Druk nr 791

Warszawa, 16 lipca 2008 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów
DSPA-44060-34(3)/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

Przekazuję przyjęty przez Radę Ministrów dokument:

- Sprawozdanie roczne z realizacji

Krajowego Planu Działań na Rzecz
Zatrudnienia na 2007 rok.

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Pracy i

Polityki Społecznej do reprezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku
prac parlamentarnych.

Z wyrazami szacunku

(-) Donald Tusk

 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

SPRAWOZDANIE ROCZNE Z REALIZACJI

KRAJOWEGO PLANU DZIAŁAŃ
NA RZECZ ZATRUDNIENIA
NA 2007 ROK

Warszawa, maj 2008 r.

 SPIS TREŚCI
WSTĘP ...................................................................................................................................... 3

ROZDZIAŁ 1
CHARAKTERYSTYKA REALIZACJI KPDZ/2007 .............................................................. 4

ROZDZIAŁ 2
ZESTAWIENIE PRZEWIDYWANYCH W KPDZ/2007 EFEKTÓW REALIZACJI
ZADAŃ Z FAKTYCZNIE UZYSKANYMI REZULTATAMI .............................................. 7

ROZDZIAŁ 3
TABELA SPRAWOZDAWCZA Z REALIZACJI ZADAŃ KPDZ/2007 WEDŁUG
STANU W DNIU 31 GRUDNIA 2007 ROKU .................. .. .................................................39

ROZDZIAŁ 4
FINANSOWANIE ZADAŃ ................................................................................................... 75

ROZDZIAŁ 5
WNIOSKI I REKOMENDACJE ......................................................................................... ...86

ZAŁĄCZNIKI:
ZAŁĄCZNIK 1
ZESTAW WYBRANYCH DANYCH I WSKAŹNIKÓW DLA POTRZEB
„SPRAWOZDANIA ROCZNEGO Z REALIZACJI KPDZ/2007” ....................................... 92

ZAŁĄCZNIK 2
KARTA SPRAWOZDAWCZA ZADANIA REALIZOWANEGO W RAMACH
KPDZ/2007 ............................................................................................................................. 95

ZAŁĄCZNIK 3
INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA „KARTY SPRAWOZDAWCZEJ ZADANIA
REALIZOWANEGO W RAMACH KPDZ/2007” ................................................................ 96

ZAŁĄCZNIK 4
INDEKS UŻYTYCH SKRÓTÓW ......................................................................................... 98

2
WSTĘP
Sprawozdanie roczne z realizacji Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007
rok jest wykonaniem przez ministra właściwego do spraw pracy postanowień art. 4 ust. 1 pkt
5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Sprawozdanie informuje i podsumowuje realizację zadań państwa w zakresie polityki
zatrudnienia w wyznaczonym okresie jednego roku, podjętych w ramach Krajowego Planu
Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007 rok (KPDZ/2007).
Ponadto, sprawozdanie roczne z realizacji KPDZ/2007, w oparciu o zestaw wskaźników
określonych w Planie na 2007 rok, dokonuje oceny postępu w realizacji wyznaczonych na ten
okres celów i priorytetów.
W związku z rolą KPDZ, polegającą na ukonkretnieniu w wymiarze rocznym Krajowego
Programu Reform na lata 2005-2008 – w obszarze polityki rynku pracy, sprawozdanie
z realizacji KPDZ/2007 jest uszczegółowieniem informacji o przebiegu w 2007 r. realizacji
działań dotyczących rynku pracy, zawartych w Krajowym Programie Reform (KPR).
Zgodnie z KPDZ/2007 – dokumentem zaakceptowanym przez Radę Ministrów w dniu 27
marca 2007 r., podmioty sprawozdające złożyły w połowie marca 2008 r. do MPiPS roczne
informacje sprawozdawcze z realizacji przypisanych im zadań. Podmioty sprawozdające
przygotowały informację w formie „Karty sprawozdawczej zadania realizowanego w ramach
KPDZ/2007”. Ogółem 10 podmiotów – ministrów i kierowników urzędów centralnych,
przedstawiło informację sprawozdawczą o realizacji 81 zadań ujętych w ramach 8 kierunków
działań KPDZ/2007. Informacje uzyskane od podmiotów sprawozdających zostały
wykorzystane do przygotowania niniejszego zbiorczego sprawozdania rocznego.
Sprawozdanie roczne z realizacji Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007
rok składa się z pięciu rozdziałów i czterech załączników.
W rozdziale 1 przedstawiono ogólną charakterystykę realizacji KPDZ/2007, ilustrując
poprawę sytuacji na rynku pracy w Polsce odpowiednimi wskaźnikami.
W rozdziale 2 zamieszczono zestawienie przewidywanych w KPDZ/2007 efektów realizacji
zadań z faktycznie uzyskanymi rezultatami.
Rozdział 3 zawiera tabelę sprawozdawczą z realizacji zadań KPDZ/2007 według stanu na
dzień 31 grudnia 2007 r., w której - na podstawie informacji nadesłanych przez podmioty
sprawozdające – podano: zwięzłą charakterystykę zrealizowanych działań, ocenę zgodności
realizacji poszczególnych zadań z KPDZ/2007 oraz podmiot sprawozdający i realizatorów
zadania na szczeblu ogólnokrajowym.
W rozdziale 4 omówiono finansowanie ujętych w KPDZ/2007 zadań, zamieszczając
szczegółowe tablice finansowe ilustrujące strukturę i źródła finansowania poszczególnych
zadań.
W rozdziale 5 sformułowano wnioski i rekomendacje wynikające z realizacji KPDZ/2007.
W załącznikach przedstawiono: zestaw wybranych danych i wskaźników ilustrujących
poprawę sytuacji na rynku pracy w Polsce, wzór karty sprawozdawczej zadania
realizowanego w ramach KPDZ/2007 wraz z instrukcją jej wypełniania oraz indeks użytych
w sprawozdaniu skrótów.
Sprawozdanie roczne z realizacji Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007
rok zostanie przedstawione przez Radę Ministrów Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej.

3
 ROZDZIAŁ 1
CHARAKTERYSTYKA REALIZACJI KPDZ/2007

Krajowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007 r. stanowił podstawę realizacji zadań
państwa w 2007 r. w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz
aktywizacji zawodowej. Przyjęte w KPDZ/2007 cele, priorytety i kierunki działań były
zgodne z przyjętymi w "Krajowym Programie Reform na rzecz realizacji Strategii
Lizbońskiej na lata 2005 - 2008".
Do podstawowych celów przyjętych w KPDZ/2007 należało: wzrost zatrudnienia oraz
ograniczenie poziomu i natężenia bezrobocia.
Dla osiągnięcia wyżej wymienionych celów przyjęto w KPDZ/2007 do realizacji następujące
priorytety:
1. Rozwój przedsiębiorczości.
2. Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw poprzez inwestowanie
w kapitał ludzki.
3. Aktywizacja osób bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.
4. Doskonalenie dialogu i partnerstwa społecznego dla zapewnienia równowagi na polskim
rynku pracy.
5. Tworzenie zasad efektywnej polityki migracyjnej.
6. Doskonalenie instytucjonalnej obsługi rynku pracy.
Dla realizacji priorytetów wyznaczono w KPDZ/2007 ogółem 81 zadań, ujętych
w następujących kierunkach działań:
1) Promowanie zatrudnienia poprzez rozwój przedsiębiorczości oraz stymulowanie
inwestycji infrastrukturalnych i rozwój budownictwa mieszkaniowego.
2) Wdrożenie nowych rozwiązań organizacyjno-finansowych zapewniających zwiększenie
dostępu do usług rynku pracy świadczonych na rzecz bezrobotnych, poszukujących pracy
i pracodawców.
3) Wzbogacenie oferty i podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku
pracy i jednostki organizacyjne z nimi współpracujące.
4) Poprawa informacji o rynku pracy.
5) Aktywizacja osób z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.
6) Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych.
7) Promowanie elastycznych form zatrudnienia i organizacji pracy.
8) Inwestowanie w kapitał ludzki.
Z nadesłanych informacji sprawozdawczych wynika, że 71 zadań (87,7% ogólnej ich liczby)
zostało zrealizowanych terminowo, uzyskując w pełni zakładane cele, 7 zadań (8,6%) jest
realizowanych z kilkumiesięcznym opóźnieniem, natomiast 3 zadania (3,7%) nie były
realizowane.
Do głównych przyczyn opóźnienia w realizacji zadań należy w szczególności zaliczyć:
przedłużające się postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, przedłużające się prace

4
parlamentarne nad projektami niektórych ustaw oraz uwarunkowania zewnętrzne (prawno-
organizacyjne). Niepodjęcie realizacji 3 z zaplanowanych w KPDZ/2007 zadań wynikało
z uzasadnionych decyzji ich realizatorów.
Na realizację KPDZ/2007 wydatkowano w 2007 r. ogółem 5 157 683 tys. zł, z tego środki
krajowe – 3 224 122 tys. zł (62,5 % ogółu wydatkowanych środków) oraz środki zagraniczne
– 1 933 561 tys. zł (37,5 % ogółu wydatkowanych środków). Szczegółowe dane dotyczące
wielkości i źródeł finansowania poszczególnych zadań podano w rozdziale 4.
Warto w tym miejscu podkreślić pozytywną rolę, jaką odegrał KPDZ/2007 dla poprawy
sytuacji na rynku pracy w Polsce. Szczegółowe efekty realizacji poszczególnych zadań ujęto
w rozdziale 2.
Zakładane do uzyskania w KPDZ/2007 cele mierzone wskaźnikiem zatrudnienia i stopą
bezrobocia zostały w pełni zrealizowane. Planowany do uzyskania wskaźnik zatrudnienia
ogółem dla ludności w wieku 15-64 lata w IV kwartale 2007 r. na poziomie 57,0 % wzrósł do
58,1 % (o 1,1 pkt proc. lepiej niż planowano), natomiast stopa bezrobocia ogółem planowana
do osiągnięcia w IV kwartale 2007 r. na poziomie 11,0 % zmniejszyła się do 8,5 % (2,5 pkt
proc. lepiej od planu)1.
Tak znaczny - odpowiednio wzrost i spadek - planowanych w KPDZ/2007 wskaźników był
wynikiem przede wszystkim szybszego - niż zakładano w ustawie budżetowej na 2007 r. -
tempa wzrostu gospodarczego. W uzasadnieniu do ustawy budżetowej na 2007 r. zakładano
bowiem realne tempo wzrostu PKB w 2007 r. na poziomie 5,2 %, podczas gdy faktyczne
tempo wzrostu PKB w 2007 r. wyniosło 6,6 % (o 1,4 pkt proc. więcej niż planowano).
Prowadzona przez rząd polityka makroekonomiczna sprzyjająca ożywieniu gospodarczemu
oraz realizacja KPDZ/2007 pozwoliły na istotną poprawę w 2007 r. sytuacji na rynku pracy
w Polsce, o czym świadczą następujące fakty2:
1. Nastąpił wzrost liczby pracujących o 627 tys. osób (o 4,2 %) - od 14 911 tys.
w IV kwartale 2006 r. do 15 538 tys. w IV kwartale 2007 r.
2. Zwiększeniu uległ o 2,4 pkt proc. wskaźnik zatrudnienia ogółem dla ludności
w wieku 15-64 lata (od 55,7 % w IV kwartale 2006 r. do 58,1 % w IV kwartale 2007 r.),
który mierzy zaangażowanie ludności w procesie pracy.
3. Zwiększeniu uległ o 2,5 pkt proc. wskaźnik zatrudnienia kobiet w wieku 15-64 lata (od
49,0 % w IV kwartale 2006 r. do 51,5 % w IV kwartale 2007 r.).
4. Zwiększeniu uległ o 1,8 pkt proc. wskaźnik zatrudnienia osób starszych w wieku 55-64
lata (od 28,8 % w IV kwartale 2006 r. do 30,6 % w IV kwartale 2007 r.
5. Nastąpiła korzystna zmiana w strukturze pracujących według sektorów ekonomicznych.
Spadł udział pracujących w sektorze rolniczym o 1,3 pkt proc. (od 15,3 % w IV kwartale
2006 r. do 14,0 % w IV kwartale 2007 r.), wzrósł udział pracujących w sektorze
przemysłowym o 1,2 pkt proc. (od 30,1 % w IV kwartale 2006 r. do 31,3 % w IV
kwartale 2007 r.) oraz wzrósł udział pracujących w sektorze usługowym o 0,1 pkt proc.
(od 54,6 % w IV kwartale 2006 r. do 54,7 % w IV kwartale 2007 r.).
6. Obniżył się poziom bezrobocia o 628 tys. osób (o 30,3 %) - od 2076 tys. w IV kwartale
2006 r. do 1448 tys. w IV kwartale 2007 r.

1
Przytaczane wskaźniki oparto na danych pochodzących z badania BAEL.
2
Jak wyżej.

5
7. Zmniejszeniu uległa stopa bezrobocia ogółem o 3,7 pkt proc. (od 12,2 % w IV kwartale
2006 r. do 8,5 % w IV kwartale 2007 r.). Obniżeniu uległa również stopa bezrobocia
kobiet o 4,3 pkt proc. (od 13,7 % w IV kwartale 2006 r. do 9,4 % w IV kwartale 2007 r.).
8. Zmniejszeniu uległo natężenie bezrobocia wśród młodzieży (15-24 lata) oraz osób
starszych (50 lat i więcej) odpowiednio o 8,3 pkt proc. (od 27,0 % w IV kwartale 2006 r.
do 18,7 % w IV kwartale 2007 r.) i 1,9 pkt proc. (od 8,8 % w IV kwartale 2006 r. do
6,9 % w IV kwartale 2007 r.).
9. Nastąpiło obniżenie stopy bezrobocia długookresowego (trwającego ponad 12 miesięcy)
o 1,9 pkt proc. (od 6,1 % w IV kwartale 2006 r. do 4,2 % w IV kwartale 2007 r.).
10. Zmniejszeniu uległo zróżnicowanie natężenia bezrobocia według województw. Różnica
między stopą najwyższą dla województw a stopą najniższą kształtowała się następująco:
5,3 pkt proc. - w IV kwartale 2006 r. oraz 4,1 pkt proc. - w IV kwartale 2007 r.
11. Zmniejszeniu o 28 300 uległa liczba podmiotów wykreślonych z rejestru REGON
w 2007 roku w porównaniu do roku poprzedniego (w 2006 r. 271 090– wobec 242 790
w 2007 r.).
12. Wzrost odsetka osób w wieku 25-64 lata uczących się lub dokształcających (przeciętna
roczna na podstawie BAEL) o 0,4 pkt proc. (od 4,7 % w 2006 r. do 5,1% w 2007 r.).
Warto również wspomnieć o podjętych w 2007 r. działaniach zmierzających do redukcji tzw.
klina podatkowego, które polegały na:
1. Uchwaleniu ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta wprowadziła obniżenie w dwóch
etapach składki rentowej na ubezpieczenie społeczne o 7 pkt. proc. (z 13,0% do 6,0%):
- I etap: od 1 lipca 2007 r. obniżenie składki rentowej po stronie pracownika o 3 pkt.
proc. (z 6,5% do 3,5% podstawy wymiaru składki),
- II etap: od 1 stycznia 2008 r. obniżenie składki rentowej po stronie pracownika
o 2 pkt. proc. (z 3,5% do 1,5% podstawy wymiaru składki) i po stronie pracodawcy
o 2 pkt. proc. (z 6,5% do 4,5%).
2. Wprowadzeniu we wrześniu 2007 r. ulgi rodzinnej, która będzie po raz pierwszy
odliczana przez podatników w 2008 r. w rozliczeniu rocznym za rok 2007 (zwiększono
ulgę podatkową na każde dziecko ze 120 zł do wysokości podwójnej kwoty
zmniejszającej podatek w pierwszym przedziale skali podatkowej).
Do niekorzystnych zjawisk zaobserwowanych na rynku pracy w 2007 roku należy zaliczyć:
1. Wzrost ludności biernej zawodowo o 22 tys. osób (o 0,2 %) - od 14 394 tys.
w IV kwartale 2006 r. do 14 416 tys. w IV kwartale 2007 r.
2. Wzrost o 0,5 pkt proc. udziału pracowników najemnych pracujących na czas określony
w ogólnej liczbie pracowników najemnych (od 27,9 % w IV kwartale 2006 r. do 28,4 %
w IV kwartale 2007 r.).
W załączniku 1 podano wybrane dane i wskaźniki charakteryzujące sytuację na rynku pracy
w Polsce w 2007 r.

6
 ROZDZIAŁ 2
ZESTAWIENIE PRZEWIDYWANYCH W KPDZ/2007 EFEKTÓW
REALIZACJI ZADAŃ Z FAKTYCZNIE UZYSKANYMI
REZULTATAMI

Zadanie 1.1. Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu.

Planowano:
• Rozwój usług dostosowanych do potrzeb przedsiębiorców, poprawę jakości usług
świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu, wzrost liczby nowych miejsc pracy
w przedsiębiorstwach korzystających ze specjalistycznego doradztwa zewnętrznego,
wzrost innowacyjności organizacyjnej i produktowej w przedsiębiorstwach.
Uzyskano:
• Przyjęto do realizacji 94 projekty na łączną wartość dofinansowania 143 mln zł, w tym
117 mln zł z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na obecnym etapie
realizacji projektów wybranych do wsparcia większość podejmowanych działań ma
charakter inwestycyjny. Występują w nich również działania promocyjne oraz
pilotażowo-usługowe. Wiele projektów zakłada tworzenie lub rozbudowanie baz danych.

Zadanie 1.2. Rozwój specjalistycznego doradztwa dla przedsiębiorców.

Planowano:
• Wzrost liczby przedsiębiorstw posiadających certyfikaty jakości, wzrost udziału sektora
MSP w eksporcie ogółem, wzrost wskaźnika przedsiębiorstw innowacyjnych, wzrost
liczby nowych miejsc pracy w przedsiębiorstwach korzystających ze specjalistycznego
doradztwa zewnętrznego.
Uzyskano:
• Liczba MSP korzystających z usług doradczych wyniosła 2221, natomiast liczba
wspartych przedsiębiorstw, które wdrożyły nowe technologie wyniosła 80.
• Zadanie przyczyniło się do wzrostu ilości i jakości usług doradczych świadczonych przez
wyspecjalizowane firmy.

Zadanie 1.3. Zapewnienie odpowiednich warunków dla funkcjonowania

przedsiębiorstw.
Planowano:
• Stworzenie korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorstw, wzmocnienie
współpracy między sferą badawczą a przedsiębiorcami, wzrost liczby przedsiębiorstw
innowacyjnych w ogólnej liczbie przedsiębiorstw, powstawanie nowych miejsc pracy,
zwłaszcza w sektorach innowacyjnych.
Uzyskano:
• Zawarto 10 umów o dofinansowanie dla projektów na łączną kwotę dofinansowania
15 760 403 zł (EFRR + budżet państwa), z tego 8 projektów dotyczyło usług doradczych,
a 2 projekty działań inwestycyjnych. W okresie sprawozdawczym zakończono realizację

7
 13 projektów. W sumie do końca 2007 r. zrealizowano 31 projektów. W trakcie realizacji
pozostaje 60 projektów.
• Wszystkie projekty realizowane w ramach zadania mają długotrwałe skutki dla
gospodarki. Rozwój parków naukowo-technologicznych, parków przemysłowych oraz
inkubatorów technologicznych w danym regionie przekłada się bezpośrednio na wzrost
konkurencyjności przedsiębiorstw, ze względu na zwiększenie dostępności
zaawansowanej infrastruktury technicznej, jak i usług doradczych w zakresie procesów
zarządzania.

Zadanie 1.4. Wzmocnienie finansowe funduszy pożyczkowych, poręczeniowych

i kapitałowych.
Planowano:
• Wzrost liczby działających na terenie Polski, silnych kapitałowo i efektywnych funduszy
poręczeniowych i funduszy pożyczkowych, co ułatwi przedsiębiorcom dostęp do
zewnętrznych źródeł finansowania, tym samym zwiększając możliwość ich stabilnego
rozwoju. Równomierny dostęp do silnych kapitałowo funduszy przyczyni się również do
wzrostu zatrudnienia w przedsiębiorstwach. Szacuje się, że w przedsiębiorstwach
korzystających z usług instytucji finansowych powstanie ok. 3 tys. nowych miejsc pracy
(w ciągu 18 miesięcy po zakończeniu realizacji projektów).
Uzyskano:
• Do końca 2007 r. fundusze udzieliły 31 291 pożyczek oraz 18 391 poręczeń. Liczba
wspartych funduszy mikropożyczkowych od początku realizacji zadania wyniosła 53,
liczba wspartych funduszy poręczeń kredytowych 39, natomiast liczba wspartych
funduszy kapitału zalążkowego typu seed capital 6.
• W efekcie realizacji zadania zwiększyła się w znacznym stopniu dostępność
przedsiębiorstw do zewnętrznych źródeł finansowania ich inwestycji.

Zadanie 1.5. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia.

Planowano:
• Zwiększenie liczby zakładanych przedsiębiorstw oraz osób podejmujących
samozatrudnienie.
Uzyskano:
• Ze względów prawno-organizacyjnych realizację zadania przesunięto na 2008 r.

Zadanie 1.6. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w ramach "Programu Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013".
Planowano:
• Wspieranie inwestycji związanych z tworzeniem lub rozwojem mikroprzedsiębiorstw
działających w zakresie usług (np. turystycznych, transportowych, komunalnych itp.),
przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, produkcji materiałów
energetycznych z biomasy, rachunkowości, doradztwa i usług informatycznych.
Szacowana liczba beneficjentów w latach 2007-2013 wyniesie 27 300.

8
Uzyskano:
• Przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania
„Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013”.

Zadanie 1.7. Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu

zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodowych w ramach
SPO "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów
wiejskich, 2004-2006”.
Planowano:
• W latach 2004-2008 realizację około 6 450 projektów, w tym 5 160 projektów
w indywidualnych gospodarstwach rolnych i 1 290 projektów w gospodarstwach
prowadzonych przez osoby prawne. W ramach zrealizowanych projektów, przewiduje się
utworzenie 7,7 tys. nowych miejsc pracy oraz utrzymanie 8,3 tys. istniejących miejsc
pracy.
Uzyskano:
• Utworzono lub zachowano - 3 389 miejsc pracy, w tym najwięcej:
- drobne usługi na rzecz mieszkańców obszarów wiejskich -1651 miejsc pracy,
- rzemiosło i rękodzielnictwo – 638 miejsc pracy,
- usługi na rzecz rolnictwa i gospodarki leśnej – 573 miejsca pracy,
- prowadzone na małą skalę przetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów
leśnych – 169 miejsc pracy,
- usługi związane z turystyką i wypoczynkiem – 165 miejsc pracy,
- agroturystyka - 162 miejsca pracy.

Zadanie 1.8. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - w ramach "Programu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013".
Planowano:
• Wsparcie dla rolników i członków ich rodzin, którzy podejmą dodatkową działalność
pozarolniczą w zakresie usług. Szacowana liczba beneficjentów w latach 2007-2013
wyniesie 19 750.
Uzyskano:
• Przygotowano podstawy prawne dla realizacji zadania. Informacje ilościowe
charakteryzujące efekty realizacji zadania będą dostępne po przeprowadzeniu naboru
wniosków w 2008 r.

Zadanie 1.9. Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów -

w ramach "Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013".
Planowano:
• Zwrot kosztów usług doradczych dla rolników i posiadaczy lasów określonych w katalogu
usług doradczych. Szacowana liczba beneficjentów w latach 2007-2013 wyniesie ok. 600 tys.

9
Uzyskano:
• Przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania
„Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013”.

Zadanie 1.10. Ułatwienie startu młodym rolnikom - w ramach "Programu Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013".
Planowano:
• Młodym rolnikom (do 40 roku życia) rozpoczynającym samodzielne prowadzenie
działalności rolniczej udzielanie pomocy w formie jednorazowej premii w wysokości 50
tys. zł. Szacowana liczba beneficjentów w latach 2007-2013 wyniesie ok. 33,6 tys.
Uzyskano:
• Przygotowano podstawy prawne dla realizacji zadania. Informacje ilościowe
charakteryzujące efekty realizacji zadania będą dostępne po przeprowadzeniu naboru
wniosków w 2008 r.

Zadanie 1.11. Wsparcie doradztwa rolniczego w ramach SPO "Restrukturyzacja

i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004-2006”.
Planowano:
• Wspieranie działalności publicznych i prywatnych służb doradztwa rolniczego, polegające
na świadczeniu usług doradczych w zakresie korzystania z pomocy w ramach Wspólnej
Polityki Rolnej, instrumentów towarzyszących WPR oraz polityki strukturalnej. W latach
2004-2008 przygotowanie ok. 1,6 mln wniosków o pomoc dla rolników.
Uzyskano:
• Ogółem w ramach I i II edycji działania 1 635 523 rolników otrzymało usługę doradczą,
z czego 1 208 306 rolnikom wypełniono wnioski, a 427 217 rolników uczestniczyło w 56
476 doradczych spotkaniach grupowych. Wydrukowano i rozpowszechniono 2 468 045
ulotek doradczych.

Zadanie 1.12. Budownictwo społeczne.

Planowano:
• Poprawę stanu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych społeczeństwa, rozwój rynku
mieszkań na wynajem, zwiększenie liczby miejsc pracy.
Uzyskano:
• W ramach programu społecznego budownictwa czynszowego w 2007 r. udzielono
kredytów na realizację 5 tys. mieszkań.

Zadanie 1.13. Budownictwo socjalne.

10
Planowano:
• Zmniejszenie liczby bezdomnych w Polsce. Zwiększenie liczby miejsc pracy w związku
z prowadzonym budownictwem socjalnym.

Uzyskano:
• Udzielono finansowego wsparcia w kwocie 56,5 mln zł na utworzenie 2750 lokali
socjalnych
i mieszkań chronionych oraz 150 miejsc w noclegowniach i domach dla bezdomnych.
Uwaga:
Zadanie 1.13 realizowano łącznie z zadaniem 1.12 (zadania połączono).

Zadanie 2.1. Poprawa funkcjonowania urzędów pracy i dostępu do podstawowych usług

rynku pracy poprzez wdrażanie i monitorowanie standardów usług.
Planowano:
• Poprawę kompetencji publicznych służb zatrudnienia przy wsparciu niepublicznych
agencji i instytucji działających na rzecz rynku pracy.
• Poszerzenie dostępu do baz danych o wolnych miejscach pracy, w tym pracy czasowej.
• Poprawę stanu zatrudnienia na kluczowych stanowiskach w urzędach pracy oraz
podejmowanie wobec osób zarejestrowanych bardziej zindywidualizowanych działań
aktywizujących, dostosowanych do potrzeb klienta i rzeczywistych możliwości urzędu
pracy.
Uzyskano:
• Stworzenie regulacji prawnych zwiększających zdolność urzędów pracy do realizacji
podstawowych usług rynku pracy i przygotowanie przedstawicieli publicznych służb
zatrudnienia do realizacji usług zgodnie z tymi regulacjami.
• Przeszkolono 1562 pracowników publicznych służb zatrudnienia w zakresie stosowania
standardów usług rynku pracy.

Zadanie 2.2. Ustalenie norm do wprowadzenia w urzędach pracy systemu

benchmarkingu.3
Planowano:
• Wypracowanie jednolitego systemu benchmarkingu służb zatrudnienia i wpisanie go do
propozycji założeń nowej ustawy o rynku pracy.
Uzyskano:
• Opracowano ekspertyzę pt. „Założenia systemu benchmarkingu wraz z propozycją jego
wdrażania w urzędach pracy w Polsce”.

3
Benchmarking polega na porównywaniu procesów i praktyk stosowanych przez własną instytucję (jednostkę
organizacyjną) ze stosowanymi w instytucjach (jednostkach organizacyjnych) uważanych za najlepsze
w analizowanej dziedzinie. Tzw. benchmarking służb zatrudnienia - to ustalanie poziomu jakości pracy
poszczególnych urzędów pracy i pozostałych organizacji zajmujących się instytucjonalną obsługą rynku pracy.

11
Zadanie 2.3. Wdrażanie Działania 1.1 „Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji
rynku pracy” w ramach SPO RZL.
Planowano:
• Liczba pracowników instytucji rynku pracy objętych wsparciem – około 9 tys.
• 65% pracowników publicznych służb zatrudnienia uczestniczących w szkoleniach oceni
szkolenia jako adekwatne do potrzeb służb.
• 60% klientów urzędów pracy oceni pozytywnie usługi urzędów pracy
Uzyskano:
• W 2007 r. w ramach realizowanych projektów wsparciem w postaci szkoleń objętych
zostało 24682 beneficjentów ostatecznych (6108 mężczyzn oraz 18574 kobiet), z pomocy
w formie studiów podyplomowych skorzystało 7843 beneficjentów ostatecznych (1554
mężczyzn oraz 6289 kobiet), wsparciem objęto 2549 pracowników urzędów pracy (479
mężczyzn i 2070 kobiet), od początku realizacji Działania 15220 (3022 mężczyzn i 12198
kobiet), co stanowi ok. 264% stopnia realizacji wskaźnika określonego w SPO RZL.
• W wyniku przeprowadzonego badania przez firmę zewnętrzną EMAR Marketing
Research s.c. z siedzibą w Warszawie, uzyskano ogólny wskaźnik satysfakcji klienta PUP,
który wyniósł 69,8%, co oznacza, że cel został zrealizowany w 116,3%. Natomiast
wartość wskaźnika adekwatności szkoleń zostanie określona w drodze badania
ewaluacyjnego zleconego przez Instytucję Zarządzającą SPO RZL (Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego). W chwili obecnej brak danych dotyczących ww. wskaźnika.

Zadanie 2.4. Budowa otoczenia sprzyjającego aktywności zawodowej w regionie.

Planowano:
• Poprawę dostępności i jakości usług świadczonych przez publiczne służby zatrudnienia
oraz pozostałe instytucje rynku pracy na terenie regionu.
Uzyskano:
• W związku z opóźnieniem realizacji zadania nie ma możliwości - na obecnym etapie -
wskazania efektów ilościowych.

Zadanie 2.5. Analiza możliwości systemowych rozwiązań w zakresie zarządzania

wiekiem.
Planowano:
• Opracowanie rekomendacji dla kształtowania polityki zarządzania wiekiem dla władz
centralnych i regionalnych, pracodawców i pracowników.
Uzyskano:
• Opracowano raport przedstawiający różnorodne działania w poszczególnych państwach
członkowskich UE na rzecz aktywnego starzenia się pracowników. Wnioski z tego
raportu wykorzystane zostały m.in. przy przygotowaniu Programu „Solidarność pokoleń.
Działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób po 50 – tym roku życia”.

12
Zadanie 2.6. Udoskonalenie zarządzania informacją wykorzystywaną przez urzędy
pracy w pracy z klientem.
Planowano:
• Zakończenie wstępnego etapu prac nad opracowaniem systemu zarządzania zasobami
informacji zawodowej.
Uzyskano:
• Opracowano wstępną koncepcję założeń do projektu „Zarządzanie informacją
wykorzystywaną w usługach rynku pracy”, który w latach 2008 – 2012 będzie
realizowany w ramach projektów PO KL.

Zadanie 2.7. Zmiana zasad podziału według algorytmu środków Funduszu Pracy na
finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych.
Planowano:
• Wzrost efektywności wykorzystania środków z Funduszu Pracy w porównaniu do roku
2006.
• Wzrost wartości projektów współfinansowanych z Funduszu Pracy w ramach
Sektorowego Programu Operacyjnego - Rozwój Zasobów Ludzkich.
Uzyskano:
• Wzrost zatrudnieniowej efektywności wykorzystania środków z 54,9% w 2006 r. do
57,7% w roku 2007, czyli o 2,8 pkt proc.
• Osiągnięto wzrost wartości projektów współfinansowanych z Funduszu Pracy w ramach
SPO RZL. W 2006 r. udział Funduszu Pracy w wydatkach SPO RZL stanowił 675,5 mln
zł, a w roku 2007 udział ten wzrósł do kwoty 685,1 mln zł.

Zadanie 3.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej

w regionie.
Planowano:
• Zwiększenie poziomu zatrudnienia oraz aktywności zawodowej na poziomie regionalnym.
Uzyskano:
• Na obecnym etapie nie ma możliwości wskazania efektów ilościowych realizacji zadania.

Zadanie 3.2. Doskonalenie systemu szkoleń osób bezrobotnych.

Planowano:
• Diagnozę dotyczącą efektywności usług służących podnoszeniu kwalifikacji zawodowych
osób bezrobotnych.
• Analizę z danych RIS oraz ocenę funkcjonalności RIS pod kątem zaprojektowania
i wdrożenia zmian w systemie informatycznym oraz instruktażu jego obsługi.

13
Uzyskano:
• Wiedzę na temat szkoleń osób bezrobotnych i jakości usług świadczonych przez urzędy
pracy, która została upowszechniona. Udokumentowane podstawy dla oceny
rozwiązań systemowych (organizacyjno – prawnych) w tym obszarze i ich modyfikacji
• Opublikowano szereg raportów i ekspertyz w ramach projektu SPO RZL dotyczących
efektywności usług i instrumentów rynku pracy służących podnoszeniu kwalifikacji
bezrobotnych.
• 1200 pracowników służb zatrudnienia zostało przeszkolonych w zakresie stosowania
rozporządzeń w sprawie standardów i warunków realizacji usług szkoleniowych dla
bezrobotnych.

Zadanie 3.3. Doskonalenie kwalifikacji publicznych służb zatrudnienia.

Planowano:
• Opracowanie pakietu 20 programów modułowych z materiałami dydaktycznymi na
użytek szkolenia pracowników urzędów pracy. Przygotowanie eksperckiego projektu
systemu szkoleń pracowników urzędów pracy w oparciu o programy modułowe.
Uzyskano:
• Wiedzę na temat szkoleń pracowników urzędów pracy, która została upowszechniona.
Udokumentowane podstawy dla oceny i modyfikacji rozwiązań systemowych
(organizacyjno – prawnych) w tym obszarze.
• 20 programów szkoleń modułowych z pakietami edukacyjnymi dla realizacji 58 jednostek
modułowych. Każdy program obejmuje 10 standardowych dokumentów (ogółem ponad
4600 stron dokumentacji ).
• Opracowanie ekspertyzy nt. propozycji wdrażających system szkoleń modułowych do
praktyki urzędów pracy oraz nt. kształcenia ustawicznego pracowników publicznych
służb zatrudnienia.

Zadanie 3.4. Kompleksowa analiza świadczenia pomocy pracodawcom w doborze

pracowników.
Planowano:
• Opracowanie raportu zbiorczego z przeprowadzonych badań.
• Uzyskanie kompleksowych informacji, dotyczących sposobu i zakresu świadczenia usługi
pomocy pracodawcom w doborze kandydatów przez instytucje rynku pracy oraz
oczekiwań pracodawców związanych z powyższą usługą.
Uzyskano:
• Wyniki prac badawczych w formie raportów cząstkowych. Raport końcowy
z przeprowadzonych badań zostanie przedłożony w następnym okresie sprawozdawczym
(zadanie realizowane z kilkumiesięcznym opóźnieniem z przyczyn leżących po stronie
wykonawcy prac badawczych).

