Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
MINIMIZACIÓN
DESECHOS
PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES
2019
1
CONTENIDO
1. FICHA TÉCNIA ............................................................................................................................ 3
2. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 3
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE MINIMIAZACIÓN ...................................................................... 4
3.1. Objetivo general ................................................................................................................. 4
3.2. Objetivos específicos ....................................................................................................... 4
4. ALCANCE ..................................................................................................................................... 4
5. BREVE DESCRIPCCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ............................................ 4
6. MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 4
6.1. Constitución de la República del Ecuador. ................................................................. 4
6.2. Ley Orgánica de Salud. .................................................................................................... 5
6.3. Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria. ............................................................................................................... 6
7. DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESO .................................................................................. 7
8. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS .... 9
9. RESUMEN DEL ANÁLISIS ...................................................................................................... 13
10. INVENTARIO Y JERARQUIZACIÓN DE LOS DESECHOS GENERADOS ............... 14
10.1. RESULTADO DEL ANÁLISIS ..................................................................................... 15
11. OPCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN............................................................... 15
12. VALORACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ......... 15
13. PROGRAMA DE ACCIÓN Y CONTROL PARA LA IMPLEMNTACIPON DEL PMDP
17
14. CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES ....................................................................... 19
14.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 19
14.2. RECOMENDACIONES ................................................................................................. 19
2
1. FICHA TÉCNIA
2. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Minimización de Desechos Peligrosos (PMDP), ha sido elaborado
con el objetivo de transformase en una herramienta para la gestión de los desechos
peligrosos de PRODUCOST S.A; su elaboración fue basada en estimaciones de
generación dentro de las instalaciones.
3
Este programa es elaborado de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 161
Art. 181, que establece la responsabilidad del generador de los desechos desde la
generación hasta la disposición final de los mismos, como también tomar medidas de
reducción.
4. ALCANCE
El alcance del actual Plan de Minimización de Residuos Peligrosos comprende los
siguientes desechos:
a) Luminarias, lámparas, tubos, fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan
mercurio (NE-40)
b) Neumáticos usados o partes de los mismo (ES-04)
c) Material adsorbente contaminado con hidrocarburos: waipes, paños, trapos, aserrín,
barreras absorbentes y otros materiales sólidos adsorbentes.
d) Filtros usados de aceites mineral (NE-32)
e) Lodos de tranque de almacenamiento de hidrocarburos (NE-38)
f) Aceites minerales usados o gastados (NE-03)
g) Equipos de protección personal contaminados con materiales peligrosos (NE-30)
h) Envases contaminados con materiales peligrosos (NE-27)
6. MARCO LEGAL
El presente Plan de Minimización de Desechos Peligrosos o Especiales, contemplará el
marco legal que se describe a continuación:
6.1. Constitución de la República del Ecuador.
Título II: Derechos
Capítulo Segundo: Derechos del buen vivir
Sección Segunda: Ambiente sano
4
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y
las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos
tóxicos al territorio nacional.
Título VII: Régimen del Buen Vivir
Capítulo Segundo: biodiversidad y recursos naturales
Sección Primera: Naturaleza y ambiente
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones
y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre
las servidoras o servidores responsables derealizar el control ambiental. Para garantizar
el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial
o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable
de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad
y solidaridad.
6.2. Ley Orgánica de Salud.
Libro Segundo: Salud y seguridad ambiental
Titulo Único
Capítulo II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las
radiaciones ionizantes y no ionizantes.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
5
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios
similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios
especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de
hacer cumplir estas disposiciones.
6.3. Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria.
Capítulo VI: Gestión integral de residuos sólidos, peligrosos y desechos
peligrosos y/o especiales
Parágrafo I - Generación
El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales.
Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque
varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de
acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
c. Tomar medidas con el fi n de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos
y/o especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan
de Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el
respectivo registro;
d. Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de
seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento,
normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto
con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
6
e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma técnica aplicable;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso
ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable;
h. Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los
desechos peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final
dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa
ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Nacional,
i. Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de
custodia desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento
será entregado por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de
generador de desechos peligrosos y/o especiales;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad
Ambiental Competente;
7
PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO
8
8. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE DESECHOS
PELIGROSOS
En este apartado se procede a analizar los procesos generadores de desechos peligrosos,
se ha utilizado como fuente de identificación de la generación de desechos el proceso
específico que se encuentra descrito en el diagrama de flujo antes citado; junto con ello se
calculan los ratios de generación, este valor permite referir la cantidad de desechos
generados en la actividad que los origina.
Los ratios de generación son indicadores que permite medir y comparar la cantidad de
desechos peligrosos generados.
Cabe señalar que los valores obtenidos se basan en estimaciones de generación del año
2018
PROCESO N° 1
MANTENIMIENTO
TIPO DE PROCESO (PRODUCTIVO O AUXILIAR)
AUXILIAR
INDICADOR DE PROCESO
1.- Horas de operación durante el 2018 de los equipos generadores de aceites, filtros, etc.:
Equipos: 2824 horas
Generador: 1 hora
Caldero: 1152 horas
Camiones: 786.6
Total: 4763.4
2.- Tiempo de uso anual de las áreas donde se encuentran tubos fluorescentes:
Consumo diario promedio: 8 Horas/día
Consumo mensual promedio: 205 Horas/mes
Total: 2460 Horas/año
9
PLANIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO
Desechos no
peligrosos,
materiales
Insumos, repuestos MANTENIMIENTO contaminados y
desechos peligrosos
o especiales.
