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ESTUDIOS PREVIOS I Or
GOBERNACIÓN DEL Página 1 de 49 I- -
HUILA )",
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PLAZO: Dos (02) MESES contados a partir e la suscripción del acta de inicio.
Setecientos veintidós 'iliones cu tro ent cuarenta y tre mil ochocientos siete pesol ($
PRESUPUESTO ASIGNADO:
722.443.807) M/TE li ,
DISPONIBILIDAD Sección STRUCT A RE UPU STAL . FUENTE N° CDP \
PRESUPUESTAL: 205 AA-1-2-5 201900 4100 3-1-02-46 17
SUMINISTRO, INSTALACION Y UESTA EN SERVICIO DEL AUDITORIO DE LA $EDE
CONCEPTO DEL GASTO: PRNCIPAL DE LA INSTITUCIONEDUCATIVA SIMON BOLIVAR DEL MUNICIPIO DE GARZON,
DEPARTAMENTO DEL HUILA..
TIPO DE CONTRATO SUMINISTRO
INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR- SEDE PRINCIPAL MUNICIPIO DE GARON
LUGAR DE EJECUCIÓN
(HUILA)
ANTICIPO SI X NO PORCENTAJE% 30
Pago total Previo recibo satisfacción y liquidación del contrato.
IV NOTA 1: Para el pago final, el Contratista deberá presentar los siguientes documentos:
NOTA 3: Las demoras en los pagos originadas por la presentación incorrecta de los documentos req4ridos
para ello, serán responsabilidad del Contratista, y no tendrá derecho al reconocimiento de intereses o
compensación de ninguna naturaleza.
NOTA 4: Los pagos estarán sujetos a las retenciones y deducciones de ley a que hubiera lugar.
MODO DE SEGUIMIENTO O
INTERVENTORÍA X SUPERVISIÓN
CONTROL
MODO DE SEGUIMIENTO O
INTERVENTORÍA X SUPERVISIÓN
CONTROL
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La Constitución Política en el artículo 2° establece que son fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria,
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Los artículos 44 y 67 ibídem establecen que el derecho a la educación de los niños prevalece sobre los derechos de los demás, y que la educación es
un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a
los demás bienes y valores de la cultura. Asimismo, el artículo 365 ibídem, determina que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del
Estado, por tanto es su deber asegurar su prestación a todos los habitantes del territorio nacional.
Ibdea losLeyfines
80 de1993 en el artículo 3° señala que con la celebración de los contratos y la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento
estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que
colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.
Por su parte, la Ley 715 de 2001 asigna a los Departamentos, la competencia para planificar y orientar las políticas de desarrollo y prestación de
servicios públicos y coordinar su ejecución con los Municipios, para promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, Departamentales o
Municipales de interés Departamental, así como la armonización de las actividades de los Municipios entre sí, con el Departamento y con la Nación,
administrar los recursos cedidos por la Nación, atendiendo su destinación legal cuando la tengan, y asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa
y financiera a los Municipios y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley, cuando a ello
haya lugar.
El artículo 6 ibídem, asigna a los Departamentos la competencia frente a los municipios no certificados para dirigir, planificar, y prestar el servicio
educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos
definidos en la ley.
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), señala las normas generales para regular el servicio público de educación, el cual cumple una función
social acorde con las necesidades e intereses de la personas, de la familia y de la sociedad; es un proceso de formación permanente, personal, cultural
y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos, y de sus deberes.
a educación es el principal promotor del desarrollo de una sociedad, al ser una herramienta que prepara para la vida, su respeto y protección;
arrolla competencias para ejercer la ciudadanía y superar la desigualdad, la inequidad y la exclusión social. Esta debe comprenderse en el ámbito
T, nal como un proceso que inicia con la garantía de oportunidades desde una perspectiva integral de protección, continúa con el acceso y la calidad
educativa en los ciclos de básica y media; y que debe continuar con una oferta pertinente, asequible y de calidad, para que los y las jóvenes accedan
a la educación superior.
Que el Gobernador es responsable de dirigir y coordinar la acción administrativa del Departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del
desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitución Política de 1991 y las leyes.
En concordancia con lo anterior, en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 "El Camino es la Educación", se estableció el programa "46 el
camino es la educación para la paz y la convivencia" , con el objetivo de ofrecer educación de calidad que contribuya con la construccion de paz,
convivencia y ciudadanía; como metas DE RESULTADO" : establecimientos educativos del departamento fortaleciendo la construccion de paz,
convivencia y ciudadanía". En el marco de este programa, la secretaria de Educación viabilizó el proyecto "SUMINISTRO, INTALACION Y PUESTA
EN SERVICIO DEL AUDITORIO DE LA SEDE PRNCIPAL DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR DEL MUNICIPIO DE GARZON,
DEPARTAMENTO DEL HUILA".
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Expuesta la necesidad, la Secretaría General teniendo en cuenta, que se requiere realizar "SUMINISTRO, INTALACION Y PUESTA EN
SERVICIO DEL AUDITORIO DE LA SEDE PRNCIPAL DE LA INSTITUCIONEDUCATIVA SIMON BOLIVAR DEL MUNICIPIO DE GARZON,
DEPARTAMENTO DEL HUILA " y que SE TRATA DE BIENES O SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE
COMUN UTILIZACION , EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ES ABREVIADA POR SUBASTA INVERSA.
Por otra parte, y ciñéndose a lo establecido por el Artículo 8 de la Ley 819 de 2003, el cual regula expresamente:
"Artículo 8°. Reglamentación a la programación presupuestal (...) En los eventos en que se encuentre en trámite una licitación, concurso
de méritos o cualquier otro proceso de selección del contratista con todos los requerimientos legales, incluida la disponibilidad
presupuestal, y su perfeccionamiento se efectúe en la vigencia fiscal siguiente, se atenderá con el presupuesto de esta última vigencia,
1revio el cumplimiento de los ajustes presupuestales correspondientes. (...)"
Se proyectó el plazo de ejecución del presente proceso contractual, en dos (02) MESES contados a partir de la suscripción del acta de
inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, los cuales se desarrollarán integralmente en la vigencia
2019, una vez se realicen los ajustes presupuestales correspondientes y se perfeccione el Contrato , que se origine del mismo.
Con esto, en la presente vigencia, se iniciará la etapa precontractual del proceso de selección abreviada por subasta inversa
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OBJETO: "SUMINISTRO, INTALACION Y PUESTA EN SERVICIO DEL AUDITORIO DE LA SEDE PRNCIPAL DE LA INSTITUCIONEDUCAtIVA
SIMON BOLIVAR DEL MUNICIPIO DE GARZON, DEPARTAMENTO DEL HUILA"
El objeto del proceso de selección está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica a continuación
*El responsable técnico certifica que el servicio se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la presente vigencia.
FACTOR TÉCNICO: para el desarrollo del contrato se seguirán las Especificaciones particulares que pudieran resultar para este
proyecto. En el desarrollo del contrato se deben cumplir las Especificaciones Particulares del proyecto, vigentes al momento de la
apertura del proceso. De igual manera los materiales utilizados para las obras que se requieran, deben cumplir con las descripciones
técnicas y de calidad necesarias. Considerando los trabajos que se adelantarán como resultado del presente proceso de contratación,
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es su obligación implementar toda la señalización y proveer medidas de control necesarias para garantizar la seguridad de las personas
que intervendrán en su desarrollo y deberá dar estricto cumplimiento a lo estipulado en las normas vigentes de seguridad industrial y
salud ocupacional.
Para ejecutar el contrato de suministro, el Contratista deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas,%planos, métodos y
procedimientos constructivos, realizados por el Departamento en el bien inmueble llamado el AUDITORIO INSTITUCION EDUCATIVA
SIMON BOLIVAR SEDE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE GARZON.
MATERIALES: LPS materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la ejecución, deberán ser los que se exigen
en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial, éste deberá
realizarse preferiblemente con tecnología limpia. La totalidad de sus costos deberán estar incluidos en los ítems de pago de las obras de
qué trata el presente proceso de selección abreviada por subasta inversa". El Contratista se obliga a conseguir oportunamente todos los
materiales y suministros que se requieran.
El Departamento no aceptará ningún reclamo del Contratista, por costos, plazos, falta o escasez de materiales o cambios de fuentes de
materiales o elementos de construcción, o por cualquiera de los eventos contemplados en este numeral.
..EQUIPO: El Contratista deberá suministrar y mantener el equipo necesario, adecuado en capacidad y rendimientos que requiera la
ejecución del proyecto, condiciones técnico - mecánicas, características y tecnología, para cumplir con los programas, plazos y
specificaciones técnicas y ambientales; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operación del equipo considerado en el análisis
de los precios unitarios de la propuesta estarán allí incluidos.
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES: Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo dentro de la
administración del contrato todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales y municipales, así como dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos
por las diferentes autoridades.
EJECUCIÓN DE ITEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS: Se entiende por ejecución de ítems o actividades no previstas las que no
están incluidas en las condiciones originales del contrato. El Departamento, previo concepto escrito del Interventor, podrá autorizar las
obras, siempre que hagan parte del objeto, o sean necesarias para ejecutarla o para su funcionamiento, para lo cual, se deberá celebrar
el respectivo adicional, con los requisitos exigidos en la ley para ello, en cuyo caso el Contratista estará obligado a ejecutarlas.
No se podrán ejecutar ítems o actividades no previstas, sin que previamente se haya celebrado el respectivo adicional al contrato;
cualquier ítem o actividad que se ejecute sin la previa celebración del respectivo adicional, será asumido por cuenta y riesgo del
Contratista.
Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstas, el Contratista procederá a la elaboración del análisis de precios
unitarios de ellos, teniendo en cuenta el valor de los insumos, entendidos como aquellos que corresponden a las tarifas de los equipos,
precios de los materiales básicos, tarifas del personal, contenidos en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o
actividades previstas. En el evento en que el análisis de los precios unitarios de los ítems o actividades previstas de insumos haya
consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicará el de menor valor. Si el precio de algunos de los insumos necesarios
para la determinación del valor del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de precios unitarios, ni en la lista de los precios
de los insumos, será acordado entre el Contratista y el Interventor, sometido a la aprobación de la Secretaría de Educación o a quien se
delegue para el efecto. Los precios que se acuerden para los ítems o actividades no previstas, en ningún caso podrán ser superiores a
lo; del mercado al momento de celebrar el respectivo adicional.
1. Cumplir el objeto del contrato, ejecutar, entregar y suministrar los bienes requeridos en el plazo estipulado, conforme a los
criterios de calidad exigible, con sujeción a los precios unitarios determinados.
2. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de
la ley 80 de 1993 — adicionado mediante el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, la afiliación y el pago de los aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar — ICBF, y las cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, respecto al personal vinculado a la
ejecución.
3. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias e industriales necesarias para evitar poner en peligro a las personas durante la
ejecución del Contrato.
4. Mantener al DEPARTAMENTO indemne de cualquier reclamación de terceras personas, subcontratistas y proveedores y demás
servicios requeridos para la ejecución del Contrato.
5. Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato, como por los
hechos u omisiones que le fueran imputables y que causen daño o perjuicio a la entidad o a un tercero, de conformidad con la
ley 80 de 1993.
6. Indemnizar y asumir todo daño que cause a terceros o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
7. Asumir el pago de los costos y gastos directos e indirectos de las cargas impositivas que se causen o llegasen a causarse por
la celebración, ejecución y liquidación del Contrato.
8. Notificar al Departamento en caso de cesión, compra o venta de derechos económicos, societarios, políticos o de cualquier
índole, que estén relacionados con el presente contrato.
