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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Servicio de
Inclusión
Escolar de
Estudiantes
con
Discapacidad
Resolución Nº 0603/5 (MEd) del
31 de Mayo de 2019 - Nuevo
Anexo VIII de Resolución Nº
657/5(MEd)

EQUIPO COORDINADOR CENTRAL DE


INTEGRACIÓN ESCOLAR 2019
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

LA INCLUSIÓN EDUCATIVA 3

INCLUSIÓN EDUCATIVA DE LOS ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD 6

SERVICIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD 8

MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO 10


ENFOQUE FUNCIONAL Y ECOLÓGICO 10
MODELO SOCIAL DE LA DISCAPACIDAD 11
PLANIFICACIÓN CENTRADA EN LA PERSONA (PCP), PROYECTO DE VIDA INDEPENDIENTE Y CALIDAD DE VIDA 12
AUTODETERMINACIÓN 13
BARRERAS AL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIÓN 13
DISEÑO UNIVERSAL DEL APRENDIZAJE (DUA) Y ESTILOS DE APRENDIZAJE 14
SISTEMAS DE APOYOS 15
CORRESPONSABILIDAD 16
TRANSVERSALIDAD 16
ABORDAJE INTEGRAL E INTERDISCIPLINARIO 17

ACTORES DEL PROCESO DE INCLUSIÓN ESCOLAR DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD 17


ESTUDIANTES 17
PADRES, REPRESENTANTES LEGALES O RESPONSABLES 18
EQUIPOS EDUCATIVOS 19
EQUIPOS JURISDICCIONALES 20
Equipo Coordinador Central de Integración Escolar 20
EQUIPOS INSTITUCIONALES 21
Escuelas de Educación Obligatoria 21
Equipos de Apoyo del Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad 24
Escuelas de Educación Especial y Aulas de Educación Especial en Escuelas de Educación
obligatoria 30

DINÁMICA DEL SERVICIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD 31


ASPECTOS DE LA DINÁMICA INTERNA DE LOS EQUIPOS DEL SERVICIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR 31
MODALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO DEL EQUIPO DE APOYO 32
EVALUACIÓN INTEGRAL 34
DISEÑO DE ABORDAJE INTEGRAL DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA 35
Documentos del Diseño Integral 36
Proyecto Pedagógico Individual 36
Acta Acuerdo 36
Informe Interdisciplinario 37
Disposición de Exención 37

TRAYECTORIA EDUCATIVA DE LOS ESTUDIANTES DEL SERVICIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR 38

MATRICULACIÓN 39
Doble Matriculación 40
EVALUACIÓN DE LOS SABERES Y COMPETENCIAS DEL ESTUDIANTE: ACREDITACIÓN, PROMOCIÓN, CERTIFICACIÓN Y
TITULACIÓN 40

1
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES 41


NIVEL INICIAL 42
Promoción y acreditación 42
Certificación 42
NIVEL PRIMARIO 42
Promoción y acreditación 42
Certificación 43
NIVEL SECUNDARIO 43
Promoción y acreditación 43
Certificación 43

ANEXO: MODELOS DE DOCUMENTOS DEL DISEÑO INTEGRAL 46

MODELO SUGERIDO DE ACTA ACUERDO 46


MODELO SUGERIDO DE INFORME INTEGRAL E INTERDISCIPLINARIO 48
MODELO SUGERIDO DE PROYECTO PEDAGÓGICO INDIVIDUAL 49

BIBLIOGRAFÍA 51

2
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

que sustentaba las instituciones educativas,


jurídicas, sanitarias, religiosas o militares.
LA INCLUSIÓN EDUCATIVA La escuela 3 fue una de las primeras
instituciones destinadas a intervenir en la
infancia; se dio asistencia y disciplinamiento,
Desde mediados del siglo XX, la Educación
diferenciación y clasificación.
es un Derecho Humano1; siendo un derecho
Esta visión de la infancia y las instituciones
que alcanza a todos, cabe entonces la
construidas en torno a ella, consolidaron su
pregunta ¿Por qué es necesario trabajar en
hegemonía en las sociedades occidentales
pos de la inclusión educativa? Un breve
durante los Siglos XIX y XX (por más de 200
recorrido por las condiciones socio-históricas
años).
que generaron la concepción de la categoría
Hacia fines del Siglo XX, en 1989, la
“infancia” y la construcción de la institución
Asamblea General de las Naciones Unidas
social “escuela”, facilitará la identificación de
adopta la Convención de los Derechos del
la trama que sustenta dicha necesidad.
Niño4 (CDN), reconociéndolo como sujeto de
Por la confluencia de distintos procesos
derecho: los niños ostentan los mismos
históricos, sociales y económicos
derechos que los adultos, más otros propios
(Revolución Francesa, Revolución industrial,
por su condición de sujeto en desarrollo. La
Capitalismo, constitución de Estados
Convención proclama principios
Nacionales, entre otros), hacia fines del Siglo
coincidentes con los derechos humanos5 y
XVIII y durante el Siglo XIX se modifica la
específica los de: Integralidad y No
organización social de los pueblos europeos
discriminación, Efectividad,
y con ello, surge la concepción de la infancia
Corresponsabilidad, Autonomía progresiva y
como categoría histórico-cultural. Así, se
el de Interés Superior del Niño6.
atribuyen a los niños cualidades diferentes
Marca un hito en la concepción de la
de los adultos: fragilidad, incompletud,
infancia impactando en las instituciones
necesidad de ser moldeados
abocadas a su cuidado. Se posiciona desde
disciplinariamente. Son objeto de tutela,
un enfoque de derechos, entendido éste
compasión y representación (no se toma en
como un marco conceptual para el proceso
cuenta su opinión, sino la del adulto
de desarrollo humano que desde el punto de
responsable 2 ). La infancia surge en esta
vista normativo está basado en normas
época como categoría de escrutinio
científico (pedagogía, medicina infantil,
psicología evolutiva), en el marco de la 3
Varela y Álvarez Uría (1991) citadas en Tomé
escolarización del aprendizaje y de (2017), han convenido en denominar Escuela a “unas
dispositivos jurídico-burocráticos de instituciones educativas que constan de una serie de
administración de la infancia y las familias. piezas fundamentales entre las que sobresalen: el
Las prácticas sociales desprendidas de las espacio cerrado, el maestro como autoridad moral, el
estatuto de minoría de los alumnos y un sistema de
clasificaciones de niños/ menores, transmisión de saberes íntimamente ligado al
normal/anormal tramaron un sólido tejido funcionamiento disciplinario”.
4
Fue adoptada por la Asamblea General de las
1 Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
En 1948 la Asamblea General de Naciones
Unidas aprobó la Declaración Universal de Argentina lo ratificó en 1990 por Ley N° 23.849 y le
los Derechos Humanos. Es en esta Declaración, en su otorgó rango constitucional en el año 1994.
5
artículo 26, donde se define y reconoce por primera Principios generales del derecho internacional
vez en un texto oficial de vocación mundial de los Derechos Humanos (DDHH): universalidad,
la educación como derecho humano. Argentina lo indivisibilidad, no discriminación, irrenunciabilidad e
ratificó en 1990 y le otorgó rango constitucional en el interdependencia.
año 1994. 6
ARTICULO 3°- 1. En todas las medidas
2
La Doctrina de Situación Irregular despliega un concernientes a los niños que tomen las instituciones
complejo tutelar de bases morales y económicas, que públicas o privadas de bienestar social, los tribunales,
vigila la adaptación de las familias al sistema. las autoridades administrativas o los órganos
Criminaliza la pobreza. Diferencia entre niño y menor; legislativos una consideración primordial a que se
genera institucionalizaciones de estos últimos. atenderá será el interés superior del niño.

3
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

internacionales de derechos humanos y centradas en las diferencias, ya que


desde el punto de vista operacional, está concentran algunos desarrollos teóricos y
orientado a la promoción y protección de los movimientos renovadores de la pedagogía
mismos. Los derechos se reconocen en su que “inscriben en las diferencias otras
condición de existencia pero se desconocen puertas por donde pensar la enseñanza y el
en su condición ejercicio (Hernández, P., aprendizaje. Desde una visión de la
2017) por lo que deben garantizarse desde la educación conformada para y por sujetos
acción política, institucional y profesional. que se constituyen en la interacción con
Recién en el Siglo XXI, en el año 2005, otros. Interacción que da cuenta de una
nuestro país deroga la Ley de Patronato de alteridad vincular, donde cada uno se vuelve
Menores7, promulgando la Ley Nº 26.061 de único y a la vez par con el que se convive,
Protección Integral de Derechos de Niños, comparte y contribuye la vida social”… “otro
Niñas y Adolescentes8 la que, coincidente que perturba, alerta y desestructura la
con la CDN, otorga el marco normativo extrema individualidad, la aparente
necesario para realizar profundas reformas a homogeneidad y la falacia de la normalidad”
nivel nacional. (Del Torto, D.2015, pág 23)
Los cambios en la concepción de la La Organización de las Naciones Unidas
infancia, repercutieron en cambios en la para la Educación, la Ciencia y la Cultura
concepción de la educación. Se orienta a una (UNESCO) define la inclusión como “una
“reestructuración” (Echeita, 2012) de la estrategia dinámica para responder en
educación en general hacia un enfoque forma proactiva a la diversidad de los/as
educativo de atención a la diversidad, estudiantes y concebir las diferencias
respetando el derecho al aprendizaje y la individuales no como problema sino como
participación de todos los estudiantes. Se oportunidades para enriquecer el
promueve una Escuela crítica, centrando la aprendizaje” (UNESCO, 2005:12). La
atención en el contexto y las barreras inclusión representa el enfoque filosófico,
presentes en él, que limitan el ejercicio de social, político, económico y pedagógico a
derechos a estudiantes, docentes y familias. partir del cual se desarrolla la política
Conlleva el reconocimiento de las diferencias educativa y constituye el principio que
de los estudiantes y la confianza en las garantiza el acceso a una educación de
posibilidades de aprender de todos, no calidad a todas las personas, a lo largo de su
como una imposición normativa, sino como vida, atendiendo las particularidades de cada
resultado de una posición ética y política caso.
(Pedraza, E.; 2017). La Ley de Educación Entre los documentos emitidos a partir de
Nacional Nº26.206 (LEN) 9 , de espíritu acuerdos internacionales en relación a la
inclusivo, nace en este contexto. implementación de la misma, se destacan:
A modo de síntesis, se puede decir que se ▪ “Metas 2021 la educación que
sucedieron y coexistieron distintos enfoques queremos para la generación de
pedagógicos: los Bicentenarios”10
El pensamiento pedagógico positivista ▪ “Educación 2030”11
El movimiento de la escuela nueva
Las pedagogías críticas y de la liberación 10
“Metas 2021 la educación que queremos para
Las pedagogías centradas en las diferencias la generación de los Bicentenarios”: La Organización
En este período cobra relevancia el de los Estados Iberoamericanos (OEI) reúne en 2008 a
enfoque pedagógico de las pedagogías los ministros de educación en El Salvador y plantean
11 metas vinculadas a la educación y las mismas se
7 presentan en un documento publicado en 2010.
Ley Nº 10.903 Patronato de Menores (1919). 11
8
“Educación 2030”: El Foro Mundial de
En el año 2010, la Provincia de Tucumán promulga Educación (2015), realizado en Incheon (Corea del Sur)
la Ley Nº 8293 de Protección Integral de los derechos establece 17 objetivos para el desarrollo
de las Niñas, Niños y Adolescentes. sostenible/sustentable; en el “objetivo 4” de
9
Ley de Educación Nacional Nº26.206 (LEN) “Educación de calidad” se establece un marco de
promulgada en el año 2006. acción para “Garantizar una educación e inclusiva y

4
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

para la construcción de subjetividad y para


La educación inclusiva es, según Arnaiz fortalecer la cohesión social.
Sánchez (2003), una cuestión de derechos Grassi (2014) sostiene que “las políticas no
humanos, ya que sostiene que no se puede son solamente las normas formalizadas,
segregar a ninguna persona como porque las normas se ponen en acto en un
consecuencia de su discapacidad o proceso que va de su formulación a los
diferencia de aprendizaje, género o espacios institucionales de interacción,
pertenencia a una minoría étnica; es donde ocurre el encuentro con el servicio…
también una cuestión de actitud, un En las instituciones sociales, como en
sistema de valores o creencias, no una cualquier espacio de interacciones, las
acción o un conjunto de acciones. normas formales y explícitas coexisten (en
armonía o conflictivamente) con reglas y
En este punto se impone retomar y prácticas “locales”, más o menos implícitas,
responder la pregunta con la que inició este tanto instituidas por la costumbre, como
recorrido ¿Por qué es necesario trabajar en impuestas por los intereses y características
pos de la inclusión educativa? de los grupos y agentes que actúan en ellas…
Para ello, se toman los ejes definidos por En esos pliegues se van configurando
Booth y Ainscow (2000) cuando analizan los estructuras complejas, pero originales y
avances en la concreción de la educación contingentes, en el sentido que son producto
inclusiva; estos ejes coexisten y son de historias particulares”. No se trata de
interdependientes. Ellos son: la política, las realidades estáticas plausibles de
culturas y las prácticas inclusivas. observación objetiva, sino de procesos
dinámicos y únicos. Sus protagonistas son
Las políticas estatales, deben garantizar el actores situados socio históricamente, que
cumplimiento de los derechos y generar son producidos y producen, sus condiciones
obligaciones en el seno de la sociedad, materiales de vida. En la producción de su
organizando las relaciones e interacciones historia, toman elecciones y decisiones, en el
de acuerdo a los principios y valores del marco de las estructuras y culturas vigentes.
modelo imperante. La educación es una La cultura inclusiva, entonces, está
política social de carácter universalista. mediada por el conjunto de creencias y
La educación para todos se basa en la valores con los que los miembros de la
convicción de que con la voluntad política y comunidad se identifican, los cuales, a su
los recursos adecuados, las políticas públicas vez, orientan sus acciones. La literatura
pueden transformar radicalmente los señala que las actitudes y percepciones que
sistemas educativos. El desarrollo de la tiene la comunidad frente a la educación
educación inclusiva exige una multiplicidad inclusiva determinan el éxito de inclusión en
de cambios que abarcan a la totalidad del su contexto.
sistema (el avance hacia la educación El cambio hacia una práctica inclusiva, dice
inclusiva no se lleva a cabo de manera Ainscow (2003), “no es fácil ni directo.
aislada) (UNESCO; 2008). En las sociedades Implica una trama compleja de ramas
actuales, atravesadas por la globalización y individuales y micropolíticas que toman
con la lógica de mercado impregnando las formas idiosincráticas en el contexto de cada
relaciones sociales, promoviendo la escuela. En consecuencia, todo ello implica
competencia y el individualismo, la política un alto grado de negociación, arbitrio y
universalista e inclusiva en educación, coalición, así como sensibilidad ante las
adquiere suma importancia. La “escuela”, al opiniones y los sentimientos de los colegas
ser la institución social en la que tiene lugar profesionales. Se trata de cambiar actitudes
el encuentro regular y sistemático con otros, y acciones, creencias y conductas”.
se ha convertido en un espacio privilegiado En síntesis, si bien la normativa
internacional, nacional y jurisdiccional,
equitativa de calidad y promover oportunidades de promueve la inclusión educativa de todos los
aprendizaje permanente para todos” (UNESCO).

5
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

estudiantes en condiciones de equidad, la común/regular con la asistencia y


formulación de estas políticas no asegura la adecuaciones que el alumno requiera. Se
efectivización del derecho a la educación. En posiciona desde el paradigma del déficit y
la estructura social operan múltiples factores diseña adecuaciones curriculares con foco
que actúan como facilitadores u en las necesidades educativas especiales
obstaculizadores para que éste se haga (NEE) del alumno desde un abordaje
efectivo, estructuras estructurantes, sutiles y curricular individual.
profundas en palabras de Bourdieu, los En el marco de la posmodernidad (fines de
habitus, no se remueven simplemente con 1980, principios 1990), a nivel internacional,
un mandato. se difunde y avanza la idea de la Inclusión
Pero siempre está la posibilidad de elegir, educativa, que promueve una Escuela
la libertad de cada uno al momento de crítica, centrando la atención en el contexto
decidir, como dice Sartre “elegir es afirmar el y las barreras presentes en él, que limitan el
valor de lo que elegimos… eligiéndome, elijo ejercicio de derechos a estudiantes,
al hombre… todo proyecto individual, tiene docentes y familias. La educación inclusiva
un valor universal”. Es en este nivel en el que se posiciona desde la realidad social, desde
confluyen la política, la cultura y las las redes sociales e institucionales en las
prácticas, cuando uno elige a favor de la que está inserto el estudiante.
inclusión, lo hace en nombre de la
humanidad.

PARADIGMAS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL

Inclusión educativa de los estudiantes DÉFICIT INTEGRACIÓN INCLUSIÓN


con discapacidad
Patología Diversidad Diversidad
Las personas con discapacidad fueron uno
Currículum
de los colectivos en los que más se evidenció Perspectiva
Perspectiva
Currículum
la exclusión y segregación al interior del individual Perspectiva social
individual
Sistema Educativo. Para referirse al
Necesidades Barreras al
surgimiento de la Educación Especial en Deficiencia Educativas aprendizaje y la
nuestro país, Crespo (2010) expresa que Especiales participación
“Las primeras escuelas de Educación Especial
del país fueron creadas hacia 1895 y a la luz Sociología – Teorías y
Medicina
antropología – prácticas
de la ley 1420 que estableció la educación Psicología-
psicología- Pedagogía –
psicometría
primaria obligatoria… con el propósito de educación didáctica
enseñar a grupos homogéneos y facilitar el
Socio-
hecho de “enseñar a todos” se agruparon Sensualismo - Constructivismo
constructivismo
asociacionismo psico-génesis
alumnos con características particulares. Así socio-génesis
surgieron escuelas para ciegos, para sordos,
para alumnos con síndrome de Down, etc.”. Programa de Adecuaciones
Configuraciones
desarrollo curriculares
Hacia la segunda mitad del Siglo XX, en individual individuales
de apoyo
consonancia con movimientos PDI ACI
internacionales, prevalece el Modelo
Normalizador, en el marco del cual se Fuente: Tomé, J. M. (2017)

proveen los apoyos para que el sujeto con


discapacidad pueda desenvolverse en el La inclusión educativa de los
medio, lo más similar posible a los sujetos estudiantes con discapacidad está
que no la poseen. En Educación Especial, se contemplada en la Convención Internacional
promueve la integración escolar en el de los Derechos de las Personas con
ámbito de escuelas de educación

6
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Discapacidad 12 (CDPD) (2006), que es Ley las trayectorias educativas de los estudiantes
Nacional Nº 26.378 desde el año 2008 y con discapacidad: Res. CFE Nº 155/11 y Res.
alcanza rango constitucional en el año 2014 CFE Nº 311/16, las cuales al ser vinculantes,
a través de la Ley Nº 27.044, motivo por el se ven reflejadas en las disposiciones del
cual la política social, y en ella, la política presente documento.
educativa, queda sujeta a sus disposiciones.

Dicha norma refuerza y desarrolla los


derechos de las personas con discapacidad
(PCD); se posiciona desde el modelo social
de discapacidad entendiendo a ésta como la
situación que se construye cuando una
persona con un déficit, encuentra barreras
en la sociedad para su participación en
igualdad de condiciones que los demás. A
partir de la mencionada Convención se
emitieron, entre otros, los siguientes
documentos referidos a la inclusión
educativa de los estudiantes con
discapacidad:
▪ Estudio Temático sobre el Derecho
a la Educación de las Personas con
Discapacidad. Oficina del Alto
Comisionado para los DDHH de
Naciones Unidas.
▪ Observación general núm. 4 sobre
el derecho a la educación inclusiva.
Comité sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de
Naciones Unidas (2016).
La Ley de Educación Nacional (LEN) y la Ley
Provincial de Educación, establecen, al igual
que la Convención, que el Estado debe
asegurar un sistema de educación inclusivo,
para todos los niveles de enseñanza y a lo
largo de toda la vida; así, a sus organismos
les incumbe la responsabilidad indelegable
de establecer, controlar y garantizar el
cumplimiento de las políticas públicas,
siendo prioritario mantener siempre
presente el interés superior de las personas.
Refiere además que debe desarrollarse las
configuraciones de apoyo necesarias para
posibilitar esa participación en los distintos
ámbitos de la sociedad.
En el marco de la LEN, se emitieron desde
el Consejo Federal de Educación dos
Resoluciones específicas para el cuidado de
12
Ley N° 26.378, por la cual la Nación adhiere a la
Convención Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad.

7
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

SERVICIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR Modalidad Educación Especial a nivel


DE ESTUDIANTES CON nacional y provincial brindó los apoyos a los
DISCAPACIDAD estudiantes con discapacidad en
instituciones de los Niveles y Modalidades
del Sistema Educativo, en el marco del
El Servicio de Inclusión Escolar de Servicio de Integración Escolar.
Estudiantes con Discapacidad pertenece a la Un breve recorrido por los hechos más
estructura organizativa y funcional de la destacados de su historia en la Provincia de
Modalidad Educación Especial. Tucumán, facilitará dimensionar el alcance
Es un servicio educativo 13 sistemático y del mismo.
programado, que canaliza los recursos En la Provincia de Tucumán, las primeras
humanos y técnicos necesarios para la experiencias de escolarizaciones de
implementación de apoyos integrales, estudiantes con discapacidad en escuelas
durante las trayectorias escolares de “comunes” se identifican en la década del
estudiantes con discapacidad (ECD) en los ’80 del Siglo XX. Estas experiencias aparecen
niveles de educación obligatorios, para aisladas y responden a iniciativas familiares y
promover la inclusión educativa. de ONG. En las décadas del ’90/2000, en el
El Servicio de Inclusión Escolar de marco de la Ley Federal de Educación y la
Estudiantes con Discapacidad, sustituye al Ley Provincial Nº 7.463 (2004) se organiza la
Servicio de Integración Escolar brindado por oferta educativa de Integración Escolar.
la Modalidad Educación Especial. El En el año 2003, la Dirección de Educación
posicionamiento de la misma desde la Especial elabora los primeros Lineamientos
inclusión educativa, motiva que se reoriente Organizativos y Orientaciones Curriculares
el enfoque de la normativa para responder a para los servicios del Área de Educación
los desafíos que la inclusión representa, los Especial en la Provincia de Tucumán (Resol.
que en la cotidianeidad de las instituciones N° 298/ 5 M.E y C). En ellos incorpora los ya
ya son abordados desde esta perspectiva. vigentes “Programa Provincial de
Es decir se modifica el enfoque y Integración Escolar” (Resol. N° 2184/5 su
denominación, no así la estructura modificatoria Resol. N° 2360/5 S. E) y las
organizativa y composición de las “Normativas para su Implementación”
instituciones que brindan este Servicio (Resol. N°128/5 M.EyC). Este apartado,
educativo constituyó el marco legal que orientaba las
La Integración Escolar se consideró una intervenciones en torno a la escolaridad de
estrategia para la inclusión educativa14. La estudiantes de enseñanza general básica
(EGB) y Polimodal con necesidades
13
Vera Muro, José María. considera a los educativas especiales; el acompañamiento lo
Servicios Educativos, como equipos multiprofesionales brindaban las escuelas de educación especial
que dan apoyo y asesoramiento a comunidades
escolares, profesorado, alumnado y familia. a través del Servicio de Integración Escolar.
14
Res 155 CFE: “Inclusión e integración deben Los documentos mencionados se
vincularse y repensarse en las prácticas. La inclusión es sustentaban en la Ley Federal de Educación
un principio que contribuye a mejorar las condiciones y en el Acuerdo Marco para la Educación
de los entornos para acoger a todos/as. La integración Especial, también conocido como “A19”.
escolar, por su parte, es una estrategia educativa que
Esta legislación, de corte integracionista,
tiende a la inclusión de los/as alumnos/as con
discapacidad, siempre que sea posible, en la escuela de estuvo vigente por más de una década. Su
educación común, con las configuraciones de apoyo mayor virtud consistió en instaurar en la
necesarias. En aquellos casos en que la complejidad de Provincia la Integración Escolar, no como
la problemática de los/as alumnos/as con discapacidad una práctica voluntarista sino una acción
requiera que su trayectoria escolar se desarrolle en el
ámbito de la escuela especial, se diversificará el institucionalizada y con fuerte respaldo
currículum para acceder a los contenidos escolares, desde el Estado, a través de la Dirección de
con los apoyos personales y las configuraciones de Educación Especial. Éste se visibilizó en la
apoyo necesarias.” implementación de campañas de difusión y

8
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

capacitación a supervisores, directivos y cargos del EQUIPO COORDINADOR CENTRAL


docentes del Sistema Educativo; DE INTEGRACIÓN ESCOLAR. De él dependen
acompañamiento a instituciones y los Equipos interdisciplinarios e Itinerantes
entrevistas de asesoramiento a los distintos del Servicio y es quien orienta y acompaña,
actores de este proceso, a cargo de la junto a las Supervisoras de la Modalidad, a
Dirección de Educación Especial y sus las instituciones educativas que brindan esta
equipos. oferta educativa.
En el año 2005, se aplicó una Encuesta en En el año 2010, se aprueban los
escuelas de todo el Sistema Educativo, que Lineamientos Organizativos Y Curriculares
permitió identificar los alumnos, sujetos de para la Modalidad Educación Especial en la
atención de Educación Especial, que no Provincia de Tucumán (Resolución N° 657/5
recibían acompañamiento de la misma. La -MEd), organizado en el marco de la Ley de
encuesta evidenció una gran demanda del Educación Nacional N°26.206; en su ANEXO
Servicio de Integración Escolar, la cual se VIII, desarrolla el Servicio de Integración
atendió con la creación, en el año 2006, de Escolar.
cinco (5) EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS E Consustanciada con la filosofía inclusiva y
ITINERANTES DE APOYO A LA INTEGRACIÓN en acuerdo con líneas de la política
ESCOLAR, dando inicio a una etapa de educativa nacional, la Modalidad Educación
cobertura de este Servicio, sin precedentes Especial afianzó su posicionamiento en favor
en la región. de la inclusión educativa de personas con
Otra acción relevante la constituye el discapacidad. La Dirección de Educación
asesoramiento realizado a la Comisión de Especial en la Provincia, incrementó la
Educación de la Legislatura Provincial, en el atención de estudiantes en escuelas de
proceso de elaboración de la LEY DE educación obligatoria, con la consecuente
INTEGRACIÓN ESCOLAR, la cual fue creación de equipos para el Servicio de
sancionada en fecha 23/11/06. En ella se Integración Escolar, en distintos puntos de la
destaca, que: “todos los establecimientos Provincia.
educativos….están obligados a incorporar…la En la promoción de la educación inclusiva,
Integración de alumnos…”. En su articulado a lo largo de los últimos años se diseñaron
también designa a la Dirección de Educación distintas propuestas tanto al interior de las
Especial como el organismo responsable de escuelas de educación obligatoria como de
su aplicación y crea el Equipo Coordinador la Modalidad Educación Especial, que
Central de Integración Escolar, con posibilitaron a estudiantes de éstas últimas,
dependencia de ella. Esta Ley, también de el desarrollo de diferentes instancias
corte integracionista, acorde a los educativas en el ámbito de instituciones de
parámetros teóricos conceptuales y los Niveles obligatorios y de otras
normativos de la época, cuenta con plena Modalidades. Estas experiencias se
vigencia en la actualidad. Se destaca que, diferencian del Servicio de Inclusión Escolar
dada su jerarquía normativa, marcó un hito de Estudiantes con discapacidad porque “no
en el alcance institucional y en la requieren de la acreditación de saberes por
concienciación sobre la Integración Escolar parte de las instituciones de los Niveles y
en la Provincia. Modalidades”, la acreditación la realiza la
En el camino de organizar el Servicio de institución de Educación Especial15 ya que es
Integración Escolar, la Dirección de
Educación Especial crea el Registro Provincial
15
de Profesionales Privados que brindan el Estas acciones pueden ser desarrolladas por las
Servicio de Integración Escolar, mediante Escuelas de Educación Especial o Aulas de Educación
Especial en Escuelas de Educación obligatoria, que
Res.901/5 (MEd) -2007.
brindan los Servicios Educativos de: Educación Inicial
Entre los años 2008 y 2010, se desarrollan Especial, Primaria Especial, Educación Integral
los concursos de antecedentes y oposición Secundaria Especial o la atención en Educación
por ascenso de jerarquía para cobertura de permanente para Jóvenes y Adultos con discapacidad.
Las experiencias inclusivas también pueden

9
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

la única en la que se encuentran salud, trabajo, ciudadanía, etc., que si bien


matriculados los estudiantes. Las acciones se relacionan con los contenidos de estas
de educación inclusiva referidas pueden áreas, no implican la acreditación de un
agruparse en: determinado espacio curricular/ área. Al ser
- Experiencias educativas inclusivas: Estos estudiantes de instituciones de la Modalidad
son proyectos que promueven experiencias (escuelas especiales, aulas de educación
educativas inclusivas más allá de los espacios especial o CET.), son éstas quienes registran
curriculares. Por un lado puede entenderse en los instrumentos de evaluación/
que una experiencia educativa se enmarca acreditación de los saberes y competencias
como un dispositivo educativo pensado para adquiridos en dichas experiencias.
propiciar la inclusión de los estudiantes en Esta propuesta también puede ser
los diversos niveles y modalidades del considerada un dispositivo inclusivo pensado
sistema educativo. Por ende dentro del para propiciar la inclusión de los estudiantes.
contexto de la educación especial es un Para la puesta en práctica de este
formato válido de implementar a fin de dispositivo es necesaria la planificación de lo
propiciar la inclusión de los estudiantes con que podríamos denominar Trayectos
discapacidad y en el mismo sentido Curriculares compartidos para niños,
favorecer el aprendizaje (Sub. Secretaría adolescentes o jóvenes que transitan su
Educación; 2018). escolaridad en la modalidad educación
Por otra parte complementa el concepto el especial. En consecuencia, la
hecho que referirse a una experiencia implementación de este formato hace
educativa implica hacer hincapié en un necesaria la coordinación con equipos
acontecimiento, un hecho escolar. Se vincula directivos y docentes de las escuelas de
en la necesidad de transmitir el cómo, nivel/modalidad tanto cercanas a la escuela
dentro del contexto escolar, fue puesta en especial como en el contexto local del
práctica una determinada actividad. En este domicilio de los niños o adolescentes según
transmitir existe una participación activa de se considere apropiado.
los estudiantes, las familias, los profesores, Esta articulación con las otras instituciones
la institución o instituciones que pueden supone diagramar y pensar en la definición
haber estado involucradas en la misma. En de los espacios compartidos en escuelas de
tal sentido, uno de los objetivos educación obligatoria de los distintos
fundamentales es promover la cultura niveles, priorizando la participación de los
inclusiva. estudiantes con discapacidad con sus pares.
Sostiene una experiencia educativa un Esta participación activa implica la
soporte o fundamento plasmado en un sistematización de un proceso que se
proyecto educativo; es producto de un plan ejecuta en diversas áreas curriculares por lo
en el cual se promueven experiencias cual existe una continuidad pedagógica en la
inclusivas tendientes a establecer redes y búsqueda de alcanzar nuevos aprendizajes
generar situaciones de convivencia e (Del Torto; 2015).
intercambio. Ejemplos: jornadas deportivas
o recreativas, actos escolares, visitas a MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO
instituciones, etc. (Centro Prof. Granada;
2008). Enfoque funcional y ecológico
- Espacios compartidos: Comprenden los La atención educativa de los estudiantes
proyectos interinstitucionales que con discapacidad requiere de un abordaje
promueven experiencias educativas holístico complejo y de condiciones
inclusivas sistemáticas vinculadas a las áreas especiales, en el contexto escolar y familiar.
artísticas, deportivas, del cuidado de la Este enfoque curricular funcional y
ecológico, implica:
desarrollarse desde el Centro de Estimulación o Un abordaje del currículum en su
Temprana, aunque éste no acredite saberes.
carácter funcional para la vida.

10
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

o Un trabajo único que responden a las Bronfenbrenner (1987) de una visión


necesidades actuales y futuras del integral, sistémica y holística del desarrollo
estudiante, de manera personalizada. psicológico en relación a un proceso que se
Considera los recursos y actividades ve influenciado por múltiples factores del
apropiadas a la edad cronológica, entorno. Considera al sujeto como una
procurando la participación e interacción entidad dinámica que progresivamente va
social. siendo parte del ambiente en el que vive,
o Una atención global promoviendo el reestructurándolo (reciprocidad).
desarrollo de las habilidades del El enfoque funcional y ecológico se vincula
estudiante. con conceptos claves:
o Una mirada atenta al contexto social y ▪ Modelo social de la discapacidad.
cultural, entendido como un sistema. ▪ Planificación Centrada en la Personas
o Una revalorización del vínculo con la (PCP), Proyecto de vida independiente y
familia que brinda la información del Calidad de Vida.
entorno donde está inserto y de los ▪ Autodeterminación
vínculos con su comunidad. Lo cual ▪ Diseño Universal del Aprendizaje (DUA) y
implica identificar las necesidades estilos de aprendizaje.
actuales y futuras, considerando las ▪ Barreras al aprendizaje y a la participación.
expectativas de los mismos. ▪ Sistema de apoyos.
El principio rector de este enfoque es la
enseñanza de las habilidades reales en un
contexto natural; implica lograr que éstas Modelo social de la discapacidad
sean funcionales y que le permitan al El modelo social de la discapacidad
estudiante controlar y desenvolverse en el coincide con la CIF17 al tener en cuenta el
medio que lo rodea, identificando lo que
necesita para actuar y transitar en todos los ambientes en los que el sujeto con discapacidad en los
ambientes cotidianos, visando más cuales interactúa.
17
independencia y autonomía en el futuro. La Clasificación Internacional del
La perspectiva ecológica16 tiene sus raíces Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF) fue
elaborada en 2001 por el Grupo de Clasificación,
en el modelo del psicólogo Urie
Evaluación, Encuestas y Terminología de la
Organización Mundial de la Salud (OMS), para sustituir
16
El ambiente ecológico se concibe con la Clasificación Internacional de Deficiencias,
estructuras concéntricas en la que cada una está Discapacidades y Minusvalías (CIDDM) en su versión
contenida en la siguiente: de 1980.
▪ MICROSISTEMA: el nivel inmediato al sujeto. En la CIF se define la Discapacidad como “el
Constituye el entorno más próximo y se resultado de la interacción entre una persona con
compone de actividades, roles y relaciones alguna deficiencia, disminución o impedimento y las
interpersonales barreras medioambientales y de actitud con la que esa
▪ MESOSISTEMA: se conforma por las persona puede enfrentar”. Para la evaluación aclara
interrelaciones de dos o más entornos y se que no se clasifica personas, sino que describe la
amplía a medida que se participa en nuevos situación de la persona, y para ello organiza la
entornos. información en dos partes:
▪ EXOSISTEMA: se refiere a aquellos entornos 1) Componentes del funcionamiento y la
en los que la persona no participa discapacidad
activamente, aunque lo que allí ocurre afecta 1.1 referente a Funciones y Estructuras
al sujeto Corporales (funciones de los sistemas
▪ MACROSISTEMA: contiene a los sistemas de corporales y estructuras del cuerpo)
menor orden y hace referencia a los 1.2 referente a las Actividades y
entornos sociales, económicos y culturales. Participación sobre aspectos del
El microsistema supone familia, escuelas, funcionamiento tanto de una
instituciones del barrio, lugares de trabajo, etc. y la perspectiva individual como social
interacción entre estos entornos da cuenta del (aprendizaje y aplicación del
mesosistema. Todos los entornos deben ser conocimiento/ tareas y demandas
considerados al momento de organizar y/o planificar la generales/ comunicación/movilidad/
provisión de apoyos especializados. Considerar lo cuidado personal/ vida
ecológico supone tener en cuenta todo aquellos doméstica/interacciones y relaciones

11
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

contexto. Toma relevancia la interacción situación de la misma, porque es allí donde


entre individuo y ambiente, sujeto y se interviene con los apoyos desde
entorno; una interacción dinámica donde educación; de esta manera, en la
individuo y ambiente no son entidades construcción de cultura inclusiva se va
estáticas sino que se influyen y modifican modificando la propia percepción del sujeto
constantemente como resultado de esa con discapacidad y la posición que ocupa la
interacción. persona en su contexto.
La Convención Internacional de los
Derechos de las Personas con Discapacidad18
las define como “aquellas que presentan Planificación Centrada en la Persona
deficiencias físicas, mentales, intelectuales o (PCP), Proyecto de Vida Independiente
sensoriales a largo plazo que, al interactuar y calidad de vida
con distintas barreras puedan impedir su Del Torto (2015) retoma el concepto de
participación plena y efectiva en la sociedad, Planificación Centrada en la Persona (PCP),
en igualdad de condiciones con los demás”. el cual se refiere a la organización de
Reconoce que “la discapacidad es un proyectos personalizados que tienen como
concepto que evoluciona y que resulta de la principios esenciales: el incremento de
interacción entre las personas con presencia y participación en los ámbitos de
deficiencias y las barreras, debidas a la su entorno próximo, para el desarrollo de
actitud y al entorno” que evitan dicha capacidades y competencias como
participación plena. autonomía, autodeterminación y promoción
En el marco del modelo social se puede de elecciones; siempre desde el respeto y
distinguir entre tres conceptos: valorización de su posición y contribución en
“Condición de discapacidad… es el la comunidad.
impedimento, el déficit, el diagnóstico. Es la Pensar en la transición a la vida adulta es
dimensión personal de la discapacidad. una proyección del denominado Proyecto de
La situación de discapacidad es la Vida Independiente, que se plantea el
dimensión interrelacional, situacional y transcurso de la vida infantil y adolescente
dinámica: es el modo evidente en el que las hacia la adultez de cada sujeto,
“barreras” se ponen en juego a través de un promoviendo acciones vinculadas a la
espacio de relación entre dos o más autodeterminación, niveles de autonomía,
personas… para encauzar una vida independiente con
La posición de discapacidad es estructural, los apoyos y servicios requeridos
su origen está en nuestra estructura social, En el estudio del ciclo de la vida, la adultez
en nuestras representaciones, en nuestros no supone estancamiento sino continuidad,
valores, en nuestra idiosincrasia, en nuestras donde el cambio es también continuo y
normas, en nuestra cultura, en nuestros permanente y de desarrollo en la interacción
esquemas cognitivos… Las posiciones se del sujeto y su ambiente social. En
construyen históricamente y no se suplantan: consecuencia la adultez es una suma de
coexisten, se acumulan, se suman en una transiciones e interacciones, convoca a
conflictiva convivencia “(Brogna, P.). promover acciones para que el sujeto con
Considerando la condición de discapacidad pueda en base a sus deseos e
discapacidad, es importante analizar la intereses, elegir y tomar decisiones acerca
de su trayectoria de vida. La planificación de
interpersonales/áreas principales de la la transición a la vida adulta implica abordar
vida/ vida comunitaria, social y cívica) junto a los estudiantes con discapacidad la
2) Factores contextuales
2.1referido a Factores Ambientales partiendo del orientación vocacional y proyecto de vida. Se
entorno inmediato hasta el entorno social puede pensar también en el “ocio inclusivo”
2.2 referido a Factores Personales debido a la que refiere a la inclusión de personas con
gran variabilidad social y cultural discapacidad en espacios recreativos, de
18
Convención Internacional de los Derechos de
las Personas con Discapacidad (2006) ONU.
esparcimiento y turismo.

12
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Abordar la Planificación Centrada en la que se desarrollan en el contexto educativo.


Persona y el Proyecto de Vida Independiente (Roberts y Nash, 2006).
contribuyen a la Calidad de vida; esta es
multidimensional, se refiere a: desarrollo Barreras al aprendizaje y la
personal, autodeterminación, relaciones participación
interpersonales, inclusión social, derechos, La inclusión educativa se sustenta en la
bienestar emocional, bienestar físico y promoción de presencia, participación y
bienestar material. aprendizajes de calidad para todos los
estudiantes; busca revertir procesos de
Autodeterminación exclusión o discriminación arraigados al
El concepto de autodeterminación es un interior de las instituciones educativas y en
concepto de gran utilidad para promover la la sociedad. En este marco se desarrolla el
progresiva toma de conciencia y control de concepto de “barreras” centrado en la
la propia vida del sujeto siendo una atención a las limitaciones contextuales y no
construcción acorde a su ciclo vital. en la condición de un sujeto. En relación a
Autodeterminación se refiere a la ello, Ainscow (2000) expresa: “Cuando las
capacidad de un individuo, pueblo, nación dificultades educativas se atribuyen a los
para definir por sí mismo en los temas que le déficits del alumnado, lo que ocurre es que
conciernen. “La palabra autodeterminación dejan de considerarse las barreras al
se forma a partir de auto, que significa aprendizaje y la participación que existen en
propio y determinación, que alude a la todos los niveles de nuestros sistemas
acción y efecto de decidir. La educativos y se inhiben las innovaciones en
autodeterminación de un individuo implica la cultura, las políticas y las prácticas
no sólo un sentido de la libertad propia, si no escolares que minimizarían las dificultades
de la responsabilidad ante las decisiones que educativas para todo el alumnado… la
toma y que le ayudan a crecer como inclusión implica identificar y minimizar las
persona”19 barreras al aprendizaje y la participación y
En definitiva, este concepto implica que la maximizar los recursos que apoyen ambos
persona pueda tomar decisiones, expresar procesos. Las barreras al igual que los
preferencias, tener conciencia y confianza en recursos para reducirlas se pueden
sí mismo, tarea compleja y difícil pero que encontrar en todos los aspectos y
requiere ser fortalecida en su entorno estructuras del sistema: dentro de los
familiar, escolar y comunitario. centros educativos, en la comunidad, en las
Por otra parte cabe mencionar la noción políticas locales y nacionales”.
que en este último tiempo viene cobrando Las barreras a la participación son
relevancia “la voz del alumno”. Con ello se fundamentalmente culturales; tal como se
pretende realzar o empoderar el lugar del analizó en apartados anteriores la exclusión,
estudiante en el desarrollo de las actividades segregación o discriminación de personas o
educativas. Diferentes autores hacen colectivos vulnerables son expresión de “la
hincapié en esta noción. Cruddas (2005) intolerancia a la diferencia y el abuso de
destaca que la voz del alumno viene a poder para crear y perpetuar desigualdades”
significar la metáfora de la participación. (Ainscow, 2000).
Una participación que implica la expresión En relación a las personas con
de las experiencias, la opinión y punto de discapacidad, la CDPD20 expresa que estas
vista de los estudiantes. Ello no subsume la barreras se manifiestan en “aspectos legales
idea de participación sólo a la expresión de o normativos, arquitectónicos, de acceso a
ideas sino que implica el realce del papel del bienes culturales (por falta de apoyos, por
estudiante en la diversidad de las actividades ejemplo, ausencia de medios y lenguajes

20
CDPD: Convención sobre los Derechos de
19
https://www.significados.com./autodeterminación Personas con Discapacidad.

13
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

alternativos de comunicación, tecnológicos, de distintas estrategias que apunten a la


etc.)... los gobiernos deberán revisar las comprensión y aprendizaje de todos
barreras existentes en todos los órdenes con (Carvajal, J., 2015).
el fin de eliminarlas, prevenir obstáculos e Del Torto (2015) enfatiza que el DUA se
impedimentos para la participación de las refiere a un enfoque sobre la forma de
personas con discapacidad, apuntando al acceso al conocimiento y al curriculum.
diseño universal de productos, entornos, Pensar la educación en términos de Diseño
programas y servicios que puedan utilizar Universal del Aprendizaje, implica tener en
todas las personas, en la mayor medida cuenta la diferencia como punto de partida y
posible sin necesidad de adaptación, ni no de llegada, pensar de “partida” diversos y
diseño especializado. El diseño universal no múltiples medios, fases, recursos y
excluirá las ayudas técnicas”. La actividades para todos y cada uno de los
21
CIF considera la participación de la persona estudiantes, evitando posterior adecuación.
en su contexto como uno de los ámbitos Pensar la educación para todos implica que
prioritarios a considerar al valorar cuando se la institución gestione anticipadamente
habla de discapacidad (Echeita, 2006). mayor accesibilidad para todos.
En la superación de barreras, resulta El DUA tiene su fundamento en tres
necesario considerar las condiciones de principios nodales:
accesibilidad22 de los entornos educativos. o Proporcionar múltiples medios de
La promoción de la participación del representación: implica el “qué de
estudiante y su familia en la construcción de aquello que perciben y comprenden los
la vida escolar y comunitaria, constituye el estudiantes respecto de la información
principal camino para minimizar las o conocimiento que se les presenta”,
limitaciones de la situación de discapacidad. requiere brindar múltiples opciones que
Ello redunda en mejores condiciones para la facilite el acceso al conocimiento a
construcción de aprendizajes significativos y través de diferentes canales perceptivos
de calidad aplicables en su proyecto de vida. (auditivos, visuales, motrices, etc.).
o Proporcionar múltiples medios para la
Diseño Universal del Aprendizaje acción y la expresión: refiere al “cómo”
(DUA) y Estilos de Aprendizaje es decir, a “diversas maneras en las que
Diseño Universal de Aprendizaje es un los estudiantes pueden explorar
modelo de enseñanza que busca eliminar las conocimiento y expresar lo que saben;
barreras en pos de “aprender a aprender”, es importante ofrecer opciones para la
considerando un modelo flexible y interacción con el contenido del
modificable que considere a todos los aprendizaje y la variación de recursos
estudiantes sin diferencia alguna entre ellos, como facilitadores para el acceso”.
potenciando el desarrollo de las habilidades o Proporcionar múltiples medios de
de cada uno de los estudiantes con el uso compromiso: alude al “por qué”, a la
motivación e implica “provisión de
opciones y estrategias incentivadoras
21
Remitirse a Nota Nº 18 que promuevan la vinculación con el
22
conocimiento”.
La Convención internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad (Art. 9) se
refiere a la accesibilidad como “las medidas El Diseño Universal de Aprendizaje
pertinentes para asegurar el acceso de las personas convoca a todo docente a tener en cuenta
con discapacidad, en igualdad de condiciones con los las Pautas del Diseño Universal del
demás, al entorno físico, el transporte, la información y Aprendizaje (CAST 2009) y poder usar
las comunicaciones, incluidos los sistemas y las
múltiples opciones en la presentación (qué),
tecnologías de la información y las comunicaciones y a
otros servicios e instalaciones abiertos al público o de en la expresión de los saberes (cómo) y la
uso público, tanto en zonas urbanas como rurales”. Se motivación (por qué).
encuentra vigente la Ley 24.314 (1997) de
accesibilidad al medio físico.

14
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

El DUA es la oportunidad de las escuelas apoyos individualizados, entendiendo los


para transformarse en el escenario donde apoyos como un puente entre “lo que es” y
poder ser, estar, participar y aprender “lo que puede ser”.
acorde a los estilos de aprendizaje de cada Continuando con la conceptualización de
estudiante. Los estilos de aprendizaje “son Apoyos se destaca lo explicitado en el
los rasgos cognitivos, afectivos y fisiológicos documento Orientaciones I (Ministerio Ed.
que sirven como indicadores relativamente Nación; 2009), en el cual se denomina
estables de cómo los alumnos perciben “apoyos a las redes, relaciones, posiciones,
interacciones y responden a sus ambientes interacciones entre personas, grupos o
de aprendizaje” (Aragón García y otros; instituciones que se conforman para detectar
2009). En definitiva, se vinculan con las e identificar las barreras al aprendizaje y
distintas modalidades con las cuales un desarrollan estrategias educativas para la
individuo alcanza mejores aprendizajes participación escolar y comunitaria. Estos
El DUA implica prever múltiples opciones apoyos procuran diseñar, orientar, contribuir
en estrategias didácticas a fin de posibilitar a la toma de decisiones educativas para el
a cada estudiante la apropiación del desarrollo de capacidades y potencialidades
conocimiento de manera más óptima acorde del Sistema, las instituciones y los equipos.
a su estilo de aprendizaje. Acompañan con estrategias pedagógicas a
las personas con discapacidades para
desempeñarse en el contexto educativo y
Sistemas de Apoyos comunitario con el menor grado de
En primer lugar resulta de importancia dependencia y el mayor grado de autonomía
poder definir lo que implica Apoyo; en ese posible.”
sentido puede considerarse al mismo como Por otra parte es relevante significar que el
los “recursos y estrategias cuyo objetivo es concepto de apoyo al que se hace referencia
promover el desarrollo, la educación, los excede los límites del apoyo pedagógico, es
intereses y el bienestar personal de una decir del acompañamiento puntual al
persona y que mejoran el funcionamiento estudiante para que realice sus actividades
individual”. (Luckasson el al., 2002, p.151). escolares. Esto configura la idea de las
En el modelo de apoyo se entiende que un múltiples dimensiones que involucra el
desajuste entre la competencia personal y concepto de apoyo, por lo que puede
las demandas del entorno genera unas manifestarse que:
necesidades de apoyo23 que requieren unos - Desde una perspectiva holística, el apoyo
determinados tipos e intensidades de es un nexo entre las capacidades y las
limitaciones de la persona, y las capacidades
y las limitaciones del grupo en el que
23
Las necesidades de apoyo constituyen un interactúa, construido con recursos y
constructo psicológico referido al modelo y la estrategias que permiten alcanzar objetivos
intensidad de los apoyos necesarios para que una
mutuamente relevantes.
persona participe en actividades relacionadas con el
funcionamiento humano típico. Se pueden clasificar - Desde la perspectiva individual del sujeto,
en: el apoyo es un instrumento que se pone en
- Necesidad normativa o necesidad objetiva: juego para lograr las metas que se esperan
aquella que un profesional, experto o científico del conseguir. Es el vínculo que conduce a esos
ámbito social define como necesidad en una situación
dada, a partir de una evaluación individualizada. fines, considerándose en ese sentido, una
- Necesidad sentida: aquella que la persona conexión vital.
quiere o percibe como necesaria (se obtiene - Desde una perspectiva integrada de la
preguntando a la persona que necesita) educación, el apoyo comprende el conjunto
- Necesidad o demanda expresada: una necesidad
de acciones requeridas para optimizar las
expresada de apoyo cuando una persona solicita
servicios fortalezas con las que cuenta el estudiante
- Necesidad comparativa: aquella obtenida a para el aprendizaje.
partir del estudio de las características de una
población que está recibiendo un servicio particular

15
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Cualquiera sea la perspectiva, el apoyo - Evaluación: los apoyos pueden fluctuar a


debe ser utilizado en forma planificada si se lo largo de los diferentes momentos del
quieren obtener logros significativos, puesto proceso de inclusión escolar, por lo que
que su principal propósito es incrementar las resulta necesaria la evaluación continua.
posibilidades de una inclusión satisfactoria: Ésta permitirá conocer su eficacia y
“la importancia de los apoyos reside en que eficiencia, a fin de tomar decisiones sobre su
éstos mantienen la promesa de proporcionar continuidad o sobre modificaciones en la
unas bases más naturales, eficaces y propuesta de provisión de los mismos.
continuadas para incrementar la
independencia/ interdependencia, Corresponsabilidad
productividad, integración en la comunidad Para abordar esta conceptualización se
y satisfacción de la persona (González toma como punto de partida la idea de
Castañón. Aznar, A., 2008). responsabilidad compartida. Ello implica
Las fuentes de las que pueden provenir los referirse a responsabilidad común entre dos
apoyos son variadas: pueden derivar de uno o más personas quienes comparten una
mismo, de otras personas (familiares, obligación o compromiso.
amigos, profesionales), de la tecnología, de En consecuencia la corresponsabilidad es
los servicios de habilitación, etc., un principio primordial para el cumplimiento
incrementándose su eficacia de los deberes y las obligaciones que surgen
proporcionalmente con relación al número del proceso de inclusión escolar; implica que
de actores implicados. las acciones inherentes al mismo serán
En consecuencia, un recurso aislado ejercidas en forma colaborativa por los
(aunque sea sumamente necesario), una actores del proceso, de la manera más eficaz
actividad estandarizada (como un método o y respondiendo siempre al interés superior
un plan de tratamiento profesional) o una de la persona con discapacidad. Genera la
respuesta espontánea y habitual (tal como implicación activa, articulada y conjunta de
una ayuda basada en la buena intención del todos los actores del proceso y supone el
agente) no constituyen por sí mismos compromiso de los mismos para responder
apoyos en sentido estricto. por las consecuencias de su accionar.
Pueden ser intervenciones correctas, pero La Resolución CFE Nº 311/16 facilita el
para ser apoyos deben cumplir con los trabajo articulado entre la Modalidad
siguientes criterios: Educación Especial y las instituciones de
- Individualización: el apoyo procura educación obligatoria, desde la
responder a las necesidades particulares de corresponsabilidad, ya establecida en las
cada sujeto individual, promoviendo la Leyes de Educación Nacional y Provincial.
concreción de metas relevantes para él y su
entorno. Transversalidad
- Planificación: el apoyo requiere ser Desde la Modalidad de Educación Especial
diseñado y coordinado en forma integral por se promueve la inclusión de los estudiantes
los profesionales intervinientes, teniendo con discapacidad en todos los niveles y
como base los principios de la inclusión. Los modalidades en consonancia con lo
apoyos podrán brindarse a través de: dispuesto en la LEN Nº 26.206 y esto implica
recursos materiales (material didáctico, un trabajo articulado y transversal.
recursos financieros, equipamiento, etc.); En el documento Lineamientos
recursos humanos (profesionales de la Organizativos y Curriculares de la Modalidad
institución educativa y/o de otros servicios Educación Especial (2010) se hizo especial
con los que se pueda acordar referencia al concepto de transversalidad. Al
intersectorialmente); recursos técnicos respecto explícitamente establece que “la
(estrategias, métodos, acciones concretas transversalidad refiere al conjunto de
del equipo tendientes a facilitar el proceso articulaciones y coordinación de acciones
de aprendizaje del estudiante). sistemáticas que puede establecer la

16
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

educación especial con los niveles o con otras Por otra parte el concepto de integralidad,
modalidades del sistema para desarrollar hace referencia en este caso a la concepción
trayectorias educativas integrales de holística de la situación. Contempla los
estudiantes con discapacidad” ámbitos individual, familiar, áulico-escolar y
Es decir, hace referencia a la necesidad de comunitario, entendiendo que el sujeto
desarrollar acciones conjuntas entre los construye su subjetividad y se desarrolla a
Niveles y Modalidades del Sistema partir de la interrelación establecida con los
Educativo, en pos de generar las condiciones otros sujetos, constituyentes de su realidad
acogedoras para los estudiantes y social. Las barreras a la participación y el
favorecedoras de una trayectoria integral. aprendizaje, así como las ayudas y apoyos
Este compromiso involucra desde las necesarios, se encuentran también en esa
autoridades hasta los agentes educativos red primaria o en un contexto mediato.
que trabajan en las instituciones, en Es por ello, que las situaciones educativas
conjunto con los equipos de apoyo. de los estudiantes con discapacidad donde
sea necesario que intervenga la Modalidad
A su vez la condición de transversalidad se Educación Especial, requiere un abordaje
aplica al interior de las escuelas especiales: integral que incluya a todos estos ámbitos y
independientemente de los otros servicios actores, identificando las barreras presentes
educativos que éstas brinden y de la franja y sumando voluntades, recursos y
etaria que corresponda a cada unidad estrategias para superar las mismas. Todo
escolar, corresponde que se organice la ello, no puede proponerse desde una única
inclusión en función de la demanda, en disciplina, sino que necesita del
ambos turnos de funcionamiento de las acompañamiento integrado de un equipo
instituciones educativas. interdisciplinario que posibilite analizar la
situación del estudiante desde una mirada
Abordaje integral e interdisciplinario integradora y superadora de una visión
Este es el posicionamiento definido desde fragmentaria.
la modalidad Educación Especial en sus
acompañamientos a las situaciones
educativas de estudiantes con discapacidad.
ACTORES DEL PROCESO DE
Los Equipos que conforman los Servicios
INCLUSIÓN ESCOLAR DE
Educativos de la Modalidad tienen una
ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
composición multidisciplinaria, su enfoque
es interdisciplinario. Se entiende por
ESTUDIANTES
interdisciplina a una respuesta al cambio, a
la complejización del mundo moderno y Art 1º_ Estudiantes
posmoderno de modo de enriquecer el Los estudiantes de la institución que
pensamiento con una comprensión desarrolla procesos de inclusión,
multifacética. Por lo tanto para trabajar especialmente los compañeros de la
interdisciplinariamente surge prioritario sala/grado o curso del/los estudiante/s con
hacerlo en equipo, elaborando al decir de discapacidad, son actores del proceso. La
Marina Muller (2013) una “lógica de la experiencia inclusiva en la que participan, es
complejidad que incorpore el desorden, la parte integral de su formación como
paradoja, lo heterogéneo, la diversidad…”. ciudadanos. A la institución formadora le
La necesidad de este hacer en equipo compete generar las condiciones de acogida
también deviene de la necesidad de alcanzar a la diversidad y construir en los grupos
una comprensión completa y compleja del áulicos y con sus estudiantes en general, una
problema dada la complejidad de variables cultura que respete el ejercicio de derechos
intervinientes en la intervención educativa y obligaciones, en condiciones de equidad.
dirigida a los estudiantes con discapacidad. Los Equipos de Apoyo por su parte, también
comparten responsabilidad en la

17
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

construcción de cultura inclusiva, El ejercicio de este derecho tiene como


atendiendo a los procesos que se dan al finalidad el pleno desarrollo de la persona y
interior de los grupos de niños y jóvenes, en se sustenta en tres pilares.
el marco de la institución educativa, 1. Acceso a una educación obligatoria y
brindando el acompañamiento que cada gratuita
situación requiera. Los estudiantes 2. Derecho a una educación de calidad
encuentran definidos sus derechos y 3. Igualdad, inclusión y no discriminación
obligaciones en la Ley Provincial de A fin que los estudiantes con discapacidad
Educación. alcancen el pleno desarrollo de su derecho a
Art 2º_ Estudiantes con discapacidad: la educación, en el marco de una educación
Sujetos. inclusiva, debe atenderse a los criterios de
El término sujeto proviene del latín participación plena, autodeterminación,
subjectus y es definido como “lo que está independencia y autonomía, y trabajar por la
debajo, lo que sirve de soporte”. Sujeto calidad de vida de las personas con
refiere una noción de relación, de estar discapacidad, con especial atención las
unido y sujeto a una estructura, a una necesidades educativas que fueran
identidad, a un tipo de sociedad, a una presentando.
historia y en definitiva unido a otros sujetos. Art 4º_ Sujetos de la Modalidad Educación
Un sujeto que contenido y alojado en el Especial
otro, queda inmerso en un proceso de La LEN y la ley Provincial de Educación
construcción de identidad. Concebirse sujeto definen que la Modalidad Educación Especial
es entenderse uno a partir “del otro”. Un brinda los apoyos a trayectorias educativas
sujeto que va constituyendo a partir de una de estudiantes con necesidades educativas
dinámica relacional entre identidad, derivadas de discapacidad. Al respecto cabe
diferencia y diversidad. Un sujeto es aclarar que pueden presentarse situaciones
diferente, diverso y pone en juego una de personas con discapacidad que en su
alteración al momento de pensar las trayectoria escolar no se desarrollan
identidades. Desde este posicionamiento es necesidades educativas significativas, por lo
relevante significar que todo estudiante con cual no requieren de apoyos de la Modalidad
discapacidad es ante todo un sujeto. en su tránsito por los Niveles educativos.
En consecuencia, en la Provincia los
Art 3º_ Estudiantes con discapacidad. sujetos de atención de la Modalidad
Sujetos de derecho Educación Especial son aquellos estudiantes
La Ley Nacional Nº 26.061 - Protección que presentan necesidades educativas
Integral de los derechos de niños/as y derivadas de discapacidad, temporales o
adolescentes - instaura el principio del permanentes (Art. 42 Ley Nº 26.206).
Interés superior del niño/adolescente, el
cual debe primar en todas las decisiones que PADRES, REPRESENTANTES LEGALES
se toman en el ámbito de las instituciones O RESPONSABLES
del Estado. En consecuencia, éste es el Art 5º_ Las familias de los estudiantes de
principio rector que guía las definiciones en la Provincia, encuentran definidos sus
torno a las trayectorias educativas de los derechos y obligaciones en la Ley de
estudiantes en proceso de Inclusión Escolar. Educación Nº839124, entre ellos el derecho a
El estudiante con discapacidad, como todo
estudiante, tiene derecho a la educación,
24
como derecho humano, por lo cual no LEY 8391
existen condicionamientos para su ingreso al Derechos y Obligaciones de los Padres o Tutores
Art. 102.- Los padres o tutores de los estudiantes
sistema educativo si posee la edad requerida
tienen los siguientes derechos:
al nivel, año, ciclo o grado al que le 1. Ser reconocidos como agentes naturales y primarios
corresponde incluirse, tomando en cuenta lo de la educación de sus hijos;
expresado en Art. 24º de este documento. 2. Elegir para sus hijos la institución educativa que
responda a sus convicciones, creencias e intereses;

18
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

elegir la institución educativa de su hubiere, con el fin de interiorizarse acerca


preferencia (también mencionado por de la evolución como de la evaluación del
Resolución CFE Nº 311, art 20). proceso de inclusión.
Art 6º_ Es responsabilidad de los padres o Art 11º_ Los padres suscribirán los
responsables velar para que el estudiante documentos vinculados al proceso, entre
reciba los apoyos integrales que requiera en ellos el Acta Acuerdo.
su trayectoria educativa.
Art 7º_ Los padres o responsables podrán
recurrir a la Modalidad Educación Especial a EQUIPOS EDUCATIVOS
fin de solicitar el acompañamiento de un Art 12º_ Los equipos educativos pueden
equipo interdisciplinario perteneciente a la ser considerados como un conjunto de
misma para la inclusión escolar de su hijo. profesionales, de formación interdisciplinar,
Art 8º_ Si los padres poseen obra social, y que realizan una multiplicidad de
a través de ella con las prestaciones intervenciones dirigidas a la población
educativas para personas con discapacidad estudiantil, a la familia y al entorno. Desde
previstas en la Ley Nacional Nº 24.901, otra perspectiva puede decirse que estos
podrán optar por el acompañamiento de equipos comparten, junto a otros actores
Equipos particulares interdisciplinarios de institucionales, la responsabilidad tanto de la
apoyo a la Inclusión Escolar de estudiantes atención y orientación de los estudiantes por
con discapacidad, siempre que éstos se las diversas trayectorias educativas de la
ajusten a la normativa vigente en el Sistema escolaridad obligatoria de modo de
Educativo. contribuir a una verdadera inclusión
Art 9º_ Los padres participarán educativa.
activamente en las acciones que involucre el
proceso de inclusión escolar, en Art 13º_ Acorde a los lineamientos
corresponsabilidad con la institución internacionales en materia de inclusión, el
educativa y el equipo interviniente en el Estado como garante del derecho a la
proceso, si lo hubiere. educación establece que la Modalidad de
Art 10º_ Los padres podrán participar Educación Especial debe ofrecer los servicios
activamente de reuniones con el equipo que para el acompañamiento de las trayectorias
acompaña el proceso de inclusión, si lo escolares de los/as estudiantes con
discapacidad que así lo requieran con el
objeto de brindar herramientas, saberes
3. Ser informados periódicamente con respecto a la
evolución y evaluación del proceso educativo de sus específicos, configuraciones de apoyo y
hijos; ajustes razonables. Interviene apoyando
4. Participar en las cooperadoras escolares y en otras trayectorias educativas de estudiantes con
actividades de los establecimientos educativos, en el necesidades educativas derivadas de
marco del Proyecto Educativo Institucional y en toda
actividad abierta a la comunidad;
discapacidad, a través de los equipos de
5. Peticionar ante las autoridades educativas sobre profesionales.
temas relativos a la educación de sus hijos. La Resolución Nº 311 establece que los
Art. 103.- Los padres o tutores de los estudiantes Equipos de los Niveles y Modalidades deben
tienen las siguientes obligaciones:
desarrollar estrategias de acompañamiento,
1. Hacer cumplir a sus hijos la escolaridad obligatoria o
la educación especial, según corresponda; previstas en la Resolución Nº 174 y
2. Comprometerse con el seguimiento y apoyo del enmarcarse en sus pautas de acreditación de
proceso educativo de sus hijos; saberes.
3. Participar en las actividades que organice la unidad Art 14º_ En la jurisdicción el
escolar y responder a las convocatorias que realicen las
autoridades escolares relacionadas con la educación
acompañamiento de Educación Especial es
de sus hijos; brindado a través del SERVICIO DE
4. Respetar y hacer respetar a sus hijos las normas de INCLUSIÓN ESCOLAR DE ESTUDIANTES CON
convivencia establecidas y las disposiciones del DISCAPACIDAD.
Proyecto Educativo Institucional.

19
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

EQUIPOS JURISDICCIONALES Art 19º_ El Equipo Coordinador Central de


Integración Escolar, presenta una
Art 15º_ Las Direcciones y/o
constitución multidisciplinaria27 y desarrolla
Coordinaciones de los Niveles y otras
su accionar desde un enfoque
Modalidades, cuentan con equipos técnicos
interdisciplinario.
pedagógicos que, en cumplimiento de la
Art 20º_ Se encuentra, conformado por
corresponsabilidad definida en la LEN,
los siguientes profesionales 28 :
deberán generar instancias de acogida a los
Fonoaudiólogo, Trabajador Social, Psicólogo
estudiantes, en las instituciones bajo su
y Profesor en Educación Especial. Los
dependencia.
mencionados son cargos de conducción,
equiparándose por su carácter jerárquico al
Art 16º_ En la jurisdicción la Ley Nº 7857
Jefe/Coordinador del Centro de Estimulación
establece que la autoridad de aplicación de
Temprana, dado que ambas son
la mencionada ley es la Dirección de
instituciones de la Modalidad Educación
Educación Especial y crea bajo su
Especial, que coordinan servicios brindados
dependencia el Equipo Coordinador Central
en distintos puntos del territorio provincial,
de Integración Escolar. Este es un organismo
con personal bajo su dependencia y con
técnico pedagógico de apoyo de alcance
atención directa a personas con
provincial que se aboca específicamente al
discapacidad desde un abordaje integral.
Servicio de Inclusión Escolar de estudiantes
Por ser cargos de conducción, al ingreso
con discapacidad.
en titularidad, se accede mediante concurso
Equipo Coordinador Central de de antecedentes y oposición para ascenso
Integración Escolar de jerarquía.
Art 17º_ El Equipo Coordinador Central de
Art 21º_ Son Funciones del Equipo
Integración Escolar 25 , es un organismo
Coordinador Central de Integración Escolar,
técnico pedagógico de apoyo de la
entre otras, las siguientes:
Modalidad Educación Especial.
➢ Actuar en consonancia con las líneas
Art 18º_ Constituye una de las opciones
de política educativa nacional y
organizativas de la Modalidad Educación
jurisdiccional en lo referente a la
Especial (Res. Nº 657/5(MEd). Se encuentra
temática de la Inclusión Escolar del
compuesto por equipo de profesionales que
estudiante con necesidades educativas
tiene a cargo la conducción técnico,
derivadas de discapacidad, en
pedagógica y administrativa; de él dependen
cumplimiento de lo dispuesto por la
directamente los Equipos Interdisciplinarios
Dirección de Educación Especial.
e Itinerantes de Apoyo a la Integración
➢ Supervisar, acompañar, asesorar y
Escolar 26 y personal administrativo. La
monitorear en la prestación del
conducción técnico pedagógica de los
Servicio de Inclusión Escolar brindado
Servicios de Inclusión escolar de las Escuelas
en los Niveles de educación obligatoria
y las Aulas de Educación Especial, es
y Modalidades, por las Escuelas de
compartido con las Supervisoras de la
Modalidad (Res 183/5). 27
Su composición multidisciplinaria, permite dar
respuesta a la diversidad de situaciones que se
presentan en la supervisión del acompañamiento de
las trayectorias escolares, orientación en el ejercicio
25
El Equipo Coordinador Central de Integración disciplinar, en el desarrollo profesional y en la
Escolar, mantiene su denominación debido a que así producción de documentos. Esto la identifica como
fue creado por Ley Nº 7857. Los cargos creados en el una institución única en la Provincia y en la región, no
marco del mismo, también conservan este nombre. asimilable a otros organismos técnicos o escuelas.
26 28
La denominación de los Equipos En el marco de la Ley Nº 7857 y de las
Interdisciplinarios e Itinerantes de Apoyo a la Resoluciones Ministeriales Nº 183/5 (MEd) del año
Integración Escolar, se mantiene aunque cambie el 2007 y Nº 188/5 (MEd) del año 2009, se realizaron los
nombre del Servicio Educativo, dado requerimientos concursos de antecedentes y oposición por ascenso de
administrativos en el Ministerio de Educación jerarquía que posibilitaron su constitución.

20
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Educación Especial de gestión estatal y ➢ Evaluar el desempeño profesional de


privada, los Equipos Interdisciplinarios e los miembros de los Equipos Itinerantes
Itinerantes de Apoyo a la Integración e Interdisciplinarios del Servicio de
Escolar y las Aulas de Educación Inclusión Escolar estudiantes con
Especial en escuelas de educación discapacidad.
obligatoria, según lo establecido en el ➢ Brindar asesoramiento y orientación
Art. 7º de Ley Nº7857. a la comunidad en general sobre el
➢ Articular con los/las supervisores/as Servicio de Inclusión Escolar de
de Educación Especial la conducción e estudiantes con discapacidad ya que
intervenciones vinculadas al Servicio de constituye el organismo de consulta
Inclusión Escolar. sobre la temática.
➢ Coordinar con los/las ➢ Participar en la elaboración y
Supervisores/as de los Niveles de revisión de proyectos de desarrollo
Educación obligatoria y Modalidades de profesional vinculados a temas de su
los mismos, estrategias e competencia.
intervenciones de inclusión educativa
de estudiantes con discapacidad, a
desarrollarse en el ámbito de educación EQUIPOS INSTITUCIONALES
común.
➢ Coordinar acciones con los En relación a las responsabilidades de los
diferentes organismos, programas, profesionales educativos en lo que respecta
proyectos, instituciones y actores del a la atención de personas con discapacidad,
sistema educativo, y con otros sectores la Resolución CFE Nº 311/16 (Art.13),
de la sociedad (gubernamentales y no expresa que “Los equipos educativos de
gubernamentales) en pos de la todos los niveles y modalidades orientarán y
ampliación y ejercicio de derechos de acompañarán las trayectorias escolares de
estudiantes con discapacidad. los/as estudiantes con discapacidad desde
➢ Promover la creación y/o ampliación un compromiso de corresponsabilidad
de Equipos Interdisciplinarios e educativa realizando los ajustes razonables
Itinerantes de Apoyo a la Integración necesarios para favorecer el proceso de
Escolar con objeto de dar respuesta a la inclusión”.
demanda del Servicio en el territorio
provincial.
➢ Participar en la construcción de Escuelas de Educación Obligatoria
normativa y documentos de la Art 22º_ Las instituciones de educación
Modalidad Educación Especial en lo obligatoria, sean de gestión estatal o
concerniente al Servicio de Inclusión privada, constituyen parte de los modelos
Escolar de ECD (estudiantes con organizativos con los que el Estado garantiza
discapacidad). el derecho a la educación de los ciudadanos.
➢ Elaborar circulares técnicas sobre el En la Provincia de Tucumán, la Ley de
Servicio de Inclusión Escolar de Educación N° 8391 (2010), en sus
estudiantes con discapacidad, dinámica Disposiciones Generales establece:
y funcionamiento del Equipo “Todos los establecimientos educativos
Coordinador y Equipos bajo su que integran el Sistema Educativo Provincial,
dependencia. sean éstos de gestión estatal o gestión
➢ Organizar la conformación y privada y perciban o no aportes del Estado,
distribución de los miembros de los están obligados a incorporar a su Proyecto
Equipos Itinerantes e Interdisciplinarios Educativo Institucional la integración de
según las necesidades que se alumnos con necesidades educativas
presenten. derivadas de la discapacidad y a ejecutar
tales procesos de integración, de

21
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

conformidad con la normativa vigente (Art. de Niveles o Modalidades, podrán solicitar a


13). la Modalidad Educación Especial, los apoyos
El Sistema Educativo Provincial debe del Servicio de Inclusión Escolar para el
posibilitar los modelos de organización acompañamiento de las Trayectorias
escolar adecuados a cada contexto local o educativas de los estudiantes, si lo
institucional para garantizar el cumplimiento consideran necesario, tal como lo establece
de la obligatoriedad escolar y la continuidad la Resolución CFE Nº 311/16 (Art.4º,
de los estudios en los diferentes ciclos, 15º,16º,17º,21º).
niveles y modalidades, atendiendo las Art 26º_ El acompañamiento de un
necesidades educativas de la población (Art. docente de apoyo al estudiante con
14)”. discapacidad en el aula, en forma
Art 23º_ Los actores institucionales: permanente durante las jornadas escolares,
Supervisores, Directivos, Docentes de no es una medida recomendada para los
Escuelas de Educación Obligatoria (de estudiantes en Inclusión Escolar. Aunque
gestión estatal y privada) deben hacer dicho docente actúa como mediador en los
prevalecer el principio de interés superior procesos de enseñanza y especialmente, en
del niño, niña o adolescente, por encima de las relaciones del estudiante del Servicio de
cualquier tipo de intereses de los adultos de Inclusión Escolar, con su docente del aula y
la comunidad educativa o externa a ella sus compañeros, la presencia permanente
(personal de la institución, padres o del mismo puede en algunos casos interferir
responsables, equipos de apoyo, en el desarrollo de estas relaciones y en el
profesionales externos, etc.). aprendizaje.
Art 24º_ En el marco de la educación Art 27º_ En resguardo de los derechos a la
inclusiva y la normativa internacional, educación y a la participación de los
nacional y provincial, el ingreso a la estudiantes con discapacidad, la institución
escolaridad obligatoria no puede no puede requerir la presencia de un
condicionarse por motivos de discapacidad docente de apoyo en forma continua
(Res. CFE Nº 311/16 – Art.4º). Los durante la jornada escolar.
establecimientos educativos de los Niveles
obligatorios y Modalidades deberán
garantizar el libre y pleno acceso a los Serán Funciones de la Escuela de
estudiantes con discapacidad, solicitando Educación obligatoria:
como único requisito la edad reglamentaria Art 28º_ Diseñar estrategias
correspondiente al Nivel. En aquellos casos intrainstitucionales e interinstitucionales
en los que fuere necesario, se puede destinadas a realizar campañas de
considerar hasta dos años de diferencia de concientización y sensibilización en la
la edad cronológica con respecto al grupo de comunidad, a los fines de facilitar la
pares de la sala, grado o curso, teniendo en aceptación de la diversidad y
cuenta las perspectivas de desarrollo de su consustanciarse con el modelo de Escuela
capacidad individual, necesidades e Inclusiva.
intereses de este estudiante y de sus Art 29º_ Promover modelos de
posibles compañeros. Esta medida podrá ser organización institucional abiertos, con
considerada previo análisis del caso por el tiempos y espacios flexibles que faciliten el
equipo de apoyo interviniente y el equipo trabajo en equipo entre los actores
docente de la escuela del Nivel o Modalidad. intervinientes en el proceso de inclusión.
No se podrá negar la inscripción Art 30º_ Expresar en su Proyecto Educativo
argumentando que ya se encuentran Institucional (P.E.I.) los principios y
matriculadas otras personas con conceptos que fundamentan su oferta
discapacidad. educativa como escuela inclusiva. En
Art 25º_ Las instituciones de educación relación a la educación de estudiantes con
obligatoria, dependientes de las Direcciones discapacidad, posicionarse desde el marco

22
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

de la Convención de los Derechos de las evaluación referida, en caso que el


Personas con Discapacidad. estudiante esté escolarizado en esa
Art 31º_ Deberán incluir en el P.E.I. institución. El informe deberá ser una
Proyectos que promuevan la Inclusión descripción objetiva de las competencias
Escolar de estudiantes con discapacidad. curriculares alcanzadas así como de la
Art 32º_ Promover el desarrollo de conducta observada en situación de
proyectos de “experiencias educativas enseñanza y aprendizaje, detallando las
inclusivas” y “espacios compartidos” a nivel características de este proceso en el grupo
institucional y áulico, vinculados a la áulico, procurando evitar un diagnóstico
educación de personas con discapacidad y la presuntivo. En la elaboración del mismo
atención a la diversidad en general. participarán los docentes a cargo de la sala,
Art 33º_ Garantizar la inclusión en el grado o curso y en la medida de lo posible
sistema educativo de los estudiantes con otros actores de la institución.
discapacidad, arbitrando estrategias que le Art 39º_ En caso que el estudiante sea
permitan obtener los apoyos y recursos que incorporado al Servicio de Inclusión Escolar
requiera la superación de las barreras al suscribir un Acta-Acuerdo individual con los
aprendizaje y la participación. padres y el equipo de apoyo interviniente, a
Art 34º_ Mantener una comunicación fin de definir funciones y responsabilidades
fluida con los equipos de Gabinete de las partes, en el marco del Diseño de
Pedagógico Interdisciplinario (GPI) y Servicio Abordaje Integral.
de Asistencia Social Escolar (SASE) y con los Las instituciones de educación obligatoria
equipos de la Modalidad Educación Especial podrán firmar un Convenio
de su zona de influencia, de modo de Interinstitucional 29 con instituciones de la
solicitar su apoyo en caso de considerarlo Modalidad Educación Especial de su zona de
necesario. Influencia/itinerancia a fin de fortalecer
Art 35º_ En los casos que detecte la lazos y desarrollar acciones sostenidas en
necesidad de apoyos, informar a los padres/ pos del ejercicio de derechos de las personas
representantes legales o responsables esta con discapacidad y el desarrollo de cultura
situación y dar intervención al (GPI), inclusiva.
organismo de apoyo del Ministerio de Este Convenio no es condición necesaria o
Educación para la evaluación de la situación excluyente para brindar acompañamiento en
y orientación pertinente. el marco del Servicio de Inclusión Escolar a
Art 36º_ Ante situaciones de discapacidad,
donde la misma está identificada o cuando la
intensidad de los apoyos requeridos supere 29
Convenio Interinstitucional: Este documento
las posibilidades de la institución, se puede excede al Servicio de Inclusión escolar para
recurrir directamente a los equipos estudiantes con discapacidad, en tanto formaliza los
interdisciplinarios del Servicio de Inclusión acuerdos entre instituciones de educación obligatoria
y de la Modalidad Educación Especial para la
Escolar, informando de dicha situación a los construcción de propuestas inclusivas. En ejercicio de
profesionales del GPI y SASE que la corresponsabilidad, refleja el fortalecimiento de
corresponde a la zona de la escuela. redes en el desarrollo de acciones sostenidas en pos
Art 37º_ Orientar a los padres o de la inclusión educativa y el ejercicio de derechos de
las personas con discapacidad.
responsables en la búsqueda de una
Las mismas deben estar dirigidas a identificar
evaluación integral o de los apoyos que elementos en las culturas escolares y comunitarias que
considere necesarios para el estudiante y operan como barreras a la participación y el
dejar debidamente documentadas estas aprendizaje de los estudiantes. Además reflejan el
orientaciones. compromiso compartido de desarrollar acciones para
la superación de dichas barreras. Entre los
Art 38º_ Elaborar un informe pedagógico, compromisos de mutua colaboración se encontraría la
el que será entregado a los padres/ inclusión educativa de estudiantes con discapacidad
representantes legales o responsables, con bajo distintas formas y el desarrollo de los apoyos
el fin de aportar datos pertinentes para la requeridos en estas instancias.

23
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

estudiantes con discapacidad que así lo presentación anticipada de planificación y


requieran. actividades didácticas al Equipo de Apoyo
Art 40º_ Requerir documentación sobre También se debe promover la intervención
escolaridad previa, si es que la hubo, e activa de los docentes de materias
informe del equipo interdisciplinario que especiales, en el proceso de inclusión del
hubiera intervenido con el estudiante que estudiante con discapacidad.
solicite la inscripción. La presentación de Art 46º_ Garantizar la permanencia en la
esta documentación, no representa un institución del estudiante con discapacidad
requisito o condicionamiento para la durante la jornada escolar, esté o no
matriculación del estudiante. presente el docente de Apoyo.
Art 41º_ Incorporar al estudiante en la Art 47º_ Garantizar la asistencia de los
sala, grado, año o curso que corresponda, docentes a las reuniones programadas como
teniendo en cuenta la edad reglamentaria y parte del proceso de inclusión.
las recomendaciones resultantes de la Art 48º_ Socializar, con el resto de los
evaluación integral en caso de haber miembros de la institución, los aspectos
intervenido un Equipo de Apoyo. generales y específicos de los procesos de
Art 42º_ Orientar a las familias junto al Inclusión Escolar y los apoyos desplegados
equipo que realizó la evaluación integral, en el marco del mismo.
hacia la institución que resulte más
conveniente de acuerdo a las necesidades
educativas del estudiante y de las variables
contextuales para la continuidad de la Equipos de Apoyo del Servicio de
trayectoria escolar. Inclusión Escolar de Estudiantes con
Art 43º_ Mostrar disposición para Discapacidad
implementar las modificaciones que se
consideren necesarias en función de la Tipos de Equipos de Apoyo
atención de las necesidades educativas del Art 49º_ Los Equipos de apoyo del Servicio
estudiante, en relación con los espacios de Inclusión Escolar son los siguientes:
físicos, la distribución de tiempos, opciones ● Equipos Interdisciplinarios e Itinerantes
comunicativas, apoyos tecnológicos, la de Apoyo a la Integración Escolar
flexibilización del currículo, con la dependientes del Equipo Coordinador
implementación de múltiples opciones Central.
didácticas acorde a lo explicitado en el ● Equipos Interdisciplinarios
Diseño Universal de Aprendizajes (DUA). dependientes de las Escuelas de
Art 44º_ Posibilitar el uso de los recursos Educación Especial de gestión estatal y
didácticos específicos teniendo en cuenta de gestión privada.
que el beneficiario directo sea el estudiante ● Equipos Interdisciplinarios de las Aulas
con necesidades educativas derivadas de de Educación Especial en Escuelas de
discapacidad y pudiendo hacerse extensivo Educación Obligatoria.
su uso a otros estudiantes en el marco del ● Equipos Particulares Interdisciplinarios
DUA. de Apoyo a la Inclusión Escolar de
Art 45º_ Garantizar la participación activa estudiantes con discapacidad.
de los docentes en la elaboración de las
Configuraciones de apoyo en Art 50º_ Los miembros de los mencionados
corresponsabilidad con los equipos del equipos interdisciplinarios deberán estar
Servicio de Inclusión escolar intervinientes. consustanciados y en acuerdo con la filosofía
Esta implicación les permitirá a los docentes que plantea la Ley de Educación Nacional y
responsabilizarse por su efectiva los marcos legales y jurisdiccionales
implementación, estando presente o no en vigentes.
el aula el Maestro de Apoyo. Los docentes
de sala/grado/curso realizarán una

24
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Misión, composición y funciones acompañante/ asistente externo 30 . La


Art 51º_ La Misión de los Equipos de normativa jurisdiccional, sobre el ingreso y
apoyo a la Inclusión Escolar de estudiantes permanencia de los mismos en el ámbito de
con discapacidad es brindar un abordaje las instituciones educativas, será emitida con
integral de la situación educativa del posterioridad a la aprobación del presente
estudiante con discapacidad y su contexto, documento.
con objeto de bajar las barreras al
aprendizaje y la participación promoviendo Serán Funciones de los Equipos del Servicio
la inclusión educativa. de Inclusión de Estudiantes con Discapacidad
Art 52º_ Todos los Equipos mencionados Art 55º_ Las acciones de los distintos
tienen una composición multidisciplinaria equipos de apoyo deberán estar dirigidas a
con un abordaje interdisciplinario. El equipo estudiantes, padres o responsables, personal
básico es el siguiente: trabajador social, directivo y docente de las escuelas de
fonoaudiólogo, psicólogo y profesor de educación obligatoria y comunidad en
educación especial. general.
Art 53º_ Será necesario poseer Art 56º_ Los Equipos deben informar
predisposición a trabajar en forma acerca del proceso de inclusión al estudiante
interdisciplinaria e intersectorial y arbitrar que por sus características pueda ejercer el
los modos de alcanzar capacitación principio de autodeterminación y decidir
especializada en la temática. sobre su participación en las distintas
A fin de optimizar el desempeño de sus instancias del mismo. De no ser posible esto,
funciones, podrán acordar la designación de se promoverá la toma de conciencia del
uno de los miembros como responsable del estudiante con respecto a esta nueva
equipo. Este rol será rotativo instancia educativa.
periódicamente, de modo de permitir que Para dar inicio a las intervenciones, se
todos los integrantes tengan la oportunidad requiere la autorización de los
de ejercerlo. padres/responsables, la que debe ser
Art 54º_ Los mencionados equipos debidamente documentada.
deberán contar indefectiblemente con Art 57º_ Los Equipos de Apoyo a la
Profesor de Educación Especial, quien Inclusión Escolar realizarán una evaluación
desempeña la función de “Maestro de integral de la situación educativa que
Apoyo para estudiantes con discapacidad”. permita definir si se encuentran presentes
Dicha función no podrá ser suplida por otro necesidades educativas derivadas de
profesional que forme parte del equipo, discapacidad y si, así fuera, diagramar los
dado que el Profesor de Educación Especial, apoyos pertinentes. (Remitirse al título
en virtud de sus incumbencias profesionales, Evaluación integral del presente
es quien realiza el apoyo pedagógico a los documento).
estudiantes, desarrollando las estrategias
didácticas específicas del proceso de Art 58º_ Realizar una evaluación integral y
enseñanza y aprendizaje, además de otras funcional, para identificar las necesidades
actividades propias del equipo de apoyo a la del estudiante en las distintas áreas de su
inclusión escolar, que se detallan en el desarrollo cognitivo, social y psíquico.
apartado Funciones. Incorporar aspectos relevantes de su
Las tareas de tipo terapéutico/asistencial trayectoria educativa, la identificación de
que pudieran requerir algunos estudiantes,
derivadas de la condición de discapacidad y 30
El accionar del acompañante/ asistente externo
que resulten necesarias para que el mismo en el ámbito de las instituciones educativas “está
permanezca y participe de la dinámica dirigido a la atención, asistencia y /o apoyo personal,
cotidiana de su escolaridad, deben ser a propiciar relaciones vinculares y a la contención física
atendidas por actores, profesionales del o emocional del sujeto alumno, cuando este lo
requiera” (Resolución Nº 782 -Dirección General de
área de la salud que cumplan la función de Cultura y Educación (2013) La Plata - Buenos Aires)

25
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

los factores contextuales que operan como Art 65º_ Arbitrar diversas estrategias que
barreras al aprendizaje y a la participación permitan que la totalidad de la Comunidad
así como la identificación de aspectos Educativa de las instituciones de educación
favorecedores para superar las mismas, en obligatoria, conozca las características
los contextos educativo, familiar y generales de un proceso de inclusión
comunitario. escolar, los alcances de las intervenciones de
Art 59º_ En caso de ser requerido, el los Equipos de Apoyo, las funciones y
Equipo podrá elaborar, con los datos responsabilidades de los diferentes actores
obtenidos en el la evaluación, un informe del proceso. Entre las estrategias posibles de
interdisciplinario, el cual será realizado en implementar pueden considerarse las
términos educativos e incluirá sugerencias siguientes: jornadas institucionales e
operativas y claras, derivaciones, etc. La interinstitucionales, encuentros de
elaboración de los mismos tendrá en cuenta capacitación, entrevistas de asesoramiento y
el destinatario, en resguardo del derecho a orientación, talleres, charlas motivacionales,
la privacidad del estudiante y su familia. sumarse a los proyectos de convivencia
Art 60º_ Consensuar con los estudiantes y escolar, articulación con actividades de los
los padres o responsables la decisión de la centros de estudiante, etc.
incorporación al Servicio de inclusión escolar Art 66º_ Colaborar en todas las acciones
y acompañarlos a lo largo de todo el que permitan estimular el desarrollo social y
proceso, promoviendo la concientización la autoestima de los estudiantes con
con respecto a sus responsabilidades y discapacidad, como así también en aquellas
compromiso en el mismo. que promuevan la aceptación de la
Art 61º_ En caso de definirse la diversidad y cultura inclusiva.
incorporación al Servicio de Inclusión Art 67º_ Socializar las experiencias de
Escolar, a partir de la información inclusión escolar con los diferentes actores
desprendida de la evaluación Integral, intervinientes y con otros sectores de la
considerando los aportes del contexto comunidad, en caso de considerarse
educativo y familiar, construirán un Diseño oportuno.
de Abordaje Integral de intervención en el Art 68º_ Solicitar la intervención del
cual se expondrá la planificación Equipo Coordinador Central de Integración
interdisciplinaria. Escolar ante todas aquellas situaciones que
Art 62º_ Todos los integrantes de los se considere necesario.
Equipos del Servicio de Inclusión Escolar
suscribirán las Actas Acuerdo junto al Especificaciones de los Equipos del Servicio
personal directivo de la institución de Inclusión Escolar dependientes la
educativa, los docentes a cargo de la sala, Modalidad Educación Especial
grado o curso donde asiste el estudiante, Los Equipos Interdisciplinarios de Apoyo a
padres o responsables y los propios la Inclusión Escolar, sean éstos
estudiantes que puedan ejercer el principio pertenecientes a las Escuelas de Educación
de autodeterminación. Especial, Aulas de Educación Especial en
Art 63º_ Programar reuniones periódicas Escuelas de Educación obligatoria o Equipos
con los distintos actores intervinientes en el Itinerantes e interdisciplinarios
proceso. dependientes del Equipo Coordinador
Art 64º_ Efectivizar el asesoramiento al Central de Integración Escolar, cuentan con
docente de las instituciones de educación Funciones propias, no compartidas con los
obligatoria, propiciando el intercambio de Equipos Particulares del Servicio de Inclusión
saberes y experiencias para arribar a Escolar de Estudiantes con discapacidad; las
propuestas pedagógicas facilitadoras del mismas son:
proceso de enseñanza y aprendizaje del Art 69º_ Los Equipos de las instituciones
estudiante y sus compañeros. de la Modalidad Educación Especial, podrán
firmar Convenio Interinstitucional29 con

26
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

escuelas de educación obligatoria de su zona intervención de los Equipos de Apoyo.


de influencia/itinerancia, a fin de fortalecer La frecuencia de acompañamiento a los
lazos y desarrollar acciones sostenidas en estudiantes incorporados al Servicio de
pos del ejercicio de derechos de las personas Inclusión Escolar y a la institución
con discapacidad y el desarrollo de cultura educativa, será sistemática aunque
inclusiva. espaciada en el tiempo.
Este Convenio no es condición necesaria o Ambas medidas mencionadas en inc. a) y b)
excluyente para brindar acompañamiento en no son aplicables por parte de los “Equipos
el marco del Servicio de Inclusión Escolar a Particulares Interdisciplinarios de Apoyo a la
estudiantes con discapacidad que así lo Inclusión Escolar para estudiantes con
requieran. discapacidad”.
Art 70º_ Los Equipos de Apoyo a la
Inclusión Escolar realizarán un diagnóstico Art 73º_ Los Equipos de Apoyo
socio-comunitario e institucional que pertenecientes a la Modalidad priorizará la
permita conocer características culturales, continuidad de las trayectorias educativas de
económicas y sociales de su zona de los estudiantes en el Servicio de Inclusión
influencia/itinerancia y las instituciones Escolar.
educativas de la misma. Esta información del
contexto, será tenida en cuenta para la Cobertura del Servicio de Inclusión Escolar
elaboración del Proyecto institucional del de estudiantes con discapacidad
Servicio de Inclusión Escolar/ Proyecto de
a) Sede de los Equipos
Intervención Anual.
Interdisciplinarios e Itinerantes de
Art 71º_ Articular sus acciones con
Apoyo a la Integración Escolar.
Supervisores, Directivos, Gabinete
Art 74º_ Se alude con la denominación de
Pedagógico Interdisciplinario (GPI) y Servicio
SEDE al espacio físico que se constituye en el
de Asistencia Social Escolar (SASE) de su
centro de referencia de los Equipos
zona de trabajo, a fin de establecer acuerdos
Interdisciplinarios e Itinerantes de Apoyo a la
por procesos de inclusión educativa, como
Integración Escolar. Las Sedes se radicarán
así también ante solicitudes de evaluación
en escuelas de gestión estatal, de los Niveles
de estudiantes que presenten barreras
de Educación obligatoria.
significativas en el aprendizaje y la
Es el ámbito institucional en el que cada
participación durante sus trayectorias
Equipo organiza su actividad para la atención
escolares, las que pudieran estar originadas
de la inclusión escolar en las instituciones en
en una condición de discapacidad o
las que preste su servicio.
presunción de la misma en
La presencia del Equipo de Apoyo en las
niños/adolescentes no escolarizados.
escuelas en las que realiza la itinerancia, no
Art 72º_ Los equipos de apoyo del Servicio
implica dependencia directa de dichas
de Inclusión Escolar de la Modalidad
instituciones ni tampoco de la zona de
Educación Especial podrán desarrollar las
supervisión de educación obligatoria a la que
siguientes acciones:
ellas pertenezcan.
a) Apoyo en contraturno: este tipo de
modalidad de acompañamiento se
b) Área de influencia/ itinerancia
encuentra descrito en el Art. 89º inc f).
Art 75º_ El derecho a la Educación
b) Considerar como una situación de
explicitado en normativa de rango
excepcionalidad, la organización y
constitucional, destaca la importancia de
puesta en práctica de asesoramiento
posibilitar que el estudiante asista a la
eventual a instituciones de los niveles
institución educativa de su zona de
obligatorios de difícil acceso. Esta
residencia o a la elegida por la familia. Los
medida se valorará cuando se
estudiantes con discapacidad, tienen el
presenten circunstancias contextuales
derecho a recibir los apoyos de la Modalidad
que exceden a las posibilidades de
Educación Especial, en estas instituciones.

27
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Tal cobertura implica el desplazamiento de educativas vigentes a nivel nacional y


los equipos del Servicio de Inclusión Escolar jurisdiccional 32.
en distintos contextos socio- histórico- Art 78º_ Dado que se encuentran
culturales definidos (educativos, ofreciendo un Servicio Educativo de la
comunitarios, domiciliarios, institucionales), Modalidad Educación Especial, éste debe ser
para brindar una intervención profesional brindado en el marco de lo definido en la
situada, dada la importancia de atender a normativa educativa jurisdiccional vigente.
las pautas culturales propias de cada La no adecuación a la misma, amerita la
comunidad. Promover que todos aprendan intervención de la autoridad de aplicación de
juntos respetando el entramado de la Ley Nº 7857, Dirección de Educación
relaciones tejidas al interior de las redes Especial.
primarias, secundarias y terciarias en las Art 79º_ Al respecto, es necesario destacar
cuales interactúa el estudiante y las aspectos prioritarios del Servicio de inclusión
personas de su entorno próximo (familia, Escolar, que éstos deben respetar
amistades, vecinos; actores institucionales, indefectiblemente:
etc.) y a las que es posible acceder sólo en el
territorio donde éste desarrolla su vida. a) El principio del interés superior del
Este acompañamiento situado demanda niño, como orientador de las
diseños de estrategias y tiempos específicos prácticas profesionales.
y una amplia y permanente movilidad. b) Desarrollar las mismas funciones
Art 76º_ Los Servicios de Inclusión Escolar que los Equipos Interdisciplinarios
de la modalidad, brindarán cobertura a los de Apoyo a la Inclusión Escolar,
apoyos requeridos en las situaciones de definidas en Art. Nº 51
estudiantes con discapacidad que asisten a c) Organizar el acompañamiento de la
escuelas de educación obligatoria, de su situación educativa de estudiantes
área de influencia/ itinerancia. Esta área de con discapacidad que requieren
influencia/itinerancia será definida por la apoyos en la misma, desde una
Dirección de Educación Especial, a través de perspectiva integral, atendiendo a
autoridades del Servicio de Inclusión Escolar, las necesidades educativas del
con el criterio de optimización de recursos, sujeto, los apoyos que requiera la
calidad y equidad en las prestaciones institución educativa y el
educativas. acompañamiento a la familia, tal
como se desarrolla en el presente
documento. Las intervenciones en
Especificaciones de los Equipos Particulares promoción de la inclusión escolar,
Interdisciplinarios de Apoyo a la Inclusión apuntan al sostenimiento de las
Escolar de estudiantes con discapacidad trayectorias educativas y el
Art 77º_ Los equipos externos desarrollo integral del estudiante
particulares31 a los que se hace referencia en con discapacidad, atendiendo
el presente documento son aquellos que especialmente sus necesidades en el
acompañan los procesos de Inclusión Escolar contexto educativo. Por ello, las
de estudiantes con discapacidad y en
consecuencia se rigen por las normativas 32
Los equipos externos que realizan
intervenciones de índole terapéuticas y no educativas
podrán participar en instancias de interacción o
complementariedad generadas por las instituciones
31
Resolución CFE Nº 155 – define que se deben educativas. En consecuencia podrán realizar aportes lo
“establecer mecanismos de regulación y criterios que no implica condicionamiento a la decisión por
acerca de la intervención en las instituciones parte de la institución educativa de desarrollar
educativas de los profesionales y/o acompañantes no- acciones o estrategias educativas, sino que la
docentes que aportan las obras sociales para participación de los mismos tiene un carácter
acompañar de manera articulada, el proceso de meramente orientativo o consultivo. (Art. 14º Res. CFE
inclusión de los alumnos/as con discapacidad” Nº311/16).

28
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

intervenciones desarrolladas en el de Educación, como prestadores del


marco del Servicio de Inclusión Servicio de Inclusión Escolar para
Escolar, no constituyen un abordaje estudiantes con discapacidad.
terapéutico. Resulta necesario Los profesionales se organizarán con
realizar esta distinción, dado las abordajes interdisciplinarios para
diferencias entre una y otra brindar el Servicio de Inclusión
prestación profesional, que también Escolar. Presentarán ante el Equipo
se encuentran diferenciadas en la Coordinador Central de Integración
Ley Nº 24.901. Escolar (En concordancia con lo
d) El abordaje integral de la situación dispuesto en Art. 7º de Ley 7857) ya
educativa, sólo es posible con la sea un Proyecto Anual de
participación de profesionales que Intervención aquellos que se
se aboquen al cuidado de la misma encuentran organizados en centros,
atendiendo la multiplicidad de o Diseño de Abordaje Integral de la
variables presentes en ellas. Esto situación educativa del estudiante
remite a la noción de Equipo y a las con discapacidad, cuando se
prácticas educativas. Por ello, tal organicen como equipo de apoyo de
como se refiere en el Anexo I de un estudiante en particular.
Resolución Nº 657/5(MEd), los El procedimiento para la inscripción
integrantes del Equipo (con función será descrito en un documento
técnica y docente) revisten específico.
funciones con valor equivalente, g) Los profesionales particulares que
según sean las variables que acompañan procesos de Inclusión
prevalecen en los distintos Escolar en su actividad privada,
momentos de la situación educativa. deberán acreditarse ante la
Es decir que, en el Servicio de Dirección de Educación Especial, lo
Inclusión Escolar no se promueve la que dará lugar a su incorporación en
hegemonía disciplinar o funcional, al el Registro de Prestadores para el
contrario se orienta a un trabajo Servicio de Integración33 Escolar y a
conjunto entre pares. la obtención de una Credencial. Esta
e) El Equipo Particular de apoyo a la última avalará el ingreso de los
Inclusión Escolar, tendrá una profesionales a los establecimientos
composición multidisciplinaria: educativos en los que acompañen a
estará integrado por el equipo estudiantes en proceso de inclusión
básico del Servicio y otras disciplinas escolar y podrá ser solicitada por los
que se consideren pertinentes en Equipos Directivos de las
función de las necesidades instituciones de educación
presentes en las situaciones obligatoria, cada vez que lo
educativas de los estudiantes con consideren conveniente. Se destaca
discapacidad. El abordaje desde un que el acompañamiento pedagógico,
enfoque interdisciplinario, es lo que sólo puede ser desarrollado por
más caracteriza al Servicio de Prof. en Educación Especial.
Inclusión Escolar. Entre los
integrantes del equipo básico del
33
Servicio, se encuentra el Profesor/a Se mantiene el nombre del Registro de
de Educación Especial quien se Prestadores dado que el mismo se enmarca en
desempeña como docente de Resolución Ministerial Nº 901 / 5- MEd- 02/ 08/ 07:
“Pautas para la Acreditación de los Profesionales que
Apoyo dadas las incumbencias de
participan en los procesos de Integración escolar de
dicha titulación. Gestión Privada” y “Pautas para autorizar el ingreso de
f) Los profesionales particulares Profesionales (técnicos y docentes) Privados que
deberán inscribirse en el Ministerio participan en los Procesos de Apoyo a la Integración
Escolar”)

29
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

h) En consonancia con los fundamentos estudiantes incluidos en proyectos de


expresados en los Art. 26º, 90º y 91º integración escolar;”
de este Documento, no se ““En caso de aquellos niños/as que realicen
recomienda la presencia en forma trayectoria educativa en la Modalidad de
permanente en el aula del docente Educación Especial, se garantizará como
de Educación Especial, que realiza el estrategia para la inclusión la
acompañamiento pedagógico. implementación de espacios compartidos
Acorde con ello, la Ley 24.901 con escuelas del Nivel que contribuyan a
considera dicha prestación fomentar prácticas inclusivas”
educativa, con mínimo de 6 (horas) “Las jurisdicciones garantizarán el
semanales, y hasta 25 (veinticinco) funcionamiento de instituciones de la
horas mensuales (Promedio). Esto se Modalidad de Educación Especial bajo la
fundamenta en el hecho de denominación de escuelas de “Educación
propiciar en el estudiante en Integral para Adolescentes y Jóvenes con
proceso de inclusión aptitudes para Discapacidad” para los casos en que se
el autovalimiento y la independencia requiera el diseño de una trayectoria
personal- social, favorecedoras de su educativa que responda a las necesidades
futura autonomía e inserción social. educativas de los estudiantes”
Dichas cargas horarias son En relación al Servicio de Inclusión Escolar
coincidentes además con las de estudiantes con discapacidad, aunque ya
propuestas reglamentarias de pago se especificaron funciones de los equipos del
de honorarios que establece el mismo pertenecientes a Escuelas y Aulas de
ámbito de Salud para sus la Modalidad, resulta necesario realizar las
prestadores. siguientes especificaciones para estas
instituciones:
Art 81º_ Las Escuelas de Educación
Escuelas de Educación Especial y Aulas Especial, de gestión estatal y privada, que
de Educación Especial en Escuelas de atienden a estudiantes en edad de
Educación obligatoria educación obligatoria, deben brindar el
Art 80º_ La Modalidad Educación Especial Servicio de Inclusión Escolar de estudiantes
es posicionada por la Ley Nacional de con discapacidad. Dicho Servicio por ser
Educación como transversal a los Niveles y transversal a los Niveles educativos, debe ser
demás Modalidades que lo componen. brindado a los estudiantes en dicha franja
Delega en ella la responsabilidad por etaria; no guarda relación con la edad de los
brindar propuestas educativas diversificadas estudiantes pertenecientes a otros Servicios
que permitan dar respuestas a las educativos brindados al interior de la Escuela
necesidades educativas de los estudiantes de Educación Especial.
con discapacidad. Si dicho Servicio educativo no figura en la
En relación a las Escuelas de Educación resolución de creación de la institución, éste
Especial, las Resoluciones del CFE Nº 155 y será habilitado mediante presentación de
Nº 311 (Art 3º, 10º, 11º ,12º, 30º,31º,33º), nota y proyecto de apertura del mismo, ante
expresan que la Modalidad debe: la Dirección de Educación Especial, en el
“Constituir progresivamente a las escuelas transcurso del año 2019.
de educación especial en un espacio Art 82º_ Incluir en el Proyecto Educativo
institucional abierto destinado Institucional (P.E.I.) el Servicio de Inclusión
específicamente a aquellos niños, niñas y Escolar de estudiantes con discapacidad y
adolescentes con discapacidad que, por la sus proyectos específicos.
complejidad o especificidad de su Art 83º_ Promover la inclusión de los
problemática, requieran de un ámbito estudiantes en los formatos de: experiencias
institucional específico, y/o de apoyo a los/as inclusivas, espacios compartidos, servicio de

30
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

inclusión escolar de los estudiantes con Aspectos de la dinámica interna de los


discapacidad. Equipos del Servicio de Inclusión
Art 84º_ Promover la difusión de los Escolar
proyectos de Inclusión y de las experiencias
Art 85º_ En la dinámica interna del
surgidas de los mismos, en la comunidad en
servicio se tendrá en cuenta que los Apoyos
general.
se organizan en las siguientes líneas de
DINÁMICA DEL SERVICIO DE acción:
INCLUSIÓN ESCOLAR DE Orientación, intervención y acompañamiento
ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD a familia, docentes, comunidad educativa,
contexto educativo y comunitario
Art 86º_ En relación a las instancias de
Referirnos a la Dinámica del Servicio de orientación, intervención y acompañamiento
Inclusión Escolar es poder dar cuenta del a familia, docentes, comunidad educativa,
proceso necesario a transitar para propiciar contexto educativo y comunitario se
la inclusión de los estudiantes. Por lo tanto, considera que este acompañamiento,
supone dar cuenta de un estado inicial o constituye el eje central para el desarrollo
preliminar, así como de la serie de del proceso educativo, ya que implica el
operaciones de transformación que se van ejercicio efectivo de la corresponsabilidad.
dando en forma sucesiva, acumulativa y Esta línea de acción se vincula a:
progresiva en el tiempo. En la misma medida a) la identificación de las tramas
implica la marcha de una acción relacionales presentes en escuelas
transformadora; por otro, la presencia de un inclusivas, entornos familiares y
sentido de sistematización de una diversidad comunitarios que actúan como barreras al
de acciones, que permite alcanzar cierto aprendizaje y la participación,
grado de orden. obstaculizadoras a los procesos de
En relación a la Dinámica del Servicio inclusión de los alumnos del Servicio de
resulta relevante destacar que la misma Inclusión Escolar y sus familias, a fin de
debe considerar dos ámbitos que delinean diseñar estrategias de intervención e
su funcionamiento: externo e interno. implementar acciones sostenidas en el
En relación con los procesos Externos, se tiempo, que contribuyan a minimizarlas.
debe atender a la articulación con b) la continua reflexión y revisión de las
instituciones educativas, organismos de prácticas profesionales34.
apoyo y de la comunidad, equipos externos; c) el permanente intercambio al interior
esto requiere el establecimiento de redes y del Equipo para posibilitar la circulación de
el sostenimiento de las mismas, la la información como así también la
construcción de cultura inclusiva a través de búsqueda de decisiones consensuadas.
acciones institucionales, la socialización y d) construcción de un cronograma de
difusión de experiencias y alcances del intervenciones donde estén incluidas
Servicio. Particularmente la relación con la diversas acciones: jornadas, charlas,
familia y con el estudiante, cuyo reuniones, etc.
consentimiento para el acompañamiento e) organizar reuniones de trabajo interno
constituye el inicio de la prestación del que permita el análisis de situaciones
presente Servicio. Estas se encuentran específicas que requieren de la
descritas en Funciones de los Equipos del intervención articulada del Equipo:
Servicio de Inclusión Escolar. atención de la demanda de la comunidad
A continuación se detallan los aspectos educativa, reorganización de actividades,
Internos de la dinámica de los Equipos del distribución de tareas, definición del
Servicio.
34
En el marco del Trabajo Social requiere la
adecuación a la Ley 27.072 Ley Federal de Trabajo
Social.

31
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

responsable del equipo, elaboración de Proyecto Pedagógico Individual (PPI)


informes interdisciplinarios, explicitación o Solicitud de Exención.
de los tiempos y espacios para la
comunicación con la familia, acciones Gestión de recursos y estrategias
tutoriales y de acompañamiento al especializadas
estudiante y su familia, entre otras. Para Art 88º_ En relación a la Gestión de
los equipos de la Modalidad, se recursos y estrategias especializadas
recomienda una frecuencia semanal o corresponde valorar lo siguiente:
quincenal de acuerdo a las necesidades. ● Diseño de estrategias y recursos de
apoyo: materiales didácticos específicos,
Atención educativa del estudiante y su recursos para el acceso al aprendizaje,
propuesta didáctica modalidades de comunicación del
Art 87º_ En cuanto a la atención educativa estudiante (Sistema Braille, Lengua de
del estudiante y su propuesta didáctica se Señas Argentina, Sistemas de
considera relevante lo siguiente: Comunicación Aumentativa y Alternativa,
1. Participación de los integrantes del etc.).
Equipo en la evaluación de la situación ● Provisión de medios para potenciar
educativa como punto de partida para la comunicación y la capacidad creativa y
definir recursos y estrategias de expresiva.
intervención. ● Elaboración de recursos específicos y
2. Elaborar el Diseño de Abordaje Integral de equipamiento técnico y/o tecnológico
Interdisciplinario. En relación a la para el aprendizaje, la comunicación y la
propuesta pedagógica, éste debe incluir: participación del estudiante, entre otros.
o Especificación de situaciones y ● Valoración de la pertinencia del
condiciones para la enseñanza (DUA, retiro progresivo de los apoyos para que
previsiones didácticas, estilos de la persona con discapacidad pueda ganar
aprendizaje del estudiante, sus en independencia y autonomía.
deseos, intereses, habilidades,
capacidades, entre otras). Modalidades de Acompañamiento del
o Propuestas de intervención para Equipo de Apoyo
potenciar la participación del Art 89º_ Las intervenciones de los equipos
estudiante en la dinámica grupal. de apoyo forman parte de un proceso de
o Evaluación y explicitación de las prácticas profesionales realizadas con otros
modificaciones necesarias en el y proponen transformar situaciones y
entorno (desplazamiento, barreras contextos institucionales con el propósito de
arquitectónicas, ubicación del aula, que los sujetos puedan aprender y enseñar.
movilidad, uso del espacio escolar, En este sentido, las intervenciones de los
diseño universal, etc.). equipos de apoyo buscan la generación de
o La definición de tiempos y espacios una transformación de “lo dado” para dar
necesarios para el aprendizaje y su lugar a otra manera de mirar, de hacer y
acceso al currículum (distribución de pensar una situación educativa 35. En este
horarios, tiempos para la marco se ubican las modalidades de apoyo
organización y desarrollo curricular, en relación a la atención educativa de los
escucha de expectativas del sujeto y
sus familiares, información al
35
estudiante y su familia de las Documento De Orientación Sobre La
propuestas). Intervención De Los Equipo De Apoyo De La Modalidad
Educación Especial En La Trayectoria Educativa Del
o En la construcción del diseño debe Estudiante Con Discapacidad “Roles Y Funciones”.
valorarse la posibilidad de Disponible en
implementar medidas tales como: file:///C:/Users/VAIO/Documents/Material%20bibliogr
afico%20elaboracion%20documento%20EE/DOCUME
NTO_EQUIPOS_DE_APOYO.pdf.

32
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

estudiantes con discapacidad y su entorno. apoyo pedagógico a cargo del Profesor de


Las mismas pueden diagramarse en: Educación Especial que podrá brindarse con
a) Seguimiento: hace referencia a las tareas las siguientes especificaciones:
de interacción entre el equipo de apoyo y ▪ Apoyo en el aula: Consiste en
los actores intervinientes en el proceso de brindar el acompañamiento en el aula
inclusión en pos de la actualización asignada a su grupo-clase, con la
permanente de la dinámica implementada frecuencia dispuesta en su Diseño de
en el acompañamiento. Abordaje Integral. La modalidad de
b) Orientaciones: se refiere a poder brindar acompañamiento a la que se hace
indicaciones, sugerencias y explicaciones en referencia no implica la permanencia del
todo aquello que tienda a la promoción de la Maestro de Apoyo durante la totalidad de
calidad de vida del estudiante y de los la jornada escolar asistiendo a un único
procesos de aprendizaje y a minimizar las estudiante. Este tipo de intervenciones
barreras a la participación presentes en los comporta el riesgo de generar prácticas
distintos contextos. Las acciones de más segregadoras que inclusivas. El apoyo
orientación están dirigidas a todos los en el aula podrá ser individualizado o en
actores del proceso de inclusión del grupo de dos o tres estudiantes.
estudiante. Sugerencias. Ej. Propuestas de ▪ Apoyo en otro espacio físico del
recursos y coberturas sociales accesibles contexto escolar: Consiste en brindar el
para el estudiante, articulación de Servicios acompañamiento en un espacio físico
de salud, instituciones deportivas y diferente al aula del grupo clase (ejemplos:
recreativas, búsqueda de instituciones biblioteca, sala de informática, etc.). El
educativas de la Modalidad Educación apoyo en este otro espacio físico también
Especial, etc. podrá ser individualizado o en grupo de
c) Cooperación y acción coordinada: se dos o tres estudiantes.
vincula con la combinación de acciones ▪ Apoyo en contraturno: Implica que
dirigidas a la institución de educación el estudiante recibe el apoyo en el horario
obligatoria, a la familia o al estudiante que contrario al que asiste regularmente a la
faciliten el desarrollo de intereses, escuela de educación común. Este tipo de
posibilidades y competencias tanto del acompañamiento es privativo de los
estudiante como de los profesionales equipos de apoyo dependientes de la
intervinientes. Modalidad Educación Especial.
d) Difusión/ Formación: en este ítems se ▪ Apoyo Mixto: Implica que el alumno
destaca la diagramación de espacios para el recibe el apoyo combinando las
desarrollo de conocimientos y capacidades modalidades antes mencionadas.
de docentes y familias inherentes al proceso Art 90º_ Las modalidades descriptas serán
de enseñanza y aprendizaje, la superación determinadas atendiendo a las
de barreras para la participación, temáticas características particulares de cada caso, del
de cultura inclusiva. contexto socio familiar e institucional, a fin
e) Los Equipos de apoyo dependientes de la de disponer el modo más apropiado de
Modalidad Educación Especial como medida llevar a cabo la atención directa al
de excepcionalidad, podrán brindar Apoyo estudiante, en el marco de la provisión del
Eventual en los términos definidos en el apoyo integral e interdisciplinario.
Artículo Nº 72º inc b), La cantidad de horas del apoyo directo al
f) Apoyos en la escuela de educación estudiante que brinde el Maestro de Apoyo
obligatoria: éstos son brindados por todos a la Inclusión y la frecuencia del mismo,
los integrantes del Equipo, desde las tanto como la atención directa que brindan
incumbencias propias de su disciplina, en los otros profesionales del equipo, se
función de las diferentes modalidades definirá en relación a una serie de variables,
mencionadas. Resulta necesario entre ellas: las características de las
particularizar algunas características del necesidades educativas que se derivan de la

33
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

discapacidad del estudiante, del Art 93º_ La evaluación integral se


posicionamiento subjetivo del estudiante, fundamenta en algunos principios, entre los
los apoyos integrales definidos a partir del cuales se señalan como relevantes los
proceso de evaluación interdisciplinaria, el siguientes36:
grado de significatividad de la adecuación de o Carácter funcional: el mismo implica
la propuesta curricular individualizada, la considerar que la evaluación debe servir
presencia de otro/s docente/s de apoyo a la o ser utilizada para que permita la
inclusión escolar en el aula, las adopción de decisiones respecto del
características del contexto áulico, etc. proceso de enseñanza aprendizaje del
Teniendo en cuenta las variables estudiante.
mencionadas, y atendiendo a las o Carácter dinámico: en la medida que
particularidades de la función docente, se para realizar el proceso evaluativo es
establece que la cantidad de estudiantes con necesario la implicancia de los diferentes
discapacidad que puede atender cada profesionales del equipo a través de la
Maestro de Apoyo a la inclusión será de un participación activa.
mínimo de 4 (cuatro) y un máximo de 8 o Carácter científico: puesto que para
(ocho). Ante situaciones específicas que la recogida y análisis de los datos se
requieran la modificatoria/ variación de la utilizan una serie de técnicas y
cantidad de estudiantes por docente, se procedimientos sustentados
recurrirá a la autoridad institucional del científicamente desde las diversas
Servicio de Inclusión Escolar. disciplinas.
o Carácter educativo: puesto que a
Art 91º_ Las definiciones en cuanto a la través de la misma se busca intervenir en
modalidad del acompañamiento como las aspectos educativos y desde allí propiciar
decisiones vinculadas a todos los aspectos la inclusión del estudiante con
del proceso de inclusión escolar serán discapacidad en la sociedad.
construidas en base a acuerdos alcanzados Art 94º_ La evaluación consistirá en un
entre los actores implicados por el principio proceso de indagación o búsqueda dirigido a
de corresponsabilidad, y no por exigencia o fundamentar la toma de decisiones
disposición de una sola de las partes. En educativas. Implicará el análisis de los datos
función de ello, no será competencia recogidos, la interpretación y la formulación
exclusiva de ninguno de los actores solicitar de juicios de valor como resultado de esas
o exigir la presencia durante toda la jornada acciones, así como también la definición del
escolar todos los días de la semana del sistema de apoyos requeridos para la
Maestro de Apoyo en el aula a la que asiste situación educativa del estudiante. En
el estudiante como requisito para su relación a esta evaluación integral la
asistencia a la escuela y/ o la continuidad de Resolución CFE Nº 311, refiere que: “En la
su trayectoria escolar en la misma. etapa inicial de interacción de los/as
estudiantes con el contexto institucional y
con las propuestas de enseñanza, surgirá un
Evaluación Integral primer análisis acerca de las posibles
Art 92º_ La evaluación es un punto clave barreras institucionales, culturales y
al momento de definir los apoyos que didácticas al acceso a la participación, la
requiere un estudiante en su trayectoria comunicación y el aprendizaje de los/as
educativa. Su importancia radica en que estudiantes con discapacidad (Art. 15)”.
permite orientar si un estudiante requiere o
no los apoyos de la Modalidad Educación 36
Pinto Castro, J.. Educación Especial
Especial. Si así fuera, se sugiere su Necesidades Educativas Especiales. Observatorio de la
incorporación al Servicio educativo que Discapacidad Instituto de Mayores y Servicios Sociales.
mejor responda a sus necesidades. Disponible en
https://www.aspergeralicante.com/pdfrecursos/nee.p
df.

34
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Art 95º_ Se le atribuye el carácter de Diseño de Abordaje Integral de la


“integral” por cuanto, por un lado, dicha Situación Educativa
indagación se concreta mediante la
aplicación de recursos e instrumentos que
Se considera que el Diseño de Abordaje
aporta cada profesional desde su mirada
Integral de la situación educativa, está
disciplinar, para permitir una posterior
precedido por la evaluación integral e
articulación interdisciplinaria. Por otro lado,
interdisciplinaria. Entre sus características
lo “integral” hace referencia no sólo a las
fundamentales se destaca que el Diseño
características y condiciones propias del
vincula lo evaluado con los procesos
estudiante, sino también a las condiciones
organizacionales necesarios para
particulares del contexto escolar, familiar y
implementar el Servicio de Inclusión Escolar
social”.
para los estudiantes con discapacidad. En
Art 96º_ Esta evaluación integral será
ese sentido el Diseño prevé las acciones a
realizada por un equipo interdisciplinario,
desarrollar, idea los caminos para alcanzar
pudiendo ser éste de carácter estatal o
los objetivos en relación al estudiante.
particular.
Acciones que no se subsumen a lo
Art 97º_ La ejecución de la misma, como
estrictamente pedagógico sino que involucra
está expresado con anterioridad, se realiza a
acciones destinadas al entorno sustentadas
través de la implementación de una serie de
en la prevalencia de los enfoques funcional,
técnicas, recursos y procedimientos
ecológico y de derechos.
provenientes del campo disciplinar de los
Art 98º_ El Diseño de Abordaje Integral es
distintos miembros del equipo. No obstante,
una construcción permanente, orientadora
puede afirmarse que independientemente
de las prácticas del Equipo de Apoyo, la cual
del ámbito disciplinar se considera que una
se irá enriqueciendo y redefiniendo según
técnica utilizada por todo profesional es la
las situaciones presentes a lo largo del
observación.
acompañamiento.
En relación a ella puede decirse que la
Art 99º_ Estará disponible para la
observación es considerada una percepción
presentación ante autoridades del Servicio
atenta, racional, planificada y sistemática de
de Inclusión Escolar, si la requiriesen.
los fenómenos. Se desarrolla en sus
Art 100º_ Los acuerdos establecidos en la
condiciones habituales, sin ser provocadas,
construcción del Diseño, se presentarán de
con vista a ofrecer una explicación científica
forma simplificada al momento de firma del
sobre la naturaleza interna de estos
Acta Acuerdo.
fenómenos. Para que la observación se
Art 101º_ Los equipos de apoyo
realice con el adecuado grado de
construirán el Diseño de Abordaje en el cual
cientificidad y sus resultados sean
deberán incluir los apoyos definidos a nivel
confiables, debe:
institucional, áulico y para el estudiante con
o Concretar con claridad los aspectos
necesidades educativas derivadas de
que serán objeto de la misma.
discapacidad y su familia. Por lo tanto
o Debe calificarse por su objetividad.
implica una planificación integral de las
o Distinguir entre la descripción de
intervenciones, donde pueda visibilizarse
los fenómenos y la interpretación
cada disciplina y sus articulaciones en el
de su naturaleza interna.
abordaje interdisciplinario. Tomarán como
o Ser sistemática.
guía lo definido en los apartados: Funciones,
o La duración no debe realizarse en
Dinámica interna y Modalidades de
un tiempo breve (Casanova; 1998).
acompañamiento.

Art 102º_ En el marco del Diseño de


Abordaje Integral se elabora una serie de
documentación, entre las que cobran
relevancia las siguientes:

35
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

● Proyecto Pedagógico Individual Art 106º_ La calificación, la acreditación


● Acta Acuerdo del Área/espacio curricular o de las Áreas
● Informe Integral e implicadas y la promoción se
Interdisciplinario. corresponderán con lo propuesto en el P.P.I.
● Disposición de Exención Art 107º_ Para su producción será
necesario partir de la información recabada
a través del proceso de evaluación integral y
Documentos del Diseño Integral de la programación correspondiente al Área
o a las Áreas Curriculares, para las que se
Proyecto Pedagógico Individual prevea la implementación de esta
Art 103º_ El Proyecto Pedagógico herramienta. Puede tomar documentos de
Individual (P.P.I.)Es un documento escrito en referencia como NAP e IPA37 .
el que se expresa la propuesta curricular Art 108º_ La propuesta plasmada en este
diseñada para responder a las necesidades documento deberá corresponder al modelo
educativas derivadas de discapacidad de un que se adjunta el presente documento.
estudiante en particular, cuando los Art 109º_ Se caracterizará por ser flexible y
aprendizajes alcanzados tengan escasa abierto, pudiéndose realizar modificaciones
referencia con el currículo del grado o curso que se consideren oportunas de acuerdo a
al que concurre. En consecuencia, es un las necesidades del caso y siendo posible
instrumento que ayuda a analizar y organizar implementarlo en cualquier momento del
la educación individualizada del estudiante año escolar y requerirá de la evaluación
al que está dirigida la propuesta. continua.
Es decir, se trabaja sobre elementos Art 110º_ Se informará y asesorará a los
prescriptivos del currículum (objetivos y padres o responsables acerca del P.P.I,
contenidos). Para aquellos casos en los que indicándoles aquellos aspectos en los que
sea necesario trabajar sólo con apoyos para puedan colaborar. Estas medidas de
accesibilidad, tanto para el estudiante como colaboración se incluirán en el P.P.I.
para el contexto, no es necesario
implementar un PPI. En consecuencia, Acta Acuerdo
resulta necesario explicitar que no todos los Art 111º_ Se denomina Acta Acuerdo al
estudiantes con discapacidad del Servicio de documento escrito, a través del cual se da
Inclusión Escolar, requieren de un PPI para cuenta de las conclusiones o acuerdos que
su tránsito en la escolaridad obligatoria. han resultado de la interacción y el
Art 104º_ Los Equipos incorporarán al intercambio entre los actores del Servicio de
Diseño la diagramación de un Proyecto Inclusión escolar en relación con el
Pedagógico Individual (PPI), sólo en los estudiante con discapacidad. La construcción
casos que se defina la necesidad dada la del acta acuerdo es personalizada
complejidad de los apoyos pedagógicos atendiendo a las particularidades de cada
requeridos. estudiante.
Art 105º_ En ejercicio de la Art 112º_ Debe explicitar las
corresponsabilidad, la construcción del PPI responsabilidades de cada uno de los
será el resultado del trabajo articulado entre actores del proceso (estudiante, padres o
el/los docente/s del aula y el equipo de responsables, institución de educación
apoyo. Esta participación del docente de obligatoria, equipo de apoyo) como así
educación obligatoria, obedece al hecho de también los consensos alcanzados. Debe ser
ser quienes implementan a diario el proceso suscripta por los mismos.
de enseñanza y aprendizaje, en el marco de Art 113º_ La vigencia del Acta Acuerdo es
esta propuesta pedagógica. anual. No obstante, en el transcurso del
La elaboración escrita y presentación del
PPI estará a cargo del Equipo de Apoyo. 37
NAP: Núcleos de Aprendizaje prioritarios. -
IPA: Indicadores de Progresión de Aprendizajes

36
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

ciclo lectivo puede ajustarse para dar misma, de los exámenes y de otras
respuesta a las nuevas situaciones que obligaciones inherentes a la carga curricular.
pudieran presentarse. Esta medida no afecta u obstruye la
obtención de la correspondiente
Informe Interdisciplinario Certificación o Titulación del Nivel que
Art 114º_ El Informe Interdisciplinario un curse.
instrumento donde se plasma el resultado Art 120º_ Constituye otra medida extrema
del análisis de la información derivada de la a tomar, en caso de valorarse que su
evaluación integral del estudiante. Dicho adopción resulte beneficiosa para la eliminar
resultado es el producto de una construcción barreras en el proceso de aprendizaje del
interdisciplinaria, en cuya elaboración estudiante.
participan todos los integrantes del Equipo Art 121º_ Esta medida se adoptará con la
de Apoyo. finalidad de garantizar el principio de
Art 115º_ El Informe Interdisciplinario se igualdad de oportunidades educativas. Se
caracteriza por contener la información que implementará en aquellos casos en que la
proviene de los resultados y conclusiones del complejidad de un área/ espacio curricular,
proceso de evaluación integral, y por hace inaccesible su contenido para el
explicitar las decisiones pedagógicas a estudiante y excede las posibilidades de
adoptar, la propuesta curricular y el tipo de aplicar un PPI para la misma.
apoyos que pueda necesitar el estudiante Art 122º_ Se destaca que las exenciones se
durante su escolarización. plantean en este documento para ser
En todos los casos el contenido de este otorgadas en forma exclusiva para
informe será confidencial en los aspectos estudiantes con discapacidad que son
que afecten a la intimidad personal e imagen acompañados a través del servicio de
del estudiante. inclusión escolar. Para todos aquellos casos
Art 116º_ Una vez concluido el informe los que no se enmarcan en el mencionado
Equipos podrán presentar el informe ante Servicio y soliciten exenciones, cada Nivel y
las autoridades que lo requieran. Se recalca Modalidad educativa definirá sus propios
que la presentación de este informe, bajo criterios normativos al respecto.
ninguna circunstancia, condicionará la Art 123º_ El proceso administrativo para la
matrícula del estudiante con discapacidad. concesión de la Disposición de exención será
Art 117º_ Los informes tendrán en cuenta el siguiente:
el destinatario a fin de ajustar tanto la a) La conveniencia de la exención será
información brindada como el lenguaje propuesta por el Equipo de Apoyo
técnico empleado en el mismo. Por otra interviniente en cada caso y elevada a la
parte, será necesario dejar constancia del Dirección del establecimiento educativo en
motivo del mencionado informe. el que se encuentra asistiendo el estudiante.
Art 118º_ Los informes de cierre de ciclo Esta propuesta debe plasmarse en un
lectivo y las proyecciones para la informe que dé cuenta de todas las acciones
continuidad de la trayectoria escolar del desarrolladas en el proceso de inclusión
estudiante, se construirán a partir de implementado, destacando a su vez las
acuerdos con el/los docentes de la sala/ fortalezas y dificultades del estudiante, y las
grado/ curso al que asiste el mismo. Éste se necesidades educativas que de ello se
ajusta a lo establecido en Resolución Nº 311. derivan. En dicho informe deben
fundamentarse de manera explícita y precisa
Disposición de Exención las razones que justifican la solicitud de
Art 119º_ Se entiende por exención a la exención, como resultado del consenso
dispensa que se le otorga al estudiante interdisciplinario.
respecto del cursado y acreditación de un b) La Dirección de la institución educativa
Área, Materia o Espacio Curricular, la cual lo que recepcione la solicitud, elevará la misma
exime de la asistencia a las clases de la al Equipo Coordinador Central pudiendo

37
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

incorporar toda documentación que se TRAYECTORIA EDUCATIVA DE LOS


considere pertinente y que pudiere ESTUDIANTES DEL SERVICIO DE
contribuir a fundamentar lo peticionado. La INCLUSIÓN ESCOLAR
solicitud podrá presentarse hasta el último
día hábil del mes de abril del año en curso
para el que se solicita la exención. El documento Educación Especial, una
c) El Equipo Coordinador Central de modalidad del Sistema Educativo en
Integración Escolar podrá convocar a las Argentina: Orientaciones I (2009) señala que
partes actuantes en el proceso de Inclusión el concepto Trayectoria Escolar se refiere a
Escolar del estudiante para quien se solicite las múltiples formas de atravesar la
la exención, en caso de considerarlo experiencia educativa, que no implica
necesario. recorridos lineales por el sistema educativo.
d) La exención será otorgada por La trayectoria educativa integral de los
Disposición de la Dirección de Educación estudiantes con discapacidad requiere:
Especial, conforme al análisis e informe a “Itinerarios personalizados” (desde un
cargo del Equipo Coordinador Central de máximo de singularidad posible). La atención
Integración Escolar. de las necesidades educativas, sociales y
e) Una vez concedida la Exención y subjetivas de los distintos momentos de la
emanada la correspondiente Disposición, se vida del estudiante.
notificará de la misma a la institución La adopción de un modelo social de la
educativa común en la que se encuentre discapacidad para transformar las barreras.
asistiendo el estudiante. Proponer y desarrollar los apoyos para la
f) Dicho instrumento legal deberá ser participación de las personas con
incorporado al legajo individual del discapacidad, apuntando al diseño universal
estudiante. de productos, entornos, programas y
g) En el Boletín de Calificaciones se servicios, precisando las ayudas técnicas.
consignará la expresión “Exceptuado “ de la El sistema educativo en su conjunto debe
Área/ Espacio curricular…….. por Disposición considerar estudiante como sujeto con
de Dirección de Educación Especial N° … / derecho a educarse.
fecha de emisión: …..” y en el casillero Responsabilidades compartidas entre
destinado a la Calificación de dicha niveles y modalidades, entre escuela de
Asignatura o Área se consignará la expresión educación común y escuela de educación
“Exceptuado”. especial, con apoyo de la modalidad;
h) Esta medida abarcará a todos los niveles trabajo colaborativo entre los actores
obligatorios y modalidades del Sistema involucrados y complementariedad de los
Educativo Provincial. equipos en el sistema educativo en pos de
i) El estudiante podrá participar de las clases alcanzar una educación inclusiva.”
del Área/Espacio Curricular de la que está El sistema educativo define, a través de su
exceptuado si manifiesta interés por la organización y sus determinantes, lo que
misma. llamamos trayectorias escolares teóricas. Las
trayectorias teóricas expresan itinerarios en
el sistema que siguen la progresión lineal
prevista por este en los tiempos marcados
por una periodización estándar.
Contrariamente, las trayectorias escolares
reales expresan los modos en que gran parte
de los niños y jóvenes transitan su
escolarización, “modos heterogéneos,
variables y contingentes” (Terigi, 2007, p. 2)
Estos modos se asocian, según la autora con
la relativa inflexibilidad de nuestros

38
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

desarrollos pedagógico- didácticos para dar decisiones con respecto a las estrategias de
respuestas eficaces frente a la diferencia. enseñanza como también evaluar, acreditar,
Respecto a las trayectorias escolares de los promover y certificar los aprendizajes,
alumnos con discapacidad, Vanesa Casal y teniendo en cuenta el paradigma del modelo
Silvina Lofeudo (2010) sostienen que “la social de la discapacidad, las barreras que
trayectoria es un resultado producto de la impiden el acceso al aprendizaje y la
confluencia entre las biografías personales participación, respetando el principio de no
de los alumnos y las posibilidades y/o discriminación”
barreras que le presenta una institución
como la escuela” , y que esta confluencia Matriculación
interviene en las decisiones de los alumnos o Art 124º_ Se considera a la matriculación
de sus familias y de las expectativas acerca como la inscripción o registro oficial del
de los beneficios de la escolaridad. por lo estudiante en el sistema educativo.
tanto no hay una única trayectoria posible, Art 125º_ La Resolución CFE Nº 311 en sus
en tanto la escuela y los alumnos o sus Art. Nº 19, 20, 23 y 32, reafirma el Derecho
familias intervienen en este proceso. que se encuentra consagrado en la Ley de
Sin embargo los formatos escolares han Educación Nacional del estudiante con
ideado perfiles de alumnos tipo. Destacan discapacidad, a ser inscripto en el nivel que
las autoras que persisten diversas corresponda, al igual que el resto de la
categorizaciones que existen per se a la población escolar. Por otra parte, destaca la
existencia de los mismos alumnos. Estas recomendación de la Oficina del Alto
especificidades definen así posibles y Comisionado de Naciones Unidas para los
trayectorias fijadas de antemano, tal vez Derechos Humanos en el Estudio Temático
como destino inexorable y señalan los sobre el derecho de las personas con
barreras que pueden implicar en relación a discapacidad a la educación (A/HRC/25/29):
la profecía autocumplida o efecto Pigmalión. “Las escuelas tienen prohibido rechazar la
Por lo tanto, es necesario que pensemos inscripción o reinscripción de un/a estudiante
las trayectorias como un recorrido de vida y por motivos de discapacidad. El rechazo por
de aprendizajes en contextos institucionales. motivo de discapacidad, de forma directa o
Los recorridos de los sujetos son singulares indirecta, será considerado un acto de
en el sistema educativo y por ello deben ser discriminación”.
articulados, acompañados, historizados y Art 126º_ Al momento de la inscripción en
contextualizados. Esto requiere reflexión los establecimientos educativos se tendrá en
acerca representaciones de trayectorias y cuenta como único requisito la edad
perfiles de estudiantes estándar, amplitud reglamentaria correspondiente al Nivel,
en el desarrollo de propuestas curriculares y tomando en cuenta lo expresado en Art. 24º
normativas que avalen variabilidad en las de este documento. No serán requisitos
trayectorias escolares de los estudiantes con necesarios para la inscripción en el Sistema
discapacidad. En definitiva se trasluce que la Educativo:
idea central con respecto al concepto de ❖ Poseer Certificado de Discapacidad.
trayectorias es hacer énfasis en propiciar la ❖ Contar con un equipo
“igualdad” sin eliminar o desconocer el interdisciplinario de apoyo a la inclusión
reconocimiento de las diferencias entre los al momento de la matriculación.
estudiantes, producto de las diversas ❖ Tener adquirida la competencia
historias personales y vitales y por lógica de curricular requerida para el Nivel, Grado
cada historia educativa. (Valdez, Daniel, o Año correspondiente al que se
2016) matricula.
La Resolución del Consejo Federal N° 311, Art 127º_ La inscripción en la Escuela de
en sus considerandos, dice que “el cuidado Educación Obligatoria deberá efectivizarse
de la trayectoria escolar de los/as dentro de los períodos establecidos por el
estudiantes con discapacidad implica tomar Calendario Escolar que rige en la Provincia,

39
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

pudiéndose extender si el caso lo requiere rigen los procesos de integración, evaluación


en función del proceso diagnóstico. La y certificación escolar”.
misma será registrada en Legajo Único de los El Consejo Federal de Educación ha
Alumnos (LUA) y su reglamentación. definido los lineamientos de la política
educativa para la Modalidad Educación
Doble Matriculación Especial (Res. CFE N° 155/11) y las Pautas
Art 128º_ Los estudiantes con discapacidad federales para el mejoramiento de la
que transitan la escolaridad en escuelas de enseñanza, el aprendizaje y las trayectorias
educación obligatoria y estén acompañados escolares en el Nivel Inicial, Primario y
por un equipo interdisciplinario dependiente Modalidades y su regulación (Res. CFE N°
de una escuela de educación especial, aula 174/12). Adecuando esta última a la realidad
de educación especial o por un equipo jurisdiccional, el Ministerio de Educación de
itinerante e interdisciplinario deberán la Provincia aprobó en el año 2013, la Res.
matricularse en ambas instituciones. Es decir Ministerial N° 24/5 (MEd) “Régimen de
que habrá una doble matriculación. Esta Evaluación, Acreditación y Promoción de los
acción es sólo un hecho o acción alumnos/as de Nivel Primario”. Todas ellas
administrativa que posibilita a las remiten al cuidado de las trayectorias
instituciones de educación especial organizar educativas de estudiantes con discapacidad
acciones en relación al personal y su y a la acreditación de las mismas.
distribución. La Resolución Nº 311/16 del CFE
aprueba las pautas para la “Promoción,
Evaluación de los saberes y acreditación, certificación y titulación de los
competencias del estudiante: estudiantes con discapacidad”, y la
acreditación, promoción, certificación Resolución 2017 - 2509- APN, ME yDN,
y titulación aprueba el documento “Guía de orientación
para la aplicación de la Resolución CFE Nº
Los estudiantes con discapacidad que 311, de fecha 15 de diciembre de 2016”.
realizan su trayectoria escolar en los Niveles La mencionada Resolución CFE Nº 311/16
de educación obligatoria, les corresponde propicia optimizar las condiciones para la
ser evaluados, acreditados, promocionados, inclusión escolar de estudiantes con
y titulados en concordancia con la normativa discapacidad en establecimientos de los
vigente. Niveles de educación obligatoria y que en los
La Ley Nacional de Educación N° 26.206 casos que se requiera del apoyo y
(LEN) y la Ley Provincial de Educación N° acompañamiento de la Modalidad Educación
8.391, establecen la obligatoriedad de Especial, se prevé la implementación de un
elaborar las normas que rigen los procesos trabajo articulado y corresponsable entre
de evaluación y certificación escolar para los Niveles y Modalidades. Asimismo destaca
alumnos/as con discapacidad, en todos los que a los estudiantes con discapacidad que
niveles de la enseñanza obligatoria y en la realizan su trayectoria escolar en unidades
Modalidad Educación Especial. El derecho de organizativas de la Modalidad de Educación
los alumnos a “ser evaluados/as en sus Especial, les corresponde ser evaluados,
desempeños y logros, conforme a criterios acreditados, promocionados y “obtener una
rigurosa y científicamente fundados, en certificación que dé cuenta de sus trayectos
todos los niveles, modalidades y escolares, en función del diseño y propuesta
orientaciones del Sistema, e informados/as jurisdiccional” (Resolución CFE N° 311/16 –
al respecto” queda expresado así en LEN N° Anexo I – Art. 51).
26.206. Título X, Capítulo VI, Art. N°126, Inc.
“e”.
Asimismo la Ley Provincial de Educación,
en su Artículo N° 63 instituye, en relación a
la Educación Especial, que “la autoridad
Educativa debe: establecer las normas que

40
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

Evaluación de los aprendizajes criterios a poner en práctica durante la


evaluación serán los acordados para el grupo
Art 129º_ De manera general puede
clase en general o lo establecido en su
considerarse a la evaluación como una
Diseño de Abordaje Integral..
instancia reguladora, orientadora y
Art 134º_ En aquellos casos en los cuales
autocorrectora del proceso educativo. En
se haya implementado un PPI, la evaluación
relación al Servicio de Inclusión Escolar de
se realizará tomando como referencia los
los estudiantes con discapacidad se
objetivos y criterios establecidos en el
considera que la evaluación contempla tanto
mencionado documento. En consecuencia la
el proceso como los resultados.
evaluación deberá ser congruente con lo
Art 130º_ Siguiendo algunas
previsto y explicitado en el PPI.
conceptualizaciones expresadas por
Art 135º_ La instancia de evaluación de los
Stufflebeam y Shinkfield (1995) establece
aprendizajes de los estudiantes con
que en la evaluación se contempla dos
discapacidad deberá realizarse dentro del
normas fundamentales: la primera señala
contexto educativo que se considere más
que la evaluación es una actividad humana
adecuado, pudiendo ser el previsto para el
esencial e inevitable. La segunda, se
resto del grupo o podrá considerarse otro
fundamenta en que una evaluación solvente
espacio o ambiente diferente según las
proporciona una comprensión más amplia y
particularidades del estudiante y sus
una mejora de la educación.
necesidades.
de acuerdo a ello las normas del Joint
Art 136º_ Los instrumentos de evaluación
Committee "aconsejan que los evaluadores
deberán ser construidos en
y las personas involucradas en este proceso
corresponsabilidad con la participación de
cooperen entre sí para que las evaluaciones
todos los actores involucrados en el servicio
puedan cumplir cuatro condiciones
de inclusión escolar para estudiantes con
principales" (Stufflebeam y Shinkfield (1995,
discapacidad.
pp. 26-27)
Art 137º_ De los resultados emanados del
1. Ser útil en la medida que propician
proceso de evaluación de los saberes y
informaciones acerca de aspectos positivos o
competencias, mediante una acción
negativos como soluciones para mejorar.
conjunta interinstitucional, y en función de
2. Ser factible al emplear procedimientos
sus precisiones se derivan la calificación,
evaluativos que se puedan utilizar.
acreditación, promoción y certificación.
3. Ser ética al basarse en compromisos
explícitos que aseguren la cooperación, la
a) Calificación.
protección de los derechos de las partes
Definición conceptual: es una
implicadas y la honradez de los resultados
equivalencia entre un cierto nivel de
4. Ser exacta en el sentido de poder
logros de aprendizaje y una categoría de
describir la situación en general y el hecho
una escala definida por convención. las
puntual incluyendo la importancia del
calificaciones que reflejen la valoración
contexto y al proporcionar conclusiones.
del proceso de aprendizaje se expresarán
Art 131º_ La evaluación debe ser realizada
en los mismos términos y en las mismas
en corresponsabilidad con la participación
escalas que las establecidas para el resto
de todos los actores intervinientes en el
de los estudiantes.
servicio de Inclusión escolar de estudiantes
El documento de calificación será el
con discapacidad.
Boletín de Calificaciones propio de las
Art 132º_ Toda la documentación que
escuelas de educación obligatoria.
resulte de las evaluaciones se incorporará al
b) Acreditación.
legajo personal del alumno.
Definición conceptual: es el acto por el
Art 133º_ En caso de tratarse de
medio del cual se reconoce el logro por
estudiantes con discapacidad para los cuales
parte del estudiante de los aprendizajes
no ha sido necesario realizar ajustes en los
diferentes elementos del currículo, los

41
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

esperados para un espacio curricular en Nacional según lo dispone la Resolución CFE


un período determinado. Nº 18/07.
c) Promoción El certificado será otorgado por la
Definición conceptual: acto mediante el institución educativa en la que los
cual se produce el pasaje de un estudiantes con discapacidad hayan cursado
estudiante de un tramo a otro de la su último año, y será idéntico a toda la
escolaridad. población escolar, sin consignar si recibió o
La permanencia de un estudiante con no apoyos.
discapacidad en una sala/grado o curso, Este certificado habilitará a continuar la
se considerará como una posibilidad, trayectoria en el Sistema Educativo, en
atendiendo al interés superior del escuelas del Nivel Primario y Modalidades
niño/adolescente al hacer prevalecer su del Sistema Educativo.
integridad y el beneficio pleno del sujeto.
Por lo cual será fundamental escuchar al
estudiante su posición ante la adopción Nivel Primario
de esta medida, acorde a su toma de
conciencia con respecto a la misma. Igual Promoción y acreditación
apertura para la expresión de su posición,
debe brindarse a la familia. Art 140º_ El estudiante en situación de
d) Certificación discapacidad, que desarrolla su trayectoria
Definición conceptual: acción por la cual educativa en proceso de Inclusión Escolar,
se da por cierto o se afirma algo, a través tiene derecho a acreditar los aprendizajes
de un documento público (certificado). del grado o curso al que asiste en la
La obtención de la Certificación requerirá institución educativa común a través de un
del ajuste a los procedimientos instrumento formal, que es el boletín de
administrativos estipulados por el calificaciones.
Ministerio de Educación. Art 141º_ El documento principal de
acreditación es el Boletín de Calificaciones,
en el cual se registrará que el estudiante se
encuentra incorporado al Servicio de
Nivel Inicial Inclusión Escolar; en los casos que se hubiera
contado con PPI el espacio o área curricular
Promoción y acreditación
se evaluará conforme al mismo y se
Art 138º_ En Nivel Inicial los estudiantes inscribirá en observaciones que va
con discapacidad promocionan de un año a acompañado por un informe cualitativo.
otro dentro del Nivel, con el único requisito En caso de contar con un espacio curricular
de contar con la edad reglamentaria del exceptuado, se especificará la fecha y Nº de
Nivel. No requiere acreditación de saberes Disposición de la Modalidad en el boletín de
académicos calificaciones, en el espacio correspondiente
El paso de nivel inicial a nivel primario se Art 142º_ Los criterios de acreditación,
ajusta al mismo criterio explicitado en el para el Nivel Primario, ya se encuentran
párrafo anterior. Si se considera necesario, vigentes en la jurisdicción desde el año 2010
puede acordarse la permanencia un año más y ratificado en 2014, a partir de la emisión
en el Nivel Inicial, atendiendo a lo estipulado conjunta entre la Dirección de Ed. Primaria y
en inc. c) del Art. 140 (Permanencia). Dirección de Educación Especial del Anexo
“Alumnos con discapacidad en el Servicio de
Certificación Integración Escolar” de la Circular Dirección
Art 139º_ La certificación del Nivel de de Nivel Primario Nº 12 : “El Registro de la
Educación Inicial para los estudiantes con Trayectoria Escolar del Estudiante; Reseñas
discapacidad que culminan la trayectoria y comentarios acerca del Boletín de
escolar en los mismos. son de Validez calificaciones e informes pedagógicos,

42
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

como ampliación de la nueva libreta Nivel Secundario


escolar” (RTE).
La Resolución Ministerial Nº 24/5 (MEd) Promoción y acreditación
del 2013 aprobó el “Régimen de Evaluación,
Art 144º_ Es importante considerar el
Acreditación y Promoción de los alumnos/as
desempeño de los/as estudiantes con
del Nivel Primario”, en consonancia con las
discapacidad en contextos colaborativos y
resoluciones arriba mencionadas y todas
creativos entre pares, donde se desarrollen
ellas remiten al cuidado de las trayectorias
actividades que potencien la enseñanza y el
educativas de estudiantes con discapacidad
aprendizaje; reconocer el conjunto de
y a la acreditación de las mismas.
saberes adquiridos en el tramo escolar
El sostén de la trayectoria educativa en la
cursado acorde a: la propuesta curricular, el
Escuela de Educación obligatoria se definirá
Diseño de Abordaje integral, PPI, los
atendiendo las posibilidades de desarrollo
sistemas de apoyo.
integral de la persona con discapacidad y no
Art 145º_ Las condiciones de cursado de
en forma exclusiva, la adquisición de
los estudiantes con discapacidad que
contenidos académicos.
realizan su trayectoria escolar en el Nivel
Si se considera necesario, puede acordarse
Secundario estará en concordancia con la
la permanencia un año más en el Nivel
normativa vigente.
Primario, atendiendo a lo estipulado en inc.
La Resolución del CFE N° 102 del 24 de
c) del Art. 140 (Permanencia).
junio de 2010 establece “Pautas Federales
Certificación para la movilidad estudiantil en la educación
obligatoria” y la jurisdicción cuenta con las
Art 143º_ La certificación del Nivel de resoluciones Nº 1222, Nº1223, Nº1224 de
Educación Primaria, para los estudiantes con aspectos organizativos del Nivel Secundario.
discapacidad que culminan la trayectoria Asimismo la Resolución del CFE N°330/17
escolar en los mismos. es de Validez define el “Marco de Organización de los
Nacional según lo dispone la Resolución CFE Aprendizajes para la Educación Obligatoria
Nº 18/07. Argentina” (MOA) y acompañando el mismo
El certificado será otorgado por la los Indicadores de Progresión de Aprendizaje
institución educativa en la que los (IPA) en la propuesta “Secundaria 2030”.
estudiantes con discapacidad hayan cursado
su último año, y será idéntico a toda la Art 146º El documento principal de
población escolar, sin consignar si recibió o acreditación es el Boletín de Calificaciones.
no apoyos.. En los casos que se hubiera contado con PPI ,
Este certificado habilitará a continuar la en uno o varios espacios curriculares, se
trayectoria en el Sistema Educativo, en evaluará conforme al mismo y se inscribirá
escuelas del Nivel Secundario y en observaciones que va acompañado por
Modalidades. Estarán disponibles, además, un informe cualitativo. En caso de contar con
las siguientes alternativas: escuelas de la un espacio exceptuado, se especificará la
Modalidad Educación Especial en el Servicio fecha y Nº de Disposición de la Modalidad
Educativo Integral Secundaria Especial y Educación Especial, tanto en el Boletín como
según la edad, Educación Permanente para en el Libro Matriz, en el área
Jóvenes y Adultos con Discapacidad. correspondiente.

Certificación
Art 147º_ La certificación y titulación del
Nivel de Educación Secundaria y
Modalidades del Sistema Educativo para los
estudiantes con discapacidad que
culminaron su trayectoria educativa

43
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

obligatoria, tal como lo establece la Aprendizaje (IPA) - Resolución del CFE


Resolución CFE Nº 311/16, tienen validez N°330/17. Dicha leyenda no deberá
nacional por Resolución 2017 - 2945 -APN- superar los 240 caracteres, a modo de
ME . ejemplo:
Art 148º_ El Sistema de certificación y “Desarrollo de CAPACIDADES según IPA:
titulación del Nivel de Educación Secundaria Resolución de Problemas: Alc. 2ºC.NP;
y Modalidades del Sistema Educativo para Pensamiento Crítico: Alc. 2ºC.NP;
los estudiantes con discapacidad” establece Aprender a aprender: Alc. CB.NS; Trabajo
que el título y certificado analítico será con otros: Alc. CO.NS; Comunicación: Alc.
otorgado por la institución educativa en la CB.NS; Compromiso y responsabilidad:
que el estudiante con discapacidad haya Alc. CB.NS”
cursado su último año. Especifica que el Las siglas especificadas se remiten a Nivel
certificado analítico contará en el apartado Primario (NP), en el cual se distingue 1º
“Condición” con las siguientes opciones: Ciclo (1ºC) y 2º Ciclo (2ºC). En Nivel
A. Regular: Se consignará cuando los Secundario (NS), se consigna Ciclo Básico
estudiantes con discapacidad realicen el (CB) y Ciclo Orientado (CO).
cursado conforme a la resolución N°1224 C. Equivalencia: Esta condición se
MEd y alcancen los objetivos y indicará en los espacios curriculares que
contenidos del Diseño Curricular del Nivel correspondiera ante movilidad de los
Secundario y para los cuales se hubieran estudiantes, conforme a las pautas de la
implementado sólo apoyos de acceso y Resolución CFE N° 102/10.
metodológicos. En consecuencia. D. Saberes adquiridos: Esta condición
recibirán el título correspondiente a la se indicará en los espacios curriculares
orientación cursada, sin observaciones. que correspondiera ante la movilidad de
Los apoyos mencionados pueden ser los estudiantes, conforme a las pautas de
brindados, o no, por la Modalidad la Resolución CFE N° 102/10.
Educación Especial. E. Exceptuado: Esta medida de
B. PPI (Proyecto Pedagógico Individual): excepcionalidad será otorgada ante
Esta sigla, establecida en Resolución situaciones específicas y contará con una
2017 - 2945 – APN-ME, se consignará en Disposición emitida desde la Dirección de
cada espacio curricular en el cual el Educación Especial. En el espacio
estudiante con discapacidad contará con curricular para el cual fuera gestionada,
ajustes de objetivos y contenidos del se consignará en el mes y año, la fecha
Diseño Curricular del Nivel Secundario. La de dicha Disposición. No conlleva
calificación se corresponderá con lo calificación. Deberá ajustarse a lo
propuesto en dicho PPI. Este instrumento establecido en los Art. Nº 119º, 120º,
se construye en una acción 121º, 122º y 123º, del presente
corresponsable entre la institución documento.
educativa y los equipos interdisciplinarios Art 149º_ En casos de estudiantes que
de apoyo a la inclusión Escolar, que cursaron educación secundaria en
brindan el acompañamiento integral a la instituciones de Modalidad de Educación
trayectoria educativa del estudiante con Técnico Profesional, y las correspondientes a
discapacidad. la Educación Artística (Educación Artística en
Para los estudiantes que revisten esta el nivel secundario en sus opciones:
condición, en el apartado secundario orientado, secundario
“Observaciones” se detallarán las especializado en arte y artístico técnica,
Capacidades conforme Resolución 2017 - Resolución 111/10), se considerarán las
2509 - APN – ME. En cada Capacidad se siguientes situaciones:
consignará la sigla “Alc” (Alcanzado) y se - Cuando el estudiante alcance la totalidad
especificará el nivel obtenido acorde a de las capacidades profesionales
los Indicadores de Progresión de correspondiente a un título de una

44
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

especialidad, se otorgará el mismo en Art 150º_ La emisión de los títulos y


igualdad de condiciones que sus certificados analíticos para estudiantes con
compañeros. discapacidad, se ajustará al circuito
- Cuando el estudiante no alcance la establecido para el Nivel de Educación
totalidad de las capacidades profesionales Secundaria. La Dirección de Educación
descriptas en el “perfil profesional” del título Especial, en corresponsabilidad con el Nivel
de una especialidad, se acreditará en el de Educación Secundaria y las Modalidades
certificado analítico la trayectoria recorrida y desarrollarán las acciones necesarias a fin de
se detallará dentro del campo informar y difundir la presente normativa
“Observaciones” la siguiente leyenda: para su adecuada implementación.
“Según Res. CFE Nº 311/16, Art. 41, esta Art 151º_En concordancia con el artículo
certificación no es habilitante para el Nº 43 del anexo I, de la resolución del CFE Nº
ejercicio profesional, por la responsabilidad 311 “se habilitará la continuidad en otros
civil que dicha titulación conlleva.” espacios educativos que el/la estudiante con
Si además hubiera contado con Proyecto discapacidad quiera transitar, de acuerdo a
Pedagógico Individual (PPI) en el apartado su franja etaria y a los saberes adquiridos a
“Observaciones” se hará constar la leyenda lo largo de su trayectoria escolar.: Formación
especificada en el párrafo anterior. No se Profesional y “propiciar alternativas de
detallará la leyenda sobre el desarrollo de continuidad para su formación a lo largo de
capacidades alcanzadas (Art.148º, inc. B del toda la vida”. (Ley de Educación Nacional,
presente documento), debido a que por Art. 44, Inc. d)”.
razones de estructura y formato el título no
permite la inclusión de ambas leyendas.

45
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

ANEXO: MODELOS DE DOCUMENTOS DEL DISEÑO INTEGRAL

MODELO SUGERIDO DE ACTA ACUERDO


A los ……. días del mes de......... del año.......... se reúne en el local de la Escuela de
Educación Obligatoria ........................................................................................................... ,
el/la Director/a del establecimiento o representante legal Sr/Sra.
........................................................ con el / la Director/a.............................................de
la Escuela de Educación Especial …………………..……………………………………… o
Equipo de Apoyo Interdisciplinario e Itinerante con Sede en
…………...…….…………………………….……………. ó Equipo Particular Interdisciplinario de Apoyo a
estudiantes con discapacidad, conformado por……………………………………………………………. ,
el /la Sr. /Sra.............................................................................. padres o responsables
del estudiante38 ………………………….…………. D.N.I. N° ………………… de.......... años, quienes en
virtud de la presente Acta acuerdan que será inscripto en ........ sala /grado/ curso, en el
turno ............. y realizará su trayectoria escolar con el acompañamiento del Servicio de
Inclusión Escolar, comprometiéndose las partes intervinientes al cumplimiento de los ítems
que a continuación se detallan:

 La Escuela de Educación obligatoria se compromete a:

Se explicitarán en este espacio, entre otros temas:

▪ Funciones y roles expresados en esta Normativa, relacionadas con cada caso


particular. En relación a la función los docentes de sala/grado/curso (áreas
básicas y especiales), se resalta una de ellas que consiste en compartir planificación
áulica, carpeta de actividades/propuestas didácticas y evaluaciones;

▪ Días y horarios para consultas e intercambios;

▪ Asistencia a reuniones y entrevistas programadas.

 La Escuela de Educación Especial, el Equipo de Apoyo Interdisciplinario e Itinerante


o el Equipo Particular Interdisciplinario de Apoyo a estudiantes con discapacidad, se
compromete a

Se explicitarán en este espacio, entre otros temas:

▪ Funciones y roles expresados en esta Normativa, que se relacionen con cada


caso particular.

38
Se consignará al estudiante como un partícipe activo en la presente Acta- Acuerdo en función de sus posibilidades de
ejercer el Principio de Autodeterminación.

46
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

▪ Puntualizar modalidad de acompañamiento acordado; frecuencia de


seguimiento y de los apoyos;

▪ Días y horarios para consultas e intercambios.

 Los padres o responsables se comprometen a:

Se explicitarán en este espacio, entre otros temas:

▪ Funciones y roles expresados en esta Normativa, que se adecuen a cada caso


particular.

▪ Puntualizar en este ítem los siguientes aspectos: asistencia a reuniones y


entrevistas programadas a fin de informarse y realizar aportes; apoyo a las
tareas impartidas por los docentes; garantizar la asistencia regular del alumno a
las instituciones educativas y/o servicios de apoyo que correspondiere;
cumplimentar los estudios y/o tratamientos profesionales sugeridos, etc.

 El estudiante se compromete a:

Podrán incluirse en el Acta Acuerdo aspectos en los que se pueda comprometer el


estudiante, en función de sus posibilidades de ejercer el Principio de
Autodeterminación. En consecuencia, ante cada caso particular, se considerará la
inclusión o no del estudiante como actor responsable en el Acta.

 Los actores institucionales, en base a acuerdos construidos, se comprometen a:

Puntualizar acciones para la superación de barreras a nivel físico, organizativo,


comunicativo y metodológico; trabajo a nivel institucional con objeto de promover la
cultura inclusiva y la construcción de redes. En relación a los canales de
comunicación, estos deben quedar explicitados, así como instancias de intercambio,
reuniones periódicas, pautas de trabajo colaborativo y en los casos que se requiera
PPI, la construcción conjunta del mismo. Estos son algunos de los aspectos
prioritarios a dejar especificados en el Acta Acuerdo.

Firma de los actores comprometidos: en este espacio se registrarán las firmas y


aclaraciones de los actores intervinientes.

Observaciones

▪ Se podrán incluir otros aspectos que se consideren necesarios, que permitan


delimitar más acabadamente las sugerencias realizadas.

▪ El Acta Acuerdo será renovable anualmente y es de carácter individual.

47
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

MODELO SUGERIDO DE INFORME INTEGRAL E INTERDISCIPLINARIO

El informe incluirá:

 DATOS INSTITUCIONALES Y FECHA

 DATOS PERSONALES

 MOTIVO DEL INFORME: El informe puede estar dirigido de manera preeminente


hacia la familia o a la institución educativa.

 DESTINATARIO: De acuerdo al destinatario se organizará la información,


considerando resguardo de la privacidad, lenguaje técnico y especificaciones.

 ANTECEDENTES Y DATOS EVOLUTIVOS significativos.

 CONTEXTO SOCIO-FAMILIAR: Se especificará organización, recursos humanos y


materiales, dinámica para acompañamiento de las necesidades de los estudiantes,
participación de la familia y el estudiante en instancias culturales, recreativas y
deportivas en su comunidad. Otros aspectos relevantes vinculados al cumplimiento
de sus derechos y responsabilidades.

 TRAYECTORIA EDUCATIVA: Antecedentes y descripción de la situación educativa


identificando barreras, fortalezas, recursos y estrategias implementadas.

 IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES PRESENTES EN LA SITUACIÓN EDUCATIVA.


Desde un trabajo articulado entre los distintos profesionales, dará cuenta del nivel
actual de desempeño: competencia curricular, estilo de aprendizaje, fortalezas del
estudiante, intereses, dinámica del grupo, modo de participación de los estudiantes,
modalidad del trabajo áulico (colaborativo, cooperativo, etc.). Aspectos organizativos
a nivel áulico e institucional.

 DISEÑO DE APOYOS INTEGRALES Y PREVISIÓN DE APOYOS PERSONALES Y


MATERIALES.

 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Propuesta educativa

 OBSERVACIONES: Dejar constancia escrita que este informe es de uso exclusivo del
ámbito educativo. En todos los casos el Equipo interdisciplinario valorará la
pertinencia de los datos que expone, atendiendo al resguardo del estudiante, la
familia y la responsabilidad profesional.

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Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

MODELO SUGERIDO DE PROYECTO PEDAGÓGICO INDIVIDUAL39

▪ DATOS INSTITUCIONALES Y FECHA

▪ DATOS PERSONALES DEL ESTUDIANTE: datos filiatorios, escuela y año en el que está
escolarizado, fecha de inicio del PPI.

▪ DATOS DE LOS PADRES O RESPONSABLES

▪ DATOS DE LOS PROFESIONALES QUE INTERVIENEN EN LA ELABORACIÓN DEL


PROYECTO PEDAGÓGICO INDIVIDUAL (P.P.I.)

▪ DATOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN INTEGRAL: Síntesis de lo explicitado en el


informe integral e interdisciplinario sobre la situación educativa: trayectoria
educativa, barreras para el aprendizaje y la participación, nivel actual de desempeño:
competencia curricular; estilo de aprendizaje, fortalezas del estudiante, intereses,
recursos en el grupo aula, del cuerpo docente. etc.

▪ SISTEMAS DE APOYOS Y MODALIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO (ART. 85º A 91º):

- Orientación, intervención y acompañamiento a familia, docentes, comunidad


educativa, contexto educativo y comunitario

- Gestión de recursos y estrategias especializadas

- Atención educativa del estudiante y su propuesta didáctica. Modalidad de


acompañamiento: Seguimiento, orientación, cooperación y acción coordinada,
difusión y formación. Modalidad de apoyo: en el aula, en otro espacio físico, en
contratuno, mixto.

- Participación familiar en el proceso de inclusión.

- Datos sobre tratamientos adicionales.

▪ PROPUESTA CURRICULAR:

A. En cuanto a la propuesta del Nivel, se tomará como referencia los NAP y /o IPA
para explicitar la secuencia didáctica diseñada para el estudiante (ej. el estudiante
de 5º grado, tiene en el espacio curricular de lengua la propuesta correspondiente
a NAP 3º grado).

▪ Áreas Curriculares: se consignarán explícitamente el/las Áreas Curriculares

39
El PPI es un documento del Diseño de Abordaje Integral que se construye en casos específicos, remitirse al
Art. 103º a 110º.

49
Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

para las cuales se realizará el presente P.P.I.

40
▪ Objetivos Generales : se refieren a las expectativas integrales de logros a
alcanzar en un año lectivo.

▪ Objetivos Específicos: son las expectativas de logro a corto plazo vinculadas


con los objetivos generales previstos para cada Área.

▪ Contenidos (priorización, secuenciación, temporalización e introducción de


complementariedad)

▪ Estrategias Metodológicas y Actividades

▪ Evaluación: criterios e instrumentos.

B. En cuanto a contenidos que no están en el Diseño de Nivel y que son necesarios, se


consignarán los mismos (autonomía, autodeterminación, Sistema Braille, Lengua
de Señas Argentina, orientación y movilidad, autocuidado, habilidades sociales,
entre otros).

▪ SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REVISIÓN DEL PROYECTO PEDAGÓGICO INDIVIDUAL.

Especificar que el PPI, como documento elaborado a partir de las necesidades del
estudiante y la situación educativa, es abierto y flexible; por ello está sujeto a
modificaciones concordantes con las variaciones producidas en las condiciones
existentes al momento de su formulación.

▪ CRITERIOS DE PROMOCIÓN: explicitación de las medidas que se prevé adoptar en


función de la promoción relacionada con el alcance de los objetivos del P.P.I.

▪ FIRMA DE LOS INTERVINIENTES

40
Se explicitarán los Objetivos Generales de la propuesta pedagógica así como los que correspondan a cada
Área Curricular implicada.

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Servicio de Inclusión Escolar de Estudiantes con Discapacidad

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