14
Zadanie 3.5. Rozwój usługi: pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy świadczonej przez
powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy oraz inne instytucje i organizacje.
Planowano:
• Raport z badania, który zobrazuje aktualną sytuację dotyczącą zakresu i poziomu jakości
świadczenia pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz skutki wprowadzonych zmian
prawnych.
• Sformułowanie propozycji dalszego rozwoju usługi pomocy w aktywnym poszukiwaniu
pracy w publicznych służbach zatrudnienia i innych instytucjach rynku pracy.
• Podniesienie świadomości pracowników publicznych służb zatrudnienia i innych
instytucji uczestniczących w badaniu nt. znaczenia i możliwości pomocy bezrobotnym
i poszukującym pracy poprzez usługę pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy.
Uzyskano:
• Raport końcowy z przeprowadzonego badania, który zobrazował aktualną sytuację
dotyczącą zakresu i poziomu jakości świadczenia usługi - pomoc w aktywnym
poszukiwaniu pracy oraz skutki wprowadzonych w latach 2004-2005 zmian prawnych. Na
podstawie otrzymanych danych z Raportu możliwe będzie opracowanie planów dalszego
rozwoju tej usługi rynku pracy w publicznych służbach zatrudnienia i innych instytucjach
prowadzących kluby pracy oraz dokonanie koniecznych korekt i zmian zarówno na
poziomie polityki resortu pracy, jak i działań poszczególnych instytucji rynku pracy.

Zadanie 3.6. Upowszechnienie Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych

w publicznych służbach zatrudnienia.
Planowano:
• Upowszechnienie Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych w publicznych służbach
zatrudnienia i innych instytucjach rynku pracy (Ochotniczych Hufcach Pracy).
• Przeszkolenie 416 doradców zawodowych z wojewódzkich i powiatowych urzędów
pracy, w zakresie stosowania Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych.
• Zapewnienie obsługi serwisowej komputerowej wersji Kwestionariusza.
Uzyskano:
• Przeszkolono 394 doradców zawodowych z wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy
w zakresie stosowania Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych.
• Wyposażono doradców zawodowych z wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy
w narzędzie diagnostyczne, umożliwiające określanie zainteresowań zawodowych.

Zadanie 3.7. Wspieranie poradnictwa zawodowego o zasięgu krajowym i europejskim.

Planowano:
• Zwiększenie kompetencji i kwalifikacji kadry doradczej w szkołach i placówkach
oświatowych.
• Zaopatrzenie nauczycieli i doradców zawodowych w materiały i publikacje niezbędne do
prowadzenia zajęć z planowania kariery edukacyjno-zawodowej.

15
Uzyskano:
• W seminariach i kursach doskonalących wzięło udział ogółem 191 osób. Wydano 4
publikacje w łącznym nakładzie 13 000 egzemplarzy.
• Zwiększenie kompetencji i kwalifikacji kadry doradczej w szkołach i placówkach
oświatowych. Zaopatrzenie nauczycieli i doradców zawodowych w materiały i publikacje
niezbędne do prowadzenia zajęć z planowania kariery edukacyjno-zawodowej.

Zadanie 3.8. Wdrażanie nowej wersji programu „Doradca 2000”.

Planowano:
• Przeszkolenie 32 osób z wojewódzkich urzędów pracy z zakresu wprowadzania
informacji do programu „Doradca 2000”.
• Zapewnienie powszechnego dostępu do podstawowych danych wchodzących w zakres
informacji zawodowej.
• Ułatwienie pracy doradców zawodowych z urzędów pracy w zakresie zarządzania
dokumentacją.
Uzyskano:
• Przeszkolono 31 doradców w zakresie edycji danych w programie.
• Dzięki zastosowanej technologii, informacja o zawodach, zawarta w programie „Doradca
2000”, jest dostępna poprzez Internet. Korzystanie z tych danych jest możliwe poprzez
stronę: www.doradca.praca.gov.pl.

Zadanie 3.9. Projekt „Narodowe Centrum Zasobów Poradnictwa Zawodowego”

(NCZPZ) Programu Leonardo da Vinci [nazwa obecna: „Eurodoradztwo Polska
(Euroguidance Poland)”].
Planowano:
• Opracowanie, wydanie i upowszechnienie materiałów informacyjno-promocyjnych nt.
poradnictwa zawodowego oraz projektu NCZPZ w urzędach pracy i OHP.
• Organizowanie spotkań informacyjno-szkoleniowych dla doradców zawodowych.
• Rozwój kompetencji doradców zawodowych, zwłaszcza w zakresie wzrostu świadomości
i rozumienia rangi poradnictwa przez całe życie, wspierającego proces uczenia się przez
całe życie.
Uzyskano:
• 1000 egz. publikacji pt. „Poradnictwo zawodowe. Doświadczenia pierwszych lat w Unii
Europejskiej” (Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy zawodowego nr 38).
• 1000 egz. publikacji pt. „Poradnictwo i doradztwo multikulturowe. Podstawy teoretyczne
i najlepsze praktyki w Europie”, wraz z płytą CD-rom.
• 1000 egz. publikacji pt.: „Poradnictwo zawodowe w oficjalnych dokumentach oraz
opracowaniach o zasięgu międzynarodowym” (Zeszyt informacyjno-metodyczny doradcy
zawodowego nr 39), wraz z płytą CD-rom.

16
• Zorganizowanie cyklu sześciu spotkań informacyjno-szkoleniowych dla pracowników
urzędów pracy w związku z wydaniem dwóch rozporządzeń wykonawczych do ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: rozporządzenia Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie standardów usług rynku pracy i rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez
publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy.

Zadanie 3.10. Upowszechnianie rezultatów projektu „Europejski Doradca Zawodowy”

(Ergo-in-Net).

Planowano:
• Upowszechnienie w urzędach pracy i OHP 500 egzemplarzy podręcznika w formie
papierowej i w wersji elektronicznej na płytach CD-rom.
Uzyskano:
• 200 egz. publikacji pt. „Mobility in Europe” w jęz. angielskim wraz z płytą CD-rom.
• 1000 egz. publikacji pt. „Mobilność w Europie” w jęz. polskim wraz z płytą CD-rom.

Zadanie 3.11. Koordynowanie udziału publicznych służb zatrudnienia w sieci EURES

i rozwój usług EURES.
Planowano:
• Zwiększenie zainteresowania bezrobotnych, poszukujących pracy, pracodawców,
partnerów społecznych i innych partnerów na rynku pracy usługami EURES
realizowanymi przez urzędy pracy, a także podniesienie poziomu wiedzy i świadomości
na temat możliwości i sposobów poszukiwania legalnego zatrudnienia w krajach EOG
i pozyskiwania pracowników z tych krajów przez krajowych pracodawców.
Uzyskano:
• 1, 2 mln odwiedzin krajowej strony internetowej EURES w 2007 r.
• Zorganizowanie szkolenia dla kadry EURES z WUP (coroczne spotkanie), w czasie
którego przeszkolono 42 osoby.
• Kadra EURES z WUP przeprowadziła 48 szkoleń dla pracowników WUP i PUP, podczas
których przeszkolono 1.097 osoby.
• Odnotowano ok. 121 tys. kontaktów z instytucjami zewnętrznymi.
• Przyjęto (wpisano do "Rejestru ofert pracy EURES WUP") ok. 23 tys. krajowych
wakatów.
• Przyjęto (wpisano do "Rejestru ofert pracy EURES WUP") ok. 143 tys. wakatów od
pracodawców zagranicznych.
• Przyjęto ok. 32 tys. podań o pracę obywateli polskich w odpowiedzi na oferty pracy
pracodawcy zagranicznego.
• Uczestniczono w 264 targach pracy.
• Wpływ zadań EURES na poprawę efektywności i jakości świadczonych usług oraz do
wzmocnienia wizerunku EURES wśród jego odbiorców. Poprawa efektywności działania
służb EURES w 2007 r. (w stosunku do 2006 r.) przejawia się, między innymi:
- we wzroście o 236 % kontaktów z instytucjami zewnętrznymi,

17
 - we wzroście o 472% liczby wakatów pracodawców zagranicznych przekazanych
polskiej kadrze EURES,
- we wzroście o 18 % liczby podań o pracę polskich obywateli w odpowiedzi na ww.
oferty pracy.

Zadanie 3.12. „Poradnictwo zawodowe dla młodzieży” w Mobilnych Centrach

Informacji Zawodowej (MCIZ) i Młodzieżowych Centrach Kariery (MCK).
Planowano:
• Objęcie poradnictwem zawodowym i informacją zawodową MCIZ i MCK około 170 tys.
osób.
• Dotarcie z usługami do szczególnych grup ryzyka takich, jak: aresztanci, młodzież
resocjalizowana, młodzież niepełnosprawna.
• Wyrównanie startu zawodowego młodzieży, przygotowanie młodzieży do efektywnego
wejścia na rynek pracy poprzez nabycie umiejętności aktywnego i elastycznego
planowania kariery zawodowej oraz umiejętności aktywnego poszukiwania pracy.
• Propagowanie wiedzy na temat przedsiębiorczości.
• Budowanie warsztatu pracy kadry doradców zawodowych OHP poprzez zdobywanie
aktualnych informacji na temat poradnictwa i informacji zawodowej.
Uzyskano:
• Uruchomienie 10 nowych MCK. Objęcie usługami przez doradców zawodowych MCIZ
i MCK łącznie 244 279 osób, z czego:
- MCIZ - 193 284 osoby (doradcy zawodowi MCIZ zorganizowali 4 370 wyjazdów
podczas których różnymi formami poradnictwa objęli 141 019 osób).
- MCK - 50 995 osób.
• Poradnictwo zawodowe w MCIZ i MCK było realizowane w ramach następujących form:
- 7 168 grupowych spotkań informacji zawodowych dla 133 919 osób,
- 3 623 grupowych warsztatów dla 50 177 osób,
- 49 791 indywidualnych informacji zawodowych,
- 7 371 indywidualnych porad zawodowych.
• Wyrównywanie startu zawodowego młodzieży, przygotowanie młodzieży do
efektywnego wejścia na rynek pracy poprzez nabycie umiejętności aktywnego
i elastycznego planowania kariery zawodowej oraz umiejętności aktywnego poszukiwania
pracy.
• Propagowanie wiedzy na temat przedsiębiorczości.
• Budowanie warsztatu pracy kadry doradców zawodowych OHP poprzez zdobywanie
aktualnych informacji na temat poradnictwa i informacji zawodowej.

Zadanie 3.13. „Pośrednictwo pracy dla młodzieży” w Młodzieżowych Biurach Pracy.

Planowano:
• Objęcie usługą pośrednictwa pracy ponad 180 tys. osób i pozyskanie ponad 160 tys.
miejsc pracy.
• Zorganizowanie lub współorganizowanie przynajmniej 80 targów pracy oraz
zorganizowanie około 500 giełd pracy.

18
• Podniesienie jakości usług pośrednictwa pracy w OHP, zwiększenie efektywności działań
pośredników pracy w poszukiwaniu ofert pracy.
Uzyskano:
• Zaewidencjonowanie łącznie 140 517 osób przez Młodzieżowe Biura Pracy OHP.
• Zorganizowanie 121 targów pracy i 768 giełd pracy.
• Pozyskanie 192 078 miejsc pracy.
• Stworzono łatwiejszy dostęp do ofert pracy - udostępnienie dla klientów komputerów
z dostępem do Internetu i poczty elektronicznej, aktualizowanie oprogramowania
w kioskach multimedialnych.
• Szybkie wyszukiwanie ofert pracy dzięki zastosowaniu specjalistycznego
oprogramowania pośrednictwa pracy.
• Zwiększenie aktywności pośredników pracy poprzez bezpośredni kontakt z potencjalnymi
pracodawcami w terenie oraz instytucjami realizującymi pośrednictwo pracy w celu
wymiany ofert pracy, organizacji targów i giełd pracy.

Zadanie 3.14. Indywidualny Projekt Kariery – portfolio dla młodzieży.

Planowano:
• Objęcie projektem 73 osobowej grupy doradców zawodowych, którzy przetestują metody
i narzędzia opracowane w ramach projektu oraz zostaną przygotowani do ich stosowania.
• Testowanie opracowanych metod i narzędzi na 2000 grupie badawczej młodzieży
w wieku 15-25 lat.
• Podpisanie kart (porozumień) współpracy między doradcą zawodowym a młodzieżą
biorącą udział w programie przez 70% uczestników.
Uzyskano:
• Przeszkolono 73 doradców zawodowych MCIZ i MCK w zakresie stosowania nowej
metodologii dotyczącej tworzenia porfolio dla młodzieży i interpretacji testów.
• Przetestowanie nowych narzędzi:
- I etap pilotażowy - 361 osób w wieku 15-25 lat,
- II etap badania właściwe (po dokonaniu zmian) - na grupie 1 650 młodych osób.
• Stworzenie pakietu narzędzi: Indywidualnego Projektu Kariery (IPK) dla młodzieży,
obejmującego: podręcznik dla doradcy zawodowego, portfolio kariery do samodzielnej
pracy ucznia i absolwenta, kwestionariusz samooceny, zestaw testów, kwestionariusz
uzdolnień przedsiębiorczych.
• Projekt przyczynił się do:
- wzrostu świadomości na temat ważności problematyki doradztwa zawodowego
i stosowanych badań w tym zakresie,
- upowszechnienia nowoczesnych narzędzi doradztwa i podniesienia świadomości na
temat nowego podejścia w kontekście indywidualnego profilowania i monitorowania
rozwoju zawodowego młodzieży,
- umożliwienia stosowania różnorodnych narzędzi w zależności od indywidualnych
potrzeb młodych ludzi.

Zadanie 4.1. Rozwój i doskonalenie monitoringu zawodów deficytowych

i nadwyżkowych.

19
Planowano:
• Systematyczne określanie kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze
zawodowo-kwalifikacyjnej na lokalnych, regionalnych i krajowym rynku pracy, przy
wykorzystaniu bazy informatycznej. Zwiększenie efektywności organizowanych szkoleń
dzięki dostosowaniu kierunków szkoleń do potrzeb pracodawców. Udostępnienie
wyników badań władzom oświatowym oraz dyrekcjom szkół dla korygowania poziomu,
struktury i treści kształcenia zawodowego.
Uzyskano:
• Na podstawie dotychczasowych doświadczeń z prowadzenia MZDiN dokonano jego
modyfikacji. W miejsce prowadzonych badań zakładów pracy wykorzystano badanie
popytu na pracę prowadzone przez GUS, a badanie absolwentów szkół
ponadgimnazjalnych zastąpiono danymi z Systemu Informacji Oświatowej (SIO). Zmianę
tę uzasadniały problemy z uogólnianiem wyników badania zakładów pracy ze względu na
zbyt małą liczebność próby w przypadku badań zakładów pracy oraz bezpodstawność
obciążania pracowników urzędów pracy koniecznością prowadzenia badań absolwentów,
podczas gdy dane te można uzyskać z SIO.

Zadanie 4.2. Przeorientowanie i wzmocnienie modelu informacji o rynku pracy.

Planowano:
• Utworzenie „Hurtowni danych” o rynku pracy, pozwalającej na pozyskiwanie danych,
prowadzenie monitoringu oraz analiz w zakresie i na poziomach dotychczas
niemożliwych do realizacji lub niezwykle pracochłonnych i kosztownych, w sposób
efektywny i przyjazny dla użytkownika. Obok reguł udostępniania, opracowana zostanie
logistyka dotycząca konserwacji i obsługi samej bazy oraz poprawności i ochrony danych.
Uzyskano:
• Dokonano weryfikacji jakości danych w powiatowych urzędach pracy.
• Dokonano częściowego importu danych z systemów lokalnych (stan zaawansowania
45%).
• Przesunięto termin zakończenia zadania, z powodów technicznych
i technologicznych oraz spraw formalnych związanych z zawarciem umów z dostawcami
oprogramowania.

Zadanie 4.3. Opracowanie założeń polskiej polityki migracyjnej w zakresie migracji

zarobkowych.
Planowano:
• Określenie zapotrzebowania na polską siłę roboczą za granicą w najważniejszych krajach
docelowych.
• Określenie znaczenia i sytuacji zagranicznej siły roboczej w Polsce; określenie struktury
popytu na pracę cudzoziemców.
• Stworzenie projektu systemu monitoringu rynku pracy w kontekście problematyki
mobilności (wewnętrznej i międzynarodowej) siły roboczej.
• Uzyskanie ekspertyz przygotowanych w ramach projektu badawczego:

20
 a) Rola migracji dla polskiego rynku pracy;
b) Sytuacja migracyjna w wybranych państwach docelowych;
c) Analiza porównawcza wybranych modeli polityki migracyjnej.
Uzyskano:
• Przygotowano opracowania analityczne, raporty i ekspertyzy, które będą podstawą dla
określenia konkretnych działań wraz z harmonogramem ich realizacji dla poszczególnych
urzędów odpowiedzialnych za problematykę migracji zarobkowych. Przygotowano
w szczególności następujące materiały:
- Analiza porównawcza modeli polityki migracyjnej w wybranych państwach;
- Analiza sytuacji na polskim rynku pracy;
- Analiza sytuacji na rynkach pracy w krajach docelowych: Irlandia, Wielka Brytania,
Niemcy, Włochy, Norwegia;
- Ekspertyza nt. instrumentów polityki migracyjnej i ich ewaluacji;
- Metodologia badania migracji z Polski;
- Raport z realizacji badania pilotażowego dotyczącego mobilności Polaków;
- Raport nt. metodologii badania popytu na pracę;
- Popyt na pracę w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem popytu na pracę
cudzoziemców - analizy na podstawie danych wtórnych;
- Analiza przestrzennego rozmieszczenia cudzoziemców w Polsce;
- Raport nt. integracji ekonomicznej wybranych grup cudzoziemców posiadających
zezwolenie na osiedlenie się w Polsce;
- Ekspertyza podsumowująca doświadczenia teoretyczne i empiryczne badań nad
społecznym i ekonomicznym wymiarem integracji.

Zadanie 4.4. Aktualizacja Klasyfikacji Zawodów i Specjalności.

Planowano:
• Przygotowanie projektu nowego rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności.
Uzyskano:
• Opracowano i wdrożono znowelizowane rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej w sprawie Klasyfikacji zawodów i specjalności.
• Opracowano 35 opisów zawodów na potrzeby Klasyfikacji zawodów i specjalności.

Zadanie 4.5. Upowszechnianie informacji nt. zlecania organizacjom pozarządowym

zadań przez publiczne służby zatrudnienia.
Planowano:
• Upowszechnienie nowego trybu zlecania realizacji zadań z zakresu rynku pracy oraz
większą niż do tej pory aktywność samorządów w przekazywaniu podmiotom
pozarządowym realizacji zadań w zakresie rynku pracy.
Uzyskano:
• Zadanie nie było realizowane, w związku z przesunięciem prac legislacyjnych
dotyczących nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

21
Zadanie 4.6. Analiza sytuacji absolwentów szkół wyższych na rynku pracy.
Planowano:
• Zmodyfikowanie listy kierunków studiów i dostosowanie oferty edukacyjnej szkół
wyższych do potrzeb rynku pracy.
Uzyskano:
• Zadanie nie było realizowane. Realizację zadania przesunięto na 2008 r. w związku
z brakiem decyzji o przyznaniu środków na jego wykonanie.

Zadanie 4.7. Badanie preferencji edukacyjnych absolwentów szkół ponadgimnazjalnych

przy wyborze studiów.
Planowano:
• Opracowanie instrumentów sterowania wyborami edukacyjnymi absolwentów poprzez
m.in. promowanie określonych przedmiotów (np. matematyki, fizyki) w kształceniu
w szkołach ponadgimnazjalnych.
• Nowelizację podstaw programowych kształcenia ogólnego w szkołach
ponadgimnazjalnych.
• Zmodyfikowanie listy kierunków studiów. Dostosowanie oferty edukacyjnej szkół
wyższych do założeń Strategii Lizbońskiej.
Uzyskano:
• Opracowano ekspertyzę nt. preferencji edukacyjnych absolwentów szkół
ponadgimnazjalnych przy wyborze studiów.

Zadanie 5.1. Doskonalenie programów dotyczących aktywności zawodowej młodych

bezrobotnych.
Planowano:
• Opracowanie raportu z przeprowadzonego badania. Lepsze rozpoznanie problemów
zawodowych absolwentów oraz efektywniejsze stosowanie instrumentów wspierających
młodych ludzi na rynku pracy.
Uzyskano:
• Opracowano raport z przeprowadzonego badania.
• Zorganizowano konferencję nt. „Doskonalenia funkcjonowania publicznych służb
zatrudnienia – w świetle projektów współfinansowanych z EFS”.
• Przygotowano publikację pt. „Badanie aktywności zawodowej absolwentów w kontekście
realizacji Programu Pierwsza Praca”.

Zadanie 5.2. Aktywizacja osób bezrobotnych, korzystających ze świadczeń pomocy

społecznej.
Planowano:
• Zwiększenie liczby osób objętych aktywnymi formami pomocy oraz stworzenie im
możliwości dla poprawy sytuacji ekonomicznej.

22
• Propagowanie dobrych wzorców organizacyjnych gminnych programów prac społecznie
użytecznych.
Uzyskano:
• Stworzono sieć klubów integracji społecznej, liczącą ponad 300 jednostek
organizacyjnych świadczących szeroki zakres usług, w tym szczególnie w obszarze
poszukiwania pracy i podjęcia zatrudnienia, prac społecznie użytecznych, robót
publicznych, poradnictwa prawnego i działalności samopomocowej, pomocy w sprawach
mieszkaniowych i socjalnych.
• Nowopowstałe w 2007 roku kluby integracji społecznej zapewniły uczestnictwo
w zajęciach z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej dla ponad 1.250 osób
wykluczonych, bądź zagrożonych wykluczeniem społecznym.
• Wyłoniono 34 projekty przygotowane przez samorządy gminne dotyczące budownictwa
socjalnego (lokale socjalne, noclegownie i domy dla bezdomnych).

Zadanie 5.3. Nowe miejsca pracy – spółdzielnie socjalne.

Planowano:
• Wzrost liczby spółdzielni socjalnych.
• Tworzenie instytucji – ośrodków wspierania rozwoju spółdzielczości socjalnej.
• Aktywną pomoc dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, poszerzenie sieci
instytucji wsparcia.
Uzyskano:
• Prowadzenie aktywnej działalności przez ośrodki wspierania rozwoju spółdzielczości
socjalnej obejmującej w szczególności:
- prowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej w zakresie tworzenia spółdzielni
socjalnych,
- doradztwo i porady prawne i ekonomiczne,
- edukację – warsztaty szkoleniowe,
- udzielanie pożyczek na opłatę składek ubezpieczeniowych, zakup materiałów
i narzędzi niezbędnych do wykonywania zadań publicznych,
- granty na rozwój spółdzielni socjalnych.

Zadanie 5.4. Wdrażanie Działania 1.5 „Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez
wsparcie grup szczególnego ryzyka” Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój
Zasobów Ludzkich 2004 – 2006 (SPO RZL).
Planowano:
• Realizację 415 projektów, z czego 244 miało być zakończonych do końca 2007 r.
• Objęcie wsparciem ok. 60 tys. osób w 2007 r. z czego ukończenie udziału
w projekcie przez 69%, podjęcie pracy, wolontariatu, kontynuowanie nauki bądź
szkolenia przez 30%.
Uzyskano:
• W 2007 r. realizowano 354 projekty, w tym zakończono realizację 223 projektów.
Wsparciem objęto 40 485 osób (od początku realizacji projektu objęto wsparciem 67 576
osób).

23
• Wskaźnik „Udział osób objętych Działaniem, które zakończyły udział w projektach”
w okresie sprawozdawczym kształtował się na poziomie 89 %, (natomiast od początku
realizacji Działania osiągnięto wskaźnik na poziomie 96 %.)
• Wskaźnik „Udział osób, które podjęły dalszą naukę lub pracę w okresie 6 miesięcy po
zakończeniu udziału w programie aktywizacji” został wyliczony w ramach badania 100
beneficjentów ostatecznych SPO RZL 2004-2006, wykonanego przez ABR Opinia SP.
z o.o, który został opublikowany w listopadzie 2007 r. Wyniki: 33 % przebadanych
beneficjentów wykonuje stałą pracę nie we własnej firmie, 1 % prowadzi własną firmę, 29
% nie wykonuje stałej pracy, ale się uczy, 37 % nie wykonuje stałej pracy i się nie uczy.
• Efekty jakościowe realizacji zadania zostały przedstawione w badaniu przeprowadzonym
przez ABR Opinia sp. z o.o. na 100 beneficjentach ostatecznych, które zostało
opublikowane w listopadzie 2007. Wyniki badań dla zadania kształtują się następująco:
- 79 % osób twierdzi, iż w porównaniu z okresem przed udziałem w programie lepiej
potrafią szukać pracy;
- 75 % osób twierdzi, iż w porównaniu z okresem przed udziałem w programie lepiej
potrafią wykonywać jakąś pracę;
- 86 % osób jest bardziej pewna siebie, niż przed udziałem w programie;
- 66 % osób twierdzi, iż ich obecne szanse na znalezienie pracy są wyższe, niż przed
udziałem w programie.

Zadanie 5.5. Wdrażanie schematu a) Działania 1.6 „Integracja i reintegracja zawodowa

kobiet” Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL).
Planowano:
• 70% kobiet po ukończeniu projektu, realizowanego w ramach Działania 1.6, oceni je jako
adekwatne do ich potrzeb, w ogólnej liczbie kobiet korzystających ze wsparcia w ramach
tego Działania.
• 40% kobiet podejmie dalszą naukę lub pracę w okresie 6 miesięcy po zakończeniu udziału
w projekcie.
• 260 projektów będzie realizowanych, w tym 170 z nich zakończy się w 2007 r.
• Wsparciem w ramach projektów zostanie objętych około 30 tys. osób.
Uzyskano:
• W 2007 r. realizowano 260 projektów, w tym 61 projektów zostanie zakończonych do
końca 2008 r. W ramach realizowanych projektów wsparciem w postaci szkoleń zostało
objętych 23 947 beneficjentek ostatecznych, z pomocy w poszukiwaniu pracy skorzystało
15 088 beneficjentek ostatecznych, z doradztwa dla osób zamierzających rozpocząć
prowadzenie działalności gospodarczej – 3 618 kobiet, z pomocy w formie subsydiowania
wydatków związanych z zatrudnieniem u przedsiębiorcy skorzystało 111 beneficjentek
oraz u pracodawcy nie będącym przedsiębiorcą – 20 osób. Ze staży skorzystało 895
beneficjentek, przygotowania zawodowego w miejscu pracy – 430 kobiet. Natomiast
wsparciem psychologicznym objęto 173 osoby oraz utworzono grupy wsparcia dla 20
kobiet.
• Brak danych dotyczących wskaźnika rezultatu. Instytucja Wdrażająca nie jest
zobowiązana do wykonywania badań ewaluacyjnych. Zadanie to leży w kompetencji
Instytucji Zarządzającej SPO RZL i zostanie wykonane po zakończeniu wdrażania
Działania 1.6.

24
Zadanie 5.6. Wzmocnienie zdolności osób zagrożonych wykluczeniem społecznym do
powrotu na rynek pracy.
Planowano:
• Aktywną pomoc dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, poszerzenie sieci
instytucji wsparcia.
• Nowe centra integracji społecznej (20), kluby integracji społecznej (100).
Uzyskano:
• W końcu 2007 r. działało w kraju 55 centrów integracji społecznej i ponad 300 klubów
integracji społecznej.
• Utworzono ponad 60 gminnych świetlic, jako miejsc organizowania zatrudnienia
subsydiowanego lub uruchomienia programów prac społecznie użytecznych.

Zadanie 5.7. Aktywizacja zawodowa młodzieży przez Ochotnicze Hufce Pracy.

Planowano:
• Objęcie działaniami aktywizującymi łącznie 4 300 osób do 25 roku życia, w tym:
1. W programie pn. „Start w samodzielność”:
- przeprowadzenie warsztatów szkoleniowych dla 800 osobowej grupy młodych
ludzi,
- objęcie działaniami pośrednictwa pracy oraz udzielenie wsparcia indywidualnego
osobom, które zdecydowały się otworzyć własną działalność gospodarczą.
2. W programie pn. „Zaplanuj swoją karierę”:
- uzyskanie, uzupełnienie lub podniesienie kwalifikacji zawodowych przez 1 000
osób,
- uzyskanie zatrudnienia, w tym także czasowego przez 20 – 30% uczestników.
3. W programie pn. „Droga do kariery”:
- objęcie usługami aktywizującymi 2 500 osób.
Uzyskano:
• Działaniami aktywizującymi w ramach programów objętych zostało łącznie 4470 osób do
25 roku życia.
• W wojewódzkich komendach OHP wdrożono pakiet trzech programów, w ramach
których każda jednostka zgłaszała własne projekty:
- Program „Start w samodzielność” – w ramach 25 projektów przeszkolono ogółem
897 osób.
- Program „Zaplanuj swoją karierę” – zrealizowano 49 projektów, w których wzięło
udział 1059 osób.
- Program „Droga do kariery” – w 62 projektach usługami aktywizującymi objętych
zostało 2514 osób.
35% uczestników programów uzyskało zatrudnienie bezpośrednio po ukończeniu
programów.
• Młodzież uczestnicząca w programach miała możliwość:

25
 - ukierunkowania i uzyskania wsparcia w zakresie prowadzenia działalności
gospodarczej,
- uzyskania, uzupełnienia lub podniesienia kwalifikacji zawodowych,
- objęcie działaniami pośrednictwa pracy, udziału w targach i giełdach pracy, uzyskania
indywidualnej pomocy pośrednika pracy,
- udziału w warsztatach planowania kariery zawodowej oraz treningach aktywnego
poruszania się po rynku pracy.

Zadanie 5.8. Program Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości

wśród Dzieci i Młodzieży.
Planowano:
• Objęcie programem uczestników zarekrutowanych w roku szkolnym 2006/2007, którzy
przed wstąpieniem do OHP weszli w konflikt z prawem – 4 088 osób.
• Poprawę relacji w grupach rówieśniczych oraz relacji dziecko – rodzice.
• Wzrost kompetencji kadry wychowawczej oraz rodziców/opiekunów prawnych
w zakresie radzenia sobie w trudnych sytuacjach (agresja, przemoc, uzależnienia).
• Przygotowanie młodzieży do podjęcia aktywnej roli na rynku pracy.
Uzyskano:
• Programem Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci
i Młodzieży objęto uczestników OHP, którzy weszli w konflikt z prawem – 4 123 osoby.
• Zrealizowano 28 programów o charakterze profilaktycznym i edukacyjnym w ramach
Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci
i Młodzieży w skali kraju w strukturach OHP.
• Poprawę relacji w grupach rówieśniczych oraz relacji dziecko – rodzice/opiekunowie
prawni.
• Wzrost kompetencji rodziców/opiekunów prawnych w zakresie radzenia sobie w trudnych
sytuacjach (agresja, przemoc, uzależnienia).
• Obniżenie poziomu skłonności młodzieży do zachowań przemocowych.

Zadanie 5.9. Program Aktywizacji Społecznej Młodzieży Ochotniczych Hufców Pracy.

Planowano:
• Objęcie programem 14 tys. uczestników OHP z jednostek organizacyjnych OHP.
• Zorganizowanie ogólnopolskiego obozu szkoleniowego dla 42 liderów samopomocy
rówieśniczej.
• Znalezienie zatrudnienia przez 600 najaktywniejszych absolwentów OHP – uczestników
programu.
• Zmianę postaw uczestników programu na postawy aktywne, zainteresowane własnym
rozwojem.
Uzyskano:`
• Objęto programem ok. 14 tys. uczestników OHP z jednostek organizacyjnych OHP.
• Z 14 tys. uczestników OHP objętych programem ponad 3 tys. zakończyło naukę w OHP.
W grupie tej kwalifikacje zdobyło blisko 1,5 tys. osób, a spośród nich 720 znalazło

26
 zatrudnienie. Pozostali zostaną objęci działaniami w ramach Klubu Absolwenta OHP
w 2008 r.
• Zorganizowano plener artystyczny dla 25 osób.
• Zmianę postaw uczestników na postawy aktywne, zainteresowane własnym rozwojem.
• Usamodzielnienie uczestników, wyposażenie ich w umiejętności radzenia sobie
z problemami występującymi we współczesnym świecie i na rynku pracy.
• Zwiększenie szans na znalezienie zatrudnienia poprzez wzmocnienie postaw aktywnych.
• Poprawę jakości komunikacji, stosunków interpersonalnych oraz relacji wśród
uczestników OHP.

Zadanie 5.10. . „Twoja Wiedza Twój sukces - edycja 2006” - projekt w ramach
Działania 1.5, Schemat b) Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów
Ludzkich.
Planowano:
• Powrót do systemu edukacji lub kontynuację edukacji lub szkoleń przez 85% uczestników
projektu.
• Nabycie kwalifikacji zawodowych - przez 85% uczestników projektu.
• Podjęcie zatrudnienia lub własnej działalności gospodarczej przez 30% uczestników
z grupy w wieku 18-24 lata.
Uzyskano:
• Działaniami w ramach projektu w 2007 r. objęto 7181 osób.
• Powrót do systemu edukacji lub kontynuacja edukacji lub szkoleń przez 79% uczestników
projektu w wieku 15-18 lat.
• Nabycie kwalifikacji zawodowych - przez 87% uczestników.
• Podjęcie zatrudnienia lub własnej działalności gospodarczej przez 35% uczestników
z grupy w wieku 18-24 lata.
• Projekt przyczynił się do podniesienia samooceny i poczucia własnej wartości wśród
uczestników oraz aktywizacji postaw. Dzięki udziałowi w projekcie ich motywacja do
nauki oraz poszukiwania pracy w znacznym stopniu zwiększyła się. Beneficjenci nabyli
umiejętności korzystania z technologii informatycznych, poruszania się po rynku pracy
oraz radzenia sobie ze stresem.

Zadanie 5.11. Projekt „18-24 – Czas na samodzielność”, realizowany w ramach

Działania 1.5, Schemat b) Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów
Ludzkich.
Planowano:
• Powrót do systemu edukacji lub kontynuację edukacji lub szkoleń przez 80% uczestników
projektu.
• Nabycie kwalifikacji zawodowych - przez 90% uczestników.
• Podjęcie zatrudnienia lub własnej działalności gospodarczej przez 15 % uczestników.
• Nabycie umiejętności posługiwania się podstawowymi programami komputerowymi,
potwierdzonymi uzyskaniem certyfikatu ECDL – przez 80% uczestników.
• Uzyskanie prawa jazdy - przez 80% uczestników.

27
• Pozytywne zdanie egzaminu końcowego z języka obcego - przez 80% uczestników.
Uzyskano:
• Podanie całościowych efektów ze względu na trwającą realizację projektu nie jest
możliwe. Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. kwalifikacje dzięki udziałowi
w projekcie podniosło 775 jego uczestników.

Zadanie 5.12. Kursy na prawo jazdy kategorii C lub C+E dla bezrobotnych
zamierzających podjąć pracę w transporcie drogowym.
Planowano:
• Zmniejszenie bezrobocia wśród najbardziej na nie narażonej grupy osób nie
posiadających zawodu lub z wykształceniem zasadniczym zawodowym, aktywizacja osób
długotrwale bezrobotnych.
Uzyskano:
• Zadanie nie było realizowane.

Zadanie 6.1. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych.

Planowano:
• Zwiększenie aktywności zawodowej oraz podniesienie poziomu zatrudnienia osób
niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy, poprzez poprawę kwalifikacji zawodowych
i zmianę postaw społecznych.
Uzyskano:
• W programie „PARTNER 2006” wsparciem objętych zostało 47633 dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych oraz 343546 dorosłych osób niepełnosprawnych.
• Zwiększenie poziomu informacji skierowanej do osób niepełnosprawnych i najbliższego
otoczenia w zakresie aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych i pobudzenie
motywacji do działań związanych z poruszaniem się na rynku pracy.
• Zakończenie realizacji 29 projektów w ramach Działania 1.4 SPO RZL „Integracja
zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych” dotyczących dofinansowania projektów
szkoleniowych dla otoczenia współpracującego z osobami niepełnosprawnymi.

Zadanie 6.2. Nowe miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych w regionach o dużym
bezrobociu.
Planowano:
• Utworzenie ok. 1,5 tys. nowych miejsc pracy odpowiednio przystosowanych dla osób
niepełnosprawnych.
Uzyskano:
• Przyznano środki finansowe na wyposażenie 1597 miejsc pracy dla osób
niepełnosprawnych.
• Zwiększenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych (o 1597 osób).

28
Zadanie 6.3. Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych w administracji
publicznej.
Planowano:
• Wzrost zatrudnienia osób niepełnosprawnych w administracji publicznej.
Uzyskano:
• Zorganizowano 12 spotkań, w których uczestniczyli przedstawiciele urzędów centralnych
i jednostek im podległych oraz przedstawiciele administracji publicznej szczebla
wojewódzkiego, a także pracownicy jednostek administracji samorządowej, których
obowiązki zawodowe związane są z problematyką zatrudniania W szkoleniu wzięło udział
730 osób.
• Wzrost zainteresowania zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w państwowych
i samorządowych jednostkach organizacyjnych.

Zadanie 6.4. Subsydiowane zatrudnienie osób niepełnosprawnych.

Planowano:
• Wzrost motywacji pracodawców do zatrudniania osób niepełnosprawnych. Szacuje się, że
w 2007 r. będzie 211 159 niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych
u pracodawców i uprawnionych do otrzymania miesięcznego dofinansowania do
wynagrodzenia.
Uzyskano:
• W wyniku dofinansowania 2225 zakładów pracy chronionej zatrudnienie uzyskało:
- 8160 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności,
- 92 511 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności,
- 149 047 osób z lekkim stopniem niepełnosprawności.
• W wyniku dofinansowania 8000 pracodawców działających na otwartym rynku pracy
zatrudnienie uzyskało:
• 3100 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności,
• 19 668 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności,
• 38 527 osób z lekkim stopniem niepełnosprawności.

Zadanie 6.5. Wsparcie kształcenia ustawicznego osób niepełnosprawnych.

Planowano:
• Objęcie działaniami programowymi około 9 tys. osób, co w końcowym efekcie znacznie
wzmocni ich potencjał zawodowy na rynku pracy.
• Propagowanie w środkach masowego przekazu osiągnięć naukowych i zawodowych osób
niepełnosprawnych.
Uzyskano:
• Z programu „STUDENT” skorzystało 11624 osób niepełnosprawnych.

29
• Przygotowanie osób niepełnosprawnych, poprzez stałe podwyższanie kwalifikacji, do
rywalizacji o zatrudnienie na otwartym rynku pracy. Wiedza jest obecnie, a także będzie
w przyszłości, najważniejszym atutem osoby niepełnosprawnej w konkurencji
o zatrudnienie.

Zadanie 6.6. Podnoszenie aktywności zawodowej osób niewidomych i niedowidzących.

Planowano:
• Objęcie programem ponad 4000 osób niewidomych i niedowidzących, które nabędą nowe
umiejętności z zakresu sprawnego korzystania z technik komputerowych, co wzmocni ich
potencjał na rynku pracy.
• Dofinansowania szkoleń dla ok. 1300 osób niepełnosprawnych.
Uzyskano:
• Dofinansowanie do zakupu sprzętu komputerowego dla 5895 osób niepełnosprawnych.
• Sprzęt komputerowy uzyskany dzięki wsparciu finansowemu ze środków PFRON
wspomaga informatyczny proces edukacji osób niepełnosprawnych niewidomych
i niedowidzących oraz wpływa na ograniczenie skutków niepełnosprawności. Umożliwia
i ułatwia podjęcie bądź kontynuację nauki, zdobycie nowych umiejętności w zakresie
technik komputerowych.

Zadanie 6.7. Wsparcie informatyczne procesu edukacji osób niepełnosprawnych.

Planowano:
• Udzielenie pomocy dla ponad 4 tys. osób niepełnosprawnych, które nabędą nowe
umiejętności z zakresu sprawnego korzystania z technik komputerowych, co wzmocni ich
proces edukacji, a w przyszłości potencjał na rynku pracy.
Uzyskano:
• Dofinansowanie do zakupu sprzętu komputerowego dla 6929 osób niepełnosprawnych.
• Sprzęt komputerowy uzyskany dzięki wsparciu finansowemu ze środków PFRON
wspomaga informatyczny proces edukacji osób niepełnosprawnych i wpływa na
ograniczenie skutków niepełnosprawności. Umożliwia i ułatwia podjęcie bądź
kontynuację nauki, zdobycie nowych umiejętności w zakresie technik komputerowych.

Zadanie 7.1. Przygotowanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy

(w zakresie dotyczącym podstaw prawnych wykonywania pracy w formie telepracy).
Planowano:
• Opracowanie i wdrożenie rządowego projektu w tym zakresie.
Uzyskano:
• Podstawy prawne dla rozwoju zatrudnienia pracowników w formie telepracy (nowelizacja
kodeksu pracy).

Zadanie 7.2. „Renty strukturalne” - działanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013.

30
Planowano:
• Utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy (około 23 700) poprzez przejmowanie
gospodarstw przez młodych rolników będących w wieku poniżej 40 lat, którzy rozpoczną
pierwszy raz prowadzenie działalności rolniczej, posiadając odpowiednie kwalifikacje do
jej prowadzenia.
• Poprawę efektywności ekonomicznej około 27 000 gospodarstw rolnych (zasilenie
w użytki rolne, środki trwałe) poprzez przejmowanie gospodarstw od beneficjentów rent
strukturalnych tj. powiększenie gospodarstw już istniejących.
Uzyskano:
• Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. zostało złożonych 8 869 wniosków
o przyznanie renty strukturalnej na łączną kwotę 8 626 699 zł.
• W grudniu 2007 r. wydano 557 decyzji o przyznaniu renty strukturalnej na łączną kwotę
541 783 zł.

Zadanie 8.1. Doskonalenie umiejętności i kwalifikacji kadr. Projekty realizowane

w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (Działanie
2.3. Schemat A).
Planowano:
• Podniesienie kwalifikacji pracowników polskich przedsiębiorstw.
• Zwiększenie udziału osób dorosłych w kształceniu ustawicznym.
• Wzmocnienie współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami a sektorem naukowo-
badawczym
• Przeszkolenie ok. 144.000 osób pochodzących mikro, małych, średnich oraz dużych
przedsiębiorstw.
Uzyskano:
• W szkoleniach realizowanych w ramach schematu A) Działania 2.3, w 2007 r. wsparciem
objęto 181 415 osób, z czego szkolenia lub studia podyplomowe ukończyło 140 307 osób
z mikro, małych i średnich oraz dużych przedsiębiorstw.
• Podjęte działania przyczyniły się do zwiększenia kwalifikacji osób uczestniczących
w szkoleniach. Osoby te podniosły swój poziom wiedzy oraz świadomości społecznej.
Ponadto, wzrósł odsetek osób deklarujących kontynuację pracy w tej samej firmie (93%
respondentów) jak i wzrost zarobków po skończeniu szkoleń.
• Działania realizowane w ramach schematu A) przyczyniły się do wzrostu
konkurencyjności i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw. W wyniku badań 96%
beneficjentów instytucjonalnych wysoko oceniło dopasowanie tematyki szkoleń do
potrzeb przedsiębiorstwa. Znaczący wzrost nastąpił w ocenie poprawy funkcjonowania
firmy w związku z udziałem jej pracowników w szkoleniach dofinansowanych z EFS.
Zwiększył się również udział osób dorosłych w kształceniu ustawicznym oraz wzrósł
odsetek osób, które poznały nowe formy organizacji pracy.

Zadanie 8.2. Promocja rozwiązań systemowych w zakresie potencjału adaptacyjnego

i gospodarki opartej na wiedzy.

31
Planowano:
• Wzrost konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw.
• Rozwój kadr przedsiębiorstw o charakterze lokalnym, regionalnym, krajowym
i sektorowym.
• Polepszenie oferty eksportowej i rentowności sprzedaży na rynkach zagranicznych.
• Podwyższenie kwalifikacji i umiejętności właścicieli i kadry zarządzającej mikro, małych
i średnich przedsiębiorstw.
• Obniżenie kosztów, poprawa wydajności pracy i zwiększenie efektywności działania
mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
• Rozszerzenie powiązań kooperacyjnych mikro, małych i średnich przedsiębiorstw
z dużymi przedsiębiorstwami.
Uzyskano:
• Przeszkolenie 76 600 pracowników mikro, małych, średnich i dużych przedsiębiorstw
pochodzących z 33 000 firm.
• Przeszkolenie 1200 osób zatrudnionych w jednostkach samorządu terytorialnego oraz
1000 przedstawicieli organizacji pracodawców i przedsiębiorców.
• Przeszkolenie 1322 przedstawicieli instytucji szkoleniowych.
• 123 pracowników MSP ukończyło studia podyplomowe.
• Udostępnienie 10 szkoleń e-learningowych w ramach projektu Akademia PARP.
• Udział 1 169 osób w wizytach studyjnych organizowanych w ramach projektów
promujących eksport.
• Podjęte działania przyczyniły się do zwiększenia kwalifikacji osób uczestniczących
w szkoleniach. Osoby te podniosły swój poziom wiedzy oraz świadomości społecznej.
Działania realizowane w ramach schematu przyczyniły się do wzrostu konkurencyjności
i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw. Zwiększył się również udział osób dorosłych
w kształceniu ustawicznym oraz wzrósł odsetek osób, które poznały nowe formy
organizacji pracy.

Zadanie 8.3. Przygotowanie innowacyjnych programów do kształcenia zawodowego.

Planowano:
• Unowocześnienie oferty kształcenia zawodowego oraz lepsze przygotowanie
absolwentów do wejścia na rynek pracy i podejmowania zatrudnienia.
Uzyskano:
• Opracowano 2362 pakietów edukacyjnych. Zorganizowano 16 konferencji regionalnych,
które w istotny sposób wpłynęły na wzrost zainteresowania środowisk edukacyjnych
kształceniem bazującym na programach o strukturze modułowej. Wzrasta też liczba szkół
zawodowych, które prowadzą kształcenie z wykorzystaniem programów nauczania
o strukturze modułowej.
• Zastosowanie opracowanych pakietów edukacyjnych w procesie kształcenia
prowadzonego z wykorzystaniem programów nauczania o tradycyjnej strukturze
przedmiotowej.

32
Zadanie 8.4. Opracowywanie podstaw programowych i programów nauczania dla
zawodów nowowprowadzonych do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego.
Planowano:
• Zapewnienie pełnej obudowy dydaktycznej dla nowych zawodów w systemie szkolnictwa
zawodowego.
• Uzyskanie bardziej zróżnicowanej, atrakcyjniejszej oraz uaktualnionej (w stosunku do
potrzeb pracodawców oraz zainteresowań uczniów i słuchaczy) oferty edukacyjnej
kształcenia zawodowego.
Uzyskano:
• Opracowano i zatwierdzono do użytku szkolnego podstawy programowe kształcenia
w 5 zawodach: technik pojazdów samochodowych, opiekun medyczny, florysta, technik
cyfrowych procesów graficznych i technik turystyki wiejskiej, a także pierwsze
przykładowe programy nauczania o strukturze przedmiotowej dla wymienionych
zawodów.

Zadanie 8.5. Opracowanie metodologii, programów i materiałów dydaktycznych do

kształcenia na odległość (poziom ponadgimnazjalny).
Planowano:
• Poszerzenie oferty kształcenia w placówkach kształcenia ustawicznego i praktycznego.
• Ułatwienie dostępu do kształcenia dla większej grupy osób.
Uzyskano:
• Zadanie realizowane z opóźnieniem. Opracowano specyfikację istotnych warunków
zamówienia oraz zawarto umowę z wykonawcą zadania.

Zadanie 8.6. Projektowanie nowych zachęt do kształcenia ustawicznego i popularyzacja

idei uczenia się przez całe życie.
Planowano:
• Opracowanie propozycji zmian przepisów prawnych w części dotyczącej funduszu
szkoleniowego.
• Opracowanie materiałów informacyjnych udostępnianych na stronach internetowych
ministerstwa, na portalu publicznych służb zatrudnienia oraz publikowane
w wydawnictwach przeznaczanych dla służb zatrudnienia.
Uzyskano:
• Opracowano projekt zmian zapisów art. 69 w projekcie nowelizacji ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
• Opracowano ekspertyzę pt. „Wspieranie kształcenia ustawicznego pracowników” oraz
kilka broszur i ulotek popularyzujących usługi rynku pracy w zakresie organizacji
szkoleń. Przetłumaczono i upowszechniono w powiatowych i wojewódzkich urzędach
pracy publikację OECD nt. „Wspierania kształcenia dorosłych”.
• Kontynuowanie dyskusji z partnerami społecznymi nt. ustawowych zachęt do
inwestowania w kształcenie ustawiczne pracowników. Uzyskanie wiedzy na temat

33
 szkoleń pracowników. Uzyskanie udokumentowanych podstaw dla oceny i modyfikacji
rozwiązań systemowych (organizacyjno – prawnych) w tym obszarze.

Zadanie 8.7. Przygotowanie kadry do prowadzenia kształcenia ustawicznego na

odległość.
Planowano:
• Przygotowanie w ramach studiów podyplomowych grupy 1200 nauczycieli, w tym
nauczycieli konsultantów i pracowników kuratoriów oświaty.
Uzyskano:
• Rozpoczęto studia podyplomowe dla 1237 nauczycieli, w tym: nauczycieli ze szkół dla
dorosłych, placówek kształcenia ustawicznego, placówek kształcenia praktycznego,
ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego, działających na podstawie ustawy
o systemie oświaty oraz nauczycieli z kuratoriów oświaty i nauczycieli ze szkół
i placówek, w tym placówek doskonalenia nauczycieli.
• Przygotowanie nauczycieli do prowadzenia kształcenia ustawicznego na odległość.

Zadanie 8.8. Rozwijanie standardów kwalifikacji zawodowych.

Planowano:
• Opracowanie i upowszechnienie standardów kwalifikacji zawodowych dla 200 zawodów
i specjalności.
• Diagnozę wykorzystywania standardów kwalifikacji zawodowych w praktyce.
Uzyskano:
• 240 standardów kwalifikacji zawodowych (w tym 160 opracowanych w 2007 roku oraz
jeden standard zaktualizowany) zostało umieszczonych w elektronicznej bazie danych,
dostępnych pod adresem www.standardyiszkolenia.praca.gov.pl.
• Komplety 240 broszur z opisami standardów kwalifikacji zostały przekazane do
potencjalnych użytkowników (jednostek publicznych służb zatrudnienia, OHP,
organizacji pracodawców i związków zawodowych, ministerstw, w tym przede wszystkim
MEN i jego placówek oświatowych).
• Raport z badania wykorzystania standardów kwalifikacji zawodowych w praktyce
(pokazujący tendencje zmian na przestrzeni roku).
• Opracowano, wydano i upowszechniono publikację książkową pt. „Krajowe standardy
kwalifikacji zawodowych. Rozwój i współpraca”.
• Upowszechniono wiedzę na temat standardów kwalifikacji zawodowych i możliwości ich
wykorzystania wśród potencjalnych użytkowników. Rozbudowano narzędzie (bazę
danych) wspomagające wykonywanie zadań przez publiczne służby zatrudnienia
i w efekcie poprawę jakości usług rynku pracy.

Zadanie 8.9. Przygotowanie systemu wdrażania Priorytetu II „Rozwój zasobów ludzkich

i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

34
Planowano:
• Uruchomienie systemu wdrażania Działań w ramach Priorytetu II Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Uzyskano:
• Realizacja zadania z przyczyn prawno-organizacyjnych jest opóźniona.
Zadanie 8.10. Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie.
Planowano:
• Podniesienie poziomu umiejętności dostosowania się do zmian gospodarczych wśród
przedsiębiorstw i ich pracowników.
Uzyskano:
• Dokonano oceny formalnej 221 projektów realizowanych w ramach Poddziałania 8.1.1
PO KL. Zadanie realizowane z opóźnieniem wynikającym z przyjętego harmonogramu
wsparcia w ramach PO KL.

Zadanie 8.11. „Szkolenia w ramach SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora

żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004-2006”.
Planowano:
• Udoskonalenie kwalifikacji zawodowych w ramach przeprowadzonych szkoleń przez
około 900 000 rolników w latach 2004-2008.
Uzyskano:
• Wspierano projekty, polegające na organizacji szkoleń zawodowych dla rolników i innych
osób pracujących w rolnictwie lub leśnictwie, z zakresu prowadzenia gospodarstwa
rolnego oraz produkcji rolniczej lub leśnej. W ramach II edycji działania planuje się
przeprowadzenie ogółem 8 205 szkoleń, w tym przeszkoli się ok. 210 000 osób.
• Szkolenia przeprowadzone w ramach pierwszej edycji przyczyniły się do podwyższenia
poziomu wiedzy i umiejętności zawodowych rolników i innych osób pracujących
w rolnictwie lub leśnictwie.

Zadanie 8.12. Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie”,

działanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów wiejskich na lata 2007-2013.
Planowano:
• Szacowana liczba przeszkolonych rolników w latach 2007-2013 wyniesie 400 tys.
Uzyskano:
• Przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
szczególnych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania
„Szkolenia zawodowe dla osób zarudnionych w rolnictwie i leśnictwie” objętego
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013.

Zadanie 8.13. Opracowanie koncepcji funkcjonowania Centrum Szkolenia

i Doskonalenia Zawodowego Kadr Turystyki.

35
Planowano:
• Przygotowanie projektu rozwiązań prawno organizacyjnych do wdrożenia w ramach
Strategii rozwoju turystyki na lata 2007-2013 i dofinansowania ze środków UE.
Uzyskano:
• W związku z planowanymi zmianami prawno-organizacyjnymi w zakresie zarządzania
turystyką realizacja zadania została wstrzymana.
Zgłaszający zadanie: MG.

Zadanie 8.14. Kursy doskonalące dla nauczycieli w zakresie ICT, języków obcych oraz
wspieranie szkolnictwa zawodowego poprzez kursy i inne formy doskonalenia (Projekt
współfinansowany w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów
Ludzkich 2004-2006).
Planowano:
• Ukończenie różnych kursów przez 44 755 nauczycieli, z tego:
- 1400 nauczycieli – ukończyło kursy i inne formy doskonalenia dla nauczycieli
przedmiotów ogólnozawodowych i zawodowych,
- 16 755 nauczycieli kursów w zakresie ICT,
- 26 600 nauczycieli kursów z zakresu języka obcego.
Uzyskano:
• Zorganizowano kursy doskonalące dla 16 943 nauczycieli w zakresie ICT i 1 569
nauczycieli w zakresie metodyki przedmiotów zawodowych i ogólnozawodowych oraz
29 776 nauczycieli w zakresie języka obcego. Zaświadczenie o ukończeniu kursu
doskonalącego w zakresie ICT uzyskało 16 906 nauczycieli i 1554 nauczycieli w zakresie
metodyki przedmiotów zawodowych i ogólno zawodowych, a w zakresie języka obcego
zakończyło udział w projekcie i uzyskało zaświadczenie 28 320 nauczycieli.
• Nauczyciele uczestniczący w kursach doskonalących realizowanych w ramach tego
zadania zwiększyli swoje kompetencje zawodowe, w tym umiejętności w zakresie
technologii informacyjno-komunikacyjnej i języka obcego oraz metodyki przedmiotów
zawodowych i ogólnozawodowych.

Zadanie 8.15. Studia podyplomowe dla nauczycieli przygotowujące do nauczania

drugiego przedmiotu (Projekt współfinansowany w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006).
Planowano:
• Przygotowanie 22 553 nauczycieli do nauczania (prowadzenia zajęć) z zakresu drugiego
(dodatkowego) przedmiotu, wyposażenie w wiedzę i umiejętności praktyczne z zakresu
technologii informacyjno-komunikacyjnej oraz doskonalenie znajomości języka obcego:
- I edycja studiów - przygotowanie 4 741 nauczycieli,
- II edycja studiów - przygotowanie 17 812 nauczycieli.
Uzyskano:

36
• W ramach I edycji studiów podyplomowych zorganizowano studia dla 4778 nauczycieli
z całego kraju, które ukończyło 4170 nauczycieli. W grudniu 2007 r. 16 985 nauczycieli
kontynuowało naukę w ramach studiów II edycji zadania. Projekt realizowany jest do
czerwca 2008 r.
• Podniesienie kwalifikacji zawodowych przez nauczycieli.
Zadanie 8.16. Przygotowanie nauczycieli w ramach studiów podyplomowych do roli
doradcy zawodowego (Projekt współfinansowany w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006).
Planowano:
• Przygotowanie w ramach studiów podyplomowych do roli szkolnego doradcy
zawodowego 4 332 nauczycieli:
- I edycja studiów - przygotowanie 3 432 nauczycieli,
- II edycja studiów - przygotowanie 1 000 nauczycieli.
Uzyskano:
• 2792 nauczycieli podniosło swoje kwalifikacje zawodowe i otrzymało świadectwo
ukończenia studiów podyplomowych dzięki wsparciu uzyskanemu w ramach tego
zadania. Kolejnych 1364 nauczycieli otrzyma świadectwo ukończenia studiów
podyplomowych do czerwca 2008 r.

Zadanie 8.17. Wyposażenie centrów kształcenia praktycznego, centrów kształcenia

ustawicznego, oraz wybranych szkół zawodowych w specjalistyczne stanowiska do
przeprowadzenia zewnętrznych egzaminów zawodowych (Projekt współfinansowany
w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006).
Planowano:
• Wyposażenie w sprzęt technodydaktyczny wybranych szkół i placówek na terenie całego
kraju oraz udoskonalenie systemu zewnętrznych egzaminów potwierdzających
kwalifikacje zawodowe.
Uzyskano:
• Doposażono 571 wybranych szkół i placówek na terenie całego kraju w łącznie 25526
stanowisk egzaminacyjnych.
• Doposażenie szkół/placówek w specjalistyczny sprzęt wzmacnia ich bazę
technodydaktyczną oraz zapewnia jednolite warunki do przygotowania i przeprowadzania
egzaminów zawodowych, a tym samym uzyskanie porównywalności efektów kształcenia
i egzaminowania w skali kraju.

Zadanie 8.18. Sieć Regionalnych Ośrodków Szkoleniowych Europejskiego Funduszu

Społecznego (ROSzEFS).
Planowano:
• Utworzenie 49 ośrodków ROSzEFS. Z usług ROSzEFS w 2007 roku miało skorzystać ok.
7 000 instytucji. Ponadto, w przypadku uruchomienia konkursów w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, ośrodki będą wspierały beneficjentów w przygotowywaniu
projektów o uzyskanie dofinansowania.

37
Uzyskano:
• W 2007 r. roku ROSzEFS przeszkoliły łącznie ponad 34 000 osób podczas 5100 dni
szkoleniowych. Ośrodki udzielały również doradztwa (ponad 12 tys. godzin). Dzięki
wsparciu ośrodków powstało ponad 550 projektów oraz ponad 250 partnerstw.
• Działalność Regionalnych Ośrodków Szkoleniowych EFS przyczynia się do wzmocnienia
kompetencji beneficjentów EFS w zakresie przygotowania i realizacji projektów. Badania
przeprowadzone wśród klientów Ośrodków wskazują, że beneficjenci wykorzystują
w swojej pracy zawodowej wiedzę zdobytą poprzez korzystanie z punktu informacyjnego,
doradztwa czy szkoleń realizowanych przez Ośrodki. Dzięki działaniom animacyjnym
zwiększa się również świadomość o możliwościach, jakie daje EFS wśród osób, które do
tej pory nie słyszały o EFS lub nie były zainteresowane tym programem.

Zadanie 8.19. Przygotowanie systemu wdrażania Priorytetu I „Rozwój zasobów

ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw” Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki.
Planowano:
• Uruchomienie systemu wdrażania Działań w ramach Priorytetu I Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki.
Uzyskano:
• Realizacja zadania z przyczyn prawno-organizacyjnych jest opóźniona.

38
 ROZDZIAŁ 3
TABELA SPRAWOZDAWCZA Z REALIZACJI ZADAŃ KPDZ/2007
WEDŁUG STANU W DNIU 31 GRUDNIA 2007 ROKU

Kierunek działań 1: Promowanie zatrudnienia poprzez rozwój przedsiębiorczości oraz stymulowanie inwestycji infrastrukturalnych i rozwój
budownictwa mieszkaniowego.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
Cele są realizowane stopniowo. Do końca 2007 r. a)MG
1.1 Zadanie realizowane jest w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost zakontraktowano 100% środków przeznaczonych b)MG,PARP
konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 – Działanie 1.1. „Wzmocnienie instytucji wspierających na realizację działania SPO-WKP.
Wzmocnienie instytucji działalność przedsiębiorstw”. Do 31 grudnia 2007 r. przyjęto do realizacji 94 projekty na łączną wartość Realizacja zadania przebiega zgodnie z planem.
otoczenia biznesu dofinansowania 143 mln zł, w tym 117 mln zł z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wartość
podpisanych umów wyczerpuje przyznaną alokację na działanie SPO-WKP w 100%. Na obecnym etapie
realizacji projektów wybranych do wparcia, większość podejmowanych działań ma charakter inwestycyjny.
Występują w nich również działania promocyjne oraz pilotażowo-usługowe. Wiele projektów zakłada
tworzenie lub rozbudowanie baz danych.
Cele są osiągane stopniowo zgodnie z a)MG
1.2 Zadanie realizowane jest w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost założeniami. b)Agencja
konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 – Działanie 2.1 „Wzrost konkurencyjności Realizacja zadania przebiega zgodnie z planem. Rozwoju
Rozwój
specjalistycznego małych i średnich przedsiębiorstw przez doradztwo”. Przemysłu SA.
doradztwa dla Projekty, którym udzielono wsparcia dotyczyły:
przedsiębiorców - w 58% doradztwa z zakresie jakości,
- w 19% doradztwa w zakresie innowacji i nowych technologii,
- w 19% doradztwa z zakresie prowadzenia przedsiębiorstwa na JRE (terytorium Unii Europejskiej).
Liczba MSP korzystających z usług doradczych wyniosła 2 221, natomiast liczba wspartych przedsiębiorstw,
które wdrożyły nowe technologie wyniosła 80.
W 2007 r. wydatkowano łącznie 89 916 tys. zł co stanowiło 155 % planowanych kosztów.
 Cele są osiągane stopniowo zgodnie a)MG
1.3 Zadanie realizowane jest w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost b)Agencja
z założeniami.
konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006, w ramach działania 1.3 „Tworzenie
Zapewnienie Realizacja zadania przebiega zgodnie Rozwoju
odpowiednich korzystnych warunków dla rozwoju firm”. Przemysłu SA. –
z planem.
warunków dla W ramach działania realizowane są dwa rodzaje projektów: doradcze (49) oraz inwestycyjne (42). Instytucja
funkcjonowania Wartość realizowanych projektów doradczych zamyka się w przedziale od 40 tys. do 2 mln PLN, Wdrażająca
przedsiębiorstw. natomiast inwestycyjnych od 2 do 45 mln PLN (najczęściej występują projekty inwestycyjne o działanie 1.3 SPO-
WKP
wartości od 5 do 20 mln PLN).
Podmiotami realizującymi projekty w ramach działania 1.3 najczęściej są agencje rozwoju
regionalnego, stowarzyszenia społeczno-gospodarcze, fundacje oraz zarządcy nieruchomościami.
Zadanie realizowane jest w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost a)MG
1.4 Cele są realizowane stopniowo. Do końca b)PARP
konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 – Działanie 1.2. „Poprawa dostępności do
2007 r. zakontraktowano 100% środków
Wzmocnienie finansowe zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw”. Do 31 grudnia 2007 r. realizowano 98
funduszy pożyczkowych, projektów na łączną wartość dofinansowania 778427 mln zł, w tym 627022 mln zł z przeznaczonych na wsparcie funduszy
poręczeniowych mikropożyczkowych i poręczeń
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wsparciem objęto fundusze mikropożyczkowe,
i kapitałowych. kredytowych. Realizacja zadania w zakresie
fundusze poręczeń kredytowych oraz fundusze kapitału zalążkowego typu seed capital.
wsparcia funduszy mikropożyczkowych
i poręczeń kredytowych przebiega zgodnie
z planem.

W ramach zadania przewidziane zostały działania ukierunkowane na rozwój przedsiębiorczości na poziomie a) MRR
1.5 regionalnym i lokalnym, obejmujące inicjatywy skierowane do osób fizycznych mających zamiar rozpocząć W 2007 roku nie była możliwa realizacja b) Realizatorem
działań przewidzianych w ramach zadania ze
Wsparcie oraz promocja własną działalność gospodarczą, ze szczególnym uwzględnieniem osób młodych (do 25 roku życia), zadania jest
przedsiębiorczości oraz niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, zamieszkujących tereny wiejskie oraz osób po 50 roku życia. względu na harmonogram przyjmowania samorząd
samozatrudnienia. Realizacji powyższego działania miały służyć instrumenty takie, jak: przeprowadzanie szkoleń z zakresu dokumentów programowych. województwa,
zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej, doradztwo indywidualne i grupowe, jednorazowa pomoc któremu zostały
finansowa w wysokości nie przekraczającej równowartości 40 tys. zł, wsparcie pomostowe w postaci delegowane
doradztwa oraz pomocy w efektywnym wykorzystaniu środków finansowych. Działaniami uzupełniającymi funkcje Instytucji
pomoc finansową, szkoleniową oraz doradczą miały być akcje informacyjno- promocyjne przygotowywane Pośredniczącej PO
i wdrażane na rzecz promocji przedsiębiorczości i samozatrudnienia. KL w regionie.
W okresie sprawozdawczym trwały negocjacje z Komisją Europejską w sprawie projektu Programu Rozwoju a) MRiRW
1.6 Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w tym opisu działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” Do realizacji pozostaje wydanie Rozporządzenia b) MRiRW
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013”. PROW został zatwierdzony przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie ARiMR
Tworzenie i rozwój szczegółowych warunków i trybu przyznawania
mikroprzedsiębiorstw Komisję Europejską 7 września 2007 r. Przygotowywano podstawy krajowego wdrażania działania. Projekt
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu pomocy finansowej w ramach działania
w ramach "Programu „Tworzenie i rozwój mikro-przedsiębiorstw”
Rozwoju Obszarów przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” objętego
objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007- Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 jest po uzgodnieniach międzyresortowych. Wiejskich na lata 2007 – 2013. Projekt ww.
2013". rozporządzenia jest po uzgodnieniach
międzyresortowych, aktualnie trwa analiza uwag.

40
 W okresie sprawozdawczym, na podstawie podpisanych umów, zatwierdzono do realizacji 31 projektów na W ramach działania 2.4 w prognozie na 2007 r. a) MRiRW
1.7 kwotę 2512775,5 PLN. Zrealizowano 1830 płatności na kwotę 116304453,29 PLN. zakładano, że ARiMR zrealizuje płatności na b)MRiRW,
Różnicowanie Większość zrealizowanych projektów (71%) dotyczyła gospodarstw, których wielkość ekonomiczna nie rzecz beneficjentów w kwocie 152 180 243,61 ARiMR
działalności rolniczej przekracza 4 ESU. Projekty dotyczyły: drobnych usług na rzecz mieszkańców obszarów wiejskich - 701 PLN. W okresie sprawozdawczym kwota
i zbliżonej do rolnictwa projektów (42%), usług na rzecz rolnictwa i gospodarki leśnej - 413 (25%), agroturystyki - 323 (20%,) zrealizowanych płatności wyniosła 116 304
w celu zapewnienia usług związanych z turystyką i wypoczynkiem - 98 (6 %), rzemiosła i rękodzielnictwa - 51 (3%), 453,29 PLN, co stanowi 76,4% zakładanej
różnorodności działań prowadzonego na małą skalę przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych - 37 (2%). wartości.
lub alternatywnych W Działaniu 2.4 proces kontraktacji został zakończony. Umowy zawarte od początku realizacji Działania do
Różnice pomiędzy zrealizowanymi płatnościami, a
źródeł dochodowych końca 2007 roku wykorzystują środki w 99,82% w odniesieniu do obowiązującego limitu. prognozami spowodowane były m.in.:
w ramach SPO Utworzono lub zachowano - 3389 miejsc pracy, w tym najwięcej: w drobnych usługach na rzecz -aneksowaniem umów w zakresie zmiany terminu
"Restrukturyzacja mieszkańców obszarów wiejskich -1651 miejsc pracy, rzemiośle i rękodzielnictwie – 638 miejsc pracy, złożenia Wniosków o Płatność (WoP),
i modernizacja sektora oraz usługach na rzecz rolnictwa i gospodarki leśnej – 573 miejsca pracy. -wydłużaniem czasu weryfikacji wniosków o
żywnościowego oraz płatność (WoP). Ponadto, ponad 90% wniosków o
rozwój obszarów płatność wymaga uzupełniania, co wydłuża okres
wiejskich, 2004-2006”. ich rozpatrywania, a tym samym wpływa na
zmianę terminu wypłaty,
-składaniem przez beneficjentów WoP w terminie
późniejszym lub wcześniejszym w stosunku do
terminu określonego w umowie,
-zmniejszeniem kwoty do wypłaty na etapie
weryfikacji WoP w stosunku do kwoty zapisanej
w umowie.
W omawianym okresie sprawozdawczym nie został rozpoczęty nabór wniosków o przyznanie pomocy. a)MRiRW,
1.8 Planowane jest rozpoczęcie przyjmowania wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania na przełomie Planowany pierwotnie termin uruchomienia b)MRiRW,
marca i kwietnia 2008 r. działania został przesunięty ze względu na ARiMR
Różnicowanie w
kierunku działalności Dnia 30 października 2007 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 konieczność uzyskania przez ARiMR akredytacji.
nierolniczej - w ramach października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w
"Programu Rozwoju ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
lata 2007-2013". Minister Finansów udzielił tymczasowej akredytacji ARiMR jako agencji płatniczej rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 16 października 2007 roku w sprawie przyznania ARiMR tymczasowej akredytacji
jako agencji płatniczej, w zakresie uruchamiania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich.

41
 Przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych Na tym etapie działania nie można mówić o a)MRiRW,
1.9 warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Korzystanie z usług doradczych efektach b) FAPA, ARiMR
Korzystanie z usług przez rolników i posiadaczy lasów”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013. Zadanie zostało wykonane zgodnie z planem.
doradczych przez Proponowane w projektowanym rozporządzeniu rozwiązania mają na celu zapewnienie efektywnego i
rolników i posiadaczy profesjonalnego doradztwa dla rolników i posiadaczy lasów świadczonego przez podmioty, które uzyskają
lasów - akredytację.
w ramach "Programu
Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-
2013".

