23/11/19

École INTRODUCTION

Génie militaire « Le rapport entre le militaire et l’environnement renvoie traditionnellement à une notion
contradictoire avec celle du développement durable1 ». En effet, longtemps utilisé comme
arme de guerre à des fins stratégiques et tactiques, l’environnement est devenu au fil du
temps une préoccupation dans l’univers militaire.
THEME DE L’EXPOSE: La multiplication des crises et conflits, les catastrophes naturelles et les situations d’urgence

COURS SÉCURITÉ ET ENVIRONNEMENT complexes, ont progressivement imposé l’idée d’une gouvernance environnementale et d’une
gestion des ressources naturelles, à l’échelle planétaire.

La prise en compte de ces préoccupations dans le domaine militaire est cependant récente.
Dans le champ particulier des opérations de paix des Nations unies, l’idée d’une réduction de
l’empreinte environnementale s’est imposée à partir de 2008 à la suite d’un inventaire2 qui
démontrait que les opérations de paix (OP) représentaient plus de la moitié de l’empreinte

Année académique 2019-2020 environnementale du système global des Nations unies.

Enseignante INTRODUCTION

La première politique environnementale esquissée par les Nations unies date toutefois de

Je me nomme 2009. Elle découle aussi du contexte particulier de ces opérations : zones de conflits où les
questions sécuritaires et opérationnelles sont soumises à des conditions logistiques

Madame BIAMBAN MARIE CLAIRE
je suis Gestionnaire des Ressources Humaine (G.R.H)
Enseignante des universités de Douala et instituts privés
contraignantes, lorsqu’il s’agit de campements éloignés où les infrastructures de base
essentielles à la vie des troupes doivent être montées de toutes pièces. Plus singulièrement, on
peut pointer la mise en tension des besoins de ravitaillement des troupes déployées sur un
théâtre d’opération de paix avec ceux des populations du pays hôte, se traduisant en une
compétition de fait pour l’accès aux ressources vitales, telles que l’eau notamment, sans
oublier la pression sur des écosystèmes vulnérables.

d’enseignement supérieurs au Cameroun

SOMMAIRE INTRODUCTION

Si réduire les impacts environnementaux des missions apparaît comme une nécessité,
d’autres enjeux sont pris en considération, comme les risques sanitaires et sécuritaires pour
le personnel et les communautés locales, sans négliger la question des coûts. La mort de près
de 10 000 personnes lors de l’épidémie de choléra survenue à Haïti en octobre 2010 à
proximité d’un camp de la MINUSTAH (Mission des Nations unies pour la stabilisation en
Haïti) a frappé les esprits. En cause, les eaux usées et contaminées directement déversées
dans un affluent de l’Artibonite, fleuve près duquel était installé le campement de la
MINUSTAH. Quant aux risques sécuritaires, ils sont loin d’être négligeables. Au Mali, les
convois3 de ravitaillement de la MINUSMA (Mission multidimensionnelle intégrée des
Nations unies pour la stabilisation au Mali) font fréquemment l’objet d’attaques sanglantes.

1

INTRODUCTION
Les OP cherchent donc à se tourner vers des alternatives énergétiques afin de minimiser les
risques4 et les coûts.
Huit ans après l’adoption de la première politique environnementale, le Département d’appui
aux missions (DAM) a élaboré une nouvelle stratégie. Cette dernière permettra-t-elle
d’atteindre la volonté affichée d’une « présence responsable 5 » des opérations ? Cette notion
renvoie au principe de précaution « do no harm » (ne pas nuire), garant de la confiance des
populations. Afin de répondre à cette question, cette note retrace les principaux jalons de la
préoccupation environnementale dans les OP depuis la prise de conscience de l’empreinte
écologique des opérations, de la mise en place progressive de la politique environnementale
en 2009, jusqu’aux ambitions de la nouvelle stratégie de 2017. Par ailleurs, nous aborderons
les défis d’une présence responsable des OP, dans la perspective d’une implication plus
volontariste des pays francophones contributeurs de troupes sur la thématique
environnementale.
INTRODUCTION
Selon l’article 2 alinéas 1 & 2 de la loi du 05 Mai 1996 portant mesure de protection de
l’environnement au Cameroun qui stipule que ; « ARTICLE 2.- (1) L’environnement
constitue en République du Cameroun un patrimoine commun de la nation. Il est une
partie intégrante du patrimoine universel.
(2) Sa protection et la gestion rationnelle des ressources qu’il offre à la vie humaine
sont d’intérêt général. Celles-ci visent en particulier la géosphère, l’hydrosphère,
l’atmosphère, leur contenu matériel et immatériel, ainsi que les aspects sociaux et
culturels qu’ils comprennent ».
Sur le plan international, le Programme des Nations Unies pour l'environnement PNUE) joue
un rôle central et décisif dans l’ensemble fort diversité des mécanismes institutionnels
de protection de l’environnement.
CHAPITRE I-GESTION
DES CATASTROPHES
C’est plus que le simple fait d’intervenir et soulager. C’est un processus systématique (c.-à-d.
fondé sur les principes essentiels de gestion de la planification, l’organisation qui couvre la
coordination et le contrôle). Elle vise à réduire l’effet négatif ou les conséquences
d’évènements indésirables qu’on ne peut toujours rien face aux catastrophes, mais on peut
minimiser les effets défavorables
Catastrophe : “est un événement naturel ou causé par l’homme qui a d’importants effets
négatifs sur la population, les biens, services et/ou l’environnement, dépassant la capacité de
la collectivité affectée à réagir ”
C’est une situation où la société ne peut pas faire face car elle dépassant la capacité de la
collectivité à réagir. La collectivité recherche donc l’aide de l’État et des agences
internationales.
23/11/19
I-CAUSES ET TYPES DE CATASTROPHES
A. CAUSES NATURELLES : GESTION DES RISQUES
Ces types de catastrophe se produisent naturellement à proximité de, constitue une menace
pour la population, les constructions ou les biens économiques. Ils sont causés par des
conditions biologiques, géologiques, sismiques, hydrologiques ou météorologiques, ou des
processus en milieu naturel.
a. Cyclones, ouragans ou Typhons
Les cyclones se développent lorsqu’un océan tiède fait naître de l’air chaud qui à son tour
crée des courants d’air comprimé. Les cyclones se produisent lorsque ces courants d’air
comprimé se déplacent. Le terme ouragan/typhon est un nom régional désignant un “cyclone
tropical”. En Asie on l’appelle ‘typhon’. Dans les océans Indien et Pacifique on l’appelle
‘cyclone’. Dans l’Atlantique Nord et dans le basin des Caraïbes on l’appelle ‘ouragan’.
b. Tremblements de terre
Un tremblement de terre est un mouvement vibrant et tremblant de la surface de la terre en
conséquence des mouvements des plaques le long d’un plan de faille ou en conséquence
d’activités volcaniques. Les tremblements de terre peuvent, à tout moment de la journée ou
de la nuit, frapper de façon soudaine et sans alerte. Les terminologies suivantes sont
associées aux tremblements de terre : épicentre, faille, magnitude et ondes sismiques. Pour
des fins pratiques, un tremblement de terre est d’habitude défini par sa magnitude (ou énergie
quantitative dégagée) qui est mesurée à l’aide de l’échelle logarithmique de 1 – 10. Cette
échelle logarithmique s’appelle l’échelle Richter. La magnitude est calculée en analysant les
données obtenues des sismomètres. L’intensité d’un tremblement de terre est mesurée à l’aide
de l’échelle d’intensité de Mercalli modifiée (IMM) et est déterminée qualitativement par des
observations physiques de l’impact du tremblement de terre.
c. Tsunami
Un tsunami est une vague océanique provoquée par un tremblement de terre, volcan ou
éboulement sous-marin. On l’appelle également une vague sismique marine, et à tord un
mascaret. Les ondes de tempête (ou Galu Lolo) sont des vagues provoquées par des forts vents.
d. Inondations
Ce phénomène se produit lorsque l’eau recouvrait les zones auparavant sèches, c.-à-d.,
lorsque de grandes quantités d’eau se déplacent d’une source comme une rivière ou d’un
tuyau cassé vers une zone antérieurement sèche ou lorsque l’eau déborde les lits ou les
obstacles. Les inondations peuvent être bénéfiques en matière d’environnement pour les
écosystèmes locaux. Par exemple, des inondations par une rivière apportent des substances
nutritives au sol comme c’est le cas en Egypte lorsque les inondations annuelles du fleuve
Nile apportent des substances nutritives aux terres qui seraient autrement sèches. Les
inondations peuvent également avoir des impacts économiques et émotionnels sur la
population, en particulier lorsque les biens de ceux-ci sont directement touchés. Une
meilleure compréhension des causes des inondations peut permettre à la population de mieux
se préparer et peut-être minimiser ou empêcher les dommages causés par les inondations.
2

