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LEGISLACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES

CUESTIONARIO DE 20 PREGUNTAS

El cuestionario se desarrollará a mano, en hojas de examen.

1. ¿Quiénes tiene acceso a la historia médica de un trabajador?

R//: solo tienen acceso las personas autorizadas por la ley, en este caso, en
primer lugar, el trabajador y as personas del área de la salud,
específicamente los profesionales en la salud y los auditores médicos para
evaluar la calidad del servicio. En ningún momento, el empleador tiene
acceso a la historia médica del trabajador, dispuesto por la Resolución
Ministerio de la Protección Social No 2346 de 2007 Art. 16).

2. ¿Quién paga el examen médico en una cooperativa de trabajo asociado? el


asociado o la cooperativa? Fundamentar respuesta en norma.

R//: La obligación es del empleador, con el objeto de realizar los exámenes


médicos ocupacionales, lo cual forma parte integral del programa de
medicina preventiva y del trabajo. Para el caso de las cooperativas, el
asociado es el responsable de asumir el pago de dichos exámenes, el cual
se recauda por medio del mismo aporte que hacen en la organización que
están afiliados, y como se establece en la resolución No 2346 del 2007
expedida por Min Protección Social.

3. ¿Qué estudiantes deben ser afiliados al Sistema General de Riesgos


Laborales conforme al Decreto 1072 de 2015?

R//:

a) A los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de


ingreso para la institución educativa donde realizan sus estudios
b) a los que deban realizar prácticas o actividades como requisito para
culminar sus estudios u obtener un título o certificado de técnico laboral por
competencias
c) a las personas que se encuentran realizando prácticas ad honorem
como requisito para obtener un título y no cuentan con matrícula vigente

4. Señale una norma en medio ambiente relacionada directamente con el


Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y justifique por
qué?

R//: En la constitución política en su artículo 79,expresa que todas las


personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la
participación de la comunidad en las decisiones que pueden afectarlo.
Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas especial de ecología y fomentar la educación para el
logro de estos fines; La norma está directamente relacionado con el
Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo, pr que tanto las
empresas publicas encargadas de proteger el medio ambiente y los
empleadores deben implementarlo al momento de hacer uso de los
recursos naturales y la resolución 627 del 2006, aquí contempla los límites
máximos permisibles de ruido ambiental, es decir que los sonidos pueden
percibir las personas y los trabajadores, que busca la norma también
garantizar que se proteja la salud auditiva de las personas y trabajadores
que no generen afectaciones e la agudeza auditiva.
5. ¿Qué aspectos debe incluir una evaluación inicial del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, señale la norma y explíquela?

R//: En el Decreto 1072 de 2015 de Colombia, la evaluación inicial del SG-


SST corresponde al artículo 2.2.4.6.16. La evaluación inicial debe llevarse a
cabo con el fin de que se identifiquen las prioridades en seguridad y salud
en el trabajo para establecer un plan de trabajo o para la actualización del
que ya existe. La autoevaluación debe ser llevada a cabo por los
trabajadores que cuentan con la experiencia necesaria en la normativa,
incluyendo los estándares mínimos que se reglamentan.

6. Que es, y el tiempo o termino de prescripción en las demandas por


responsabilidad civil en accidente de trabajo y enfermedad laboral?

R//: son las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes del
trabajo o enfermedades profesionales que se prescribirán en el término de
cinco años contado desde la fecha del accidente o desde el diagnóstico de
la enfermedad.

7. ¿Cuándo adquieren firmeza los dictámenes de las juntas de calificación de


invalidez conforme al Decreto 1072 de 2015?

R//:

De conformidad con los dictámenes que se requieran producto de las


calificaciones realizadas en la primera oportunidad:
1.1. Afiliados al sistema general de riesgos laborales o sus beneficiarios;
1.2. Trabajadores y servidores públicos del territorio nacional de los sectores
público y privado;
1.3. Trabajadores independientes afiliados al sistema de seguridad social integral;
1.4. Empleadores;
1.5. Pensionados por invalidez;
1.6. Personal civil del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Militares;
1.7. Personal no uniformado de la Policía Nacional vinculado con posterioridad a la
vigencia de la Ley 100 de 1993;
1.8. Personas no afiliadas al sistema de seguridad social, que hayan estado
afiliados al sistema general de riesgos laborales;
1.9. Personas no activas del sistema general de pensiones;
1.10. Administradoras de riesgos laborales, ARL;
1.11. Empresas Promotoras de Salud, (EPS);
1.12. Administradoras del sistema general de pensiones;
1.13. Compañías de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte;
1.14. Afiliados al Fondo de Previsión Social del Congreso de la República;
1.15. El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que
demuestre que aquel está imposibilitado, o personas que demuestren interés
jurídico.