W okresie sprawozdawczym trwały negocjacje z Komisją Europejską w sprawie projektu Programu Rozwoju Planowany pierwotnie termin uruchomienia a)MRiRW,
1.10 Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w tym opisu działania „ Ułatwianie startu młodym rolnikom”. działania został przesunięty ze względu na b)ARiMR
Ułatwienie startu PROW został zatwierdzony przez Komisję Europejską 7 września 2007 r. Przygotowywano podstawy konieczność uzyskania przez ARiMR akredytacji.
młodym rolnikom - w krajowego wdrażania działania. W dniu 30 października 2007 r. zostało opublikowane oraz weszło w życie Nabór wniosków zostanie rozpoczęty dnia 3 marca
ramach "Programu Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych 2008 r.
Rozwoju Obszarów warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym
Wiejskich na lata 2007- rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Minister Finansów
2013". udzielił tymczasowej akredytacji ARiMR jako agencji płatniczej (rozporządzenie Ministra Finansów z dnia
16 października 2007 roku w sprawie przyznania ARiMR tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej, w
zakresie uruchamiania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich).
Wnioski w ramach działania będą przyjmowane od 3 marca 2008 r.
W ramach drugiej edycji dofinansowania usług doradczych przyjęto w okresie sprawozdawczym 16 umów o Zaplanowane działania zostały a)MRiRW,
1.11 płatności na kwotę 25235889,00 PLN. W okresie sprawozdawczym, ARiMR zrealizowała łącznie 21 zleceń wykonane. b)ARiMR, FAPA
Wsparcie doradztwa płatności na kwotę 29619674 PLN, w tym 5 zleceń z 2006 r. i 16 wniosków o płatność z 2007 r. Ogólna liczba usług zrealizowanych w
rolniczego w ramach W ramach drugiej edycji przeprowadzono 16 kontroli na zakończenie realizacji projektu w siedzibie stosunku do planowanych wyniosła
SPO "Restrukturyzacja beneficjentów. 90%.
i modernizacja sektora Ogółem w ramach I i II edycji działania 1635523 rolników otrzymało usługę doradczą, z czego 1208306
żywnościowego oraz rolnikom wypełniono wnioski, a 427217 rolników uczestniczyło w 56476 doradczych spotkaniach
rozwój obszarów grupowych. Wydrukowano i rozpowszechniono 2468045 ulotek doradczych.
wiejskich, 2004-2006”.

Program społecznego budownictwa czynszowego jest realizowany od 12 lat w oparciu o ustawę o niektórych a)MB
1.12, 1.13 formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Budowę mieszkań finansuje (do 70% kosztów Na społeczne budownictwo czynszowe poniesione b)MB
przedsięwzięcia) wspierany z budżetu Krajowy Fundusz Mieszkaniowy. W roku 2007 w ramach programu nakłady stanowią ok. 85% planowanych (legislacja),banki
powstało ok. 5000 mieszkań. W grudniu 2006 r. weszła w życie ustawa o finansowym wsparciu tworzenia nakładów, natomiast w przypadku budownictwa (kredyty),
Budownictwo społeczne. lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. W 2007 roku socjalnego ten wskaźnik wynosi ok. 30%. deweloperzy, tbs-y
przeprowadzono dwie edycje przydziału środków na ten rodzaj inwestycji. i gminy (realizacja
inwestycji
mieszkaniowych)

42
 Kierunek działań 2: Wdrożenie nowych rozwiązań organizacyjno-finansowych zapewniających zwiększenie dostępu do usług rynku pracy
świadczonych na rzecz bezrobotnych, poszukujących pracy i pracodawców.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
Działania zaplanowanie na rok 2007 zostały a)MPiPS/DRP
2.1 Kontynuowano prace nad rozporządzeniami w sprawie standardów usług rynku pracy i warunków wykonane. Pozostałe działania w ramach zadania b)MPiPS/DRP
prowadzenia usług przez publiczne służby zatrudnienia. Rozporządzenia zostały opublikowane w Dzienniku dotyczące pozyskiwania i analizy informacji o
Poprawa Ustaw z dnia 16.03.2007 r. (Dz. U. Nr 47 poz. 314 i 315) i weszły w życie w 2007 r.
funkcjonowania przygotowaniu publicznych służb zatrudnienia do
urzędów pracy i dostępu Upowszechniano informacje nt. standardów usług rynku pracy i warunków prowadzenia przez publiczne realizacji standardów usług oraz upowszechniania
do podstawowych usług służby zatrudnienia usług rynku pracy oraz prac nad rozporządzeniami wprowadzającymi te regulacje w rozwiązań w zakresie realizowane będą w I półroczu
rynku pracy poprzez ramach kontaktów z przedstawicielami publicznych służb zatrudnienia i innych instytucji oraz z 2008r.
wdrażanie i wykorzystaniem stron internetowych MPiPS.
monitorowanie
Przygotowano koncepcję działań informacyjno - szkoleniowych, dotyczących wdrażania w publicznych
standardów usług.
służbach zatrudnienia nowych rozwiązań prawnych związanych z realizacją usług rynku pracy (w tym
standardów usług rynku pracy). Zorganizowano cykl 6 edycji szkoleń dla pracowników publicznych służb
zatrudnienia nt. standardów usług rynku pracy i warunków ich realizacji. Na które zaproszono pracowników
realizujących podstawowe usługi rynku pracy w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy (zaplanowano
udział 1727 osób – po 5 osób z każdego PUP i 2 osoby z każdego WUP), przedstawicieli urzędów
wojewódzkich (16 osób) oraz pracowników MPiPS, zainteresowanych realizacją usług rynku pracy.
Szkolenia zrealizowano w październiku i listopadzie 2007r., a skorzystało z nich 1197 pracowników urzędów
pracy, 15 przedstawicieli urzędów wojewódzkich oraz 40 pracowników MPiPS. Koszty szkoleń stanowiły
polski wkład w realizację projektu opisanego w zad. 3.9. W grudniu 2007r. rozpoczęto również
przygotowywanie odpowiedzi na pytania uczestników ww. szkoleń i wyjaśnień dla urzędów pracy w zakresie
stosowania standardów usług rynku pracy i warunków ich realizacji.
Przygotowano i zrealizowano blok tematyczny nt. standardów usług rynku pracy i warunków ich realizacji w
ramach spotkań informacyjno – szkoleniowych zorganizowanych przez MPiPS dla dyrektorów
wojewódzkich urzędów pracy oraz dla dyrektorów publicznych służb zatrudnienia.
W ramach zadania podjęto następujące działania: Zakładany cel nie został w pełni osiągnięty. Pełne a)MPiPS/DRP
2.2 -poproszono wybrane urzędy pracy o oddelegowanie po jednej osobie do prac w ramach zespołu osiągnięcie zapisanego w KPDZ na 2007 rok celu b) Instytut Badań
Ustalenie norm do konsultacyjnego ds. benchmarkingu; będzie możliwe dopiero po – choćby częściowym, nad Gospodarką
wprowadzenia w -rozesłano do tychże urzędów zestawienie dostępnych wskaźników ilościowych i jakościowych z prośbą o wdrożeniu systemu benchmarkingu. Rynkową
urzędach pracy systemu dokonanie ich analizy i wyodrębnienie grupy tych wskaźników, które najlepiej obrazowałyby efektywność Należy przy tym zaznaczyć, że założony cel zadania
benchmarkingu. działania urzędów pracy; znacznie wybiegał poza zakres planowanych w jego
-zlecono Instytutowi Badań nad Gospodarką Rynkową wykonanie ekspertyzy pt. „Założenia systemu ramach działań.
benchmarkingu wraz z propozycją jego wdrażania w urzędach pracy w Polsce” (ekspertyza przedstawia Działania zaplanowane w ramach zadania zostały
kompletną analizę SWOT wdrożenia systemu benchmarkingu, ustala terminarz i czas trwania poszczególnych zrealizowane.
etapów wdrażania oraz wymienia katalog jednostek zaangażowanych we wdrażanie)

43
 W 2007r. realizowano 234 projekty o łącznej wartości 377 552 196,85 zł (w tym dofinansowanie EFS 299 Zadania zaplanowane w 2007 roku w ramach a)MPiPS/DWF
2.3 113 87,18 zł). W ramach Działania 1.1 od początku jego wdrażania do dnia 31.12.2007r. dobiegł końca okres poradnictwa zawodowego dla młodzieży zostały b) MPiPS/DWF
Wdrażanie Działania 1.1 realizacji 143 projektów na łączną kwotę 80 143 320,95 zł (w tym dofinansowanie EFS 62 922 637,44 zł), w wykonane.
„Rozwój i modernizacja tym w 2007r. zakończyło się 118 projektów o łącznej wartości 70 715 208,14 zł (w tym dofinansowanie EFS Zakładany cel został osiągnięty w stopniu
instrumentów i 57 116 383,19 zł). przewyższającym planowane działania.
instytucji rynku pracy” W ramach Działania 1.1 realizowane są projekty w ramach schematu a) tryb pozakonkursowy: Wzmocnienie Zdecydowanie więcej osób objęto poradnictwem
w ramach Sektorowego potencjału publicznych służb zatrudnienia i schematu b) tryb konkursowy Rozwój oferty usług instytucji rynku zawodowym, co było wynikiem dużej aktywności
Programu Operacyjnego pracy. w ramach schematu a) podpisano umowy oraz wydano decyzje na realizację 21 projektów na łączną jednostek, dobrej współpracy z instytucjami.
Rozwój Zasobów kwotę 185 726 238,28 zł (w tym dofinansowanie EFS 146 008 341,86 zł). w tym: w 2007r. realizowano 19
Ludzkich. projektów o łącznej wartości 185 454 521,08 zł (w tym EFS 145 791 159,06 zł). W ramach schematu a) od
początku jego wdrażania do dnia 31.12.2007r. dobiegł końca okres realizacji 9 projektów na łączną kwotę 7
685 603,35 zł (w tym dofinansowanie EFS 6 042 711,14 zł) W kolejnym okresie sprawozdawczym, tj. w
2008r. realizowanych będzie 12 projektów o łącznej wartości 178 040 634,93 zł (w tym dofinansowanie EFS
139 965 630,72 zł). W ramach schematu b) w 2007r. realizowano 215 projektów o łącznej wartości 192 097
675,77 zł (w tym EFS 153 322 728,12 zł). Od początku wdrażania Działania do dnia 31-12-2007r.
zakończyła się realizacja 134 projektów o łącznej wartości 72 457 717,60 zł (w tym dofinansowanie EFS 56
879 926,30 zł.) w tym: w tym w 2007r. zakończyła się realizacja 111 projektów o łącznej wartości 65 329
707,99 zł (w tym dofinansowanie EFS 51 290 854,85 zł). W I półroczu 2008r. realizowanych będzie 104
projekty o łącznej wartości 126 767 967,78 zł (w tym dofinansowanie EFS 102 031 873,27 zł). W ramach
schematu b) w 2007r. podpisano umowy dla 26 projektów, o łącznej wartości 20 412 386,66 zł. (w tym
dofinansowanie EFS 16 189 044,66 zł.)
W ramach zadania przewidziane zostały działania ukierunkowane na wzmocnienie potencjału oraz wsparcie Poddziałanie 6.1.2 zostało wpisane do PO KL
2.4 realizacji działań publicznych służb zatrudnienia na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. Formy w celu podniesienia jakości i efektywności a)MRR
wsparcia przewidziane w ramach programu obejmowały przeprowadzanie szkoleń oraz udzielanie instytucji rynku pracy. Założony cel nie był możliwy b)Realizatorem
Budowa otoczenia zadania jest
sprzyjającego specjalistycznego doradztwa dla kadr publicznych służb zatrudnienia, powiązane bezpośrednio z potrzebami do zrealizowania w 2007 roku ze względu na
oraz specyfiką wykonywanych przez nie zadań, a także upowszechnianie pośrednictwa pracy i poradnictwa harmonogram przyjmowania dokumentów samorząd
aktywności zawodowej województwa, na
w regionie. zawodowego w regionie, prowadzenie, publikowanie oraz upowszechnianie badań i analiz sytuacji na programowych.
regionalnym i lokalnym rynku pracy. W 2007 roku nie była możliwa realizacja działań który zostały
przewidzianych w ramach zadania. delegowane
funkcje Instytucji
Pośredniczącej PO
KL w regionie.

44
 Przeprowadzona została analiza działań podejmowanych przez poszczególne państwa członkowskie, w tym Opracowany został raport końcowy, przedstawiający a)MPiPS/DAE
2.5 Polskę, w celu zwiększenia wskaźnika zatrudnienia osób w wieku 50 lat i więcej. W szczególności zbadane różnorodne działania w poszczególnych państwach b)MPiPS/DAE, we
Analiza możliwości zostały inicjatywy podejmowane w zakresie systemów zabezpieczenia społecznego (takie jak podnoszenie członkowskich UE na rzecz aktywnego starzenia się współpracy z grupą
systemowych rozwiązań ustawowego wieku emerytalnego wraz ze zmniejszeniem (lub całkowitą redukcją) możliwości pracowników. Przedstawia on kluczowe wyzwania roboczą ds. Active
w zakresie zarządzania wcześniejszego przechodzenia na emeryturę, wprowadzanie zachęt dla pracowników do dłuższego pozostania dla polityki rynku pracy jak i przykłady dobrych Ageing Komitetu
wiekiem. na rynku pracy, zachęty dla pracodawców do zatrudniania starszych pracowników, polityk rynku pracy, praktyk w różnych krajach. Może stanowić ważny ds. Zatrudnienia
prawa pracy oraz bezpieczeństwa i warunków pracy. punkt w dyskusji na temat polityki rynku pracy w KE.
Polsce (w szczególności działań zmierzających do
podniesienia niskiej aktywności zawodowej osób
starszych i ograniczenia wcześniejszego
wycofywania się z rynku pracy). Wnioski z ww.
raportu wykorzystane zostały m.in. przy
przygotowaniu Programu „Solidarność pokoleń –
50+”
W ramach zadania przewidywane jest opracowanie ogólnokrajowego systemu tworzenia, gromadzenia, a)MPiPS/DRP
2.6 upowszechniania i rozwijania zasobów informacyjnych wykorzystywanych przez publiczne służby W 2007 r. cele cząstkowe zostały osiągnięte. Pełna
b)Zadanie
zatrudnienia w realizacji usług rynku pracy. Celem zadania jest zapewnienie pracownikom publicznych służb realizacja zadania i tym samym osiągnięcie celu
realizowane we
Udoskonalenie głównego nastąpi na koniec 2012 r.
zarządzania informacją zatrudnienia i ich klientom możliwości korzystania z kompleksowych i aktualnych zasobów informacyjnych. współpracy z
Zadanie ma charakter długookresowy. W 2007 r. przygotowano wstępną koncepcję założeń do projektu Zadanie zostało wykonane zgodnie z planem.CRZL,
wykorzystywaną przez
urzędy pracy „Zarządzanie informacją wykorzystywaną w usługach rynku pracy”, który w latach 2008 – 2012 będzie prowadzącym
w pracy z klientem. realizowany w ramach projektów PO KL. Realizację projektu powierzono Centrum Rozwoju Zasobów projekt
Ludzkich. „Zarządzanie
informacją
wykorzystywaną
w usługach rynku
pracy” wg założeń
opracowanych
w DRP
W zadaniu 2.7 oznaczono priorytety: (3) aktywizacja osób bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem a)MPiPS/DF
2.7 społecznym; (6) doskonalenie instytucjonalnej obsługi rynku pracy. Oznaczono także szczegółowo opisany Działania zaplanowane w ramach zadania zostały b)MPiPS/DF
Zmiana zasad podziału cel zadania 2.7, który realizowany był (zgodnie z terminem wynikającym z harmonogramu prac nad wykonane.
według algorytmu tworzeniem rozporządzenia o algorytmie.) Realizacja celu dokonała się poprzez poprawę efektywności
środków Funduszu wydatkowania środków Funduszu Pracy stwierdzoną w sporządzonej przez Departament Funduszy w maju
Pracy na finansowanie 2007 r. Analizie efektywności wydatkowania środków Funduszu Pracy w roku 2006 w porównaniu do roku
programów na rzecz 2005 oraz zwiększenie zakresu realizacji projektów promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i
promocji zatrudnienia, aktywizacji zawodowej – także współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
łagodzenia skutków Opracowane w 2006 roku i obowiązujące w 2007 roku zasady i kryteria dotyczące przyznawania
bezrobocia dodatkowych środków Funduszu Pracy z rezerwy dysponenta (ministra) wsparte były na przełomie
i aktywizacji zawodowej pierwszego i drugiego półrocza programami rynku pracy („Inwestycje w kwalifikacje deficytowe”, „Dobry
bezrobotnych. start” oraz „Aktywna Kobieta”) adresowanymi do osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.

45
 Kierunek działań 3: Wzbogacenie oferty i podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy i jednostki organizacyjne z nimi
współpracujące.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
a) MRR
3.1 W ramach zadania przewidziane zostały działania ukierunkowane na podniesienie poziomu aktywności i Działanie 6.1.1 zostało wpisane do PO KL w celu b)Realizatorem
mobilności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem osób młodych poprawy dostępu do zatrudnienia i podniesienia zadania jest
Poprawa dostępu do (do 25 roku życia), kobiet (powracających lub wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych
zatrudnienia oraz samorząd
związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci), niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, i poszukujących pracy. Założony cel został województwa, na
wspieranie aktywności zamieszkujących tereny wiejskie oraz osób po 45 roku życia. Realizacji zadania służyły następujące formy zrealizowany częściowo w IV kwartale 2007 roku.
zawodowej który zostały
wsparcia: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, subsydiowanie zatrudnienia, staże, praktyki W ramach konkursów pilotażowych, w grudniu delegowane
w regionie. zawodowe oraz szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia bądź zmiany kwalifikacji zawodowych. 2007 r. złożono wnioski o dofinansowanie funkcje Instytucji
Dodatkowy instrument realizacji zadania stanowiło opracowywanie i rozpowszechnianie informacji projektów. W ramach Poddziałania 6.1.1 Pośredniczącej PO
zawodowych. zarejestrowano 177 projektów na kwotę 100 968 183 KL w regionie.
pln, które przeszły ocenę formalną. Natomiast z
uwagi na fakt, iż w 2007 roku nie zawarto jeszcze
żadnych umów, nie poniesiono także wydatków na
realizację projektów.
Wszystkie wyżej wymienione formy wsparcia
zostały uruchomione w ramach konkursów
pilotażowych.
a) MPiPS/DRP
3.2 W ramach zadania w 2007 roku wykonano następujące planowane działania: zrealizowano w ramach SPO Wszystkie zaplanowane działania zostały w pełni b) MPiPS/DRP
RZL projekt badawczy pn. „Efektywność usług i instrumentów rynku pracy służących podnoszeniu wykonane. Ponadto zrealizowano działania i DI
Doskonalenie systemu
kwalifikacji bezrobotnych” w ramach którego badaniami objęto pracowników urzędów pracy, osoby, które w dodatkowe: przeprowadzono szkolenia dla służb Szkoła Główna-
szkoleń osób
2006 r. skorzystały z usług i instrumentów rynku pracy służących podnoszeniu kwalifikacji, przedstawicieli zatrudnienia oraz opracowano propozycje projektów Handlowa oraz
bezrobotnych
instytucji szkoleniowych, pracodawców, łącznie było to 4700 osób., dokonano analizy ofert szkoleniowych do sfinansowania w ramach PO KL. ASM – Centrum
dla bezrobotnych i poszukujących pracy w oparciu o Rejestr Instytucji Szkoleniowych i oceny Badań i Analiz
funkcjonalności tego narzędzia. Ponadto w 2007 roku zrealizowano dodatkowe działania: przeszkolono ok. Rynku Pracy Sp. Z
1200 pracowników służb zatrudnienia w zakresie stosowania rozporządzeń ws. standardów i warunków o.o.
realizacji usług szkoleniowych; opracowano propozycje projektów do sfinansowania ze środków EFS w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

46
 Zadanie realizowane w formie projektu SPO -RZL „Programy szkoleń modułowych dla kadr publicznych
3.3 służb zatrudnienia” przez zewnętrznego wykonawcę. Jego celem było opracowanie programów szkoleń Zadanie zostało wykonane w wymiarze szerszym niż a) MPiPS/DRP
modułowych dla 20 zakresów pracy wykonywanych przez pracowników urzędów pracy zatrudnionych na planowano. Oszczędności powstałe w projekcie SPO b)WYG
Doskonalenie RZL (wynikające z uzyskanej w procedurze INTERNATIONA
kwalifikacji publicznych tzw. stanowiskach kluczowych. W drugim półroczu tworzono ostateczne wersje programów, przeprowadzono przetargowej niższej niż zakładano ceny L IMC Polska
służb zatrudnienia. ich wewnętrzny pilotaż i dokonywano koniecznych zmian redakcyjno- technicznych. W rezultacie
wykonawca przedłożył w wersji pisemnej i elektronicznej 20 programów szkolenia modułowego wraz z opracowania programów szkoleniowych) pozwoliły
recenzjami do każdego programu. Opracowano pakiety edukacyjne dla 58 tzw. jednostek modułowych (każda na wykonanie dodatkowej ekspertyzy w ramach tego
jednostka modułowa może stanowić odrębna ofertę szkoleniową). projektu. Ponadto udało się już w 2007 roku
Wykonawca przedstawił ekspercką koncepcję szkolenia kadry urzędów pracy z wykorzystaniem przygotować i wydać broszurę informacyjną nt
opracowanych programów szkolenia modułowego. opracowanych programów szkoleń i przeprowadzić
Ponadto w ramach ww projektu SPO RZL w czerwcu 2007 r. zawarto kolejną umowę z tym samym akcję promocyjną produktów projektu (takie
wykonawcą na zrealizowanie badania pn.: Kształcenie ustawiczne pracowników publicznych służb działania nie były planowane na 2007 r.).
zatrudnienia, którego celem była diagnoza aktualnego stanu kształcenia ustawicznego pracowników
publicznych służb zatrudnienia. W II półroczu realizowano badania pilotażowe i właściwe; na I kwartał 2008
zaplanowano opracowanie wyników badań.
Dodatkowo pracowano i upowszechniono w urzędach pracy broszurę pn.: Opracowanie programów szkoleń
modułowych dla kadr publicznych służb zatrudnienia, wyniki projektu były prezentowane w trakcie cyklu
6 spotkań informacyjno – szkoleniowych, zorganizowanych dla pracowników urzędów pracy, a także w
trakcie konferencji poświęconej projektom SPO RZL realizowanych przez Departament Rynku Pracy.
W 2007r. podjęto w ramach projektu opisane poniżej działania: Osiągnięto większość celów cząstkowych, w postaci a)MPiPS/DRP
3.4 - zrealizowano I etap prac badawczych, tj. jakościowe badania eksploracyjne, zrealizowanych badań. b)MPiPS/DRP
Kompleksowa analiza - zrealizowano II etap prac badawczych, tj. badanie pilotażowe pracowników instytucji rynku pracy, Ostateczny cel projektu zostanie osiągnięty po jego
świadczenia pomocy - zrealizowano III etap prac badawczych, tj. ilościowe badanie doradców zawodowych z instytucji rynku zakończeniu (30.04.2008 r.).
pracodawcom w doborze pracy, Zadania zaplanowane na 2007 r. zostały wykonane z
pracowników - zrealizowano IV etap prac badawczych, tj. badanie pilotażowe pracodawców, opóźnieniem, które wynikało z przyczyn leżących
- zrealizowano V etap prac badawczych, tj. ilościowe badanie pracodawców oraz badanie wybranych po stronie wykonawcy prac badawczych.
instytucji rynku pracy metodą studium przypadku,
- rozpoczęto realizację VI etapu prac badawczych, tj. opracowanie informacji, w formie raportu
końcowego, o pracach i wynikach prac, przeprowadzonych w ramach wszystkich etapów projektu oraz
przygotowanie syntetycznej informacji o badaniach, pozwalającej na upowszechnienie ich wyników.
Wyniki prac badawczych zostały przedstawione Departamentowi Rynku Pracy w formie raportów. Raporty
zostały ocenione przez pracowników Departamentu Rynku Pracy oraz eksperta zewnętrznego.

47
 W styczniu 2007 wykonawca zakończył badanie właściwe dotyczące efektów działań podjętych w latach Założony na początku realizacji zadania cel został a)MPiPS/DRP
3.5 2004-2005 w zakresie poprawy jakości i efektywności usługi – pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, osiągnięty. Zostały zbadane efekty działań podjętych b)MPiPS/DRP
Rozwój usługi: pomoc w realizowanej przez publiczne służby zatrudnienia, OHP oraz inne instytucje i organizacje. Po dokonaniu w latach 2004-2005 w zakresie poprawy jakości i
aktywnym poszukiwaniu analizy Raportu III z realizacji badania właściwego DRP uznał, że nie może on zostać zaakceptowany, gdyż efektywności usług z zakresu pomocy w aktywnym
pracy świadczonej przez wykonawca nie przeprowadził badania zgodnie z wcześniej zaplanowaną koncepcją. W związku z tym poszukiwaniu pracy (kluby pracy), tzn. efekty
powiatowe i badanie wymagało uzupełnienia, co przyczyniło się do dalszego opóźnienia projektu i przedłużenia czasu dotyczące: zmian w przepisach prawnych
wojewódzkie urzędy jego realizacji. W wyniku negocjacji z wykonawcą ustalono, iż otrzyma on dodatkową kwotę 71 000 PLN, w regulujących usługę pomoc w aktywnym
pracy oraz inne ramach której uzupełni badanie. Następnie podpisano aneks z wykonawcą, w którym określono warunki poszukiwaniu pracy, wprowadzone ustawą z dnia
instytucje i organizacje dalszej współpracy. Uzupełniony raport cząstkowy (Raport IIIBIS) z całego badania właściwego został 20.04.2004 roku o promocji zatrudnienia i
złożony w dniu 31maja 2007 r. Po jego akceptacji wykonawca złożył Raport końcowy wraz z syntetyczną instytucjach rynku pracy oraz wdrażanie nowego
informacją o badaniu w dniu 29 czerwca 2007 r. W lipcu 2007 r. został przeprowadzony audyt zewnętrzny, podręcznika dla klubów pracy.
który wydał opinię o braku zastrzeżeń do realizacji projektu. W lipcu i sierpniu 2007 r. przeprowadzono także Wszystkie zaplanowane działania w ramach zadania
promocję projektu, w ramach której ukazały się w prasie (Gazeta Wyborcza i Rzeczpospolita) informacje nt. zostały wykonane.
przeprowadzonego badania. Raport z badania zamieszczono na stronie internetowej ministerstwa.

W ramach opracowania systemu użytkowania w poradnictwie zawodowym testu do badania zainteresowań Cel na 2007 rok nie został osiągnięty w całości (nie a)MPiPS/DRP
3.6 zawodowych - Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych (KZZ), w okresie sprawozdawczym: wdrożono wersji komputerowej KZZ w urzędach b)MPiPS/DRP
Upowszechnienie − zawarto porozumienia z urzędami pracy, dotyczące udostępnienia KZZ oraz utworzono ich rejestr, pracy).
Kwestionariusza − przeszkolono 394 doradców zawodowych z wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy z zakresu Wdrożenie wersji komputerowej KZZ w urzędach
Zainteresowań Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych w ramach projektu współfinansowanego ze środków pracy uległo opóźnieniu z przyczyn technicznych i
Zawodowych Europejskiego Funduszu Społecznego jest przewidziane w I kwartale 2008 r.
w publicznych służbach − w czerwcu 2007 r. udostępniono urzędom pracy wersję konwencjonalną Kwestionariusza Zainteresowań
zatrudnienia Zawodowych
− zakończono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, dotyczącego asysty technicznej
oprogramowania wersji komputerowej Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych oraz w dniu 1
czerwca 2007 r. zawarto umowę z Wykonawcą asysty – firmą Doradztwo Gospodarcze DGA S.A., a
następnie współpracowano z powyższą firmą w zakresie realizacji umowy
− od sierpnia do października 2007 r. przeprowadzono w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy
testy wydajności oprogramowania wersji elektronicznej Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych
− utworzono rejestr doradców zawodowych z wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, uprawnionych
do stosowania Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych

48
 Przeprowadzono 6 edycji kursu doskonalącego „Rozmowa doradcza” oraz 2 seminaria szkoleniowe Ogólny cel osiągnięto, chociaż nastąpiły korekty w a)MEN
3.7 „Doradztwo zawodowe a wyzwania międzykulturowe”. Celem seminariów było przekazanie wiedzy z stosunku do planowanych zadań, tak w zakresie b)Krajowy
Wspieranie poradnictwa zakresu nowych umiejętności praktycznych przydatnych doradcom zawodowym do pracy z uczniem w szkoleń jaki i planu wydawniczego. Z budżetu Ośrodek
zawodowego o zasięgu zakresie kształtowania kompetencji niezbędnych do planowania własnej kariery zawodowej. W trakcie zajęć KOWEZiU pozyskano dodatkową kwotę w Wspierania
krajowym i europejskim uczestnikom przekazano najistotniejsze zagadnienia dotyczące multikulturowości w poradnictwie wysokości 9 900 zł na wydanie publikacji „Com & Edukacji
zawodowym. Seminarium umożliwiło pozyskanie niezbędnych informacji istotnych w świadczeniu usług Stady”. Zawodowej i
doradczych dla osób pochodzących z różnych środowisk kulturowych. W ramach kursu doskonalącego Działania zaplanowane w ramach zadania zostały Ustawicznej
przygotowano uczestników do przeprowadzenia rozmowy doradczej poprzez dostarczenie odpowiedniej wykonane. (KOWEZiU)
wiedzy i umiejętności niezbędnych w prowadzeniu rozmowy. Realizacja zadania pozwoliła zwiększyć
kompetencje i kwalifikacje kadry doradczej zatrudnionej w szkołach i placówkach oświatowych. Zaopatrzono
nauczycieli i doradców zawodowych w materiały i publikacje niezbędne do prowadzenia zajęć z planowania
kariery edukacyjno-zawodowej. Wydano następujące pozycje: „Etyczny wymiar poradnictwa zawodowego”
– nakład 4000 egz. oraz 2000 szt. CD-ROM, „Doradztwo zawodowe, a wyzwania międzykulturowe” –
nakład 4000 egz., „Psychologiczne podstawy wyboru zawodu”- nakład 4.000 egz. oraz 2000 szt. CD-ROM
oraz jako publikację nieplanowaną do wydania w 2007 r. „Com & Stady – w nakładzie 1000 egz.
Do końca 2007 r.: a)DRP i DI
3.8 - opracowano i upowszechniono w urzędach pracy zasady korzystania przez doradców zawodowych Zakłada się, że cel główny będzie osiągnięty na MPiPS/DRP
z modułów programu „Doradca 2000” , koniec 2008 r. Cele pośrednie zaplanowane na 2007 b)MPiPS/DRP
Wdrażanie nowej wersji r. nie zostały w pełni osiągnięte
programu „Doradca - przeszkolono 31 pracowników wojewódzkich urzędów pracy z zakresu wprowadzania informacji do i DI, nie wybrano
2000” programu „Doradca 2000”, Działania przewidziane w 2007 r. nie zostały w pełni wykonawcy
- zainstalowano program na nowych serwerach MPiPS, zrealizowane z powodu braku wystarczających
- przygotowano zweryfikowane charakterystyki zawodów oraz pliki z adresami instytucji szkoleniowych środków oraz w związku z problemami
do instalacji w programie „Doradca 2000”. technicznymi rozwiązywanymi przez Departament
- Przypisano domenę internetową do programu https://doradca.praca.gov.pl Informatyki tj. instalacja serwera, rejestracja bazy
Gromadzono zgłoszenia doradców z urzędów pracy, którzy będą korzystać z programu. w GIODO

49
 Nie wydano publikacji pt.: „Raport z działalności a) MPiPS/DRP
3.9 1.Opracowano pakiet projektów graficznych materiałów marketingowych promujących projekt (planer na NCZPZ w latach 2002-2006”. Publikacja ta zostanie b)MPiPS/DRP
Projekt „Narodowe biurko, kalendarz, plakat, komplet okładek do publikacji). Wydano i upowszechniono wśród pracowników wydana w 2008 r.
Centrum Zasobów publicznych służb zatrudnienia i instytucji rynku pracy planera na biurko i kalendarza.
Poradnictwa
Opracowano, wydano i upowszechniono wśród pracowników publicznych służb zatrudnienia publikacji pt.:
Zawodowego”
„Poradnictwo zawodowe. Doświadczenia pierwszych lat w Unii Europejskiej” (Zeszyt informacyjno-
Programu Leonardo da
metodyczny doradcy zawodowego nr 38). Opracowano, wydano i upowszechniono wśród pracowników
Vinci [nazwa obecna:
publicznych służb zatrudnienia dwujęzycznej (polsko-angielskiej) publikacji pt.: „Poradnictwo zawodowe w
„Eurodoradztwo Polska
oficjalnych dokumentach oraz opracowaniach o zasięgu międzynarodowym” (Zeszyt informacyjno-
(Euroguidance
metodyczny doradcy zawodowego nr 39).
Poland)”]
Opracowano, wydano i upowszechniono wśród pracowników publicznych służb zatrudnienia publikacji pt.:
„Poradnictwo i doradztwo multikulturowe. Podstawy teoretyczne i najlepsze praktyki w Europie”, będącej
tłumaczeniem opracowania pt.: Multicultural guidance and counselling. Theoretical Foundations and Best
Practice in Europe.
Zorganizowano dwa spotkania Komitetu Sterującego projektu – w dniach 21.02.2007 r. i 25.06.2007 r.
Drugie spotkanie połączone było z seminarium pt.: „Integracja usług poradnictwa zawodowego w Polsce jako
sposób wdrażania idei poradnictwa przez całe życie”.
Zorganizowano cykl sześciu spotkań informacyjno-szkoleniowych dla pracowników urzędów pracy
zrealizowanych w związku z wydaniem dwóch rozporządzeń wykonawczych do ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
standardów usług rynku pracy i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy.
Uczestniczono w spotkaniach koordynatorów Sieci Euroguidance w Brukseli w dniu 26.03.2007 r. i w
Sztokholmie w dniach 8-9.10.2007 r., w konferencji pt.: „The Voice of Users in Guidance” w Ljubljanie w
dniach 10-11.05.2007 r., w wizycie studyjnej w Helsinkach w dniach 26-30.08.2007 r., Kongresie IAEVG w
Padwie w dniach 4-6.09.2007 r. oraz w spotkaniach Grupy Roboczej ds. Szkoleń Kadry Euroguidance w
Warszawie w dniu 4.06.2007 r. i w Budapeszcie w dniu 20.09.2007 r.
Aktualizowano stronę internetową projektu www.praca.gov.pl/eurodoradztwo, oraz udzielano odpowiedzi na
pytania przesyłane przez użytkowników strony.
2. Zespół KOWEZiU przygotował i wydał 4 publikacje (tytuły wymieniono w zadaniu 3.7) oraz ulotkę
a) MEN
Euroguidance Network (po polsku i angielsku). Upowszechnił 5327 egz. 7 pozycji książkowych wydanych w
b) KOWEZiU
ramach projektu. Zorganizowano 8 edycji szkoleń dla doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach i
placówkach resortu edukacji oraz 2 seminaria. Pracownicy Zespołu brali aktywny udział w 6 konferencjach i
seminariach organizowanych przez różne podmioty oraz w dwóch imprezach o charakterze targowym.
Przygotowano nową stronę internetową zespołu Euroguidance w KOWEZiU www.euroguidance.pl.
Uaktualniano informacje o możliwościach kształcenia do portalu PLOTEUS, odpowiadano na zapytania
klientów. Administrowano wyszukiwarką Poradnictwo zawodowe w systemie edukacji na stronie
www.koweziu.edu.pl Zespół uczestniczył w pracach grupy ds. szkoleń sieci Euroguidance (3 spotkania:
Warszawa. Bruksela i Budapeszt), w 2 spotkaniach sieci Euroguidance (Belgia i Szwecja) oraz w jednej
wizycie studyjnej w Holandii. Opublikowano dwa artykuły.

