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(DEMANDANTE)
(DEMANDADO)
LAUDO DE DERECHO
Tribunal Arbitral
Secretario Arbitral
ARBITRAJE AD - HOC
J.
Caso arbitral:
Consorcio Vial fasco Paica
Gobierno Regional de Pasco
-
Tribunal Arbitral:
Alberto Montemma Chlrlnos
Gonzalo Garcío'::alderón Moreyra
Jlmmy PtsfilChalloque
Resolución N° 32
I. LAS PARTES
III. ANTECEDENTES
-~.
Tribunal Arblttal:
Alberto Montezuma Chlrtnos
Gonzalo García-"Calderón Moreyra
Jlmmy PlsfllChafloque
1) Que el tribunal declare, que Consordo Vial Pasco Palca, ha ejecutado las
partidas "03.03.00 lmprimación Bituminosa", y "03.04.00 Tratamiento
Superficial Bicapa", en estricto cumplimiento con las especificaciones
témicas previstas en el expediente técnico, y bajo las directivas de la
supervisión, no existiendo errores en el proceso constructivo, ni vicios
ocultos imputables a este, consecuentemente no se presentan los
supuestos de hecho para exigir la reparación de los daños que indica el
propietario de la obra, en aplicación de la garantia de responsabilidad
civil contenida en la cláusula décimo tercera del Contrato N° 406-2009-
G.R.PASCO/ G.R.PASCO/ PRES.
10. Por Resolución N° 24 de fecha 02 de enero de 2017se citó a las Partes a Audiencia
Especial con intervención de los peritos ingenieros nombrados por el Tribunal, a
fin de que las Partes efectúen una ilustración sobre los hechos que originan el
presente arbitraje y seguidamente los peritos hagan una exposición de su pericia
y posteriormente se realice un debate pericia!, la misma que se realizó el día 16
de enero de 2017, en la que no concurrió ningún representante del Gobierno
Regional de Paseo, no obstante encontrarse debidamente notifico. En dicho acto,
el perito ingeniero Alexis Rodríguez Cabanillas explicó e ilustró sobre los
___ a_l_ca~e la pericia, respondiendo las preguntas del Tribunal Arbitral. En la
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Tribunal Arbitral:
Alberto Momewma Chltinos
Gonzalo Garda Calderón Moreyra
Jlmmy t'lsIII Chafloque
12. Por Resolución N° 30 de fecha 20 de abril de 2017 se fijó plazo para laudar y por
Resolución N° 31 de fecha 02 de junio de 2017 se amplió el plazo fijado.
(v) Que las Partes tuvieron pl('na oportunidad para ofrecer y actuar todos sus
medios probatorios, así como tuvieron la facultad de presentar todas sus
alegaciones y exponerlas ante el Tribunal Arbitral.
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Alberto Montezuma Chlrtnos
Gonzalo Garda Calderón Moreyra
Jlmmy PlsfilChafloque
(vi) Que de conformidad con el Acta de Instalación del Tribunal Arbitral, así
como con el Decreto Legislativo N° 1071, las partes han tenido la
oportunidad suficiente de plantear recurso de reconsideración contra
cualquier resolución distinta al laudo emitida en el presente proceso
arbitraL en caso éstas hubieren incurrido en inobservancia o infracción de
una regla contenida en el Acta de Instalació~ una norma de la Ley, del
Reglamento o del Decreto Legislativo N° 1071,habiéndose producido la
renuncia al derecho a objetar.
(vii) Que las Partes han tenido la facultad de presentar alegatos y acudir a la
Audiencia de Informes Orales.
1 "Artículo 11.-Contenido
1. la presente ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento
administrativo común desarrollados en las entidades.
2. los procedimientos especiales creados y regulados como tales por .ley expresa, atendiendo a la
singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por la presente ley en aquellos aspectos no previstos
yen los que no son tratados expresamente de modo distinto.
-~.