9. Notificar al Departamento cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que
pueda afectar la ejecución del contrato.
10. Mantener vigente los mecanismos de cobertura del riesgo previstos por el Decreto 1082 de 2015, conforme a los requisitos
pactados en el Contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.
11. Presentar los documentos que le solicite el Interventor
12. Asumir los riesgos previsibles de la ejecución del Contrato, y adoptar todas las medidas necesarias para mitigarlos.
13. Mantener las condiciones exigidas y ofrecidas en su Oferta durante la ejecución del Contrato.
14. Cumplir el Código de Ética de la Gobernación del Huila.
15. Presentar todos los documentos requeridos para la suscripción del acta de inicio ante el interventor.
1. Entregar los suministros y la instalación de acuerdo a las especificaciones técnicas previstas en los Documentos del Proceso
Contractual.
2. Poner en práctica procedimientos adecuados de construcción y protección de las obras contra cualquier daño o deterioro que
pueda afectar su calidad, estabilidad o acabados. Asimismo, deberá tomar las debidas precauciones a fin de conservar el estado
de los inmuebles aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicio superficiales y subterráneas existentes dentro del
área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales
inmuebles estructuras o instalaciones.
3. Entregar al Departamento los equipos de aires acondicionados, sillas y proyector instalados, calibrados y en perfecto
funcionamiento con los respectivos acondicionamientos auditivos y visuales del auditorio de la institución educativa SIMON
BOLIVAR — SEDE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE GARZON.
4. Acatar las recomendaciones y solicitudes efectuadas por el interventor, relacionadas con el cambio de procedimientos o equipos
y la imposición de medidas que este considere necesarias para garantizar la buena calidad y correcta ejecución contractual.
5. Garantizar que sus subcontratistas y proveedores de materiales y servicio cuentan con todas las licencias y permisos exigidos
según la normatividad vigente, para lo cual el Contratista entregará al Departamento, antes de la suscripción del acta de inicio,
copia de ellos, si aplica. Esta documentación deberá ser actualizada cuando lo requiera la Secretaría General o el Interventor.
6. Revisar y tramitar de manera oportuna cada una de las actas y/o documentos necesarios para el desarrollo del Contrato.
7. Resolver dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo, los requerimientos relacionados con la ejecución del Contrato
que le formule el Interventor, el Departamento o la comunidad,
8. Los equipos que el contratista suministre para la ejecución del contrato deberán ser aprobados por el interventor con el visto
bueno del Secretario General.
9. Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza.
10. Ejecutar las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia de los defectos de estabilidad, y a las áreas
contiguas que presenten deterioro.
11. Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial, en especial en relación con los elementos de
seguridad industrial necesarios para el personal que interviene en las actividades, manipulación de equipos, herramientas,
combustibles, así como la dotación de calzado y vestido de labor y, documento de identificación para todo el personal utilizado
en la ejecución de objeto contractual.
12. Ceñirse a las especificaciones, planos y/o detalles previstos en loa Documentos del Proceso Contractual. Cuando a juicio del
Contratista sea conveniente variar los planos o las especificaciones técnicas, someterá las modificaciones junto con los estudios
correspondientes y justificaciones a revisión del Interventor, si éste no los aprueba, el Contratista se sujetará a las
especificaciones pactadas. En caso de aprobarlos se procederá a realizar los ajustes técnicos, lo cual constará en acta.
13. El día en que se inicien los trabajos el Contratista deberá abrir un libro en el cual se anotarán diariamente los hechos y sucesos
relacionados con el desarrollo del suministro así como las observaciones o sugerencias que haga el Interventor; en él se dejará
constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal
laborando, estado y relación de los equipos, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc. Cada anotación diaria deberá
llevar la fecha y la firma de los ingenieros residentes del Contratista y el Interventor.
14. Ubicar la señalización preventiva necesaria para la circulación en condiciones de seguridad de los personales de obra, vecinos
y terceros.
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Huila
NTCGP
e-mail generalaqobernacionhuila.gov.co
1 000 ISO 9001
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15. Cuando para la ejecución del contrato, se requieran labores o desplazamientos a 1.5 metros o más sobre el nivel inferior, el
contratista deberá cumplir con lo señalado en el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, establecido en las
Resoluciones Nos. 3673 de 2008, 0736 de 2009 y la Circular 0070 de 2009 del Ministerio de Protección Social, las Resoluciones
Nos. 1486 y 1938 de 2009 del SENA, y las Resoluciones Nos. 1409 de 2012 y 3368 de 2014 del Ministerio del Trabajo.
16. Presentar un programa detallado de la forma como se ejecutará el suministro sin perjuicio que el Departamento o el Interventor
pueda objetarlo, de acuerdo a las especificaciones técnicas previstas en los Documentos del Proceso Contractual.
17. aprobación por parte del Departamento de algún procedimiento o método utilizado por el Contratista, así como la aceptación
La
y uso por el Contratista de algún procedimiento o método sugerido, no significará que el Departamento asume algún riesgo o
responsabilidad y el Contratista no tendrá derecho a reclamo en caso de falla total o parcial o ineficiencia en alguno de los
procedimientos anotados.
18. Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza.
NOTA: La aprobación por parte del Departamento de algún procedimiento o método utilizado por el Contratista, no significará que
el Departamento asuma algún riesgo o responsabilidad por ello, es únicamente como verificación del cumplimiento de las
obligaciones contractuales
C. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL:
1. Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la ejecución y hasta la entrega de la misma, el personal
ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales
exigidas. En todo caso, EL CONTRATISTA deberá garantizar el tiempo de dedicación de los profesionales o técnicos requeridos
para cumplir con el objeto contractual.
2. El personal requerido para trabajos en alturas deberá contar con su respectiva certificación de trabajo seguro en alturas
3. Obtener la aprobación de la Interventor con antelación al cambio de profesionales o técnicos requeridos y propuestos. La
solicitud de cambio de profesional deberá contener las justificaciones correspondientes y estar acompañada de los soportes
que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales y técnicas exigidas en el pliego de condiciones.
4. Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucióh y
garantizar que la celebración y ejecución de los subcontratos necesarios no darán lugar al surgimiento de ningún tipo de vínculo
laboral entre el personal subcontratado y EL DEPARTAMENTO.
5. Cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral así como los propios al Servicio Nacional de
Aprendizaje — SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar — ICBF y las cajas de Compensación Familiar, cuando
corresponda, respecto del personal vinculado a la ejecución.
6. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve al personal o
los subcontratistas contra EL DEPARTAMENTO, por causa o con ocasión del contrato.
7. Aportar a la Entidad a través de la Interventoría la documentación (Certificación expedida por la persona natural, el representante
legal de la persona jurídica o el revisor fiscal que acredite el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
contratista; y certificado expedido por el Ministerio de Trabajo que acredite el número de personas con discapacidad en su
planta de personal) que demuestre que durante la ejecución del contrato mantienen en su planta de personal el número de
trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta (si aplica).
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T á
1. Ejecutar los trabajos con todos los equipos, maquinada, herramientas, materiales y los demás elementos necesarios.
2. Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en el término señalado en la programación
detallada de los proyectos, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos con el envío y recepción de los mismos en el sitio
de los trabajos.
3. Garantizar la calidad de los bienes, materiales y servicios prestados para el cumplimiento del objeto del contrato. Los materiales
que el Contratista emplee en la ejecución de los trabajos y que se encuentren deficientes podrán ser rechazados por el
Interventor cuando no los encontrare convenientemente adecuados, en caso de estar en desacuerdo con la decisión de éste,
la Secretaría General revisará la situación, y la respuesta será acatada por el Contratista.
4. La seguridad de la maquinaria y materiales que emplee para la ejecución es de su responsabilidad exclusiva, por lo tanto,
deberá disponer de todos los mecanismos que sean necesarios para evitar hurtos, pérdidas y daños; por lo mismo no podrá
hacer reclamaciones al Departamento por estos hechos.
• OBLIGACIONES DE INFORMACION:
. Informar y conceptuar al Departamento en forma continua y periódica sobre el avance, problemas y soluciones presentados en el
desarrollo del contrato.
. Presentar los informes, actas y demás documentos en la oportunidad y condiciones establecido por el Departamento, cumpliendo
con las normas del Archivo General de la Nación Ley 594 de 2000.
. Elaborar y presentar informe final y de recibo definitivo del suministro e instalación, que contenga un resumen de actividades junto
con la documentación técnica, acreditación de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF y las Cajá de
Compensación Familiar, cuando corresponda y actualización de las garantías.
• Elaborar, suscribir y presentar actas de inicio, suspensión, reiniciación, justificación, recibo y liquidación del contrato objeto de la
contratación.
. Presentar toda la información requerida por el Departamento de conformidad con el Decreto Departamental No. 007 de 2007.
• Permitir a la sociedad civil el conocimiento y seguimiento de la ejecución del proyecto, el contratista y el interventor atenderán las
peticiones de los ciudadanos, comunidades y veedurías ciudadanas.
. Presentar y elaborar los informes mensuales sobre: Avance de los trabajos, o entregas, Inversiones, Problemas presentados
durante la ejecución y posibles causas de los mismos, Resultados de los ensayos y controles de calidad realizados, cuando haya
lugar.
. Presentar mensualmente informes por escrito sobre la ejecución del contrato.
. Las demás obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución.
'11-1
7.fe,
Mediante el Decreto 1134 de 2012 el Gobernador del Departamento del Huila delegó en el Director del Departamento Administrativo de
Contratación, el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la escogencia de contratistas, adjudicar, celebrar contratos y
convenios interadministrativos, adelantar todas las actividades relacionadas con la escogencia y adjudicación de contratos que persigan
el cumplimiento de la misión de las diferentes Secretarías de Despacho, los Departamentos Administrativos y el Despacho del
Gobernador, con cargo al presupuesto de inversión; en la presente contratación la Secretaría General actúa como generadora de la
'
necesidad requerida y Departamento Administrativo de Contratación como ordenador del gasto de inversión.
En virtud del tipo de suministro a ejecutar y a las especificaciones técnicas de ésta, no se requiere licencia de ninguna índole.
Rp-1
-41LI D1 1zeeo b,h,114,,
El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, señala que "la selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva
prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o
destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual."
Entre las causales de selección abreviada se incluyó la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes que
corresponde a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características
descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos".
El artículo 2.2.1.1.1.3.1. Determinó el significado de la expresión Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes como aquellos
de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden
ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición.
De lo anterior, se concluye que el concepto "bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización", está
compuesto por dos elementos particulares: las características técnicas uniformes y la común utilización, los cuales deben concurrir en
un bien o servicio para configurar la causal de selección abreviada.
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Hulla
e-mail general@qobernacionhuila.uov.co
NTCOP
1000 ISO 9001
• 111199!1~1.
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F347.
decir, que el elemento fundamental son las características intrínsecas del bien o servicio y no quien lo ofrece o su apariencia
física.
Por su parte el elemento común utilización se encuentra ligado a que se trate de un bien o servicio que sea ofrecido y
demandado regularmente en el mercado respectivo, de tal manera que cualquiera — sea la administración o un particular —
pueda acceder a él para satisfacer sus necesidades comunes y obtener el mismo bien o servicio, en este sentido precisa el
autor que no se trata de que el bien o el servicio deba ser ofrecido en forma masiva en el mercado, sino que cualquier
demandante de bienes y servicios lo pueda conseguir en igualdad de condiciones. De esta manera, son considerados de
común utilización ciertos bienes y servicios que si bien no son vendidos en el mercado en un número significativo, si se
ofrecen en las mismas condiciones a todas las personas que pretendan su adquisición"'.
