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MILITAR BOllVARIANA
DE VENEZUELA
La Militaridad
EN EL ESTADO DEMOCRATICO y
SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA
A mi Familia.
A mis Padres,
A mi esposa, hermanos e hijos
fuente inagotable de entusiasmo y amor.
A la UMBV,
a sus Maestros
y al pensamiento bolivariano
que permitió teorizar las
cualidades de la Militaridad para
los hombre y mujeres del socialismo del siglo XXI.
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
/
Indice
PRÓlOGO o o •••••• o o •• o •• o o ••••• o •••••• o ••••• o •• o o., o ••••• o ••••••••••••••• o o •• o ••• o •••••••• o ••• o ••••• o..... 7
INTRODUCCiÓN•.•• o o •• o ••••• o ••• o •••••••• o o •••••• o •• o ••••• o ••• o •• o •••••••• o ••• o ••••••••• o •••••• o o o ••• o.. 9
CAPITULO1............................................................ 15
CARACTERIZACiÓN DEL PROCESO DE FORMACION
CAPITULO2............................................................................ 27
PRESUPUESTOS TEÓRICOS, JURíDICOS Y CRITERIOS
DE EXPERTOS PARA SUSTENTAR EL MODELO DE
FORMACiÓN MILITAR BOLlVARIANA
CAPITULO3.................................................................................................... 39
MODELO DE FORMACiÓN MILITAR PARA LA SEGURIDAD,
LA DEFENSA Y EL DESARROLLO INTEGRAL EN EL ESTADO
CAPITULO4................................................................................... 49
ESTRUCTURA TEÓRICA DEL MICRODISEÑO DE LA
MILlTARIDAD COMO DIMENSiÓN METODOLÓGICA
CAPITULO5. 57
ESTRUCTURA TEÓRICA DEL MODELO DE LA MILlTARIDAD
liSTA DE SiGLAS............................................................................................... 63
REFERENCiAS.................................................................................................. 65
los AUTORES................................................................................................. 69
Gral. Brig. Rafael José Aguana / Gral. Brig. Samir Sayegh Assal V
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
PRÓLOGO
Presentar la obra "La Militaridad en el Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia",
Gral. Brig. Rafael José Aguana J Gral. Brig. Samir Sayegh Assal 7
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Emerge un hombre y una mujer militar que trabajará en estrecha relación con la
comunidad civil en todo momento y en el territorio específico, especialmente
cuando la soberanía se vea amenazada por algún país extranjero, catástrofe o
calamidades reafirmando de manera eficiente, eficaz y efectiva el principio de la
corresponsabilidad.
8 Gral. Brig. Rafael José Aguana / Gral. Brig. Samir Sayegh Assal
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
INTRODUCCIÓN
La actividad social, política e ideológica que caracteriza el desarrollo
contemporáneo y la evidencia acerca de la orientación hacia el progreso de las
naciones, son vías expeditas que contribuyen
!
de forma directa al desarrollo
humano, ya que es una muestra de la necesidad para el logro de las
transformaciones en la sociedad. Es por ello que ha de asumirse el proceso de
formación militar en la Fuerza Armada, tomando en cuenta y sin obviar a las
Milicias que, como parte del Estado y la sociedad, se han de atemperar a las
nuevas realidades puesto que, si bien forman parte de la estructura del Estado,
no puede olvidarse que están conformadas por hombres y mujeres que son parte
de la sociedad.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
10 Gral. Brig. Rafael José Aguanal Gral. Brig. Samir Sayegh Assal
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Así mismo, las características de esta información que es parte del quehacer
diario de la sociedad Venezolana, permitió un tratamiento desde lo teórico, lo
jurídico y axiológico, resultados que vienen de toda la bibliografía consultada;
finalmente para las interrogantes que se presentaron motivado a lo novísimo
que se manifiestan estas relaciones se acudió al criterio de expertos.
Se puede señalar, que el modelo -razón de ser de este escrito-, incluye las
dimensiones percibidas desde la comunidad como el centro del quehacer social
venezolano, donde la formación cívico militar bolivariana en la comuna, se perfila
como alternativa de vinculación de las tropas regulares bajo la concepción
didáctica y las tropas de las comunidades bajo una óptica de pueblo uniformado,
para la defensa integral de todo el espacio nacional que pueda ser objeto de
alguna amenaza y así asegurar la sobrevivencia de la nación.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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CAPÍTULO 1
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La Milifaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
y eficiente, para así lograr una mayor sensibilidad y motivación hacia la carrera
de las armas, así como desarrollar sus potencialidades y actitudes en la
consecución de los objetivos de su actuación contextual, a partir de consolidar
una postura humanista, por lo que ha de considerarse la necesidad de una
formación militar que abarque su actuación desde lo proyectivo y lo prospectivo.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Desde una mirada más tradicional y conductual, Vílchez, N. (1998); Pinat, A. (200S)
citados por Ortiz O. A. (200S), Gairín, J. y García, Mª.J. (2006), sustentan un modelo
que opera desde una posición positivista de la ciencia y conciben la formación del
profesional a partir dela yuxtaposición de disciplinas que limitan la integración de
la formación axiológica a la especialidad requerida. No obstante, esta perspectiva
dista de un enfoque del currículo desde el reconocimiento de la actividad humana
y su carácter dialéctico y totalizador, ya que sólo se limita a una mera capacitación
de los sujetos, los conciben como elementales receptores y reproductores del
conocimiento y soslayan una postura crítica e interpretativa tanto del proceso
formativo como de los problemas profesionales que de él emergen.
Las posturas asumidas por Arnaz, J. (1991); Ortiz, A. (200S), Méndez, P. J. (2006),
devienen en otra forma de concebir el proceso de diseño curricular en la
formación profesional, advirtiéndose una amplitud en las concepciones que
sustentan. Desde esta orientación, se valoriza su estructuración desde el carácter
tecnocrático, al no tomar en cuenta los procesos ni las cualidades, sino los
resultados instructivos. La orientación de las acciones didácticas se hace,
generalmente, por ensayo y error, como muestra evidente de sus limitaciones
conceptuales, al confinar el desarrollo del pensamiento teórico y creador,
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La Milifaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
En este sentido, el currículo como una tentativa para comunicar los principios y
rasgos esenciales de un propósito educativo, no debe estar ajeno de las
transformaciones que se operan a partir de los problemas y situaciones que
emergen de diferentes ámbitos profesionales ni hacer traslado esquemático de
prácticas sociales como lo afirman Stenhouse.,L. (1987) y ColI, C. (1994), por lo
que la formación militar debe ser el resultado de un proceso de reconstrucción
crítica en correspondencia con la realidad aportada por el contexto militar,
esencia epistemológica que debe sustentar la pertinencia formativa de la
militaridad.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
(2007), entre otros, dirigen su atención a problemas generales sobre los valores
y cuando particularizan lo realizan solo a valores morales. Por otro lado, es difícil
encontrar trabajos que logren establecer la relación del significado y el sentido
de la formación axiológica como parte de la dinámica del diseño curricular de la
formación militar.
seguir las inducciones del sentido humano, ya que la conducta del sujeto refleja
lo individual y es el fundamento de lo social. Desde esta mirada epistemológica,
con un enfoque holístico de lo socio-humanista, el militar ó el miliciano ha de
tener una formación axiológica que traerá consigo una pertinencia cívico-militar,
a partir de la orientación axiológico-cultural, debido a que se toman en cuenta los
saberes previos y la especificidad socio cultural del contexto donde ejercerá su
profesión u oficio, siendo indispensable la movilización de su militaridad que ha
de formarse en el devenir del contacto directo junto a sus raíces y sus vivencias.
Las exigencias actuales y desarrollo del militar y del miliciano, requieren de una
instrumentación coherente y sistémica, que ha de tener en su centro la
formación axiológica; la militaridad como valor, permitirá establecer las
coordenadas de la dinámica de la formación de los integrantes de la FANB.
