PROCESO

CONSTITUYENTE
ANÁLISIS DEL ACUERDO
SEGUN LOS SIGUIENTES PUNTOS

1 Acuerdo entre partidos EXPLICACIÓN CRÍTICA

para garantizar el
restablecimiento de
la paz y orden público
en Chile.
Los partidos firmantes son:
UDI, RN, EVOPOLI, DC, PPD,
PRSD, PS, RD, PL Comunes.
Independiente: Gabriel Boric
(Convergencia Social)
No es un acuerdo transversal: Lo firman los principales partidos políticos,
quedando fuera del pacto el Partido Comunista, Convergencia Social, PRO,
Regionalista Verde, PRI, Partido Republicano y Partido Humanista.
Quedan especialmente excluidas las organizaciones sociales, que en parte
mantuvieron o promovieron la movilización.

2 Plebiscito sobre EXPLICACIÓN AVANCE CRÍTICA

Nueva Constitución y
Mecanismo (Abril).
Plebiscito con 2 preguntas:
a) Quiere nueva Constitución?
b) Qué órgano la redacta?
- Convención Mixta
- Convención Constitucional
- Establece un plebiscito de
entrada al proceso.
- Admite la opción de una
Asamblea Constituyente.
- No considera el rol de las asambleas y/o cabildos.
- Abril es una fecha muy lejana para este primer
plebiscito, lo que da tiempo para hacer campañas
y contracampañas del proceso.
- Es confuso el cambio de nombre de Asamblea
Constituyente a Convención Constitucional, pero
son lo mismo.

3 Composición EXPLICACIÓN CRÍTICA

Convención Mixta. Integración: 50% parlamentarios - No explica cómo se
en ejercicio y 50% miembros designa a los
electos parlamentarios.

4 Composición Convención EXPLICACIÓN AVANCE CRÍTICA

Constitucional (AC)
y mecanismos de
elección de miembros
(Octubre)
Integración:
100% miembros electos.
Tanto para Convención Mixta
como Convención Constitucional,
los miembros se eligen en
octubre de 2020 bajo el actual
sistema electoral parlamentario
(proporcional).
- Admite la posibilidad de
que la totalidad de los
miembros del órgano
constituyente sean de
elección popular.
- La elección bajo nuestro sistema proporcional1 favorece
mucho a los partidos por sobre las candidaturas
independientes al establecer la recolección de firmas y
votación por listas de candidatos como requisito.
(1El sistema proporcional contempla que los candidatos deben postularse por
distrito, no a nivel nacional. Cada distrito admite un n° de vacantes según
cantidad de habitantes.
Para postularse, es necesario generar pactos con listas de candidatos. Sólo
se puede votar por una persona. A cada lista le corresponde una cantidad de
escaños proporcional a los votos obtenidos en relación con las demás listas.)

5 Órgano Constituyente EXPLICACIÓN AVANCE CRÍTICA

sólo podrá redactar
nueva constitución.
El Órgano Constituyente tiene
por único fin y atribución
redactar una nueva constitución,
sin afectar el trabajo de los
otros órganos del Estado.
Se establece, además, que el
órgano no podrá alterar quórum
ni procedimiento para su
funcionamiento y adopción de
acuerdos.
- El órgano tiene dedicación
exclusiva y excluyente a la
elaboración de una nueva
constitución.
El órgano constituyente no es enteramente
soberano, en razón de que no puede
autoreglamentarse en aspectos fundamentales como
lo son su mecanismo de funcionamiento.
Si bien el órgano constituyente no puede afectar el
funcionamiento de los demás poderes del Estado, no
queda claro lo inverso, es decir, de qué manera los
otros poderes pueden afectar su funcionamiento.

6 Establecimiento del EXPLICACIÓN CRÍTICA

quórum para Establece el quórum de 2/3 de
miembros en ejercicio para
acuerdos (2/3). aprobar normas y reglamentos
de aprobación de las mismas.
- Es un quorum altísimo que dificulta lograr cambios sustantivos.
- Este tipo de quórum ha sido uno de los aspectos más criticados de la actual Constitución.
- Permite que 1/3 de los miembros sobredetermine las decisiones.
- Tampoco es recomendable establecer un quórum general de 2/3 cuando son distintas
materias las que aborda una constitución.

7 Nueva CPR rige desde EXPLICACIÓN AVANCE

su promulgación y La constitución anterior no tiene - La Constitución de 1980
ningún efecto en el proceso no tiene influencia en la
deroga la actual. constituyente, ni en su posterior nueva (esto es una
aplicación. interpretación tácita).

8 Plebiscito EXPLICACIÓN AVANCE

ratificatorio. La nueva constitución redactada - Permite a la ciudadanía
será plebiscitada mediante aprobar o rechazar la
mecanismo de voto obligatorio. propuesta de Constitución.

9 Incompatibilidad del EXPLICACIÓN CRÍTICA

cargo e inhabilidad
sobreviniente en caso
de ser electo como
delegado/a
constituyente
Las candidaturas aceptadas por el SERVEL para ser delegado/a
constituyente implicará el cese de cualquier cargo público de
elección popular. Adicionalmente, las personas electas están
inhabilitadas de ejercer cargos de elección popular por un año
desde el cese de su mandato.
- El plazo de la inhabilidad es extremadamente breve, lo
que permite usar el rol de los delegados como una
pre-campaña y facilita las presiones políticas,
económicas y los conflictos de interés.

10 Creación de comisión EXPLICACIÓN CRÍTICA

técnica paritaria entre
partidos firmantes
para establecer
aspectos indispensables
del proceso.
Los partidos firmantes del acuerdo crearán una comisión técnica - Los detalles del o los mecanismos para iniciar un
integrada únicamente por ellos (50% oficialismo y 50% proceso constituyente quedarán entregados a una
oposición) para establecer los elementos indispensables para comisión técnica que no tiene fecha límite de tope, ni
que se cumpla este acuerdo. tampoco claridad sobre la naturaleza de las propuestas.

11 Plazo de funcionamiento EXPLICACIÓN CRÍTICA

del órgano constituyente El plazo de funcionamiento es de hasta 9 meses prorrogables - El límite de tiempo es muy estricto y quedan dudas
por única vez por otros 3. sobre qué ocurrirá si no se logran los acuerdos de 2/3
y prórroga. de los miembros.

12 Los proyectos de reforma EXPLICACIÓN CRÍTICA

que emanan del acuerdo Para poner en funcionamiento los acuerdos se necesitan - No hay ningún tipo de incidencia en la determinación de
reformas constitucionales. Estas serán creadas por el los mecanismos del proceso por parte de la ciudadanía.
serán sometidos a parlamento y sometidas a votación como un todo. Todo será íntegramente decidido por el parlamento
votación como un todo. actual.

EL ACUERDO NO CONTEMPLA:
- Posibilidad de las organizaciones sociales de incidir en la estructura del proceso, que queda entregada sólo a los partidos firmantes.
- Participación directa de ciudadana ni de grupos intermedios (Sindicatos, fundaciones, gremios, asambleas/cabildos, etc.)
- Mecanismos de integración o representación de minorías, como pueden ser los pueblos originarios.
- En tanto “acuerdo por la paz”, deja fuera un pronunciamiento o compromiso en relación con la violaciones de DDHH.