El suministro e instalación objeto de esta contratación, corresponde a la adquisición de equipos para un auditorio, cuyas
características técnicas se encuentran establecidas en la ficha técnica del presente proceso contractual.
Oksí mismo, en el mercado existe una estandarización de la forma en que se ofrecen y adquiere esta compraventa, es decir
que tiene plenamente identificadas las condiciones y requerimientos mínimos con los cuales se debe adquirir los bienes que
integran el objeto contractual, los cuales son ofrecidos de manera masiva en el mercado y sus especificaciones comportan
condiciones que son equivalentes para las diferentes entidades que requieren de los mismos.
Atendiendo las características del objeto a contratar, el cual posee características técnicas uniformes y de común utilización,
corresponde aplicar la modalidad de selección abreviada mediante el procedimiento de subasta inversa presencial, lo anterior
de conformidad a lo dispuesto en el literal a) numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos
del 2.2.1.2.1.2.1 al 2.2.1.2.1.2.5 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015.
Setecientos veintidós millones cuatrocientos cuarenta y tres mil ochocientos siete pesos ($722.443.807,00) M/TE
El vabr del Presupuesto Oficial para el presente proceso de selección fue determinado de acuerdo a los ítems a contratar.
Contratación Estatal. Estudios sobre la reforma del estatuto conqactual Ley 1150 de 2007. Jorge Enrique Santos, Pag. 267 y 268.
e
mnforme al Anexo — Oferta Económica.
REQUISITOS HABILITANTES
El Departamento evaluará que la oferta incluya los documentos requeridos, y que estos se ajusten a las condiciones del Pliego de
Condiciones, en orden: a) Capacidad jurídica, b) Capacidad financiera, c) Capacidad organizacional, y d) Factor técnico.
CRITERIOS CUMPLIMIENTO
Criterio Jurídico CUMPLE/NO CUMPLE
Criterio Capacidad Financiera CUMPLE/NO CUMPLE
Criterio Capacidad Organizacional CUMPLE/NO CUMPLE
Criterio Capacidad Técnica CUMPLE/NO CUMPLE
7.1. Capacidad Jurídica: En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas
en consorcio o unión temporal, que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar señaladas por
la Constitución Política de 1991 y la ley, y que efectúen la Oferta de acuerdo con las condiciones establecidas en el Pliego de Condiciones.
7.1.1. Carta de presentación: La Oferta deberá estar acompañada del ANEXO No. - MODELO DE CARTA DE
PRESENTACIÓN DE LA OFERTA del pliego suscrita por el Proponente, persona natural o por el representante legal cuando se trate de
persona jurídica o formas conjuntas.
7.1.2. Persona natural: Deberá acreditar su capacidad jurídica aportando la fotocopia legible de la cédula de ciudadanía, y en
caso de ser extranjero la fotocopia legible de la cédula de extranjería o el pasaporte. Deberá tener matricula mercantil cuya actividad
comercial sea relacionada con el objeto del presente proceso.g
7.1.3. Persona jurídica: Deberá acreditar su capacidad jurídica con el Certificado de Existencia y Representación Legal otorgado
por la Cámara de Comercio de su domicilio o por la entidad competente, expedido dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores
del la fecha de presentación, en el que conste: (i) el objeto social de la persona jurídica, el cual debe estar relacionado con el objeto del
Illikesente proceso contractual (ii) las facultades del representante legal para obligar a la persona jurídica y presentar la oferta, en caso de
requerirlo aportar la respectiva autorización del órgano social competente, (iii) La vigencia de la persona jurídica, la cual no podrá ser
inferior al plazo del contrato y un (1) año más.
Además, se deberá allegar copia legible de la cédula de ciudadanía del Representante Legal de la Persona Jurídica.
Nota: Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la sucursal como de la casa
principal.
7.1.4. Formas de participación conjuntas: Cuando la Oferta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los
integrantes deberá presentar los documentos que correspondan a su capacidad jurídica. Adicionalmente, presentar diligenciado el anexo
de constitución del Proponente conjunto, según corresponda, suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por
sus representantes debidamente facultados, en el cual constará lo siguiente: (i). Identificación del proponente conjunto. (ii) La
identificación de cada uno de los integrantes (nombre con número de cédula o razón social con Nit), (iii) El objeto del proponente conjunto
(el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar), (vi) Indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este
último caso señalarán los términos y extensión de la participación propuesta y en su ejecución, (y) Las reglas básicas que regulen las
•relaciones entre sus miembros y su responsabilidad, estableciendo el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, (vi) La
„mguración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más, y (vii) Designar el
gprepresentante y el suplente, que para todos los efectos, representará al Proponente conjunto, con facultades para presentar la Oferta,
realizar lances, celebrar, ejecutar y liquidar el Contrato.
7.1.5. Proponentes extranjeros: Los proponentes extranjeros deberán cumplir los requisitos exigidos para las personas
naturales o jurídicas, según corresponda.
Cuando los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera no contengan toda
la información requerida, podrán adjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con información adicional,
la cual se entiende presentada bajo la gravedad de juramento.
Asimismo, deberán acreditar un apoderado judicial con domicilio en Colombia con facultades para presentar la oferta, y celebrar, ejecutar,
y liquidar el Contrato, y representarla judicial y extrajudicialmente.
Las personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal podrán constituir un solo apoderado y, en tal caso, bastará para
todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización
y/o apostille y traducción, además de los señalados en los documentos del proceso contractual. El poder a que se refiere este párrafo
podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente conjunto.
En caso de resultar adjudicatario, y que el objeto del proceso se encuentre dentro las actividades permanentes definidas en el Código
de Comercio, el proponente deberá constituir una sucursal con domicilio en Colombia, para la ejecución del Contrato.
sta certificación deberá estar suscrita por el revisor fiscal de la persona jurídica, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos
de ley, o por el representante legal. Si es certificado por el revisor fiscal, deberá adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, el cual deberá estar vigente para la fecha de presentación de
la propuesta.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo en el territorio nacional, deberá adjuntar certificación en la cual se exprese esta
circunstancia, expedida por el representante legal de la sociedad o su revisor fiscal, la cual se entiende presentada bajo la gravedad del
juramento con la sola presentación de la oferta.
Si el proponente es PERSONA NATURAL deberá adjuntar documento que acredite (i) la afiliación al Sistema de Seguridad Social (salud
y pensiones) y (ii) fotocopia de la planilla de pago de los aportes del mes del cierre del proceso, la cual deberá contener mínimo la
siguiente información:
7 Datos generales del aportante
8 Datos generales de la planilla (número de planilla, tipo de planilla, referencia de pago, etc)
Valor pagado
10 Periodo pagado
11 Tipo de aportes
2 Fecha de pago
Si la persona natural es empleador además de lo anterior, deberá adjuntar las constancias de pago de aportes de sus empleados
correspondientes a los últimos seis (6) meses anteriores al cierre del proceso.
Si la oferta es presentada en forma de PROPONENTE CONJUNTO, cada uno de sus integrantes deberá presentar de manera
independiente el requisito aplicable según su naturaleza.
7.1.7. Identificación tributaria: Los Proponentes y cada uno de sus integrantes en el caso de Proponentes conjuntos, deberán
allegar fotocopia del Registro Único Tributario-RUT expedido por la DIAN actualizado.
7.1.10. Verificación de antecedentes judiciales del Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional:
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto-Ley 0019 de 2012, el DEPARTAMENTO consultará los antecedentes
judiciales del Proponente a través de la página web de la Policía Nacional.
7.1.11 Verificación Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC: El DEPARTAMENTO consultará que el proponente
(persona natural o representante legal de la persona jurídica o integrantes del proponente conjunto) se encuentre al día en el pago de
las multas establecidas en el Código Nacional de Policía y Convivencia - Ley 1801 de 2016.
1
4.1.12. Certificado de Inhabilidades e Incompatibilidades: La Oferta deberá estar acompañada del ANEXO.-
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN suscrito por el Proponente.
7.1.13 Compromiso anticorrupción: La propuesta debe estar acompañada del ANEXO - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN suscrito
por el oferente.
7.1.14 Registro Único de Proponentes (RUP): Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio
en Colombia, interesadas en participar en el presente Proceso de Contratación, ya sea en forma individual, o en Consorcio o en Unión
Temporal, deberán estar inscritas en el RUP y tener su registro renovado, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1,5.1.
Del Decreto 1082 de 2015.
Cada Proponente deberá aportar el RUP, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, dentro de los treinta (30) días calendarios
anteriores a la fecha de presentación.
- Nota 1: El requisito de Inscripción y renovación en el RUP debe estar en firme antes de la audiencia de subasta inversa/
' ID
Nota 2: En caso de proponente conjuntos, se deberá aportar el RUP de cada uno de los integrantes.
Nota 3: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1 del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
7.1.15. Garantía de Seriedad de la Oferta: El Proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la Oferta a través
de las clases de garantías previstas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en su versión original y que cumpla los
siguientes requisitos:
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Fecha Aprobación: -
1 de Diciembre 2017
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ESTUDIOS PREVIOS Versión: 4
GOBERNACIÓN DEL
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HUILA
Nota 1: La garantía de seriedad de la Oferta deberá cubrir los eventos establecidos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6. del Decreto 1082 de
2015.
Nota 2: Si el proponente es una persona jurídica, la garantía debe tomarse de conformidad con el nombre o razón social que figura en
el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio respectiva.
Nota 3: Si el Proponente es una Unión Temporal o un Consorcio, se deberá señalar el nombre de cada integrante con su identificación
y su porcentaje de participación.
Nota 4: En virtud a lo regulado por el parágrafo 3 del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, la no presentación de la garantía de seriedad
junto con la propuesta, será causal de rechazo de la misma y no es susceptible de ser subsanado.
lurante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1 del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
Factor Verificación
Capacidad Jurídica Cumple / No cumple
Los proponentes interesados en participar en este proceso de selección, deberán cumplir con los indicadores financieros solicitados en el pliego
de condiciones.
Atendiendo el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 que establece: la persona inscrita en el RUP debe presentar la información para
renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año", el DEPARTAMENTO realizará la verificación de los requisitos
habilitantes financieros y de capacidad organizacional de los Proponentes o los integrantes de consorcios o uniones temporales con el RUP
con la información financiera actualizada a 31 de diciembre de 2018.
Indicadores de capacidad financiera: De conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, el Departamento
los siguientes indicadores que miden la fortaleza financiera del proponente:
Ili • Índice de Liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
• Índice de Endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
• Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.
• Capital de Trabajo: Activo Corriente menos pasivo corriente
• Patrimonio: Activo Total menos Pasivo Total
Para los anteriores indicadores, los oferentes individuales y/o integrantes de consorcios o uniones temporales deberán cumplir según las
condiciones que se muestran a continuación:
Formula Proponente
Indicador Índice requerido Formula Proponente plural
individual
Activo Corriente/Pasivo
Índice de Liquidez Mayor o igual a 2 L=(Z(ACnx`Yon) ±Z(PCnx (Yon))
Corriente
Índice de (Pasivo Total/ Activo Total) x E = ( Z PTn x %n) ±Z( ATn x
Menor o igual al 50%
Endeudamiento 100 %n)) x 100
Razón Cobertura Utilidad Operacional/ Gastos CI = ( Z (UOn x %n) ÷Z (GI n x
Mayor o igual a 2.5 veces
de intereses Intereses cIon)
Donde:
ACn = Activo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.
PCn = Pasivo Corriente de cada integrante de consorcio o unión temporal.
PTn = Pasivo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.
ATn = Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal.
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.
GI n = Gastos de intereses de cada integrante de consorcio o unión temporal.
%n = Porcentaje de Participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.
Nota 1: La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se realizará tomando como referencia dos decimales,
prescindiendo de cualquier fórmula de redondeo o aproximación.
Nota 2: Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de los integrantes, de acuerdo
con su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para proponente plural en la tabla anterior, para los indicadores de liquidez,
endeudamiento y razón de cobertura de intereses.
Nota 3: Para calcular el indicador de cobertura de intereses, si la totalidad de los integrantes del consorcio o unión temporal presenta como
gastos de intereses un valor de cero (0), no se podrá calcular dicho indicador, en este caso el proponente plural será evaluado como CUMPLE.
Para los casos en que uno o varios de los integrantes del consorcio o unión temporal presente como gastos de intereses un valor de cero (0),
el resultado se calculará aplicando la formula indicada en la tabla anterior, por la sumatoria de los factores respecto al porcentaje de
participación, si el resultado de este indicador es negativo, el proponente plural NO CUMPLE.
Nota 4: Para el presente proceso de selección se estimó tener en cuenta los indicadores de Capital de Trabajo y Patrimonio como índices
adicionales a los establecidos en el Decreto 1082 de 2015, puesto que analizadas las variables del proceso, es indispensable medir la solvencia
del Proponente en termino absolutos, garantizando que el futuro contratista cuente con los recursos para iniciar la operación del contrato y
pueda realizar los gastos pre operativos, operativos o inversiones requeridas mientras el flujo de caja fruto de los pagos que efectúa el
Departamento ingresan a sus operaciones.
Nota 5: Para el caso de consorcios o uniones temporales, para la verificación del indicador de Capital de Trabajo y Patrimonio, se tomará la
sumatoria de las variables de cálculo del indicador, así como lo señala la fórmula aplicable para los indicadores que son valores absolutos para
proponente plural en la tabla.
Nota 6: Para acreditar la capacidad financiera y organizacional en el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información
financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, y conforme a los lineamientos de
Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:
El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma castellano, expresados en pesos colombianos,
a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador
Público Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores.
Nota 7: En caso de que la Inscripción, Renovación o Actualización del RUP NO se encuentren en firme al momento del cierre del presente
proceso, los proponentes deberán acreditar su firmeza antes de la audiencia de subasta inversa.
Nota 8: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018.
Nota 9: Para las sociedades constituidas en el año 2019. la evaluación de capacidad financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la
información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.3 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082
de 2015.
Nota 10: Las disposiciones de este estudio previo en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o
convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las sociedades colombianas.
Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en
olombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrán acreditar este requisito por la firma auditora externa.
li
Los anteriores documentos también deberán ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
Así mismo diligenciar y presentar el ANEXO — INFORMACIÓN FINANCIERA EXTRANJEROS. Adjuntar copia de la tarjeta profesional y
certificado de vigencia expedido por la Junta Central de Contadores de Colombia.
Criterio Verificación
Capacidad Financiera Cumple / No Cumple
Es la aptitud que tiene un proponente cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. pstá
relacionada con una combinación de mediciones que involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, y el riesgd de
su operación.
La capacidad de organización de los proponentes se determina en función de la rentabilidad, considerando que un proponente está bien
organizado cuando es rentable. Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del
interesado.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, los proponentes deben acreditar su
capacidad a partir de los siguientes indicadores:
Para los anteriores indicadores, los oferentes individuales y/o integrantes de consorcios o uniones temporales deberán cumplir, según las
condiciones que se muestran a continuación:
Formula Proponente
Indicador índice requerido Formula Proponente plural
individual
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional/
Mayor o igual al 0.06 RP = Z( UOn x %n) ÷ Z (Pn x (/on)
Patrimonio Patrimonio
Utilidad Operacional/
Rentabilidad del Activo Mayor o igual al 0.02 RA = Z (UOn x %n) ± Z (ATn x %n)
Activo Total
Donde:
UOn = Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal.
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
C IP
NTCGP
1000
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Huila
e-mail cieneral@qobernacionhuila.qov.co
ISO 9001
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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F34 -.5
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GOBERNACIÓN DEL
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HUILA
Nota 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de los integrantes, de acuerdo con
su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para proponente plural en la tabla anterior.
Nota 2: En el caso que la utilidad operacional sea negativa para el proponente individual, o que el resultado del indicador sea negativo para
proponentes plurales, se calificará como NO CUMPLE.
Nota 3: En caso de que la Inscripción, Renovación o Actualización del RUP NO se encuentren en firme al momento del cierre del presente
proceso, los proponentes deberán acreditar su firmeza dentro del término para subsanar o aclarar.
Nota 4: Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad
\Pa' cierre del proceso, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018.
Nota 5: Para las sociedades constituidas en el año 2019, la evaluación de capacidad organizacional de las propuestas, se efectuará a partir de
la información contenida en el RUP, vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.3 del artículo 2.2.1.1.1.5,2 del Decreto
1082 de 2015.
Criterio Verificación
Capacidad Organizacional Cumple / No Cumple
7.4.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA: en el suministro e instalación de material para auditorio mediante la ejecución de máximo (02)
Contratos, ejecutados, terminados y liquidados, con entidades públicas /o privadas cuya sumatoria total en valores sea igual o superior
al presupuesto oficial, expresado en S.M.M.L.V.
NOTA 1: el valor de los contratos aportados para acreditar la experiencia específica debe ser mayor o igual al valor del presupuesto
"Oficial, y se actualizará a pesos del año 2019, así:
1. Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación y se divide por el valor del S.M.M.L. del año correspondiente a la
misma fecha de terminación.
2. El número de salarios así obtenido se multiplica por el valor del S.M.M.L.V. del año 2019.
NOTA 2: el contrato y/o certificación aportada para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP,
clasificados hasta el tercer nivel, el proponente deberá tener en su certificación los siguientes códigos (artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015).
NOTA 3: La verificación de la experiencia se realizará con base en la información que reporten los proponentes en el ANEXO -
INFORMACIÓN CONTRATOS CERTIFICADOS EN EL RUP del Pliego de Condiciones, y en los respectivos soportes de la información
consignada en el mismo.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el ANEXO - INFORMACIÓN CONTRATOS CERTIFICADOS EN EL RUP y
la consagrada en los soportes presentados, prevalecerá la información de los soportes.
NOTA 4: En caso de presentarse un mayor número de contratos a los requeridos para acreditar la experiencia específica, solo se tendrán
en cuenta Dos (2) de los relacionados en el ANEXO - INFORMACIÓN CONTRATOS CERTIFICADOS EN EL RUP.
NOTA 5: El Proponente deberá aportar las certificaciones y/o actas de recibo final y liquidación en la que se reflejen los siguientes
requisitos:
El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de verificar la documentación aportada por el proponente, y solicitar los soportes que
considere convenientes, tales como: copia de los medios de pago, actas suscritas o cualquier otro.
NOTA 6: En el evento que las certificaciones y/o actas de recibo final y liquidación no contengan la información que permita su evaluación,
el Proponente deberá anexar a la Oferta la documentación siguiente:
a. La fecha de inicio de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de inicio, de la orden de iniciación o con
el documento previsto en el contrato.
b. Las suspensiones o reinicio podrán acreditarse con la copia del acta de suspensión o de reinicio, según sea el caso.
c. La existencia del contrato se podrá acreditar con la copia del contrato.
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
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ESTUDIOS PREVIOS Versión: 4 1,1 REVISADO
GOBERNACIÓN DEL
HUILA Página 21 de 41::1-:i
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La fecha de terminación se podrá acreditar con la copia del acta de terminación o con el documento previsto en el contrato.
e. La fecha de liquidación se podrá acreditar con la copia del acta de liquidación.
NOTA 7: En el caso de propuestas conjuntas, para efectos de verificar la experiencia exigida, se tendrá en cuenta la sumatoria de la
experiencia que acrediten todos los integrantes.
NOTA 8: Cuando se trate de contratos celebrados en la modalidad de consorcio o unión temporal o bajo cualquier otra forma de
participación conjunta, se deberá establecer el porcentaje de participación del proponente y para efectos de calcular el valor de los
contratos exigidos como experiencia, únicamente será considerado en este proceso, el porcentaje de participación del proponente en
dicho contrato. En consecuencia, cuando en las certificaciones y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación no se indique el porcentaje
de participación, deberá adjuntarse en la Oferta el documento de constitución del proponente conjunto.
• NOTA 9: Si el contrato que se presenta para efectos de la acreditación de la experiencia fue cedido o recibido en cesión, las certificaciones
y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación deberán especificar la fecha de la cesión e indicar lo ejecutado hasta la fecha de la
cesión. En caso contrario, se deberá aportar el documento de la cesión del contrato.
Para efectos de su verificación y valoración de la experiencia, el DEPARTAMENTO tendrá en cuenta la experiencia acreditada por el
Proponente de acuerdo con su calidad de cedente o cesionario, según sea el caso.
NOTA 10: Cuando el Proponente pretenda acreditar la experiencia con certificaciones de contratos celebrados con el DEPARTAMENTO,
deberá mediante un oficio firmado por el representante legal, relacionar la siguiente información:
a. Número de contrato.
b. Nombre exacto del Contratista, consorcio o unión temporal.
c. Objeto del contrato.
d. Secretaría o dependencia del DEPARTAMENTO.
e. Fecha de suscripción (día, mes y año).
f. Valor del contrato.
• NOTA 11: La información deberá ser presentada en pesos colombianos, en este orden, cuando el valor de los contratos este expresado
en monedas extranjeras (el contrato haya sido ejecutado por una persona que no tenga la obligación de estar inscrita en el RUP), éste
deberá convertirse en pesos colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
‹. Si está expresado originalmente en dólares de los Estados Unidos de Norte América, los valores se convertirán a pesos
colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas
por la Superintendencia Financiera de Colombia, a las fechas de inicio y de terminación del contrato, para lo cual el proponente
deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.
❖ Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América,
deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes
entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com, en la pestaña Conversor de
Divisas), a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala la viñeta anterior.
• Los valores antes obtenidos deberán presentarse en un "Cuadro de Conversión de valores" que registre los valores de los
contratos en su moneda original, la tasa de cambio utilizada, los valores convertidos de los contratos en pesos colombianos.
❖ En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor ejecutado se deberá acreditar en la
moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciación del contrato.
NOTA 12: Cuando en las certificaciones y/o actas de recibo y liquidación mediante las cuales se pretenda acreditar experiencia se
encuentren también relacionados bienes y/o servicios de características disímiles a la requerida en el presente numeral, se tendrán en
cuenta únicamente la experiencia correspondiente a la solicitada en el presente proceso de selección. Para el efecto, debe discriminarse
claramente el(los) valor(es) parcial(es) de los diferentes bienes o servicios incluidos en dichas certificaciones y/o actas de recibo y/o
actas de liquidación.
NOTA 13: El número máximo de contratos se aplicará independientemente de la forma de participación en que se presente el Proponente.
JOTA 14: Cuando la experiencia sea acreditada por el proponente o uno de los integrantes del proponente conjunto, la misma deberá
estar inscrita en el RUP. Adicionalmente se deberán anexar copia de los contratos, garantías, en los que se pueda validar la información
requerida. En todo caso el Departamento podrá realizar los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la información.
NOTA 15: Para efectos de la acreditación de experiencia se aceptarán subcontratos, celebrados para la ejecución de contratos siempre
y cuando se encuentre inscrita en el RUP.
Únicamente se tendrá en cuenta la acreditación de experiencia mediante el contrato principal o subcontrato de primer orden.
El proponente deberá adjuntar con su oferta copia del contrato principal a fin de verificar la autorización para subcontratar, y en caso
afirmativo, se deberá adjuntar copia del documento mediante el cual se le autorizó para ejecutar el subcontrato.