" Por lo tanto, la militaridad representa un aspecto fundamental para este tipo de
~! formación, por ser un potencial educativo en valores e influyente en el
pensamiento crítico-reflexivo y constituye una vía innegable para favorecer la
formación axiológica. Desde esta perspectiva, investigaciones realizadas por Salas
F. (2003), Jiménez R. (2008), Avendaño 1. (2002), Bruzual E. (2003), Carrera G.
(2005), Garrido A. (2000), Savater F. (1998) entre otros, apuntan la emergente
formación de la militaridad y su importancia en este tipo de instituciones, sin
embargo existen limitaciones desde el punto de vista epistémico en la
conceptualización de la militaridad y el militarismo.
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Por otra parte en la obra "Latinoamérica Hoy" de Vuskovic y otros (2007 p.108)
se afirma: "si la militaridad de la lucha no conecta con el síndrome socio-cultural
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La Militarídad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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CAPÍTULO 2
MILITAR BOLlVARIANA
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Entre los aportes más resaltantes de estos últimos tiempos} de la formación cívico
militar en la República Bolivariana de Venezuela} se observa su contribución en
la formación de un individuo identificado con su entorno y apto para la vida en
sociedad} con un sentido crítico} creativo y responsable de su rol e importancia
en ella} así como en la adquisición de hábitos para mantenerse saludable a través
de la participación en actividades} orientadas hacia el logro de un crecimiento
equilibrado en concordancia con sus características y condiciones biogenéticas.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Lo anterior exige tener claro los métodos a utilizar para tratar de describir una
realidad y es por ello que es necesario definir y conceptualizar el significado del
término Modelo. Según Monares (2004, p 58L es "algo que se representa o se
reproduce", es decir aquel que intenta representar un fenómeno en sus aspectos
esenciales, derivando sus componentes del nivel de la teoría, Paramonov (2002),
concibe el modelo como "moldear o dar forma, orden y secuencia a conceptos,
hipótesis, estrategias y modalidades que orientan acciones y hechos particulares
de individuos dentro de un contexto".
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Sobre la base de lo anterior y para este escrito, define al modelo como una forma
de representar -desde la perspectiva holística-configuracional- la realidad para
aprehenderla, considerando que posee propiedades esenciales que permiten
agruparlo dentro de las formas de representación del conocimiento científico; a
través del modelo se muestra un aspecto de la realidad, reflejando la concepción
que se posee de la misma (sus partes, sus relaciones, sus movimientos).
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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La Militaridad en el Estado Democrático y Sqcial de Derecho y de Justicia
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
De modo que se puede concluir que la finalidad del Estado Social de Derecho y
de Justicia reside en crear} las condiciones mínimas necesarias para conservar y
comprometerse a materializar esos derechos a fin de satisfacer las demandas y
necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar colectivo.
Por otra parte se hace necesario mencionar que para los expertos que intervinieron
en estas reflexiones} la Seguridad y Defensa Integral expresa la relación directa
entre lo civil y militar para asumir la defensa integral de la nación -en todo
momento y en el territorio específico} especialmente cuando la soberanía de la
nación se vea amenazada por algún país extranjero y cuando se produzcan
catástrofes o calamidades públicas} estados de emergencias, económicas y
conmociones internas o externas- a través de las redes y organizaciones sociales y
comunitarias (misiones) contralorías sociales} cooperativas} organizaciones
indígenas, políticas} artísticas} laborales} ete.) que encarnen de manera eficiente}
eficaz y efectiva el principio de corresponsabilidad.
Por otra parte en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana para la Defensa Integral de la Nación expresa en el objetivo
de su Eje Doctrinario "construir la nueva doctrina militar bolivariana para librar
con éxito una guerra popular prolongada ante la hipótesis de guerra por parte del
imperio contra la República Bolivariana de Venezuela}}. Esto conduce al concepto
estratégico militar para la Seguridad y Defensa Integral de la Nación} que será el
componente integrador de todas las misiones sociales propuestas por el
Gobierno Nacional} dado que estas misiones nacen bajo la idea de lucha y
defensa de la principal amenaza que desde el exterior se confabula (el imperio
norteamericanoL y la pobreza y la exclusión social en lo interno.
