REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

DIVISIÓN DE POSTGRADO INGENIERÍA
CÁTEDRA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

UNIDAD 2. RIESGOS OCUPACIONALES

Autor:
Andrea E. García P.
C.I.: 23.866.547

Maracaibo, noviembre de 2019.

 CONTENIDO

UNIDAD 2.- Riesgo Ocupacional

2.1 Definiciones:

2.1.1 Riesgo
2.1.2 Peligro
2.1.3 Daño
2.1.4 Pérdida

2.2 Clasificación de los Riesgos Ocupacionales.

2.3 El Accidente de trabajo bajo el enfoque de la seguridad Industrial.

2.4 Los incidentes en el trabajo.

2.5 Actos Inseguros y Condiciones inseguras.

2.6 Prevención de accidentes ocupacionales a través de la acción sobre los peligros

y los riesgos en el trabajo.

2.7 Enfoque sobre el control de pérdidas.

UNIDAD 2.- RIESGO OCUPACIONAL

2.1 Definiciones:

2.1.1 Riesgo: De acuerdo con el autor Cortéz, J (2007) en el concepto de riesgo

intervienen de forma decisiva, la probabilidad de que se materialice y la expectativa de
los daños que se puedan producir.

El riesgo también se define según OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety
Assesment Series) como la combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un
evento peligroso o exposición y la severidad de lesión o enfermedad que pueden ser
causados por el evento o la exposición.

Matemáticamente se puede expresar:

R=FxC

F = Frecuencia de ocurrencia del evento.

C = Consecuencias, las cuales se relacionan con lesiones, daños materiales, daños
ambientales y pérdidas económicas.

2.1.2 Peligro: De acuerdo con Cortéz, J (2007) Es todo aquello que puede producir un
daño o un deterioro de la calidad de vida individual o colectiva de las personas.

En otra definición, OHSAS 18001 considera como la fuente, situación, o acto con un
potencial de daño en términos de lesión o enfermedad o una combinación de éstas.

2.1.3 Daño: De acuerdo con Cortéz, J (2007) Son todas aquellas enfermedades,
patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

2.1.4 Pérdida: El resultado de un accidente es "pérdida", tal como se expresa en la

definición de accidente, las pérdidas más obvias son el daño a las personas, a la
propiedad o al proceso. Las interrupciones del trabajo," y la "reducción de las
utilidades", se consideran como pérdidas implícitas de importancia. Por lo tanto, se
consideran pérdidas aquellas que involucran a personas, propiedad, procesos y, en
última instancia, a las utilidades. Bird, F (1969).
2.2 Clasificación de los Riesgos Ocupacionales.

El Accidente de Trabajo es definido por la LOPCYMAT de acuerdo con el siguiente

artículo:

Título VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

Capítulo I: Definición de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Artículo 69: Definición de Accidente de Trabajo. Se entiende por accidente de trabajo,

todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o
corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una
acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho
o con ocasión del trabajo.

Serán igualmente accidentes de trabajo:

1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición

a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones
meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.

2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga,

cuando tengan relación con el trabajo.

3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde

su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya
sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al
trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el
recorrido.

4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño
de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver
del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que
concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el
numeral anterior.

Dentro de la definición de Enfermedad Ocupacional de la LOPCYMAT, se mencionan

la clase de riesgo que se pueden presentar dentro del ambiente laboral como se
presenta a continuación:
Artículo 70 Definición de Enfermedad Ocupacional. Se entiende por enfermedad
ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo
o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a
trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos,
condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales
o permanentes.

Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la

lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la
presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas realizadas
por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
juntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.

La LOPCYMAT clasifica las empresas de acuerdo con la clase de riesgo que esta
posea en su proceso productivo de la siguiente manera:

Título VII : De las prestaciones, programas, servicios y de su financiamiento

Capítulo I: De las Prestaciones, Programas y Servicios del Componente de

Prevención, Seguridad y Salud Laborales

Sección IV: Del régimen Financiero

Artículo 94: Categoría de Empresas. El órgano rector del Sistema de Seguridad Social,
basándose en criterios actuariales, estadísticos, financieros, demográficos y
epidemiológicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y Económicos
de la Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, aprobará mediante resolución motivada, un sistema de clasificación de
categorías de riesgo para cada rama de actividad económica, según el Clasificador
Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo con la peligrosidad del proceso
productivo, asignándole a cada categoría bandas de cotización dentro de los límites
establecidos en el artículo 7 de la presente Ley.

Para los efectos de la fijación de las tasas de cotización del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo las empresas, explotaciones, establecimientos o
faenas se distribuirán en las siguientes clases de riesgos:
Clase I: Riesgo Mínimo

Clase II: Riesgo Bajo

Clase III: Riesgo Medio

Clase IV: Riesgo Alto

Clase V: Riesgo Máximo

Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van
del 14 al 186. Para cada clase se establece un límite mínimo, un valor promedio
ponderado y un límite máximo de acuerdo con la tabla siguiente:

Grado de Riesgo:

Clase Mínimo Promedio Máximo

I 14 21 28
II 21 35 49
III 35 64 93
IV 64 93 122
V 93 102 186

2.3 El Accidente de trabajo bajo el enfoque de la seguridad Industrial.

Cabe destacar que, bajo el enfoque del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, en su

artículo 34, se establecen las competencias de los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo en el que se deba desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia
Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, como se
presenta a continuación:

Capítulo II: De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sección Tercera: De los Sistemas de Vigilancia.

Artículo 34: Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Ocupacionales. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
deberán desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, que se rige por lo establecido
en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas. A tales efectos deben recolectar y
registrar, de forma permanente y sistemática, entre otras, la siguiente información:
1. Accidentes comunes.

2. Accidentes de Trabajo.

3. Enfermedades comunes.

4. Enfermedades ocupacionales.

5. Resultados de los exámenes de salud practicados a los trabajadores y las

trabajadoras.

6. Referencias de los trabajadores y las trabajadoras, a centros especializados.

7. Reposos por accidentes y enfermedades comunes.

8. Reposos por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

9. Personas con discapacidad.

10. Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud.

11. Medidas de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores y las

trabajadoras.

12. Las demás que establezca las normas técnicas.

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán presentar al Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales informes trimestrales de
vigilancia epidemiológica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en
los formatos elaborados al efecto.
Clasificación de los Accidentes según el tipo de accidente de acuerdo con la Norma
COVENIN 474-1997.

1100 Golpeado contra

1200 Golpeado por

1300 Caída de Objetos

1400 Pisar sobre.

1500 Caída de diferente nivel.

1600 Caída de un mismo nivel.

1700 Atrapado en, debajo, entre o por.

1800 Contacto con objetos filosos, punzantes.

1900 Contacto con corriente eléctrica.

2000 Contacto con sustancias nocivas.

2100 Contacto con temperatura externa.

2200 Esfuerzos excesivos o movimientos violentos.

2300 Mordido o picado.

2400 Explosión.

2500 Contacto con sustancias radioactivas.

2600 Fricción.

2900 Otra forma de accidente, no clasificado.

2.4 Los incidentes en el trabajo.

La norma técnica NT-03-2016 del INPSASEL (Instituto Nacional de Prevención para

la salud y Seguridad Laboral define el Incidente de la siguiente manera:
Título I. Disposiciones Generales.

Artículo 3. A los fines del desarrollo y aplicación de la presente norma técnica, se

entiende por:

e) Incidente: Suceso o circunstancia sobrevenida en relación o durante el proceso de

trabajo que interrumpe el curso normal de las actividades, pudiendo implicar daños
materiales o ambientales, pero sin producir lesiones a la salud mental o física de los
trabajadores y trabajadoras.

Además, OHSAS (2007) en su punto 4.5.3.1 plantea la investigación de Inicidentes de

la siguiente manera:

La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para

registrar, investigar y analizar incidentes de manera que:

a) Se determine las deficiencias S&SO encontradas y otros factores que puedan ser
la causa o contribuyan en la ocurrencia de incidentes.

b) Identificar la necesidad de acción correctiva.

c) Identificar la necesidad de acción preventiva.

d) Identificar oportunidades para el mejoramiento continuo.

e) Comunicar los resultados de estas investigaciones.

Las investigaciones deben ser realizadas a tiempo.

2.5 Actos Inseguros y Condiciones inseguras.

Las condiciones Inseguras se definen y desglosan de acuerdo con el Artículo 12 del

Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, como se muestra a continuación:

Titulo I: Disposiciones Fundamentales.

Artículo 12: Condiciones Inseguras e Insalubres. Se entiende por condiciones

inseguras e insalubres, entre otras, todas aquellas condiciones en las cuales el patrono
o patrona:
1. No asegure a los trabajadores y las trabajadoras toda la protección y seguridad a la
salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su
salud física, mental y social.

2. No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los elementos del

saneamiento básico, incluida el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y
condiciones necesarias para la alimentación.

3. No asegure protección a la maternidad, a los y las adolescentes que trabajan o

aprendices y, a las personas naturales sujetas a protección especial.

4. No asegure el auxilio inmediato y la atención médica necesaria para el trabajador o

la trabajadora, que padezcan lesiones o daños a la salud.

5. No cumpla con los límites máximos establecidos en la Constitución, Leyes y

reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo de los
descansos y vacaciones que corresponda a los trabajadores y las trabajadoras.

6. No cumpla con los trabajadores y las trabajadoras, las obligaciones en materia de

información, formación y capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

7. No cumpla con alguna de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las

normas técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

8. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las

autoridades competentes, para la corrección de fallas, daños, accidentes o cualquier
otra situación que afecte la seguridad o salud de los trabajadores y las trabajadoras.

Actos Inseguros: De acuerdo con la norma COVENIN 474-1997 se define como toda
actividad voluntaria, por acción u omisión, que conlleva a la violación de un
procedimiento, norma, reglamento o práctica segura establecida tanto por el estado
como por la empresa, que puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional.
2.6 Prevención de accidentes ocupacionales a través de la acción sobre los
peligros y los riesgos en el trabajo.

Para la prevención de accidentes ocupacionales, se requieren un conjunto de

acciones que deben cumplir tanto los patronos y patronas como el trabajador y la
trabajadora ante los peligros y los riesgos en el trabajo, como se plantea en el
Artículo 1 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT.

Título I: Disposiciones Fundamentales.

Artículo 1. Objeto: El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas de
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo dirigidas
a:

1. Promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores y las trabajadoras en todas las ocupaciones.

2. Prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la salud de los trabajadores y las
trabajadoras, por las condiciones de trabajo.

3. Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus

ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes nocivos.

4. Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a sus aptitudes y

capacidades.

5. Garantizar y proteger los derechos y deberes de los trabajadores y las trabajadoras,

y de los patronos y las patronas, en relación con la seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, descanso, utilización del tiempo libre, recreación y el
turismo social.

Asimismo, es de obligatoriedad que los trabajadores y trabajadoras cumplan con sus

derechos laborales, así como en forma recíproca los empleadores y empleadoras
cumplan con sus deberes laborales con la finalidad que ambos se encuentren en
sintonía con respecto a sus funciones, los riesgos ocupacionales y las medidas
necesarias para prevenir dichos riesgos. Lo mencionado anteriormente se encuentra
contenido en los Artículos 56 y 53, resaltando por motivos educativos los numerales
siguientes:
Título IV: De los Derechos y Deberes.

Capítulo I: Derechos y Deberes de los Trabajadores y Trabajadoras.

Artículo 53: Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras. Los trabajadores y las
trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que
garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del
mismo tendrán derecho a:

1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en

que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de
trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios
o medidas para prevenirlos.

2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para

la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas
tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse,
siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella,
descontar de la jornada laboral.

Artículo 55: Derechos de los Empleadores y Empleadoras Los empleadores y

empleadoras tienen derecho a:

1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene,

seguridad y ergonomía, y de las políticas de prevención y participar en los programas
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren
su calidad de vida, salud y productividad.

Artículo 56: Deberes de los Empleadores y las Empleadoras. Son deberes de los
empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los
trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el
trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la
presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las
disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos
individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como
al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo
e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la
prevención de accidentes y enfermedades profesionales, así como también en lo que
se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección.

4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y

Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros,
por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones
disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo con
los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.

Además, es de destacar, lo planteado tanto en el Artículo 20 del Reglamento parcial

de la LOPCYMAT, así como en el Artículo 4 de la Norma técnica NT-03-2016 del
INPSASEL donde se muestra la importancia y funcionalidad de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

- Reglamento Parcial de la LOPCYMAT

Título II: DE la Organización del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Capitulo II: De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sección Primera: Disposiciones Generales.

Artículo 20: Definición y conformación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura
organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la
promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud
e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.

Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en

el área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus
conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario,
quienes gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes.
El registro, acreditación, organización, funcionamiento y supervisión de los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos
y las normas técnicas que se dicten al efecto.

- Norma Técnica NT-03-2016 INPSASEL

Título II: De la Organización de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capítulo I: Criterios Generales

Artículo 4: Obligación de organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los patronos y patronas, cooperativas u otras formas asociativas de carácter
productivo o de servicio, deben organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo Propios o Mancomunados, los cuales tienen como objetivo primordial la
promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud
y a la integridad personal de los trabajadores y trabajadoras.

El tipo de servicio a organizar dependerá del número de trabajadores y trabajadoras y

la actividad económica que desarrolle la entidad de trabajo, las condiciones inseguras
y procesos peligrosos en el medio ambiente de trabajo, todo en concordancia con las
disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, su Reglamento Parcial y la presente norma técnica.

Cabe destacar que cuando no es posible eliminar los riesgos ocupacionales, se

requiere del uso de implementos o mecanismos para no permitir que estos riesgos
tengan la posibilidad de causar daños, algunos de estos implementos son los equipos
de protección personal.

Artículo 54: Deberes de los Trabajadores y las Trabajadoras Son deberes de los
trabajadores y trabajadoras:

3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de protección

personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al
responsable de su suministro o mantenimiento, de la pérdida, deterioro, vencimiento,
o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad
y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que
los equipos de protección personal suministrados no corresponden al objetivo de
proteger contra las condiciones inseguras a las que está expuesto.
La Norma COVENIN 2237-89 establece la selección del tipo de ropa, equipos y
dispositivos de protección personal a utilizar por los trabajadores, de acuerdo al riesgo
ocupacional para evitar o disminuir los factores que directamente o indirectamente
puedan afectar su integridad física.

Entre sus requisitos se encuentran:

- La ropa, equipos y dispositivos de protección personal deberán garantizar

condiciones seguras y cómodas al hombre en la actividad laboral.

- La ropa, equipos y dispositivos de protección personal no deberán constituirse en

factores de riesgo para los usuarios.

- La ropa, equipos y dispositivos de protección personal deberán responder en su

diseño, a los requisitos de la ergonomía y de la estética.
- La ropa, equipos y dispositivos de protección personal se someterán a pruebas e
inspecciones periódicas que permitan evaluar sus condiciones higienice - fisiológicas,
de seguridad y de uso.

- Los fabricantes y distribuidores de ropa, equipos y dispositivos, de protección

personal, deberán suministrar al comprador un certificado de calidad de conformidad
con las Normas Venezolanas COVENIN respectivas vigentes.

En caso de no existir la Norma Venezolana COVENIN para un equipo, ropa o

dispositivo de protección personal en particular, deberá suministrar al comprador un
certificado de calidad de conformidad con la Norma Internacional o en su defecto con
la Norma del país de origen, donde se especifique que cumple con los requisitos
mínimos de seguridad para el cual dicho equipo, ropa o dispositivo fue diseñado.

- El cumplimiento de esta norma, no exime la obligatoriedad de controlar previamente

los riesgos a nivel de la fuente generadora o del medio de propagación.

Guía para la selección de la ropa, equipo y dispositivo de protección personal.

- Se deberán determinar el nivel o magnitud de los riesgos laborales presentes en la

instalación y el puesto de trabajo particular que se analice.
- Se deberán determinar las partes del cuerpo que pueden ser afectadas por los
riesgos ya establecidos.

- Para el uso específico de la ropa, equipo y dispositivo de personal seleccionado,

deberá consultarse la Norma Venezolana COVENIN respectiva vigente.

- En caso de no existir la Norma Venezolana COVENIN específica, se deberá consultar

la norma Internacional correspondiente o en su defecto la ropa, equipos y dispositivos
de protección personal deberán ser aprobado y reconocido por el organismo rector o
quien corresponda.

2.7 Enfoque sobre el control de pérdidas.

Para considerar las medidas respectivas para realizar el control de pérdidas, se

requiere realizar un seguimiento continuo con respecto a los accidentes de trabajo
que han ocurrido y las enfermedades ocupacionales que se han dado en el medio
laboral.

En este sentido, OHSAS 18001 establece que el control operacional de la organización

debe determinar las operaciones y actividades que están asociadas con el peligro(s)
identificado donde la implementación de controles es necesaria para manejar el/los
riesgos(s). Para esas organizaciones y actividades, la organización debe implementar
y mantener:

- Controles operacionales, aplicables a la organización y sus actividades; la

organización deberá integrar estos controles operacionales en todo su sistema de
gestión S&SO;

- Controles relacionados con buenas adquisiciones, equipos y servicios;

- Controles relacionados con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo;

- Procedimientos documentados, para cubrir situaciones donde su ausencia podría

llevar a desviaciones de la política y objetivos S&SO (Seguridad y Salud Ocupacional
sólida).

- Determinar Criterios de operación donde su ausencia podría llevar a desviaciones de

la política y objetivos S&SO.
Una vez desglosado lo que respecta al control operacional, se requiere explicar el
procedimiento (s) para manejar las no conformidades (no cumplimiento de un requisito)
actuales y potenciales y para tomar acción correctiva y preventiva. El
procedimiento(s) debe definir requisitos para:

- Identificar y corregir no conformidad(es) y tomar acción(es) para mitigar sus

consecuencias S&SO.

- Investigar la no conformidad(es), determinar su causa(s) y tomar acciones para evitar

su recurrencia.

- Evaluar la necesidad de acción(es) para prevenir una no conformidad(es) e

implementar acciones apropiadas designadas a evitar su ocurrencia.

- Registrar y comunicar los resultados de acción(es) correctiva y acción(s)preventiva

Tomadas.

- Revisar la efectividad de la acción(es) correctiva y acción(es) preventivas tomadas.

Cuando la acción correctiva y la acción preventiva identifican peligros nuevos o
diferentes, o la necesidad de controles nuevos o cambios, el procedimiento debe
requerir que las acciones propuestas sean tomadas a través de la evaluación del
riesgo previo a la implementación.

Es así como puede presentarse con propiedad el Artículo 62 de la LOPCYMAT, donde

se tratan las políticas y acciones necesarias para la prevención de accidentes de
trabajo o enfermedades ocupacionales. De forma similar también se plantea el Artículo
68 en el que se mencionan los niveles técnicos de referencia de exposición.

Título V: De la Higiene, La seguridad y la Ergonomía.

Artículo 62: De las políticas de Reconocimiento, Evaluación y Control de las

Condiciones Peligrosas de Trabajo. El empleador o empleadora, en cumplimiento del
deber general de prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que
permitan:

1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el

ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el
mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido
en las normas técnicas que regulan la materia.

3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el

control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se deberán utilizar las
estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como última
instancia, cuando no sea posible la utilización de las anteriores estrategias, o como
complemento de las mismas, la utilización de equipos de protección personal. El
empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa,
establecimiento o explotación, deberá considerar los aspectos de seguridad y salud en
el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Artículo 68: De los niveles Técnicos de Exposición. A los efectos de esta Ley, se
entiende por Niveles Técnicos de Referencia de Exposición, aquellos valores de
concentraciones ambientales de sustancias químicas o productos biológicos, o niveles
de intensidad de fenómenos físicos que, producto del conocimiento científico
internacionalmente aceptado y de la experiencia, permitan establecer criterios para
orientar las acciones de prevención y control de las enfermedades ocupacionales. El
empleador o empleadora deberá iniciar las acciones de control en el ambiente de
trabajo cuando la concentración ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de
intensidad del fenómeno físico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel
Técnico de Referencia de Exposición correspondiente.

El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante

norma técnica establecerá los Niveles Técnicos de Referencia de Exposición que
serán propuestos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
previa consulta a los actores sociales. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales deberá evaluar periódicamente los niveles técnicos de referencia
de exposición los cuales deberán ser modificados cuando así lo aconsejen la
experiencia, la tecnología o la investigación científica.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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- Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo. Reglamento en línea:
https://www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve/archivo/regl_par_lopcymat.pdf.
(Consulta: 24/11/2019).