8. Que son las GATISO, y cuáles hay? Cuál es su correcto nombre

R//: GUIAS DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD OCUPACIONAL BASADAS


EN LA EVIDENCIA, son 10 Guías de Atención Integral en Seguridad y
Salud en el Trabajo, que tienen como fin orientar a los diferentes
actores del Sistema de Riesgos Laborales, el Sistema General de
Seguridad Social en Salud, pacientes y ciudadanos para realizar
actividades generales de prevención, vigilancia, diagnóstico e
intervención ocupacional.
o Guía Bencenos
o Guía Hombro Doloroso
o Guía Asma Ocupacional
o Guía Dermatitis Contacto Ocupacional
o Guía Dolor Lumbar
o Guía Organofosforados
o Guía Cáncer de Pulmón
o Guía DMEMS
o Guía Neumoconiosis
o Guía Hipoacusia

9. Explique el concepto de calificación integral? Soporte respuesta con


doctrina y sentencias?.

R//: Son las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez que


son organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden
nacional, de creación legal, adscritas al Ministerio del Trabajo, Se rigen por
el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,Decreto1072 de 2015,
Titulo 5 , Capitulo 1, En el proceso de calificación las Juntas Regionales
califican en primera instancia la pérdida de capacidad laboral, el estado de
invalidez y determinan su origen y la Junta de Calificación Nacional le
compete la resolución de las controversias que presentan las entidades de
seguridad social, trabajadores y empleadores sobre el origen y la pérdida
de la capacidad laboral en caso de accidentes y enfermedades de origen
común o profesional y determinan si un trabajador es pensionado por
invalidez o no es pensionado.

10. Quien debe realizar el estudio de puesto de trabajo para la determinación


del origen de una enfermedad laboral. ¿la empresa o ARL, justifique su
respuesta en norma?.

R//:

Para la calificación de origen de los accidentes, quien emite inicial concepto


es la ALR por Decreto Ley 1295 de 1994.

11. Señale dos (2) convenios de la OIT más importantes para Colombia en
salud ocupacional año 2010 al 2016.

- R//: Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos,


2011.

- Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el


trabajo, 2006 (núm. 187) y en el Estudio General sobre seguridad y
salud en el trabajo, de 2009.

12. En que consiste la responsabilidad administrativa en el Sistema General de


Riesgos Laborales, que entidades la ejecutan?.

R//: La responsabilidad administrativa con respecto al sistema de gestión de


seguridad y salud en el trabajo es un tipo de responsabilidad legal que todo
empleador debe cumplir. Si el empleador incumple esta responsabilidad es
sancionado ante el Ministerio de Trabajo.

13. ¿Qué entidad es la responsable del pago de las incapacidades por un


accidente de origen común?

R//: para el pago de incapacidades de 1 o 2 días, es el empleador quien


asume los costos, pero si la incapacidad supera los 3 días en adelante, es
la EPS la encargada de asumir los costos.
14. Señale las actividades de promoción y prevención en el Sistema General de
Riesgos Laborales por parte de los empleadores y las ARL conforme a la
Ley 1562 de 2012?

R//:

a) Programas, campañas y acciones de educación y prevención dirigidas a


garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y
reglamentos técnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio de
Trabajo;

b) Programas, campañas y acciones de educación y prevención, dirigidas a


garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel básico
del plan de trabajo anual de su Programa de Salud Ocupacional;

c) Asesoría técnica básica para el diseño del Programa de Salud Ocupacional y el


plan de trabajo anual de todas las empresas;

d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros


auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional;

e) Capacitación a los miembros del comité paritario de salud ocupacional en


aquellas empresas con un número mayor de 10 trabajadores, o a los vigías
ocupacionales, quienes cumplen las mismas funciones de salud ocupacional, en
las empresas con un número menor de 10 trabajadores;

f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles


epidemiológicos de las empresas;

g) Investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que


presenten los trabajadores de sus empresas afiliadas.

15. ¿Cuál es el término para el reporte de un accidente de trabajo, como y ante


que entidades se debe realizar?

