Índice

INTRODUCCIÓN:............................................................................................................................. 2
ACTIVIDAD 1.- Los ingresos del Estado. ................................................................................. 3
ACTIVIDAD INTEGRADORA. ............................................................................................ 7
CONCLUSIÓN: ................................................................................................................. 8
Bibliografía ........................................................................................................................................... 9
Sesión 2 Actividad financiera del Estado.

INTRODUCCIÓN:

En esta actividad hablaremos de la Actividad Financiera del Estado que se puede

definir como aquella función que desarrolla o lleva a cabo el mismo estado para conseguir
de este modo todos los recursos necesarios y estar en las mejores condiciones de poder
solventar los gastos públicos que se encuentran destinados a satisfacer aquellas
necesidades colectivas que se encuentran a su cargo, todo esto mediante la prestación de
servicios públicos correspondientes.

Podemos mencionar también que cuando nos referirnos a esta actividad decimos que se
desenvuelve dentro de la Administración Pública y su principal finalidad será la satisfacción
de las necesidades colectivas de la población que la conforman.

Por otra parte descubriremos que las actividades públicas, las funciones públicas
son considerados como servicios de los cuales no puede prescindir una sociedad, entre
ellos tenemos a la Justicia, la Defensa Nacional, la Seguridad Pública, los Transportes, la
Actividad Educativa, la Actividad Económica del Estado, el Crédito Público por mencionar
algunas.

Por último es importante el mencionar que el Estado para poder llevar a cabo su función
financiera, necesita de determinados recursos y una vez que los obtiene se encarga de
administrarlos y por último, se encargara de aplicarlos para de esta manera satisfacer todas
aquellas necesidades de la sociedad, pues es esta precisamente su principal función.
ACTIVIDAD 1.- Los ingresos del Estado.

El Estado para poder obtener sus fines se encargará de desarrollar una actividad específica,
y ésta deberá estar encaminada a la realización de servicios públicos y sobre todo a la
satisfacción de las necesidades generales que es considerada como la gestión de intereses
económicos y que en otros términos podemos denominar como la Actividad Financiera del
Estado.

Por otra parte, los ingresos públicos son aquellos recursos que son captados por el sector
público para de este modo llevar a cabos sus actividades.

El principal componente de los ingresos público son los impuestos, pero también debemos
considerar a la producción que realizan las empresas públicas y que son propiedad del
Estado o incluso cuando obtenemos rendimientos por el alquiler o el uso de propiedades o
también de servicios públicos.

Por ultimo mencionaremos que también existen otras maneras catalogadas como
excepcionales para la obtención de recursos públicos entre ellas podemos mencionar la
venta de determinados activos y la privatización de empresas o la captación de recursos
mediante el endeudamiento en el mercado financiero internacional.

Lee tu texto de apoyo en el apartado “Ingresos del Estado”.

Identifica la clasificación de los ingresos.
Define con tus propias palabras cada uno de sus tipos.
Señala sus respectivos ejemplos.

Es importante y aunque suene repetitivo se debe mencionar que para cumplir con los fines
del Estado son necesarios determinados recursos económicos, los cuales como hemos
estudiado se obtienen de las diversas contribuciones ocupadas para cubrir el presupuesto,
distribuidas a través del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, para lo cual, el Estado
se vale de la Política Fiscal.
El Estado evoluciona y hace crecer un conjunto de actividades económicas en favor de sus
ciudadanos, pero para ello necesitará disponer de recursos suficientes con los que sufragar
los gastos que conllevan estas necesidades, que cada vez adquieren mayores
dimensiones.

De este modo podemos afirmar que la actividad que se encarga de llevar a cabo el sector
público produce, como cualquier agente de producción, de recursos que genera su propia
actividad económica, es decir los servicios que prestan el Estado actualmente entre ellos el
transporte, suministro de agua, enseñanza, nos generan ingresos que pueden incluso llegar
a cubrir, la totalidad o solo una parte de los costos de producción de estos servicios.

“Los ingresos del Estado se insertan en un documentos legal que recibe el nombre de Ley
de Ingresos donde se incorporan todos los conceptos por los que el Estado tendrá derecho
de percibir durante el ejercicio fiscal, así como las características bajo las que se van a
percibir los ingresos” (UnADM, S/F)

Los ingresos del Estado están establecidos como Ingresos Tributarios señalados en el
Código Fiscal de la Federación en el Título Primero de Disposiciones Generales Capitulo 1

Artículo 2o.- Las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad

social, contribuciones de mejoras y derechos, las que se definen de la siguiente manera:

Impuestos: Se consideran como aquellas contribuciones instituidas en ley que deben

pagar las personas físicas y morales que se encuentran en la situación jurídica o de hecho
prevista por la misma y que sean distintas de las señaladas en las fracciones II, III y IV de
este artículo.