Para la acreditación la experiencia el proponente deberá aportar: 1. Copia del subcontrato y del contrato principal; 2. Acta de inicio y de
terminación del subcontrato; 3. Acta de liquidación del subcontrato; 4. Copia de las facturas de venta de los bienes y servicios objeto del
subcontrato; y 5. Copia de las garantías aportadas para cubrir el subcontrato. En todo caso el Departamento podrá realizar los
requerimientos necesarios para verificar la consistencia de la información.
En el evento que se presente oferta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, integrado por el contratista principal y el
subcontratista, y se pretenda acreditar la experiencia solicitada con el contrato principal y el subcontrato, únicamente se tendrá en cuenta
para efectos de la evaluación la experiencia correspondiente al contrato principal.
NOTA 16: En el evento que el proponente o integrante del proponente conjunto, pretenda acreditar la experiencia de alguno de sus
socios, accionistas o constituyentes deberá tenerla inscrita en el RUP en los términos del numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. Del
Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, complemente o derogue.
NOTA 17: En el evento que un proponente plural este conformado por una persona jurídica, que haya adquirido experiencia de acuerdo
al numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, y pretendan acreditar experiencia de uno o más de sus accionistas,
socios o constituyentes, para efectos de la evaluación el contrato se tendrá en cuenta por una (1) sola vez.
NOTA 18: En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente plural, haya participado en procesos de
fusión o escisión empresarial, deberá demostrarse que, si la experiencia es anterior a la fusión o escisión, hubo traslado de ella a la
I
sociedad escindida o fusionada, a través de una certificación expedida bajo la gravedad de juramento por el representante legal y/o
revisor fiscal del proponente. Para la experiencia adquirida posteriormente al proceso de fusión o escisión, se aceptará siempre que se
demuestre que fue ejecutada por la sociedad escindida o fusionada.
Justificación de la experiencia: Para garantizar la eficaz ejecución del contrato, se considera que las condiciones exigidas en cuanto al
número de contratos, el alcance del objeto, y la condición de estar terminados, es adecuada y proporcional al objeto a contratar,
obligaciones y valor. Se requiere que los contratos estén concluidos, como quiera que el cumplimiento de los mismos a satisfacción,
comprende una garantía para la entidad, a efectos de mitigar los riesgos que se puedan suscitar por incumplimiento en la ejecución
contractual.
wAsimismo, las condiciones exigidas en cuánto que a través de la sumatoria del número máximo de contratos se acredite experiencia
p.,jecutad a igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial, asegura que el proponente ha tenido un flujo de caja,
proveedores, suministro de materiales, administración de equipos, deudores, activos involucrados, relaciones laborales con el personal
con el que presta el servicio, responsabilidades parafiscales y fiscales, proporcionales al valor del contrato.
La exigencia de la experiencia permite la presentación de ofertas, sea de manera individual o conjunta, concediendo a los proponentes
que a través de las diferentes formas asociativas, puedan aunar experiencia para su acreditación, aportando cada uno de ellos, dentro
del número máximo de contratos permitidos que puede ser por medio de uno o de los dos requeridos, que alcance en la sumatoria el
valor exigido.
De modo que, no es posible admitir un número indeterminado de contratos, toda vez que se requiere verificar que los proponentes
posean experiencia en la ejecución a través de contratos cuyo valor sumado logre demostrar una relación de equivalencia con el
presupuesto oficial.
Criterio Verificación
Condiciones Técnicas Cumple / No cumple
Cuando únicamente resulte un Proponente habilitado, el DEPARTAMENTO adjudicará el Contrato siempre y cuando el valor de la Oferta
sea inferior o igual al presupuesto oficial del proceso, caso en el cual no habrá lugar a la subasta inversa.
Documentos de contenido económico objeto de evaluación: El Proponente deberá presentar el ANEXO-OFERTA ECONÓMICA en
medio físico y magnético (en caso de discrepancias prevalecerá el físico); el valor ofrecido deberá expresarse en pesos colombianos.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el Proponente deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas contenidas en los
Documentos del Proceso Contractual, y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación de la oferta económica.
Nota 1: El DEPARTAMENTO verificará los procedimientos de cálculo operativo, aritmético y de aproximación en cada uno de los
componentes de los valores de la oferta económica, siempre y cuando no se altere el valor total de la Oferta, so pena de rechazo.
En caso de presentarse una corrección aritmética mayor o igual al uno por ciento (1%), por exceso o defecto, respecto al valor registrado
en el ANEXO-OFERTA ECONÓMICA, la Oferta será rechazada.
A efectos de determinar el menor precio, se tendrá en cuenta el valor total de la propuesta económica, el cual será el precio para la
ejecución del Contrato.
Nota 2: Durante el plazo de ejecución del Contrato, el Contratista deberá mantener los precios ofertados.
Nota 3: Con el fin de dar cumplimiento a la Resolución No. 354 de septiembre 5 de 2007 de la
Contaduría General de la Nación para la presentación de la Oferta económica (ANEXO No. 3 -
111)FERTA ECONÓMICA) no se deben utilizar centavos; por lo tanto, el valor unitario y el valor total
de la Oferta económica deben presentarse en números enteros.
En el evento que la Oferta económica se allegue con decimales, estos se deberán aproximar múltiplo de peso más cercano, por exceso
(de 0.50 centavos en adelante) o defecto (hasta 0.49 centavos) y sobre el valor aproximado se realizará la evaluación de la Oferta
económica.
Nota 4: El ANEXO - OFERTA ECONÓMICA deberá estar suscrito por el proponente, persona natural o por el representante legal cuando
se trate de persona jurídica o formas conjuntas.
Nota 5: La no presentación de la propuesta económica, la presentación de la misma sin la firma del proponente o la omisión de una o
varias de los ítems descritos en el ANEXO 7 - OFERTA ECONÓMICA, generará RECHAZO de la propuesta.
Nota 6: Los errores, omisiones o faltas en que incurra al indicar el precio de la Oferta, son de exclusiva responsabilidad del
Proponente, quien deberá asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones. El precio de
la Oferta deberá ser el precio total que incluya los diferentes costos y gastos en que deba incurrir para el Contrato.
--,
v- - 1
El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 señala el deber de la entidad estatal de hacer el análisis necesario para conocer el
sector relativo al objeto del proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis
de Riesgo. El punto de partida del análisis es el objeto del contrato y en consecuencia, de este depende el alcance del análisis. Para el
efecto, se realizará con base a las directrices establecidas en la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G-EES-02 de Colombia
Compra Eficiente.
ASPECTOS GENERALES
Fecha Aprobacron:
1 de Diciembre,(21117
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS Versión: 41 RE vis
GOBERNACIÓN DEL
HUILA Página 25 de 49.
40 ACTIVIDADES
DEL SECTOR
Agropecuario, caza y pesca
Minería, construcción, industria manufacturera,
eléctrico, gas y vapor
Transporte, comunicaciones, comercio,
restaurante, hoteles, servicios financieros.
Conforme a lo anterior el objeto del presente proceso de contratación es el: "SUMINISTRO, INSTALACION Y PUESTA EN SERVICIO
DEL AUDITORIO DE LA SEDE PRNCIPAL DE LA INSTITUCIONEDUCATIVA SIMON BOLIVAR DEL MUNICIPIO DE GARZON,
DEPARTAMENTO DEL HUILA", el cual se encuentra ubicado en el sector de servicios profesionales correspondiente al sector
secundario o industrial.
PERSPECTIVA COMERCIAL
Se describen las relaciones y expectativas da Administración Departamental, cómo se crea valor para esta en la necesidad de contratar,
cómo se satisface esta demanda, análisis de indicadores económicos, PIB Nacional, Local entre otros.
En el tercer trimestre de 2018 las principales actividades económicas de la región Centro mostraron desaceleración y resultados adversos
frente a igual período del año anterior. De esta manera, la actividad constructora decreció de forma importante por la caída en vivienda,
la cual arrastró los despachos de cemento gris, y el área licenciada; no obstante, la venta de vivienda nueva aumentó de modo lento. El
transporte de pasajeros decreció al igual que el comercio interno, aunque la matrícula de vehículos logró un repunte substancial, y la
tasa de ocupación hotelera avanzó modestamente. Por su parte, en el sistema financiero disminuyó el ritmo de crecimiento tanto de
captaciones como de colocaciones, a pesar de haber aumentado los desembolsos de Finagro. La tasa de desempleo en las capitales de
la región superó la media nacional, mientras que en el caso de la inflación el promedio del país fue mayor que el de dichas ciudades.
El comercio interno arrojó resultados negativos, determinados por las menores ventas en grandes superficies, distribuidores mayoristas.
cadenas de supermercados y almacenes de computadores y tecnología; solo hubo incremento en la venta de materiales para la
construcción, y estabilidad en la comercialización de bicicletas.
Por su parte, la tasa de desempleo en las ciudades capitales de la región, superó la media nacional; la más elevada se presentó en
Ibagué con el 13,8%; le siguió Neiva con 12,4% y la más baja para Florencia con un nivel de paro laboral de 12,0%. Por su parte, la
inflación de la canasta familiar, medida a través del índice de precios al consumidor (IPC), se ubicó por debajo de dicha media nacional,
donde el guarismo más favorable la obtuvo Florencia con 1,8%, seguido de Neiva 1,9% y luego Ibagué 2,7%.
En el segundo trimestre de 2018, el producto interno bruto en su serie original creció 2,8% respecto al mismo periodo de 2017. Esta
dinámica se explica por los siguientes crecimientos Ver tabla tasas de crecimiento:
• Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades de servicios administrativos y de apoyo creció 6,6%.
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca creció 5,9%.
• Construcción creció negativamente 7,6%.
Durante el primer semestre de 2018 respecto al mismo periodo del año anterior, el crecimiento del producto interno bruto fue de
2,5%. Las actividades que explican este comportamiento son:
• Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades de servicios administrativos y de apoyo creció 6,2%.
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; educación; actividades de atención
de la salud humana y servicios sociales creció 5,6%.
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca creció 4,1%.
• Construcción creció negativamente 5,8%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el producto interno bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario
creció 0,6%. Esta variación se explica por la siguiente dinámica:
Tasas de crecimiento en volumen del PIB y el valor agregado por actividad económica
2018Pr — Segundo trimestre
Tasas de
crecimiento
Sene corregida de efecto
Serie original
estacional y calendario
Actividad económica
Anual Año corrido Trimestral
PIB HUILA
11111411/91~
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F4
Az theladom yv-avaras
Avy ux
knOicuros
Aleas y canteen
' . kixdadirs Yur,voms y de »osos
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E ecisc~a $111 y agua
Horunón y arkeve,x,con
Mero~ siiibun the wwite.rwr4, y ~mien
Caoiyeu
Se observa que a nivel local (Huila) el PIB de comercio, reparación transporte y alojamiento presenta el tercer sector que más le apórta
con un 11.1%, convirtiéndose en factor importante como fuente dinamizadora de la economía regional; solo por debajo de los sectores
de comercio, administración pública e industrias manufactureras y por encima de importantes sectores como la construcción servicios
públicos y demás.
El Banco de la República calcula que la cifra más probable de crecimiento para el año 2019, se estima en 3,2%.
