"2011 - Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores"

BUENOS AIRES,
EXPTE. Nº S01:0527203/2011

A LA DIRECCIÓN GENERAL LEGAL, TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA:

Se requiere la intervención de esta Dirección de

Asuntos Jurídicos en el expediente de referencia, mediante el
cual la Unidad de Planificación y Control de Gestión de la
Administración Nacional de Aviación civil propicia la emisión
del manual denominado “Fundamentos para la implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad Operacional” editado por
personal de dicha dependencia.

- I -
De los antecedentes obrantes en las presentes
actuaciones, surge que a fs. 1 obra Nota N° 247 de fecha
29/12/2011 emitida por la Unidad de Planificación y Control
de Gestión mediante la que se auspicia lo mencionado en el
párrafo de inicio.
Se expresa en dicha comunicación (y consta a esta
Dirección) que el manual proyectado es parte de las tareas
diseñadas mediante la Resolución N° 213 de fecha 31/03/2011
de la Administración Nacional de Aviación Civil dentro del
marco del Plan de Implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad Operacional de la República Argentina (SSP).
A fs. 3 obra Nota N° 1214 de fecha 29/12/2011 emitida
por la Dirección General Legal, Técnica y Administrativa,
mediante la que se requiere la elaboración del presente
dictamen.
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- II -
Cabe recordar que la función asesora de la Dirección
de Asuntos Jurídicos se circunscribe al análisis de los
aspectos estrictamente jurídicos de los temas que se someten
a su opinión; en consecuencia, no se expide sobre aspectos
técnicos, financieros o económicos, ni sobre la equidad de
las fórmulas contractuales o respecto de cuestiones de
naturaleza política (Dictámenes 213:105; 221:69; 222:23;
223:126, entre otros).
Con tal salvedad y en cuanto a la exactitud técnica
del manual propiciado, esta Dirección se remite a la
idoneidad de la dependencia propiciante.
Por lo demás, el proyecto en análisis contiene
tópicos cuya materia es ajena a las consideraciones de un
dictamen jurídico. Simplemente se sugiere modificar la
portada del manual en cuanto al año de edición.
Respecto de la competencia para el dictado del acto
respectivo, el artículo 2º inciso 1) del Decreto Nº 1.770 de
fecha 29/11/2007 establece que la Administración Nacional de
Aviación Civil ejercerá las acciones necesarias competentes a
la autoridad aeronáutica derivadas del Código Aeronáutico,
las Regulaciones Aeronáuticas, Convenios y Acuerdos
Internacionales, Reglamento del Aire y demás normativas y
disposiciones vigentes. Por tal motivo, se concluye que el
señor Administrador Nacional es competente para el dictado
del acto respectivo.

- III –
CONCLUSIONES
Por lo expuesto y considerando el informe técnico
emitido, no existen objeciones jurídicas que formular al
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dictado del acto administrativo por el que se aprueba la

edición del manual denominado “Fundamentos para la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
Operacional (SMS)” elaborado por la Unidad de Planificación y
Control de Gestión.

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

DICTAMEN Nº