Ejemplo de ellos es el cobro que se realiza a las personas físicas y personas morales
(empresas) y entre ellos podemos encontrar el IVA, ISR, IEPS, TENENCIAS,
IMPORTACIONES, por mencionar algunos.
Aportaciones de seguridad social: Serán aquellas contribuciones instituidas en ley a
cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el pleno cumplimiento de
obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que se
beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo
Estado.

Ejemplo de ellos son las cuotas Obreras - Patronales IMSS, ISSSTE, SSA (Secretaria de
salud).

Contribuciones de mejoras: Son las establecidas en ley a cargo de las personas físicas
y morales que se beneficien de manera directa por obras públicas.”

Ejemplo de estos podrían ser los cobros por el uso de autopistas y carreteras en nuestro
país.

Derechos: Son las contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio público de la nación, así como por recibir servicios que presta el Estado
en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos
descentralizados u órganos desconcentrados cuando, en este último caso, se trate de
contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos.
También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos
descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.

Ejemplos de estos serían los tramites que se necesitan para salir fuera del país es decir el
PASAPORTE o por otro lado el derecho que tendría que pagar cualquier persona tanto
física o moral por hacer uso de alguna propiedad que le corresponda al Estado.

Otros Ingresos: podemos considerar como otros ingresos que percibe el Estado y que no
son considerados como contribuciones y entre ellos tenemos el APROVECHAMNIENTO
que se señala en el artículo tercero del Código Fiscal de la Federación que se deriva del
financiamiento de las empresas desconcentradas y de la participación estatal y además
también se incluyen todas aquellas infracciones, multas e incluso la venta de bienes
considerados como del dominio público.

Por ultimo también tenemos los denominados ingresos financieros entre ellos están las
expropiaciones, decomisos, devoluciones, emisiones de moneda y bonos de deuda pública,
nacionalizaciones y expropiaciones por mencionar algunos.
ACTIVIDAD 2.- El presupuesto público.

En esta actividad hablaremos del presupuesto nacional (además de los presupuestos

del Estado o presupuestos gubernamentales) de los poderes públicos es considerado como
el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública que se encarga
de equilibrar los ingresos públicos y gastos público en el año fiscal.

El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones

(gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean
liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

Se debe considerar que la aprobación de los presupuestos constituye una de las

atribuciones del congreso de un país, mediante la ley de presupuestos correspondiente,
que es considera como una norma legal, y que se encuentra contemplada en diversos
ordenamientos jurídicos, dictada por este mismo órgano a finales de año esto sucede por
lo general, durante los últimos días de diciembre, que se encargara de regular todo lo que
se refiere a los presupuestos para el año siguiente.

Por último, se debe recordar que esta ley incluye la relación que existe entre los gastos que
puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año, sin dejar
de considerar que es una ley de naturaleza mixta debido a que su función principal es de
tipo legislativa, pero al mismo tiempo es también de control.

Debido a esto y a sus características especiales, la ley de presupuestos puede llegar a

tener una tramitación especial o distinta a la que por lo regular tienen otras leyes.
ACTIVIDAD INTEGRADORA.

Aspectos de contenido:

Señala los tipos de ingreso del Estado, presentando ejemplos.

Explicación el ciclo en el que se rige la actividad financiera del Estado.
Distingue las formas en las que se aplica el gasto público, presentando ejemplos.

https://prezi.com/view/nLDYPDpW0b0KE0BN6PNt/

https://prezi.com/view/nLDYPDpW0b0KE0BN6PNt/
CONCLUSIÓN:

Al finalizar esta sesión podemos identificar que el Estado obtiene sus recursos por muy
diversos medios, entre ellos está la explotación de sus propios bienes y el correcto manejo de
sus empresas, así como también por el ejercicio de su poder de imperio, con base en el cual
establece las contribuciones que los particulares deberán aportar para poder cubrir todos los
gastos públicos.

Para finalizar este presupuesto se terminará de integrar con otros mecanismos financieros,
que, en calidad de empréstitos vía crédito interno o externo, obtendrá de otros entes que
participen.
Bibliografía
Chapoy Bonifaz, D. (1997). Derecho Ffinanciero. Recuperado el 19 de enero de 2019, de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1910/15.pdf

Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: Porrúa.

Ruiz, J. (2000). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Boletín Mexicano de
Derecho Comparado, 1013-1054.

Serra Rojas , A. (1977). Derecho Administrativo, doctrina, legislación y jurisprudencia. México:

Porrúa . Recuperado el 19 de enero de 2019, de
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/44-teoria-del-delito-3a-reimp

UnADM. (S/F). Unidad 1. Aspectos generales del Derecho Fiscal . Módulo 8. Obligaciones fiscales ,
19.

Unión, C. d. (2019). LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. Diario Oficial de la

Federación el 29 de diciembre de 1976, 146.

Legislación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.