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ENSAYO
EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
III TRIMESTRE-SECCIÓN “A”
Derecho Contencioso
Administrativo
FACILITADOR: Abog. David
Colina
Ahora bien, en este orden de ideas, luego de los pronunciamientos del juez en el
proceso es necesaria la fase de ejecución de las decisiones, en este ensayo nos
dedicaremos al estudio de la manera en la cual es aplicable esa ejecución de
sentencias de forma voluntaria y de forma forzosa conociendo sus bases, fundamentos
y planteamientos constitucionales.
Ahora bien, con relación a lo antes dicho fue necesario acudir a una diversidad de
libros, doctrinarios que exponen con mucha claridad sobre la ejecución de las
sentencias, el cual es un proceso que persigue el cumplimiento íntegro de éstas, que
deberá efectuarse en sus propios términos. Son verdaderos procedimientos con
características, requisitos y efectos propios y distintos de la acción original entablada.
No consiste en un procedimiento contradictorio, por lo que el ejecutado tendrá muy
limitadas sus posibilidades de actuación.
La ejecución, como última fase o etapa del proceso, hace que el mandato
general contenido en la sentencia se cumpla, se materialice en el mundo de lo
físico, ya que de otra manera se frustraría la finalidad del derecho procesal, que
no es otra que la de hacer efectivo el derecho, quedando reducida la sentencia a
un estudio con valor exclusivamente lógico o pedagógico, y sin eficacia práctica,
si el Estado no dispusiera de los medios para hacer cumplir el fallo; De modo
pues que la ejecución de la sentencia forma parte del oficio del Juez y
comprendida dentro de su función jurisdiccional.
En este orden de ideas, los principios constitucionales que deben servir de base a
la ejecución de las sentencias en materia contenciosa administrativa: 1. Derecho a
la Tutela Judicial Efectiva (art. 26 CN). 2. Derecho a la Igualdad (art. 21 CN). 3.
Principio de la Colaboración por parte de la Administración (Art. 136 CN) 4. El Principio
de Legalidad (art. 137 CRBV) 5. Derecho a exigir la responsabilidad patrimonial del
estado (Art. 140 CRBV) Este derecho consagra el principio de responsabilidad objetiva
del Estado. 6. Autonomía e Independencia de los Jueces respecto a los demás
Órganos del Poder Público (Art. 254 CRBV) De lo anterior expuesto se concluye que la
ejecución de las sentencias dictadas por los jueces contenciosos administrativos se
fundamenta en elementos subjetivos (ejercicio de derechos constitucionales) y
objetivos (potestades y competencias propias de la jurisdicción).
Por su parte, los Principios Rectores del Derecho a la Ejecución de han sido
desarrollados jurisprudencialmente, los cuales son del tenor siguiente: 1.-El Principio de
Inmodificabilidad de la Sentencia, 2. El Principio de Interpretación Finalista del Fallo, 3.
El Principio de Prohibición de Ejecuciones Fraudulentas o Simuladas, 4. El Principio de
la Diligencia Debida, 5. El Principio de Ampliación de la Legitimación.
Desde este punto de vista, los Modos de Ejecutar las Sentencias son: a. Entrega
de cosa mueble o inmueble, se efectúa la entrega aún con la ayuda de la fuerza
pública, b. Entrega de una cantidad que puede ser: Líquida: en este caso se
embargarán bienes del deudor por el doble de la cantidad más las costas o Ilíquida: se
practicará la liquidación por el juez, c. La ejecución de una obligación de hacer o no
hacer, la actividad del Juez se dirige al cumplimiento de las mismas, tal como es
ordenado en la decisión, en caso negativo el ejecutante será autorizado para efectuarla
por su cuenta. Si la condena es de no hacer, el incumplimiento es referido a los daños
y perjuicios; lo que serán estimados como si fuera cualquier otra indemnización, d. La
ejecución de obligaciones alternativas, en principio el deudor en él la oportunidad del
cumplimiento voluntario puede escoger entre las alternativas que ofrece su obligación;
pero si no diera cumplimiento voluntario a la sentencia, esta elección la hace el
ejecutante.
Por lo antes expuesto podemos decir que la ejecución de sentencias forma parte
del proceso judicial, la triada integrada por “acción, proceso, jurisdicción”, por ende, se
desarrolla en los principios generales del Derecho Procesal y excepcionalmente por
leyes especiales. La ejecución tiene como finalidad llevar a puro y debido efecto los
pronunciamientos judiciales contenidos en la sentencia o resolución, por lo que debe
comprender todo a fin de que el resultado sea de identidad entre lo ejecutado y lo
estatuido.
También podemos decir que la ejecución de las sentencias (y, en general, las
resoluciones judiciales), vuelven a ser uno de esos aspectos de la jurisdicción
contenciosa administrativa en los que aflora con especial intensidad la dificultad
intrínseca a la peculiaridad de su especifica función, el control de la actividad sujeta al
derecho administrativo de otro poder público, dotado de una función constitucional
propia, que debe ser compatibilizada en su integridad.
Couture, Eduardo J. “Fundamentos del Derecho Procesal Civil” Tercera Edición. (1978)