SITUACIONES QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DE LOS ESTADOS.

La seguridad de los Estados se ve afectada en diferente forma, ya sea por

amenazas,
preocupaciones y otros desafíos de naturaleza diversa.

1. Amenazas:
Actividades o acciones que son percibidas como una situación latente en la
que un
actor con intención y capacidad puede afectar la seguridad nacional.
También comprende aquellas situaciones o manifestaciones de la naturaleza
que
pueden afectar a los intereses nacionales. Como ejemplo tenemos:

- Los intereses de otros estados contrarios a los del estado peruano.

- Los intereses de grupos de poder que afectan los intereses del estado.
- La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática.
- El tráfico ilícito de drogas.
- La ruptura del orden social.
- El crimen de alta densidad, que incluye el contrabando y la corrupción.
- La destrucción del medio ambiente y los desastres naturales.
- El uso de a telemática contra los intereses del estado.
- El terrorismo internacional.
- El accionar de fuerzas irregulares extranjeras.

2. Preocupaciones:
Actividades o situaciones potencialmente desfavorables que obstaculizan el
desarrollo
y podrían contribuir a la generación o al mayor impacto de las amenazas que
afectan
la seguridad nacional.

También se las definió como fuerzas impersonales que pueden generar daño,
entre las que se consideró:
- Una posible nueva crisis económica mundial y
 - La eventualidad de que se presente una pandemia global.

3. Desafíos:
Retos que asume el Estado para consolidar el desarrollo y reducir el efecto de
los
factores contribuyentes a las amenazas que afectan la seguridad nacional.
Como ejemplos tenemos:
- Una cultura de paz
- Igualdad de genero
- Seguridad social
- Empleo
 DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones

que el Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo
tiempo proteger el desarrollo del país.

Las acciones que forman parte de éste que hacer, se llevan a cabo no solo
en el propio territorio (referente al orden social, político y económico) ,
sino también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás
países que coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las
dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y
otros fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y

permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos
de conducción política del estado los dirigentes de las entidades
económicas, sociales, culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas
Amadas.

La Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los

peruanos, gobernantes y gobernados, además de los extranjeros
residentes en el país, sin distinción de raza credo, partido político, edad, y
sexo. Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo el Poder y
Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional
y encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista,
concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el
conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una
correcta estructura que mantenga una apropiada interrelación tanto en los
organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones y
actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y
coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta
misión constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado.

1: FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional

que comprende:

1.- Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con

el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.

2.- Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de

sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos
que resulten perjudiciales para nuestro país.

3.- Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la

naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o
externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la
población nacional.

2.- CARACTERISICA DE LA DEFENSA NACIONAL:

PERMANENTE: Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

INTEGRAL: Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los
conflictos y amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.

OBLIGATORIA: Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.

PREVENTIVA: Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones,

acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.

SISTÉMICA: Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una

orientación común sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.

DINÁMICA: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se

presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

EJECUTIVA: Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los

conflictos y catástrofes.

3.- ¿CUÁLES SON LAS VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL?

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa

Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vías de
acción, tales como: La Vía Pacífica y la Vía Violenta.

3.1.- La Vía Pacífica: las acciones se identifican como luchas, que

se materializan en acciones políticas, económicas, sicosociales y
militares; externas e internas llevadas a cabo permanentemente sin
empleo de las FFAA, para lograr los objetivos y contrarrestar las
resistencias que otros Estados opongan a la consecución de nuestro
bienestar.

2.-La Vía Violenta: la Guerra Convencional y la No Convencional o

Contra subversiva; cuando las acciones en la vía pacífica son
ineficaces o insuficientes para impedir que el adversario interno o
externo atente contra los intereses vitales de la nación o se opongan
a la consecución de los Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta,
es decir al enfrentamiento armado.

3.3 CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente

diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza
política, económica, psicosocial y militar, en las que se adoptan
decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los
ámbitos interno y externo.

En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos

operativos encargados de ejecutar acciones específicas y afines,
sujetos a normas y técnicas particulares. La acción de éstos
elementos se relacionan completamente e integran entre sí para
reflejar el accionar particular de cada Campo.

3.3.1.- Campo Político de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones

y desarrollan acciones de carácter político, administrativo y legal
para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.

3.3.2.- Campo Económico de la Defensa Nacional: Comprende las

decisiones, previsiones y acciones de naturaleza económica,
financiera y productiva del país que sustentan el Poder y el Potencial
Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nación.

3.3.3.- Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Está conformado

por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la
influencia en el bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de
acuerdo a grado de satisfacción de las necesidades, así como por los
medios de comunicación social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero también pueden dar
origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.

Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las

Fuerzas Armadas del país, las que mediante el Planeamiento
Estratégico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos
de la Guerra derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión.
Forma parte de este Campo la Policía Nacional, para los efectos del
mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas contra la
Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas.

