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Equipo Técnico:
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
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Informe de evaluación del riesgo de inundación originado por precipitaciones intensas en el distrito de Chiclayo,
Provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
PRESENTACIÓN
Para el desarrollo del presente informe se realizó la coordinación con los funcionarios de la
Municipalidad distrital de Chiclayo, Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT), Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) e Instituto de Estadística e Informática (INEI)
En el presente informe se aplica la metodología del “Manual para la evaluación de riesgos originados
por Fenómenos Naturales”, 2da Versión, el cual permite: analizar parámetros de evaluación y
susceptibilidad (factores condicionantes y desencadenantes) de los fenómenos o peligros; analizar la
vulnerabilidad de elementos expuestos al fenómeno en función a la fragilidad y resiliencia y determinar y
zonificar los niveles de riesgos vinculadas a la prevención y/o reducción de riesgos en las áreas
geográficas objetos de evaluación.
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
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CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIÓN
El presente Informe de Evaluación del Riesgo de inundación originado por precipitaciones intensas,
analiza el probable impacto del fenómeno en el área urbana del Distrito de Chiclayo
En el primer capítulo del informe, se desarrolla los aspectos generales, entre los que se destaca los
objetivos, tanto el general como los específicos, la justificación que motiva la elaboración de la
Evaluación del Riesgo del centro poblado y el marco normativo. En el segundo capítulo, se describe las
características generales del área de estudio, como ubicación geográfica, características físicas,
sociales, económicas, entre otros.
En el tercer capítulo, se desarrolla la determinación del peligro, en el cual se identi fica su área de
influencia en función a sus factores condicionantes y desencadenante para la definición de sus niveles,
representándose en el mapa de peligro. El cuarto capítulo comprende el análisis de la vulnerabilidad en
sus dos dimensiones, el social y el económico. Cada dimensión de la vulnerabilidad se evalúa con sus
respectivos factores: fragilidad y resiliencia, para definir los niveles de vulnerabilidad, representándose
en el mapa respectivo.
En el quinto capítulo, se contempla el procedimiento para cálculo del riesgo, que permite identificar el
nivel y el mapa del riesgo por inundaciones como resultado de la evaluación del peligro y la
vulnerabilidad.
Finalmente, en el sexto capítulo, se evalúa el control del riesgo, para identificar la aceptabilidad o
tolerancia del riesgo con sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
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Determinar el nivel del riesgo originado por precipitaciones intensas en las zonas afectadas del
distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
- Identificar y determinar los niveles de peligro, y elaborar el mapa de peligro del área de
influencia
- Analizar y determinar los niveles de vulnerabilidad, y elaborar el mapa de vulnerabilidad.
- Establecer los niveles del riesgo y elaborar el mapa de riesgos, evaluando la aceptabilidad
o tolerabilidad del riesgo.
1.3. JUSTIFICACIÓN
1.4. ANTECEDENTES
En febrero de 2012, debido a las lluvias intensas se afectaron los distritos de Jayanca, Pacora,
Illimo, Tucume, Mochumi, Mórrope, Lambayeque, Chiclayo, La Victoria, Ferreñafe, Picsi,
Pomalca, Santa Rosa y Jose Leonardo Ortiz. (Informe de Em ergencia, Febrero 2012 –INDECI)
Durante los meses de enero a marzo del año 2017, el departamento de Lambayeque fue
afectado por los eventos extremos producidos por el Fenómeno de El Niño Costero, como es el
incremento de la intensidad, duración y/o frecuencia de las precipitaciones, que conllevaron a
la generación de inundaciones, entre otros fenómenos asociados.
Debido a esto, el Estado Peruano realizó una serie de estrategias para activar la economía,
atender las emergencias, implementar el proceso de reconstrucción, entre otros. Una de estas
es la desarrollada en el Decreto de Urgencia N° 004 – 2017, en el cual se establecen diversas
actividades a los diferentes organismos del Estado, para que en el marco de sus
competencias, aporten a la implementación de este proceso.
En marzo del presente año 2017, la persistencia del calentamiento superficial del mar frente a
nuestras costas asociado al evento El Niño Costero, asimismo, el desplazamiento de la
segunda banda de la zona de convergencia intertropical (ZCIT) hacia el sur de su posición
normal favoreció principalmente la presencia de lluvias extremas sobre el sector norte del país
(Tumbes, Piura, Ancash, Lambayeque y La Libertad), llegando a registrar acumulados de hasta
258,2 mm/día en Lancones - Piura. (Boletín Climático Nacional-Marzo 2017-SENAMHI).
Es por esto que, en el marco del Decreto de Urgencia N° 004 – 2017, el Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED, en coordinación
con la Municipalidad Distrital de Chiclayo elaboró el “Informe de Evaluación de Riesgos
originados por precipitaciones intensas , provincia Chiclayo, departamento Lambayeque, en el
marco del Decreto de Urgencia N° 004 -2017”.