50
 Opracowano, a następnie wydano i upowszechniono wśród pracowników publicznych służb zatrudnienia, Zaplanowane w ramach zadania działania zostały a) MPiPS/DRP
3.10 poprzez dystrybucję, polską wersje podręcznika pt.: „Mobilność w Europie” (w wersji papierowej i wykonane. b)MPiPS/DRP
Upowszechnianie elektronicznej na płytach CD-Rom), stanowiący końcowy produkt projektu.
rezultatów projektu Zorganizowano w dniu 23 maja 2007 r. ogólnopolską konferencję pt. „Mobilność w Europie” dla
„Europejski Doradca pracowników publicznych służb zatrudnienia. Na konferencji zaprezentowany został podręcznik o tym
Zawodowy” (Ergo-in- samym tytule i inne rezultaty projektu.
Net) Programu
Leonardo da Vinci
Zawarto z Komisją Europejską umowę o Grant EURES na działania w okresie 1 kwietnia 2007r. - 31 marca Zakładany cel został zrealizowany. a) MPiPS/DRP
3.11 2008r. (umowa finansowa VS/2007/0098), przygotowano raport z realizacji i rozliczenie finansowe umowy o Działania zaplanowane w ramach zadania zostały b) Wojewódzkie
Koordynowanie udziału Grant EURES w okresie 1 kwietnia 2006r. do 31 marca 2007 r. oraz przygotowano wniosek o Grant EURES wykonane. urzędy pracy,
publicznych służb w okresie 1 kwietnia 2008r. do 31 marca 2009r. Zawarto z samorządami województw Porozumienia na powiatowe urzędy
zatrudnienia w sieci realizację zadań EURES w okresie kwiecień 2007r. - marzec 2008 r. Przeprowadzono audyt finansowy pracy.
EURES sprawdzający realizację Grantu EURES 2006 - 2007. Przygotowano i zawarto następujące umowy ramowe w
i rozwój usług EURES celu realizacji partnerstw przygranicznych EURES T: w polsko - czesko - słowackim regionie
przygranicznym: "EURES T Beskydy", w polsko - czesko - niemieckim regionie przygranicznym "EURES T
TriRegio. Udzielano wsparcia merytorycznego wojewódzkim i powiatowym urzędom pracy, które realizują
działania na rzecz mobilności zawodowej; np. opracowano Procedurę międzynarodowego pośrednictwa
pracy dla polskich pracodawców w ramach EURES z wybranych krajów UE/EOG, wytyczne ws. Rejestru
ofert pracy EURES dla PUP i WUP i inne. Przebudowano (nowa forma graficzna) i zaktualizowano krajową
stronę internetową EURES (www.eures.praca.gov.pl), której celem jest promocja usług EURES wśród
bezrobotnych, poszukujących pracy i pracodawców.
W celu promocji usług EURES: opracowano i przekazano do WUP i PUP materiały informacyjne, w tym
broszurę informacyjną na temat warunków życia i pracy w Polsce, udzielono wsparcia WUP i PUP
przeprowadzających działania rekrutacyjne skierowane do bezrobotnych, poszukujących pracy i
pracodawców (ułatwianie dostępu do zagranicznych ofert pracy na polskiej stronie internetowej EURES,
wparcie w organizacji targów pracy, giełd pracy, spotkań z pracodawcami, itp.).
Kadra EURES z WUP i PUP realizowała usługi EURES na rzecz bezrobotnych, poszukujących pracy oraz
pracodawców polegające, w szczególności, na: międzynarodowym pośrednictwie pracy, przekazywaniu
informacji o warunkach życia i pracy w Polsce i w państwach UE/EOG, organizacji targów i giełd pracy oraz
współpracy międzynarodowej w ramach projektów rekrutacyjnych.
Przygotowano materiał nt. "Warunków życia i pracy w Polsce" oraz krajowego i regionalnych rynków pracy
dla Komisji Europejskiej.

51
 W 2007 roku doradcy zawodowi z MCIZ i MCK realizowali zadania z zakresu poradnictwa zawodowego dla Zakładany cel został osiągnięty w stopniu a)OHP
3.12 młodzieży poprzez: docieranie z ofertą i usługami do młodych ludzi mających utrudniony dostęp do przewyższającym planowane działania. b)Jednostki
„Poradnictwo zawodowe nowoczesnych form informacji zawodowej (funkcja mobilności), zwiększenie dostępu do informacji Zadania zaplanowane w 2007 roku w ramach organizacyjne OHP
dla młodzieży” w zawodowych, multimedialnych programów komputerowych, informacji o rynku pracy, narzędzi i metod poradnictwa zawodowego dla młodzieży zostały – Mobilne Centra
Mobilnych Centrach indywidualnego planowania kariery oraz informacji o możliwych ścieżkach kariery. wykonane. Informacji
Informacji Zawodowej Ważnym elementem działalności była promocja i realizacja usług MCIZ na lokalnym rynku - w szkołach, Zawodowej -49
i Młodzieżowych poradniach pedagogiczno – psychologicznych, organizacjach pozarządowych, placówkach i Młodzieżowe
Centrach Kariery resocjalizacyjnych, zakładach karnych i aresztach itp. Centra Kariery -
23.
W ten sposób budowana jest stała współpraca z innymi instytucjami działającymi na rzecz młodzieży w
zakresie informacji i poradnictwa zawodowego, co umożliwia docierania do nowych grup odbiorców
zwłaszcza należących do grup szczególnego ryzyka. Doradcy zawodowi brali udział w różnego rodzaju
przedsięwzięciach: targach i giełdach pracy, projektach, konferencjach, seminariach, itp.
Mobilne Centra Informacji Zawodowej i Młodzieżowe Centra Kariery w sposób ciągły i systematyczny
gromadziły i aktualizowały informację edukacyjno-zawodową, nowe narzędzia i metody.
Warto podkreślić, iż zdecydowanie więcej osób objęto poradnictwem zawodowym, co było wynikiem dużej
aktywności jednostek oraz dobrej współpracy z instytucjami.
W 2007 roku zostało uruchomionych 10 nowych MCK.
Doradcy zawodowi MCIZ i MCK w 2007 roku usługami objęli łącznie 244279 osób, z czego:
MCIZ - 193 284 osoby (doradcy zawodowi MCIZ zorganizowali 4370 wyjazdów podczas których różnymi
formami poradnictwa objęli 141019 osób), MCK - 50995 osób.
Poradnictwo zawodowe w MCIZ i MCK było realizowane w ramach następujących form:
7168 grupowych spotkań informacji zawodowych dla 133919 osób, 3623 grupowych warsztatów dla 50 177
osób, 49 791 indywidualnych informacji zawodowych, 7371 indywidualnych porad zawodowych.

52
 W 2007 roku Ochotnicze Hufce Pracy realizowały zadania w celu zwiększenia szans młodzieży na Zakładany cel został osiągnięty. Działania w a)OHP
3.13 zatrudnienie poprzez prowadzenie, rozwijanie i doskonalenie pośrednictwa pracy na rzecz młodzieży. zakresie prowadzonego pośrednictwa pracy były b) Jednostki
„Pośrednictwo pracy dla Młodzieżowe Biura Pracy OHP organizowały krótkoterminowe zatrudnienie młodzieży uczącej się powyżej systematycznie realizowane. organizacyjne OHP
młodzieży” w 15 roku życia oraz prowadziły pośrednictwo na rzecz młodzieży bezrobotnej i poszukującej pracy. – centra edukacji i
Nie osiągnięto natomiast zakładanego planu w pracy młodzieży
Młodzieżowych Biurach OHP organizowały również giełdy i targi pracy oraz podejmowały działania w celu pozyskiwania nowych zakresie pozyskania osób, które zgłaszają się do poprzez działające
Pracy. pracodawców i ofert pracy. Dzięki wyposażeniu jednostek zajmujących się pośrednictwem pracy w sprzęt
komputerowy oraz oprogramowanie młodzież miała łatwiejszy dostęp do ofert pracy. Ponadto umieszczenie młodzieżowych biur pracy. Gdyż chociaż znacznie w ich strukturach
w biurach pośrednictwa pracy dodatkowych stanowisk dla klientów indywidualnych pozwoliło na większe więcej niż planowano było ofert pracy, młodzieżowe biura
udostępnienie baz danych o ofertach. niejednokrotnie w związku z wysokimi pracy i ich filie.
Realizacja pośrednictwa pracy w oparciu o opracowany w OHP „Standard usługi – pośrednictwo pracy dla wymaganiami pracodawców trudno było na nie
młodzieży w OHP” wpływała na jakość prowadzonych usług . znaleźć kandydatów. W 2007 roku Młodzieżowe
Kadra pośredników w ramach podnoszenia kwalifikacji i zdobywania informacji nt. pośrednictwa pracy oraz Biura Pracy OHP zaewidencjonowały łącznie osób
rynku pracy uczestniczyła w szkoleniu z zakresu umów bilateralnych oraz obsługi oprogramowania 140 517 osób.
komputerowego do potrzeb pośrednictwa. Ogółem pozyskano 192 078 miejsc pracy .
Zorganizowano 121 targów pracy i 768 giełd pracy.

Od stycznia do końca września 2007 roku Ochotnicze Hufce Pracy realizowały projekt Indywidualny Projekt Zakładany cel został w pełni osiągnięty, przy a) OHP Komenda
3.14 Kariery – portfolio dla młodzieży współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w mniejszych kosztach. Główna OHP
Indywidualny Projekt ramach Działania 1.1. b SPO RZL Rozwój oferty usług instytucji rynku pracy. Celem projektu było nabycie Działania zaplanowane w ramach zadania zostały b) Doradcy
Kariery – portfolio dla przez doradców zawodowych umiejętności pomocy młodzieży w zakresie tworzenia indywidualnych wykonane. zawodowi
młodzieży. projektów kariery oraz wzbogacenie warsztatu pracy doradców zawodowych o nowe metody i techniki pracy Mobilnych
z młodzieżą. Centrów
Projekt miał charakter badawczy i rozwojowy. Jego głównym celem było wypracowanie kompleksowej Informacji
procedury świadczenia usług w zakresie efektywnego planowania ścieżki kariery zawodowej młodzieży. Zawodowej,
Działania w ramach projektu polegały na: przygotowaniu Indywidualnego Projektu Kariery (IPK) dla Młodzieżowych
młodzieży planującej własną ścieżkę kariery zawodowej, opracowaniu zestawu metod i narzędzi pracy Centrów Kariery i
doradcy zawodowego, obejmującego szereg testów dotyczących sterowania karierą, przeprowadzeniu szkoleń Komendy Głównej
dla doradców zawodowych, przygotowujących ich do stosowania opracowanych narzędzi, przeprowadzeniu i OHP (73 osoby)
opracowaniu badań pilotażowych i właściwych. oraz
W ramach projektu przeprowadzono badania pilotażowe na grupie 361 młodych osób oraz przetestowanie podwykonawcy.
wyników tych badań na grupie 1650 osób. Przydatność nowych instrumentów IPK przetestowało również 73
doradców zawodowych przeszkolonych w ramach projektu. Poza cyklem szkoleń dla doradców i
testowaniem wyników zorganizowano też seminarium upowszechniające rezultaty przedsięwzięcia pt.
„Realizacja zadań poradnictwa zawodowego na rzecz młodzieży – kreowanie nowych rozwiązań” w którym
udział wzięło 136 osób
Przygotowano również metodologię IPK w wersji interaktywnej, która została zamieszczona na portalu
internetowym OHP (do pracy on line).

53
 Kierunek działań 4: Poprawa informacji o rynku pracy.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
W lipcu 2007 r. wydany został raport pt. „Zawody deficytowe i nadwyżkowe w 2006 r.”, który miał charakter Działania zostały zmodyfikowane w stosunku do a)MPiPS/DRP
4.1 prognostyczno – diagnostyczny i opierał się na danych z załączników 2 i 3 do sprawozdania MPiPS-01 o zapisów w KPDZ, ponieważ podjęta została decyzja b) powiatowe
Rozwój i doskonalenie rynku pracy oraz o wyniki badań ankietowych w zakładach pracy i szkołach ponadgimnazjalnych. o rezygnacji z losowania przez GUS próby urzędy pracy,
monitoringu zawodów W październiku 2007 r. został opracowany raport „Zawody deficytowe i nadwyżkowe w I półroczu 2007 zakładów pracy, jak również nie przeprowadzono wojewódzkie
deficytowych roku”, który miał charakter wyłącznie diagnostyczny i opierał się o sprawozdawczość statystyczną urzędów badań ankietowych w szkołach urzędy pracy
i nadwyżkowych. pracy. ponadgimnazjalnych.
W ramach przygotowywania danych do raportu rocznego za 2007 r. Departament Rynku Pracy zwrócił się do
MEN i GUS z prośbą o udostępnienie odpowiednio z MEN danych dotyczących absolwentów szkół
ponadgimnazjalnych oraz z GUS informacji o absolwentach szkół wyższych i danych z badania popytu na
pracę. W listopadzie 2007r. zostały przekazane urzędom pracy dane na temat badania popytu na pracę,
natomiast w grudniu 2007r. – przekazano dane dotyczące absolwentów szkół wyższych. Otrzymane z MEN
w styczniu 2008 roku dane z SIO zostały przesłane do firmy Sygnity celem wprowadzenia ich do aplikacji
Monitoring Zawodów.
Z uwagi na to, że począwszy od 2007 roku badanie popytu na pracę jest badaniem reprezentatywnym (w
poprzednich okresach było badaniem pełnym) dane dotyczące zawodów mogą być opracowywane w podziale
na województwa tylko na poziomie grup wielkich, gdyż wyniki nie są reprezentatywne na niższym poziomie
agregacji. Urzędom pracy zostały przekazane dane wg stanu w końcu czerwca 2006 i 2007 roku, oraz w
końcu 2006 roku, natomiast w czerwcu br. zostaną im rozesłane dane dotyczące końca 2007 roku.
Ze względu na fakt, że studenci na ostatnim roku studiów byli prezentowani tylko w podziale na
województwa i szkoły wyższe, Departament Rynku Pracy MPiPS zwrócił się do GUS z prośbą o
sporządzenie dodatkowej tablicy uwzględniającej także kierunki studiów.
W omawianym okresie zrealizowano następujące działania: weryfikację jakości danych w powiatowych Zadania zaplanowane na 2007 rok zostały wykonane a) DI MPiPS
4.2 urzędach pracy, zawiązano umowy z dwoma (dodatkowo) wykonawcami, które umożliwią gromadzenie w części. Przyczyny niepowodzenia były b) Konsorcjum
Przeorientowanie danych z obsługiwanych systemów, importowano dane z systemów lokalnych, (stan zaawansowania 45%). raportowane w sprawozdaniu za I półrocze 2007. firm Bonair, S&T,
i wzmocnienie modelu Ponadto planowano działania w zakresie: sukcesywnego dołączanie poszczególnych PUP do KSMRP z Zaliczano do nich problemy technologiczne RSI
informacji o rynku systemów PULS, Rubikom+ i Bezrobotni – od stycznia do czerwca 2008 r. oraz weryfikacja danych ze i techniczne (konieczność podwyższenia platformy),
pracy względu na jakość – od stycznia do czerwca 2008 r., uruchomienia komunikacji pomiędzy Centralną Bazą jakość danych (wykonano dodatkowe prace
Ofert Pracy a Systemem Europejskich Służb Zatrudnienia EURES (udostępnianie w systemie EURES ofert poprawiające jakość danych) oraz opóźnienia w
pracy pozyskanych z PUP, zbieranych w CBOP zawarciu umowy z dostawcami systemów dla
powiatowych urzędów pracy.

54
 W ramach ww. projektu wykonawca części badawczej przekazał następujące opracowania: a) MPiPS/DMI
4.3 Analiza porównawcza modeli polityki migracyjnej w wybranych państwach; Analiza sytuacji na polskim Zadania są realizowane zgodnie z założeniami b)Ośrodek Badań
rynku pracy; Analiza sytuacji na rynkach pracy w krajach docelowych: Irlandia, Wielka Brytania, Niemcy, KPDZ/2007. W chwili obecnej są to zadania nad Migracjami
Opracowanie założeń analityczno-przygotowawcze, w ramach I etapu
polskiej polityki Włochy, Norwegia; Ekspertyza nt. instrumentów polityki migracyjnej i ich ewaluacji. Uniwersytetu
migracyjnej w zakresie Dodatkowo, w ramach projektu, w dniach 25-26 września 2007 r. DMI zorganizowało spotkanie Warszawskiego
migracji zarobkowych konferencyjne poświęcone założeniom polskiej polityki migracyjnej oraz działaniom prowadzonym w
ramach realizowanego projektu. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele Wojewódzkich Urzędów Pracy,
Urzędów Wojewódzkich, pracownicy zainteresowanych departamentów; panelistami byli przedstawiciele:
Urzędu ds. Cudzoziemców, MSZ, Mazowieckiego Urzędu Pracy, DWF MPiPS, przedstawiciele wykonawcy
części badawczej.
Złożono także 3 opracowania do tłumaczenia (wykonane w ramach projektu): „Funkcjonowanie polskich
migrantów na brytyjskim rynku pracy”, „Analiza irlandzkiego rynku pracy w kontekście procesów
migracyjnych po 1 maja 2004 r.” oraz „Imigranci w Warszawie – integracja a dostęp imigrantów do zasobów
miejskich w warszawie - implikacje dla dalszych badań”.
Na zadanie składają się: następujące działania: przygotowanie zmian do polskiej Klasyfikacji zawodów i Wszystkie zaplanowane działania zostały wykonane. a)MPiPS/DRP
4.4 specjalności oraz uaktualnienie opisów zawodów. b)MPiPS/DRP
Aktualizacja W przypadku pierwszego działania w styczniu 2007 r. podjęte zostały prace legislacyjne mające na celu w części
Klasyfikacji Zawodów wprowadzenie w życie rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów i z udziałem
i Specjalności specjalności dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania. Proces legislacyjny trwał do końca maja ekspertów
ub.r. W dniu 1 czerwca br. minister właściwy ds. pracy podpisała znowelizowane rozporządzenie.
Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 lipca 2007 r. Zmiana rozporządzenia polegała na wprowadzeniu
do klasyfikacji zawodów i specjalności 63 nowych pozycji. Obecnie Klasyfikacja zawiera 1770 zawodów i
specjalności.
W przypadku drugiego działania realizowane było ono w ramach projektu SPO RZL pn. Opracowanie i
upowszechnienie krajowych standardów kwalifikacji zawodowych. W pierwszym półroczu 2007 roku
podpisano umowy z dwoma wykonawcami na opracowanie 35 opisów zawodów na podstawie standardów
kwalifikacji zawodowych. Do końca 2007r. opracowanych zostało 35 opisów zawodów.
W roku 2007 Departament Pożytku Publicznego nie
4.5 Zadanie nie było realizowane realizował zadania zgłoszonego do Krajowego Planu a)MPiPS/DPP
Upowszechnianie Działań na rzecz Zatrudnienia na rok 2007 z uwagi
informacji nt. zlecania na przesunięcie prac legislacyjnych związanych z
organizacjom nowelizacją ustawy o działalności pożytku
pozarządowym zadań publicznego i o wolontariacie. Istotą projektu było
przez publiczne służby upowszechnianie nowego, jednolitego trybu zlecania
zatrudnienia zadań publicznych, w tym z zakresu rynku pracy.
Realizacja projektu została przesunięta w związku z a) MNiSzW/
4.6 Zadanie nie było realizowane brakiem decyzji o przyznaniu środków finansowych DSW, DSS
Analiza sytuacji na jego wykonanie
absolwentów szkół
wyższych na rynku
pracy.

55
 Wyłoniono zespół wykonawców, ustalono zawartość ekspertyzy Realizując ekspertyzę osiągnięto zakładany cel, a) MNiSzW
4.7 gdyż zdefiniowano preferencje edukacyjne b) Dr Elżbieta
Badanie preferencji młodzieży tym samym zadanie zostało wykonane. Drogosz-Zabłocka
edukacyjnych – UW, Dr Barbara
absolwentów szkół Minkiewicz SGH
ponadgimnazjalnych
przy wyborze studiów.

Kierunek działań 5: Aktywizacja osób z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
Zadanie zostało realizowane zgodnie z a)MPiPS/DRP
5.1 Głównym celem badania było poznanie aktywności zawodowej absolwentów zaraz po ukończeniu edukacji harmonogramem projektu. Raport z realizacji b)MPiPS/DRP
oraz odpowiedź na pytania dotyczące: rodzaju pierwszej pracy podejmowanej przez absolwentów, sposobu zadania został wykonany w roku 2007. SGH, ASM
Doskonalenie jej zdobycia, napotkanych trudności etc., aktualnego doświadczenia zawodowego absolwentów (rodzaj
programów dotyczących wykonywanej pracy, zgodność wykonywanej pracy z wyuczonym zawodem, wynagrodzenie, zadowolenie z Czynności zaplanowane do wykonania w ramach Centrum Badań
aktywności zawodowej działania w rok 2007 zostały wykonane. i Analiz Rynku
pracy etc.), czasu i sposobów poszukiwania pracy przez absolwentów, zakresu korzystania przez Pracy
młodych bezrobotnych. absolwentów z pomocy instytucji i programów ułatwiających wejście na rynek pracy (korzystanie ze
wsparcia wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, Akademickich Biur Karier, etc.), mobilności
przestrzennej absolwentów (migracje „za pracą”), dalszych planów kształceniowych absolwentów (kursy,
szkolenia, podjęcie nauki), oraz przyczyn bezrobocia i bierności zawodowej wśród absolwentów.
W roku 2007 zrealizowano następujące etapy badania: Etap IV „Realizacja badania właściwego”, Etap V
„Przygotowanie bazy z realizacji badania”, Etap VI „Statystyczna analiza wyników badania”, za Etap VII
badania „Praca analityczna”, Etap VIII badania „Opracowanie materiału w formie raportu oraz tablic
końcowych”.
W roku 2007 przeprowadzono również promocję projektu w ramach której zorganizowano spotkanie
przedstawicieli publicznych służb zatrudnienia oraz konferencję pt. „Doskonalenie funkcjonowania
publicznych służb zatrudnienia – w świetle projektów współfinansowanych z EFS”. Na potrzeby promocji
projektu wydano broszurę pt. „Badanie aktywności zawodowej absolwentów w kontekście realizacji
Programu „Pierwsza Praca”. W roku 2007 zakończono realizację badania.

56
 Realizacja tego zadania polega na wspieraniu inicjatyw samorządu gminnego, będącego głównym a) MPiPS/DPS
5.2 organizatorem programów prac społecznie użytecznych, do których kierowane są osoby długotrwale Zadanie zrealizowane planowo z dodatkowymi b)MPiPS/DPS,
Aktywizacja osób bezrobotne, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Jednoczesnie zadania realizowane były w ramach efektami. samorząd gminny
bezrobotnych Programu pod nazwą „Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu”, w którym oraz organizacje
korzystających ze rozróżniano dwa komponenty: Wzmocnienie roli Klubów Integracji Społecznej, jako instytucjonalnych pozarządowe.
świadczeń pomocy aktywnych form przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz Promocja idei programów prac społecznie
społecznej użytecznych w środowisku osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Minister Pracy i Polityki Społecznej jako Promotor programu skancerował działania wspierające w kierunku
dalszej rozbudowy sieci instytucji usług reintegracji społecznej i zawodowej – kluby integracji społecznej,
głównie na obszarach wiejskich, oraz inicjowaniu lokalnych programów prac społecznie użytecznych. Na
realizację Programu w 2007 r przeznaczono łącznie 4.000.000 zł.
Powstałe w 2007 roku kluby integracji społecznej zapewniły uczestnictwo w zajęciach z zakresu reintegracji
społecznej i zawodowej dla ponad 1.250 osób wykluczonych społecznie, bądź zagrożonych wykluczeniem.
Wśród uczestników przewagę stanowiły długotrwale bezrobotne kobiety.
W ramach II komponentu wyłonione zostałz 34 projekty (umowy), przygotowane przez samorządy gminne -
inicjatorów prac społecznie użytecznych oraz realizatora przedsięwzięć z zakresu budownictwa socjalnego
(lokale socjalne, noclegownie i domy dla bezdomnych), oraz organizacje pożytku publicznego, które w
porozumieniu z samorządem gminy, zainicjowały prace społecznie użyteczne.
Efektem tych projektów na koniec 2008r będzie według zamierzeń planistycznych powstanie: 201
lokali socjalnych o różnym standardzie wyposażeniowym i powierzchni mieszkalnej, 23 pokoi w domach dla
osób bezdomnych, 10 pokoi wieloosobowych w schroniskach i noclegowniach, oraz
zwiększenie powierzchni użytkowej i mieszkalnej w 4 schroniskach pracach społecznie użytecznych na rzecz
budownictwa socjalnego będzie brało udział ponad 820 osób, zaliczonych do kategorii zagrożonych
wykluczeniem społecznym. Ponad 60% tych osób posiada problemy mieszkaniowe, które w wyniku
realizacji projektów zostaną ograniczone.
Realizacja tego zadania w 2007r. polegała na wspieraniu inicjatyw samorządu gminnego oraz organizacji Zadanie było realizowane zgodnie z planem. W a)MPiPS/DPS
5.3 pozarządowych tworzących lokalne ośrodki wsparcia spółdzielni socjalnych, tzw. OWSS. pełni wykorzystano środki budżetu państwa b)MPiPS/DPS,
Nowe miejsca pracy – Była to kontynuacja zadań z roku 2006, polegająca na funkcjonowaniu w Polsce kilku ośrodków o zasięgu przeznaczone na ten cel. samorząd gminny
spółdzielnie socjalnej regionalnym (wojewódzkim) oraz organizacje
W 2007r. działały w Polsce takie Ośrodki Wsparcia Spółdzielni Socjalnych (dalej: OWSS) jak: Warszawa, pozarządowe.
Byczyna, Kraków, Rzeszów, Poznań, Drezdenko, Zamość, Łódź, Ruda Śląska, oraz Olsztyn.

57
 W ramach podjętych przez DWF działań: podpisano umowy ze wszystkimi projektodawcami, których Osiągnięcie zakładanego celu oraz stopnia jego a) MPiPS/DWF
5.4 wnioski zostały przyjęte do realizacji. W okresie sprawozdawczym podpisano 61 umów o dofinansowanie realizacji będzie możliwe po zakończeniu wdrażania b) MPiPS/DWF
Wdrażanie Działania 1.5 projektu, natomiast od początku realizacji działania podpisano 422 umowy, Działania 1.5, tj. w roku 2009.
„Promocja aktywnej prowadzano bieżący nadzoru nad realizacją projektów przyjętych do realizacji, wprowadzano zmiany do Wszystkie zdania zaplanowane w ramach Działania
polityki społecznej projektów, na bieżąco współpracowano z projektodawcami, monitorowano postępy i prawidłowości zostały wykonane.
poprzez wsparcie grup wdrażania zatwierdzonych projektów. Ponadto w okresie sprawozdawczym realizowanych było 354 projekty
szczególnego ryzyka” (łącznie z projektami, które zakończyły się w danym okresie sprawozdawczym) gdy 223 projekty zakończyły
Sektorowego Programu realizację,
Operacyjnego Rozwój Ponadto została wyczerpana alokacja środków na lata 2004 -2006. W ramach Działania 1.5 wartość
Zasobów Ludzkich 2004 zakontraktowanych środków z Europejskiego Funduszu Społecznego wynosiła 316 453 491,90 PLN,
– 2006 (SPO RZL) natomiast wysokość alokacji na lata 2004-2006 to 305 521 645,56 PLN przy zastosowaniu do przeliczeń
kursu Euro (1 Euro = 3,8040PLN) z dnia 21 grudnia 2006 r. Jednocześnie, wartość zakontraktowanych
środków EFS w odniesieniu do alokacji w ramach Działania 1.5 na lata 2004-2006 stanowiła 103,58%
alokacji.
W ramach Działania zakontraktowano kwotę 258643437,17 zł wysokości dofinansowania EFS. Stopień osiągnięcia zakładanego celu będzie a) MPiPS/DWF
5.5 W odniesieniu do wartości alokacji na lata 2004-2006 i przy zastosowaniu do przeliczeń kursu euro z dnia 21 możliwy do określenia po zakończeniu wdrażania b) MPiPS/DWF
Wdrażanie schematu a) grudnia 2006 r., stanowi to 104 % wartości alokacji. W związku z wyczerpaniem środków (niekorzystny kurs Działania 1.6, tj. do końca 2009 r.
Działania 1.6 Euro) w ramach Działania 1.6 w okresie sprawozdawczym, podpisano jedynie 12 Umów o dofinansowanie Wszystkie zadania zaplanowane w ramach Działania
„Integracja i projektu z 97 projektów rekomendowanych do realizacji. Od początku realizacji Działania podpisano 325 zostały wykonane
reintegracja zawodowa umów o łącznej kwocie EFS 224 307 058,13 zł (w poprzednim sprawozdaniu nie ujęto jednej umowy
kobiet” Sektorowego podpisanej jako ostatnia w lutym 2007 r.) ramach schematu a) tryb konkursowy: Wspieranie równości szans
Programu Operacyjnego kobiet i mężczyzn na rynku oraz 11 Umów w ramach schematu b) tryb pozakonkursowy Promocja
Rozwój Zasobów równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy o łącznej wartości EFS 34 395 319 zł. Stanowi to 100%
Ludzkich (SPO RZL) kwoty zobowiązań przeznaczonych na realizację schematu b) na lata 2004-2006. Jednocześnie nie był
prowadzony nabór projektów w drodze konkursów, który zakończył się w 2006 r. Wskaźnik dotyczący liczby
kobiet, które uczestniczyły w projektach realizowanych w ramach Działania w 2007 r. wynosi
26160, zaś od początku realizacji Działania – 53993. W 2007 r. realizowano 260 projektów, z których 61
projektów zakończy się do końca 2008 r. z tego w realizacji było 249 projektów łącznej wartości EFS
194 241 370,58 zł zł (schemat a) i 11 projektów w ramach schematu b) o łącznej kwocie EFS 34 395 319
zł.
Do działań realizowanych w okresie sprawozdawczym należały zaliczyć:
Nadzór nad realizacją projektów przyjętych do realizacji – każdy projekt ma swojego opiekuna
merytorycznego, odpowiedzialnego za współpracę z projektodawcami, monitorowanie postępów i
prawidłowości wdrażania zatwierdzonych projektów poprzez ocenę sprawozdań z realizacji projektów,
przesyłanych do DWF.
Weryfikację wniosków o płatność przesyłanych przez projektodawców (Wydział Finansowy).
Kontrole realizowanych projektów (Wydział Kontroli).

58
 Realizacja tego zadania przebiegała w sposób ciągły, co jest wynikiem wykonywania harmonogramów Działania zaplanowane w ramach zadania zostały
5.6 programów wspierających proces tworzenia sieci podmiotów świadczących usługi reintegracji społecznej i wykonane. Realizacja zadań programowych jest a) MPiPS/DPS.
zawodowej, Były to inicjatywy Ministra Pracy i Polityki Społecznej takie jak: program „Aktywne Formy odbierana bardzo pozytywnie zwłaszcza przez b)samorząd
Wzmocnienie zdolności gminny,
osób zagrożonych Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu”, oraz częściowo program „Świetlica, Praca i Staż – samorząd gminny, który zostaje ukierunkowywany
socjoterapia w środowisku wiejskim”. W przypadku pierwszej inicjatywy programowej wspierane były na podejmowanie lokalnych projektów angażujących organizacje
wykluczeniem pozarządowe,
społecznym do powrotu przedsięwzięcia samorządu gminnego oraz organizacji pozarządowych o charakterze lokalnym, zmierzające osoby, korzystające ze świadczeń z pomocy
do tworzenia centrów i klubów integracji społecznej. społecznej, oraz będące osobami długoterminowo publiczne służby
na rynek pracy zatrudnienia
Na koniec 2007r. w kraju działało już ponad 55 centrów i ponad 300 klubów. Ważnym komponentem bezrobotnymi.
programowym w zakresie tej inicjatywy jest promowanie dobrych praktyk programów prac społecznie (urzędy pracy)
użytecznych. W przypadku drugiej inicjatywy programowej, tworzenie gminnych świetlic i klubów
przyczynia się do wykorzystywania tych placówek jako miejsc organizowania zatrudnienia subsydiowanego
lub uruchamiania programów prac społecznie użytecznych. Zadania programowe zmierzały do: (a)
promowania gminnych świetlic – konkurs MPiPS, (b) finansowego wspierania samorządów gminnych,
tworzących w danym roku nowe świetlice. Na koniec 2007r. w kraju powstało ponad 60 nowych placówek.
Niezmiernie ważnym elementem działań wobec osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w 2007r. było
promowanie przedsięwzięć łączących problematykę budownictwa socjalnego z programami prac społecznie
użytecznych. Służy temu celowi konkurs „Prace społecznie użyteczne na rzecz budownictwa socjalnego”.
Program skierowany był przede wszystkim do młodzieży wchodzącej na rynek pracy, zagrożonej Działania zaplanowane w ramach zadania zostały a)Komenda
5.7 marginalizacją społeczną oraz pochodzącej z obszarów wiejskich. wykonane. Ponadto zakładany cel został osiągnięty, Główna OHP
Aktywizacja zawodowa Celem podejmowanych działań było objęcie młodzieży pakietem różnorodnych usług aktywizujących. przy mniejszych kosztach. b)Jednostki
młodzieży przez Realizacja przebiega w formie pakietu trzech programów: organizacyjne
Ochotnicze Hufce Pracy „Start w samodzielność” – program przygotowujący do prowadzenia działalności gospodarczej, planowania OHP, przy
kariery zawodowej i poruszania się po rynku pracy; współpracy
„Zaplanuj swoją karierę” – oferujący szkolenia przekwalifikowujące oraz naukę umiejętności poszukiwania jednostek
zatrudnienia, ułatwiający adaptację bezrobotnych z terenu wiejskich do pracy w zawodach pozarolniczych, organizacyjnych
także poprzez pomoc w zakresie podejmowania samodzielnej działalności gospodarczej przez osoby samorządów
bezrobotne z terenów wiejskich terytorialnych,
„Droga do kariery” – obejmuje regionalne programy wojewódzkie zawierające szeroki wachlarz działań urzędów pracy,
aktywizujących młodzież, takich jak: szkolenia i kursy zawodowe podnoszące lub uzupełniające kwalifikacje ośrodków pomocy
uczestników, działania doradcze oraz pośrednictwo pracy. społecznej,
instytucji
szkoleniowych

59
 Działania zaplanowane w ramach zadania zostały a)Komenda
5.8 Od stycznia do końca grudnia 2007 roku Ochotnicze Hufce Pracy realizowały Program Zapobiegania wykonane. Główna OHP
Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci i Młodzieży. Program miał na celu rozwój Realizacja Programu Zapobiegania Niedostosowaniu b)wojewódzkie
Program Zapobiegania systemu profilaktycznego wsparcia środowiskowego chroniącego osoby z grup szczególnie zagrożonych
Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci komendy OHP,
wykluczeniem społecznym i demoralizacją. W ramach Programu zostały podjęty następujące działania: KG i Młodzieży w Ochotniczych Hufcach Pracy w 2007 centra kształcenia i
Społecznemu i OHP dofinansowała programy wychowawcze (profilaktyczne i edukacyjne) opracowane przez WK OHP i
Przestępczości wśród roku przyniosła oczekiwane rezultaty wychowania,
CKiW OHP realizowane w ramach Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu wychowawcze. Działaniami objęto o 35 osób więcej, ośrodki szkolenia
Dzieci i Młodzieży i Przestępczości wśród Dzieci i Młodzieży, jednostki OHP na szczeblu wojewódzkim i lokalnym niż planowano. i wychowania,
podejmowały inicjatywy mające na celu integrację działań OHP, samorządów lokalnych, instytucji oraz hufce pracy,
organizacji pozarządowych na rzecz zapobiegania demoralizacji i marginalizacji społecznej młodzieży środowiskowe
pochodzącej z grup ryzyka, kadra OHP prowadziła współpracę z rodzicami/opiekunami prawnymi poprzez hufce pracy
spotkania z udziałem specjalistów , które miały na celu poprawę sytuacji dziecka w rodzinie oraz wskazanie
perspektyw wyjścia z trudnej sytuacji życiowej.
Ponadto organizowano dla uczestników OHP spotkania z udziałem specjalistów z zakresu profilaktyki
uzależnień od środków psychoaktywnych oraz przygotowujące młodzież na możliwość kontaktu z przemocą.
5.9 Zorganizowano 2 ogólnopolskie spotkanie Kapituły Klubów Aktywnych o charakterze programowo – Wszystkie działania zaplanowane w ramach zadania a)Komenda
Program Aktywizacji szkoleniowym. zostały wykonane Główna OHP
Społecznej Młodzieży Zorganizowano Regionalne Spotkania Młodzieży Aktywnej (w 6 grupach na terenie całego kraju), które b)wojewódzkie
Ochotniczych Hufców miały na celu wymianę doświadczeń, pomysłów i inspiracji dotyczących rozwiązywania codziennych komendy OHP,
Pracy problemów młodzieży OHP w poszczególnych województwach, zarówno wśród młodzieży aktywnej, jak i centra kształcenia i
wśród kadry – opiekunów samorządów uczniowskich. wychowania,
Zorganizowano Spotkania Wojewódzkich Klubów Aktywnych, 2 razy w roku spotkania szkoleniowo – ośrodki szkolenia
programowe poświecone opracowaniu programu pracy samorządów w poszczególnych jednostkach i wychowania,
organizacyjnych na terenie OHP. hufce pracy,
Zrealizowano VI edycję ogólnopolskiego konkursu „Aktywność – dobry wybór” na najlepszą inicjatywę środowiskowe
samorządową młodzieży OHP. hufce pracy.
Zorganizowano plener artystyczny dla młodzieży aktywnej OHP w terminie 9 – 16 lipca 2007 r. (25 osób) w
Europejskim Centrum Kształcenia i Wychowania w Roskoszy.
Zorganizowano na terenie całego kraju spotkania w ramach Klubu Absolwenta OHP.
Dofinansowano projekty nadesłane z WK OHP i CKiW OHP w ramach programu Programu Aktywizacji
Społecznej Młodzieży OHP. Główne cele planowane do realizacji zadania zostały osiągnięte tj. realizowano
działania kształtujące aktywne postawy u młodzieży ze środowisk zagrożonych marginalizacją i
wykluczeniem społecznym, postawy sprzyjające samodzielnemu podejmowaniu działań na rzecz poprawy
jakości własnego życia oraz życia społeczności, w której funkcjonuje młodzież.
Wyposażono młodzież w umiejętności umożliwiające samodzielne funkcjonowanie w europejskiej
przestrzeni edukacyjnej oraz przygotowanie do podjęcia pracy zawodowej.

