MERCOSUR

Comercio Internacional
Generalidades sobre Mercosur
Universidad del Atlántico

Facultad de Ingeniería
Ingeniería Industrial

Presentado a:
Ing. Sandra del Gordo

Por:
Omar Romero
 MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión. Es un tratado de
libre comercio internacional a través de un proyecto de integración económica, cuyos
propósitos son promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital
entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política y cultural entre
sus países miembros y asociados

El mercado común del Sur se caracteriza por ser un proceso dinámico, adaptable, y
siempre abierto a propiciar la integración entre los Estados que lo conforman. Sus inicios
tuvieron lugar en el tratado de asunción en 1991 con la visión de establecer un mercado
común en Sudamérica, mediante la reducción de aranceles entre los Estados que lo
integran y también intenta incluir políticas regionales como integrar los recursos
regionales, darle a la región una mayor importancia comercial y ser el precursor de la
integración comercial en todo Sudamérica. No obstante, cabe resaltar que la semilla
embrionaria para la creación del Mercosur fue el acuerdo entre Argentina y Brasil en
1986.

Como principal objetivo del Mercosur se destaca el de propiciar un espacio común que
gestiona el crecimiento y la creación de oportunidades comerciales y de inversiones a
través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado
internacional. Entre otros objetivos del Mercosur se pueden señalar: la libre circulación de
bienes, servicios y factores de producción, la creación de una arancel externo común, el
cual permite una negociación externa integral sin importar el Estado con que se esté
negociando, también se destaca la armonización de legislación y de políticas
macroeconómicas, la adopción de una política comercial común, y la colaboración para la
resolución de controversias o conflictos dentro de la región. Como resultado ha
establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos
casos, carácter de Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–.
Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias
comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo
comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos
en los cinco continentes.
Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la
integración los principios de Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una
integración con rostro humano. En línea con estos principios, se han sumado diferentes
acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los
que resultan de suma importancia para sus habitantes.

Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana, Social y de

Integración Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue necesario adaptar y
ampliar la institucionalidad del bloque en toda la región atendiendo nuevas demandas y
profundizando la participación efectiva de la ciudadanía por diferentes medios; y por otro,
debió dotarse de mecanismos de financiamiento solidarios propios, como es el Fondo
para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos. El
FOCEM, a través de un aporte anual de 100 millones de dólares, financia proyectos que
buscan promover la competitividad, la cohesión social y la reducción de asimetrías entre
los integrantes del proceso.
Las potencialidades del MERCOSUR en las más diversas áreas son inconmensurables
puesto que en su territorio de casi 15 millones de km2 cuenta con una gran variedad de
riquezas y tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos
energéticos y tierras fértiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto
que gracias a una población de más de 295 millones de personas, posee un patrimonio
invaluable de diversidad cultural, étnica, lingüística y religiosa, la cual convive
armónicamente convirtiendo al MERCOSUR en una región de paz y desarrollo.
Ventajas

- Escala de producción más amplias

- Herramienta para fortalecer las reformas económicas
- Mayor bienestar para los consumidores

Desventajas

- Asimetría entre los países involucrados

- En el sector agrícola se presentan desventajas ya que la mayor parte de estos
productos son competitivos más que complementarios

Su Funcionamiento

El MERCOSUR toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado
Común (CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el
proceso de integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento
cotidiano del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración
de los instrumentos comunes de política comercial. Asistiendo a dichos órganos existen
más de 300 foros de negociación en las más diversas áreas, los cuales se integran por
representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para ser consideradas por
los órganos decisorios.

Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementación de sus políticas

regionales, el MERCOSUR ha creado en distintas ciudades diversos organismos de
carácter permanente entre los que se encuentran el Alto Representante General del
MERCOSUR (ARGM), el FOCEM, el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos
(IPPDH), el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR
(PARLASUR), la Secretaría del MERCOSUR (SM), el Tribunal Permanente de Revisión
(TPR), y la Unidad de Apoyo a la Participación Social (UPS).

Órganos Decisorios y derivados de Textos Fundacionales

Según lo establecido en el Artículo 1° del “Protocolo de Ouro Preto” sobre la Estructura

Institucional del MERCOSUR, los órganos con capacidad decisoria, de naturaleza
intergubernamental del MERCOSUR son: el Consejo del Mercado Común, el Grupo
Mercado Común y la Comisión de Comercio del MERCOSUR.

Consejo del Mercado Común (CMC)

El Consejo del Mercado Común es el órgano superior del MERCOSUR al cual incumbe la
conducción política del proceso de integración y la toma de decisiones para asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción y para alcanzar la
constitución final del mercado común.
Está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores; y por los Ministros de
Economía, o sus equivalentes de los Estados Partes. Se reúne todas las veces que lo
estime oportuno, debiendo hacerlo por lo menos una vez por semestre con la
participación de los Presidentes de los Estados Partes.

Para el cumplimiento de sus funciones el CMC cuenta con órganos o foros dependientes
como son: el Alto Representante del MERCOSUR, la Comisión de Representantes
Permanentes del MERCOSUR, Reuniones de Ministros, Grupos de Alto Nivel, entre otros
(ver estructura institucional completa).

Se pronuncia mediante Decisiones, las que son obligatorias para los Estados Partes.

- Actas del Consejo del Mercado Común

- Decisiones del Consejo del Mercado Común

Grupo Mercado Común (GMC)

El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. Está integrado por
cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por país, designados por los
respectivos Gobiernos, entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de
los Ministerios de Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economía (o equivalentes)
y de los Bancos Centrales.

Se reúne en forma ordinaria o extraordinaria. Las reuniones ordinarias se realizan en

forma alternada en los Estados Partes, en fechas a convenir, por lo menos, una vez cada
tres meses. Las reuniones extraordinarias se realizan en cualquier momento, a solicitud
de cualquier Estado Parte en lugar a convenir.

La Decisión CMC N° 12/12 estableció la estructura actual dependiente del Grupo

Mercado Común y los criterios generales que orientan la creación de futuros órganos que
queden comprendidos bajo su órbita. En este sentido, determinó que la estructura del
GMC está integrada por las siguientes categorías de órganos: Grupos, Subgrupos de
Trabajo, Grupos Ad Hoc y Reuniones Especializadas (ver estructura institucional
completa).

El Grupo Mercado Común se pronuncia mediante Resoluciones, las cuales son

obligatorias para los Estados Partes.

- Actas del Grupo Mercado Común

- Resoluciones del Grupo Mercado Común
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)

A la Comisión de Comercio del MERCOSUR, órgano encargado de asistir al Grupo

Mercado Común, compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial
común acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la unión aduanera,
así como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionados con las
políticas comerciales comunes, con el comercio intra-Mercosur y con terceros países.
Está integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por Estado Parte
y es coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores. Se reúne por lo menos una
vez al mes o siempre que le fuera solicitado por el Grupo Mercado Común o por
cualquiera de los Estados Partes. La Comisión de Comercio del MERCOSUR cuenta con
la asistencia de órganos o foros dependientes, denominados “Comités Técnicos”, para el
cumplimiento de sus tareas. Se pronuncia mediante Directivas, las cuales son obligatorias
para los Estados Partes.

- Actas de la Comisión de Comercio del MERCOSUR

- Directivas de la Comisión de Comercio del MERCOSUR

Órganos derivados de Textos Fundacionales:

- El Parlamento del MERCOSUR (Parlasur)

- El Foro Consultivo Económico - Social (FCES)
- La Secretaría del MERCOSUR (SM)
- Tribunal Permanente de Revisión (TPR)

Algunos Ejemplos de los beneficios de Mercosur

 La fuerte competencia desatada por la importación de productos textiles, en especial

de Brasil, alentó a las empresas Grafa y Alpargatas a fusionar sus intereses
fundamentales con miras al MERCOSUR. Ambas empresas analizaron los posibles
esquemas de complementación que les permitan mejorar la competitividad del sector y
aprovechar los potenciales beneficios que este proceso de regionalización trae
aparejados.

 Una delegación de pequeños y medianos empresarios de Río de Janeiro

Visitaron Buenos Aires, con el objeto de aumentar
su volumen de operaciones mediante asociaciones con empresarios argentinos.

 Se produjo un canje de acciones que permitió concretar el acuerdo celebrado entre dos
empresas siderúrgicas del MERCOSUR, se trata del convenio entre la argentina SIAT
(subsidiaria de SIDERCA del grupo TECHINT) y la brasileña CONFAB TUBOS, ambas
fabricantes de tubos con costura, por el que cada una cedió un 30% de su paquete
accionario. El objetivo declarado por las firmas es el de complementar y especializar la
producción, repartiendo volúmenes y haciendo que cada planta elabore aquello para lo
que está capacitada.
 Tras una ausencia de 15 años la General Motors anunció el retorno a la Argentina para
fabricar su clásica pick-up. Este desembarco llega de la mano de un acuerdo que
busca aprovechar los beneficios del MERCOSUR.

 El Banco del Estado de Río de Janeiro (Brasil) coloca U$S 10 millones a disposición de
empresarios de los países miembros del MERCOSUR.

 Argentina y Uruguay aprobaron el llamado a selección entre seis empresas calificadas

para realizar los estudios de factibilidad del puente sobre el Río de la Plata que unirá
Buenos Aires y Colonia.

 El mercado consumidor bonaerense y del litoral argentino son el objeto que se propone
conquistar el sector agroindustrial uruguayo; para ello, la región del sudoeste del
Uruguay inició un proceso de desarrollo productivo exportador, en el que participan
más de 130 empresas.
Bibliografía

 Mercosur, Mercado Común del sur (2015). Disponible en: http://www.mercosur.int/

 Mercosur, Mercado común del sur, En pocas palabras, (2015). Disponible en:
http://www.mercosur.int/innovaportal/v/3862/2/innova.front/en-pocas-palabras

 Mercosur, Mercado común del sur, Su funcionamiento, Disponible en:

http://www.mercosur.int/innovaportal/v/6500/2/innova.front/su-funcionamiento

 Mercosur, Mercado Común del sur, Estructura Institucional, Disponible en: (2015)
http://www.mercosur.int/innovaportal/v/3879/2/innova.front/estructura-institucional

 Mercosur, Mercado común del sur, Textos Fundacionales, Disponible en:

http://www.mercosur.int/innovaportal/file/719/1/CMC_1991_TRATADO_ES_Asunci
on.pdf

 Sistema de relaciones internacionales, Mercosur, Mercosur ventajas y

desventajas, Disponible en:
https://maykholdelapuente.wordpress.com/2015/03/24/mercosur-ventajas-y-
desventajas/

 García C. (2013). Ventajas y Desventajas de Mercosur, Disponible en:

http://evaluaciondemercosur.blogspot.com.co/2013/06/ventajas-y-desventajas-des-
mercosur.html

 Camé. C. Mercosur, Otras iniciativas privadas que son ejemplo de acuerdos

recíprocos de cooperación, Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos65/mercosur/mercosur2.shtml