Por tanto) cuando se conforman redes de apoyo a las misiones éstas deben estar
claras de su corresponsabilidad en materia de Defensa Integral de la Nación} ya
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La MiZitaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Los integrantes de las misiones y las redes que los conforman deben estar
conscientes que cuando salen, por ejemplo: de la misión Vuelvan Caras reunidos
en cooperativas de pescadores, no sólo deben asegurar la alimentación de la
población, sino que al mismo tiempo tienen la responsabilidad de coadyuvar en
la vigilancia y cuidado de los espacios acuáticos de la Nación; tienen que conocer
y manejar los conceptos de Seguridad y Defensa de la Nación y actuar en
momentos en que detecten situaciones irregulares que puedan afectar estos
preceptos.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Además, hay un hecho clave para fortalecer la idea del peso que tiene en la crisis
hegemónica la pérdida de legitimidad: los valores y principios que salieron a
defender y rescatar a los insurrectos, no son los mismos que se escucharon de los
dirigentes políticos, de entonces. Ahora bien, en las clases populares, a pesar de
que no hubo un apoyo masivo a los alzamientos, la similitud de ideas y
necesidades, es innegable. Las banderas de los movimientos insurreccionales
fueron las mismas de los sectores subalternos: el rescate del país a través de una
reconstrucción moral.
Esaarticulación, entre pueblo y militar, hoy en día, es lo que refleja la FANB como
fiel garante de la institucionalidad, pero también se puede comportar como actor
político, por cuanto no está impedido de reconocer las debilidades institucionales
y que por una tradición histórica de carácter hemisférico, ha tenido que actuar
decididamente para preservar el equilibrio político en numerosas oportunidades.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Se puede observar que Venezuela a partir de la vigencia de la CRBV del año 1999,
se encuentra en un proceso de refundación de la Patria, donde se indica que la
Seguridad de la Nación es competencia del Estado y su defensa es
responsabilidad de todos los connacionales incluyendo personas naturales y
jurídicas.
En tal sentido, la FANB como institución organizada por el Estado para garantizar
la independencia y soberanía de la Nación, dio paso a un proceso de revisión de
su estructura y funcionamiento para adaptarse a este nuevo principio de
corresponsabilidad nacional, defensa y desarrollo integral de ahí que también
surge otro brazo de las FANB que son la Milicias Bolivarianas.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Vale decir, que el militar bolivariano tiene que estar formado con un cuerpo
diferente, es un hombre de guerra hecho para la paz, desde allí sus cualidades
humanas pero con una sublime voluntad histórica de vencedor, cualidades que
lo hace un ser único y que los autores han tomado de la tesis de la Militaridad de
Aguana (2010).
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CAPÍTULO 3
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La Mílitaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
conjunto.
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Para ello se hace necesario establecer una relación concatenada de los preceptos
antes mencionados y que se pone de manifiesto a través de la sistematización
formativa militar como aparece reflejado en la figura 3.
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La Milítarídad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Este valor favorece la plena realización del connacional como sujeto social
consciente en la certeza de la custodia de los valores más Íntimos de la condición
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Esta fase conceptual del modelo exige el principio dialéctico de estas categorías
dentro del proceso de formación militar y la incorporación a su vez de la sociedad
civil en su conjunto a desarrollar roles, que la lleven a la plena identificación de
los males que aquejan a la sociedad venezolana de hoy en día y enfrentarlos para
mejorar la calidad de vida del connacional.
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CAPÍTULO 4
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La Milifaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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La Mílitaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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Contextualización territorial de la
práctica de la militaridad
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La Milifaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Tomando las palabras del Dip. a la Asamblea Nacional Fernando Soto Rojas, el
presente modelo constituye un instrumento orgánico que garantiza el vínculo
entre la milicia y el ejército, dentro de la concepción de la guerra de todo el
pueblo, donde la seguridad nacional es una necesidad ciudadana. Es un modelo
antagónico (como el socialismo del siglo XXI en construcción) con el proceso
hegemónico de los Estados Unidos en sus tres siglos de existencia y dominación,
pero la antagonía, es en bien del desarrollo social, hacia la búsqueda de
soluciones para el beneficio de la sociedad venezolana.
Estas dimensiones tienen que ser vista a la luz del microdiseño, donde esté
implícito el compromiso de educar e instruir. Que se posea la flexibilidad tan
necesaria en el pensamiento, para dilucidar correctamente, en el proceso de
toma de decisiones, la trascendencia que pueda tener los actos que emanen de
una conducta de principios y valores para la sociedad. De modo que nada le sea
ajeno a la conducta del connacional, de ahí que sea necesario ahondar acerca
de la dimensión territorial de la militaridad, que aparece en la figura 8.
METODOLOGíA
DE LA MILlTARIDAD
Contextualización territorial de la
práctica de la militaridad
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Esta metodología articula y conforma los preceptos sobre los que se basan los
principios del Socialismo del Siglo XXI, con la participación activa de toda la
población, es decir, la FANB vista como complemento en la seguridad, defensa y
el desarrollo integral del pueblo.
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CAPÍTULO 5
DERECHO Y DE JUSTICIA
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Contextualización jormativa
militar para el Estado
democrático, social, de CULTURA MILITAR
derecho y justicia BOLIVAR/ANA
t
~
METODOLOGÍA
CURRICULAR DE LA
FORMACIÓN DE LA
MILITARlDAD
,
METODOLÓGICA DE LA
MILITAR/DAD
0:ontextualización territorial de
la práctica de la müitaridad
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modelo se ven representada lasociedad civil integrada por comunas, para cubrir
ciertos roles de la sociedad.
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La Militakad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Para ello será necesario establecer un Plan Nacional de Defensa Integral, visto a
través del presente modelo de la militaridad, que a futuro derivará en programas
de desarrollo de la defensa integral, con sus proyectos que involucren a las
milicias, como núcleo fundamental de la nación en armas. Los proyectos que
emanen de las tareas asignadas a la MB, tienen que materializarse como
complemento de la FANB, en su proyección de lo cívico militar.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Al referirse a la relación entre la FANS y la MS, el Cnel. Menrry Fernández alega que
el miliciano se debe ver tomando decisiones importantes en la defensa de la nación,
desde la comunidad. Desde esa perspectiva se puede alegar que el arte de la guerra
está hecha para superar las crisis económicas, sociales, medioambientalistas y ello
se encuentra expresado en el modelo de la militaridad, al hacer alusión a la cultura
militar bolivariana, que no solo se enfoca en los aspectos de orientación e
intencionalidad de la formación militar, sino que a través de la metodológica
curricular para la formación de la militaridad, interviene en el desarrollo cultural
de nuestro pueblo, y señala un patrón diferente del militar, participando en el
desarrollo en materia de seguridad ciudadana, en vaguadas y deslaves, entre otras
dificultades ambientales que puedan surgir.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
algunas reflexiones puede ser llevado a los países bolivarianos como se muestra
en la figura 9.
LA M••.•.,AR.DAD
COMO PROCESO DE FORMACIÓN
cíVICO - MILI"'AR
PARA LOS PAíSES .OLIVARIAN
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62 Gral. Brig. Rafael José Aguana / Gral. Brig. Samir Sayegh Assal
La Milifaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Lista de siglas
Cnel. Coronel
Cmdte. Comandante
Dip. Diputado
MB Milicia Bolivariana
MG Mayor General
p. Página
4F 4 de Febrero
27N 27 de Noviembre
Gral. Brig. Rafael José Aguana / Gral. Brig. Samir Sayegh Assal 63
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Referencias
Aguana N, R. Dinámica curricular de la militaridad para la Academia Militar de
Venezuela. Tesis Doctoral. Santiago de Cuba: Universidad de Santiago de Cuba,
2010.
Gral. Brig. Rafael José Aguana / Gral. Brig. Samir Sayegh Assal 65
La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Fabyanic, T A. War, doctrine and the air war college: Some relationships and
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Florez, R. Hacia una pedagogia del conocimiento. Bogotá: McGraw Hill, 1995.
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
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La Militaridad en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia
Plan Sucre. Lineas Generales del Plan de Desarrollo de la FANB para la Defensa
Integral de la Nación. Caracas, Venezuela: Material de estudio, 2010.
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