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Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD,
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por
Ley N° 27902.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N°
28268.
Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No
Mitigable.
Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869.
Decreto Supremo N° 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N° 29869.
Resolución Jefatural N° 112 – 2014 – CENEPRED/J, que aprueba el "Manual para la
Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales", 2da Versión.
Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del
Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del
Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para el
Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
Decreto Supremo Nº 111–2012–PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que aprueba la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Resolución Ministerial N°147-2016-PCM, de fecha 18 julio 2016, que aprueba los
Lineamientos para la Implementación del Proceso de Reconstrucción”.
Decreto de Urgencia N°004-2017, de fecha 17 de marzo del 2017, que aprueba medidas
para estimular la economía así como para la atención de intervenciones ante la ocurrencia
de lluvias y peligros asociados.
Ley N° 30556, que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para intervenciones
del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la autoridad para la
reconstrucción con cambio.
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CAPITULO II:
CARACTERISTICAS GENERALES DEL ÁREA EN ESTUDIO
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2.1. UBICACIÓN
La Ciudad de Chiclayo se ubica entre las márgenes de la Cordillera de los Andes y el Océano
Pacífico, se encuentra situada a 27 m.s.n.m.
El Área metropolitana de Chiclayo se encuentra entre 06°21´36 y los 06°55´30 de Latitud Sur,
y entre los 80°09´26 y 79°40´00 de Longitud Oeste.
Está situada a 13 kilómetros de la costa del Pacífico y 770 kilómetros de la capital del país y a
578 km. de la frontera con el Ecuador, en Ia región natural Chala, en Ia parte nor central de la
provincia de Chiclayo.
Actualmente, Chiclayo es una de las áreas urbanas más importantes del Perú. Es ahora la
cuarta ciudad más grande, después de Lima, Arequipa y Trujillo. La ciudad fue fundada cerca
de una importante prehistórico arqueológico sitio, las ruinas del norte de Wari, que constituyen
los restos de una ciudad desde el 7 al 12 de siglo Imperio Wari. (Ver Mapa N° 01)
LIMITES
El distrito de Chiclayo limita:
Norte : Distritos de Picsi, J. L. Ortiz y Lambayeque
Sur : Zaña, Reque y La Victoria
Este : Lana
Oeste : Pimentel y San José.
Por vía terrestre, se encuentra los terminales de ómnibus que están ubicados muy cerca del
centro de la ciudad. Por auto es muy fácil llegar al centro donde se concentra el comercio y sus
habitantes.
Chiclayo está ubicado a 770 Km. al norte de Lima y a 509 Km. al sur de la frontera con el
Ecuador. Su Aeropuerto Internacional "José Quiñones Gonzáles", dista 5 min del centro de la
ciudad y está capacitado para brindar todas las facilidades al visitante.
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Mapa N° 01
Ubicación del Distrito de Chiclayo
Fuente: SIGRID-CENEPRED
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2.3.1. Población
Población Total
Según las proyecciones de población del Instituto Nacional de Estadística e Informática para
el presente periodo 2017, señala que el distrito de Chiclayo cuenta con una población de
296,438 habitantes, de los cuales aproximadamente 157,112 son mujeres que representan el
53% del total de la población, y 139,326 son hombres, que representan el 47% del total de
población.
Gráfico N° 01:
Distribución porcentual de la población por sexo del distrito de Chiclayo.
Hombres
47%
Mujeres
53%
Hombres Mujeres
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Cuadro N° 01:
Población según etapa de vida del distrito de Chiclayo.
Adulto
Niño Adolescente Joven Adulto
DISTRITO Mayor TOTAL
(0 - 11a) (12a - 17a) (18a - 29a) (30a - 59a)
(60 +)
CHICLAYO 51,308 30,190 63,981 114,334 36,625 296,438
% 17.31 10.18 21.58 38.57 12.36 100.00
Fuente: INEI – Proyecciones de Población 2017.
Elaboración: CENEPRED
Envejecimiento de la Población
En referencia a los habitantes por grupos de edad distribuidos quinquenalmente, en el distrito
de Chiclayo en su mayoría comprende en el rango de edad entre los 15 a 29 años. Es decir,
es población joven para el periodo 2017.
Gráfico N° 02:
Envejecimiento de La Población, Censo 2007 y Proyección 2017 .
Gr upo de Edad
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Ce nso 2 01 7 Ce nso 2 00 7
Elaboración: CENEPRED
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2.3.2. Vivienda
Considerando como indicador socioeconómico del crecimiento urbano del distrito de Chiclayo,
según el total de viviendas, el 88.7% son casas independientes y en valores porcentuales no
registran viviendas improvisadas. Así mismo el 1% son viviendas en casa vecindad.