60
 Projekt objął działania ujęte w dwóch blokach: Zakładany cel w znacznej mierze został osiągnięty. a) OHP Komenda
5.10 1. Edukacja formalna – założeniem tego modułu było skierowanie uczestników projektu do konkretnych Działania zaplanowane w ramach zadania zostały Główna –
„Twoja Wiedza Twój szkół w celu uzyskania przez nich wykształcenia ogólnego lub zdobycia zawodu oraz dostosowania ich zrealizowane projektodawca
sukces - edycja 2006” - kwalifikacji do wymagań rynku pracy b) 130 jednostek
projekt w ramach 2. Edukacja nieformalna – w ramach edukacji nieformalnej młodzież została objęta pełnym systemem organizacyjnych
Działania 1.5, Schemat opiekuńczo- wychowawczym w zakresie poszczególnych, wymienionych niżej modułów: OHP na terenie
b) Sektorowego integracyjnego, lingwistycznego, informatycznego, psychoterapeutycznego oraz zawodowego. całego kraju
Programu Operacyjnego Działaniami w ramach projektu w 2007 r. objęto 7181 osób, a w od początku realizacji tj. od kwietnia 2006 r.
Rozwoju Zasobów w sumie 7998 osób, czyli mniej o 2 osoby od zakładanych 8000.
Ludzkich Uzyskano zakładane efekty jakościowe działania, oraz w większości zakładane efekty ilościowe. Nie
osiągnięto zakładanego rezultatu powrotu do systemu edukacji lub kontynuacji edukacji i szkoleń przez 85%
uczestników w wieku 15-18 lat, uzyskując wynik 79%.

W projekcie podjęte zostały następujące działania w formie zajęć dla beneficjentów: Działania zaplanowane w ramach zadania na 2007 a) OHP Komenda
5.11 treningi psychologiczne – 55 godzin, warsztaty edukacyjne i aktywnego poszukiwania pracy – 40 godzin, rok zostały zrealizowane. Główna –
Projekt „18-24 – Czas na szkolenie i kursy z zakresu ABC przedsiębiorczości – 20 godzin, profesjonalne szkolenie komputerowe – Rezultaty miękkie będą badane zaraz po projektodawca,
samodzielność”, ECDL – 120 godzin, kursy języków obcych – 80 godzin, szkolenie zawodowe – czas trwania zależny od zakończeniu realizacji projektu, natomiast rezultaty b) 100 jednostek
realizowany w ramach rodzaju szkolenia, kursy przygotowawcze do matury i na wyższe uczelnie – 90 godzin, kurs prawa jazdy – 60 twarde po 6 miesiącach od daty zakończenia organizacyjnych
Działania 1.5, Schemat godzin. projektu, czyli w październiku 2007 r. OHP na terenie
b) Sektorowego Wszystkie zajęcia w ramach projektu były prowadzone przy zastosowaniu aktywnych metod dydaktycznych, całego kraju
Programu Operacyjnego z wykorzystaniem środków audiowizualnych, a ich realizacja powierzona została wykwalifikowanym
Rozwoju Zasobów specjalistom i profesjonalnym podwykonawcom, którzy posiadają duże doświadczenie w realizacji tego typu
Ludzkich projektów.
W projekcie brało udział ogółem 2995 osób, z czego na dzień 31 grudnia 2007 udział kontynuowały 2552
osoby.

a) MT
5.12 Nie zrealizowane, według MT jego realizacją powinny zająć się powiatowe urzędy pracy. Nie podjęto realizacji zadania. b)powiatowe
Kursy na prawo jazdy urzędy pracy
kategorii C lub C+E dla
bezrobotnych
zamierzających podjąć
pracę w transporcie
drogowym

61
 Kierunek działań 6: Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
W ramach Działania 1.4 SPO RZL „Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych” realizowane W ramach Działania 1.4 SPO RZL zadania są a)PFRON
6.1 są następujące projekty schemat a): 64 umowy o dofinansowanie w ramach typów projektów szkolenia dla realizowane zgodnie z „Kartą zgłoszenia zadania” b) PFRON jako
Integracja zawodowa otoczenia współpracującego z osobami niepełnosprawnymi; (29 projektów zostało zakończonych); w KPDZ/2007 Instytucja
i społeczna osób 3 umowy o dofinansowanie w ramach typów projektów rozwój i promocja usług doradczych dla osób Wdrażająca
niepełnosprawnych niepełnosprawnych, dla organizacji pozarządowych i innych usługodawców dla działań zmierzających b)projektodawcy:
do integracji osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy oraz innych usług zwiększających aktywność instytucje rynku
zawodową tych osób (1 projekt został zakończony). pracy, inne
Schemat b): jeden projekt w ramach typów projektów szkolenia dla otoczenia współpracującego z osobami organizacje
niepełnosprawnymi pt. „Pomocna dłoń - szkolenia dla pracowników PUP i PCPR” (projekt został pozarządowe
zakończony). działające na rzecz
osób
niepełnosprawnych
, jednostki
samorządu
terytorialnego i ich
jednostki
organizacyjne,
pracodawcy,
szkoły – ich organy
założycielskie oraz
szkoły wyższe,
jednostki naukowe,
PFRON.
Przyjmowano wnioski od pracodawców, który zatrudniali przez okres co najmniej 36 miesięcy osoby Zakładany cel został osiągnięty w 106,5%, poprzez a) Centrala
6.2 niepełnosprawne bezrobotne lub poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu, posiadające skierowanie zwiększenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych PFRON
Nowe miejsca pracy dla do pracy z powiatowego urzędu pracy. W ten sposób pracodawcy mogli się ubiegać się o zwrot kosztów Zaplanowane działania zostały wykonane, gdyż b) Samorządy
osób niepełnosprawnych wyposażenia przestrzeni pracy (bez prac budowlanych i adaptacyjnych oraz z wyłączeniem środków przyznano środki finansowe na wyposażenie 1597 powiatowe i 16
w regionach o dużym transportu, poza wózkami jezdniowymi) w przedmioty służące bezpośrednio wykonywaniu czynności nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, Oddziałów
bezrobociu zgodnych z kwalifikacjami osoby niepełnosprawnej oraz w przedmioty ułatwiające jej sprawne zaś wymierne efekty będą mogły zostać PFRON
funkcjonowanie w zakładzie pracy. Intensywność tej pomocy jest zróżnicowana w zależności od wielkości przedstawione po przeprowadzeniu okresowej
bezrobocia na terenie danego powiatu. W powiatach, w których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110% ewaluacji programu.
średniej stopy bezrobocia w kraju, wysokość dofinansowania może wynosić do 75% kosztów
kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu.

62
 Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych w okresie pomiędzy 30 maja i 23 listopada 2007 r. Cel został osiągnięty. Szkolenia zostały dobrze a)MPiPS/BON
6.3 przeprowadziło cykl szkoleń promujących zatrudnianie osób niepełnosprawnych w administracji publicznej. przyjęte przez środowisko administracji publicznej, b)MPiPS/ BON
Promocja zatrudnienia Celem szkoleń było wskazanie na niewykorzystane możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych w cieszyły się dużą popularnością i wpisały się w
osób niepełnosprawnych administracji publicznej przy wyraźnie dostrzegalnym potencjale w tym zakresie. Szkolenia te skierowane kalendarz szkoleń dotyczących problematyki
w administracji były do osób odpowiedzialnych za politykę kadrową w urzędach i instytucjach publicznych. związanej z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych,
publicznej przeprowadzanych przez inne jednostki szkolące.
Duże zainteresowanie zatrudnieniem osób
niepełnosprawnych przez potencjalnych
pracodawców w administracji publicznej
przejawiało się m.in. w licznych zapytaniach po
spotkaniach, a także koniecznością zorganizowania
kolejnego szkolenia w marcu 2008 r., w którym
weźmie udział ok. 100 osób.
Działania zaplanowane w ramach zadania zostały
wykonane.
Dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych przysługujące pracodawcy Zauważono wzrost liczby osób niepełnosprawnych a)PFRON/Dział
6.4 zatrudniającemu osoby niepełnosprawne, które nie osiągnęły wieku emerytalnego i zostały ujęte w zatrudnionych przez pracodawców ubiegających się Dofinansowań
Subsydiowane prowadzonej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Ewidencji Zatrudnionych o wypłatę dofinansowania do wynagrodzeń w 2007r. Pracodawców
zatrudnienie osób Osób Niepełnosprawnych (wykorzystując numer PESEL i NIP oraz przekazywane drogą elektroniczną i prowadzących Zakłady Pracy Chronionej o 3,71% w b) PFRON
niepełnosprawnych papierową informacje) wypłacane było w kwocie: stosunku do liczby osób niepełnosprawnych
Pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej: zatrudnionych w 2006 r. oraz przez pracodawców z
130% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia Otwartego Rynku Pracy o 14,50% w stosunku do
niepełnosprawności, liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w
110% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego 2006 r.
stopnia niepełnosprawności, Zauważono również wzrost liczby pracodawców
50% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia ubiegających się o wypłatę dofinansowania do
niepełnosprawności. wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w
Powyższe kwoty zwiększa się o 75 % najniższego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych, u roku 2007 o 11.32% w stosunku do liczby
których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz niewidomych. pracodawców ubiegających się o wypłatę
Pracodawcom zatrudniającym mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz dofinansowania do wynagrodzeń w roku 2006.
pracodawcom zatrudniającym co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, Działanie zostało wykonane w sposób w jaki zostały
osiągający wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6%: zaplanowane.
70% kwot – przysługującym pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej,
90% kwot – przysługującym pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej, w przypadku osób
niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz
niewidomych.

63
 Zadanie jest realizowane w ramach programu „STUDENT”. Ma ono na celu zwiększenie szans zatrudnienia Zakładany cel został osiągnięty w 129,16% a) PFRON
6.5 osób z orzeczonym znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności poprzez uzyskiwanie i Zaplanowane działanie zostało wykonane, gdyż b) 16 Oddziałów
Wsparcie kształcenia podwyższanie kwalifikacji na poziomie policealnym i wyższym. dofinansowaniem zostało objętych 11.624 osób PFRON
ustawicznego osób Zakłada się, że w ramach tego programu, ze środków PFRON osobom niepełnosprawnym spełniającym niepełnosprawnych.
niepełnosprawnych określone warunki programowe będą dofinansowane:
- opłaty za naukę,
- koszty zakwaterowania (w przypadku nauki poza miejscem stałego zamieszkania),
- koszty dojazdów,
- koszty uczestnictwa w zajęciach mających na celu podniesienie sprawności fizycznej lub psychicznej,
- koszty zakupu przedmiotów ułatwiających lub umożliwiających naukę, w tym komputerowych
programów edukacyjnych,
- koszty wyjazdów organizowanych w ramach zajęć szkolnych.

Celem programu „Komputer dla Homera” jest pomoc finansowa dla osób niewidomych i niedowidzących w 5895 osób niepełnosprawnych dokonało zakupu c) PFRON
6.6 dostępie do nowoczesnego sprzętu komputerowego wraz z odpowiednim oprzyrządowaniem i sprzętu komputerowego przy wsparciu finansowym d) 16 Oddziałów
Podnoszenie aktywności oprogramowaniem, umożliwiającego zatrudnienie i samodzielną pracę, naukę, zdobycie wiedzy i ze środków PFRON, co ma wpływ na zwiększenie PFRON
zawodowej osób umiejętności pozwalających na usamodzielnienie się oraz rozwój intelektualny. szans zatrudnienia osób z orzeczonym znacznym i
niewidomych Zgodnie z założeniami programu osoby niepełnosprawne niewidome i niedowidzące mają możliwość umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
i niedowidzących uzyskania dofinansowania na zakup podstawowego oraz specjalistycznego sprzętu komputerowego oraz Formułowanie dokładniejszej oceny będzie możliwe
otrzymać środki na specjalistyczne szkolenia z zakresu jego podstawowej obsługi. po dokonaniu okresowej ewaluacji programu.
Zakładano udzielenie dofinansowania ponad 4000
osób niepełnosprawnych. W 2007 r. zawarto umowy
na zakup sprzętu komputerowego dla 5895 osób.
Zatem zaplanowane zadania zostały wykonane w
stopniu przekraczającym przyjęte założenia o 47,38
%.
Pomoc finansowa w formie dofinansowanie do zakupu sprzętu komputerowego w ramach programu PEGAZ 6926 osób niepełnosprawnych dokonało zakupu a) PFRON
6.7 2003 -moduł pomocy w aktywizowaniu osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier transportowych sprzętu komputerowego przy wsparciu finansowym b) 16 Oddziałów
Wsparcie informatyczne i w komunikowaniu się – obszar B, kierowana była do: ze środków PFRON, co ma wpływ na zwiększenie PFRON
procesu edukacji osób - pełnoletnich osób w wieku aktywności zawodowej oraz niepełnosprawnych dzieci i młodzieży w wieku szans zatrudnienia osób z orzeczonym znacznym i
niepełnosprawnych do 18 lat, z dysfunkcją narządu ruchu z powodu braku lub znacznego niedowładu obu kończyn górnych, umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
posiadających ważne orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo Formułowanie dokładniejszej oceny będzie możliwe
aktualne orzeczenie o niepełnosprawności, po dokonaniu okresowej ewaluacji programu.
- osób niepełnosprawnych, posiadających ważne orzeczenie o zaliczeniu do znacznego lub Zakładano udzielenie dofinansowania ok. 4000 osób
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (albo orzeczenie równoważne), które są: uczniami szkół niepełnosprawnych. W 2007 roku zawarto umowy
ponadgimnazjalnych, słuchaczami kolegiów, studentami na studiach prowadzonych przez szkoły i wypłacono środki na zakup sprzętu
wyższe, uczestnikami studiów doktoranckich prowadzonych przez szkoły wyższe lub przez inne komputerowego dla 6929 osób. Zatem zaplanowane
jednostki uprawnione do ich prowadzenia, studentami uczelni zagranicznych, studentami odbywającymi zadania zostały wykonane w stopniu
staż zawodowy za granicą w ramach programów Unii Europejskiej, przekraczającym przyjęte założenia o 73,23 %.
- niepełnosprawnych dzieci i młodzież z ważnym orzeczeniem o niepełnosprawności , z ubytkiem słuchu
na poziomie do 90 decybeli, realizujące obowiązek szkolny lub obowiązek przedszkolny.

64
 Kierunek działań 7: Zwiększenie elastyczności i zróżnicowania form zatrudnienia i organizacji pracy.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
28 lutego 2007 r. projekt ustawy został skierowany do rozpatrzenia przez Komitet Rady Ministrów. Rada Zadanie przygotowania projektu ustawy – Kodeks a)MPiPS/DPR
7.1 Ministrów przyjęła projekt ustawy w dniu 11 kwietnia 2007 r., który w dniu 25 kwietnia 2007 r. został pracy w zakresie dotyczącym podstaw prawnych b) MPiPS/DPR
Przygotowanie projektu skierowany do Sejmu RP /druk nr 1684/. Pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wykonywania pracy w formie telepracy zostało
ustawy o zmianie ustawy pracy w zakresie telepracy odbyło się w dniu 23 maja 2007 r. W dniach 27 i 28 czerwca 2007 r. odbyły się wykonane
– Kodeks pracy posiedzenia Podkomisji Stałej do spraw nowelizacji kodeksu pracy i Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian
(w zakresie dotyczącym w kodyfikacjach.
podstaw prawnych Ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, dotycząca
wykonywania pracy w zatrudniania pracowników w formie telepracy, została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 1 września 2007
formie telepracy) r. w numerze 181 pod pozycją poz. 1288”.

W okresie sprawozdawczym trwały negocjacje z Komisją Europejską w sprawie projektu Programu Działania zaplanowane w ramach zadania zostały
7.2 Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w tym opisu działania „Renty strukturalne”. PROW został wykonane. a)MRiRW,
zatwierdzony przez Komisję Europejską 7 września 2007 r. b)ARiMR
„Renty strukturalne” -
działanie w ramach Przygotowywano podstawy krajowego wdrażania działania. W dniu 21 czerwca 2007 r. weszło w życie
Programu Rozwoju rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu
Obszarów Wiejskich na przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Renty strukturalne” objętego Programem Rozwoju
lata 2007-2013 Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Pierwszy nabór wniosków przeprowadzono w terminie od 25
czerwca 2007 r. do dnia 20 sierpnia 2007 r.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. zostało złożonych 8 869 wniosków o przyznanie renty strukturalnej
na łączną kwotę 8 626 698,92 PLN. Średnia wysokość wnioskowanej renty, wypłacanej miesięcznej, wynosi
972,68 PLN. W grudniu 2007 r. wydano 557 decyzji o przyznaniu renty strukturalnej na łączną kwotę 541
782,76 PLN.

65
 Kierunek działań 8: Inwestowanie w kapitał ludzki.

Podmiot
Symbol Zwięzła charakterystyka zrealizowanych działań Ocena zgodności realizacji zadania a) sprawozdający
i nazwa zadania z KPDZ/2007 b) realizatorzy
zadania
W ramach SPO RZL, działanie 2.3 schemat A, kontynuowano realizację 570 umów z beneficjentami. W Zadania w ramach projektów schematu A Działania a)PARP
8.1 okresie sprawozdawczym realizowano następujące działania w ramach ww. zadania: 2.3 zostały wykonane zgodnie z zaplanowaną dla b) Beneficjenci pod
Doskonalenie - szkolenia i pomoc doradczą dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw (podwyższanie nich ścieżką realizacji. Liczba szkoleń oraz liczba nadzorem PARP
umiejętności i kwalifikacji, nabycie nowych kwalifikacji i umiejętności) – ogólne, jak i związane ze zmianami uczestników szkoleń była zgodna z założeniami. (instytucje
kwalifikacji kadr. technologicznymi (w tym w systemie edukacji na odległość, kursy zawodowe w zakresie języków obcych, W ramach schematu A Działania 2.3 poniesione szkoleniowe,
Projekty realizowane zastosowanie technologii informatycznych, wykorzystanie technik treningu indywidualnego w miejscu pracy nakłady w stosunku do planowanych kosztów szkoły – ich organy
w ramach Sektorowego – coaching), realizacji działania wynoszą 101,12%. założycielskie oraz
Programu Operacyjnego - szkolenia i pomoc doradcza dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie szkoły wyższe,
Rozwój Zasobów usprawnienia zarządzania (zwłaszcza zasobami ludzkimi), identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji organizacje
Ludzkich (Działanie 2.3. pracowników, poprawy organizacji pracy, zarządzania BHP oraz uelastycznienia form świadczenia pracy, pracodawców
Schemat a) - studia podyplomowe dla pracowników przedsiębiorstw i kadry zarządzającej mające na celu podwyższanie i przedsiębiorców,
lub zdobycie nowych kwalifikacji, Regionalne
- podwyższanie umiejętności i kwalifikacji pracowników o niskim poziomie przygotowania do pracy, np. o Instytucje
niskich kwalifikacjach. Finansujące)
W ramach schematu A Działania 2.3 wsparciem objęto 181 415 osób, dzięki czemu podniósł się poziom
konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez zdobycie wiedzy z zakresu organizacji i zarządzania
przedsiębiorstwem, organizacji i technik sprzedaży, zarządzania zasobami ludzkimi, znajomości języków
obcych, oraz wiedzy z zakresu IT i innych.

66
 W ramach SPO RZL, działanie 2.3 schemat B, PARP realizowała w 2007 roku 20 projektów własnych Celem zadania było podniesienie konkurencyjności a)PARP
8.2 zatwierdzonych przez Instytucję Zarządzającą w latach 2004 -2007. W okresie sprawozdawczym realizowano i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw poprzez b) wykonawcy
Promocja rozwiązań następujące działania w ramach ww. zadania: doskonalenie umiejętności i kwalifikacji kadr wybrani w trybie
systemowych w zakresie • szkolenia dla osób z mikro, małych, średnich i dużych przedsiębiorstw mające na celu zwiększenie ich zarządzających i pracowników firm, rozwijanie zamówień
potencjału kwalifikacji i nabycie nowych umiejętności, nowych form pracy, wzmacnianie transferu wiedzy. publicznych.
adaptacyjnego • szkolenia dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pracodawców, mające na Przeszkolonych zostało ponad 78 tys. osób z mikro,
i gospodarki opartej na celu zdobycie wiedzy z zakresu współpracy z przedsiębiorcami, małych, średnich i dużych przedsiębiorstw, JST oraz
wiedzy • organizacja konferencji promujących zadanie. organizacji pracodawców, dzięki czemu podniósł się
poziom kwalifikacji kadr przez zwiększenie m.in.
znajomości procedur, uregulowań prawnych jak
również języków obcych.
Zadania w ramach 14 projektów działania 2.3
schemat b zostały wykonane zgodnie z zaplanowaną
dla nich ścieżką realizacji. Liczba szkoleń oraz
liczba osób szkolonych była zgodna założeniami.
Dla 6 wykonawców wydłużono okres realizacji
projektów ze względu na sezonowość szkoleń
realizowanych w ramach projektów. W związku z
powyższym wydatki zaplanowane na 2007 rok
zostały przeniesione na 2008 rok.
Stosunek poniesionych nakładów do zaplanowanych
kosztów wynosi 73,98 %.

W roku 2007 realizowane były: III etap i IV etap projektu o tytule – jak wyżej. W obu wymienionych etapach Zakładany cel został w pełni osiągnięty. W 2008 r. a) MEN
8.3 opracowane zostały pakiety edukacyjne (mini podręczniki) w liczbie 2 362, stanowiące obudowę pakiety edukacyjne zostaną nagrane na płytę DVD i b)Instytut
Przygotowanie dydaktyczną do jednostek modułowych wyodrębnionych w programach nauczania, będących wynikiem prac rozesłane do 400 odbiorców, co upowszechni dostęp Technologii
innowacyjnych I i II etapu tego projektu. Ponadto, w roku sprawozdawczym zostało zorganizowanych 16 konferencji do ich wykorzystania wielu środowiskom Eksploatacji –
programów do regionalnych, upowszechniających modułową technologię procesu kształcenia zawodowego, związanym z edukacją formalną i pozaformalną. Państwowy
kształcenia zawodowego w których uczestniczyli: dyrektorzy szkół zawodowych i Centrów Kształcenia Praktycznego, przedstawiciele Działania zaplanowane w ramach zadania zostały Instytut Badawczy
samorządów terytorialnych, stowarzyszeń i organizacji zawodowych, pracodawcy i pracobiorcy – łącznie wykonane. w Radomiu,
około 1,5 tysiąca osób. W trakcie tych konferencji, dyrektorzy szkół prowadzących już kształcenie Łódzkie Centrum
modułowe, prezentowali przykłady dobrej praktyki we wdrażaniu modułowej technologii procesu Doskonalenia
dydaktycznego w systemie szkolnictwa zawodowego. Nauczycieli
i Kształcenia
Praktycznego

67
 Określenie podstaw programowych kształcenia w poszczególnych zawodach ujętych w rozporządzeniu W roku 2007 zrezygnowano z opracowania a)MEN
8.4 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa programów nauczania dla dwóch zawodów: 1) b)Krajowy
Opracowywanie zawodowego (Dz. U. Nr 124, poz. 860) stanowi obowiązek ustawowy ministra właściwego do spraw oświaty technik usług pocztowych i finansowych – ze Ośrodek
podstaw programowych i wychowania. Bazą do opracowania podstawy programowej kształcenia w danym zawodzie jest opis tego względu na wcześniejszą konieczność sprostowania Wspierania
i programów nauczania zawodu, przedstawiony przez ministra właściwego dla zawodu. Wyżej wymienione rozporządzenie błędnie podanych w przepisach prawa oświatowego Edukacji
dla zawodów wprowadziło do systemu szkolnictwa zawodowego 11 nowych zawodów. W roku 2007 zostały opracowane, typów szkół, które prowadziłyby kształcenie w tym Zawodowej
nowowprowadzonych do akceptowane przez odpowiednich dla zawodów ministrów właściwych oraz zatwierdzone do użytku zawodzie; 2) technik transportu drogowego – ze i Ustawicznej
klasyfikacji zawodów szkolnego podstawy programowe kształcenia w 5 zawodach: technik pojazdów samochodowych, opiekun względu na brak ostatecznych uregulowań prawnych
szkolnictwa zawodowego medyczny, florysta, technik cyfrowych procesów graficznych i technik turystyki wiejskiej, a także pierwsze
dotyczących nowego uprawnienia dla kierowców
przykładowe programy nauczania o strukturze przedmiotowej dla wymienionych zawodów. Dla zawodów: wykonujących zarobkowo usługi transportowe o
technik usług pocztowych i finansowych i technik turystyki wiejskiej opracowano wyłącznie podstawy nazwie „kwalifikacja wstępna”, które zacznie
programowe kształcenia w tych zawodach. Kontynuacja tego zadania, dotycząca opracowania dla obowiązywać od 10.IX.2009.
pozostałych nowo wprowadzonych zawodów „szkolnych”, brakujących podstaw programowych kształcenia i Cel został w dużej mierze osiągnięty w roku 2007, a
programów nauczania, została przewidziana w roku 2008. jego realizacja będzie kontynuowana, a nawet
poszerzona, w roku 2008.
Przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, a następnie podpisano umowę z Zaplanowane działania nie zostały wykonane z a)MEN
8.5 Wykonawcą – Uniwersytetem Warszawskim (Centrum Otwartej i Multimedialnej Edukacji) na powodu przedłużających się procedur postępowania b)UW
Opracowanie przeprowadzenie badań oraz analizy potrzeb, opracowanie metodologii oraz opracowanie 20 programów do o udzielenie zamówienia publicznego. Powołany
metodologii, programów kształcenia na odległość w obszarach wynikających z przeprowadzonych badań. zespół rozpoczął pracę w grudniu 2007r. Ostateczny
i materiałów cel nie został osiągnięty.
dydaktycznych do
kształcenia na odległość
(poziom
ponadgimnazjalny)

68
 W 2007 r. w oparciu o zakończony w 2006 roku projekt SPO EFS pn.: Analiza efektywności funduszu Zadanie zostało wykonane w wymiarze szerszym niż a)MPiPS/DRP
8.6
szkoleniowego trwały prace koncepcyjne nad nową formułą funduszu szkoleniowego, będącego elementem zakładano pierwotnie. Dodatkowo zlecono b)MPiPS/DRP
Projektowanie nowych ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zgodnie z zaleceniami ekspertyzy propozycje Instytutowi Pracy i Spraw Socjalnych wykonanie z udziałem
zachęt do kształcenia nowych zapisów szły w kierunku uproszczenia formuły tworzenia funduszu szkoleniowego i ustalenia badań i sporządzenie ekspertyzy nt.: Wspieranie wykonawcy
ustawicznego i bardziej atrakcyjnych warunków jego stosowania. Prowadzono w tym zakresie konsultacje z kształcenia ustawicznego pracowników. Cele zleconych usług
popularyzacja idei przedstawicielami urzędów pracy i partnerami społecznymi. Wyniki badań nad stosowaniem funduszu zadania zostały w pełni osiągnięte. - Instytutu Pracy i
uczenia się przez całe szkoleniowego przedstawiono Naczelnej Rady Zatrudnienia. Przygotowano kilka propozycji rozwiązań Spraw Socjalnych
życie (warianty z obligatoryjnym oraz fakultatywnym odpisem na fundusz szkoleniowy), które były przedmiotem
dyskusji w gronie Kierownictwa ministerstwa i ekspertów. Ostatni wariant, ogniskujący się na zniesieniu
wymagań ustawowych utrudniających tworzenie i wykorzystanie funduszu szkoleniowego, zaproponowany
został w formie zmian zapisów art 69 w projekcie nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy.
W 2007 roku przygotowywano i popularyzowano materiały informacyjne z zakresu idei LLL -uczenia się
przez całe życie:
Opracowano od strony redakcyjnej i wydano tłumaczenie publikacji OECD pn. Wspieranie kształcenia
dorosłych, opracowanej na podstawie przeprowadzonych badań TRAL, dot. praktycznych rozwiązań w
zakresie wspierania procesów uczenia się osób dorosłych. Za zgodą OECD upowszechniono publikację w
urzędach pracy.
Opracowano i wydano 3 ulotki promujące usługi urzędów pracy w zakresie podnoszenia kwalifikacji osób
bezrobotnych bez kwalifikacji, młodych bezrobotnych oraz bezrobotnych pragnących podnieść swoje
kwalifikacje; ulotki przekazano do urzędów pracy. Opracowano 3 broszury popularyzujące usługi rynku
pracy w zakresie organizacji szkoleń i zlecono ich druk do Zakładu Poligraficznego MPiPS :
Warunki i możliwości podnoszenia kwalifikacji bezrobotnych, Świadczenie usług szkoleniowych przez
powiatowe urzędy pracy, Usługi i instrumenty rynku pracy służące podnoszeniu kwalifikacji. Raport za lata
2002-2006,
Dodatkowo w 2007 roku zrealizowano projekt sfinansowany ze środków Funduszu Pracy pn. Wspieranie
kształcenia ustawicznego pracowników. Którego celem było uzyskanie od pracowników i pracodawców
informacji o stosowanych praktykach w zakresie kształcenia ustawicznego pracowników oraz zebranie opinii
na temat możliwych rozwiązań systemowych, które miałyby zapewnić zwiększenie udziału dorosłych w
kształceniu ustawicznym. W pierwszym półroczu 2007 roku zawarto umowę z wykonawcą zewnętrznym –
Instytutem Pracy i Spraw Socjalnych, który przygotował koncepcję badań. W drugim półroczu wykonawca
realizował badania, których rezultatem był raport, prezentujący zakres działań podejmowanych na rzecz
doskonalenia kwalifikacji zawodowych pracowników oraz formułujący wnioski i rekomendacje dotyczące
tego procesu. Formułowane w raporcie postulaty stanowić mogą podstawę do budowy w przyszłości systemu
prawnego, organizacyjnego i finansowego wspierającego kształcenie ustawiczne.

69
 Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, jako współorganizator projektu w Działania zaplanowane w ramach zadania zostały a)MEN
8.7 omawianym okresie sprawozdawczym umieścił na swojej stronie internetowej informację o projekcie i wykonane, organizowane są trzysemestralne studia b)UW
Przygotowanie kadry do ankietę, na podstawie której został oceniony stopień zainteresowania nauczycieli doskonaleniem w obszarze dla nauczycieli
prowadzenia kształcenia kształcenia na odległość a także wytypował autorów ramowego programu studiów. W drugiej połowie 2006 r.
ustawicznego na opracowano i przyjęto ramowy program studiów podyplomowych „Przygotowanie kadry do prowadzenia
odległość kształcenia ustawicznego na odległość”.
W marcu 2007 r. przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego polegającego na
przygotowaniu kadry do prowadzenia kształcenia ustawicznego na odległość w ramach studiów
podyplomowych w trybie zamówienia z wolnej ręki.
W dniu 3 kwietnia 2007 r. podpisano umowę z Uniwersytetem Warszawskim na realizację tego zamówienia.
Rozpoczęto studia dla 1237 nauczycieli. Planowany termin zakończenia trzysemestralnych studiów to
czerwiec 2008 r.
Wszystkie zaplanowane działania na 2007 rok a)MPiPS/DRP
8.8 Zadanie jest realizowane w formie projektu SPO RZL pn. Opracowanie i upowszechnienie krajowych zostały wykonane w terminie. b) Konsorcjum
standardów kwalifikacji zawodowych” przez wykonawcę zewnętrznego – konsorcjum: DORADCA wykonawcze w
Rozwijanie standardów Consultants Ltd., Instytut Technologii Eksploatacji, DEMOS Polska Sp. z o.o., Łódzkie Centrum
kwalifikacji składzie:
Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego. W 2007 r. zrealizowano następujące działania: DORADCA
zawodowych opracowano kolejnych 160 nowych standardów kwalifikacji zawodowych na podstawie badań w Consultants Ltd. –
przedsiębiorstwach przeprowadzonych w 2006 r. i uzyskano dla nich akceptację środowisk branżowych (w Gdynia (lider),
roku 2006 opracowano pierwsze 40 standardów w ramach projektu);wydano broszury z opisami ww. 160 Instytut
standardów, wydano wersję anglojęzyczną publikacji pt. Krajowe standardy kwalifikacji zawodowych. Technologii
Kontekst europejski, opracowanej w ramach projektu Phare 2000, wprowadzono wszystkie standardy Eksploatacji –
opracowane w projekcie (200 standardów) do bazy danych MPiPS, dokonano dystrybucji broszur z opisami Państwowy
standardów do jednostek publicznych służb zatrudnienia, OHP, organizacji pracodawców i związków Instytut Badawczy
zawodowych, ministerstw, w tym przede wszystkim do MEN i jego placówek, przeprowadzono drugie – Radom, DEMOS
badanie wykorzystania standardów kwalifikacji zawodowych (pierwsze było w 2006 r.), opracowano i Polska Sp. z o.o. –
wydano publikację książkową popularyzującą zagadnienie standaryzacji kwalifikacji zawodowych i dorobek Warszawa,
projektu pt. Krajowe standardy kwalifikacji zawodowych. Rozwój i współpraca oraz przetłumaczono ją na Łódzkie Centrum
jęz. Angielski, przetłumaczono na jęz. angielski artykuł opracowany w 2006 r. nt. standardów kwalifikacji Doskonalenia
zawodowych i realizacji projektu pt. Krajowe standardy kwalifikacji zawodowych – zapotrzebowanie i Nauczycieli i
stosowanie, opracowano kolejny artykuł nt. standardów kwalifikacji pt. Wybrane obszary zastosowania Kształcenia
krajowych standardów kwalifikacji zawodowych i przetłumaczono go na jęz. Angielski, zorganizowano II Praktycznego –
konferencję nt. standardów kwalifikacji zawodowych, z udziałem ekspertów zagranicznych (I konferencja Łódź i jego
odbyła się w 2006 roku), łącznie z przygotowaniem materiałów promocyjnych. Ponadto zaktualizowano podwykonawcy.
standard kwalifikacji dla zawodu pielęgniarka, na podstawie standardów kwalifikacji opracowano 35 opisów
zawodów do klasyfikacji zawodów i specjalności. Zrealizowano także dodatkowe działania promocyjne:
zlecono dodruk 240 broszur ze standardami kwalifikacji opracowanymi w ramach wcześniejszego projektu
Phare i obecnego SPO RZL, w nakładzie 1600 egz., na potrzeby powiatowych urzędów pracy oraz centrów
informacji i planowania kariery zawodowej (75 % zlecenia zostało zrealizowane – 180 broszur przekazano
wymienionym jednostkom, natomiast wydanie i dystrybucja pozostałych przewidziana jest w I kw. 2008 r.),
zlecono dodruk 23 broszur ze standardami kwalifikacji pielęgniarek - ogólnej, wszystkich specjalizacji i
położnej (w nakładzie 400 egz.), na potrzeby tego środowiska zawodowego –materiały przekazano Naczelnej
Izbie Pielęgniarek i Położnych.

70
 W ramach podejmowanych przez DWF działań: Opóźnienie w realizacji zadania jest spowodowane a) MPiPS/DWF
8.9 Opracowano system wdrażania dla Działań realizowanych w ramach Priorytetu II PO KL, podpisano brakiem poprawnie przygotowanych instrukcji b) MPiPS/DWF
Przygotowanie systemu porozumienia w sprawie realizacji Priorytetu II z Instytucją Zarządzającą, podpisano porozumienia w wykonawczych do procesów wykonywanych przez
wdrażania Priorytetu II sprawie dofinansowania Działań z Instytucjami Wdrażającymi, przygotowano Opis Systemu Zarządzania i Instytucje Wdrażające (Instytucje Pośredniczące II
„Rozwój zasobów Kontroli, przygotowano Plan Działania na poziomie Priorytetu II, w którym zostały ujęte poszczególne stopnia) oraz brakiem zatwierdzonych wytycznych
ludzkich i potencjału zadania, harmonogram ich realizacji oraz wysokość środków finansowych w ramach poszczególnych Działań konkursowych
adaptacyjnego i Poddziałań, opracowano (konsultowany z Instytucją Zarządzającą) dokument pn. Szczegółowy Opis
przedsiębiorstw” Priorytetów w ramach PO KL, w którym zostały zawarte typy projektów, grupy odbiorców, określenie kto i
Programu Operacyjnego na jakich zasadach może aplikować o środki oraz określenie wysokości środków finansowych
Kapitał Ludzki przeznaczonych na poszczególne Działania, przygotowano instrukcje wykonawcze do procesów
wykonywanych przez Instytucję Pośredniczącą/DWF.

W ramach zadania przewidziane zostały działania ukierunkowane na podniesienie i dostosowanie Działanie 8.1 zostało wpisane do PO KL w celu a)MRR
8.10 kwalifikacji zawodowych i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki poprzez: wzmocnienia konkurencyjności przedsiębiorstw oraz b)samorząd
Rozwój pracowników wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, podniesienia i dostosowania kwalifikacji i województwa na
i przedsiębiorstw w wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie, wzmacnianie lokalnego partnerstwa na umiejętności osób pracujących do potrzeb który zostały
regionie rzecz adaptacyjności oraz badania i analizy dotyczące przewidywania zmian gospodarczych. Pomoc jest regionalnej gospodarki. Założony cel został delegowane
skierowana zarówno do przedsiębiorstw, jak i samorządu lokalnego, instytucji rynku pracy oraz samorządów
zrealizowany częściowo w IV kwartale 2007 roku. funkcje Instytucji
gospodarczych. Ze wsparcia mogą skorzystać pracownicy przedsiębiorstw, ale także osoby pracujące W ramach konkursów pilotażowych, w grudniu Pośredniczącej PO
pragnące z własnej inicjatywy nabyć nowe, uzupełnić lub podwyższyć kwalifikacje oraz osoby odchodzące z2007 r. złożono wnioski o dofinansowanie KL w regionie.
rolnictwa lub rybołówstwa. projektów. W ramach Poddziałania 8.1.1
zarejestrowano 221 projektów na kwotę 101 927 239
pln dofinansowania z UE, które przeszły ocenę
formalną. Natomiast z uwagi na fakt, iż w 2007 roku
nie zawarto jeszcze żadnych umów, nie poniesiono
także wydatków na realizację projektów.
Konkursy pilotażowe były realizowane w ramach
Poddziałania 8.1.1 PO KL odpowiadającego
jednemu z działań wskazanych w KPDz, tj.
szkolenia oraz doradztwo dla przedsiębiorstw.
Ogłoszenie konkursów w ramach pozostałych
działań przewidziano na I kwartał 2008 roku.
W okresie sprawozdawczym w ramach drugiej edycji szkoleń podpisano 118 umów o dofinansowanie na Zaplanowane w ramach zadania działania zostały a)MRiRW,
8.11 łączną kwotę 45 642 841,50 PLN. Zakończono weryfikację 74 wniosków o płatność i przekazano do ARiMR wykonane. Realizacja drugiej edycji szkoleń b)MRiRW,
„Szkolenia w ramach 74 zlecenia płatności końcowych na kwotę 10 839 760,42 PLN. przebiega zgodnie z prognozą, beneficjenci ARiMR, FAPA
SPO Restrukturyzacja FAPA przeprowadziła 99 kontroli w ramach drugiej edycji szkoleń . prowadzą nadal szkolenia.
i Modernizacja Sektora Realizacja drugiej edycji szkoleń przebiega zgodnie z prognozą, beneficjenci prowadzą nadal szkolenia.
Żywnościowego oraz
Rozwój Obszarów
Wiejskich, 2004-2006”

71
 Przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczególnych warunków Zaplanowane działania w ramach zadania zostały a)MRiRW,
8.12 i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych wykonane b)MRiRW, FAPA,
Szkolenia zawodowe dla w rolnictwie i leśnictwie” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013. ARiMR
osób zatrudnionych Projekt rozporządzenia określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w
w rolnictwie ramach działania „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie” objętego
i leśnictwie, działanie Programem, zwanej dalej „pomocą” w tym:
w ramach Programu 1) tryb składania wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność;
Rozwoju Obszarów 2) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy oraz wnioski o
Wiejskich na lata 2007- płatność;
2013 3) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa, na podstawie której jest
przyznawana pomoc;
4) przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta lub nabywcy gospodarstwa rolnego lub jego
części może być przyznana pomoc oraz warunki i tryb przyznania tej pomocy.
Projekt po uzgodnieniach międzyresortowych został przesłany do Rządowego Centrum Legislacji.
Robocze wersje założeń funkcjonowania Centrum dyskutowane były na poziomie kierownictw Przygotowanie wstępnych założeń odbywało się w a)Ministerstwo
8.13 Departamentu Turystyki i Departamentu Jednostek Nadzorowanych i Podległych MG. ramach bieżącej pracy departamentu. Sportu i Turystyki
Opracowanie koncepcji W związku ze zmianami prawno - organizacyjnymi w zakresie zarządzania turystyką w tym m.in. na
funkcjonowania stanowisku wiceministra odpowiedzialnego za turystykę w Ministerstwie Gospodarki ( czerwiec 2007 r.),
Centrum szkolenia zmiana dotycząca podporządkowania działu administracji „turystyka” Ministrowi Sportu i Turystyki(lipiec
i doskonalenia 2007 r.), przygotowane założenia nie zostały przedstawione kierownictwu MG, nie były też konsultowane z
zawodowego Kadr branżą turystyczną. Projekt 8.13 został zaplanowany jako zadanie wynikające z projektu „Strategii rozwoju
Turystyki turystyki na lata 2007 –2013”. Prace nad projektem w sierpniu 2007 roku zostały wstrzymane. W
przypadku utrzymania kierunkowych działań wynikających ze Strategii istnieje możliwość wznowienia prac
przewidywanych w ramach zadania 8.13, ew. według zmienionej koncepcji, jednak nie wcześniej niż w 2008
roku.

Opracowano 10 ramowych programów kursów w zakresie metodyki przedmiotów zawodowych i Działania zaplanowane w ramach zadania zostały a) MEN
8.14 ogólnozawodowych oraz 11 ramowych programów kursów w zakresie ICT. wykonane organizowane są kursy dla nauczycieli. b) Konsorcja firm
Kursy doskonalące dla Przeprowadzono analizę rynku m.in. ankiety, na podstawie których oceniono stopień zainteresowania
nauczycieli w zakresie nauczycieli doskonaleniem w obszarze kształcenia ustawicznego. Na nowo oszacowano koszty realizacji
ICT, języków obcych poszczególnych kursów zaplanowanych w ramach tego zadania tj. koszt realizacji kursów w zakresie ICT
oraz wspieranie określono na kwotę – 9 198 776,57 zł; koszt kursów w zakresie kursów doskonalących dla nauczycieli
szkolnictwa zawodowego przedmiotów zawodowych i ogólnozawodowych oszacowano na kwotę – 2 495 000 zł oraz koszt organizacji
poprzez kursy i inne kursów w zakresie języka obcego określono na kwotę – 64 297 916,12 zł.
formy doskonalenia Zorganizowano kursy doskonalące dla 16 943 nauczycieli w zakresie ICT i 1 569 nauczycieli w zakresie
metodyki przedmiotów zawodowych i ogólnozawodowych oraz 29 776 nauczycieli w zakresie języka
obcego. Zaświadczenie o ukończeniu kursu doskonalącego w zakresie ICT uzyskało 16 906 nauczycieli i
1554 nauczycieli w zakresie metodyki przedmiotów zawodowych i ogólnozawodowych a w zakresie języka
obcego zakończyło udział w projekcie i uzyskało zaświadczenie 28 320 nauczycieli.
Do grudnia 2007 r. zakończono wszystkie kursy doskonalące dla nauczycieli. W 2008 r. planowane jest
przeprowadzenie audytu we wszystkich projektach.

72
 W ramach I edycji studiów podyplomowych wyłoniono wykonawców realizujących studia podyplomowe dla Działania zaplanowane w ramach zadania zostały a)MEN
8.15 nauczycieli zatrudnionych na terenie całego kraju (umowy z dnia 18 i 28 października 2005 r.) W 2006 r. wykonane. Gdyż organizowane są trzysemestralne b) 21 wybranych
Studia podyplomowe dla zakończono w ustalonym terminie studia podyplomowe organizowane w 11 województwach: dolnośląskim, studia dla nauczycieli. wyższych uczelni
nauczycieli opolskim, lubelskim, podkarpackim, łódzkim, świętokrzyskim, lubuskim, wielkopolskim, kujawsko- Ponadto w ramach I edycji studiów zakładany cel
przygotowujące do pomorskim, zachodniopomorskim, pomorskim. Natomiast ww. studia organizowane w województwie osiągnięto w stopniu wysokim Natomiast działania
nauczania drugiego małopolskim i śląskim oraz w zakresie pedagogiki specjalnej, których wykonawców wyłoniono w ramach podjęte w ramach II edycji studiów sprzyjać będą
przedmiotu drugiego postępowania (umowa z dnia 20 marca 2006 r.i 10 marca 2006 r.) zakończono w planowanym osiągnięciu ostatecznego celu w wysokim stopniu.
terminie tj. w lutym 2007 r. Z uwagi na kłopoty z zaliczeniem egzaminów przez nauczycieli w
zaplanowanym terminie w województwie: mazowieckim, warmińsko-mazurskim i podlaskim sesje
poprawkowe przeprowadzono w 2007 r. w efekcie studia zakończono w maju 2007 r.
W ramach II edycji studiów podyplomowych przygotowano ramowe programy studiów oraz przeprowadzono
we współpracy z kuratorami oświaty analizę potrzeb w zakresie przygotowania nauczycieli do prowadzenia
drugiego przedmiotu. Ponadto w lutym i marcu 2007 r. przeprowadzono 19 postępowań o zamówienie
publiczne w trybie zamówienia z wolnej ręki, w ramach których wyłoniono 18 wykonawców. W grudniu
2007 r. 16 985 nauczycieli kontynuowało naukę w ramach studiów II edycji zadania. Projekt realizowany jest
do czerwca 2008 r.
W ramach I edycji studiów podyplomowych wyłoniono wykonawców realizujących studia podyplomowe dla a) MEN
8.16 nauczycieli zatrudnionych w 14 z 16 województw objętych zadaniem. W związku z powyższym przedłużono Działania zaplanowane w ramach zadania zostały b)Konsorcja szkół
termin realizacji zadania i rozpoczęto przygotowania do wszczęcia kolejnych procedur przetargowych. W wykonane - organizowane są trzysemestralne studia wyższych
Przygotowanie dla nauczycieli. Ponadto w ramach I edycji studiów
nauczycieli w ramach efekcie w 2006 r. w ustalonym terminie zakończono studia podyplomowe realizowane. organizowane w 12
zakładany cel osiągnięto w stopniu wysokim
studiów podyplomowych województwach: dolnośląskim, opolskim, lubelskim, podkarpackim, lubuskim, wielkopolskim, małopolskim, Natomiast działania podjęte w ramach II edycji
do roli doradcy śląskim, mazowieckim, podlaskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim Podobnie ww. studia organizowane
w województwie łódzkim i świętokrzyskim, których wykonawcę wyłoniono w ramach drugiego z ww. studiów sprzyjać będą osiągnięciu ostatecznego celu
zawodowego w stopniu wysokim.
postępowań zakończono w planowanym terminie tj. w maju 2007 r. Ponadto w lutym 2007 r.
przeprowadzono postępowanie o zamówienie publiczne w trybie zamówienia z wolnej ręki, w ramach
którego wyłoniono wykonawcę studiów podyplomowych przygotowujących 364 nauczycieli z województw
zachodniopomorskiego i kujawsko-pomorskiego w ramach I edycji zadania. Planowany termin zakończenia
trzysemestralnych studiów to czerwiec 2008 r.
W ramach II edycji studiów podyplomowych przygotowano ramowy program studiów oraz przeprowadzono
we współpracy z kuratorami oświaty analizę potrzeb w zakresie przygotowania nauczycieli do roli doradcy
zawodowego. W lutym 2007 r. przeprowadzono 8 postępowań o zamówienie publiczne w trybie zamówienia
z wolnej ręki, w ramach których wyłoniono 8 wykonawców zamówienia polegającego na przygotowaniu do
roli doradcy zawodowego 1000 nauczycieli w terenu całego kraju. Rozpoczęto studia dla ww. nauczycieli.
Planowany termin zakończenia trzysemestralnych studiów to czerwiec 2008 r.

73
 W 2007 roku kontynuowano realizację umów z wykonawcami na zakup doposażenia w zawodach: Wzmocniono bazę technodydaktyczną szkół i a)MEN
8.17 - lakiernik placówek oświatowych prowadzących kształcenie w b) Podmioty
Wyposażenie centrów - operator obrabiarek skrawających zawodach: operator obrabiarek skrawających, wyłonione w
kształcenia Podpisano też umowy na zakup doposażenia w następujących zawodach: lakiernik, ratownik medyczny, technik ekonomista i drodze zamówień
praktycznego, centrów - ratownik medyczny technik rachunkowości oraz elektromechanik publicznych
kształcenia - technik ekonomista i technik rachunkowości pojazdów samochodowych. Ze względu na
ustawicznego, oraz - elektromechanik pojazdów samochodowych przedłużające się postępowania o udzielenie
wybranych szkół Ogłoszono postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na doposażenie kolejnych 27 zawodów. zamówienia publicznego nie doposażono kolejnych
zawodowych w Postępowania przetargowe są w trakcie realizacji. 27 zawodów.
specjalistyczne
stanowiska do
przeprowadzenia
zewnętrznych
egzaminów zawodowych
W 2007 roku ośrodki przeszkoliły łącznie ponad 34 000 osób podczas 5100 dni szkoleniowych. Ośrodki W KPDZ/2007 założona została liczba instytucji, a)PARP
8.18 udzieliły również ponad 12 tys. godzin doradztwa. Dzięki wsparciu ośrodków powstało ponad 550 projektów które skorzystają z pomocy Regionalnych Ośrodków b)instytucje
Sieć Regionalnych oraz 250 partnerstw. EFS, jednak w sprawozdaniach ośrodki wykazują pełniące funkcję
Ośrodków W 2007 r. większość konkursów z SPO RZL została zakończona. Natomiast konkursy z PO KL jeszcze nie liczbę osób korzystających z usług. Łącznie z usług Regionalnych
Szkoleniowych zostały uruchomione, był to więc czas na przygotowanie beneficjentów do nowych konkursów. ośrodków skorzystało prawie 60 000 osób Ośrodków EFS,
Europejskiego Funduszu W okresie sprawozdawczym rozpoczęta została zmiana charakteru sieci, obecnie większy nacisk kładziony (zakładane było 7000 instytucji). Biorąc pod uwagę,
Społecznego (ROSzEFS) jest na animacyjną rolę ośrodków, większy udział w aktywizowaniu społeczności lokalnej. Krajowy Ośrodek że z każdej instytucji z usług ośrodka skorzystał
EFS powołał Akademię Rozwoju Lokalnego, która przygotowuje pracowników ośrodków do pełnienia nowej więcej niż jeden przedstawiciel, założony cel został
funkcji. osiągnięty w stopniu wyższym niż zakładano.
Jednocześnie zostały wykonane wszystkie zadania,
utworzono 49 ośrodków, które świadczą usługi
doradcze, szkoleniowe oraz informacyjne i
promocyjne w zakresie EFS.
W ramach podjętych przez DWF działań: opracowano system wdrażania dla Działań realizowanych w System wdrażania nie został do końca opracowany – a) MPiPS/DWF
8.19 ramach Priorytetu I PO KL, utworzono jednostkę budżetową Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich (marzec nie zostały zatwierdzone przez Instytucję b) MPiPS/DWF
Przygotowanie systemu 2007) odpowiedzialną za realizację projektów systemowych, podpisano porozumienie w sprawie realizacji Pośredniczącą/DWF instrukcje wykonawcze do
wdrażania Priorytetu I Priorytetu I z Instytucją Zarządzającą, podpisywano porozumienia w sprawie dofinansowania Działań z procesów wykonywanych przez Instytucje
„Zatrudnienie i Instytucjami Wdrażającymi, przygotowano opis Systemu Zarządzania i Kontroli, przygotowano Plan Działań Wdrażające (Instytucje Pośredniczące II stopnia),
integracja społeczna” na rok 2007-2008, opracowano (konsultowany z Instytucją Zarządzającą) dokument pn. Szczegółowy Opis System wdrażania nie został uruchomiony.
Programu Operacyjnego Priorytetów w ramach PO KL, w którym zostały zawarte typy projektów, grupy odbiorców, określono kto i Uruchomienie systemu wdrażania zostało
Kapitału Ludzki na jakich zasadach może aplikować o środki oraz określone wysokości środków finansowych przeznaczonych przesunięte na rok 2008. Zmiana tego terminu
na poszczególne Działania, zorganizowano Grupę Roboczą ds. Zatrudnienia i Integracji Społecznej, wynika z harmonogramu realizacji wdrażania PO
przygotowano instrukcję wykonawczą do procesów wykonywanych przez Instytucję Pośredniczącą/DWF. KL na szczeblu Instytucji Zarządzającej.

74
 ROZDZIAŁ 4
FINANSOWANIE ZADAŃ

Zadania realizowane w ramach Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2007 rok
są finansowane z różnych źródeł - zarówno krajowych, jak i zagranicznych.
Na realizację ujętych w KPDZ/2007 zadań wydatkowano w 2007 r.:
Ogółem 5 157 683 tys. zł, z tego:
1) środki krajowe – 3 224 122 tys. zł (62,5 % ogółu środków):
− Fundusz Pracy – 33 579 zł (0,7%),
− PFRON – 1 383 981 tys. zł (26,8%),
− budżet państwa – 1 273 015 tys. zł (24,7%),
− budżet jst – 47 459 tys. zł (0,9%),
− środki prywatne – 486 088 tys. zł (9,4%),
2) środki zagraniczne – 1 933 561 tys. zł (37,5% ogółu środków):
− Europejski Fundusz Społeczny (EFS) – 850 966 tys. zł (16,5%),
− Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) – 966 889 tys. zł (18,8%),
− inne środki UE – 115 706 tys. zł (2,2%).
Wydatkowana na realizację KPDZ/2007 w 2007 r. kwota stanowi 56,5 % ogólnej kwoty
zaplanowanej na realizację KPDZ/2007 w 2007 r. Niski poziom tego wskaźnika wynika
z następujących powodów:
a) Rozliczenie części zadań, z uwagi na przyjęte etapy ich realizacji, będzie możliwe dopiero
w 2008 r.
b) Opóźnienia z przyczyn organizacyjno-prawnych realizacji kilku zadań, jak również
przesunięcia dla kilku zadań terminu rozpoczęcia ich realizacji na 2008 r.
c) Jednostki mają jeszcze pół roku na wykonanie zakładanych w planie zadań.
W podanej kwocie ogółem nie uwzględniono również zadań realizowanych przez instytucje
w ramach środków własnych przeznaczonych na działalność bieżącą.
Warto w tym miejscu nadmienić, że wykorzystanie krajowych środków finansowych
pochodzących z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządów terytorialnych i funduszy
celowych odbywało się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm.).
Wykorzystanie środków zagranicznych następowało zgodnie z przyjętymi zasadami przy
realizacji programów operacyjnych w ramach funduszy strukturalnych oraz z uwzględnieniem
ustawy o finansach publicznych.
Ponadto minister właściwy do spraw pracy, jako dysponent Funduszu Pracy, przekazał
samorządom województw i powiatów środki w wysokości ustalonej według algorytmu, na
realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań w województwie.
W Tabl. 1 podano planowane i faktyczne wydatki Funduszu Pracy w 2007 r.
Z zamieszczonych w tablicy danych wynika, że udział wydatków na aktywne formy
przeciwdziałania bezrobociu (z wyłączeniem wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie
społeczne młodocianych) w wydatkach ogółem (z wyłączeniem spłaconego w 2007 r. kredytu
z lat ubiegłych w kwocie 1,6 mld zł) wyniósł 47,8%.
Ponadto, wydatki na aktywne formy przypadające na jednego bezrobotnego w 2007 r.
wyniosły 1225,3 zł. Podany wskaźnik został obliczony poprzez podzielenie kwoty wydatków
poniesionych w 2007 r. na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, z wyłączeniem
wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych (2560,3 mln zł) przez
średnią liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w 2007 r. (2089,6 tys. osób).

Tabl. 1. Struktura podstawowych grup wydatków Funduszu Pracy w 2007 r.

Kwota Kwota Wskaźnik

Lp. Grupa wydatków
planowana wydatkowana wykonania
(w mln zł) (w mln zł) (w %)
1. Ogółem 6373,4 5352,8 84,0
2. Zasiłki dla bezrobotnych 2807,0 2207,2 78,6
3. Dodatki aktywizacyjne i świadczenia 68,9 42,9 62,3
integracyjne

4. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, 3000,0 2725,3 90,8

w tym:
- szkolenia 285,0 268,0 94,0
- prace interwencyjne 225,0 213,0 94,7
- roboty publiczne 190,0 178,2 93,8
- stypendia 1077,0 908,9 84,4
- wyposażenie i doposażenie stanowisk pracy 370,0 364,9 98,6
- podjęcie działalności gospodarczej 550,0 536,3 97,5
- wyn. i składki na ubezp. społ. młodocianych 185,0 165,0 89,2
- prace społecznie użyteczne 40,0 33,3 83,3

W tabl. 2 i 3 podano szczegółowe dane dotyczące wielkości i źródeł poniesionych wydatków

na poszczególne zadania ujęte w Krajowym Planie Działań na rzecz Zatrudnienia na 2007
rok.

76
 Tabl. 2 . WYDATKI PONIESIONE NA REALIZACJĘ KPDZ/2007
(w tys. złotych)
Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15
OGÓŁEM 5157683 3224122 33579 1383981 1273015 47459 486088 1933561 850966 966889 115706
Razem 2264348 1192367 668644 40861 482862 1071981 966889 105092
zadania
kier. 1
1.1 132011 37680 19257 18423 94331 94331
1.2 89918 58764 14163 44601 31154 31154
1.3 428097 107145 43261 40861 23023 320952 320952
1.4 894800 374348 113130 261218 520452 520452
1.5**
1.6**
1.7 251902 170506 34909 135597 81396 81396
1.8**
1.9**
1.10**
1.11 29620 5924 5924 23696 23696
1.12*** 438000 438000 438000
1.13***
Razem 149275 31366 13097 18269 117909 117909
zadania
kier.2
2.1**
2.2 41 41 41
2.3 149234 31325 13056 18269 117909 117909
2.4**
2.5*
2.6*
2.7*
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15
Razem 6517 2822 2500 322 3695 1753 1942
zadania
kier.3
3.1**
3.2 789 169 169 620 620
3.3 2 2 2
3.4 268 57 57 211 211
3.5 275 59 59 216 216
3.6 33 33 33
3.7 50 50 50
3.8 10 10 10
3.9 525 447 409 38 78 78
3.10 10 10 10
3.11 2766 824 824 1942 1942
3.12 927 927 927
3.13*
3.14 862 234 234 628 628
Razem 2053 469 417 52 1584 1584
zadania
kier.4
4.1 17 17 17
4.2 1382 296 296 1086 1086
4.3 629 135 103 32 494 494
4.4 5 1 1 4 4
4.5*
4.6**
4.7 20 20 20
Razem 342675 86358 15700 60834 6598 3226 256317 256317
zadania
kier.5

78
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15
5.1 3644 3644 3644
5.2 4000 4000 4000
5.3 1800 1800 1800
5.4 153048 34475 5656 21805 5217 1797 118573 118573
5.5 139893 29288 6400 20078 1381 1429 110605 110605
5.6 3500 3500 3500
5.7 572 572 572
5.8 118 118 118
5.9 235 235 235
5.10 11791 2120 2120 9671 9671
5.11 24074 6606 6606 17468 17468
5.12**
Razem 1806410 1764047 1383981 380066 42363 42363
zadania
kier.6
6.1 32152 21353 21353 10799 10799
6.2 32298 32298 32298
6.3 31 31 31
6.4 1644849 1613285 1233250 380035 31564 31564
6.5 33992 33992 33992
6.6 40447 40447 40447
6.7 22641 22641 22641
Razem
zadania
kier.7
7.1*
7.2**
Razem 586405 143693 1865 144828 439712 431040 8672
zadania
kier.8

79
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15
8.1 302829 74768 74768 228061 228061
8.2 73463 18533 18533 54930 54930
8.3 5333 1333 1333 4000 4000
8.4 150 150 150
8.5**
8.6 208 111 111 97 97
8.7 5215 1304 1304 3911 3911
8.8 8198 1754 1754 6444 6444
8.9*
8.10**
8.11 10840 2168 2168 8672 8672
8.12**
8.13**
8.14 75764 15941 18941 56823 56823
8.15 65812 16453 16453 49359 49359
8.16 12906 3227 3227 9679 9679
8.17 5085 1271 1271 3814 3814
8.18 20602 6680 6680 13922 13922
8.19*

*/ Zadanie realizowane w ramach środków własnych przeznaczonych na działalność bieżącą.

**/ W 2007 roku nie wydatkowano środków na realizację zadania.
***/ Zadanie 1.12 zostało połączone z zadaniem 1.13. Podana przy zadaniu 1.12 kwota dotyczy obu realizowanych zadań.

80
 Tabl. 3. STRUKTURA WYDATKÓW NA REALIZACJĘ KPDZ/2007 WEDŁUG ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA
(w procentach)

Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15

OGÓŁEM 100 62,5 0,7 26,8 24,7 0,9 9,4 37,5 16,5 18,8 2,2
Razem 100 52,7 29,5 1,8 21,3 47,3 42,7 4,6
zadania
kier. 1
1.1 100 28,5 14,6 14 71,5 71,5
1.2 100 65,4 15,8 49,6 34,6 34,6
1.3 100 25 10,1 75 75
1.4 100 41,8 12,6 29,2 58,2 58,2
1.5**
1.6**
1.7 100 67,7 13,9 53,8 32,3 32,3
1.8**
1.9**
1.10**
1.11 100 20 20 80 80
1.12*** 100 100 100
1.13***
Razem 100 21 8,8 12,2 79 79
zadania
kier.2
2.1**
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15

2.2 100 100 100

2.3 100 21 8,7 12,2 79 79
2.4**
2.5*
2.6*
2.7*
Razem 100 43,3 38,4 56,7 26,9 29,8
zadania
kier.3
3.1**
3.2 100 21,4 21,4 78,6 78,6
3.3 100 100 100
3.4 100 21,3 21,3 78,7 78,7
3.5 100 21,5 21,5 78,5 78,5
3.6 100 100 100
3.7 100 100 100
3.8 100 100 100
3.9 100 85,1 77,9 7,2 14,9
3.10 100 100 100
3.11 100 29,8 29,8 70,2 70,2
3.12 100 100 100
3.13*
3.14 100 27,1 27,1 72,9 72,9
Razem 100 22,8 20,3 2,5 77,2 77,2
zadania
kier.4
4.1 100 100 100
4.2 100 21,4 21,4 78,6 78,6

82
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15

4.3 100 21,5 16,4 78,5 78,5

4.4 100 20 20 80 80
4.5*
4.6**
4.7 100 100 100
Razem 100 25,2 4,6 17,8 1,9 0,9 74,8 74,8
zadania
kier.5
5.1 100 100 100
5.2 100 100 100
5.3 100 100 100
5.4 100 22,5 3,7 14,2 3,4 1,2 77,5 77,5
5.5 100 20,9 4,6 14,4 1 1 79,1 79,1
5.6 100 100 100
5.7 100 100 100
5.8 100 100 100
5.9 100 100 100
5.10 100 18 18 82 82
5.11 100 27,4 27,4 72,6 72,6
5.12**
Razem 100 97,7 76,6 21 2,3 2,3
zadania
kier.6
6.1 100 66,4 66,4 33,6 33,6
6.2 100 100 100
6.3 100 100 100
6.4 100 98,1 75 23,1
6.5 100 100 100

83
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15

6.6 100 100 100

6.7 100 100 100
Razem
zadania
kier.8
7.1*
7.2**
Razem 100 25 0,3 24,7 75 73,5 1,5
zadania
kier.8
8.1 100 24,7 24,7 75,3 75,3
8.2 100 25,2 25,2 74,8 74,8
8.3 100 25 25 75 75
8.4 100 100 100
8.5**
8.6 100 53,4 53,4 46,6 46,6
8.7 100 25 25 75 75
8.8 100 21,4 21,4 78,6 78,6
8.9*
8.10**
8.11 100 20 20 80 80
8.12**
8.13**
8.14 100 25 25 75 75
8.15 100 25 25 75 75
8.16 100 25 25 75 75
8.17 100 25 25 75 75
8.18 100 32,4 32,4 67,6 67,6

84
 Z tego
środki krajowe środki zagraniczne
Symbol Ogółem razem FP PFRON budżet Budżet inne środki partn. razem EFS EFRR inne między- środki
zadania państwa jst środki prywat. publ.- środki UE narod. prywat.
publ. prywat. instyt.fin.
0 1=2+10 2=3+...+9 3 4 5 6 7 8 9 10= 11+...+15 11 12 13 14 15

8.19*

*/ Zadanie realizowane w ramach środków własnych przeznaczonych na działalność bieżącą.

**/ W 2007 roku nie wydatkowano środków na realizację zadania.
***/ Zadanie 1.12 zostało połączone z zadaniem 1.13. Podana przy zadaniu 1.12 kwota dotyczy obu realizowanych zadań.

85
 ROZDZIAŁ 5
WNIOSKI I REKOMENDACJE

Przeprowadzona analiza realizacji KPDZ/2007 i uzyskanych wyników upoważnia do

sformułowania następujących wniosków i rekomendacji4

1. Przyjęte w KPDZ/2007 cele, priorytety i kierunki działań okazały się słuszne i niezbędne
dla poprawy sytuacji na rynku pracy w Polsce. Realizowane w ramach KPDZ/2007
zadania stanowiły skuteczną odpowiedź na wyzwania jakie wynikają z Krajowego
Programu Reform na lata 2005-2008 w obszarze rynku pracy.

2. Realizacja KPDZ/2007 przyczyniła się w istotnym stopniu do poprawy sytuacji na rynku

pracy w Polsce, o czym świadczą następujące fakty5:
wzrost liczby pracujących o 627 tys. osób,
wzrost wskaźnika zatrudnienia ogółem dla ludności w wieku 15-64 lata - o 2,4 pkt
proc.,
wzrost wskaźnika zatrudnienia dla kobiet w wieku 15-64 lata - o 1,5 pkt proc.,
wzrost wskaźnika zatrudnienia ogółem dla ludności w wieku 55-64 lata - o 1,8 pkt
proc.,
zmniejszenie poziomu bezrobocia o 628 tys. osób,
zmniejszenie stopy bezrobocia ogółem o 3,7 pkt proc. oraz stopy bezrobocia dla
kobiet o 4,3 pkt.

