Universiti Sains Malaysia

Pusat Pengajian Sains Kemasyarakatan

Semester I (2017/18)

SPW 201/4
Pentadbiran Awam
Dr. Nadhrah A Kadir
C14/006
04-653 2650/ nadhrah@usm.my

Kuliah: Selasa (3:00 -4:50 PM) DK L

Tutorial: Rabu (3:00 – 3:50 PM) SK 204
Kandungan dan Objektif Kursus
Kursus ini memperkenal dan membincangkan elemen-elemen penting dalam teori dan praktis
pentadbiran awam (PA) termasuk pertadbiran awam di Malaysia. Tujuan kursus ini adalah untuk
mendedahkan pelajar kepada peranan penting pentadbiran awam, matlamat utama pentadbiran awam,
cara-cara untuk memastikan pentadbiran awam berkhidmat untuk masyarakat dengan baik serta
cabaran-cabaran yang dihadapi oleh pentadbiran awam.
Topik dan Bahan Rujukan
Minggu/Tarikh Topik Nota
1 Pengenalan Kursus SPW201
09/12 Pentadbiran Awam: Pengenalan, Peranan &
Kepentingan
Rethinking Public Administration: An Overview,
(2005) Division for Public Economics & Public
Administration, Department of Economic & Social
Affairs (UNPAN).

Wamsley G et al. (1990) Refounding Public

Administration, California: SAGE Publications
2 Sejarah, Evolusi, & Konteks
09/19 Abdullah S.A, Norma M, Abdul Kuddus A (2003),
The Malaysian Bureaucracy Four Decades of
Development, Kuala Lumpur: Pearson Prentice
Hall

3 Pengawalan Pentadbir oleh Menteri & Tutorial 1

09/26 Pengawalan Menteri oleh Parlimen

1
 Puthucheary M. (1978) The Politics of
Administration: The Malaysian Experience in
Politics and Administration since Independence

Loh D and Surin J.A (2011) Understanding the

Dewan Rakyat, Puchong: Vinlin Press
4 Pengawalan oleh Parlimen: Tanggungjawab Tutorial 2
10/3 Menteri
M.C Puthucheary (1978) Ministerial Responsibility
in Malaysia in Tun Mohd Suffian et al (eds.) The
Constitution of Malaysia, Its Development, 1957-
1977, Kuala Lumpur: Oxford University Press.

Lim H.H (2002) Public Administration in Malaysia:

Effects of Executive Dominance in Loh Kok Wah
and Khoo Boo Teik (eds.) Democracy in
Malaysia:Discourses and Practices, London:
Curzon.
5 Pengawalan Melalui Pilihanraya Tutorial 3
10/10 Crouch, H. (1996) Malaysia: Do Elections Make a
Difference? In R.H Taylor (ed.) The Politics of
Elections in Southeast Asia, Cambridge University
Press
6 Cuti Pertengahan Semester
10/17
7 Pengawalan Tidak Formal: Kumpulan
10/24 Berkepentingan (NGOs) & Media Tutorial 4

Mahathir M (1986) Pressure Groups in Democracy

in The Challenge, Petaling Jaya: Pelanduk
Publications

Zaharom N. (2002) The Structure of the Media

Industry: Implications for Democracy in Loh K.W
and Khoo B.T (eds.), Democracy in Malaysia:
Discourses and Practices, London: Curzon

8 Perlakuan Pentadbiran Awam: Kepimpinan & Tutorial 5

10/31 Pemimpin

Muhammad Rais AK (1999) Reengineering the

Public Service: Leadership and Change in an
Electronic Age, Subang Jaya: Pelanduk
Publications

Behn, R.D (1998) What Right Do Public Managers

Have to Lead, Public Administration Review, Vol.
58 (3): 209-224
9 Integriti & Etika PA Tutorial 6
11/07

2
 Bovens M (2005) Public Accountability in the
Oxford Handbook of Public Management.

Dobel J.P (1999) Public Integrity, The John Hopkins

University Press: Baltimore and London
10 Birokrasi Representatif Tutorial 7
11/14
Saltzstein G. (1979), Representative Bureaucracy
& Administrative Responsibility: Problems &
Prospects, Administration and Society, Vol.10 (4)

11 Birokrasi Representatif di Malaysia Tutorial 8

11/21
Towards a More Representative and World Class
Malaysian Civil Service in Proposals for the Ninth
Malaysia Plan, Kuala Lumpur: Center for Public
Policy Studies

Hong-Hai, L (2007) Ethnic Representation in the

Malaysian Bureaucracy: The Development and
Effects of Malay Domination, International Journal
of Public Administration, 30 (12-14)

12 Isu & Cabaran PA Tutorial 9

11/28 Hong-Hai L (2007) Improving Administrative
Performance in Malaysia: The More Difficult Next
Steps in Reform, Policy & Society, Vol. 26 (2): 33-
59
13 Masa Depan PA Tutorial 10
12/05 Hong-Hai L (2010) Improving the Public Service for
National Development.

Denhard. R. (1999) The Future of Public

Administration, Public Administration &
Management: An Interactive Journal, Vol.4, (2), pp.
279-292

14 Rumusan
12/12

*Bahan-bahan bacaan dan rujukan akan di cadangkan dari masa ke semasa.

Penilaian Kursus
60%: Peperiksaan Akhir
40%: Kerja Kursus

1. TUGASAN MINGGUAN/ TUTORIAL (15%)

3
 i. Untuk setiap topik, sila cari keratan-keratan akhbar yang berkaitan (isu, kajian kes,
laporan). Keratan-keratan akhbar ini perlu di muatnaik di aplikasi Padlet sebelum atau
pada hari KHAMIS setiap minggu bermula pada minggu ke-4 (Oct 6, 2017) sehingga
minggu ke-10 (Nov 17, 2017).
ii. Untuk setiap topik keratan akhbar, sila berikan analisis kritikal pendek dan padat
bagaimana ia berkait dengan topik yang dibincangkan.
iii. Tugasan ini adalah di dalam kumpulan yang tidak melebihi 8 orang.
iv. Setiap kumpulan perlu berinteraksi dengan kumpulan lain di Padlet.
v. Penilaian akan diberikan berdasarkan artikel yang dipilih (kesesuaian dengan topik),
analisis kritikal yang diberikan serta interaksi di Padlet.

2. TUGASAN AKHIR (15%)

i. Sila pilih satu ISU penting pentadbiran awam di Malaysia.

ii. Sediakan satu infografik berkaitan isu yang dipilih menggunakan aplikasi Canva
(https://www.canva.com/)
iii. Tugasan ini adalah tugasan berkumpulan yang tidak melebihi 8 orang.
iv. Sila muatnaik infografik di Padlet sebelum atau pada November 30, 2017 (Khamis).

3. PENGLIBATAN & KUIZ (10%)

i. Penglibatan secara aktif dalam perbincangan di dalam kelas.

ii. Kuiz (Kahoot, Socrative, Mentimeter).

Integriti Akademik dan Plagiarisma

Sila rujuk: http://ec.hku.hk/plagiarism/introduction.htm