   dirimir   a   través   del   proceso,   el  
conflicto  que  las  partes  han  sometido  a  su  decisión.    
 
La   palabra   jurisdicción   proviene   del   latín   iurisdictio   –   nis,   que   significa   acción   de   decir   o   de  
indicar   el   derecho.   Este   elemento,   tan   importante   para   el   Derecho   Procesal,   tiene   diferentes  
puntos  de  vista.  
 
El   primero   de   ellos   el   ámbito   territorial,   el   cual   debe   ser   descartado,   ya   que   se   aparta  
claramente  de  lo  que  constituye  la  jurisdicción,  el  siguiente  es  como  competencia  y  esto  se  
explica  porque  diversos  preceptos  legales  confunden  la  jurisdicción  con  la  competencia,  en  
circunstancias  en  las  que  se  trata  de  conceptos  distintos,  si  bien  existe  respecto  de  ellos,  una  
relación   de   totalidad   a   parte.   El   tercer   ámbito   es   como   poder   para   referirse   al   conjunto   de  
atribuciones  del  cual  se  encuentran  dotados  los  diferentes  órganos  del  poder  público.  Pero,  
tratándose   de   los   órganos   jurisdiccionales   la   sola   noción   de   poder   no   permite   delimitar   el  
concepto   de   jurisdicción.   En   efecto,   la   jurisdicción   no   sólo   implica   poder,   sino   que   también  
deber  que  requiere  ser  ejercido  por  el  órgano  para  resolver  los  conflictos  que  le  promuevan  
las  partes.  Y,  el  último  de  ellos,  como  función,  la  jurisdicción  debe  ser  ejercida  para  resolver  
los  conflictos  de  relevancia  jurídica  que  se  promuevan  en  el  orden  temporal.  
 
Además  de  tener  varias  acepciones,  doctrinalmente  tiene  varias  definiciones:  
 
Según   Chiovenda,   la   jurisdicción   es:   “la   función   del   Estado   que   consiste   en   la   actuación   de   la  
ley   mediante   la   sustitución   de   la   actividad   de   los   órganos   a   la   actividad   ajena,   ya   sea  
afirmando  la  existencia  de  una  voluntad  de  ley,  ya  poniéndola  posteriormente  en  práctica”.  
 
Según  Carnelutti  es:  “la  actividad  desarrollada  para  obtener  la  justa  composición  de  la  litis”.  
 
Según  Eduardo   Couture   es:  “la  función  pública,  realizada  por  los  órganos  competentes  del  
Estado,   con   las   formas   requeridas   en   la   ley,   en   virtud   de   la   cual,   por   acto   de   juicio,   se  
determina   el   derecho   de   las   partes,   con   el   objeto   de   dirimir   sus   conflictos   o   controversias   de  
relevancia   jurídica,   mediante   decisiones   con   autoridad   de   cosa   juzgada,   eventualmente  
factibles  de  ejecución”.  
 

 
2   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
  

Las  características  de  la  Jurisdicción  son:    

 
• Legalidad:   la   jurisdicción   tiene   este   carácter   porque   es   la   ley   quien   expresamente  
otorga  esas  atribuciones  y  establece  las  obligaciones  a  los  órganos  del  poder  judicial  
• Orden  público:  se  entiende  por  orden  público  a  las  condiciones  fundamentales  de  la  
vida  social  instituidas  en  una  comunidad  jurídica,  las  cuales,  por  afectar  centralmente  
a  la  organización  de  esta,  no  pueden  ser  alteradas  por  la  voluntad  de  los  individuos,  
porque  afectaría  a  la  sociedad.  
La   jurisdicción   es   de   orden   público,   por   lo   tanto,   de   cumplimiento   obligatorio   y  
general.   La   violación   o   desconocimiento   de   la   jurisdicción,   no   sólo   afectaría   a   la   parte  
contraria  del  proceso,  sino  a  toda  la  sociedad.  
• Indelegabilidad:  la  jurisdicción  es  indelegable,  porque  su  ejercicio  es  “intuito  personae”  
del   juez.   Un   juez   no   puede   dar   a   otro   juez   o   a   otra   persona   su   jurisdicción   (ésta   es  
dada  sólo  por  el  Estado  y  a  través  de  una  ley).  
 