4.- ¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE LA DEFENSA NACIONAL?

Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior

del territorio nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones
y decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa
respectivamente.

4.1. LA DEFENSA INTERNA

Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma

permanente para hacer frente a los conflictos que se producen
dentro del territorio nacional, ocasionados por agentes internos o
externos, así como a los desastres y calamidades causados por los
fenómenos naturales o tecnológicos. La Defensa Interna comprende
la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

4.1.1.- LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO:

La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de

previsiones y medidas de carácter permanente, en todos los
campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el
Orden Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que
 hayan sido alterados por acción de adversarios externos y/o
internos.

4.1.2.- ORDEN INTERNO.

Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y

normal funcionamiento de la institucionalidad política -
jurídica establecida en el Estado. Su mantenimiento y control
demandan previsiones y acciones que el gobierno debe
adoptar permanentemente, llevando implícita la posibilidad de
declarar los Regímenes de Excepción que prevé la Constitución
Política.

4.1.3.- ORDEN PÚBLICO

Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual

se da plena observancia del Orden Jurídico como fundamento
de la convivencia entre las personas y grupos que integran la
sociedad.

La prevención del Orden Público así como su restablecimiento

en caso de alteración, constituye responsabilidad permanente
del Gobierno. El Orden Público es aspecto integrante del Orden
Interno.

4.1.4.- LA DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno

destinadas a prevenir y proteger a la población y al patrimonio
nacional, de desastres de toda índole cualquiera que sea su
origen y magnitud.

4.2. LA DEFENSA EXTERNA:

 Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar
permanentemente los intereses nacionales, la soberanía e
independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier
forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito
externo.

5.- ¿QUÉ ENTIENDES POR DEFENSA NACIONAL?

Según mi criterio defensa nacional son las actividades políticas que

desarrollan los estados, para evitar o rechazar los ataques militares que
eventualmente pudieran realizar otros estados. Las actividades más
habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que están
referidas a las fuerzas armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y
políticas están íntimamente relacionadas con la defensa nacional, como la
investigación y desarrollo de tecnologías de punta, la provisión de materias
primas estratégicas y alimentos, la industria básica y la ocupación del
territorio.

Si bien el término defensa nacional, alude expresamente a la idea de

"respuesta ante un ataque externo", rechazando la noción misma de
"ataque", muchas veces las actividades de defensa nacional son utilizadas
por los países para realizar actos de agresión contra otros países, con la
excusa de que los mismos fueron ejecutados para prevenir un ataque
exterior planeado con anterioridad. También puedo deducir que todo país
tiene una defensa nacional bien constituida, porque en estos tiempos ya no
se puede vivir con el pensamiento de amistad con otros países, y todos
deberían y están alertas a cualquier ataque hacia su país y es donde ahí
entran a actuar la defensa nacional de cada País.
6.- ¿CUALES SON LOS DOMINIOS O CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL?

Dominios o Campos de Actividad de la Defensa Nacional. Marco Legal de la

Defensa Nacional. Ley del Sistema de Defensa Nacional

6.1 MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL

El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y
las leyes que norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la
cual implica su formulación, su permanente actualización y difusión; estas
son:

A. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU

B. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

C. LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL

D. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

E. LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL

B. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

LA LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL:

Determina la organización, responsabilidades y alcance de este Sistema, y

las Leyes Orgánicas de sus componentes proporcionan la operatividad a los
principios y preceptos expuestos en esta Doctrina

7.- LA TEORÍA DEL ORDEN:

Filosóficamente, el ORDEN significa para el hombre una aspiración natural,
es decir, que nace con él y se desarrolla hasta llegar a constituir una
necesidad, que una vez satisfecha le permitirá vivir en seguridad en todas
las etapas de evolución de su vida en el mundo.

El hombre, en su deseo de conocer, mediante un razonamiento lógico,

descubre que el ORDEN es también una situación y una condición.

TODO ORDEN NECESARIAMENTE IMPLICA:

1. La existencia de una realidad (universal, mundial, nacional, familiar,

grupal, local) en la que se propone establecer y mantener un ORDEN.

2. La presencia de objetos ordenables (personas, animales o cosas) tanto

en el aspecto físico – material como en la abstracción ideal, susceptibles de
ocupar una ubicación determinada.

3. La disposición ordenante que prevé el lugar y la ubicación del objeto,

con un criterio prescriptivo, que necesariamente debe observarse y
cumplirse.

4. El propósito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de los

objetos. Estos, así sean múltiples y cuantiosos, se ordenan para un
propósito común, para una finalidad.

5. La existencia de una voluntad libre y soberana de ordenar y ordenarse;

así como de una inteligencia capaz de advertir y establecer el ORDEN
6.