Inflación: El país acumuló una inflación de 3,18 por ciento durante el 2018; los precios al consumidor aumentarían un 3,47 por ciento
Weste año, frente al 3,48 por ciento que proyectó el mercado en la muestra de diciembre, al tiempo que para el cierre del 2020 la estimación
se mantuvo en un 3,20 por ciento. (Fuente BANREP)
Tasas de interés: Todo parece indicar que el Banco de la República no hará movimientos en la tasa de interés hasta marzo del próximo
año, por lo que permanecería estable en 4,25%. Para 2019. (Fuente Bancolombia)
Tasa de Desempleo: Para el mes de enero de 2019 la tasa de desempleo fue 12,8%, lo que representó un aumento de 1,0 puntos
porcentuales respecto al mismo mes de 2018 (11,8%). La tasa global de participación se ubicó en 63,5% y la tasa de ocupación fue
55.3%. En el mismo mes del año anterior estas tasas fueron 63,2% y 55,8%, respectivamente. (Fuente DANE)
La inflación se ubicó desde el comienzo de 2018 dentro del rango meta del Banco de la República y siguió reduciéndose hasta ubicarse
en noviembre en 3,27%. Este buen comportamiento permitió que la Junta Directiva del Banco de la República recortara en abril la tasa
de interés de política, pasando de 4,50% a 4,25%. Desde entonces la tasa de intervención se ha mantenido inalterada y esperamos que
cierre el año en el mismo nivel. Frente a la edición anterior, revisamos al alza nuestro pronóstico de inflación para 2019 de 3,2% a 3,6%.
Asimismo, corregimos al alza nuestro pronóstico de tasa de intervención de política monetaria de 4,50% en la edición anterior a 5,25%.
En lo que se refiere al comportamiento del crédito, en lo corrido de 2018 la cartera total de crédito se ha desacelerado, explicado por una
menor dinámica en el crecimiento anual del crédito comercial y de consumo. Por el contrario, el crédito hipotecario se ha mantenido
relativamente estable.
A nivel local, esperamos que el crecimiento de la economía colombiana para 2019 se ubique en 3,3%, por encima del promedio de
América Latina. La recuperación de la demanda interna jalonaría este crecimiento en línea con mejores fundamentales
macroeconómicos. Sin embargo, no se descartan riesgos a la baja que estarían relacionados con volatilidad en las condiciones externas,
el fenómeno El Niño, decisiones de política fiscal interna, entre otras, que podrían alterar el ritmo de recuperación de la demanda interna.
De otro lado, la economía podría acelerarse más allá de lo esperado si se fortalece la ejecución de proyectos de infraestructura y se
presenta una rápida recuperación de la construcción de edificaciones.
De materializarse los riesgos al alza, el crecimiento podría estar alrededor de 3,7%, por el contrario, la materialización de los riesgos a
baja resultaría en un crecimiento cercano al 2,8%. Como mencionamos hace un año, aunque la economía colombiana ya pasó lo peor
del ajuste, será esencial la aprobación de reformas que despejen la incertidumbre en materia fiscal y contribuyan a mejorar la
productividad del país.
En este contexto, Prospectiva Económica consigna de manera clara y completa, la evolución y las proyecciones de las principales
variables macroeconómicas del país, constituyéndose en una herramienta central para los ejercicios de análisis y planeación estratégica
de sus suscriptores, bien sea desde el ámbito de decisiones corporativas o desde una perspectiva de políticas públicas. (Fuente:
FEDESARROLLO).
De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, los proponentes deberán
acreditar su capacidad financiera.
Siendo consecuentes con lo manifestado en el análisis realizado en la perspectiva comercial, se tomaron como referencia únicamente
los datos reportados por parte de la Súper Intendencia de Sociedades en su página www.supersociedades.gov.co., el cual presenta los
Estados Financieros con corte a 31 de Diciembre de cada año para la actividad con Código CIIU V.4 G4644 - Comercio al por mayor
de aparatos y equipo de uso doméstico, G4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y programas de
informática, G4659 - Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p., G4742 - Comercio al por menor de
equipos y aparatos de sonido y de video, en establecimientos especializados, G4753 - Comercio al por menor de tapices,
alfombras y cubrimientos para paredes y pisos en establecimientos especializados, G4754 - Comercio al por menor de
electrodomésticos y gasodomésticos de uso doméstico, muebles y equipos de iluminación, con información financiera a 31 de
diciembre de 2017, este sector arrojo una muestra de 572 empresas, con la que se determinó los indicadores Financieros así:
INDICE DE LIQUIDEZ
Mide la capacidad que tiene la entidad de generar dinero efectivo para responder por sus compromisos y obligaciones con vencimientos
a corto plazo. Además, sirven para determinar la solidez de la base financiera de un proponente, es decir, si cuenta con músculo financiero
para dar respuesta oportuna al pago de sus obligaciones asumidas a corto plazo.
A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo; el indicador se
convierte en importante dada nuestra obligación de ejecución de recursos en un periodo fiscal.
LIQUIDEZ
RANGO Frecuencia %F Acum. F
10 (+co) 15 2,65% 2,65%
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Huila
e-mail cieneral@qcsbernacionhuila.gov.co
NTCOP
1000 150 9001
1111e111~1511
rii,
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO ‘k• o
Código: DAC-0055-F34 /
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,- Yne
1 de Diciembre 2017 ,
\ - ....si FORMATO: REVI ADO
ESTUDIOS PREVIOS Versión: 4
GOBERNACIÓN DEL
HUILA Página 30 de 49
De acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre 1 y 1.99,
encontrando un total de 274 empresas las cuales representan un 48.50%, del total de la muestra; a nivel general se observa que las
empresas clasificadas en esta actividad económica presentan una liquidez aceptable frente al cumplimiento de los compromisos al corto
Abplazo; no obstante se establece para el presente proceso un índice de liquidez mayor o igual a 2, el cual representa un total de 236
mpresas analizadas es decir el 41.77% de las empresas analizadas cumplirían con este indicador.
INDICE DE ENDEUDAMIENTO
Mide la capacidad que tiene el proponente de contraer obligaciones para financiar sus operaciones e inversiones (Ejecución Contractual),
y respaldar las mismas con su capital propio; es decir, evalúan la capacidad que tiene el proponente para responder a sus obligaciones,
acudiendo al patrimonio.
ENDEUDAMIENTO
RANGO Frecuencia %F Acum. F
0,00% 10,00% 6 1,06% 1,06%
10,01% 30,00% 59 10,44% 11,50%
30,01% 50,00% 121 21,42% 32,92%
50,01% 60,00% 94 16,64% 49,56%
60,01% 70,00% 88 15,58% 65,13%
70,01% 90,00% 136 24,07% 89,20%
90,01% 100,00% 36 6,37% 95,58%
100,01% (+°°) 25 4,42% 100,00%
De acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre el 70.01% y
90.00%, encontrando un total de 136 empresas las cuales representan un 24.07%, del total de la muestra; a nivel general se observa
que las empresas clasificadas en esta actividad económica presentan un endeudamiento favorable lo cual traduce el cumplimiento de
sus obligaciones en el largo plazo, o que su patrimonio satisface el cumplimiento de las obligaciones totales del futuros proponentes; se
establece para el presente proceso un índice de endeudamiento menor o igual al 50%, el cual representa un total de 280 empresas
analizadas es decir el 49.56% de las mismas.
Este indicador establece una relación entre las utilidades operacionales de la empresa y los gastos por intereses, refleja la capacidad
del proponente de cumplir con sus gastos originados por la consecución de obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses,
menor es la probabilidad de que el proponente incumpla con el pago de las obligaciones financieras contraídas al corto y largo plazo.
Fecha Aprobación: )
-
1 de Diciembre 2017 ORIGIN
\ i FORMATO:
Versión: 4 .E.VISP DO :V
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNACIÓN DEL
HUILA Página 31 de 49
j)/
"--
COBERTURA DE INTERESES
RANGO Frecuencia %F Acum. F
100,01 (-F-) 156 27,61% 27,61%
50,01 100,00 6 1,06% 28,67%
10,01 50,00 35 6,19% 34,87%
5,01 10,00 48 8,50% 43,36%
2,51 5,00 74 13,10% 56,46%
1,01 2,50 136 24,07% 80,53%
0,02 1,00 59 10,44% 90,97%
(--) 0.01 51 9,03% 100,00%
e acuerdo a la muestra depurada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre 100,01 y (+09),
encontrando un total de 156 empresas las cuales representan un 27.61% del total de la muestra; en menor proporción se evidencia un
alto nivel de endeudamiento financiero de las empresas que componen este análisis, teniendo en cuenta el valor del presupuesto oficial
y a fin de garantizar la adecuada ejecución del contrato y mantener el equilibrio financiero del mismo se establece para el presente
proceso un índice de cobertura de intereses mayor a 2.5 Veces, el cual representa un total de 319 empresas analizadas es decir el
56.46% de las mismas.
CAPITAL DE TRABAJO
Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente luego de liquidar sus activos
corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente
de la actividad económica del proponente. Es recomendable su uso cuando la Entidad Estatal requiere analizar el nivel de liquidez en
términos absolutos.
Se supone que en la medida en que los pasivos corrientes sean menores a los activos corrientes la salud financiera de la empresa para
hacer frente a las obligaciones al corto plazo es mayor. Si fuera necesario cubrir pasivos a corto plazo, la empresa debería tener los
activos corrientes necesarios para hacerlo.
La tabla anterior presenta los rangos en Miles de pesos y se establecen los mismos, en porcentaje respecto del presupuesto oficial; así
las cosas de acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre el 30Ó%
en adelante, encontrando un total de 317 empresas las cuales representan un 56.11% del total de la muestra; lo cual evidencia que la
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Huila
NTCGP
e-mail general@qobernacionhuila.gov.co
1000 150 9001
----- e -
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F340,0') '
Fecha Aprobaciónii
r Y. , 1 de Diciembre 017 ORIC
:.\ .z FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS Versión: 4 171 REVi
GOBERNACIÓN DEL ,.
Página 32 de 41.̀4-
HUILA
mayoría de estas empresas se encuentran clasificadas como Pymes, no obstante nuestro presupuesto permite involucrar la micro y
pequeña empresa las cuales cumplan con los requisitos del presente pliego; por lo anterior se establece para el presente proceso un
índice de capital de trabajo en igual o mayor al 100% del presupuesto oficial el cual garantiza la ejecución del contrato teniendo en cuenta
que el pago del mismo se establece mediante mensualidades vencidas previo cumplimiento de los requisitos; encontrando dentro de
este rango un total de 437 empresas que cumplen con el indicador es decir el 77.35%.
