FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

TEMA

Proceso de inconstitucionalidad

ESTUDIANTE

VANESSA CAMACHO MORETO

CURSO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DOCENTE

JOSE PONCE MESTAS PONCE

TUMBES _ 2019
 PROCESAL CONSTITUCIONAL

1) FORMACIÓN DEL EXPEDIENTE CONSTITUCIONAL

¿Qué es una acción de inconstitucionalidad?

Es un proceso formulado ante el Tribunal Constitucional contra una ley que, por
el fondo o la forma, contraviene a la Constitución. Su finalidad es lograr que
la norma cuestionada sea declarada como inconstitucional y se disponga su
consiguiente derogatoria.

2) ¿Quién o quiénes la interponen?

Según la Constitución, pueden interponer una acción de inconstitucionalidad:

- El Presidente de la República

- El fiscal de la Nación

- El defensor del Pueblo

- El 25 por ciento del número legal de congresistas

- 5,000 ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de

Elecciones

- Los presidentes de región con acuerdo del Consejo de Coordinación Regional o

los alcaldes provinciales
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- Los colegios profesionales en materias de su especialidad

3) ¿Cuál es su trámite?

Según el artículo 107 del Código Procesal Constitucional, el auto admisorio

concede a la parte demandada el plazo de quince días para contestar la
demanda. El Tribunal emplaza con la demanda:

I. Al Congreso o a la Comisión Permanente, en caso de que el Congreso no

se encuentre en funciones, si se trata de Leyes y Reglamentos del
Congreso;

II. Al Poder Ejecutivo, si la norma impugnada es un Decreto Legislativo o

Decreto de Urgencia.

III. Al Congreso, o a la Comisión Permanente y al Poder Ejecutivo, si se trata

de Tratados Internacionales.

IV. A los órganos correspondientes si la norma impugnada es de carácter

regional o municipal.

Con su contestación, o vencido el plazo sin que ella ocurra, el Tribunal tendrá
por contestada la demanda o declarará la rebeldía del emplazado,
respectivamente. En la misma resolución el Tribunal señala fecha para la
vista de la causa dentro de los diez días útiles siguientes. Las partes pueden
solicitar que sus abogados informen oralmente.
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4) ¿Cuál es el plazo para dictar sentencia?

El artículo 108 del Código Procesal Constitucional, establece que el Tribunal

Constitucional dictará sentencia dentro de los 30 días posteriores de
producida la vista de la causa.

5) Modelo de demanda de Inconstitucionalidad

Escrito : 01 - 2014.

Materia: Proceso de Acción de Inconstitucionalidad.

Sumilla : Demanda de Acción de Inconstitucionalidad.

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

DEL PERÚ

PRESENTE.

MANUEL EUSEBIO RODRIGUEZ RODRIGUEZ, identificado con D.N.I. N°

10495418, en calidad de ex Decano Nacional del Colegio de Profesores del
Perú, conforme consta en la Partida Electrónica Nº 12517954 del Registro de
Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Lima y JULIO ALEJANDRO
MENDOZA GARCIA, Identificado con D.N.I.Nº 07680305 en calidad de flamante
y actual Decano Nacional del Colegio de Profesores del Perú, con domicilio legal
en Jirón Rufino Torrico Nº 889 Oficina 402 del Cercado de Lima, a usted con
respeto decimos:
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I. PETITORIO.

Al amparo del uso irrestricto de nuestros derechos fundamentales y del Principio

de la observancia obligatoria del debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva
consagrados en los Artículos 2º inciso y 139º inciso 3, de la vigente Constitución
Política del Perú, y conforme lo establece el Artículo 200º inciso 4 de la vigente
Constitución Política del Perú, concordante con el Artículo 77º de la Ley Nº
28237, Ley que promulga el Código Procesal Constitucional, y del inciso 7 del
Artículo 27º de la Ley Nº 26435, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional,
interponemos en nombre del Colegio de Profesores del Perú, en nuestra calidad
de Decano Nacional y representante legal de la institución y Post Decano del
colegio de Profesores del Perú, la presente DEMANDA DE ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD contra el Artículo 53º inciso d) de la Ley Nº 29944,
publicada el 25 de Noviembre del 2012 en el diario oficial “El Peruano” y con la
denominación de “Ley de Reforma Magisterial”, el cual a la letra dice: “El retiro
de la Carrera Pública Magisterial de los profesores se produce en los siguientes
casos: d) Por límite de edad, al cumplir 65 años”, puesto que ello vulnera los
derechos fundamentales de los docentes colegiados a nuestra institución. En tal
sentido, solicitamos que se declare inconstitucional el Artículo 53º, inciso d) de
la Ley Nº 29944 por vulnerar y amenazar los derechos fundamentales de los
profesores al servicio del Estado Peruano y desconocer lo que dispone y
garantiza el Art. 26 de la Carta Magna del Perú, y por los Fundamentos de
Hechos y de Derecho que exponemos:

La presente demanda constitucional de Acción de Inconstitucionalidad deberá ser

notificada al Procurador del Poder Legislativo para que ejerza su
correspondiente defensa, en su domicilio legal y procesal cito en Avenida
Abancay s/n Palacio Legislativo en el Cercado de Lima

II. HECHOS

2.1 Que, el Colegio Profesional de Profesores del Perú es una persona jurídica
de derecho público interno, creado por la Ley Nº 25231 modificada por la Ley Nº
28198, que afilia a los profesionales de educación del Perú y que conforme a su
Estatuto normado por el Decreto Supremo Nº 017-2004 de fecha 07 de Octubre
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del 2004, tiene como finalidades las siguientes:

a. Promover el ejercicio del Magisterio con profesores titulados, desarrollando por

los medios a su alcance y de acuerdo a las normas legales, éticas y
deontológicas, los principios y objetivos de esta noble profesión.

b. Contribuir al desarrollo y mejoramiento continuo de la educación y la sociedad

peruana, respetando la unidad nacional dentro de la diversidad regional, étnica,
lingüística y cultural.

c. Promover el desarrollo social, cultural y económico de los colegiados, a través

de programas de capacitación, actualización, especialización y
perfeccionamiento académico, así como los programas sociales y económicos
de mejoramiento del Magisterio.

d. Fomentar y promover la práctica de la verdad, la justicia, la responsabilidad en

el trabajo y la honestidad como valores fundamentales a ser proyectados entre
los miembros de la comunidad educativa, así como enfrentar la corrupción en
todas las organizaciones e instituciones de la gestión educativa descentralizada.

2.2 Que, es preciso señalar que en la Sesión Extraordinaria de la Junta Directiva

Nacional del Colegio de Profesores del Perú celebrada el 26 de Noviembre del
2012, se autoriza interponer la presente Demanda de Inconstitucionalidad, como
se aprecia en la Certificación Notarial de Acuerdos, que se adjunta a la presente.

2.3 Que, el Artículo 53º inciso d) de la reciente promulgada Ley Nº 29944,

denominada Ley de Reforma Magisterial sostiene que el “El retiro de la Carrera
Pública Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos: d) Por
límite de edad, al cumplir 65 años.” Esta disposición es inconstitucional, ilegal,
arbitraria y amenaza los derechos laborales adquiridos dentro de la Ley Nº
24029, denominada Ley del Profesorado, modificada por la Ley Nº 25212 y
también está contra los dispuesto en la Ley Nº 29062, denominada “Ley de la
Carrera Pública Magisterial”

2.4 Que, Artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 276, prescribe que: “ La Carrera
Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el
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ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos
que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administración Pública. Tiene por objeto permitir la incorporación de personal
idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su
realización personal en el desempeño de servicio público”; y que el Artículo 35º
inciso a) del Decreto Legislativo Nº 276, señala que el servidor público del Nivel
Ocupacional Profesional (profesores), cesa por límite de edad a los 70 años de
edad; asimismo el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM de fecha 15 de Enero de
1990, el cual reglamentó a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
prescribe en su Artículo 186º que: “El cese definitivo de un servidor se produce
de acuerdo a la Ley por las causas justificadas siguientes: a) Limite de setenta
años de edad…..¨.

2.5 Que, debe tenerse en cuenta que la norma legal que antecede al Decreto
Legislativo Nº276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa es la Ley Nº 11377,
denominada “Estatuto y Escalafón del Servicio Civil”, la cual prescribía en su
Artículo 35º que: “Será forzosa la jubilación por: a) Enfermedad física o mental
que le incapacite totalmente y b) Cumplir 70 años de edad”, al servidor público.

