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INDICE

1 Introducción .............................................................................................................. 2
2 Objetivos................................................................................................................... 2
3 Marco teórico ............................................................................................................ 2
3.1 Indicadores para la selección del vacío urbano ................................................. 2
3.1.1 Variables ..................................................................................................... 2
3.1.2 Indicadores.................................................................................................. 5
4 Conclusiones............................................................................................................. 7
5 Recomendaciones ..................................................................................................... 7
6 Bibliografía ............................................................................................................... 7

ILUSTRACION

Ilustración 1/fuente: Equipo consultor ............................................................................. 5


Ilustración 2/fuente: Equipo consultor ............................................................................. 7
1 Introducción
Las ciudades han crecido a lo largo de su historia condicionadas por diversos factores
como los elementos físicos, la topografía, los cursos fluviales y la vegetación, la calidad
de los terrenos, el precio del suelo o la vinculación a ejes radiales de comunicación. Este
crecimiento urbano no generaba necesariamente una ciudad compacta, sin embargo, en
desarrollos posteriores los vacíos han ido siendo colmatados y edificados produciendo de
forma gradual una centralización y compactación del tejido. Además, el fenómeno de la
expansión urbana se ha producido de un modo discontinuo con una dispersión espacial
de las actuaciones, dando lugar a una serie de espacios intermedios que han fragmentado
el espacio periurbano y que han propiciado una ruptura de los límites de la ciudad.1

2 Objetivos
 Analizar la caracterización de los vacíos urbanos que se ejecutara en el lugar
seleccionada de la cuidad.

3 Marco teórico
3.1 Indicadores para la selección del vacío urbano
3.1.1 Variables
Se exponen las variables que determinan los indicadores para la clasificación o
categorización de los vacíos urbanos.

Forma de subdivisión predial


consiste en dividir un terreno en lotes de menos superficie, la superficie de estos lotes
menor está dispuesta por el Plan Regulador Comunal de acuerdo a la Superficie predial
Mínima.

1
Doctor arquitecto
Profesor en la Escuela de Ingeniería y Arquitectura
Universidad de Zaragoza (España)
franciscoberruete@gmail.com

2
Patrones de segregación
Fenómeno social consistente en aplicar trato de inferioridad a una parte de la población
por motivos raciales o étnicos.
Condiciones de accesibilidad.
La accesibilidad o accesibilidad es el grado en el que todas las personas pueden utilizar
un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades
técnicas, cognitivas o físicas. Es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una
condición necesaria para la participación de todas las personas independientemente de las
posibles limitaciones funcionales que puedan tener.
Pautas de planificación de uso de suelo
Instrumento de carácter técnico normativo que determina los usos óptimos del suelo en
función de sus limitantes y potencialidades - Este plan se elabora en función de los
resultados logrados en la zonificación agroecológica y socioeconómica y considera las
categorías y subcategorías de uso de la tierra. Para cada uno de los usos considerados se
formulan recomendaciones generales de manejo. Estas recomendaciones están orientadas
a la utilización sostenible de los recursos naturales, considerando no sólo la conservación
de los suelos con fines productivos, sino también todos los demás elementos biofísicos
(vegetación, biodiversidad, agua, etc.)
Proceso especulativo
Se suele aplicar a aquella inversión que no conlleva ninguna clase de compromiso con la
gestión de los bienes en los que se invierte, y se limita al movimiento de capitales
(mercado financiero).
Intervención del municipio para la dotación de infraestructura
La intervención del municipal garantizara gratuitas de servicios básicos bajo el
ordenamiento territorial, además la dotación de infraestructura necesaria, garantizando el
derecho a la ciudad para los ciudadanos.
Patrones de expansión urbana de la ciudad.
Los mecanismos de planificación, regulación y gestión de la política pública no permiten
que el desarrollo urbano se articule en función de la compacidad, los planes del uso del
suelo han sido construidos con una lógica de usos segmentados más que de usos mixtos
e integrales, los planes de ordenamiento territorial han sido contradictorios pues mientras
señalaban la necesidad de compacidad ampliaban los limites urbanos.
 Crecimiento expansivo por falta de recursos y control.
 Ampliación de los limites urbanos a pesar de la existencia de áreas vacantes en el
centro.
 Ningún plan cumple con el objetivo de descentralizar el empleo y equipamientos
del hipocentro.
 Se encuentran atravesados por una lógica de segregación en cuanto a la
distribución de equipamientos y densidades poblacionales que privilegia a la zona
norte

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Propiedad:
Para el análisis de este factor se han tenido en cuenta los datos disponibles en la página
web del Catastro Inmobiliario.10 Cabe señalar que, en una investigación más profunda,
sería necesario contar también con los datos del Registro de la Propiedad, pues
generalmente se encuentran más actualizados y detallados que los del Catastro. A efectos
del presente trabajo, se ha considerado que todos aquellos espacios que se engloben en el
dominio público pertenecen a la administración, computándola como un propietario
único.
Planeamiento:
La evolución de la calificación de los espacios analizados, así como la calificación actual,
nos permitirá estudiar si existe un uso asignado que normalmente se repita en los vacíos.
Características físicas:
Son las referidas a tamaño, forma y delimitación. Nos darán una idea de cómo el diseño
de los espacios puede influir, en mayor o menor medida, en la conformación de “vacíos
urbanos”. Cabe señalar que en la característica referida al tamaño no se está cuantificando
el área, algo que carece de importancia para el presente trabajo, sino que se está
analizando la correspondencia de su superficie con el parcelario, estructura subyacente
del tejido urbano.
Localización:
En este punto se analizarán dos aspectos: la influencia del tejido inmediato y la posición
dentro de la trama. Como señalaba Jacobs, la proximidad a una gran infraestructura o a
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un espacio de uso exclusivo, como un parque urbano, pueden afectar a los espacios
colindantes de forma negativa, vaciándolos de actividad, al igual que su posición dentro
de la trama.
3.1.2 Indicadores
Se presentan los indicadores o categorías de los espacios públicos
 Tierra de engorde
 Tierras comunales
 Tierras afectadas
 Tierras institucionales.