Las  teorías  sobre  la  jurisdicción  explican  la  naturaleza  jurídica  de  la  misma,  esas  teorías  son  
las  siguientes:  
 
a. La   teoría   objetiva   se   funda   en   que   la   jurisdicción   tiene   como   fin   aplicar   la   norma  
general  o  abstracta  al  caso  particular  en  que  se  convierte  el  proceso;  el  reparo  a  esta  
concepción  radica  en  que  la  idea  de  actuación  del  derecho  no  es  un  distintivo  propio  
de  la  función  jurisdiccional,  ya  que  también  ocurre  en  la  administrativa.  
b. La  teoría  subjetiva  considera  que  el  objeto  de  la  jurisdicción  es  reconocer  el  derecho  
reclamado  por  el  demandante;  se  le  critica,  por  tanto,  que  no  existe  una  tutela  para  el  
demandante,  ya  que  la  acción  reside  en  cualquier  persona.    
 
c. Las   teorías   mixtas,   se   fundamentan   en   que   un   solo   aspecto   o   elemento   no   es  
suficiente   para   explicar   o   justificar   la   naturaleza   de   la   jurisdicción,   sino   que   la   nota  
característica   reside   precisamente   en   el   conjunto   o   reunión   de   todos;   en   conclusión  
para  poder  tener  una  visión  completa  de  la  naturaleza  de  la  jurisdicción;  esto  es  que  
radica  tanto  en  la  aplicación  de  la  ley  como  tutelar  el  derecho  del  demandante  
 
Luego   de   tocar   el   tema   de   la   jurisdicción,   es   igualmente   importante   hablar   sobre   la  
competencia,  explicando  inicialmente  cuál  es  su  diferencia.  
 
Cada   concepto   es   independiente   del   otro.   La   jurisdicción   entendida   como   la   facultad   de  
administrar   justicia,   es   exclusiva   de   todos   los   jueces   y   magistrados,   e   indispensable  
distribuirla   en   cada   rama   jurisdiccional,   función   de   la   competencia;   por   lo   tanto,   esta   es   la  
facultad  que  cada  juez  o  magistrado  de  la  rama  jurisdiccional  tiene  para  ejercer  la  jurisdicción  
de  determinados  asuntos  y  dentro  de  ciertos  asuntos.  
La  jurisdicción  es  el  género  y  la  competencia  es  la  especie,  ya  que  por  esta  se  le  otorga  a  cada  
juez   el   poder   de   conocer   de   determinada   porción   de   asuntos,   mientras   que   la   jurisdicción  

 
[ FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL ] 3
  

corresponde  a  todos  los  jueces  de  la  respectiva  rama,  en  conjunto,  y  comprende  todos  los  
asuntos   adscritos   a   esta   (civiles,   penales,   laborales,   contencioso-­‐administrativo,   fiscales,  
militares,  eclesiásticos,  respectivamente).  
 
La   competencia   está   divida   en   unos   factores   que   son   ciertos   criterios   con   los   cuales   ésta  
debe   determinarse   o   sea,   que   la   que   corresponde   a   cada   despacho   judicial   debe   ser  
indefectible  y  expresamente  señalada  por  la  ley.  Estos  factores  son  cinco:  objetivo,  subjetivo,  
territorial,  funcional  y  de  conexión.  
 
Nuestros  códigos,  dice  Devis  Echandia:  "mencionan  únicamente  los  tres  primeros,  pero  del  
conjunto   de   normas   contenidas   en   la   aplicación   de   la   competencia   pueden   deducirse   los  
otros  dos".  
 
 
 Factores  de  Competencia:  
 
Factor  objetivo:  este  asunto  radica  en  cabeza  de  un  juez  atendiendo  la  naturaleza  o  materia  
y,   en   algunos   casos,   adicionalmente   la   cuantía.   La   naturaleza   del   pleito   o   de   la   relación  
jurídica   objeto   de   la   demanda,   como   el   estado   civil   de   las   personas   (se   llama   entonces  
competencia   por   materia),   o   del   valor   económico   de   tal   relación   jurídica   (competencia   por  
cuantía).    
 
Factor   subjetivo:   La   competencia   desde   este   factor   se   halla   en   determinados   funcionarios  
judiciales   en   consideración   a   la   calidad   del   sujeto   que   debe   intervenir   dentro   de   la   relación  
procesal.    
 
La  norma  dice:   Es   prevalente   la   competencia   establecida   en   consideración   a   la   calidad   de   las  
partes.   La   calidad   de   las   personas   que   forman   las   partes   del   proceso:   nación,   departamento,  
municipio,   intendencias   y   comisarias,   o   al   cargo   público   que   desempeña   el   sindicado,   en   lo  
penal;  en  razón  de  ella  se  adscriben  los  procesos  civiles  en  los  cuales  es  parte  alguna  de  las  
entidades,   a   los   jueces   del   circuito   cualquiera   que   sea   su   valor,   y   los   procesos   penales   contra  
ciertos  funcionaros  de  los  tribunales  o  la  sala  penal  del  a  corte  suprema.    
 
Factor   territorial:   el   factor   territorial   está   llamado   a   distinguir   cuál   de   los   jueces   de   la  
Republica  con  idéntica  competencia  está  llamado  a  conocer  de  un  asunto  determinado,  por  
la  distribución  geográfica  de  jueces  que  existe.    
 
Factor   funcional:   la   determinación   de   competencia,   se   encarga   de   adscribir   a   funcionarios  
diferentes   el   conocimiento   de   los   asuntos,   partiendo   de   la   base   esencial   de   que   existen  
diversos   grados   jerárquicos   dentro   de   quienes   administran   justicia.   Se   deriva   de   la   clase  
especial  de  funciones  que  desempeña  el  juez  en  un  proceso:  según  la  instancia  o  la  casación  y  
revisión  y  su  conocimiento  se  halla  distribuido  entre  varios  jueces  de  distinta  categoría.    

 
4   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
  

Factor   de   conexión:   Este   encuentra   su   principal   motivo   de   ser   en   el   principio   de   economía  

procesal,   que   se   refleja,   en   otras   muchas   formas,   en   el   fenómeno   de   acumulación   de  
pretensiones   y   de   procesos.   Se   refiere   a   la   modificación   de   competencia   cuando   existe  
acumulación  de  pretensiones  en  un  mismo  proceso  o  en  varios  procesos;  entonces,  aunque  
el   juez   no   sea   competente   para   conocer   de   todas   aquellas,   por   conexión   basta   que   lo   sea  
para  una  o  uno.  
 
 Clasificación  de  la  Competencia  
 
 
Privativa:  existe  competencia  privativa  cuando  el  juez  que  conoce  de  un  asunto  excluye  en  
forma  absoluta  a  los  demás.    
 
Preventiva:   esta   se   encuentra   cuando   para   un   asunto   existen   varios   jueces   competentes,  
pero  el  primero  que  lo  hace  previene  en  su  conocimiento  e  impide  a  los  demás  que  lo  hagan.  
   
Absoluta:   cuando   el   interés   público   prima,   lo   que   es   regla   general,   las   normas   sobre  
competencia   tienen   carácter   imperativo   y   entonces   nos   hallamos   ante   la   competencia  
absoluta  e  improrrogable.  
 
Relativa:   El   legislador   considera   el   interés   de   las   partes   para   señalar   la   competencia,   con  
miras  de  hacer  más  economía  y  fácil  la  defensa  de  sus  intereses;  se  está  en  presencia  de  la  
competencia  relativa  o  prorrogable.  
 
Externa:  Es  la  distribución  de  los  negocios  entre  los  distintos  jueces  y  tribunales.    
 
Interna:  Es  la  que  se  refiere  a  la  distribución  de  los  negocios  entre  los  distintos  magistrados  
que  forman  un  mismo  tribunal  o  entre  los  varios  jueces  de  la  misma  categoría,  que  existen  
para  un  mismo  territorio.  

 
[ FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL ] 5