e. Eboulement
Le terme éboulement désigne un mouvement vers le bas des masses de roches et de terre. Les
éboulements sont provoqués par un ou une combinaison des facteurs suivants : changement
du degré de la pente, augmentant la charge que doit supporter le terrain, chocs et vibrations,
changement dans la contenue en eau, mouvement de l’eau dans le terrain, action du gel,
altération des chocs, enlèvement du ou changement du type de végétation couvrant les pentes.
Les zones de danger d’éboulements apparaissent lorsque les terrains présentent certaines
caractéristiques qui contribuent au risque de mouvement vers le bas des roches.
B. CATASTROPHES CAUSEES PAR L’HOMME
Il y a des situations de catastrophe ou d’urgence dont les principales causes directes émanent
clairement de l’action humaine, de façon délibérée ou autrement. À part les “catastrophes
technologiques” ceci engage principalement des situations où les populations civiles sont
victimes ou subissent des pertes de biens, de services élémentaires et moyens de subsistance
en conséquence de la guerre, contestations civiles ou autres conflits, ou de la mise en œuvre
d’une politique. Dans beaucoup de cas, la population est forcée de quitter ses maisons
entraînant l’augmentation des regroupements des réfugiés ou des personnes déplacées de
l’extérieur et/ou de l’intérieur en conséquence des contestations civiles, d’un crash d’avion,
un grand incendie ou une marée noire, une épidémie, le terrorisme, etc.
II-CYCLE DE GESTION DES CATASTROPHES : INTERVENTION
ET REPRISE
L’intervention en cas de catastrophe est la somme totale des mesures prises par la population
et les institutions qui font face à une catastrophe. Ces mesures commencent par l’alerte face à
la menace d’un événement ou l’événement lui-même s’il se produit sans prévenir. La
concentration dans les phases d’intervention et de restauration du cycle de gestion des
catastrophes est le fait de répondre aux besoins élémentaires de la population jusqu’à ce qu’on
trouve des solutions plus permanentes et durables.
Les études de développement contribuent à tous les aspects du cycle de gestion des
catastrophes. L’un des principaux objectifs de la gestion des catastrophes, et un de ses plus
solides liens avec le développement est la promotion des moyens de subsistance durables et
leur protection et restauration en cas de catastrophes et situations d’urgence. Une fois cet
objectif atteint, la population à une plus grande capacité d’affronter ces catastrophes. Elle se
rétablit plus rapidement et plus longtemps. Une approche de gestion des catastrophes orientée
vers le développement, aura pour objectifs de réduire les dangers, d’empêcher les catastrophes
et de se préparer pour des situations d’urgence.
23/11/19
A. ACTION EN CAS DE CATASTROPHE
L’intervention d’urgence a pour objectif d’apporter immédiatement de l’aide, pour maintenir
la vie, améliorer la santé et redonner le morale à la population touchée. Cette aide peut aller
de la fourniture précise, mais limitée, à l’aide, comme le fait d’offrir aux réfugiés des
transports, des abris temporaires, des aliments, à l’établissement semi-permanent
d’installations dans des camps et autres lieux. Elle peut couvrir la réparation de
l’infrastructure endommagée. La focalisation sur la phase d’intervention porte sur le fait de
répondre aux besoins élémentaires de la population en attendant de trouver des solutions
permanentes et durables. Les organisations humanitaires sont souvent très présentes dans
cette phase du cycle de gestion des catastrophes.
Pendant une catastrophe, les organismes humanitaires sont souvent appelés à la rescousse pour
se charger de l’intervention et la restauration immédiates. Pour pouvoir intervenir
efficacement, ces organismes doivent avoir des chefs qualifiés ou rodés, du personnel formé, le
meilleur soutien en transport et logistique, des meilleures communications, et des lignes
directives pour travailler dans des situations d’urgence. S’il n’y a pas de préparations
nécessaires préalables, les organismes humanitaires ne pourront pas répondre aux besoins de la
population.
B. OBJECTIFS D’INTERVENTION EN CAS DE CATASTROPHE
Les objectifs d’ensemble de l’intervention en cas de catastrophe sont :
• S’assurer de la survie d’un nombre maximum possible de victimes, les garder dans la
meilleure santé possible dans les circonstances où elles sont.
• Rétablir l’autosuffisance et les services essentiels aussi rapidement que possible pour tous
les groupes de la population, avec de l’attention spéciale pour ceux ayant le plus de besoins :
les plus vulnérables et les moins privilégiés.
• Réparer et rétablir l‘infrastructure endommagée et rétablir les activités économiques viables.
Faire cela de manière à poursuivre les objectifs de développement à long terme et à réduire la
vulnérabilité aux futurs dangers de détérioration potentielle.
• Dans des situations de conflit civil ou international, l’objectif est de protéger et aider la
population civile, dans la collaboration étroite avec le Comité international de la Croix
Rouge (CICR) et en conformité aux conventions internationales.
• En cas de déplacements de la population, l’objectif est de trouver des solutions durables
aussi rapidement que possible, tout en assurant entretemps la protection et l’assistance
nécessaires.
Intervention en cas de catastrophe
Voici les activités d’une intervention d’urgence :
a. Alerte
L’alerte désigne les renseignements concernant la nature du danger et les menaces d’une
catastrophe imminente. Il faut rapidement diffuser les alertes aux représentants de l’État, aux
institutions et à la population en général dans les zones soumises aux risques immédiats en
vue de prendre les meilleures mesures qui sont d’évacuer ou de mettre en sécurité des biens et
de limiter les dommages. On peut envoyer l’alerte par la radio, la télévision, la presse écrite,
le téléphone fixe ou portable.
b. Évacuation et migration
L’évacuation engage le déplacement d’une population d’une zone exposée à une catastrophe
imminente vers un lieu plus sûr. La première préoccupation est de protéger l’existence de la
collectivité et de traiter immédiatement les blessés éventuels.
3

L’évacuation est le plus souvent associée aux tempêtes tropicales mais c’est également une
condition fréquente liée aux dangers technologiques ou industriels. Pour réussir une
évacuation il faut :
• un meilleur système d’alerte précis ;
• une identification précise des voies de sortie ;
• une politique établie qui impose à tous d’évacuer lorsque l’ordre est donné ;
• un programme de sensibilisation pour informer la collectivité du plan. Dans le cas d’une
arrivée lente d’une catastrophe, par exemple une grave sècheresse, le mouvement de la
population de la zone où elle est en danger vers un lieu plus sûr n’est pas en fait une
évacuation mais une migration provoquée par la crise. Ce mouvement n’est habituellement
pas organisé et coordonné par des autorités. Il s’agit d’une perception spontanée de la part les
migrants qu’on peut obtenir des aliments et/ou la sécurité ailleurs.
c. Les recherches et le sauvetage (RES)
Les recherches et le sauvetage (RES) est le processus pour identifier la localisation des
victimes d’une catastrophe qui peuvent être piégées ou isolées et les mettre en sécurité ou les
conduire aux soins médicaux. Après le passage des tempêtes tropicales et des inondations, le
RES couvre habituellement la localisation des victimes en détresse d’une inondation qui
peuvent être menacées par la montée des eaux et le fait de les emmener en lieu sûr ou de leur
apporter de la nourriture et les premiers soins en attendant de les évacuer ou de les ramener
chez eux. Après le passage des tremblements de terre, le RES se concentre normalement sur
la localisation de ceux qui sont piégés et/ou blessés dans des bâtiments qui s’effondrent.
d. Évaluation suite à une catastrophe
L’évaluation a pour principal objectif d’apporter une image précise, concise de la situation
après la catastrophe, d’identifier les besoins d’aide et concevoir des stratégies de
restauration. Elle détermine les options d’aide humanitaire, comment mieux utiliser les
ressources en place ou développer des demandes de plus d’aide.
e. Intervention et aide
Lors d’une catastrophe l’intervention et le secours s’organisent immédiatement, il ne peut y
avoir aucun retard. Il est donc important d’adopter des plans pour des imprévus.
Le secours est l’apport humanitaire d’une aide matérielle et des soins médicaux nécessaires
en cas d’urgence pour sauver et préserver les vies humaines. Il permet aussi aux familles de
répondre à leurs besoins élémentaires en matière des soins médicaux et d’hygiène, d’abris, de
vêtement, d’eau et de nourriture (y compris les moyens de préparer les repas). Les secours ou
services sont d’ordinaire apportés, gratuitement, dans les jours et semaines qui suivent une
catastrophe soudaine. Lors d’une arrivée lente dévastatrice d’une catastrophe et des
déplacements de la population (réfugiés, personnes déplacées dans la même région ou vers
l’extérieur), le secours d’urgence peut s’avérer nécessaire pour des périodes prolongées.
f. Logistiques et approvisionnement
23/11/19
f. Logistiques et approvisionnement
L’apport du secours d’urgence imposera des moyens et capacités logistiques. Un service
d’approvisionnement bien organisé est important pour assurer l’envoi ou la réception,
l’entreposage et l’expédition des approvisionnements de secours à distribuer aux victimes
d’une catastrophe.
g. Gestion de la communication et des renseignements
Toutes les activités ci-dessus dépendent de la communication. Il y a deux aspects de
communication en cas de catastrophe. On a d’une part les équipements qui sont importants
pour permettre la circulation des renseignements, comme les radios, téléphones et leurs
systèmes de soutien par relais, satellites et lignes de transmission. On a d’autre part la gestion
des renseignements : le protocole de savoir qui communique quel renseignement à qui, quelle
priorité lui donne-t-on et comment est-il diffusé et interprété.
h. Réaction et adaptation d’une victime
Dans la vitesse de la planification et l’exécution d’une opération d’aide on peut facilement
omettre les véritables besoins et ressources des victimes. L’évaluation doit prendre en
compte les mécanismes sociaux d’adaptation en place qui rend nul et non avenue la nécessité
de faire venir de l’aide extérieure. D’autre part, les victimes d’une catastrophe peuvent avoir
des besoins nouveaux et particuliers des services sociaux pour soigner le trauma et la
perturbation causés par la catastrophe. La participation au processus d’intervention en cas de
catastrophe de la part des particuliers dans les organisations communautaires est importante
pour une restauration saine. Ainsi, on réussira à développer les meilleurs mécanismes
d’adaptation.
i. Sécurité
La sécurité n’est pas toujours une priorité suite à une arrivée soudaine des catastrophes. Elle
est d’ordinaire assurée par la protection civile ou la police. Mais, la protection des droits de
la personne et la sécurité des populations déplacées et des réfugiés peuvent être d’une
importance primordiale imposant le contrôle international.
j. Gestion des opérations d’urgence
Aucune des activités ci-dessus ne peut être exécutée sans un certain niveau de gestion des
opérations d’urgence. Il faut établir bien en avance d’une catastrophe les lignes directives et
les procédures des conditions de gestion.
k. Restauration et réadaptation
La restauration et la réadaptation couvre des mesures prises suite au passage d’une
catastrophe pour permettre de rétablir les services élémentaires, d’aider les victimes dans
leurs efforts d’initiatives personnelles à réparer les habitations et installations
communautaires et de faciliter la reprise des activités économiques (dont l’agriculture). La
restauration se concentre sur le fait de permettre aux populations affectées (familles et
collectivités locales) à reprendre une vie plus ou moins normal (comme avant la
catastrophe). On peut considérer qu’il s’agit d’une phase de transition entre i) l’aide
immédiate et ii) la reconstruction plus importante à plus long terme et la poursuite du
développement en cours.
4

l. Reconstruction
La reconstruction désigne la construction permanente ou le remplacement des constructions
gravement endommagées, la restauration entière de tous les services et toute l’infrastructure
locale, et la relance de l’économie (dont l’agriculture). Il faut inclure toute la reconstruction
dans les plans actuels de développement à long terme, en tenant compte des futurs risques de
catastrophe. Il faut en outre étudier les possibilités de réduire ces risques par la prise des
meilleures mesures d’atténuation. Les constructions et les services mis à mal peuvent
nécessairement être restaurés ou rétablis à leurs niveaux ou emplacements antérieurs. Cela
peut inclure le remplacement de toute disposition temporaire établie dans le cadre
d’intervention ou de restauration d’urgence.
Cependant, dans des conditions de conflit, la restauration et la reconstruction peuvent être
impossibles. Pour des raisons évidentes de sureté et de sécurité, les activités de restauration et
de reconstruction peuvent être conditionnées par le retour de la paix.
C. INTERVENTION MODERNE ET INTERVENTION TRADITIONNELLE FACE AUX
CATASTROPHES
a. Intervention traditionnelle
Dans les interventions en cas de catastrophes, on peut adopter diverses approches allant des
traditionnelles aux modernes. On change d’approches selon la nature de la catastrophe vu son
ampleur. L’ampleur d’une catastrophe influence les interventions des manières suivantes :
v Humanitaires (aide pour soulager la douleur et la souffrance),
v Envoi d’argent (argent envoyé aux victimes),
v Aide de secours (nourriture, médicaments, tentes),
v •Constitution de réseaux (contacter des organisations),
v •Volontarisme (groupes internes et externes de personnes apportant volontairement de
l’aide ou de l’approche communautaire) et
v •Accords d’aide mutuelle (accords préétablis pour fournir des ressources) Lorsqu’une
catastrophe se maintient, les personnes affectées ont parfois besoin de l’aide externe pour
pouvoir survivre et se rétablir.
On peut adopter une intervention moderne ou une intervention traditionnelle dans la mesure
où l’aide est transmise aux particuliers dans la catastrophe. L’aide peut être apportée en
nature, sous forme d’aide en nourriture, de matériel de construction d’abri, de semences ou de
couvertures, ou elle peut être apportée en espèces, permettant à la population de décider elle-
même de ce qu’elle désire le plus et l’acheter sur les marchés locaux.
Un moyen tangible d’intervention en cas de catastrophe est l’envoi d’argent lorsque les
personnes résidant en dehors de la zone sinistrée envoient de l’argent et des biens à la zone
sinistrée. Les termes adoptés pour décrire cette intervention sont habituellement connus pour
designer les transferts entre les migrants et leurs lieu d’origine.
Dans beaucoup de pays l’approche adaptée à la collectivité pour toute intervention en cas de
catastrophe est l’Équipe d’intervention d’urgence de la collectivité (EIUC), organisée dans
des collectivités pour travailler étroitement avec le conseil provincial et les membres de la
collectivité eux-mêmes pour identifier les besoins et les priorités de la collectivité pour toute
situation de catastrophe.
23/11/19
b. Méthodes modernes d’intervention en cas de catastrophe
Les nouvelles technologies peuvent être des outils très utiles et puissants dans l’intervention
en cas de catastrophe, à savoir :
v Téléphones cellulaires :
Les téléphones cellulaires comme dispositifs d’alerte peuvent être très utiles. On peut
envoyer des messages courts aux destinataires les prévenant d’une menace imminente des
tempêtes tropicales, des tempêtes de vent ou de tout grave mauvais temps pouvant
probablement causer des dommages.
v Renseignements spatiaux – exploitation d’image par satellite.
La collectivité chargée de la gestion des cas d’urgence connaît très bien le potentiel des
technologies de cartographie telles que les systèmes d’information géographique (SIG), télé
observation (image par satellite), et le système mondial de localisation (GPS) en soutien aux
opérations d’intervention en cas d’urgence.
De plus en plus, les technologies géographiques servent aussi bien dans l’atténuation des
risques de catastrophe que dans les efforts d’intervention. Elles vont de l’évaluation des
dommages cartographiant l’événement et des zones touchées aux recherches et au sauvetage,
évaluation des risques, perception des risques, la communication des risques (Hodgson et
Cutter 2001). Il y a plus de renseignements sur le rôle de la technologie pour la gestion des
catastrophes.
v Média social et constitution de réseaux sociale –
L’on peut se servir du média social et de la constitution de réseaux sociale comme outil pour
les communications dans une intervention dans une situation d’urgence. La messagerie texte
comme le Twitter et la constitution d’un système de réseaux sociale comme le Face book
peuvent servir de chaîne de communication dans l’intervention en cas de catastrophe.
Les exemples d’applications proposées du média social et de la constitution de réseaux
sociale couvrent :
- Utiliser les blogs pour publier rapidement les besoins d’aides d’assistance.
- Créer des groupes de photos géo-marquées pour décrire les dommages.
- Faire connaître la volonté des volontaires de partager la meilleure expertise en
restauration.
- Utiliser des données cartographiques (mélanges des données dans les pages web) pour
exposer les bons renseignements locaux.
- Partager immédiatement les « leçons apprises. »
- Intégrer des répertoires de volontaires dans les réseaux sociaux pour simplifier le partage
des renseignements.
- Distribuer des renseignements sur la météo par des méthodes qui soutiennent les choix
géographiques des objectifs.
5

- Encourager le partage des renseignements sur les ressources entre les entreprises qui
s’engageront le plus probablement dans les travaux de restauration.
- Se servir du processus de demande d’assistance comme base pour le partage volontaire
des renseignements aux populations sinistrées.
D. SECOURS EN CAS DE CATASTROPHE
Lorsque la situation d’urgence est maîtrisée, la population sinistrée peut entreprendre de
nombreuses activités en vue de retrouver la vie normale et l’infrastructure qui la soutient. Il
n’y a pas de point distinct auquel l’aide immédiate se transforme en restauration puis en
développement durable à long terme.
Il y aura beaucoup de possibilités durant la période de restauration pour renforcer et
augmenter la prévention, donc la réduction de la vulnérabilité. Dans l’idéal, il devrait y avoir
une transition douce de la restauration au développement permanent.
Les activités de relance se poursuivent jusqu’à ce que tous les systèmes retournent à la
normale ou aux meilleurs niveaux. Les mesures de reprise, aussi bien à court qu’à long terme
couvrent le retour des systèmes indispensable au soutien de la vie aux niveaux minimum de
fonctionnement ; habitations temporaires ; information du public ; sensibilisation sur la santé
et la sécurité ; la reconstruction ; les programmes de réconfort et les études d’impacts
économiques. Les ressources et services d’information couvrent le recueil des données
relatives à la reconstruction, et la documentation des leçons apprises. De plus, il peut y avoir
la nécessité de fournir de la nourriture et des abris à ceux qui sont déplacés suite à la
catastrophe.
a. Activités de relance classées activités à court et long terme
Lors de l’intervention, on prend des mesures d’urgence pour rétablir les fonctions
indispensables tout en prenant des mesures contre d’autres dommages ou blessures.
v La restauration à court terme est immédiate et tend à entrer dans l’intervention. Les
autorités restaurant les services publics endommagés, dégagent les routes et réparent ou
démolissent les constructions gravement endommagées. De plus, il peut y avoir la
nécessité de fournir de la nourriture et des abris à ceux ont fui la catastrophe. Même si on
les classe dans le court terme, certaines de ces activités peuvent durer des semaines.
v La restauration à long terme peut engager certaines de ces mêmes activités, mais elle
peut durer beaucoup de mois, parfois des années. Tout dépend de la gravité et de l’étendue
du dommage. Par exemple, il peut couvrir tout le redéveloppement des zones sinistrées.
L’objectif est pour la collectivité de retrouver un état qui est parfois meilleur qu’avant la
catastrophe.
C’est le moment idéal pour appliquer les nouvelles mesures d’atténuation afin de mieux
préparer la collectivité à faire face aux futures menaces et à ne pas se rendre vulnérable aux
mêmes difficultés qu’avant. L’un des plus importants rôles durant la phase de restauration est
d’aider la collectivité à prendre des nouvelles mesures d’atténuation.
23/11/19
b. Le Plan de relance
Il faut comprendre précisément le processus de restauration. Il est important d’avoir un plan
général de restauration qu’il faut joindre aux plans d’opérations d’urgence.
Le plan a pour objet principal de préciser les grandes mesures permettant la gestion d’une
restauration réussie. Pour chaque mesure, on désignera également les partenaires principaux
et leurs rôles et les mesures pour les mobiliser. Le plan doit avoir au moins les sept phases
suivantes :
v Recueillir les renseignements de base
v Organiser la restauration
v Mobiliser les ressources pour la restauration
v Administrer la restauration
v Règlementer la restauration
v Coordonner les activités de restauration
v Évaluer la restauration
Face à la plupart des catastrophes, les collectivités locales sont capables d’apporter de l’aide
nécessaire pour la restauration.
Cependant, pour une grande catastrophe, il peut s’avérer nécessaire d’obtenir de l’aide auprès de
l’État ou d’autres sources.
Ainsi, il faut se préparer à faire appel à l’aide extérieure en cas d’une grande catastrophe. Cela
signifie informer et convaincre les décideurs, en particulier ceux qui sont à l’extérieur de la zone
touchée. Documenter les effets de la catastrophe est la meilleure façon de réussir les opérations.
La documentation implique la fourniture des preuves de ce qui se passe. Les photos des
dommages offrent des preuves irréfutables.
Prenez les photos des dégâts, les travaux de réparation et des restaurations achevées. Il n’y a
jamais trop de photos.
On peut avoir une bonne documentation si on suit les cinq mesures suivantes :
v Prendre les photos des dommages et des réparations. Il vaut mieux en avoir trop qu’en avoir
peu. Des particuliers peuvent avoir pris des meilleures photos que vous.
v Prendre des notes sur les dommages et les réparations. Encore une fois, il vaut mieux en
faire trop que peu. S’il y a trop à écrire, dicter vos notes dans un magnétophone en vue de
la transcription ultérieure.
v Clipper et classer les reportages et articles des journaux. Si on peut obtenir des images
vidéo des chaînes de télévision, on le fait aussi.
v Enregistrer soigneusement toute dépense et tenir tout reçu et facture.
v S’assurer que celui qui travaille pour un état fait la même chose.
c. Catastrophes : occasions d’initiatives de développement
Une catastrophe peut servir de véhicule de grands programmes de développement. L’impact
politique des dommages et perturbations peut catalyser des changements. Des initiatives de
développement qu’inspire une catastrophe sont influencées de diverses façons mais deux
aspects sont particulièrement importants.
6

Premièrement, une catastrophe peut faire ressortir des domaines particuliers de vulnérabilité,
par exemple là où on a eu beaucoup de pertes de vies humaines ou là où les dégâts
économiques sont disproportionnés par rapport à la force de l’impact. En conséquence on va
habituellement faire ressortir le niveau général du sous-développement. Deuxièmement, en
quelques semaines ou mois, l’environnement politique peut favoriser un taux beaucoup plus
élevé de changement économique et social qu’avant, dans les domaines de réforme foncière,
d’amélioration de logement et de réorganisation de la base de l’économie (noter cependant
que cela peut impliquer un transfert des ressources d’autres domaines et secteurs). La valeur
de l’aide internationale directe accordée après une catastrophe peut en partie compenser des
pertes économiques, même si les montants sont passablement faibles par rapport aux pertes
totales.
Une réorganisation radicale de l’économie suite à une catastrophe peut également offrir des
avantages à long terme. Par exemple, les petites économies insulaires dépendant
antérieurement d’une monoculture peuvent élargir la base de leurs économies, souvent avec
l’aide internationale. Le point auquel on peut suivre les possibilités de développement suite à
une catastrophe sera habituellement limité ou autrement influencé par la politique
d’investissement du bailleur quant aux prêts d’urgence. Il est typique de réviser les critères
actuels de la Banque mondiale en ce qui concerne les prêts en cas d’urgence pour les
investissements suite à une catastrophe.
CHAPITRE II-GESTION ET
MAITRISE DES DEFIS
ENVIRONNEMENTAUX
Il s’agit des solutions innovantes faces aux enjeux environnementaux, naturellement
s’arrythmer aux nouvelles technologies.
Un espace, une ressource, un bien, une fonction sont porteur d’enjeux lorsqu’ils présentent
pour territoire, une valeur au regard des préoccupations environnementales, patrimoniales,
culturelles, etc., ou lorsqu’ils conditionnent l’existence, le bon fonctionnement, l’équilibre, le
dynamisme et l’avenir de ce territoire
23/11/19
I-LES DIFFERENTS DEFIS ENVIRONNEMENTAUX
Biodiversité en déclin, écosystèmes dégradés, sols et ressources naturelles sous pression,
milieux aquatiques souillés, pollution atmosphérique alarmante, déchets mal recyclés... C'est
un tableau plus noir que vert que dresse le rapport 2015 de l’Agence européenne pour
l’environnement (AEE), rendu public mardi 3 mars. « Notre analyse montre que les
politiques européennes ont relevé avec succès beaucoup de défis environnementaux au fil des
années. Mais elle montre aussi que nous continuons à malmener les systèmes naturels dont
dépend notre prospérité », commente Hans Bruyninckx, directeur général de l'agence de
l'Union européenne
A. BIODIVERSITE EN DECLIN
La biodiversité des milieux continentaux et aquatiques continue de s'affaiblir, principalement
en raison des pressions exercées par les activités humaines : modification ou dégradation des
habitats naturels par l'étalement urbain, intensification de l'agriculture ou gestion intensive
des forêts ; surexploitation des ressources naturelles ; implantation d'espèces exotiques
envahissantes ; impact croissant du réchauffement climatique...
B. ECOSYSTEMES DEGRADES
Les écosystèmes marins et côtiers sont eux aussi soumis à de fortes pressions. Globalement,
seuls 9 % des habitats marins évalués et 7 % des espèces marines sont dans un état de
conservation « favorable »es écosystèmes marins et côtiers sont eux aussi soumis à de fortes
pression
C. SOLS ET RESSOURCES NATURELLES SOUS PRESSION.
L'artificialisation des sols, due principalement à l'urbanisation, s'accompagne de leur
fragmentation (30 % du territoire est aujourd'hui fortement morcelé), mais aussi de leur
dégradation, du fait de l'intensification de la production agricole et de l'érosion, qui touche
plus de 25 % de l'espace européen.
L'utilisation « non durable » des terres, facteur majeur de la perte de biodiversité, menace
aussi les « services écosystémiques » assurés par les sols (comme le stockage de l'eau ou la
filtration de contaminants),
D. MILIEUX AQUATIQUES SOUILLES
Pourcentage des eaux des rivières et des lacs qui n'atteignent pas un bon état écologique. L'état
des écosystèmes aquatiques s'est amélioré, mais l'objectif de la directive-cadre visant à ce que
toutes les eaux, de surface comme souterraines, atteignent « un bon état écologique ».
L'agriculture reste une source de pollution massive, par ruissellement des engrais qui se
retrouvent aussi bien dans les eaux de surface (plus de 40 % des rivières sont affectées) que
dans les nappes souterraines (dont 25 % souffrent de la présence de nitrates). Cet apport
excessif de nutriments, qui provoque un phénomène d'eutrophisation, entraîne la prolifération
d'algues et l'apparition de zones mortes privées d'oxygène.
7

E. POLLUTION ATMOSPHERIQUE ALARMANTE
La population urbaine européenne exposée à une pollution atmosphérique supérieure aux
normes de l'Organisation mondiale de la santé.
En zone urbaine, où la pollution provient majoritairement du trafic routier, les statistiques
restent terrifiantes : en 2012, près de 98 % de la population était exposée à des niveaux
d'ozone dépassant les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Pour
les particules fines (PM2,5, dont le diamètre est inférieur à 2,5 micromètres), c'était le cas de
92 % de la population. Et pour les PM10 (particules en suspension d'un diamètre inférieur à
10 micromètres), de 64 % des citadins. Près de 430 000 décès prématurés étaient attribués
aux PM2,5 en 2011 et, chaque année, l'ozone serait responsable de 16 000 morts
F. DECHETS MAL RECYCLES...
Malgré une utilisation plus efficace des matières premières, les modes de vie européens
restent très consommateurs de ressources naturelles, comparés aux standards mondiaux. Or,
si la production de déchets par Européen a baissé de 7 % entre 2004 et 2012 (de 1 943 à 1
817 kg par personne et par an, tous déchets confondus), et si le taux de recyclage a progressé
(il est passé de 28 % à 36 % sur la même période pour les déchets municipaux), l'Europe est
encore loin d'une « économie circulaire sans gaspillage ». En 2010, encore 22 % de la
quantité totale de déchets produits étaient mis en décharge.
G. CHANGEMENT CLIMATIQUE : DES EFFETS DÉLÉTÈRES
Les impacts du réchauffement sur la santé devraient s'intensifier, surtout pour les populations
vulnérables (personnes âgées, enfants, individus souffrant de maladies chroniques, groupes
socialement défavorisés). En particulier, l'augmentation probable de la fréquence et de
l'intensité des canicules, surtout dans le sud de l'Europe, pourrait entraîner, en l'absence de
mesures d'adaptation, entre 60 000 et 165 000 décès supplémentaires à l'échelle du continent.
L'effet des canicules devrait être exacerbé dans les zones urbaines.
II- GESTION ET MAITRISE DES DEFITS
Pour gérer et maîtriser les différents défis environnementaux cités en dessus, il faut
l’instauration des normes, leur mise en application et leur sécurité. C’est ainsi que la
communauté internationale et les Etats ont mis en place une gouvernance environnementale.
De quoi s’agit-il ? .
La gouvernance environnementale est l’ensemble des règles, des pratiques et des institutions
qui entourent la gestion de l’environnement dans ses différentes modalités (conservation,
protection, exploitation des ressources naturelles, etc.
À l’échelle internationale, la gouvernance environnementale mondiale est « la somme des
organisations, des outils politiques, des mécanismes financiers, des lois, des procédures et
des normes qui régulent les processus de protection environnementale mondiale ».
Ainsi leur gestion est soumise aux lois et règlements nationaux et internationaux. Sur le plan
national,
23/11/19
A. LE CAMEROUN
v Le Cameroun a adopté le 2 mai 1996 la loi portant sur les mesures de protection de
l’environnement. Cf. article 2 et suivant dudit code.
v Il existe également le du 23 Février 2005 fixant les modalités de réalisation des études
d’impact environnemental.
B. SUR LE PLAN INTERNATIONAL
Plusieurs normes régissent la gestion, la maîtrise et la protection de l’environnement. En autre :
a. Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE)
Le PNUE, la grande réussite de la Conférence de Stockholm (1972), est un acteur
fondamental de la promotion de la durabilité à l’échelle planétaire. Ce programme des
Nations Unies, dont le siège est à Nairobi, fut fondé dans le but de diriger la gouvernance
environnementale mondiale, grâce à son rôle de catalyseur entre les agences
environnementales des Nations unies.
b. Organisation Mondiale de l’Environnement (OME)
La mondialisation croissante des menaces environnementales a conduit de nombreux acteurs, y
compris certains États, à défendre la proposition de création d’une Organisation mondiale de
l’environnement dans le cadre des Nations unies, capable d’élaborer des traités et de faire entrer
en vigueur des normes internationales.
c. Banque Mondiale
La Banque mondiale influe sur la gouvernance environnementale à travers d’autres acteurs, en
particulier le FEM. La Banque mondiale n’a pas un mandat suffisamment défini sur la gestion
environnementale, même si elle a incorporé cette thématique dans sa mission. Elle consacre
toutefois 5 % à 10 % de ses fonds annuels à des projets environnementaux. La vocation
capitaliste de cette institution fait que son investissement se concentre dans des domaines qui
peuvent être rentables en termes de coût-bénéfice, comme la lutte contre le changement
climatique et la protection de la couche d’ozone, tandis qu’elle néglige d’autres aspects
comme l’adaptation au changement climatique et la désertification. Son autonomie financière
lui permet de d’influer également de manière indirecte sur la production de normes, sur les
négociations internationales et à l’échelle régionale.
d. La gouvernance environnementale à l’échelle de l’État
La gouvernance environnementale apparaît comme un espace d’action idéal pour le
développement de mécanismes de coopération entre ces deux niveaux (États et ensemble
régional), même si l’essentiel reste à faire. Ces mécanismes sont souvent développés par des
entités régionales
8
 23/11/19

CHAPITRE III-LE
DEVELOPPEMENT
Selon Serageldin, la prémisse de base qui mène à cette idée c'est que toute activité humaine est un
DURABLE
sous-système de l'écosystème36. En effet, la population humaine et l'activité qu'elle engendre font

I- DEFINITION: partie d'un ensemble plus vaste qu'est l'écosystème dans lequel elles évoluent. Cet écosystème
Il s’agit d’associer des considérations environnementales et économiques aux processus comprend le mi lieu physique et tous les organismes vivants qui partagent et qui interagissent
décisionnels. La commission Brundtland postule ainsi que le développement à long terme n’est dans et avec cet espace. L'activité humaine dépend de l'écosystème et de la capacité de cet
viable qu’en conciliant le respect de l’environnement, l’équité sociale et la rentabilité écosystème à maintenir cette activité. Quelques environnementalistes vont d'ailleurs pousser ce
économique. raisonnement plus loin, car, selon eux, l'activité humaine a un effet sur l'écosystème et, si le
Ces notions de limitations et de besoins présentent deux aspects normatifs d'équité inhérents à développement humain est incontrôlé, il y aura des changements irréversibles dans l'écosystème
la définition du développement durable: l'équité intragénérationneIle et l'équité qui vont mettre en danger sa capacité à 'endurer' l'activité humaine. Selon cette vision, le
intergénérationnelle. L'équité intragénérationneIle fait référence au besoin d'égalité au sein de développement durable offre un modèle de développement qui essaie de réduire l'impact de
la génération présente et plus particulièrement entre les différentes classes sociales et entre les l'activité humaine sur l'écosystème pour éviter que ce dernier ne subisse pas de changements trop
États. Cette notion souligne l'importance de l'utilisation équitable des ressources 54. Le rapport importants et permanents.
Brundtland souligne l'importance de la distribution des richesses entre les États et surtout vers
les États en voie de développement. L'équité intergénérationnelle est fondée sur l'idée de
justice et d'obligations entre les générations.

En simplifiant les concepts et principes, nous pouvons dire que le développement durable est Susan Baker résume cette relation entre environnement, économie et société en quatre points:

fondé sur deux idées: le développement auquel se rattache le concept de besoins et la • les stress environnementaux sont reliés entre eux;

durabilité auquel se rattache le concept de limitations. • les stress environnementaux et le système de développement économique sont interreliés;

Il établit ainsi une définition aujourd’hui partagée par tous de ce que l’on appelle le • les problèmes environnementaux et économiques sont liés à des facteurs politiques et
développement durable : "un mode de développement qui répond aux besoins du présent sans sociaux;
compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs". Ce faire, les activités • ces problèmes existent au sein d'un État, mais aussi contre les États.
de création de richesse doivent tenir compte de trois dimensions indissociables :
A. Environnementale

Réduire les émissions de gaz à effet de serre et de toute autre substance affectant la couche
d’ozone; permettre une meilleure utilisation et une meilleure gestion de l’énergie; protéger la
biodiversité; etc.

B. Sociale :
Maintenir et améliorer les conditions de travail; permettre un transfert des connaissances et
des compétences à l’ensemble des parties prenantes; permettre une répartition adéquate des
richesses; favoriser l’ancrage dans le milieu; etc.

II- LES TROIS DIMENSIONS DU DEVELOPPEMENT C. Économique :

DURABLE Augmenter l’efficacité de l’entreprise et du secteur d’activité; favoriser les bonnes pratiques
et les relations commerciales; favoriser l’innovation; favoriser l’approvisionnement
responsable; etc.
Un des objectifs fondamentaux du développement durable est la tentative de créer un
modèle de développement qui intègre à la fois l'économie, la société et l'environnement.
Cet objectif naît de l'idée que le bien-être de l'environnement, de l'économie et de la société
sont intimement liés. La figure 1.1 est la représentation graphique la plus répandue du lien
qui existe entre ces trois dimensions.

Environneme
nt

9

III- STRATEGIE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ?
A. POURQUOI LE DD?
La croissance des décennies passées a été trop forte avec de grands transferts de
population du milieu rural vers le milieu urbain. La zone tellienne continue d’être la zone
d’attraction et regroupe à elle seule près de 19 millions d’habitants.
Le développement et l’extension de beaucoup de grandes villes se sont malheureusement
souvent traduits par une forte consommation de terres agricoles et l’accaparement de
l’environnement naturel qui était verdoyant par de tristes bâtisses de béton en ville comme
en campagne.
B. LES RACINES DU DD
Le développement durable correspond à la volonté de se doter d'un nouveau projet de
société qui tente de remédier aux excès d'un mode de développement dont les limites sont
devenues perceptibles dès le début des années 70.
A cette époque, on découvre que les activités économiques génèrent des atteintes à
l'environnement visibles et localisées (déchets, fumées d'usine, pollutions des cours d'eau, etc.)
dont les responsables sont aisément identifiables.
Au cours des années 80, c'est l'existence de pollutions et de dérèglements globaux, telles que
le " trou " dans la couche d'ozone, les pluies acides, la désertification, l'effet de serre, la
déforestation qui est découverte et portée à la connaissance du public. Ces atteintes aux milieux
naturels sont diffuses et leurs origines (liens de cause à effet) et leurs responsables ne sont pas
clairement identifiables.
C. LE DÉVELOPPEMENT DURABLE : UNE DYNAMIQUE D'ACTION
Le développement durable se veut un processus de développement qui concilie l'écologique,
l'économique et le social et établit un cercle vertueux entre ces trois pôles. C'est un
développement, respectueux des ressources naturelles et des écosystèmes, support de la vie sur
Terre, qui garantit l'efficacité économique mais sans perdre de vue les finalités sociales que
sont la lutte contre la pauvreté, contre les inégalités, contre l'exclusion et la recherche de
l'équité.
Une stratégie de développement durable doit être une stratégie gagnante de ce triple point de
vue, économique, social et écologique. Au minimum, deux des trois dimensions doivent être
prises en compte ; on parle alors de politique ou de stratégie à "double dividende".
Développement ne signifie pas croissance. La croissance est un processus quantitatif par
lequel est mesuré l'accroissement de la richesse créée par les échanges marchands.
Le développement est un processus qualitatif induit par la croissance mais qui fait référence
à une transformation des structures de la société propre à améliorer le bien-être de l'homme. Si
la croissance économique créé l'exclusion sociale, la déculturation et la destruction du milieu
naturel, il n'y a pas développement. Le terme durable signifie que le processus de
développement ne doit pas produire les causes de sa propre fin et donc qu'il est important,
notamment en matière d'environnement biophysique, de ne pas créer d'irréversibilité
dommageable à la vie sur terre et donc de préserver des marges de manœuvre permettant de
revenir sur des actions engagées.
23/11/19
Dans une perspective de développement durable il faut élargir notre champ de vision,
mettre fin au réductionnisme qui gouverne la réflexion et l'action et à ouvrir notre horizon
temporel sur le temps long, celui des générations futures, et notre horizon spatial, en prenant
en compte le bien-être de chacun. Le développement durable est synonyme de solidarité avec
les habitants de la planète.
Le développement durable repose en fait sur la mobilisation et la participation de tous les
acteurs de la société civile au processus de décision, qu'ils soient professionnels ou citoyens.
La concertation doit prendre le pas sur la simple information. Il s'agit d'associer les citoyens
aux projets qui les concernent et de trouver des solutions de compromis.
Il implique de trouver un juste équilibre entre la nécessité de la croissance et la préservation
du milieu naturel, de favoriser l’ascension de la démocratie participative, ainsi que de
développer de nouveaux échanges d’informations, il faut que le Développement Durable
soit:
· Écologiquement acceptable,
· Socialement équitable,
· Économiquement rentable,
IV- MISE EN PLACE D’UNE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT
DURABLE
Dans les chapitres précédents on a montré le rôle « destructeur » de l’homme dans la
modification de son environnement et on a aussi montré la nécessité d’agir rapidement,
efficacement et durablement pour préserver notre environnement. L’action de l’homme sera une
action à long terme et globale, touchant tous les secteurs économiques et toutes les activités des
ménages.
A. SECTEUR AGRICOLE, 9 MILLIARDS D’INDIVIDUS A NOURRIR…
Le nombre d’hommes sur terre estimé pour l’année 2050 est de l’ordre de 9 milliards, soit un
dédoublement de la population en 50 ans. Notons aussi que le nombre d’affamés dans le
monde a atteint des seuils inquiétants Le prix des matières premières ne cesse de croitre
rendant les défis de l’agriculture de plus en plus importants et difficiles à atteindre.
A l’échelle mondiale, les terres érables ne sont pas en pénurie (1,5 milliards d’ha, urbanisation
et forêts comprises). Certes, la répartition de ces terres est inégale. Leur fertilité est aussi
différente d’une zone à une autre, rendant l’autosuffisance en produits agricoles difficile à
atteindre dans différentes zones du monde. Autre phénomène observé, est le passage à
l’exploitation agricole inadaptée ou intensive. La terre peut devenir non productive surtout
dans les zones arides (désertification). Les facteurs climatiques, vents et pluies acides,
éliminent aussi la terre fertile et laissant la roche ou le sable. L’évolution technologique et
scientifique en matière d’agronomie, n’a pas apportée ses fruits dans les zones où on a besoin
d’un accroissement du rendement. Les variétés les plus productives nécessitent une abondance
d’engrais, de pesticide et d’eau, conditions pas toujours réalisables dans les pays du sud. Elles
ont aussi un effet néfaste sur les réserves en eau, déjà rares dans les pays à climat aride et semi
aride et sur le sol (engrais et pesticides). Ces derniers sont pour certains, extrait de ressources
fossiles à réserves limitées (le phosphate et la potasse). D’autres, comme les engrais azotés,
sont fabriqués avec d’importantes quantités de gaz naturel ; quant aux pesticides, ils
proviennent de la pétrochimie et donc leurs prix sont fortement corrélés à ceux du pétrole et du
gaz naturel
10
 23/11/19

Ce que nous observons depuis plusieurs années, c’est une certaine résistance des nuisibles aux B. INDUSTRIE, PRODUIRE AVEC MOINS.

insecticides, réduisant les rendements agricoles et augmentant le prix de ces produits et leur Depuis quelques années, le prix de certaines matières premières connait une envolée inégale.

toxicité en conséquence. Une action rapide est nécessaire pour préserver les ressources Citons à titre d’exemple, le prix du pétrole, du fer, du cuivre ou de l’aluminium. Comme il a été

naturelles et protéger le secteur agricole, fragilisé par une demande croissante des pays à forte expliqué dans le chapitre 2, le prix du pétrole n’a cessé de croitre à cause des enjeux

densité démographiques qui ont certes de faibles rendements agricoles. Les actions peuvent se géopolitiques au moyen orient et à la raréfaction anticipée de la ressource. En ce qui concerne

résumer en : le fer, l’industrie chinoise gourmande en ce produit a une demande très forte que l’offre a du
mal à suivre. En effet, l’ouverture de nouvelles mines peut prendre de 7 à 10 ans rendant cette
a. Une diversification des exploitations :
ressource précieuse.
• Exploitation plus diversifiée et donc moins vulnérable aux ravageurs. Le plus alarmant, serait la pénurie anticipée des ressources fossiles. En effet, pour les produits
• Rotation des cultures. chimiques, il existe toujours des solutions de substitution. Ajouté à cela, le fait que ces produits
• Recyclage des déchets pour créer des écosystèmes super productifs avec des plantations restent en circulation et peuvent être récupérés (cas de l’or), chose qui n’est pas possible pour
diversifiées (arbres et plantes annuelles= agroforêt). l’énergie fossile. La ressource, brulée, n’a pas de chance d’être reconstituée ou réutilisée. Une
pénurie est aussi annoncée pour ces ressources fossiles, surtout pour le gaz et le pétrole.
Il est donc impensable, que l’industrie dépendrait des spéculations des producteurs ainsi que
des aléas de la demande mondiale et particulièrement celle de la Chine. Plusieurs actions sont
possibles :

b. Irrigation minimale mais meilleure : a. Introduction de nouveaux matériaux

• Systèmes d’irrigation économe, (goutte à goutte, asperseurs, etc.) • Matériaux plus légers,
• Réutilisation des eaux usées traitées (avec contrôle de la qualité et de la production). • Matériaux biodégradable
• Petites retenues d’eau, aux murets et aux terrasses consolidées par les arbres.
b. Réservation du pétrole aux usages nobles
c. Plantation adaptée

• Plantes plus productives. • Engrais, solvant, plastique, nylon, résine et lubrifiants

• Plantes plus résistantes aux sels. • Voitures roulants sans pétrole
• Plantes plus résistantes à l’aridité et aux ravageurs.
c. Amélioration de l’efficacité énergétique
• Plantes plus résistante à la pollution.
• Moins de consommation de carburant (exp : usage des bicyclettes en ville).
d. Suppression du labour
• Appareils industriels nécessitant moins de carburant.
On peut utiliser des moyens moins agressifs que le labour, comme disposer les graines dans des • Minimiser la circulation (usage des moyens informatiques pour la circulation du courrier,
trous profonds ou sillons (économie d’énergie et préservation de la fertilité des terres). payement de facture, etc.)

e. Recours aux légumineuses d. Recyclage

La réduction des fertilisants phosphatés est possible en produisant plus de légumineuses • Les déchets de certaines industries peuvent devenir de la matière première pour d’autres
(luzerne, sainfoin, pois, etc.). Ces produits enrichissent considérablement le sol en azote sans • Recyclage interne au sein d’une même entreprise industrielle (exp : eau usée traitée puis
recours au gaz naturel mais plutôt à l’énergie solaire introduite dans les chaine de production comme eau de refroidissement, recharge des
f. Investir dans les hommes cartouches, etc.).

e. Location des produits

• Education et formation continue
• Octroi de crédit Il s’agit de louer le produit le temps de l’usage, ce qui limite les quantités produites, réduise les
• Aide sociale pour intégration coûts de production et augmente la durée de vie du produit (produits de circulation : voiture,
bicyclette, etc.)