Vivienda improvisada 18 0
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MATERIAL PREDOMINANTE EN
Nro. %
LAS PISOS
Parquet o madera pulida 1,992 3.70
Láminas asfálticas, vinílicos 1,558 2.90
Losetas, terrazas o similares 19,280 35.80
Madera, entablados 58 0.10
Cemento 23,082 42.80
Tierra 7,897 14.70
Otro material 11 0.00
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFOH)
Elaboración: CENEPRED
Respecto a la tenencia de vivienda, el 61.5% de las viviendas, son propias totalmente pagadas, y
sólo un 5.1% se están cancelándose a plazos. Así mismo, se puede observar que hay un 3.5% que
es propia por invasión.
El abastecimiento de agua en las viviendas está dado por distintas modalidades, donde el
91.5% cuenta con red pública dentro de la vivienda y solo 15 viviendas no tiene acceso a
una red de agua potable (rio o acequia).
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El servicio de agua a domicilio, es administrado por EPSEL S.A., el sistema tiene como
fuente única, el agua subterránea que es extraída mediante pozos tubulares. Las casas
cuentan con conexiones domiciliarias, donde muchas veces el servicio es restringido,
obligando a la población a recurrir a los manantiales y canales más cercanos para
satisfacer sus otras necesidades domésticas.
Servicios higiénicos
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CATEGORÍA Nro. %
2.3.4. Salud
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2.3.5. Educación
80,000 45.00
42.00
70,000 40.00
60,000 35.00
30.00
Porcentaje (%)
50,000 26.00
25.00
40,000
72,193 20.00
30,000 16.10 15.00
13.10 44,680
20,000 10.00
27,690
10,000 22,568 5.00
3,4002.00 0.20 896
0 398 0.50 0.00
Ningún nivel Inicial Primaria Secundaria Superior no Superior Posgrado u
Universitaria Universitaria otro similar
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El Ministerio de Educación en el año 2016, para el distrito de Chiclayo registró las siguientes
instituciones educativas según modalidad y dependencia:
Dependencia
0.35
Básica Especial - Inicial 2 2
Básica Especial -
0.35
Primaria 2 2
Inical No Escolarizado 72 1 73 12.83
Inicial - Cuna Jardín 4 1 26 2 33 5.80
Inicial - Jardín 34 2 3 112 2 1 154 27.07
Primaria 40 1 2 100 4 1 148 26.01
Secundaria 20 1 2 61 3 1 88 15.47
Superior Formación
0.18
Artística 1 1
Superior Pedagógica 2 2 0.35
Superior Tecnológica 2 21 23 4.04
Técnico Productiva 2 1 18 21 3.69
TOTAL 188 5 1 10 351 11 3 569 100.00
% 33.04 0.88 0.18 1.76 61.69 1.93 0.53 100.00
Fuente: Ministerio de Educación, ESCALE 2016.
Elaboración: CENEPRED
El desarrollo urbano va acorde al crecimiento económico del distrito, por ello se considera como
indicadores socioeconómicos las actividades económicas y población económicamente activa.
Las principales actividades que sustentan la economía del distrito de Chiclayo son: servicios
(53.50%) y comercio 19.00%.
Los sectores con mayor dinamismo y potencial en la economía Chiclayana son: La agroindustria,
el comercio y la construcción; sin embargo, en la última década con los descubrimientos
arqueológicos se ha reforzado la presencia de los servicios de hotelería y restaurantes los que
muestran un potencial de desarrollo destacable del sector turismo.
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CATEGORÍA Nro. %
La oferta laboral en la Ciudad de Chiclayo en el año 2007, según el Censo del INEI, se
caracteriza por Concentrar al 35.2% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 30 - 44
años En cuanto a la diferencia por sexo, la ciudad de Chiclayo se caracterizaba por poseer
una mayor oferta laboral masculina (60%) en comparación con la femenina (40,0%). En el
nivel educativo la PEA masculina posee un mayor porcentaje con nivel secundario y
universitario con respecto a las mujeres.
Por estar la ciudad de Chiclayo situada en una zona tropical, cerca del Ecuador, el clima
debería ser caluroso, húmedo, y lluvioso; sin embargo su estado es sub-tropical, de
temperatura agradable, seca y sin lluvias; esto se debe a los fuertes vientos denominados
"ciclones" que bajan la temperatura ambiental a un clima moderado durante casi todo el año,
salvo en los meses veraniegos en los cuales la temperatura se eleva, lo cual es aprovechado
para veranear en sus balnearios como Puerto Eten y Pimentel. Periódicamente, cada 7, 10,
15, años se presentan temperaturas elevadas que pueden pasar los 35° debido al Fenómeno
del Niño, con lluvias regulares y aumento extremado del agua de los ríos.
(Fuente: Wikipedia)
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2.5.1 Climatología
Posee una estación muy marcada, el verano, con poca presencia de lluvias donde la
temperatura se eleva hasta alcanzar los 34° C. El resto del año presenta un clima otoñal, con
permanente viento y temperaturas que oscilan entre los 17° y 25°C. En general Chiclayo
presenta un clima benigno, con un bajo porcentaje de humedad y con una media anual de
23°C.
