L OPNNA (Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente)

G.O. (5.859 Extraordinaria) 10/12/2007

Es una Ley que entró en vigencia el 01 de abril de 2001, durante la presidencia de Hugo Chávez, y reformulada
en el 2007; su principal objetivo es proteger los derechos de la infancia en Venezuela basados en los principios
de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Entre las garantías consagradas en la LOPNNA el
derecho a la nacionalidad, a un nombre, a la recreación, cultura, educación entre otros.
Sobre los artículos de la LOPNNA, analizaremos aquellos resaltantes que hacen referencia a la Educación
Especial, las cuales son:

Artículo 13
Ejercicio progresivo de los derechos y garantías.
Se reconoce a todos los niños, niñas y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y garantías, de
manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se le exigirá el cumplimiento de
sus deberes.

Parágrafo Primero El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber y el derecho de orientar a
los niños, niñas y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos y garantías, así como en el
cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su desarrollo integral y a su incorporación a la
ciudadanía activa

Parágrafo Segundo Los niños, niñas y adolescentes en condición de discapacidad mental ejercerán sus
derechos hasta el máximo de sus facultades.

Análisis o reflexión: En este artículo se establece que se reconoce a todos los niños, niñas y adolescente el
ejercicio personal de sus derechos y garantías conforme a su capacidad evolutiva y se le exigirá de la misma
manera sus deberes. Pero también hace la acotación que los niños, niñas y adolescente en condición de
discapacidad mental pueden ejercer su derecho siempre y cuando sus facultades lo permitan.

Artículo 29
Derechos de los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales.
Todos los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los derechos y garantías
consagrados y reconocidos por esta Ley, además de los inherentes a su condición específica. El Estado, las
familias y la sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus
potencialidades, así como el goce de una vida plena y digna. El Estado, con la activa participación de la
sociedad, debe asegurarles: a) Programas de asistencia integral, rehabilitación e integración. b) Programas de
atención, orientación y asistencia dirigidos a su familia. c) Campañas permanentes de difusión, orientación y
promoción social dirigidas a la comunidad sobre su condición específica, para su atención y relaciones con
ellos.

Análisis o reflexión: el artículo 29 de la LOPNNA, no hace referencia en que todos los niños, niñas y adolescente
con necesidades especiales gozan de todos los derechos establecidos por esta Ley incluyendo aquellas que sea
inherentes a su condición específica. Cada niño, niña y adolescente con necesidades especiales son únicos de
acuerdo a sus capacidades y condición, por esto el estado, la familia y la sociedad deben asegurar el pleno
desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus potencialidades, garantizando el disfrute de una vida
plena y digna, para ello el estado debe crear programas de asistencia integrales que cubran las necesidades
específicas requeridas.

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Artículo 61
Educación de niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales.
El Estado debe garantizar modalidades, regímenes, planes y programas de educación específicos para los niños,
niñas y adolescentes con necesidades especiales. Asimismo, debe asegurar, con la activa participación de la
sociedad, el disfrute efectivo y pleno del derecho a la educación y el acceso a los servicios de educación de
estos niños, niña y adolescente. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir
esta obligación.

Análisis o reflexión: El artículo 61 establece que el Estado debe garantizar Planes y programas de educación
desarrollados de acuerdo a las capacidades y necesidades requeridas por cada niño, niña y adolescente con
necesidades específicas. De igual forma en conjunto con la sociedad debe asegurar el disfrute y derecho a la
educación. Para ello el estado debe proveer los recursos financieros para que los niños, niñas y adolescente
puedan disfrutar al derecho de la educación.

Artículo 63
Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.

Parágrafo Segundo. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar programas de
recreación, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a todos los niños, niñas y adolescentes, debiendo
asegurar programas dirigidos específicamente a los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales.
Estos programas deben satisfacer las diferentes necesidades e intereses de los niños, niñas y adolescentes, y
fomentar, especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados con la cultura nacional, así como otros
que sean creativos o pedagógicos.

Análisis o reflexión:
En este artículo nos establece que el Estado en conjunto con la sociedad deben fomentar la recreación,
esparcimiento y juegos deportivos a todos los niños, niñas y adolescentes, asegurando por igual los programas
para aquellos con necesidades especiales, vinculados siempre a sus necesidades por medio de métodos
creativos y pedagógicos.

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 Ley para Persona con Discapacidad (LPD)
Gaceta Oficial Número 38.598. Caracas, Viernes 5 de Enero de 2007

La Ley para personas con discapacidad, tiene el objeto de regular los medio y mecanismo que garanticen el
desarrollo integral de las personas con discapacidad, de acuerdo a sus capacidades. Para ello en materia de
educación para las personas con discapacidad esta ley establece:

De la Educación, Cultura y Deportes.

Artículo 16. Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institución o centro educativo para
obtener educación, formación o capacitación. No deben exponerse razones de discapacidad para impedir el
ingreso a institutos de educación regular básica, media, diversificada, técnica o superior, formación profesional
o en disciplinas o técnicas que capaciten para el trabajo. No deben exponerse razones de edad para el ingreso
o permanencia de personas con discapacidad en centros o instituciones educativas de cualquier nivel o tipo.
Análisis o reflexión: Toda persona con discapacidad tiene el derecho de disfrutar de la educación en una
institución o centro educativo para obtener su educación, formación o capacitación. Para ellos los institutos de
educación deben promover su formación profesional ya sean en disciplinas o en técnicas que se capaciten para
el trabajo. De igual forma establece que la edad no debe ser un limitante para el ingreso o permanencia de
personas con discapacidad en centros o institutos educativos.

Educación para la prevención.

Artículo 17. El Estado promoverá la salud y calidad de vida, dando prioridad a la educación para la prevención
de la discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas y a la colectividad en general, a través de una
amplia utilización de recursos humanos, materiales, tecnológicos, técnicos y financieros, para lo cual aportará
los recursos necesarios y promulgará los instrumentos legales que posibiliten el desarrollo de programas de
prevención de la discapacidad.
Análisis o reflexión: El estado aportará los recursos necesarios para promover el desarrollo de programas de
prevención de la discapacidad, así la sociedad cuente con los recursos humanos, materiales y tecnológicos
requeridos, dando prioridad a la educación para la prevención de la discapacidad.

Educación para personas con discapacidad.

Artículo 18. El Estado regulará las características, condiciones y modalidades de la educación dirigida a
personas con discapacidad, atendiendo a las cualidades y necesidades individuales de quienes sean cursantes o
participantes, con el propósito de brindar, a través de instituciones de educación especializada, la formación y
capacitación necesarias, adecuadas a las aptitudes y condiciones de desenvolvimiento personal, con el
propósito de facilitar la inserción en la escuela regular hasta el nivel máximo alcanzable en el tipo y grado de
discapacidad específica.
Las personas con discapacidad que no puedan recibir educación básica contarán con servicios apropiados que
garanticen su desarrollo y bienestar, incluyendo los brindados en los centros de enseñanza especializada.
Quienes deban permanecer en escuelas especializadas por el grado de su discapacidad intelectual, deben ser
atendidos, independientemente de su edad cronológica.
Los familiares de niños, niñas y adolescentes con discapacidad deben ser informados y educados
adecuadamente acerca de la discapacidad de que se trate, y capacitados para ser copartícipes eficientes en las
actividades educativas y formativas de ellas y ellos.
Análisis o reflexión: en este artículo nos indica que el Estado establecerá los controles necesarios para que los
niños, niñas o adolescente puedan contar con una educación en base a sus cualidades y necesidades
individuales, con la finalidad de facilitar la inserción en la escuela regular hasta el nivel máximo alcanzable en el
tipo y grado de la discapacidad. Así mismo dispondrá de servicios apropiados para aquellas personas con
discapacidad que no puedan recibir educación básica, garantizando su desarrollo y bienestar.

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Libertad de enseñanza.
Artículo 19. Las personas naturales o jurídicas podrán brindar educación especializada, formación y
capacitación a personas con discapacidad, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para ello, con
autorización, bajo la orientación, supervisión y control del ministerio con competencia en materia de
educación.
Análisis o reflexión: este articulo ser refiere a que las personas naturales o jurídicas podrán brindar una
educación especializada a personas con discapacidad siempre y cuando cumpla con las requisitos establecidos
por el ministerio con competencia en materia de educación.

Capacitación y educación bilingüe.

Artículo 20. El Estado ofrecerá, a través de las instituciones dedicadas a la atención integral de personas con
discapacidad, cursos y talleres dirigidos a reoralizar, capacitar oralmente en el uso de la lengua de señas
venezolana, a enseñar lectoescritura a las personas sordas o con discapacidad auditiva; el uso del sistema de
lectoescritura Braille a las personas ciegas o con discapacidad visual, a las sordociegas y a los amblíopes. Así
como también, capacitarlos en el uso de la comunicación táctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia
escritos o auditivos de fácil acceso, los medios de voz digitalizadas y otros sistemas de comunicación; en el uso
del bastón, en orientación y movilidad para su desenvolvimiento social y otras formas de capacitación y
educación.
El Estado garantizará el acceso de las personas sordas o con discapacidad auditiva a la educación bilingüe que
comprende la enseñanza a través de la lengua de señas venezolana y el idioma castellano. El Estado reconoce
la lengua de señas venezolana como parte del patrimonio lingüístico de la Nación y, en tal sentido, promoverá
su planificación lingüística a través de los organismos competentes.
Análisis o reflexión: de acuerdo a este articulo nos indica que el Estado a través de instituciones especializadas
garantizará la capacitación oral del uso de la lengua de señas, así como lectoescritura, comunicación táctil y
otro sistema de comunicación requeridos a aquellas personas según su discapacidad (ya sea auditiva,
sordociegas, entre otras).

Educación sobre discapacidad.

Artículo 21. El Estado, a través del sistema de educación regular, debe incluir programas permanentes relativos
a las personas con discapacidad, en todos sus niveles y modalidades, los cuales deben impartirse en
instituciones públicas y privadas, con objetivos educativos que desarrollen los principios constitucionales
correspondientes. Asimismo, debe incluirse la educación, formación y actividades especiales en relación con la
prevención de la discapacidad.

Análisis o reflexión: Es importante que todas las personas debemos crear conciencia sobre la discapacidad,
para ello el Estado por medio de los sistema de educación incluirá programas para la educación, formación y
actividades especiales en todos los niveles de instituciones públicas y privadas en relación a la prevención de la
discapacidad, ya que se debe fomentar la integración de las personas con discapacidad ante la sociedad y
brindarle todo el apoyo necesario.

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