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Expediente: CUT Nº 30205-2019

Sumilla : Recurso de Apelación

AL SEÑOR DIRECTOR DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL


AGUA Y JEQUETEPEQUE ZARUMILLA.

ERNESTO ANTONIO QUIROZ MANNUCCI, identificado con


DNI Nº 00217361, en representación de mi hijo Enrique Ranieri
Quiroz Gainza, identificado con DNI Nº 73309030, según poder
inscrito en la PE Nº 11030413, del Registro de Personas
Naturales de la Oficina Registral de Tumbes, con domicilio
legal y fiscal en calle General Vivanco Nº 204, Distrito,
Provincia y Departamento de Tumbes. Titular de un
condominio ubicado en Av. Tupa Amaru Nº 402, Nueva
Esperanza Zorritos, atentamente digo:

Que, haciendo uso del derecho de contradicción previsto en el Articulo Nº


120 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
Interpongo Recurso de Apelación en contra del acto contenido en la
Resolución Directoral Nº 1262-2019-ANA-AAA-JZ-V.que declaro
Improcedente mi solicitud sobre otorgamiento de licencia de uso de agua
subterránea, en consecuencia solicito se me otorgue la Licencia de uso de
agua subterránea, en razón a los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho que paso a exponer:

I. FUNDAMENTOS DE HECHO.

1. Con fecha 19 de febrero del 2019, he presentado por mesa de partes


un expediente solicitando Licencia de Uso de Agua Subterránea de un
pozo artesanal ubicado en el sector Nueva Esperanza – Zorritos.
2. En respuesta a mi expediente recibí la carta Nº 052-2019-ANA-AAA
JZ-ALA T. del 10 de abril del 2,019, donde me solicitan entre otros:
“Documentos que aprueba la certificación ambiental de la actividad
otorgado por el sector correspondiente o pronunciamiento de dicha
entidad indicando que no requiere la misma”
El artículo 7-A de la Constitución Política del Perú, incorporado por el
artículo único de la Ley Nº 30588 dice que “El Estado reconoce el derecho
de toda persona acceder de forma progresiva y universal al agua potable.
El Estado garantiza este derecho priorizando el consumo humano sobre
otros usos. El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se
reconoce como un recurso natural esencial y como tal, constituye un bien
público y patrimonio de la Nación. Su dominio es inalienable e
imprescriptible”.
La certificación ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de
inversión debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos
ambientales negativos significativos que podría generar. Equivale a la hoja
de ruta del proyecto, donde están contenidos los requisitos y obligaciones
del titular, así como las actividades que deberá llevar a cabo para remediar
los impactos negativos.
Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión en el Perú
debe gestionar una certificación ambiental ante la autoridad competente.
Por otro lado, un proyecto de inversión es una propuesta de acción que, a
partir de la utilización de los recursos disponibles, considera posible obtener
ganancias. Estos beneficios, que no son seguros, pueden ser conseguidos a
corto, mediano o largo plazo.
Desde otra perceptiva, los tipos de estudio que conforman un proyecto está
formado a su vez, por varias etapas, desde la definición detallada del
producto o del servicio que pretende desarrollar hasta, posibles
competidores, características de sus ofertas, tales como su éxito, los precios
y su historial de ventas.
Entonces el interrogante será si el uso de 3.23 M3 por día, para regar áreas
verdes y limpieza, podría impactar negativamente en el medio ambiente o
en la población que lo rodea?
Respecto a los procedimientos administrativos de formalización y
regularización de licencia de uso de agua en el marco del Decreto Supremo
Nº 007-2015-MINAGRI, para aquellas personas que venían utilizando el
recurso hídrico de manera pública, pacífica y continúa sin contar con
derecho de uso de agua.
El artículo 3º de la citada norma, desarrollo los conceptos de formalización y
regularización de la siguiente manera:
3.1 Formalización: Procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso
de agua a quienes utilizan el agua de manera pública, pacífica y continua,
con una antigüedad mayor a 05 años computados a partir de la vigencia de
la Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos.
3.2 Regularización: Procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso
de agua a quienes al 31 de diciembre de 2014 se encontraban utilizando el
agua de manera pública, pacífica y continua, sin estar comprendidos dentro
del supuesto de antigüedad señalado en el numeral 3.1.
Además el artículo 1º del DS Nº 007-2015-MINAGRI establece que el objeto
de la norma es regular los procedimientos de formalización y regularización
de licencia de uso de agua, a quienes utilicen el recurso de manera pública,
pacífica y continua sin contar con el derecho de uso de agua, esto es, a
quienes no cuentan con una licencia de usos ya otorgada, que es mi caso.
En este orden de ideas, podemos concluir que el uso diario de 3.20 M3 del
agua del pozo artesanal es utilizado única y exclusivamente para el riego de
áreas verdes y limpieza, como puede verse en los documentos que adjunto,
por tanto no podemos calificar como un proyecto de inversión.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Amparo mi Recurso de Apelación en las siguientes normas jurídicas:

1.- Constitución Política del Perú


2.- Ley Nº 27444 - Ley del Procedimientos Administrativo General
3.- Ley Nº 30588 – Ley que incorpora el artículo 7ª de la Constitución
4.- Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos

POR TANTO:

A usted pido elevar el expediente del presente recurso al Tribunal Nacional


de Resolución de Controversias Hídricas.

OTRO SI DIGO.- Adjunto copia de los siguientes documentos:

 Hoja sumaria
 Vigencia de poder del representante legal
 Resolución de multa
 Formulario 646
 Formulario 1262
 Resolución de Intendencia
 DNI del representante legal

Tumbes, 25 de Febrero del 2,004.

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