Precipitaciones
En condiciones normales la precipitación pluvial promedio varía desde 0.2 mm en la época de
invierno hasta 8.8 mm en el verano. Durante el Fenómeno del Niño del año 1998, en el Mes
de febrero, se registraron 100 mm de Lluvia por día, ocasionadas por las tormentas más
poderosas jamás registradas en esta ciudad.
Temperatura
La ciudad de Chiclayo, durante el lapso más caluroso de verano, presenta temperaturas que
fluctúan de un mínimo de 19.6°C a un máximo de 31.0°C; durante el invierno la temperatura
varía desde un mínimo de 15.4°C a un máximo de 23.6°C. Cuando el clima se tropicaliza
durante los eventos del Fenómeno del Niño, las temperaturas varían entre 20°C en invierno y
34°C en el verano.
Humedad Relativa
Alta humedad relativa, con promedio anual de 75%, mínima de 65% y máxima de 85%
(SENAMHI, 2005).
2.5.2 Geología
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velocidades medias y altas por los vientos litorales de dirección Sur a Norte; se depositan
por gravedad en la planicie costera y son ubicables desde la línea de litoral hasta las
estribaciones de la cordillera de costa.
La forma de los depósitos son: dunas clásicas, corredores de dunas, mantos de arena y
colinas de arena eólica estabilizadas; la altitud de esas formas de relieve es variable de 10,
30, 50, 100 y hasta 150 m.s.n.m. dentro del territorio.
Las dunas , mantos y corredores se presentan desde Chérrepe, Ucupe, Mocupe, Puerto
Eten y ciudad Eten, cubriendo a los suelos marino aluviales en pampas de Reque, pampas
de Chacupe; asimismo las colinas de arena eólica, en la periferie Sur a Sureste de la
ciudad de Lambayeque y con gran amplitud en el desierto de Mórrope, parte constituyente
del desierto de Sechura y extendiéndose los mantos de arena en: Jayanca, Salas, Motupe,
Olmos, hasta El Virrey; que superan ampliamente los límites de la región; de las
exploraciones, se observa la existencia de arena eólica en depósitos de 3.0, hasta 10.0 m,
de potencia, en la zona de las estribaciones occidentales de la cordillera de costa.
Existen depósitos de origen aluviales del pleistoceno, depositados en las extensas planicies
de Mórrope en dirección Norte, hasta proximidades de la influencia deposicional aluvial de
los cauces de rio: Mórrope, Jayanca, Motupe, Olmos y confluencia de los ríos Cascajal,
San Cristóbal e Insculas. (FUENTE: ZEE Lambayeque)
Está compuesto por sedimentos son de granulometría gruesa, constituida de: cantos
rodados, grava, gravilla, arena con matriz areno arcillosa limosa. Estos depósitos
corresponden a capas de elevado traslado de sólidos y de periodos de intenso cambio
climatológico. Se localizan en todos los afluentes de los principales ríos del departamento de
Lambayeque.
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Mapa N° 02:
Geología del Distrito de Chiclayo
Fuente: SIGRID-CENEPRED
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2.5.3 Geomorfología
La Región Lambayeque está conformada en sus tres cuartas partes por una llanura costera
árida y poco accidentada que asciende lentamente hacia el este al aproximarse a las
estribaciones de la Cordillera de los Andes. Sin embargo, este relieve se ve modificado por
pequeños cerros aislados ubicados hacia el este y sur del departamento, lo que determina
la dirección de los arroyos y ríos.
Provincia geomorfológica, son las unidades mayores, donde se combinan las asociaciones
y complejos de los sistemas y unidades geomorfológicas. Fueron identificadas dos grandes
provincias geomorfológicas: o Cordillera y estribaciones andinas, comprende unidades de
origen denudacional que forman parte del sistema de la Cordillera de los Andes, cuyo
origen está vinculado al proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa
Sudamericana. Planicies costeras y piedemontes, comprende unidades de diversas
génesis, principalmente fluvio-aluvial, denudacional, lacustre, marino y eólico; constituyendo
complejos paisajes del cuaternario, que dan cuenta de la gran variabilidad climática en el
cuaternario y procesos de transgresión y regresión marina.
Sistema de origen denudacional, está referido a los sistemas geomorfológicos cuyo origen
está vinculado a los procesos de denudación del relieve, en este caso, de las vertientes
montañosas y colinas que constituyen las estribaciones andinas, tanto procesos ligados a la
erosión hídrica, como por procesos gravitacionales.
Sistema de origen fluvio-aluvial, está referido a las formas de relieve formadas por la acción
de los ríos y por flujos torrenciales.
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Sistema de origen eólico, comprende unidades formadas por los procesos de erosión
eólica.
Unidad geomorfológica, comprende el último nivel, se refiere a una forma del relieve
(morfogenética) o a un complejo homogéneo de formas de relieve, relacionadas con una
característica particular del terreno o con un patrón de componentes del terreno. Estas
unidades reflejan características externas e internas distintas a aquellas unidades que las
rodean (con las que genéticamente están relacionadas) dentro de un sistema
geomorfológico. Estas unidades pueden considerar también variaciones específicas
vinculadas principalmente con la litología y con el grado de disección. El nivel de detalle al
que permite llegar esta categoría es adecuado para la escala propuesta de trabajo (1/100
000), pues permite representar las unidades según las unidades mínimas cartografiables.
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Mapa N° 03:
Geomorfología del Distrito de Chiclayo
Fuente: SIGRID-CENEPRED
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Morfología y pendiente:
Se encuentran en este rango las zonas casi planas, ubicadas entre la desembocadura y
parte baja del desierto costero lambayecano. En este sector, los flujos recorren con menor
velocidad y forman amplios abanicos.
Se ha podido observar este rango de pendiente en sectores de la región donde abundan los
depósitos aluviales antiguos que forman grandes conos de deyección. Este es el caso de la
mayoría de quebradas ubicadas en la cuenca baja de los ríos Reque, Saña y Lambayeque,
y en terrazas, las cuales se hallan en ambos márgenes de dichos ríos y sus afluentes
principales.
Presentan este rango de pendiente las zonas escarpadas, barrancos y valles encañonados
ubicados principalmente en las cuencas medias y altas de los valles La Leche, Saña (foto
3.15) y Motupe. En la zona costera, ejemplos de estas pendientes se observan en los
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acantilados de Puerto Eten y Chérrepe, donde se producen caídas de rocas y vuelcos por
efecto de gravedad y socavación marina. (FUENTE: INGEMMET)
Mapa N° 04
Mapa de pendientes del Distrito de Chiclayo
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2.5.4 Hidrología
El desarrollo de estas cuencas esta diferenciado por el piso altitudinal por el que
discurren las aguas, encontrándose que en la zona de costa tenemos dos tipos de
cauce:
(1) un cauce en etapa inicial, con un flujo estacional por las condiciones bioclimáticas
locales, que configura un relieve suave de drenaje pobre y
(2) un cauce en la etapa de madurez tardía donde los valles se amplían,
predominando las terrazas con planicies inundables como es el caso de la cuenca
del Río Reque.
En tanto las cuencas de los ríos de la zona andina se encuentra en una etapa de
madurez con pendientes pronunciadas, con valles y cauces estrechos cuyo flujo es de
régimen permanente.
La recarga de los acuíferos se origina en la parte alta de los valle donde se produce
filtraciones directas a través surcos, cárcavas y lecho de río en épocas de avenidas.
De igual manera aportan a la recarga del acuífero los canales de riego que no están
revestidos y las aguas que provienen de las filtraciones de la parte alta y media de los
valles; en años normales alcanza hasta 50 Hm3/año.(FUENTE: ZEE Lambayeque)
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Mapa N° 05
Sistema de Drenaje Chancay - Lambayeque
Fuente: ZEE-Lambayeque
2.5.5 Ecología
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Estado y/o por la lista roja de especies amenazadas de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN).
En el dominio marítimo del territorio, existe una importante oferta de recursos hidrobiológicos,
paisajísticos y recreativo-turísticos. En los recursos hidrobiológicos se registra la existencia de
algunas especies de mamíferos, gran cantidad de peces, moluscos, crustáceos, aves
(especialmente guaneras) y algas marinas. En este espacio se contempla la riqueza de bancos
naturales de diversas especies como, la concha de abanico en las Islas Lobos de Tierra, y en
las Islas Lobos de afuera, se encuentran importantes recursos naturales tales como: pulpo,
percebes, caracol, bola, anguila entre los invertebrados; también se ubica bancos de especies
pelágicas (caballa, jurel) y peces de peña (mero, cabrilla, ojo de uva).
Lambayeque cuenta con cinco Áreas Naturales Protegidas (ANP) en la zona continental y dos
Islas que pertenecen al Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, integradas en el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE); así tenemos: un Área de
Conservación Privada (Chaparrí), dos Áreas de conservación Regional (Huacrupe-La Calera y
Moyán Palacio), un Santuario Histórico (Bosque de Pómac), un Refugio de Vida Silvestre
(Laquipampa) y dos Reservas Nacionales (Islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera). También
existen áreas reconocidas y propuestas para la conservación, que brindan la posibilidad de un
uso sostenible de los servicios ambientales, por ser lugares de mayor biodiversidad, con
especies endémicas y/o vulnerables, en estado crítico de la flora y fauna. (FUENTE: ZEE
Lambayeque).
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CAPITULO III:
DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
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Para determinar los niveles de peligro por inundación originado por precipitaciones
intensas, se consideró la siguiente metodología general:
Gráfico Nº 04:
Metodología general para determinar el nivel de peligrosidad
Fuente: CENEPRED
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Grafico N° 05
Flujograma general del proceso de análisis de información
Fuente: CENEPRED
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Mapa N° 06
Zonas afectadas en el distrito de Chiclayo
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INTERVALO
38 AÑOS
PROMEDIO
Arturo Rocha (Mayo de 2012)
Fuente: Rocha, Arturo, Las lluvias de 1925 en el departamento de Lambayeque y sus implicancias, Mayo 2012.
*Considera como que 1877-1878, hubiese sido un solo eventos
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D1: Por lo menos 1 vez al año cada evento de El Niño y/o mayor a 5 eventos al año en promedio
D2: De 3 a 4 eventos por año en promedio
D3: De 2 a 3 eventos por año en promedio
D4: De 1 a 2 eventos por año en promedio
D5: De 1 evento por año en promedio o menor
Matriz de Normalización
D1 D2 D3 D4 D5
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048
IC = 0.01175
RC = 0.0105 = 1.05%
a) FACTORES CONDICIONANTES
(Parámetros considerados: Pendiente, Geología y Geomorfología)
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Matriz de normalización:
IC = 0.001883
RC = 0.003587
Matriz de normalización:
IC = 0.058
RC = 0.052
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
D1 D2 D3 D4 D5 PP
D1 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000 0.472
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000 0.271
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000 0.145
D4 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000 0.077
D5 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000 0.044
Matriz de normalización:
D1 D2 D3 D4 D5
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048
IC = 0.01175
RC = 0.0105
D1 D2 D3 D4 D5 PP
D1 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000 0.472
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000 0.271
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000 0.145
D4 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000 0.077
D5 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000 0.044
D1: Llanura
D2: Terrazas aluviales
D3: Colinas de roca sedimentaria
D4: Montañas de roca sedimentaria
D5: Colinas de roca intrusiva
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Matriz de normalización:
D1 D2 D3 D4 D5
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048
IC = 0.01175
RC = 0.0105
b) FACTORES DESENCADENANTES:
Se consideró un solo parámetro general (nivel de precipitación), por lo cual el peso ponderado
de dicho parámetro es 1
D1 D2 D3 D4 D5 PP
D1 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000 0.503
D2 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000 0.260
D3 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000 0.134
D4 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000 0.068
D5 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000 0.035
Matriz de normalización:
D1 D2 D3 D4 D5
D1 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360
D2 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280
D3 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200
D4 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120
D5 0.062 0.031 0.021 0.020 0.40
IC = 0.058
RC = 0.052
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A. Población
Las zonas susceptibles del distrito de Chiclayo cuentan con 120,500 habitantes,
considerados como elementos expuestos susceptibles ante el impacto del peligro.
B. Vivienda
Las zonas susceptibles del distrito de Chiclayo cuentan con 65,500 viviendas, la mayoría de
las viviendas son casa independiente, y en menor porcentaje son viviendas improvisadas, y
cuentan con los servicios de agua potable y energía eléctrica.
Descripción Cantidad
Viviendas 65,500
Fuente: INEI 2015
Elaboración: CENEPRED.
C. Educación
El centro poblado de Chiclayo cuenta con 146 Instituciones Educativas del tipo de gestión
pública (MINEDU, Otro Sector y Convenios), registrando al año 2016 un total de 45,370
alumnos y 2,288 docentes, según el Aplicativo SCALE del Ministerio de Educación.
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D. Salud
Descripción Cantidad
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
(IPRESS) 21
Fuente: SIGRID, reporte Junio 2017.
Elaboración: CENEPRED.
El centro poblado cuenta con otros establecimientos como: agencias bancarias, grifos, y
terminales terrestres.
Descripción Cantidad
Agencias Bancarias 33
Grifos 24
Terminal Terrestre 19
Fuente: SIGRID, reporte Junio 2017.
Elaboración: CENEPRED.
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Del mismo modo el centro poblado de Chiclayo concentra recursos para respuesta ante cualquier
eventualidad.
Descripción Cantidad
ALMACEN LAMBAYEQUE 1
CPNP CAMPODONICO 1
CPNP CAP. FAP. JOSE ABELARDO QUIÑONEZ GONZALES 1
CPNP CESAR LLATAS CASTRO 1
CPNP DE LA FAMILIA 1
CPNP DEL NORTE 1
CPNP EL PORVENIR 1
Sa l vadora Chiclayo Nº27 1
TOTAL 8
Niveles de Peligro:
El valor de los niveles de peligro se obtiene de la siguiente manera:
En donde:
n
SUM Parámetro general x Descriptor = Valor
(i=1) (i) (i)
Susceptibilidad:
En donde:
n
SUM Factor x Descriptor = Valor
(i=1) (i) (i)
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Niveles de Peligro
Nivel Rango
Muy alto 0.2665 ≤ R < 0.4847
Alto 0.1405 ≤ R < 0.2665
Medio 0.0733 ≤ R < 0.1405
Bajo 0.0403 ≤ R < 0.0733
Elaborado: CENEPRED
Estratificación de los niveles de peligro:
Elaborado: CENEPRED
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Fuente: SIGRID-CENEPRED
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CAPITULO IV
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
Fuente: CENEPRED
Para determinar los niveles de vulnerabilidad de las zonas afectadas por inundación en el distrito
de Chiclayo, se ha considerado realizar el análisis de los factores de la vulnerabilidad en la
dimensión social y económica, utilizando los parámetros de evaluación, según detalle.