Tribunal Arbitral;
AlbertoMontezuma Chlrlno$
Gonzalo García Calderón Moreyra
Jlmmy PtsfllChaftoque
15. Siendo que e! presente arbitraje es uno de derecho, a efectos de poder resolver la
controversia, corresponde al Tribunal Arbitral pronunciarse respecto de cada
uno de los puntos controvertidos y las pretensiones discutidas en e! proceso,
teniendo en cuenta el mérito de la prueba aportada al proceso para determinar,
en base a la valoración conjunta de ella, las consecuencias jurídicas que, de
acuerdo a derecho, se derivan para las Partes en función de lo que haya sido
probado o no en e! marco de! proceso. Debe destacarse que la carga de la prueba
corresponde a quien alega un determinado hecho para sustentar o justificar una
determinada posición, de modo que logre crear certeza en el Tribunal Arbitral
respecto de tales hechos.
16. Asimismo, debe tenerse en cuenta, en relación a las pruebas aportadas al arbitraje
que en aplicación del Principio Probatorio de "Adquisición de la Prueba", los
medios probatorios ofrecidas por las partes, desde el momento que fueron
3. Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos especiales, cumplirán con seguir los
principios administrativos, así como 105derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos
en la presente L~ •
Tribunal Arbitral:
Alberto Montezuma Chtrtno$
Gonzalo Gorda Calderón Moreyra
Jlmmy Pis"1Challoque
pertenece a quien la aporta y que es improcedente pretender que sólo a éste beneficie,
puesto que, una vez introducida legalmente al proceso, deba tenérsela en cuenta para
determinar la existencia o inexistencia del hecho a que se refiere, sea que resulte en
beneficio de quien lo adujo o de lo parte contraria, que bien puede invocarla. COI! elfin
del proceso es la realización del derecho mediante la aplicación de la ley al caso concreto
y como las pruebas constituyen los elementos utilizados por el juez para llegar a ese
resultado, nada importa quien las haya pedido o aportado; desde el momento que ellas
producen la convicción o certeza necesaria, lafunción del juez se limita a aplicar la
norma regulatoria de esa situación de hecho'".
17. El Tribunal Arbitral deja constancia que al emitir el presente laudo arbitral ha
valorado la totalidad de medios probatorios ofrecidos y admitidos a trámite en
el proceso arbitral valiéndose de las reglas de la sana crítica y apreciación
razonada. Asimismo ha revisado todos los escritos presentados por las Partes,
siendo que la no indicación expresa a alguno de los medios probatorios obrantes
en autos o hechos relatados por las Partes no significa de ningún modo que tal
medio probatorio o tal hecho no haya sido valorado, por lo que el Tribunal
Arbitral deja establecido que en aquellos supuestos en los que este laudo arbitral
hace referencia a algún me<.lio probatorio o hecho e~ particular, lo hace
atendiendo a su estrecha vinculación, trascendencia, utilidad y pertinencia que a
criterio del Tribunal Arbitral tuviere respecto de la controversia materia de
análisis.
18. Que adicionalmente debe precisarse que, los puntos controvertidos constituyen
una referencia para el análisis que debe efectuar el Tribunal Arbitral, pudiendo
en consecuencia realizar un análisis conjunto de los mismos en aquellos casos en
2 DEVIS ECHANDIA1 Hernando. '7eoria General de la Prueba judicial#. Editorial ABe Santafé de Bogotá.
D.C. Colombia, 1995, p. 118.
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Alberto Montezuma Chlrlnos
Gonzalo García calderón Moreyra
Jlmmy PlsfllChafloque
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Alberto Montezuma Chlrtnos
Gonzalo Garda Calderón Moreyra
Jlmmv PlsfilChafloque
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Gonzalo García Calderón Moreyra
Jlmmy PI561Chafloque
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Alberto Momezuma Chiñnos
Gonzalo Garera Calderón Moreyra
Jlmmy "isfil Chanoque
14) Se debe considerar que los trabajos referidos a las partidas 03.03.00 y
03.04.00 Imprimación Bituminosa y tratamiento superficial bicapa, de
esta obra fueron ejecutados entre los meses de abril de 2009,y septiembre
de 2010, y por lo tanto a la fecha del Informe N° 015-23014-
GR.PASCO.GGR-GRljSGO, de 04 de julio de 2014, han transcurrido
cuatro años dos meses, y por lo tanto la utilización de la obra en mención
por el tipo de tráfico existente en la zona, y el clima de la misma,
definitivamente no resulta igual a como se encontraba cuando esta fue
recepcionada sin observaciones. (setiembre del 2010).
15) Debe considerarse que este tipo de obra, con tratamiento superficial
bicapa, no es recomendable para las condiciones de trabajo que viene
soportando; esto debido al tipo de tráfico que circula por esta vía (tráfico
pesado), la altura promedio de 4000 msnm, climas extremos con
temperaturas muy bajas (-10 grados centígrados) y con condiciones de
congelamiento, gradientes térmicos bastante altos, (hasta de cuarenta
grados centígrados, lluvias permanentes, etc).
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Gonzalo Garda Calderón Moreyra
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el control del riego asfáltico en cada una de las capas del TBSutilizando
material bituminoso diluido para curado rápido RC-250, además del
control de calidad de agregados para la primera y segunda capa dE'l
tratamiento superficial bicapa, así como el control de colocación de
agregados en cada una de la capas del TBSy si biE'nes cierto que en su
oferta económica propusieron Emulsión Asfáltka Catiónica de Rotura
Lenta CSS-1H, en las especificaciones técnicas se permitia el uso de
RC250, aprobada también en E'1Reglamento de construcción de
carreteras, y que fue finalmente utilizado con autorización de la
supervisión y con conocimiento de la Entidad.
03.00.00Pavimentos
03.01.00Sub base granular
03.02.00Basegranular
03.03.00Imprimación bituminosa
03.04.00Tratamiento superficial
03.05.00Mezcla asfáltica emulsionada
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Gonzalo Garda Colderón Moreyra
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31) Por otro lado, la obra cuenta con e! registro diario de precipitaciones
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Alberto Montezuma Chirinos
Gonzalo Garda Calderón Moreyra
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pluviales, advirtiéndose que todos los días de los meses de noviembre del
2009 a abril del 2010 ocurrieron lluvias que pudieran comprometer la
calidad y seguridad de los trabajos.
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Alberto Montezuma Chlrinos
Gonzalo García Calderón Moreyra
Jbnmy PtsfilChafloque
36) Que, declarada fundada que sea, la primera pretensión principal, que e!
tribunal deje sin efecto el requerimiento de reparación de la carretera
formulado por e! Gobierno Regional de Pasco, mediante Carta N° 059-
2014-G.R.PASCO-GRI¡SGO-EM, de fecha 08 de julio de! 2014, recibida
por el Consorcio el 14 de julio del 2014.
-=---rft
concreto de que de establecerse por decisión del tribunal, que la ejecución
de explicar los antecedentes hace constar la inspección del que refiere que
para emitir un informe de conformidad de la obra se estuvo (Sic) que
hacer una inspección a la obra, informando lo siguiente:
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Tribunal Arbllrol:
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Jlrnmy PlsfilChafloque
~ El contrato en general
3 DE lA PUENTEY lAVALLE, Manuel. El Contrato en General. Vol. XI, Primera Parte, Tomo 1, Lima,
4 DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. Estudios del contrato privado. Cultural Cuzco S.A. editores. Uma
_ 1983. Tomo I~. 477.
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Alberto Montezumo Chlrtnos
Gonzalo Gorda Calderón Moreyra
Jlmmy PisfIlChoOoque
presunción de coincidencia entre esta declaración y
la voluntad común, existiendo un interés
fundamental para que se cumpla la palabra
comprometida, lo que confiere seguridad a mérito del
comportamiento leal y honesto de las partes"5.
7) Siguiendo la doctrina sobre esta materia, Anibal Torres Vásquez, sobre
las prestaciones reciprocas tenemos que indicar que:
"TORRES VASQUEZ, ANIBAL Teoría General del Contrato. Pacifico Editores. Lima. 2011. Página 171-172.
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Gonzalo Garda Calderón Moreyra
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( .. )
A. En todo el tramo de la carretera comprendido
entre la Progresiva: KM 26+000 al 46+740.57 se
observa lo siguiente:
En todo el tramo de la carretera en la
carpeta asfáltica bicapa se observa
huecos "baches" con desprendimiento
de asfalto, lo que va a ocasionar que el
agua de lluvia penetre en la base y sub
hase y se va a seguir deteriorando la
carpeta asfáltica.
También se observa en la mayoría de
las curvas un desplazamiento y
desprendimiento del asfalto hicapa.
Así mismo se observa que en varios
tramos de la carretera de asfalto bicapa
presenta pequeñas depresiones y al
costado elevaciones del asfalto.
Al ingreso de la curva-portón al asfalto
se ha desprendido totalmente.
En ciertos tramos de la carretera, se ve
que el asfalto bicapa es demasiado
áspero (demasiada piedra chancada
grandes expuestas en la superficie).
B. Así mismo respecto a la señalización vertical se
observa:
En la Mayoría de las señalizaciones
verticales, leyenda, que es de material
(mica) reflectivo se ha desprendido,
quedando solo la base que es fibra de
vidrio.
C. De las barrera metálicas (canaleta) horizontales,
se observa que no han colocado los pernos
completos, no hay rastros de su colocación.
D. Respecto a la señalización al ras de la pista.
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Gonzalo Gorcía Calderón Moreyra
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gato".
E. Se adjunta fotos donde se ve las observaciones
encontradas.
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debido al tránsito pesado, y a las condiciones
climáticas similares, por lo cual
recomendamos el cambio de lSB de una
pulgada por el de una carpeta asfáltica en
caliente con un espesor mínimo de dos
pulgadas, tomando en consideración que por
la vía existente transitan actualmente
vehículos pesados, como volquetes de las
mineras, así como vehículos pesados de
transportede pasajeros".
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12) Del análisis anterior se conduye que debe declararse fundada la Primera
Pretensión Principal de la demanda, que corresponde al primer punto
controvertido.
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22. En cuanto a los costos del arbitraje, los articulas 70 y 73 del Decreto Legislativo
0 0
23. Los costos incluyen (i) los honorarios y gastos del tribunal arbitral; (ii) los
honorarios y gastos de! secretario; (iii) los gastos administrativos de la institución
arbitral: (iv) los honorarios y gastos de los peritos o de cualquier otra asistencia
requerida por e! tribunal arbitral; (v) los gastos razonables incurridos por las
partes para su defensa en el arbitraje; (vi) los demás gastos razonables originados
en las actuaciones arbitrales».
"el antecedente inmediato del artículo 700 es el artículo 52° de la Ley N° 26572
que ya incluía una relación no limitativa de los diversos conceptos que podían
verse comprendidos en la categoría general de gastos (ahora costos) del arbitraje,
estableciendo que estos podían ser objeto de condma o exoneración a las partes si
es que m el convenio no se hubiese pactado nada al respecto. En la exposición de
Motivos del prOljecto de Ley del Decreto Legíslativo N° 1071 se seHala que las
modificaciones el! este punto buscan identificar con precisián los conceptos que
26. Que habiendo pagado la Parte Demandante por subrogación los honorarios
arbitrales, de secretaría y de los peritos que tocaba asumir a la Parte Demandada,
debe ordenarse su devolución por el monto de 5/ 91 083.32 (noventa y un mil
ochenta y tres y 32/100 soles), con los intereses legales respectivos, en aplicación
de lo previsto en el tercer párrafo del numeral55B del Acta de Instalación.
8 ACTA DE INSTALACiÓN: "55 .... En caso de que una de las partes asumiera el pago de los anticipos de
honorarios ante la renuencia o demora de la otra, la que ha pagado tendrá derecho a repetir, exigiendo
en vía de ejecución de'llaudo, el reembolso con los intereses legales respectivos, sin perjuicio de que el
que el pago del íntegro de las costas y costos corresponda
..... W.
tribunal pueda establecer a la parte vencida
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en el arbitraje ..."
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TERCERO.- Declarar que el cargo en el pago de costos debe ser asumido en partes
iguales, tanto por el Consorcio Vial Pasco Palca y por el Gobierno Regional de Pasco.
QUINTO.- REMÍTASE un ejemplar del presente laudo arbitral y así como rectificación,
interpretación, integración o exclusión, si las hubiere a la Dirección de Arbitraje
Administrativo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,
para su publicación en la página web del portal institucional, así como su publicación en
el SEACE por parte del Presidente del Tribunal Arbitral.
/
Gonzalo Carda
Ár . o,
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