2.6 Que, La Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, de fecha de promulgación 14 de

Diciembre del 1984 (2do Gobierno del Arquitecto Belaunde), que fue
sustancialmente modificada por la Ley Nº 25212 del 19 de Mayo de 1990 (Primer
Gobierno de Alan García), sostiene en su Artículo 3º lo siguiente: “Son aplicables
a los profesores las disposiciones que se dicten respectivamente a favor de los
trabajadores del sector público y privado en cuanto sean compatibles con la
presente Ley” y en el Artículo 45º se regula en el inciso d) que: “El cese de los
profesores en servicio se produce por límite de edad”. Cabe precisar también
que en el Artículo 197º del Decreto Supremo Nº 19-90-ED que reglamenta la
mencionada Ley del Profesorado, a la letra dice:“El cese por límite de edad se
efectúa al cumplir setenta (70) años de edad el profesor, otorgándole la pensión
y demás beneficios que le corresponden de acuerdo a ley”.

2.7 Que, La Ley Nº 29062, denominada “Ley de Carrera Pública Magisterial”

promulgada el 11 de Julio del 2007 (2do gobierno de Alan García), en su
Artículo 65º, sobre término de la relación laboral, regula que el retiro de la
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Carrera Pública Magisterial se produce entre otros: d) Por límite de edad o

Jubilación; asimismo, el Decreto Supremo Nº003-2008-ED, denominado
Reglamento de la Ley Nº 29062, promulgado el 09 de Enero del 2008, también
prescribe que el límite para el cese por edad es a los 70 años.

2.8 Que, señor Presidente del Tribunal Constitucional, es verdad meridiana que el
Anteproyecto de la Ley de Reforma Magisterial enviada por el Ministerio de
Educación y luego por el Poder Ejecutivo del Gobierno al Congreso de la
República se consideraba que el cese por límite de edad de los profesores
(magisterio público) nacional es a los 70 años, tal y conforme es con todos los
servidores públicos del Perú, pero por intereses subalternos e ilegales al margen
del derecho y de la Constitución Política del Perú un miembro (dueño de una
universidad privada mercantilista) de la Comisión de Educación del Congreso de
la República propuso inconstitucionalmente que el cese del magisterio debiera
ser cesado a los 65 años, situación que inconstitucionalmente se aprobó en el
Congreso.

2.9 Que, de acuerdo a lo que dispone el Artículo 49º de la Ley de Servicio Civil,
recientemente publicada el 03 de Julio del 2013 y publicada en el diario oficial
“El Peruano” el 04 de Julio del 2013, sobre las Causales de Término del Servicio
Civil, en el literal e) se prescribe: “Alcanzar el límite de edad de setenta (70)
años.

Señores miembros del honorable Tribunal Constitucional, es claro, legal y enfático

que en toda la Administración Pública del Estado Peruano el límite de edad para
cesar es el cumplimiento de los 70 años de edad, entonces ¿porqué ésta
inquina ley es contraria, y daña contra el magisterio público nacional? ¿A qué se
debe?, ¿Porqué ese maltrato a nuestros maestros?

2.10 Que, en ese sentido, solicitamos que se declare la inconstitucionalidad del

Artículo 53º inciso “d” de la Ley Nº 29944, denominada Ley de Reforma
Magisterial, Publicada oficialmente el 25 de Noviembre del 2012, la cual señala
que: “El retiro de la Carrera Publica Magisterial de los profesores se produce por
límite de edad al cumplir los 65 años”, porque lesiona y amenaza los derechos
fundamentales de los docentes que se encuentran bajo los alcances de la Ley Nº
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24029, modificada por la Ley Nº 25212, denominada Ley del Profesorado, y los
inmersos dentro de la Ley Nº 29062, denominada “Ley de Carrera Pública
Magisterial”, puesto que ambas normativas (explicadas en los numerales
anteriores) el cese se produce cumplido los 70 años de edad; y por tanto se
contraviene el Artículo 26º inciso 2º de la vigente constitución Política del Perú,
que en la relación laboral se respeta con carácter irrenunciable los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley. Es decir, que aquellos derechos
reconocidos por la Constitución, tienen la naturaleza de irrenunciables, no
pueden ser afectados por un contrato laboral, aunque el trabajador haga
renuncia expresa de ellos, o no los reclame.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1 La vigente Constitución Política del Perú, de 1993.

· Artículo 20º, señala que los Colegios Profesionales son instituciones autónomas
con personalidad de derecho público.

· Artículo 51º, que señala que la Constitución prevalece sobre toda norma legal;
la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.

· Artículo 200º -inciso 4-, que señala que: “La Acción de Inconstitucionalidad,
procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos,
decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de
carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución
Política en la forma o en el fondo”.