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Fuente: CENEPRED
GRUPO ETARIO
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Grupo etario D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000
D4 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000
D5 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000
Elaborado: CENEPRED
Matriz de normalización
Grupo etario D1 D2 D3 D4 D5 Vector
priorización
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044
Elaborado: CENEPRED
IC: 0.0117
RC: 0.0105
DISCAPACIDAD
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Discapacidad D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000
D2 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000
D3 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000
D4 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000
D5 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000
Elaborado: CENEPRED
Matriz de normalización
Vector
Discapacidad D1 D2 D3 D4 D5
priorización
D1 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
D2 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
D3 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
D4 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
D5 0.062 0.031 0.021 0.020 0.400 0.035
Elaborado: CENEPRED
IC: 0.058
RC: 0.0502
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
Se utiliza como referencia los valores numéricos de la tabla desarrollada por Saaty (1980)
que muestran valores que varían de 9 a 1/9 según la importancia relativa de un parámetro
con respecto a otro. Estos valores se introducen en la matriz de comparación de pares que
en este caso es una matriz de 3x3, el proceso dará como resultado el peso ponderado de
cada parámetro considerado en nuestro análisis. Los parámetros ponderados para la
resiliencia social se presentan en la matriz de comparación de pares a continuación.
Elaborado: CENEPRED
Matriz de normalización
IC: 0
RC: 0
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NIVEL EDUCATIVO
Matriz de normalización
Nivel D1 D2 D3 D4 D5 D1
Educativo
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044
Elaborado: CENEPRED
IC: 0.0117
RC: 0.0105
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TIPO DE SEGURO
Tipo de D1 D2 D3 D4 D5
seguro
D1 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000
D2 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000
D3 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000
D4 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000
D5 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000
Elaborado: CENEPRED
D1: No tiene
D2: SIS
D3: Essalud
D4: FFAA - PNP
D5: Seguro privado y/u otro
Matriz de normalización
Tipo de D1 D2 D3 D4 D5 Vector
seguro priorización
D1 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
D2 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
D3 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
D4 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
D5 0.062 0.031 0.021 0.020 0.400 0.035
Elaborado: CENEPRED
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Matriz de normalización
Beneficiario de D1 D2 D3 D4 D5 Vector
programas priorización
sociales
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044
Elaborado: CENEPRED
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El análisis de la dimensión económica considera características de las viviendas (dan una idea
aproximada de las condiciones económicas de la población) del área urbana del distrito de Chiclayo
y su contribución al análisis de la vulnerabilidad. Se identificaron y seleccionaron parámetros de
evaluación agrupados en las componentes de fragilidad y resiliencia.
Material D1 D2 D3 D4 D5
predominante de las
paredes
D1 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000
D4 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000
D5 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000
Elaborado: CENEPRED
Matriz de normalización
Material D1 D2 D3 D4 D5 Vector
predominante de las priorización
paredes
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077
D5 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044
Elaborado: CENEPRED
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Informe de evaluación del riesgo de inundación originado por precipitaciones intensas en el distrito de Chiclayo,
Provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
IC: 0.0117
RC: 0.0105
Material D1 D2 D3 D4 D5
predominante en los
techos
D1 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000
D2 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000
D3 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000
D4 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000
D5 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000
Elaborado: CENEPRED
Material D1 D2 D3 D4 D5 Vector
predominante en priorización
los techos
D1 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
D2 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
D3 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
D4 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
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Provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
IC: 0.058
RC: 0.0502
TIPO DE VIVIENDA
Tipo de vivienda D1 D2 D3 D4 D5
D1 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000
D2 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000
D3 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000
D4 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000
D5 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000
Elaborado: CENEPRED
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
Matriz de normalización
Tipo de D1 D2 D3 D4 D5 Vector
vivienda priorización
D1 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472
D2 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271
D3 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145
D4 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077
IC: 0.0117
RC: 0.0105
Elaborado: CENEPRED
REGIMEN DE TENENCIA
Para este parámetro se han determinado 05 descriptores obtenidos de la información censal a nivel de
manzana del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), detallándose su ponderación:
Régimen de D1 D2 D3 D4 D5
tenencia
D1 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000
D2 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000
D3 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000
D4 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000
D5 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000
Elaborado: CENEPRED
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
Matriz de normalización
Régimen de D1 D2 D3 D4 D5 Vector
tenencia priorización
D1 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
D2 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
D3 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
D4 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
IC: 0.058
RC: 0.0502
Niveles de vulnerabilidad
Nivel Rango
Muy alto 0.269 ≤ R < 0.498
Alto 0.141 ≤ R < 0.269
Medio 0.066 ≤ R < 0.141
Bajo 0.036 ≤ R < 0.066
Elaborado: CENEPRED
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN
VULNERABILIDAD
Elaborado: CENEPRED
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Mapa N° 08:
Fuente: SIGRID-CENEPRED
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CAPITULO V
CALCULO DE RIESGO
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Fuente: CENEPRED
Niveles de Riesgo.