R//: Para reportar un accidente de trabajo hay un plazo de dos días hábiles
siguientes al accidente o a la enfermedad diagnosticada. El informe del
accidente de trabajo o enfermedad laboral debe ser diligenciado por el empleador
o contratante y debe enviarlo a la ARL y a la Entidad Promotora de Salud, (EPS) o
a la Institución Prestadora de Servicios de Salud (IPS) y por ultimo entregar una
copia al trabajador.

16. Como mínimo que documentos debe mantener el empleador debe


mantener disponibles y debidamente actualizados, señale la norma y
explíquela?

Artículo 2.2.4.6.13. Conservación de los documentos. El empleador debe


conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST de manera
controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles,
protegidos contra daño, deterioro o pérdida…

Esta norma indica que el empleador está en el deber de proteger y almacenar los
registros de sus empleados, ya que son importantes al momento de necesitarlos
ya sea para una historia clínica, solicitud de pensión o recomendaciones laborales
para otro trabajo.

Los documentos deben ser conservados mínimo 20 años a partir de que el


trabajador finalice su servicio con la empresa. Los documentos mínimos son:
- Información laboral de nómina (comprobantes de nómina, aportes
voluntarios a pensión).
- Historias clínicas ocupacionales (certificado de examen médico de ingreso
o de retiro).
- Historia laboral (certificado de estudio, contrato de trabajo).

17. ¿Cuáles son los sistemas de apoyo para la microempresa según los
estándares mínimos en seguridad y salud en el trabajo? Norma.

R//: LEY 590 DE 2000. Modificada por la Ley 1151 de 2007 y por la Ley 905
de 2004. Reglamentada parcialmente por el Decreto 525 de 2009, por el
Decreto 2778 de 2001 y por el Decreto 400 de 2001. Es el Sistema
Nacional de Mipymes, conformado por los consejos superior de pequeña y
mediana empresa, el consejo superior de microempresa y los consejos
regionales. El Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes estará integrado
por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Protección
Social, Ministerio de Agricultura, Departamento Nacional de Planeación,
Sena, Colciencias, Bancoldex, Fondo Nacional de Garantías y Finagro.

18. ¿Qué es la responsabilidad penal en el Sistema General de Riesgos


Laborales?

R//: La responsabilidad penal es la que asume el jefe, el directivo o el


empleador cuando es el culpable de un accidente de trabajo o causante del
delito que ocasionó lesiones al trabajador.

19. Explique en qué consiste la responsabilidad solidaridad supranacional de la


Comunidad Andina de Naciones?

R//: Consiste en una filosofía económica que integra la gestión empresarial


y el respeto a las personas y al medio ambiente, de tal manera que también
se constituye en el marco de una economía solidaria.

20. ¿Competencias de la UGPP en el Sistema de Riesgos Laborales?

R//: Competencias asumidas por la Unidad de Pensiones y Parafiscales en


materia pensional, específicamente en relación con la función pensional
asumida por la UGPP respecto de la extinta Cajanal E.I.C.E. y otros fondos
o entidades de previsión pensional del orden nacional liquidadas.

Reconocer y administrar los derechos pensionales y prestaciones económicas a


cargo de:
1. Las administradoras exclusivas de servidores públicos del Régimen de
Prima Media con Prestación Definida del orden nacional que se encuentren
en proceso de liquidación, se ordene su liquidación o se defina el cese de
esa actividad por quien la esté desarrollando, y
2. De las entidades públicas del orden nacional que se encuentren en proceso de
liquidación, se ordene su liquidación o se defina el cese de esa actividad por
quien la esté desarrollando

21. ¿Qué comprende el Plan Nacional de SST, resumen media hoja?

R//: El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST) se concibe


como la herramienta de gestión en virtud de la cual se priorizan las necesidades
que actualmente tiene Colombia respecto del área de salubridad laboral, tal y
como se estableció en la Ley 1562 de 2012, que trae consigo la transformación de
un Sistema de Riesgos Laborales más justo, equitativo, y eficiente.
Este Plan Nacional se formuló con la participación del Comité Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la academia, centros de investigación,
administradoras de Riesgos Laborales, empresas promotoras de salud,
instituciones prestadoras de servicios de salud ocupacional (hoy Seguridad y
Salud en el Trabajo), entidades gubernamentales, agremiaciones, empleadores,
organizaciones sindicales y trabajadores.
En el año 2014 se expidió la Resolución 6045 por la cual se adoptó el Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021.
Para la implementación de este Plan Nacional se contemplaron cuatro estrategias
a saber:

1. Fomento de la transversalidad de la Seguridad y la Salud en el Trabajo en


el conjunto de políticas públicas.
2. Fortalecimiento institucional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
3. Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los
trabajadores y la prevención de los riesgos laborales
4. Optimización y garantía del reconocimiento de las prestaciones al
trabajador en el sistema general de riesgos laborales

22. ¿Explique con un ejemplo la responsabilidad civil del calificador en el


Sistema de Riesgos Laborales? (ver art. 142 del Decreto 19 de 2012)

R//: un trabajador X de una empresa Y fue diagnosticado por la EPS con


tres hernias en la columna, el trabajador en el tiempo legal siguiente al
diagnóstico notificó su estado de incapacidad a la empresa, sin embargo, el
empleador hizo caso omiso y remitió luego del tiempo estipulado la solitud
del informe por enfermedad laboral. El trabajador realizó una tutela para
poder ser calificado por la Junta Regional y Nacional de Calificación de
Invalidez, sin embargo, en este caso, el calificador no tuvo ninguna
responsabilidad civil, puesto que determinó un dictamen totalmente
ineficiente, cuando el trabajador por su enfermedad laboral terminó en silla
de ruedas y según su dictamen este podía seguir trabajando, señalando
que, el trabajador realizaba acciones pesadas a grandes alturas.

23. ¿Qué restricciones se tienen para poder desarrollar trabajo en alturas?

R//:
- Sistemas de ingeniería: diseño, montaje y construcción para mitigar
el riesgo de caída.
- Programa de protección contra caídas.
- Medidas colectivas de prevención.
- Delimitación del área.
- Señalización con banderas.

24. ¿Qué requisitos se necesitan para dictar cursos de trabajo en alturas y


temario del curso de capacitación según la Resolución 1409 de 2012?

R//:

 Certificado de existencia y representación legal o cédula de ciudadanía,


según el caso.
 Acreditar que, para la capacitación, cuenta con entrenadores y/o personal
calificado con licencia en salud ocupacional vigente.
 Acreditar que dispone de infraestructura y recursos técnicos, propios o
contratados, para realizar el entrenamiento en los niveles básico, medio o
avanzado, según corresponda.
25. ¿Qué es el certificado de aptitud psicofísica y que trabajadores deben
tramitarlo, norma que lo regula? Ley año 2018, en vigilancia privada y
horario de trabajo.

R//: ley 1539 de 2012 y decreto 2368 de 2012: es un certificado de aptitud


psicofísica para el porte y tenencia de armas de fuego para los servicios de
vigilancia y seguridad privada. Deben tramitarlos aquellos trabajadores que
estén en los servicios de vigilancia y seguridad privada.

26. ¿Qué comprende la Resolución Única en Seguridad y Salud en el Trabajo,


resumen?

R//:
Inicialmente fue un proyecto propuesto por el Ministerio de Trabajo para
agrupar y actualizar todas las normas relacionadas a la Seguridad y Salud
en el trabajo, para que esa dejara de ser una normatividad dispersa.
Comprende y aplica a todos los empleadores públicos y privados, o mixtas
contratistas, subcontratistas, entidades administradoras de riesgos
laborales, personas naturales y jurídicas prestadoras o proveedoras de
servicios de en Seguridad y Salud en el trabajo, entidades promotoras de
salud, Juntas de Calificación de Invalidez, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud, los trabajadores dependientes e independientes; a los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo; a las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, de todas las
actividades económicas; a las administradoras de riesgos laborales; a la
Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al
personal civil de las fuerzas militares.

Referencias

Actualícese, 2017. Resolución Única en Seguridad y Salud en el Trabajo:


proyecto de resolución propuesta por Mintrabajo. Recuperado de:
https://actualicese.com/resolucion-unica-en-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-
proyecto-de-resolucion-propuesta-por-mintrabajo/

SafetYa,2019. Tipos de responsabilidad del empleador en accidente de


trabajo. Recuperado de: https://safetya.co/tipos-de-responsabilidad-
accidente-trabajo/

Ministerio de trabajo. Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo


2013-2021. Recuperado de: https://safetya.co/tipos-de-responsabilidad-
accidente-trabajo/

ARL, SURA. Reglamento de trabajo en alturas. Recuperado de:


arlsura.com/files/reglamento_trabajo_bta.pdf

Ministerio de trabajo. UGPP. Recuperado de:


https://www.ugpp.gov.co/Competencias-UGPP-materia-Pensional