11

C. DECHETS, VALORISER PLUTOT QUE JETER
La population mondiale collecte entre 2,5 et 4 milliards de tonnes de déchets (hors
construction et démolition, mines et agriculture). Un grand nombre de décharges publiques
sont arrivées à saturation et la gestion des déchets devient de plus en plus difficile. En effet,
les déchets s’accumulent, les incinérateurs polluent et les recyclages sont à la traîne. Nous
observons aussi, que malgré une réglementation stricte, près de la moitié des rejets de
déchets dans le monde se fait en toute illégalité, surtout dans les pays en développement
(PED).
En effet, plus des 70% des déchets industriels dans les pays en développement sont déversés
directement déversés dans les eaux sans aucun traitement. Un taux inquiétant et menaçant
l’environnement aquatique. Autres menaces, celles des importations des déchets des pays
industrialisés vers l’Afrique ou l’Asie et s’en débarrasser au moindre coût, sans traitement ni
tri. La circulation des déchets dans le monde reste pour la moitié illégale.
Au niveau des pays développés, le classement des déchets selon le degré de toxicité reste
encore à débattre puisqu’on peut trouver dans des déchets banals des produits toxiques. Des
chiffres intrigants montrent que les pays industrialisés produisent les plus grands taux de
déchets dans le monde, soit 700kg/an pour un Américain contre 540 et 120 pour un européen
ou un Africain.
Un marché parallèle a vu le jour et se développe à grande vitesse est celui de la vente des
déchets. Un marché porteur, surtout pour la ferraille et le papier. Il représente une meilleure
alternative que l’incinération (100 €/T) et la mise en décharge (80€/T). Il s’agit là d’une
forme de valorisation des déchets parmi d’autres solutions efficaces :
a. Incinération pour produire de l’énergie
Cette technique permet de réduire les déchets biodégradables en gaz. Le problème qui se pose
est que la constitution des déchets à incinérer n’est pas connue d’avance pour pouvoir estimer
la quantité de fioul obtenu (ordre de grandeur : 5 à 7 tonnes de déchets pour obtenir 1 tonne de
fioul). Un tri convenable des déchets (recyclage du verre et des métaux qui ne brûlent pas,
déchets fermentescibles humides comme les déchets de cuisine). Si on élimine aussi le papier
et le carton pour le recyclage, la quantité d’énergie produite diminue. Cette méthode a été
classée très peu rentable vu les rendements en énergie et comparés à ceux rendus par d’autres
techniques de recyclage, plus respectueuses de l’environnement.
b. Transformation en gaz et nouveaux carburants
Il s’agit de ne pas brûler directement les déchets mais les transformer par procédé de
thermolyse en carburant plus efficace.
23/11/19
La technique consiste à chauffer les déchets à plus de 350 et 700° en l’absence d’oxygène. Les
matières organiques se séparent ainsi, en gaz et en solide. A la fin du procédé, un produit
similaire au charbon (de basse qualité) appelé « coke » est réutilisé dans les secteurs industriels
comme la sidérurgie, cimenterie, centrale électrique et chaufferie, gourmands en combustibles.
Ce projet est encore au stade de l’expérimentation. Autres techniques sont efficaces comme la
torche à plasma12, sont au stade de l’expérimentation et d’amélioration de l’efficacité.
La torche à plasma consiste à envoyer de l’air sur un arc électrique pour produire un flux
thermique de plusieurs milliers de degrés Celsius, sans flamme, sous la forme d’un plasma,
c'est-à-dire d’une fluide particule ionisée et d’électrons.
c. Utilisation pour le compostage
Il s’agit d’une forme de valorisation des déchets organiques (végétaux, déchets de cuisine,
papiers, boues d’épandage des stations d’épuration) par fermentation en présence d’oxygène
par des micro- et des macroorganismes (lombrics, cloportes). A la fin d’une période de 4 mois,
on obtient un type de terreau riche en nutriments, pouvant servir comme engrais pour les
cultures. L’expérience a bien réussi en Alexandrie, en Egypte, où on utilise le quart des déchets
pour fertiliser les terres gagnées par le désert.
d. Recyclage maximal
Augmenter le taux de recyclage de certains produits. C’est le cas des voitures actuelles dont le
taux de recyclage a atteint 85%, il devrait passer à 95% pour l’année 2015. Il faudrait donc
considérer cet aspect de recyclage dès la conception des éléments qui constituent le produit
finaux.
D. AIR ET EAU, ENRAYER LA POLLUTION…
La pollution de l’air et de l’eau affecte sensiblement la santé humaine. Plus de 75000 cas de
décès par an, causés par des maladies pulmonaires, cardio-vasculaires ou vasculaires
cérébrales sont enregistrés en Chine. Les principaux facteurs recensés sont les particules
solides et liquides dans l’air, chargés de sulfates, nitrates, ammonium, composés organiques et
métaux lourds. Il en est de même pour les fleuves chinois où 54% sont impropres à la
consommation. Chose qui explique le taux élevé de malades des cancers digestifs. Un autre
facteur est alarmant est celui du réchauffement climatique qui contribuent à la prolifération de
certains pollueurs (Ozone). L’eau est aussi polluée par les rejets toxiques dans les milieux
aquatiques. Les potentielles actions à entreprendre sont :
a. Arrêt des émissions de polluants à la source
• Conception de moteurs plus efficaces pour limiter les rejets des pots d’échappement
• Amélioration des pots catalytiques
• Renforcement de la législation concernant les matériaux produits
• Diminution de l’application de polluants à la surface du sol
• Limitation des entrées de micropolluants comme les médicaments
b. Dépollution grâce à la lumière naturelle
Cela consiste à exploiter la lumière du soleil pour dépolluer l’eau et l’air. Ce principe est
possible grâce au photocatalyse13
13 Exploitation des propriétés de certains semi-conducteurs comme le dioxyde de titane qui
absorbent les rayons ultraviolets et générant des radicaux libres à leur surface. Ceci permet
d’oxyder les polluants (hydrocarbures, colorants ou pesticides,) et ne générer à la fin que des
minéraux, du gaz carbonique et de l’eau.
12

c. Réutilisation des eaux usées traitées
La réutilisation des eaux usées traitées (EUT) permet de réduire les rejets dans le milieu
récepteur. Plusieurs applications sont possibles. Les usages les plus fréquents sont :
• la réutilisation agricole
• Arrosage des parcours de golfe
• Arrosage des espaces verts et lavage des parcs
d. Recharge des nappes souterraines
Les EUT ainsi que les déchets nucléaires peuvent être stockés dans des nappes souterraines (à
différentes profondeurs et selon le type de polluant). Les effets d’une telle action à long terme
ne sont pas encore évalués après l’étape d’entrée des polluants.
E. LES ECOSYSTEMES, PRESERVER LA BIODIVERSITE
La modification de l’environnement par l’homme ne fait que croitre : grandes routes,
bâtiments, usines, chantiers, etc. Les conséquences de ces actions se matérialisent par la
modification des écosystèmes, la raréfaction de la faune et de la flore (16000 animaux et
plantes menacés) voire, leur extinction (au cours des dernières années, on recense plus de 260
extinctions de vertébrés, soit une multiplication du rythme d’extinction par plus de 100). La
disparition de Certaines espèces perturbe les écosystèmes et les services rendus par ces variétés
de plantes et d’animaux. Ces services se divisent en trois catégories :
• Services d’approvisionnement : nourriture, eau douce, bois, stock génétique, etc.
• Services de régulation : stabilisation du climat, régulation des inondations ou l’érosion,
assainissement des eaux usées, l’air et les sols contaminés
• Services culturels : divertissement, culture, esthétique et spiritualité.
Afin de préserver les ressources naturelles de faune et de flore, il faut :
a. Création d’espaces protégés
Les espaces protégés dans le monde couvrent 11,6% du globe (antarctique compris). Une
grande partie de ces espaces protégés sont dans les pays pauvres, incapables de préserver
réellement ces espaces uniques par leurs caractéristiques de biodiversité.
b. Développement des modes d’exploitation durables
• Imposition de méthodes d’exploitation (pêche, chasse, sylviculture, agriculture, exploitation
minière, etc.) raisonnées et protectrice
• Instauration d’une réglementation de sanction et de mécanismes d’incitation à la
préservation de l’environnement écologique.
c. Protection des espèces
Il faut instaurer des conventions pour protéger les espèces végétales et animales menacées
23/11/19
d. Rémunération des services environnementaux
Le paiement des services environnementaux consiste à fournir une incitation directe aux
propriétaires terriens à respecter l’environnement et à ne pas modifier les espaces. S’agit donc
d’une motivation à intégrer la dimension environnementale dans leurs décisions.
F. URBANISME, REPENSER LA VILLE
Partout dans le monde, les villes ne cessent de s’étaler. Citons le cas de l’Europe ou plus de
75% de la population est urbaine. Il a été aussi constaté qu’en vingt ans, les superficies des
zones urbaines ont augmenté, quatre fois plus vite que la population. L’étalement des zones
urbaines est attrayant mais présente des inconvénients pour celui qui se déplace ainsi que pour
la pollution de l’air par les véhicules. Les parcelles périurbaines sont de plus en plus envahies
par les constructions de pavillons individuels. La nouvelle politique qui contribue à la
préservation de l’environnement consiste en :
a. Construction des villes plus compactes
Les logements collectifs (immeubles à plusieurs étages) sont plus recommandés que les
pavillons individuels pour limiter l’étalement de la ville vers les zones agricoles voisines.
b. Mélange de lieux de vie, de travail et de commerce
Pour minimiser les déplacements, il est nécessaire de concevoir des villes où se réunit lieux de
travails, de vie et de commerce.
c. Construction en boucle
Le réseau de transport collectif ne doit plus se faire sur un mode radial (les lignes convergent
vers la ville) alors que celui des routes est à la fois radial et en rocade. Dans le cas contraire on
favorise le déplacement par voiture et donc plus de pollution et de consommation d’énergie
d. Plus d’espace vert dans les quartiers
• Plus de végétal (toiture, bordure de rue, parking
• Plus de jardins collectifs
e. Utilisation des énergies locales
• Chaleur à partir du soleil
• Utilisation des biogaz
• Géothermie
13
 23/11/19

20

14