NIVELES DE RIESGO
0.131 ≤ R ≤ 0.241 MUY ALTO
0.032 ≤ R ≤ 0.072 ALTO
0.010 ≤ R ≤ 0.020 MEDIO
0.005 < R ≤ 0.010 BAJO
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Matriz de Riesgo
PMA 0.485 0.032 0.0684 0.131 0.241
PA 0.267 0.0176 0.038 0.072 0.133
PM 0.141 0.010 0.020 0.038 0.070
PB 0.073 0.005 0.0103 0.020 0.036
0.066 0.141 0.269 0.498
VB VM VA VMA
Elaborado: CENEPRED
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NIVELES DE
DESCRIPCIÓN
RIESGO
Por lo menos 1 vez al año cada evento de El Niño y/o mayor a 5 eventos de inundación al año en promedio.
Extremadamente Lluvioso (RR/día>4.130)
Terrenos llanos y/o inclinados con pendientes suaves < 5°
Depósitos inconsolidados.
Grupo Etario predominantemente de 0 a 11 años y Mayores de 60 años; con discapacidad visual y/o mental
o intelectual; con nivel educativo de primaria y/o Inicial y/o ningún nivel; Cuenta con seguro del SIS y/o no
MUY ALTO
tiene seguro; cuenta con el beneficio del programa social de Juntos y/o Pensión y/u otros y/o Papilla o yapita
y/o Cuna más. El material predominante de las paredes es estera y/u otro material y/o Adobe o tapia y/o
Piedra con Barro, con techo de estera y/o paja y/u hojas de palmera y/u otro material (cartón, plástico, entre
otros similares); cuenta con choza o cabaña y/o vivienda improvisada y/o no destinado para habitación u otro
tipo; posee régimen de tenencia cedida por el centro de trabajo y/u otro hogar o institución y/u otro.
Elaborado: CENEPRED
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Fuente: SIGRID-CENEPRED
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
En esta parte de la evaluación, se estiman las probables perdidas en las zonas afectadas, a
consecuencia del impacto de las precipitaciones intensas.
Los efectos estimados ascienden a S/. 127’440, 0000, de los cuales corresponden a las pérdidas
probables.
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CAPITULO VI
CONTROL DEL RIESGO
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Elementos Expuestos: Zonas periféricas de la zona urbana del Distrito de Chiclayo, Provincia y
departamento de Lambayeque
Muy Alta
Valoración de consecuencias
Valor Nivel Descripción
Elaborado: CENEPRED
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En el marco del D.U. N° 004 – 2017.
Muy Alta
Considerando que el peligro de inundación producido por lluvias intensas relacionado al fenómeno del
niño es muy recurrente, por lo que la valoración de la frecuencia de recurrencia sería MUY ALTA.
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CONCLUSIONES
Las zonas urbanas afectadas del distrito de Chiclayo; se encuentran en Zona de MUY ALTO RIESGO
ante inundaciones por lluvias intensas.
Los efectos probables del impacto en las zonas urbanas del distrito de Chiclayo afectadas por
inundaciones debido a lluvias intensas se estiman en S/.127’440, 0000.
RECOMENDACIONES
Zona urbana:
Implementar un sistema drenaje urbano (alcantarillado pluvial), para las aguas de escorrentía
producidas por precipitaciones intensas considerando:
a) Topografía.
b) Hidrología.
c) Suelos.
d) Hidráulica.
e) Impacto Ambiental.
f) Compatibilidad de uso.
g) Evaluación económica de operación y mantenimiento
De tal manera de garantizar el manejo racional del agua de lluvia, para evitar daños en las
edificaciones y obras públicas (pistas, redes de agua. Redes eléctricas, etc.), así como la
acumulación del agua que pueda constituir focos de contaminación y/o transmisión de
enfermedades
Medidas no estructurales
Articulación y coordinación con el Proyecto Especial Olmos Tinajones – PEOT, a fin de evaluar de
manera integral (enfoque de cuenca) el sistema de drenaje en la cuenca Chancay – Lambayeque,
Rio LA Leche y Motupe
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BIBLIOGRAFIA
Programa de Ciudades Sostenible 1ra Etapa – Ica (PER PNUD 98/018). (2000) Mapa de
Peligros, Plan de usos del suelo y propuesta de las medidas de mitigación de los efectos del
Desastres Naturales
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