3. Uwzględniając cele i priorytety KPR na lata 2005-2008 oraz obecną sytuację na rynku
pracy charakteryzującą się w dalszym ciągu niskim zaangażowaniem ludności w procesie
pracy oraz wysokim poziomem i natężeniem bezrobocia w porównaniu z innymi krajami
Unii Europejskiej wydaje się w pełni uzasadnione przyjęcie w KPDZ/2008 celów
i priorytetów z KPDZ/2007. Jednocześnie należy mieć świadomość, że przed polityką
zatrudnienia i rynku pracy w Polsce w najbliższych latach stoi ogromne wyzwanie
w związku z realizacją odnowionej Strategii Lizbońskiej. Strategia ta bowiem zakłada
osiągnięcie w 2010 r. dla UE następujących wskaźników zatrudnienia: 70 % dla ludności
w wieku 15-64 lata, 60% dla kobiet w wieku 15-64 lata oraz 50% dla osób starszych
(55-64 lata). Wskaźniki te dla Polski w IV kwartale 2007 r. wynosiły odpowiednio:
58,1%, 51,5% oraz 30,6%.

4. Realizacja działań w ramach SPO „Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora

Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich, 2004-2006” miała korzystny wpływ
na tworzenie alternatywnych źródeł dochodów mieszkańców wsi, przyczyniła się to do
zapewnienia łatwiejszego dostępu do usług doradczych dla rolników oraz zwiększenia
opłacalności produkcji i usług w gospodarstwach rolnych. Realizacja tego programu
umożliwiła także efektywne wykorzystanie unijnych środków przewidzianych dla
rolników, co daje przesłankę do wspierania służb doradczych w nowym okresie
programowania.

4
Zgłaszanych również przez podmioty sprawozdające.
5
Podane zmiany na rynku pracy dotyczą IV kwartału 2007 r. w stosunku do IV kwartału 2006 r.
5. Trudne jest określenie wpływu przyrostu tanich mieszkań czynszowych na zwiększenie
mobilności siły roboczej w poszukiwaniu pracy. Nie ulega jednak wątpliwości, że budowa
nowych mieszkań czynszowych na obszarach, gdzie następuje szybki rozwój
gospodarczy, sprzyja tej mobilności. Stąd rozwijanie tej kategorii budownictwa powinno
być stałem elementem polityki mieszkaniowej państwa.

6. Dla efektywnej realizacji projektów w ramach SPO RZL dotyczących promocji rozwiązań
systemowych w zakresie potencjału adaptacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy należy
uwzględnić, co następuje:
1) Szkolenia w ramach poszczególnych projektów powinny być adresowane do mniejszej
grupy beneficjentów. Należy realizować szkolenia dłuższe, bardziej kompleksowe,
najlepiej modułowe.
2) Czas trwania projektów powinien być zdecydowanie dłuższy, tak, aby umożliwić
przeprowadzenie ich oceny w trakcie trwania projektu i wprowadzenie ewentualnych
korekt.
3) Szkolenia powinny być wsparte doradztwem, co umożliwi pomoc każdemu
przedsiębiorcy w rozwiązywaniu jego specyficznych problemów i zastosowanie
w praktyce wiedzy nabytej podczas szkolenia.
4) W niektórych projektach wskazane byłoby wprowadzenie dodatkowej usługi –
diagnozowania potrzeb szkoleniowych firmy. Na podstawie wyników diagnozy dla
każdego przedsiębiorcy ustalany byłby plan szkoleń najbardziej odpowiadający
potrzebom danego przedsiębiorcy.
5) W niektórych projektach, szczególnie adresowanych do przedsiębiorstw
nowopowstających i krótko działających, wskazane byłoby wprowadzenie usługi
mentoringu, czyli dzielenia się swą wiedzą przez przedsiębiorców, którzy odnieśli
sukces rynkowy.
6) Istnieje pilna potrzeba realizacji projektu, którego celem będzie podwyższenie
kwalifikacji trenerów i doradców pracujących z przedsiębiorstwami sektora MSP.
7) W związku z dużym zapotrzebowaniem na szkolenia zawodowe należy zastanowić się
nad realizacją projektu, odpowiadającego na tę potrzebę przedsiębiorców.

7. Realizacja w ramach SPO RZL projektu badawczego pn.: Ocena efektywności usług
i instrumentów rynku pracy służących podnoszeniu kwalifikacji zawodowych umożliwiła
dokonanie wszechstronnej oceny efektywności usług i instrumentów rynku pracy
służących podnoszeniu kwalifikacji bezrobotnych oraz dostarczyła rekomendacji dot.
modyfikacji rozwiązań prawno-organizacyjnych w celu zwiększenia skuteczności
i efektywności tych usług i instrumentów. Wyniki ekspertyzy będą wykorzystane dla
modyfikacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i odpowiednich
rozporządzeń. Ponadto przeprowadzona analiza funkcjonowania Rejestru Instytucji
Szkoleniowych i zasobów tej bazy danych pozwala na poprawę jakości działań
publicznych służb zatrudnienia w zakresie rozwoju, popularyzacji i wspierania idei
i systemu szkoleń dla osób dorosłych, głównie bezrobotnych i poszukujących pracy.
Działania informacyjno - szkoleniowe adresowane do pracowników służb zatrudnienia
oraz kolejne projekty PO KL przyczyniają się do podniesienia jakości usług
szkoleniowych na rzecz bezrobotnych i powinny być kontynuowane.

8. Realizacja projektu SPO RZL pn.: Programy szkoleń modułowych dla kadr publicznych
służb zatrudnienia, przyczyni się do zwiększenia efektywności działań publicznych służb
zatrudnienia. Rozpoznanie stanu kształcenia i potrzeb szkoleniowych tych kadr pozwala
na sformułowanie propozycji o charakterze systemowym, które dotyczyć będą działań na

87
 rzecz stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników urzędów pracy.
Uzyskane programy modułowe będą wykorzystane dla realizacji szkoleń pracowników,
co przewidują projekty działań zawartych w Programie Operacyjnym – Kapitał Ludzki
zaplanowane na lata 2008-2013.

9. Doświadczenia uzyskane w wyniku kształcenia z wykorzystaniem modułowych

programów nauczania wskazują, że dzięki zintegrowaniu w poszczególnych jednostkach
wiedzy teoretycznej i umiejętności praktycznych i dominacji uczenia się nad nauczaniem,
wzrasta efektywność tego procesu. Coraz częściej organy prowadzące publiczne szkoły
zawodowe aprobują zmianę technologii kształcenia z tradycyjnej przedmiotowej – na
modułową, mimo iż kształcenie modułowe generuje większe koszty. Programy
poszczególnych modułów z tych programów, a nawet poszczególnych jednostek
modułowych mogą być wykorzystywane do prowadzenia kursów doskonalących
i rekwalifikacyjnych..

10. Przeprowadzone badanie usługi pn.: Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy świadczonej
przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy oraz inne instytucje i organizacje
umożliwiło zobrazowanie sytuacji dotyczącej zakresu i poziomu jakości świadczenia
usługi, w szczególności zbadanie aspektów prawnych, organizacyjno - kadrowych,
technicznych i metodycznych. Przeprowadzone badanie pokazało, iż efekty działań
podjęte w latach 2004–2005 w zakresie poprawy jakości i efektywności usługi - pomoc w
aktywnym poszukiwaniu pracy, należy generalnie ocenić jako pozytywne. Niemniej
jednak należy również stwierdzić, iż zapewnienie klubom pracy sprawnego
funkcjonowania wymaga dalszych zmian regulacji prawnych, nowych inicjatyw
organizacyjnych, a także merytorycznego wsparcia osób świadczących usługę pomoc
w aktywnym poszukiwaniu pracy.

11. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi świadczenia usług publiczne służby

zatrudnienia są zobowiązane do dostosowania się do standardów oraz wymagań
w zakresie stanu zatrudnienia pracowników realizujących podstawowe usługi rynku pracy
do dnia 30 czerwca 2008r. W związku z tym, niezbędne będzie okresowe pozyskiwanie
informacji nt. świadczenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy w celu
ich doskonalenia. Poprawie poziomu jakości realizacji usług rynku pracy będzie też
służyło wdrożenie w urzędach pracy systemu benchmarkingu. Wdrożenie opierać się
będzie na założeniach i rekomendacjach zawartych w ekspertyzie, przygotowanej przez
Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową.

12. Jak wskazuje praktyka usługi EURES cieszą się w Polsce dużym zainteresowaniem.
Ponad 1 mln wejść na stronę internetowa EURES w 2007 r. oznacza, że zasadne jest
dalsze rozwijanie narzędzi informatycznych, tak aby szczegółowa informacja o usługach
EURES była dostępna wszystkim zainteresowanym. Zasadne jest także ustawiczne
dążenie do polepszenia jakości świadczonych usług, zwłaszcza w kontekście obsługi ofert
pracy. Wzmocnienie wymiaru transgranicznego usług odbędzie następowało w ramach
zawartych partnerstw transgranicznych EURES T.

13. Rezultaty realizacji zadań projektu pn.: Narodowe Centrum Zasobów Poradnictwa
Zawodowego Programu Leonardo da Vinci przejawiają się w rozwoju kompetencji
doradców zawodowych, zwłaszcza w zakresie wzrostu świadomości i rozumienia rangi
poradnictwa przez całe życie, jako wspierającego proces uczenia się przez całe życie.
Realizacja projektu przyczynia się też znacząco do rozwoju międzynarodowej współpracy

88
 w obszarze poradnictwa zawodowego, a także zwiększenia integracji środowisk
poradnictwa zawodowego w skali kraju.

14. Obszar dotyczący programów rynku pracy w działaniach OHP jest bardzo istotny i od lat
kontynuowany. Programy cieszą się dużym zainteresowaniem młodzieży, która chętnie
korzysta z oferowanej pomocy. Bardzo ważna jest również społeczna rola tych
programów, polegająca na wzmacnianiu poczucia własnej wartości, mobilizowaniu do
aktywności na rynku pracy. Przy realizacji programów nieodzowna jest współpraca
z innymi instytucjami, które zajmują się problematyką młodzieży.

15. Realizacja Programu Aktywizacji Społecznej Młodzieży OHP przynosi oczekiwane

rezultaty. Jednym z najważniejszych jest rozwój życia samorządowego młodzieży OHP.
Należy tu zaznaczyć, że działalność samorządowa ma na celu stworzenie warunków do
udziału młodzieży w decyzjach dotyczących ich własnego życia oraz życia społeczności,
w której żyją i oddawania w ich ręce odpowiedzialności za te decyzje. Jest to niezbędne
działanie przygotowujące młodego człowieka do samodzielnego życia. Ponadto
aktywizacja społeczna młodzieży zagrożonej niedostosowaniem społecznym przyczynia
się do zwiększenia szans tej młodzieży na zatrudnienie. Nabiera więc szczególnego
znaczenia w kontekście funkcjonowania OHP jako instytucji rynku pracy.

16. Realizacja Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości

wśród Dzieci i Młodzieży OHP w sposób kompleksowy w skali kraju ujednolica
przedsięwzięcia podejmowane na rzecz młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym,
a tym samym przyczynia się do tworzenia spójnego systemu wsparcia środowiskowego.
Realizacja Programu w 2007 roku przyniosła w odniesieniu do młodzieży szereg korzyści
wychowawczych. Są to głównie tzw. efekty „miękkie”, wśród których wymienić należy
m.in.:
- poprawę wyników w szkoleniu praktycznym i w teorii zawodu,
- zmniejszenie interwencji sądów, policji i służb porządkowych,
- przygotowanie młodzieży do pełnienia ról społecznych, a tym samym do podjęcia
aktywnej roli na rynku pracy.
Przewiduje się realizację Programu również w 2008 r., przy czym działania zostaną
skoncentrowane na zwiększaniu aktywności społecznej młodzieży oraz wspieraniu jej
w usamodzielnieniu się i zdobyciu przygotowania zawodowego o kierunku zgodnym
z potrzebami rynku pracy.

17. Jednym z głównych osiągnięć projektu pn.: Indywidualny Projekt Kariery – port folio dla
młodzieży jest upowszechnienie wśród doradców zawodowych OHP nowoczesnych
narzędzi doradztwa oraz podniesienie świadomości na temat konieczności nowego
podejścia w kontekście indywidualnego profilowania i monitorowania rozwoju
zawodowego młodzieży. Opracowanie nowej metodologii i narzędzi umożliwia doradcom
zawodowym OHP stosowanie nowatorskich narzędzi i metod pracy z młodzieżą, które
pozwalają na bardziej indywidualne i podmiotowe traktowanie młodzieży, co zwiększa
ich szanse na rynku pracy. W chwili obecnej opracowane w ramach projektu narzędzia
cieszą się dużym zainteresowaniem wśród doradców zawodowych i z pewnością
przyczynią się one do podniesienia poziomu usług przez nich świadczonych. Dzięki ich
stosowaniu doradcy zawodowi będą mogli zaoferować wszechstronną pomoc większej
liczbie osób, która podejmie pracę zgodnie ze swoimi predyspozycjami.

89
18. Obszar dotyczący problematyki poradnictwa zawodowego w działaniach OHP jest
bardzo istotny i będzie nadal kontynuowany. Mobilne centra informacji zawodowej
i młodzieżowe centra kariery oferują pełny zakres usług, indywidualnych i grupowych,
zapewniają właściwe rozwiązania edukacyjno – metodyczne. Planowana jest kontynuacja
działań w zakresie informacji i poradnictwa zawodowego, poprzez rozbudowę sieci
jednostek, rozwój i aktualizację metod, narzędzi i zasobów informacyjnych (w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki). Usługi poradnictwa zawodowego będą
zapewnione także w każdym programie rynku pracy realizowanym przez OHP. Usługi
oferowane w ramach OHP dostępne są w takim czasie i takiej formie, która zachęca
młodzież do kontynuowania rozwoju swoich umiejętności i kompetencji przez całe życie
w powiązaniu ze zmieniającymi się potrzebami ryku pracy.

19. Istnieje duże zapotrzebowanie wśród beneficjentów EFS na usługi Regionalnych

Ośrodków Szkoleniowych Europejskiego Funduszu Społecznego. Dlatego też
niezbędnym jest kontynuowanie tworzenia sieci tych Ośrodków w kolejnych latach, co
powinno skutkować przygotowywaniem przez beneficjentów lepszych projektów, które
będą odpowiedzią na problemy lokalne i w jakimś stopniu te problemy będą
rozwiązywały. Ważne jest również wprowadzenie zmian dotyczących:
1) charakteru Ośrodków, z instytucji szkoleniowo-informacyjnej, na instytucję
animacyjno-doradczą, której aktywność skupia się na pracy indywidualnej
z beneficjentem,
2) grupy odbiorców usług – skupienie się na tych beneficjentach i tych obszarach, gdzie
jest niska aktywność w zakresie aplikowania o EFS.

20. Uwzględniając proces starzenia się polskiego społeczeństwa w polityce zatrudnienia

i rynku pracy należy uwzględnić problematykę zarządzania wiekiem. Temu celowi służy
opracowany przez MPiPS raport. Przedstawia on kluczowe wyzwania dla polityki rynku
pracy jak i przykłady dobrych praktyk w różnych krajach. Może stanowić ważny punkt
w dyskusji na temat polityki rynku pracy w Polsce (w szczególności działań
zmierzających do podniesienia niskiej aktywności zawodowej osób starszych
i ograniczenia wcześniejszego wycofywania się z rynku pracy). Wnioski z ww. raportu
wykorzystane zostały m.in. przy przygotowaniu Programu Solidarność pokoleń – 50+.

21. Zrealizowane badanie pn.: Badanie aktywności zawodowej absolwentów w kontekście

realizacji „Programu Pierwsza Praca” dostarczyło aktualnej wiedzy o położeniu
absolwentów na rynku pracy i problemach, z którymi się borykają, jak również
zagwarantowało zachowanie ciągłości informacyjnej w stosunku do wcześniejszych
badań losów zawodowych absolwentów przeprowadzonych w latach dziewięćdziesiątych.
W ten sposób została skompletowana dokumentacja losów zawodowych absolwentów
w całym okresie transformacji polskiej gospodarki i przebudowy rynku pracy.

22. Przeprowadzone badanie preferencji edukacyjnych absolwentów szkół

ponadgimnazjalnych przy wyborze studiów pozwala na sformułowanie następujących
wniosków:
1) Analiza wyboru i preferencji przedmiotowych uczniów wskazuje, że ich kryterium
bywa często wynikową stopnia trudności (im mniejszy tym prawdopodobieństwo
takiego wyboru jest większe);
2) Wykazano ścisły związek pomiędzy aspiracjami i wyborem edukacyjnym uczniów
a typem wybranej szkoły ponadgimnazjalnej;

90
 3) Niewystarczające zainteresowanie maturzystów wyborem na maturze przedmiotów
ścisłych zdawanych na poziomie rozszerzonym ogranicza ich szanse kontynuowania
kształcenia na kierunkach technicznych i matematyczno-przyrodniczych;
4) Aprobatę uczelni dla decyzji o wprowadzeniu matematyki, jako obowiązującego od
2010 r. przedmiotu maturalnego.

23. Rozwój i doskonalenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych (MZDiN)

pozwala na Systematyczne określanie kierunków i natężenia zmian zachodzących
w strukturze zawodowo-kwalifikacyjnej na lokalnych, regionalnych i krajowym rynku
pracy. Realizacja zadania przyczyni się do zwiększenia efektywności organizowanych
szkoleń dzięki dostosowaniu kierunków szkoleń do potrzeb pracodawców. W oparciu
o monitoring zawodów realizowano program finansowany z rezerwy celowej Funduszu
Pracy – inwestycje w kwalifikacje deficytowe na rynku pracy (IKD). Jego zamierzeniem
była aktywizacja osób znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku
pracy oraz pomoc pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników o pożądanych
kwalifikacjach. Problemy zgłaszane przez urzędy pracy, związane z realizacją
monitoringu związane są z:
- nieumiejętnością pracodawców w posługiwaniu się nazewnictwem zawodów
występujących w Klasyfikacji Zawodów i Specjalności (KZiS) – używają oni
potocznych (nieadekwatnych do właściwego nazewnictwa) nazw zawodów przy
zgłaszaniu ofert pracy;
- uwzględnianiem w analizie wszystkich ofert pracy trafiających do urzędów pracy,
także tych w ramach staży, co powoduje uznawanie np. zawodów pracownika
administracyjnego i biurowego jako deficytowych, co nie jest zgodne
z rzeczywistością (na te zawody jest zgłaszana duża liczba ofert pracy w ramach
staży);
- dysponowaniem przez urzędy pracy tylko częścią ofert pracy dostępnych na rynku,
przede wszystkim ofertami dla osób o niższych kwalifikacjach.

24. Wprowadzenie do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego nowego zawodu przez

ministra, który jest dla tego zawodu ministrem właściwym, stanowi jednoznaczny sygnał
o potrzebach rynku pracy na wykonawców tego rodzaju zawodu. Sprawne
i krótkoterminowe przygotowanie obudowy programowej: podstawy programowej
kształcenia i pierwszego przykładowego programu nauczania dla nowego zawodu,
umożliwia szkołom szybkie rozpoczęcie procesu kształcenia w tym zawodzie, prawidłowe
ukształtowanie sylwetek absolwentów i zaspokojenie oczekiwań pracodawców.

25. Dla usprawnienia procesu tworzenia „Hurtowni danych” o rynku pracy istnieje potrzeba
wzmocnienia realizacji prac projektu regulacjami prawnymi – stosownymi
rozporządzeniami (jednostki zasilające hurtownię danych funkcjonują na szczeblu
samorządu, projekt z kolei realizowany jest na szczeblu rządowym). Istnieje także
potrzeba zwiększenia udziału w pracach departamentów merytorycznych MPiPS oraz
instytucji zewnętrznych (np. GUS), które będą korzystały z realizowanego rozwiązania.

91
 Załącznik 1.
ZESTAW WYBRANYCH DANYCH I WSKAŹNIKÓW DLA POTRZEB
"SPRAWOZDANIA ROCZNEGO Z REALIZACJI KPDZ/2007"

Część I. (na podstawie BAEL)

Kwartał'Rok
Lp Wyszczególnienie IV'2006 IV'2007

1 Pracujący - ogółem ( w tys.) 14 911 15 538

1a w tym kobiety 6624 6985
2. Pracujący według sektorów ekonomicznych (w tys.)
2a Sektor I – rolniczy 2279 2171
2b Sektor II - przemysłowy 4495 4858
2c Sektor III – usługowy 8137 8508
3 Pracujący - miasta (w tys.) 9154 9582
4 Pracujący - wieś (w tys.) 5757 5956
3 Wskaźnik zatrudnienia (15-64 lata) – ogółem (w %) 55,7 58,1
4 Wskaźnik zatrudnienia (15-64 lata) – kobiety (w %) 49,0 51,5
5 Wskaźnik zatrudnienia (15-64 lata) – mężczyźni (w %) 62,6 64,9
6 Wskaźnik zatrudnienia (55-64 lata) – ogółem (w %) 28,8 30,6
7 Wskaźnik zatrudnienia (55-64 lata) – kobiety (w %) 19,3 20,2
8 Wskaźnik zatrudnienia (55-64 lata) – mężczyźni (w %) 39,6 42,5
9 Wskaźnik zatrudnienia - miasta (15-64) (w %) 54,9 57,8
10 Wskaźnik zatrudnienia - wieś (15-64) (w %) 57,1 58,7
11 Bezrobotni - ogółem (w tys.) 2076 1448
11a w tym kobiety 1055 728
12 Bezrobotni - miasta (w tys.) 1328 930
13 Bezrobotni - wieś (w tys.) 748 518
14 Stopa bezrobocia – ogółem (w %) 12,2 8,5
15 Stopa bezrobocia – kobiety (w %) 13,7 9,4
16 Stopa bezrobocia – mężczyźni (w %) 11,0 7,8
17. Stopa bezrobocia według grup wieku (w %):
17a - młodzież (15-24 lata) 27,0 18,7
17b - osoby starsze (50 i więcej lat) 8,8 6,9
18. Stopa bezrobocia według poziomu wykształcenia (w %):
18a - wyższe 5,8 4,5
18b - średnie zawodowe wraz z policealnym 10,9 7,6
18c - średnie ogólnokształcące 16,1 11,5
18d - zasadnicze zawodowe 14,5 10,0
18e - gimnazjalne, podstawowe i niepełne podstawowe 18,8 13,0

92
Część I c.d.
19 Stopa bezrobocia – miasta (w %) 12,7 8,8
20 Stopa bezrobocia – wieś (w %) 11,5 8,0
21 Stopa bezrobocia długookresowego (ponad 12 miesięcy) – ogółem (w %) 6,1 4,2
22 Stopa bezrobocia długookresowego (ponad 12 miesięcy) – kobiety (w %) 6,8 4,6
23 Stopa bezrobocia długookresowego (ponad 12 miesięcy) – mężczyźni (w %) 5,4 3,8
24 Bierni zawodowo - ogółem (w tys.) 14 394 14 416
25 Bierni zawodowo - kobiety (w tys.) 8765 8789
26 Bierni zawodowo - miasta (w tys.) 9091 9029
27 Bierni zawodowo - wieś (w tys.) 5303 5387
28 Współczynnik aktywności zawodowej (15 lat i więcej) – ogółem (w %) 54,1 54,1
29 Współczynnik aktywności zawodowej (15 lat i więcej) – kobiety (w %) 46,7 46,7
30 Współczynnik aktywności zawodowej (15 lat i więcej) – mężczyźni (w %) 62,3 62,2
31 Współczynnik aktywności zawodowej (15-64 lata) – ogółem (w %) 63,6 63,6
32 Współczynnik aktywności zawodowej (15-64 lata) – kobiety (w %) 56,9 57,0
33 Współczynnik aktywności zawodowej (15-64 lata) – mężczyźni (w %) 70,4 70,4
34 Współczynnik aktywności zawodowej - miasta (15 lat i więcej) (w %) 53,6 53,8
35 Współczynnik aktywności zawodowej - wieś(15 lat i więcej) (w %) 55,1 54,6
36 Współczynnik aktywności zawodowej - miasta (15-64 lata) (w %) 62,9 63,4
37 Współczynnik aktywności zawodowej - wieś (15-64 lata) (w %) 64,7 63,9
38 Udział pracowników najemnych pracujących na czas określony w ogólnej liczbie 27,9 28,4
pracowników najemnych w procentach wg BAEL (w %)
39 Udział pracujących w niepełnym wymiarze czasu pracy w ogólnej liczbie 9,3 9,3
pracujących wg BAEL (w %)

Część II. (na podstawie sprawozdawczości GUS i BAEL)

Lp Wyszczególnienie Lata
2006 2007

1 Odsetek osób w wieku 25-64 lata uczących się lub dokształcających (przeciętna 4,7 5,1
roczna na podstawie BAEL)
2 Liczba podmiotów gospodarki wpisanych do rejestru REGON 297 302 295 033
3 Liczba podmiotów gospodarki wykreślonych z rejestru REGON 271 090 242 790

93
Część III. Wskaźnik zatrudnienia i stopa bezrobocia według województw w IV kwartale
w latach 2006-2007.
Wskaźnik zatrudnienia Stopa bezrobocia
Województwa (15-64 lata)
IV'2006 IV'2007 IV'2006 IV'2007

POLSKA 55,7 58,1 12,2 8,5

Dolnośląskie 54,6 55,2 14,2 11,5

Kujawsko-pomorskie 52,6 55,6 14,9 8,1
Lubelskie 56,4 58,2 12,4 9,7
Lubuskie 54,6 55,5 11,6 9,0
Łódzkie 58,7 61,2 10,2 7,5
Małopolskie 57,0 59,3 11,7 7,9
Mazowieckie 60,4 63,6 11,3 7,6
Opolskie 54,6 55,4 13,4 9,4
Podkarpackie 53,9 58,4 12,7 8,1
Podlaskie 55,8 59,6 10,8 8,3
Pomorskie 56,3 57,0 10,7 8,5
Śląskie 53,1 55,2 11,8 8,1
Świętokrzyskie 54,4 60,4 15,5 10,1
Warmińsko-mazurskie 52,4 55,1 13,6 10,1
Wielkopolskie 56,7 58,1 11,2 7,4
Zachodniopomorskie 50,8 52,2 14,5 9,6

Źródło: GUS - Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności.

94
 Załącznik 2.
KARTA SPRAWOZDAWCZA ZADANIA REALIZOWANEGO W RAMACH
KPDZ/2007
1. SYMBOL ZADANIA: 2. NAZWA ZADANIA (projektu, tematu):

3. IMIĘ I NAZWISKO, DANE TELEADRESOWE (tel., fax, adres poczty elektronicznej) OSOBY ODPOWIEDZIALNEJ ZA
SPORZĄDZENIE SPRAWOZDANIA O REALIZACJI ZADANIA:

4. OPIS REALIZACJI ZADANIA:

4.1 Zaplanowany okres realizacji zadania: rozpoczęcia - zakończenia -
4.2. Faktyczny okres realizacji zadania: rozpoczęcia - zakończenia -
4.3. Przyczyny ewentualnego niepodjęcia, opóźnień lub zmiany koncepcji realizacji zadania:

4.4. Zwięzła charakterystyka podjętych i zrealizowanych działań:

5. Realizatorzy zadania:

5. WYDATKOWANA KWOTA NA REALIZACJĘ ZADANIA WG ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA (w tys. zł):

Z tego
Ogółem FP PFRON EFS EFRR budżet budżet kraj. środki
państwa jst prywatne

6. UZYSKANE EFEKTY REALIZACJI ZADANIA:

6.1. Ilościowe:

6.2. Jakościowe:

7. OCENA ZGODNOŚCI REALIZACJI ZADANIA Z KPDZ/2007:

7.1. Czy osiągnięto zakładany cel i w jakim stopniu ?

7.2. Czy działania zaplanowane w ramach zadania zostały wykonane? Jeśli nie, to dlaczego?

7.3. Określ stosunek poniesionych nakładów do planowanych kosztów realizacji zadania.

8. WNIOSKI I REKOMENDACJE WYNIKAJĄCE Z REALIZACJI ZADANIA:

95
 Załącznik 3.
INSTRUKCJA
wypełniania "KARTY SPRAWOZDAWCZEJ ZADANIA REALIZOWANEGO
W RAMACH KPDZ/2007"

Symbol zadania: Należy podać symbol zadania zgodnie z dwucyfrowym symbolem

przyjętym w KPDZ/2007.
Nazwa zadania: Należy podać nazwę zadania (projektu, tematu) zgodnie z nazwą przyjętą w
KPDZ/2007.
Imię i nazwisko, dane teleadresowe (nr telefonu, faxu, adres poczty elektronicznej)
osoby odpowiedzialnej za sporządzenie sprawozdania: Należy podać dane osoby,
z którą można kontaktować się w trybie roboczym w sprawie rocznego sprawozdania
z realizacji zadań KPDZ/2007.
Opis realizacji zadania:
4.1 Zaplanowany okres realizacji zadania: Podać termin (miesiąc i rok) planowanego
rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania - zgodnie z KPDZ/2007.
4.2 Faktyczny okres realizacji zadania: Podać termin (miesiąc i rok) rzeczywistego
rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania.
4.3 Przyczyny niepodjęcia, ewentualnych opóźnień lub zmiany koncepcji realizacji
zadania: W przypadku niepodjęcia lub rozbieżności między zaplanowanym
a rzeczywistym terminem rozpoczęcia i/lub zakończenia zadania proszę podać przyczynę
opóźnień. W części tej należy również zawrzeć informację o zmianie koncepcji realizacji
zadania, jeśli miała miejsce.
4.4 Zwięzła charakterystyka podjętych i zrealizowanych działań: Scharakteryzować
najważniejsze działania podjęte i zrealizowane w ramach zadania w 2007 roku. Liczba
scharakteryzowanych działań nie powinna przekraczać sześciu. Należy odnieść się do
działań zaplanowanych w „Karcie zgłoszenia zadania”, które syntetycznie opisane zostały
w KPDZ/2007 (z reguły paragraf pod Celem). W przypadku zadania, którego realizacja
będzie kontynuowana w roku 2008 należy ograniczyć się tylko do charakterystyki działań
podejmowanych w 2007 roku.
4.5 Realizatorzy zadania: Podać nazwę realizatorów zadania oraz ich adresy.
Wydatkowana kwota na realizację zadania wg źródeł finansowania: Należy podać
z dokładnością do jednego tysiąca złotych wydatkowaną w 2007 roku kwotę na realizację
zadania, z uwzględnieniem źródeł finansowania. Podana kwota "Ogółem" powinna być
sumą kwot wyszczególnionych w rubryce "Z tego" w zamieszczonej na "KARCIE (...)"
w poz. 5 tabeli. W przypadku zadania realizowanego w ramach środków własnych
przeznaczonych na działalność bieżącą poz. 5 "KARTY (...)" nie należy wypełniać.
Uzyskane efekty realizacji zadania:
6.1 Ilościowe: Podać w przyjętych jednostkach miary uzyskane efekty ilościowe realizacji
zadania. Należy uwzględnić w szczególności wskaźniki ilościowe odnoszące się do
przewidywanych efektów.
6.2 Jakościowe: Scharakteryzować krótko uzyskane efekty jakościowe.

96
7. Ocena zgodności realizacji zadania z KPDZ/2007:
7.1 Czy osiągnięto cel zadania i w jakim stopniu? Aby udzielić na postawione pytanie
prawidłowej odpowiedzi należy porównać osiągnięty cel z celem planowanym do
osiągnięcia przy realizacji zadania, sformułowanym z reguły pod nazwą zadania
w KPDZ/2007.
7.2 Czy działania zaplanowane w ramach zadania zostały wykonane ? Jeśli nie, to
dlaczego? Należy odnieść się do działań zaplanowanych w „Karcie zgłoszenia zadania”,
które syntetycznie opisane zostały w KPDZ/2007 (z reguły w paragrafie pod Celem).
7.3 Określ stosunek poniesionych nakładów do planowanych kosztów realizacji zadania.
Należy określić stosunek z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Wnioski i rekomendacje wynikające z realizacji zadania: Należy sformułować wszelkie
uwagi, wnioski i rekomendacje związane z realizacją zadania, mające wpływ na jego
efektywność oraz osiągane cele.
Uwagi:
1) W przypadku pojawienia się ewentualnych wątpliwości przy sporządzaniu sprawozdania
z KPDZ/2007 osobami upoważnionymi do udzielania dodatkowych informacji na ten
temat z ramienia Departamentu Rynku Pracy są:
♦ Zdzisław Sadowski, tel.: (022) 46-16-248, e-mail: Zdzislaw.Sadowski@mpips.gov.pl
♦ Barbara Kuta, tel.: (022) 46-16-165, e-mail: Barbara.Kuta@mpips.gov.pl.
2) Prosimy również o przekazanie w wersji elektronicznej w terminie do 15 marca 2008 r.
wypełnionych "Kart sprawozdawczych zadań realizowanych w ramach KPDZ/2007" na
ww. adresy poczty elektronicznej.

97
 Załącznik 4.

INDEKS UŻYTYCH SKRÓTÓW

ARiMR – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

ARP - Agencja Rozwoju Przemysłu
BAEL – Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności
BGK – Bank Gospodarstwa Krajowego
BON – Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
B+R - Badania i Rozwój
CKP - Centrum Kształcenia Praktycznego
CKU - Centrum Kształcenia Ustawicznego
DAE – Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz
DDP – Departament Dialogu i Partnerstwa Społecznego
DF – Departament Funduszy
DI – Departament Informatyki
DMI - Departament Migracji
DPP - Departament Pożytku Publicznego
DPR – Departament Prawa Pracy
DPS – Departament Pomocy i Integracji Społecznej
DRP – Departament Rynku Pracy
DUS – Departament Ubezpieczeń Społecznych
DWF - Departament Wdrażania EFS w MPiPS
EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
EFS – Europejski Fundusz Społeczny
EOG – Europejski Obszar Gospodarczy
EURES – Europejskie Służby Zatrudnienia
FAPA – Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa
FP – Fundusz Pracy
FUS – Fundusz Ubezpieczeń Społecznych
GUS – Główny Urząd Statystyczny
ICT – technologie informacyjne i komunikacyjne
IPD – Indywidualny Plan Działań
ISCED – Międzynarodowy Standard Klasyfikacji Edukacji
ISCO – Międzynarodowy Standard Klasyfikacji Zawodów
jst – jednostki samorządu terytorialnego
KOWEZiU - Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej
KPDZ – Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia
KPDZ/2007 – Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2007 rok
KPR – Krajowy Program Reform
KRUS – Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
KZZ – Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych
MB - Ministerstwo Budownictwa
MEN – Ministerstwo Edukacji Narodowej
MF – Ministerstwo Finansów
MG – Ministerstwo Gospodarki
MI – Ministerstwo Infrastruktury
MNiSzW - Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
MPiPS – Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

98
MRiRW – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
MRR – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
MSWiA – Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
MŚP – małe i średnie przedsiębiorstwa
MT - Ministerstwo Transportu
MZ – Ministerstwo Zdrowia
MZDiN – Monitoring Zawodów Deficytowych i Nadwyżkowych
NCZPZ – Narodowe Centrum Zasobów Poradnictwa zawodowego
NSP – Narodowy Spis Powszechny
OECD – Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju
OHP – Ochotnicze Hufce Pracy
OHP/KG - Komenda Główna OHP
PAIiIZ - Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych
PAN – Polska Akademia Nauk
PARP – Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
PCPR – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
PFRON- Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
PUP – Powiatowy Urząd Pracy
PZN – Polski Związek Niewidomych
ROSzEFS – Regionalny Ośrodek Szkoleniowy Europejskiego Funduszu Społecznego
SIO – System Informacji Oświatowej
SPO RZL – Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich
UKIE – Urząd Komitetu Integracji Europejskiej
WUP - Wojewódzki Urząd Pracy

99