PATRIMONIO
Mide la cantidad de recursos propios del proponente. Es recomendable su uso cuando la Entidad Estatal requiere analizar la cantidad
de recursos propios en términos absolutos cuando el presupuesto del Proceso de Contratación es muy alto y la Entidad Estatal debe
asegurar la continuidad del proponente en el tiempo.
e
PATRIMONIO - Presupuesto Oficial (P.O.) $ 722.307.807
RANGO DEL P.O. Frecuencia %F Acum. F
300,00% $ 2.166.923.421 Adelante (4') 317 56,11% 56,11%
200,00% $ 1.444.615.614 299,99% $ 2.166.851.190 54 9,56% 65,66%
150,00% $ 1.083.461.711 199,99% $ 1.444.543.383 33 5,84% 71,50%
100,00% $ 722.307.807 149,99% $ 1.083.389.480 33 5,84% 77,35%
80,00% $ 577.846.246 99,99% $ 722.235.576 16 2,83% 80,18%
50,00% $ 361.153.904 79,99% $ 577.774.015 21 3,72% 83,89%
30,00% $ 216.692.342 49,99% $ 361.081.673 15 2,65% 86,55%
0,00% 5 $0,00 29,99% $ 216.620.111 76 13,45% 100,00%
La tabla anterior presenta los rangos en Miles de pesos y se establecen los mismos, en porcentaje respecto del presupuesto oficial; así
las cosas de acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre el 300%
003n adelante, encontrando un total de 317 empresas las cuales representan un 56.11% del total de la muestra; lo cual evidencia que la
mayoría de estas empresas se encuentran clasificadas como Pymes, no obstante nuestro presupuesto permite involucrar la micro y
pequeña empresa las cuales cumplan con los requisitos del presente pliego; por lo anterior se establece para el presente proceso un
índice de capital de trabajo en igual o mayor al 100% del presupuesto oficial el cual garantiza la ejecución del contrato teniendo en cuenta
que el pago del mismo se establece mediante mensualidades vencidas previo cumplimiento de los requisitos; encontrando dentro de
este rango un total de 437 empresas que cumplen con el indicador es decir el 77.35%
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su
organización interna. El Decreto 1510 de 2013 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un
proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable. Los datos reportados para las actividades G4644 -
Comercio al por mayor de aparatos y equipo de uso doméstico, G4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo
periférico y programas de informática, G4659 - Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p., G4742 -
Comercio al por menor de equipos y aparatos de sonido y de video, en establecimientos especializados, 04753 - Comercio al
por menor de tapices, alfombras y cubrimientos para paredes y pisos en establecimientos especializados, G4754 - Comercio al
por menor de electrodomésticos y gasodomésticos de uso doméstico, muebles y equipos de iluminación; la información
financiera analizada corresponde al año 2017, por parte del SIREM son los siguientes:
La rentabilidad del Patrimonio (Utilidad operacional/Patrimonio), permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas
el capital que han invertido en la empresa, sin tomar en cuenta los gastos financieros ni de impuestos, igualmente determina la capacidad
de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Las empresas que presentan pérdida operacional se incluyen en el rango ((-.0), 0,00 - 0,01); a fin de contar con la totalidad de las
empresas de la muestra.
De acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre 0,10 y 0,49.
encontrando un total de 304 empresas las cuales representan un 53.81%, del total de la muestra; se observa en análisis de la muestra
que dichas compañías están generando una rentabilidad razonable de su patrimonio lo cual permite que la compañía perdure en el
tiempo, proporcionando confianza a sus accionistas y terceros interesados en la misma; para el presente proceso se establece un índice
de rentabilidad del patrimonio de mayor o igual a 0,06, el cual representa la mayoría de la muestra analizada es decir el 80,18% de la
e
misma, con un total de 453 empresas.
La rentabilidad del Activo (Utilidad Operacional/ Total Activos), es la capacidad de la empresa para producir beneficios por medio del
lucro de los activos o se considera igualmente como una medida de la capacidad de los activos de una empresa para generar valor con
independencia, es un indicador para juzgar la eficiencia en la Gestión Empresarial, pues precisamente el comportamiento de los activos
con independencia de su financiación, es el que determina con carácter general que una empresa sea o no rentable en términos
económicos, es un mecanismo para estimar el grado de eficiencia de los activos totales de una empresa.
Las empresas que presentan pérdida operacional se incluyen en el rango ((--0) , 0,00 - 0,01); a fin de contar con la totalidad de las
empresas de la muestra.
De acuerdo a la muestra tomada (565 Empresas), se observa que el rango de mayor frecuencia es el establecido entre 0,10 y 0,49,
encontrando un total de 225 empresas las cuales representan un 39.34%, del total de la muestra; se observa en análisis de la muestra
que dichas compañías están generando una rentabilidad razonable de su inversión total en activos, garantizando el retorno de la inversión
para socios, accionistas o propietarios en general; para el presente proceso se establece un índice de rentabilidad del activo de mayor o
igual a 0,02, el cual representa la mayoría de la muestra analizada con 460 empresas es decir el 77,27% de la misma.
CAPACIDAD FINANCIERA
LIQUIDEZ Mayor o igual a 2 veces
ENDEUDAMIENTO Menor o igual al 50%
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES Mayor o igual a 2.5 veces
CAPITAL DE TRABAJO Mayor o igual 100% del P.O.
PATRIMONIO Mayor o igual 100% del P.O.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual al 0.06
ENTABILIDAD DEL ACTIVO Mayor o igual al 0.02
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, el
Departamento ha evaluado los riesgos previsibles que se pueden presentar en la etapa precontractual, contractual, y postcontractual del
Contrato, basándose en las reglas contenidas en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación
expedido por Colombia Compra Eficiente, para lo cual, se anexa la Matriz de Riesgos. (VER ANEXO - MATRIZ DE RIESGOS)
De conformidad con el cronograma del proceso, y la modalidad de selección, se llevará a cabo la audiencia de riesgos, tal como exige
el artículo 30 de la ley 80 de 1993, el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo
2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, con el fin de establecer su distribución definitiva; la Matriz de Riesgos que resulte de la
celebración de la audiencia de riesgos, quedará en firme.
Por lo tanto, el Contratista es responsable del cumplimiento de las obligaciones a su cargo, y de los riesgos que le hayan sido asignados,
los cuales aceptó en la etapa de precontractual con la presentación de su propuesta. En consecuencia, el Contratista deberá costear y
mitigar todos los riesgos previsibles asignados, conforme a la Matriz de Riesgos, contrario sensu, el Departamento únicamente
reconocerá los riesgos que no estén asignados al Contratista, o que sean compartidos con éste, siempre y cuando no se hayan producido
por culpa suya, sean anormales, y tenga un impacto suficiente como para provocar la ruptura del equilibrio entre prestaciones recíprocas
definidas desde el surgimiento del vínculo contractual.
Lo anterior, sin perjuicio de que el Contratista como experto en el negocio, sea diligente para realizar la oferta económica teniendo en
cuenta los demás riesgos inherentes a la obra que no se encuentran en la Matriz de Riesgos, pero que por su pericia debe estimar su
posible ocurrencia, es decir, que los aleas ordinarios o los riesgos propios del negocio, están a cargo del Contratista, que es quien mejor
conoce y maneja su oficio, y por ende, puede más fácilmente mitigarlos u optimizarlos. En consecuencia, los riesgos asumidos son
riesgos cobrados.
PROBABILIDAD
z
CATEGOR ÍA
'0
w DESCRIPCIÓN (Qué CONSECUENCIA o
1—
z o U
•
O puede pasar y cómo DE LA
cL O
LL puede ocurrir) OCURRENCIA 2
DEL EVENTO
El proponente presenta
precios por debajo del
Selección- Ejecución
6
o
E TI
ejecución del contrato retrasos en la 4 3 7 Riesgo Proponente o
o C en el costo de insumos, ejecución del Alto contratista
o t
a) (1)
(1 tarifas, jornales, proyecto.
X a
LLI o c materiales, asesorías,
5,7) C
a) honorarios, etc,
.CC regulados no
Y
regulados por el
Estado.
11101111~1~
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-
-1, . ,-- ./ O
Fecha Aprobación;,._ ORI
r.' • I
1 de Diciembre 211v
V.›..0 FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS --:.( RCV
Versión: 4 k 1+,--
GOBERNACIÓN DEL
Página 36 de 49 \-=., %,,-›
HUILA O
Cambio en la ubicación
Riesgo operacional-Social
de las obras menores. Ajustes en la
Se refiere a solicitudes programación de
realizadas por obras y eventual 2 2 4 Riesgo Contratista y
Ejecución
General
Externo
2
.1)
Lo =
sa, falta de iluminación los usuarios 3 2 5 Riesgo Contratista
o ,falta de limpieza, falta Inconformidad con Medio
de dotación de los la obra por parte de
operarios de los la comunidad.
elementos de trabajo ,
etc., por parte del
Contratista.
Ejecución de mayores
cantidades de obra no Demora en la
Riesgo operacional
Ejecución
Interno
Modificación y/o
cambios de ubicación
en las fuentes de
materiales presentadas
y/o propuestas y/o
proyectadas por el
proponente y/o Impacto económico
contratista. Hace al Contratista 3 2 5 Riesgo Contratista
referencia al riesgo Medio
técnico, económico,
Riesgo operacional
Ejecución
cuanto a calidad y
Interno
Riesgo operacional
00 a>
, expedición de normas selección
a)
o posteriores al cierre del
proceso de licitación
pública, que afecten las
condiciones
económicas y/o
técnicas inicialmente
pactadas.
Fuerza mayor
asegurable. Son las Demoras en la
Riesgos de la Naturaleza
0 CD
,-- =
cp Contratista dependen retrasos en la 3 2 5
(.9 de decisiones de otras entrega de la obra
entidades o empresas
para la adecuada
ejecución del contrato.
Retraso en la ejecución
por no tener
disponibilidad de
equipos, maquinaria y Retrasos o
vehículos el contratista incumplimiento en
Selección-Ejecución
Riesgo operacional
la ejecución del
Que los equipos de Contrato. 4 4 4 Riesgo Contratista
Especifico
Interno
Incumplimientos o
demoras por las
personas que alquilen
los equipos al
contratista
Que el contratista no
cuente o se quede sin
liquidez para ejecutar el
contrato, compra de Grave afectación a
materiales, pago de la ejecución, que
arrendamiento de puede incluso
equipos (en caso de conducir a la
que no sean propios), paralización
pagar remuneraciones, 4 4 8 Riesgo Contratista
honorarios, y/o salarios :liquidez del Alto
pagar insumos, y contratista, falta de
Selección-Ejecución
Riesgo Operacional
ordinarios de la endeudamiento, e
Interno
Riesgo operacional
Retraso en la
del
Riesgos de la naturaleza
geológicos, proyecto.
o
hidrológicos, climáticos 2 4 6 Riesgo Contratista
ca
a) dentro de los Incremento de los Alto
a)
w
parámetros previsibles costos de la obra.
(9
como en los eventos de
un periodo lluvioso
normal certificado por
la Autoridad
competente (IDEAM)
IMPACTO DESPUÉS
DEL TRATAMIENTO w MONITOREO Y REVISIÓN
RESPONSABLE DEL
TRATAMIENTO
TRATAMIENTO
AFECTA LA
LU
PROBABILIDAD
EJECUCIÓN
-o
PERIODICIDAD
TRATAMIENTO/CONTROL o DEL
LU
A SER IMPLEMENTADO o
O o D
¿CÓMO SE
C9 CONTRATO
o_ z REALIZA EL
9
MONITOREO?
o
L.0
LL
Interventor y Contratista
ejecución del contrato
conforme a la oferta técnica al cumplimiento
Riesgo Bajo
Mensual
inversiones.
CV CV
Comités
Técnicos.
Seguimiento a
informes;
I> requerimientos
escritos-
Retroalimentación
en los
procedimientos
adelantados por
los responsables
del tratamiento.
(2) Recopilación de datos
estadísticos e información a A la A la Atención al
partir de las fuentes suscripción del suscripción comportamiento
oficiales durante la etapa acta de inicio del acta de del suministro de
Interventor y Contratista
insumos en el 753
Prever con antelación los CV CV CV
mercado.
=
cambios en los precios de SI Retroalimentación c0
los insumos, productos o en los
servicios procedimientos
adelantados por
Elaboración adecuada del los responsables
ítem de imprevistos de la del tratamiento.
Mensual
_
(4) Recopilación de datos
estadísticos e información a A la
partir de las fuentes suscripción del A la Atención al
oficiales durante la etapa acta de inicio suscripción comportamiento
Interventor y Contratista
precontractual y contractual del acta de del suministro de
recibo final materias primas e
Riesgo Bajo
Mensual
Prever con antelación los insumos en el
cambios en los precios de c c•J " mercado.
los insumos, productos o SI Retroalimentación
servicios en los
procedimientos
Elaboración adecuada del adelantados por
ítem de imprevistos de la los responsables
oferta económica del tratamiento.
(5)Efectuar la socialización A la A la
del proyecto, para suscripción del suscripción Comités
conocimiento de acta de inicio del acta de Técnicos,
autoridades y comunidad. SI recibo final Seguimiento a la
decisiones en el menor CV 0,
del evento Retroalimentación
tiempo posible. en los
procedimientos
adelantados por
los responsables
del tratamiento.
Interventor y Contratista
señalización temporal de NO Técnicos,
obras, y seguridad Seguimiento a
Riesgo Bajo
industrial, verificar informes, o
permanentemente su cN " -- requerimientos cvs
implementación, recurrir a escritos -
medidas sancionatorias Retroalimentación
contractuales de ser en los
necesario. procedimientos
adelantados por
los responsables
del tratamiento.
(8) I nterventoría A la A la Control
suscripción permanente por
Interventor y Contratista
permanente en la ejecución suscripción del
de las obras, para controlar acta de inicio del acta de parte del
Riesgo Bajo
fase precontractual y
Mensual
cantidades
contractual de forma cO <V LO contractuales, a
adecuada de los diseños y
cantidades de obra. ejecutando medi a que se va
el
proyecto, para
realizar ajustes de
ser necesario.
(10) Planeación, revisión, En la A la Comités
ajuste y seguimiento en la planeación del suscripción Técnicos,
fase precontractual a las proyecto y en del acta de Seguimiento a la
fuentes de materiales para NO la etapa recibo final ejecución de la
el proyecto. En la fase precontractual obra, suministro
contractual verificación del de materiales
Interventor y Contratista
Mensual
1
1
(11) Revisión de los Fase Seguimiento a la —,...--....
y Departamento
proceso de licitación nueva recibo final aplique al
Riesgo Bajo
Mensual
pública, que afecten el normatividad proyecto, y a las
normal desarrollo del — " C'') que pueda medidas tomadas
contrato, con el fin de afectar el para mitigar su
estudiar los ajustes contrato efecto en el
pertinentes a que hubiere contrato.
lugar. Informes,
requerimientos
escritos.
(12)Recopilación de datos Revisiones de
estadísticos e información a A la expertos del
partir de las fuentes A la suscripción contratista en los
Contratista
Mensual
oportuna con las entidades acta de inicio del acta de Comunicación
para resolver y toma de — c,
J 0-, recibo final efectiva y
decisiones en el menor NO oportuna con las
tiempo posible. entidades
involucradas
(14)Reforzar la vigilancia y A la A la Implementación
seguridad tanto en el suscripción del suscripción de políticas de
Riesgo Bajo
Contratista
(15)Establecer un equipo A la A la
mínimo requerido, y sus suscripción del suscripción
condiciones técnicas en los acta de inicio del acta de
documentos del proceso de recibo final
selección.
Bitácora de obra
Verificar que el contratista NO
tome las medidas para
Interventor y Contratista
evitar interrupciones en la Riesgo Bajo
ejecución del contrato.
o
CV CV c.1 ki
Ponderar la propiedad de E
los equipos de trabajo.
Fase contractual: Al
momento de la suscripción
del acta de inicio, verificar
que el contratista cuenta
con el equipo mínimo
requerido para la ejecución
del contrato, de acuerdo a la
programación de obra.
(16) En el proceso de Seguimiento por
Proceso de Contratación,
en el cual la Entidad Estatal
Riesgo Bajo
Mensual
traslada el Riesgo al
contratista por los c•i cm cm
imprevistos que puedan
ocurrir, correspondiendo su
valor al costo de la
contingencia que la Entidad
Estatal le paga al contratista
para que éste asuma el
riesgo en la
ocurrencia de imprevistos
(18) Revisión de En la etapa A la Verificación
información meteorológica, precontractual suscripción permanente de
Riesgo Medio
Atendiendo las disposiciones del Título IV Capítulo I del Decreto 1082 de 2015, y para dar cumplimiento a lo establecido en el artíCulo
2.2.1,2.4.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, se hace constar que la Secretaría General realizó la revisión documental en la
plataforma web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y de la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra
e ficiente, referente a las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra cubierta por algún acuerdo comercial vigente.
Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el numeral 1.2. del Manual Explicativo V. 15 de Mayo de 2012, expedido por
el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, que "Para que una determinada contratación
pública esté cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre
en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo
sean aplicables (los "Umbrales"), y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción."
Igualmente, se hizo la revisión y el análisis según las indicaciones realizadas en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales
en Procesos de Contratación expedido por La Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente versión. M-
MACPC-13.
Por lo anterior, hacemos una reseña de los Acuerdos Comerciales existentes de otros países con Colombia, de acuerdo a lo indicado
por Colombia Compra Eficiente en su Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación:
1•1'1311b Guatemala SI SI NO SI
'Yl.cli'::;; Honduras NO NO NO NO
- r, 1, .1,- .. SI NO NO NO
c.;?.v1 :,,i 'i -4 r:. Si SI NO SI
Los Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación no requieren de plazo mínimo para la presentación de Ofertas.
:7. ,.. -4,"- vf., - , ,•• -r':-.- ?;.x---,: — - ' .,1._,J •41-", _ 1 .--:: 7' , D D lipml,. 1 re,y,,,,-,. ---- - ,....-., - _ -,-,..,,..,„, i
De conformidad con los establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa,
de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que vigilancia a la
,orrecta ejecución del contrato se efectuará a través de una Interventoría.
"La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica
contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o
cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde
a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o
contrato dentro de la interventoría".
Lo anterior en razón a no contar con la disponibilidad de personal idóneo para desarrollar la interventoría del presente proceso contractual,
y además de haberse determinado que la entidad no cuenta con la infraestructura necesaria para llevar a cabo esta labor, se establece
proceder a contratar la interventoría para que se ocupe del seguimiento y vigilancia del contrato de obra pública que surja del presente
proceso de selección
El Interventor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y responderá por los hechos y omisiones que le
fueren imputados en los términos previstos en el artículo 84 de la ley 1474 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan
el ejercicio de la Interventoría de los contratos.
Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y omisiones que les fueren
imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474, el Decreto departamental 007 de 2007 y de las demás normas
legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la Interventoría de los contratos.
, .
. r
Para avalar las obligaciones que se contraen en virtud del Contrato, el Contratista constituirá a su costa y a favor del DEPARTAMENTO,
a través de cualquiera de las clases de garantías previstas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, los siguientes amparos:
Buen manejo y correcta inversión 100% del valor del anticipo Término de duración del contrato y hasta su x
del Anticipo. liquidación.
Responsabilidad Civil No podrá ser inferior al 5% del Término de duración del contrato hasta su X
Extracontractual (*) valor del contrato y en ningún liquidación y 4 meses más
caso inferior a 200 SMLV.
NOTA 5: El Contratista autoriza al Departamento, para que con cargo a las sumas que esta última le adeude, se descuente el valor de
las primas de seguro, cuando él no constituya las garantías, no restablezca, adicione o prorrogue el valor y/o vigencias de los amparos,
del presente numeral.
NOTA 6: El Contratista se obliga a notificar a la aseguradora, entidad bancaria o sociedad fiduciaria de todas las modificaciones que se realicen al
contrato garantizado
NOTA 7: En caso de constituir garantía bancaria, está deberá ser a primer requerimiento.
JOTA 8: Los valores que sean pactados como deducibles o los que excedan del monto de la primera pérdida serán asumidos y costeados por el
Contratista.
NOTA 9: El Contratista se obliga a actualizar el valor asegurado mediante el amparo de responsabilidad civil extracontractual cuando el plazo de
ejecución transcurra o termine en otra vigencia fiscal.
NOTA 10: El amparo de cumplimiento deberá estar vigente al momento de la liquidación del Contrato. El costo será asumido por el Contratista.
NOTA 11: La aprobación de la garantía, no obsta para que en cualquier momento de la ejecución y/o liquidación del Contrato el Departamento advierta
que la Garantía Única de Cumplimiento no cumple con alguno de los requisitos exigidos en el Contrato o las normas que regulen la materia, pueda
exigir al Contratista la corrección, ampliación o adecuación de dicha Garantía, en un plazo máximo de quince (15) días calendarios contados desde el
requerimiento escrito que para el efecto deberá formularle el Departamento.
Fecha Aprobación: /.
1 de Diciembre 2017 o
ORMATO:
ES DIOS PREVIOS Versión: 4
GOBERNACIÓN DEL
Página 48 de 49
HUILA
Transparencia y Participación
Ciencia, Tecnología e Innovación. Ordenamiento Territorial. Productividad y Competitividad.
Ciudadana.
I
R alacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respec . o valor asignado:
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: LOR INVERTIDO EN PESOS:
Setecientos veintidós millones cuatrocientos cuarenta y s mil
MUNICIPIO DE GARZON
ilb ochocientos
VA siete pesos ($ 722.443.807) MíTE
Se deja constancia que los bienes y servicios u obras que se pretenden contratar se e uentran registrados en el Plan de Adquisiciones #
07 del 28 de enero de 2019 con los códigos UNSPCS 721515, 721512, 561015
SECTOR : Educación
OBJETIVO: ofrecer educación de calidad que contribuya con la construcción de paz, convivencia y duda. anía
METAS DE RESULTADO: 100% establecimientos educativos del departamento fortaleciendo,ia construcción de paz, convivencia y ciudadanía.
100%
METAS DE PRODUCTO:182 establecimientos educativos con canasta educativa, dotándola de mal fungible, no fungible de las tics del
área urbana y rural.
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN LAS METAS DE PRODUCTO: dotación de auditorio e condiciones optimas para el
aprendizaje
/ Si X NO
ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS
INSUMOS QUE AFECTA:
Materiales
RECURSOS ASIGNADOS SI X / NO
OBSERVACIONES: El programa que respalda esta inversión corresponde al establecido en el Plan de Desarrollo "EL
CAMINO ES LA EDUCACIÓN" elaborado en el marco de la ley 152 de 1994.
HACE CONSTAR
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio previo en mención, se verificó
la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2016-2019, " EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN " y el pro e
identificado con el C ig de kg r ej la pcp,eProgram roet•s de Inversió partamental Nro. 20 52
¿ 2 r 2
2 5 f ?' ) / ¿" £7 ¿
"EL CAMINO ES LA E CA ON"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 6; PBX 8671300 ext. 1201- FAX 8671335 Neiva-Huila
e-mail cieneralOgobernacionhuila.qov.co
NTCGP
1000 ISO 9001
111r111~1~
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F34
. -...
'<1 Fecha Aprobación:
1 de Diciembre 2017
14, FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS Versión: 4
GOBERNACIÓN DEL
Página 50 de 49
HUILA
Profesional Universitario
Departamento Administrativo de Planeación
El Secretario General da fe que en el Comité de Contratación fueron arrobados los estudios previos sgún el texto que antecede,
que consta en Acta No. GO-4- , de la eunión r- ada,en Fecha: lpiq— "n—/9"
Firma
CERTIFICA
Que revisados los registros de Control Presupuestal de la Dependencia, en la vigencia fiscal del 2,019 existe
la siguiente Disponibilidad Presupuestal:
DESTINO: Sumistro, Instalación y Puesta en Servicio del Auditorio de la Sede Principal de la Institución
Educativa Simón Bolívar del Municipio de Garzón, Departamento del
VALOR: $722.443,807.00
RECURSO: Departamento ( 10 )
FUENTE: Licores ( 17 )
Que el valor total de la Disponibilidad es de $722,443,807.00, la cual esta identificada con el número 6,975 y
que tiene una vigencia de 42 días calendario a partir del 19 de noviembre de 2019.
rc
RERA AL AREZ
PROFESIONAL ESP IALIZADO
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO