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Ley 29783 “Seguridad, Salud y Trabajo” y su Reglamento DS 005-2012/TR
CONTENIDO:
2. Objetivo de la ley
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, para ello cuenta con la colaboración
de 03 instancias:
Los Empleadores.
El Estado.
Los Trabajadores
La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos servicios, comercio y producción
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las fuerzas
armadas y de la policía nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia.
4. Normas mínimas
5. Principios de la ley
Prevención
Responsabilidad
Cooperación
Información y capacitación
Gestión integral
Atención integral de la salud
Consulta y participación
Primacía de la realidad
Protección
Los cuales están estructurados en base a los 9 principios y contienen el deber de Prevención de los
Empleadores, el rol de Fiscalización y Control del Estado y la Participación de los Trabajadores y sus
Organizaciones Sindicales todos contenidos en los Títulos, Capítulos, Artículos y Disposiciones
Complementarias y Finales.
La Ley para cumplir con su objetivo pide a los empleadores que implementen a su Gestión de Trabajo el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo–SGSST, haciendo una Gestión Integral.
Articulo17.SistemadeGestióndeSeguridadySaludenelTrabajo(delaLSST).
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente. (En
concordancia con el Articulo 23°delD.S. N°005-2012-TR)
Articulo23.SistemadeGestióndeSeguridadySaludenelTrabajo(delRLSST).
Los empleadores que tienen implementado sistemas integrados de
gestiónocuentanconcertificacionesinternacionalesenseguridadysaludeneltrabajodebenverificarqueestascu
mplan, comomínimoconloseñaladoenlaLeyelpresenteReglamentoydemásnormasaplicables.
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucción es de los programas de seguridad y salud en el
trabajo.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección
personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su
uso.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados.
d) Cooperar y participaren el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los
datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e) Someter se a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad del acto médico.
f) Participaren los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades
destinadas a prevenirlos riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa
de trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de
cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es
considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobre venga por causa o con ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalides o la
muerte.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o Enel que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios.
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a
las personas, equipos y al ambiente.
El Congreso de la República aprobó la Ley 30222, Ley que modifica la Ley 29783,
Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo el
08/07/2014, fue
promulgada el 10/07/2014
y publicada en el diario
Oficial El Peruano el 11/07/
2014, entrando en vigencia
al día siguiente de su
publicación.
El dispositivo legal modifica
los artículos 13°, 26°, 28°,
32°, inciso d) del artículo 49°, 76° y cuarta disposición complementaria modificatoria de la Ley
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se modifica el inciso d) del artículo 13° referido al Objeto y Composición de los Consejos
Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, estableciendo que los tres representantes
de
los empleadores serán de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP) de las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o por la Cámara Nacional,
Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Peru-cámaras y de la Confederación Nacional de
Organizaciones de las PYMES.
Con relación al artículo 26° referente al Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y
Salud en el Trabajo, se incorpora un segundo párrafo permitiendo que los empleadores
puedan suscribir contratos de locación de servicios con terceros, de acuerdo al Código Civil,
para la implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo.
Respecto a los Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad Salud en el Trabajo,
en el
artículo 28° se establece en su segundo párrafo la forma de llevar dichos Registros, del mismo
modo para la MIPYME y entidades o empresas que no realicen actividades de alto riesgo.
Asimismo, el artículo 32° referente a las Facilidades de los representantes y supervisores,
señala que el otorgamiento de las licencias de goce de haber a favor de los miembros del
comité paritario y supervisores, son previa autorización del mismo comité; como también para
la prórroga de la licencia requerirá opinión favorable del comité, precisándose que las
funciones de los miembros son considerados actos de concurrencia obligatoria.
En el inciso d) del artículo 49° referente a las Obligaciones del empleador, queda obligado a
realizar cada dos años exámenes médicos; otorgando potestad al empleador o trabajador a
solicitar exámenes médicos de salida, cuyos costos deberán serán asumidos por el empleador,
en los casos antes señalados.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 1. Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783 con el fi n de facilitar su implementación,
manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud y seguridad y reduciendo los costos para
las unidades productivas y los incentivos a la informalidad.
Artículo 2. Modificación de los artículos 13, 26, 28,32, inciso d) del artículo 49, 76 y cuarta
disposición complementaria modificatoria de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Modificase los siguientes artículos, tal como se detalla a continuación:
“Artículo 13. Objeto y composición de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
(...) d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región, de los cuales uno (1) es propuesto
por la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por las
Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios – Perucámaras y uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de
Organizaciones de las MYPE, según se especifique en el Reglamento”.
“Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo El Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume el
liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. El empleador delega las funciones
y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador
o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento. Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores
pueden suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil,
para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el
Decreto Legislativo 1038”.
“Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (...) En el
reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del empleador, los que pueden llevarse
por separado o en un solo libro o registro electrónico. Las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades de alto riesgo, llevarán registros
simplificados. Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo
de veinte (20) años”.
“Artículo 32. Facilidades de los representantes y supervisores Los miembros del comité paritario y
supervisores de seguridad y salud en el trabajo tienen el derecho a obtener, previa autorización
del mismo comité, una licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de
protección contra el despido incausado y de facilidades para el desempeño de sus funciones en
sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su
función. Las funciones antes señaladas son consideradas actos de concurrencia obligatoria que se
rigen por el artículo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. La ampliación de la licencia
sin goce de haber requiere la opinión favorable del comité paritario”.
“Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las siguientes
obligaciones: (...) d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del
empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse a solicitud del
empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los asume
el empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador
se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación
laboral. El reglamento desarrollará, a través de las entidades competentes, los instrumentos que
fueran necesarios para acotar el costo de los exámenes médicos”.
“Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser
transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y
de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente”.
"DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
CUARTA. Modificase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:
Artículo 3. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Durante el periodo de tres años, referido en el primer párrafo, la multa que se imponga no será
mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego de la evaluación del caso concreto sobre la base de
los principios de razonabilidad,
Proporcionalidad así como las atenuantes y/o agravantes que correspondan según sea el caso.
Esta disposición no se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i) la libertad de asociación
y libertad sindical y ii) las disposiciones referidas a la eliminación de la discriminación en materia
de empleo y ocupación.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el trabajo, siempre que
hayan ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador acredite que actuó
diligentemente.
Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, y con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se dictan las disposiciones complementarias que
sean necesarias para la mejor aplicación de la disposición complementaria transitoria de la
presente Ley, que incluye el desarrollo de las excepciones a que se refiere el último párrafo de la
referida disposición complementaria transitoria.
NORMA G-050 (2010): SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION
Esta norma nos habla técnicamente sobre las medidas de seguridad que los trabajadores deben
tener en cuenta dentro de la ejecución de una obra de construcción, con la finalidad de evitar
accidentes y enfermedades ocupacionales, ya sean leves o graves durante dicha ejecución
Dicha norma contiene instrucciones de seguridad desde la perspectiva de los trabajadores, los
materiales, las herramientas, y los distintos procesos que se producen en una obra de
construcción, antes, durante y después de la obra.
En este informe hare un breve resumen a la norma G-050 dando a conocer mi punto de vista de lo
que trata cada punto que se considere en esta norma.
1. OBJETO: El objetivo de esta norma es establecer las reglas técnicas con el fin de garantizar
que las obras que se estén ejecutando se den de la mejor manera, de forma ordenada y
sobre todo sin accidentes ni enfermedades ocupacionales
2. REFERENCIAS NORMATIVAS: esta parte contiene una relación de todas las leyes,
reglamentos y normas técnicas peruanas, las cuales han sido tomadas en cuenta para la
creación de esta norma.
3. CAMPO DE APLICACIÓN: especifica en que actividades de construcción se aplica esta
norma
4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA: Aquí se declara que la norma queda sujeta a lo dispuesto
en la ley N°28806 (Ley General de Inspección de Trabajo)
5. GLOSARIO: Relación de definiciones de algunos términos técnicos que serán nombrados
en esta norma
6. REQUISITOS DEL LUGAR DEL TRABAJO: son aquellos requisitos que debe tener el lugar de
obra para garantizar la seguridad de los trabajadores, estos requisitos se han ordenado de
la siguiente manera
Organización de áreas de trabajo
Instalación de suministro de energía
Instalaciones eléctricas provisionales
Accesos y vías de circulación
Tránsito peatonal dentro del lugar de trabajo y zonas colindantes
Vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras
Señalización
Iluminación
Ventilación
Servicios de bienestar
Prevención y extinción de incendios
Atención de emergencias en caso de accidentes
7. COMITÉ TECNICO DE SEGURIDAD Y SALUD: aquí el comité se clasifica con respecto al
número de trabajadores de la obra. Si la obra tiene menos de 25 trabajadores, deberá
contener un supervisor de prevención de riesgos en la obra con experiencia certificada
que represente a todos los trabajadores de la obra.
Si la obra tiene de 25 a más trabajadores el comité será integrado por el residente de obra,
el jefe de prevención de riesgos en obra y dos representantes de los trabajadores
El CTSST deberá reunirse cada 30 días
8. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: plan que toda obra debe tener con el fin
de garantizar la integridad física de los trabajadores y terceras personas que estén cerca a
dicha obra
Contenido del PSST:
Objetivo del plan
Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de la
empresa
Responsabilidades en la implementación y ejecución del plan
Elementos del plan
Mecanismos de supervisión y control
9. INVESTIGACION Y REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES: se debe reportar todo accidente o enfermedad ocupacional que se
produzca en la obra con el fin de identificar las causas y evitar que estas vuelvan a
producirse
10. ESTADISTICA DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES