FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: MG. DIAZ PROAÑO MARCO ANTONIO

TITULO: TUTELA DEL CONSUMIDOR

INTEGRANTE: MACEDO RIVAS, MANUELA

CICLO: II

PUCALLPA – 2019
 RESUMEN

Los consumidores en la actualidad han pasado por grandes cambios en sus hábitos de

consumo. Este cambio en nuestra realidad de consumo, no trajo consigo al afloramiento

de consumidores concientizados en el conocimiento de sus derechos, al igual que las

empresas prestadoras de servicios tampoco estuvieron a la altura de ofrecer a sus

clientes servicios y/o productos de calidad.

La intervención del Estado en la defensa de los consumidores, debido al abuso de las

empresas que ofrecían un mal servicio y/o productos de mala calidad y de conductas

desleales entre competidores, iba en contra de los consumidores finales significando

esto que existía un estado de vulnerabilidad hacia el consumidor

 ¿QUÉ ES TUTELA DEL CONSUMIDOR?

Es la protección que ejerce el Estado sobre el consumidor, cuando este adquiere un

determinado servicio o producto. A continuación detallaremos algunas citas

bibliográficas:

 Salas, R. (2010) que indica:

“La defensa y protección de los consumidores es una pieza clave del sistema de

libre mercado consagrado en nuestra Constitución Política”.

 Rodríguez, R. (2014) que indica:

“Para hacer frente a las cláusulas abusivas se han instituido un conjunto de

mecanismos de tutela del consumidor, que van desde la tutela privada a cargo

del consumidor directamente perjudicado o mediante asociaciones

representativas de los consumidores e incluso mediante el llamado autocontrol a

cargo de las propios proveedores, así como también, se cuenta con mecanismos

de tutela estatales, agrupados en controles de tipo administrativo, legislativo y

judicial. La finalidad de todos estos mecanismos de tutela es la de proteger al

consumidor previniendo o, en su caso, contrarrestando los efectos perjudiciales

que las cláusulas abusivas causen en el contrato de consumo”.

 Pasache, C. (2014) que indica:

“La norma constitucional establece tres derechos de los consumidores: Derecho

a la Información, Derecho a la seguridad, Derecho a la Salud. Porque deben ser

tutelados estos derechos, dicha tutela se debe a la asimetría de la información

entre proveedores y consumidores. Esta situación de desigualdad se

encuentra los consumidores frente a los proveedores es una realidad que se

 debe enfrentar en el marco de un sistema economía social de mercado. El

referido modelo defiende las libertades propias del mercado y los contrapesos

de equilibrio de justicia social y seguridad”.

 Jus Perú (2019) que indica:

“Dentro del marco del Derecho, se entiende por tutela jurídica a la protección

que la Constitución Política del Perú establece para equilibrar y garantizar el

cumplimiento de las normas dadas para estos fines. Además, la tutela jurídica se

emplea para regularizar las relaciones jurídicas entre sujetos de derecho,

priorizando fundamentalmente al débil de esa relación, por ejemplo: Los

consumidores, en los actos administrativos, que están amparados por la Ley N°

29571, que es la Ley de Protección al Consumidor. Las leyes constitucionales

establecen tres derechos imprescindibles de los consumidores: Derecho a la

información, a la seguridad y a la salud. Esta tutela se debe a la desventaja de

información (asimetría informativa) que existe entre proveedor y consumidor”.

¿PORQUÉ ES TAN IMPORTANTE LA TUTELA DEL CONSUMIDOR?

La importancia de la tutela el consumidor las detallaremos en las siguientes citas

bibliográficas:

 Cáceres, R. (2005) que indica:

“La presencia del Estado es indispensable “el Estado es un actor esencial, sea

porque contribuye a reparar las fallas del mercado o porque constituye un factor

de distorsión del mercado; incluso en la mayoría de los caso, su actuación

impacta en ambas direcciones”.

  Pasache, C. (2014) que indica:

“Es importante señalar, que el mercado donde ocurre los intercambios

económicos mediante la concurrencia de ofertantes y demandantes de bienes y

servicios. Ahora bien, el mercado no se auto regula solo por eso en la doctrina

económica existen las fallas del mercado en este caso es necesario la

intervención regulatoria del Estado. Dicha intervención se realiza de manera

normativa la cual puede ser positiva o negativa, será positiva, si cumple con

facilitar las transacciones, de corregir las asimetrías del mercado”.

¿QUÉ ENTENDEMOS LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR?

Para prestar ayuda a sus ciudadanos se creó la Ley N° 29571 “Código de Protección y

Defensa del Consumidor”, en donde se establecen todas las normas de protección y

defensa a los consumidores. A continuación detallamos algunas citas bibliográficas con

respecto al tema:

1. Constitución Política del Perú (1993) Artículo 65° (Protección al

Consumidor) que indica:

“El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto

garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se

encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la

salud y la seguridad de la población”.

2. Duran, J.(2015) que indica:

“Protección implica en esencia una política pública del Estado destinada a

promover una cultura de consumo responsable en toda la sociedad a fin de que

los actores de la comunidad asuman el rol que les corresponde

 responsablemente, toda vez que para que exista un mercado creciente y

competitivo se necesita a su vez de una cultura de consumo y de respeto a las

reglas fundamentales del mercado donde la protección del consumidor es

el eje central del sistema, donde es necesario normas de promoción y

desarrollo del consumo, destinadas a educar a la sociedad y en general al

mercado para que tomen conciencia sobre el tema, evitando así

violaciones de los derechos de los consumidores”.

3. Indecopi (2012) que indica:

“La protección de los derechos de los consumidores constituye un principio

rector de la política social y económica del Estado conforme lo establece la

Constitución Política del Perú, propio del modelo de economía social de

mercado en el que se confiere al Estado un deber especial de tutela de los

intereses de los consumidores. La política del Estado en materia de protección

del consumidor es vital puesto que de su éxito depende que los consumidores

accedan a productos y servicios idóneos, gocen de los derechos y mecanismos

efectivos para su protección y se prevengan o eliminen las conductas y prácticas

que afecten sus legítimos intereses”.

4. Código de Protección y Defensa del Consumidor (2018) que dice:

“El efecto, la Constitución Política del Perú establece en su artículo 65 que el

Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Es desde los

cimientos constitucionales que surge la necesidad de cautelar los derechos de los

consumidores en el mercado. El reconocimiento Constitucional de los derechos

de los consumidores no es espontaneo. Es la consecuencia de un proceso de

maduración jurídica que tiene sus inicios a finales de la década de los 50 e

 inicios de los 60 en el Reino Unido y en Estados Unidos de América, que se

traslada a la Unión Europea, a las Naciones Unidas y, luego al Perú”.

CONCLUSIONES

 Podemos observar que las autoridades encargadas de la defensa del consumidor

(INDECOPI), no está cumpliendo con una labor eficaz en la fiscalización de los

proveedores de servicios y/o productos y defender a todos los consumidores,

razón por la cual en una gran mayoría los usuarios, ante los innumerables

problemas que aparecen al adquirir producto, no poseen tienen la confianza de

tomar las acciones correspondientes ya que para ellos es una pérdida de tiempo.

 En el Perú, además del INDECOPI y de los Organismos Reguladores (Osiptel,

Osinerg, Ositran y Sunass) son los ministerios de Transporte, Salud, Educación,

etc., los que establecen reglas y normas que requieren las empresas acerca de la

seguridad y eficacia de los productos y servicios para cada sector. Aunque la

intervención de estos organismos es muy débil y limitada.

 En el Perú la Protección de los derechos de los consumidores se practica a través

de un esquema de justicia arbitral, lo que de alguna manera complica la gestión

y, por otro, deja una gran mayoría de la población de las diversas regiones del

país sin protección alguna.

 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Constitución Política del Perú (1993) Recuperado en:

http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Constitucion-

Pol%C3%ADtica-del-Peru-1993.pdf

 Indecopi (2012) “Estado de la Protección de los Consumidores – Informe Anual

2012”. Perú. Recuperado en:

https://www.indecopi.gob.pe/documents/51084/126949/FINAL_PROTECCION

_07_04_2014_DPC.pdf/35e66481-b9a8-4478-b4eb-12c14e6bb7c4

 Durand, J. (2016) “El código de protección y defensa del consumidor, retos y

desafíos para la promoción de una cultura de consumo responsable en el Perú”.

Revista de Actualidad Mercantil. Perú. Recuperado en:

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/actualidadmercantil/article/view/14958/15

492.

 Rodríguez, R (2014) “Tutela del consumidor contra cláusulas abusivas”.

Derecho y Cambio Social. Perú. Recuperado en :

https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/14aa100047544a6cbf37ff6da8fa37d8/

13.+Rodr%C3%ADguez+Ch%C3%A1vez.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=

14aa100047544a6cbf37ff6da8fa37d8

 Código de Protección y Defensa al Consumidor (2018). Recuperado en:

http://spij.minjus.gob.pe/content/publicaciones_oficiales/img/CODIGO-

CONSUMIDOR.pdf

 Pasache, C. (2014) Apuntes de Derecho y Ciencias Políticas. Perú. Recuperado

en:

http://blog.pucp.edu.pe/blog/agora/2014/09/04/la-importancia-de-la-tutela-del-

consumidor/
 Salas, R. (2010) “Algunos apuntes y reflexiones sobre la Tutela de los derechos

de los consumidores y la Asimetría Informativa en el mercado”. Recuperado en:

http://www.revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/viewFile/18587/

18827

 Jus Perú (2019) “La Tutela jurídica del consumidor en el Perú”. Recuperado en:

http://jusperu.blogspot.com/p/la-tutela-juridica-del-consumidor-en-el_2.html

 Cáceres, R. (2005) “Instituciones, Derecho y costos de transacción. El análisis

económico del derecho en una sociedad no estructurada”. Lima. Centro de

Investigación de la Universidad del Pacífico