3.2. Ley Nº 28237 que promulga el Código Procesal Constitucional.

· Artículo 75º, que respecto a la finalidad del proceso de Acción de

Inconstitucionalidad dispone que éste proceso tiene por finalidad la defensa de la
Constitución frente a infracciones contra su jerarquía normativa.

· Artículo 77º, que respecto a la procedencia de la demanda de acción de

Inconstitucionalidad señala que ésta demanda procede contra las normas con
carácter de ley: decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados
internacionales, reglamento del Congreso y ordenanzas regionales y locales.
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3.3 Ley Nº 26435, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

· Artículo 27º inciso 7, respecto a la legitimación para presentar ésta demanda,

señala que los Colegios Profesionales están facultados para interponer la Acción
de Inconstitucionalidad.

3.4 La Ley Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212, denominada Ley del
Profesorado, prescribe en el Artículo 45º inciso d) que hay un cese por límite de
edad y en el Artículo 147º del Decreto Supremo Nº 19-90-ED que reglamenta la
mencionada Ley del Profesorado, a la letra dice:“El cese por límite de edad se
efectúa al cumplir setenta (70) años de edad el profesor, otorgándole la pensión
y demás beneficios que le corresponden”.

3.5 Este derecho está garantizado por lo que dispone el Art. 26 inciso 2 de la
vigente Constitución Política del Perú, que a la letra dice: “2. Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley”. En tal
sentido, es un despropósito ilegal, arbitrario y abusivo desconocer nuestros
derechos reconocidos por la Ley del Profesorado y este Principio Constitucional
(Art. 26) que nos garantiza sobre el abuso de autoridades genuflexas y al
margen del justo derecho. El Artículo 26º de la vigente Constitución Política del
Perú, dispone que en la relación laboral, se respeten los siguiente principios: 1.
Igualdad de oportunidades sin discriminación; 2. Carácter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitución y la ley;3. Interpretación favorable al
trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. El Artículo
26º inciso 2º de la Carta Magna señala que en la relación laboral se respeta con
carácter irrenunciable los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. Es
decir, que aquellos derechos reconocidos por la Constitución, tienen la
naturaleza de irrenunciables, no pueden ser afectados por un contrato laboral,
aunque el trabajador haga renuncia expresa de ellos, o no los reclame.

3.6 La sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 02637-2006-

AA expresa en su Fundamento 3, lo siguiente: “(…) En efecto, el “carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley” garantiza
la imposibilidad jurídica de disponer o renunciar libremente a los derechos que a
favor del trabajador reconoce el ordenamiento laboral, sea antes de la iniciación
de una relación de trabajo, durante su desarrollo o una vez culminada. En ese
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sentido, la protección contra la “autorrenuncia” de un derecho reconocido por la

Constitución o la ley que tiene por finalidad impedir que la condición de
desigualdad material en la relación laboral pueda ser utilizada por el empleador
con el objeto de forzar un pacto cuyas condiciones contravengan los derechos
reconocidos por normas inderogables del derecho laboral”. El fundamento
glosado de la sentencia del TC, muestra que es irrelevante que el trabajador
disponga de sus derechos fundamentales, pues esto no libera al empleador,
aunque este empleador sea el Estado mismo, a cumplir con dichos derechos.

3.7 El Decreto Legislativo Nº 276, que reglamenta a la Administración Pública del

Estado Peruano, conocido como “Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público” en su Artículo 35º, señala que “Son
causales justificadas para el cese definitivo de un servidor el límite de setenta
(70) años de edad”.

3.8 El Artículo 186º inciso a) del Decreto Supremo Nº 05-90 que reglamenta el
Decreto Legislativo Nº 276, conocido como Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, que a la letra dice: “El cese definitivo de un servidor se produce
de acuerdo a la Ley por las causas justificadas siguientes: a) Límite de setenta
años de edad.” Señor juez, esta ley y su reglamento abona al conocimiento de
apreciar la inconstitucionalidad del Artículo 53º inciso d) de la denominada Ley
de Reforma Magisterial, Ley Nº 29944, el cual usted no puede amparar por
derecho y justicia constitucional.

3.9 Asimismo, en una interpretación sistemática de las normas se infiere que los
actos administrativos que resuelven el término de la relación laboral de la carrera
pública magisterial por causal de límite de edad, deben realizarse
obligatoriamente e inmediatamente con el pago de la compensación por el
tiempo de servicio, toda vez que de hacerse sin esta condición se dejaría en una
situación de desamparo a los profesores, por cuanto los procedimientos
administrativos, de aquellos referidos a la tramitación de sus pensiones ante la
Oficina Nacional de Pensiones o de Asociaciones de Fondos de Pensiones
tienen una duración mínima de tres (3) meses, por lo que se generaría una
desestabilidad en la economía de sus hogares.

3.10 La Ley Nº 29944 y el Decreto Supremo Nº 044-2013-ED que la

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reglamenta, de fecha 25Noviembre del 2012 y del 02 de Mayo del 2013

respectivamente, han generado una situación de preocupación, incomodidad y
disconformidad por parte de los profesores del sector público, a nivel nacional,
en tanto que al haber tenido que actuar la administración pública de “oficio” se
encontró con la problemática de que no tenían programado o previsto en su
presupuesto anual el correspondiente pago de Compensación de Tiempo de
Servicios, esto por cuanto conforme a la Ley General de Presupuesto y las
normas de la materia establecen que el anteproyecto de Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) de los Pliegos debe ser presentado a mediados
de cada año al Ministerio de Economía para ser aprobado, dejando la
imposibilidad posterior de ser modificado.

3.11 La Constitución Política del Perú establece que: a) La defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado por lo que toda ley debe tener un contenido positivo y humanizador
respecto a la dignidad de esta; b) El trabajo es la base del bienestar social y por
tanto consagra que el trabajador es sujeto de protección por parte del Estado;
por lo que corresponde al Estado velar por el bien del trabajador y su familia
sobre la base de su dignidad.

3.12 El Principio de irrenunciabilidad de derechos se fundamenta en el

carácter protector del derecho laboral en la medida que se presuma la nulidad,
no sólo de todo acto del trabajador que disponga de un derecho reconocido en
una norma imperativa, sino también de todo acto al que imperativamente es
obligado por un elemento externo a su voluntad. Los derechos para ser
irrenunciables deben estar reconocidos tanto en la Constitución o en la Ley, cabe
señalar que el Artículo 103º de la Constitución Peruana, señala que toda ley rige
para el futuro y no para el pasado, con alusión a la irretroactividad de la Ley. En
ese contexto, la Ley de Reforma Magisterial, están siendo aplicados
arbitrariamente de forma retroactiva a situaciones fácticas, cuyos efectos
jurídicos ya han sido consumados bajo la norma anterior ( Ley Nº 24029, Ley del
Profesorado); ello se relaciona con la Teoría de los Hechos Cumplidos que se
establece en el Artículo 2121º del Código Civil, cuando señala que a partir de su
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vigencia, las disposiciones del ordenamiento jurídico o de una norma “se

aplicarán inclusive a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas
existentes”; en tal sentido, toda norma se aplica de inmediato y rige para el
futuro, ésta nueva norma se aplica a las consecuencias o mejor dicho a los
efectos de situaciones jurídicas existentes y que aún provienen del pasado, ello
implica que una situación jurídica acaecida en el pasado, que todavía no haya
acabado de producir sus consecuencias en el tiempo, y justamente esas
consecuencias que se han trasladado hacia el presente, son a las que las abarca
y los rige la nueva ley; empero si esta situación fáctica del pasado, se ha
consumado con todos sus efectos, bajo los alcances de la anterior norma, y ya
no tienen efectos que se trasladen en el tiempo y la nueva norma no tiene nada
que regirlos.

3.13 Razón por la cual, manifestamos a usted como Fundamentos de

nuestra Demanda la Ordenanza Regional Nº 241-AREQUIPA, publicada
oficialmente el día 30 de Agosto del 2013, la cual establece como requisito
para el cumplimiento del “CESE POR CAUSAL DE LIMITE DE EDAD”, dispuesto
por la Ley Nº 29944, Ley de la Reforma Magisterial, la cual establece en su
Artículo 1º “Establecer como requisito indispensable, para el término a la relación
laboral de la Carrera Pública Magisterial por causal de límite de edad estipulada
en el Artículo 53º de Ley Nº 29944, que la Gerencia Regional de Educación
cuente con la disponibilidad Presupuestal para el Pago de Compensación por
Tiempo de Servicio y los beneficios pensionarios si fuese el caso. En tanto la
Gerencia Regional de Educación, no cuente con la respectiva disponibilidad
presupuestal para los fines que se refiere el párrafo precedente, no procederá
los actos administrativos que den por concluida o terminada la relación laboral
por causal de límite de edad”.

3.14 Asimismo el Artículo 2º de la referida Ordenanza Municipal, señala que

lo dispuesto “tiene como finalidad garantizar el respecto de la dignidad de la
persona y el derecho de los profesores del sector público a efectos de viabilizar
el pago respectivo de la Compensación por Tiempo de Servicios y evitar
ulteriores demandas o acciones civiles”.
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3.15 En ese orden de ideas, el Tribunal Constitucional, mediante Sentencia

recaída en el Expediente 03052-2009-PAC/TC del 14 de Julio del 2010 en su
fundamento 05, Numeral 22 establece que la compensación por tiempo de
servicios tiene la calidad de beneficio social de previsión de las contingencias
que origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y su familia; lo
que ha pretendido el legislador, es que este beneficio funcione como una
especie de ahorro forzoso que permita cubrir alguna eventualidades frente a la
pérdida de trabajo; por tanto, es un ahorro forzoso del trabajador, que el
empleador está obligado a cancelar a la terminación del vinculo laboral y que al
empleado le sirve para subvencionar sus necesidades mientras permanece
cesante.

3.16 En tal sentido, el Artículo 53º inciso “d” de la Ley Nº 29944 lesiona
nuestros derechos adquiridos por Ley Nº 24029, denominada Ley del
Profesorado, modificada por la Ley Nº 25212. Debe quedar bien claro, que
nuestra demanda se Acción de Inconstitucionalidad no es contra toda la Ley Nº
29944, sino contra el carácter inconstitucional del Articulo 53º inciso d) de la
mencionada Ley porque este artículo lesiona y vulnera el inciso 2 del Artículo 2º
y los Artículo 26º y 103º de la Vigente Constitución Política del Perú.

IV. VÍA PROCEDIMENTAL

La presente acción deberá tramitarse como Demanda de Inconstitucionalidad,

conforme al Artículo 77º de la Ley Nº 28237, Ley que regula el Código Procesal
Constitucional.

V. MEDIOS PROBATORIOS

5.1 La Ley Nº 29944, denominada Ley de Reforma Magisterial publicada en el

Diario Oficial “El Peruano”, el 25 de Noviembre del 2012.

5.2 La Ordenanza Regional Nº 241-AREQUIPA la cual establece requisitos para

el cumplimiento de “CESE POR CAUSAL DE LIMITE DE EDAD”.

5.3 El Certificado Notarial de Acuerdos de la Sesión Extraordinaria de la Junta

Directiva Nacional del Colegio de Profesores del Perú celebrada el 26 de
Noviembre del 2012, la cual autoriza interponer la presente Demanda de
Inconstitucionalidad.
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VI. ANEXOS

1-A Fotocopia de la Ley Nº 29944, denominada Ley de Reforma Magisterial

publicada el 25 de Noviembre del 2012.

1-B Fotocopia de la Ordenanza Regional Nº 241-AREQUIPA la cual establece

requisitos para el cumplimiento de “CESE POR CAUSAL DE LIMITE DE EDAD”.

1-C Fotocopia de la Inscripción del Colegio de Profesores del Perú en los

Registros Públicos de Lima.

1-D Fotocopia del Certificado Notarial de Acuerdos de la Sesión Extraordinaria

de la Junta Directiva Nacional del Colegio de Profesores del Perú celebrada el
26 de Noviembre del 2012, la cual autoriza interponer la presente Demanda de
Inconstitucionalidad.

1-E Fotocopia de la Constancia de Habilitación del Abogado firmante de la

demanda.

1-F Fotocopia de los Documentos de Identidad de los demandantes.

POR TANTO

Señor Presidente del Tribunal Constitucional, solicitamos admitir la presente

demanda, tramitarla conforme a ley y declararla fundada en todos sus extremos
en el momento oportuno, por ser de justicia.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, de conformidad con los Artículos 74º y 80º del
Código Procesal Civil otorgamos facultades generales de representación a favor
del letrado Dr. VÍCTOR JÚBER MOSCOSO TORRES con Registro del Colegio
de Abogados de Lima Nº 27974, declarando estar instruidos de la representación
que otorgamos y sus facultades.
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SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Que, conforme lo prescrito en la Quinta Disposición

Final del Código Procesal Constitucional, la presente demanda se encuentra
exonerada del pago de tasas judiciales.

Lima, 20 de Febrero del 2014