Ilustración 1/fuente: Equipo consultor

Tierras de engorde
Se trata de terrenos que se retienen fuera del mercado y que representan el ejercicio
voluntario de procesos especulativos de parte de sus propietarios; es decir, “estrategias de
engorde.” Por lo general, son terrenos ubicados en zonas de suelo urbanizado, a la espera
del momento más oportuno para entrar al mercado.
Tierras comunales
Son tierras bajo un régimen de tenencia comunal que, por su naturaleza histórica, cultural
y legal, contienen restricciones para su venta en el mercado. Son administradas en forma
colectiva por los miembros de la comuna, y se destinan casi exclusivamente al uso
familiar (residencia y cultivos de autoconsumo).
Tierras afectadas
Las tierras que se encuentran afectadas por normas municipales y/o leyes nacionales que
imponen restricciones para la construcción (zonas de protección o reserva ecológica,
zonas de riesgo, de usos especiales, o de control en las edificaciones).

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Tierras institucionales.
Se trata de tierras de propiedad de instituciones públicas, como el municipio, el Instituto
Estatal de Servicio Social (IESS), las Fuerzas Armadas, la iglesia, las empresas estatales,
etc. En muchos casos, estos solares vacantes no se desarrollan, debido a diversos motivos:
cálculos y expectativas políticos de los administradores de turno; limitaciones en la
legislación del sector público; razones estratégicas (en el caso de las propiedades del
ejército y de la policía); estilos y principios institucionales; o cálculos de reserva futura
para expansiones o para la venta. Son parcelas de muy diverso tamaño y ubicación en la
ciudad.

En base a la revisión bibliográfica se ha seleccionado un vacío urbano localizado en el


sector sur-oeste de la ciudad de Riobamba y se lo a categorizado como un vacío urbano
“INSTITUCIONAL, DESAROLLADO NO MANTENIDO”
 Espacios proyectados
 Espacios desarrollados y no mantenidos
 Espacios desarrollados y mantenidos

Espacios proyectados
Engloban aquellos espacios vacíos que, habiendo sido planificados junto con el resto de
la estructura urbana en la que se insertan, nunca han llegado a desarrollarse.
Espacios desarrollados y no mantenidos
Engloban aquellos espacios vacíos que, habiéndose consolidado en la estructura urbana,
se encuentran abandonados y vacíos en el momento del análisis.
Espacios desarrollados y mantenidos
Engloban el resto de espacios vacíos que forman parte activa de la dinámica de la
estructura urbana.
Para llevar a cabo esta clasificación del suelo vacante se propone una doble aproximación
a cada uno de los espacios vacíos detectados. La síntesis de los datos recogidos en cada
uno de ellos será lo que nos permita determinar cuáles de los espacios analizados es un
verdadero “vacío urbano”. Estas dos aproximaciones son las siguientes:
Aproximación visual:
Se realizará una comparación de las diferentes ortofotos o imágenes de satélite a lo largo
del tiempo. Esto permitirá definir aquellas piezas que nunca han sido ocupadas.
Aproximación cartográfica:
Se realizará un estudio de la evolución histórica del planeamiento de los suelos vacantes
con el objetivo de comprobar que, efectivamente, los suelos vacantes analizados fueron
proyectados desde el origen del conjunto en que se insertan, pero nunca fueron
desarrollados.

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Ilustración 2/fuente: Equipo consultor

Ya que este terreno es propiedad de la Policía Nacional, es decir una institución Publica
y puesto a que este espacio se encuentra en una zona consolidada en la estructura urbana
y no presta una función designada por el código urbano, se lo categorizado como Vacío
Urbano Institucional, Desarrollan y no mantenido.

4 Conclusiones
 Determinamos la caracterización de los vacíos urbanos que se ejecutara en el lugar
seleccionada de la cuidad.
 La conceptualización de vacíos urbanos se define de acuerdo al lugar de estudio,
y depende la manera de interpretar del autor.

5 Recomendaciones
 Investigar de una forma concisa los parámetros arquitectónicos, que conlleva un
grado de análisis mayor, ya que también se puede tomar como referencia para la
utilización a nivel local.
 Conocer los diferentes significados de vacíos urbanos para poder así desarrollar
proyectos viables y factibles en estos espacios para bien común.

6 Bibliografía
AA.VV. (2003): Plan Bidagor 1941-1946. Plan General de Ordenación de Madrid.
Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte – Dirección General de
Urbanismo y Planificación Regional – Comunidad de Madrid.

HERNANDO. La recuperación de vacíos urbanos y su transformación en nuevos


espacios

7
Productivos: La experiencia del proyecto BETAHAUS en Berlín y Barcelona., p. 20.

TOPALOVIC, Milica, et al. Urban catalyst at amsterdam noord

BESSES, Montserrat y LÓPEZ, Pere. Buit ple, la ciutat arrítimica

Clichevsky, N. (2002). Tierra vacante en ciudades latinoamericanas. Toronto: Lincoln


Institute of Land Policy.

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