ENTREGA
10
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
70 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2840
𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.025 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
200 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
4763.6 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.04 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
2 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2460 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 8.13 𝐸 − 4 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
200 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2800 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.07 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
11
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
50 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2800 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.02 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
80 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
4763.6
𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.02 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
8 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2800
𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 2.86 𝐸 − 3 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
12
RATIOS DE GENERACIÓN (NE-30)
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜
𝑅𝐺 =
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟
65 𝐾𝑔/𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 =
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
2640 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺 = 0.02 𝐾𝑔/ℎ𝑜𝑟𝑎
13
10. INVENTARIO Y JERARQUIZACIÓN DE LOS DESECHOS GENERADOS
A continuación se presenta el inventario respectivo de los desechos peligrosos generados. Además incluye la jerarquía de los desechos según
la cantidad generada y el riesgo que implica su gestión.
JERARQUÍA
DESECHO PELIGROSO CÓDIGO CANTIDAD
VOLUMEN PELIGROSIDAD
Aceites minerales usados o
NE-03 200 KG MEDIO Clase 9
gastados.
Neumáticos usados o partes de los
ES-04 200 KG MEDIO Clase 9
mismo
Filtros usados de aceites minerales NE-32 80 KG BAJO Clase 9
Envases contaminados con
NE-27 70 Kg BAJO Clase 9
materiales peligrosos
Equipos de protección personal
contaminados con materiales NE-30 65 Kg BAJO Clase 9
peligrosos
Material adsorbente contaminado
con hidrocarburos: waipes, paños,
trapos, aserrín, barreras NE-42 50 Kg BAJO Clase 3 y 6
adsorbentes y otros materiales
sólidos adsorbentes.
Lodos de tanques de
NE-38 8 Kg BAJO Clase 6
almacenamiento de hidrocarburos
Luminarias, lámparas, tubos
fluorescentes, focos ahorradores NE-40 2 Kg BAJO Clase 9
usados que contengan mercurio.
Volumen esta expresado en kilogramos y se lo categorizará para efectos del presente programa de la siguiente manera: (B) bajo de 0 a 199 Kg., (M) medio de 200 a 799 Kg., y (A) alto
de 800 Kg. en adelante. .
La peligrosidad está dada según a la clasificación de los merítales peligrosos acorde a la NTE INEN 2-266:2010.
14
10.1. RESULTADO DEL ANÁLISIS
El análisis del apartado anterior indica que los desechos con la más alta cantidad de
generación son los NE-03 Y ES-04.
15
CÓDIGO MEDIDA OPCIONES DE MEJORAMIENTO
ACCIONES OBJETIVO
NE-03 Ingreso al proceso de tratamiento de Ingresar los aceites y lodos generados en Gestionar los desechos apropiadamente.
NE-38 aceites y mezclas oleosas realizado en la planta al proceso de tratamiento de
la planta de PRODUCOST. aceites y mezclas oleosas que realiza
PRODUCOST S.A.
NE-27 Reusar los envases con materiales de Reusar los envases generados en Reducir el ratio de generación.
similar característica. cualquier actividad o proceso con
materiales de igual características, de lo
contrario, disponerlos mediante gestor
autorizado.
NE-30 Buscar alternativas que permitan Racionalizar los materiales adsorbentes Reducir el ratio de generación
disminuir la generación de estos para cada actividad a realizar.
desechos.
NE-42 Gestionar correctamente los desechos Entregar los EPP contaminados a Gestionar los desechos apropiadamente.
gestores autorizados para su tratamiento y
disposición final.
NE-32 Gestionar correctamente los desechos Entregar los filtros usados a gestores Gestionar los desechos apropiadamente.
autorizados para su tratamiento y
disposición final.
NE-40 Implementar tecnología LED Cambiar las luminarias comunes por Reducir el ratio de generación
tecnología LED
ES-04 Buscar proveedores que ofrezcan Disponer los neumáticos usados que han Gestionar los desechos apropiadamente.
responsabilidad extendida para estos sido usados por los vehículos al
desechos. proveedor.
16
13. PROGRAMA DE ACCIÓN Y CONTROL PARA LA IMPLEMNTACIPON DEL PMDP
En el siguiente cuadro se describen las acciones a realizarse con la finalidad de implementar el Plan de Minimización de Desechos Peligrosos.
17
Requerimiento de adecuación
Charlas
Adecuación de proceso
COSTO DE IMPLEMENTACIÓN: $100.00
CRONOGRAMA
N° OPCIONES DE MEJORAMIENTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Ingresar los aceites y lodos generados en la planta al proceso de tratamiento de
aceites y mezclas oleosas que realiza PRODUCOST S.A.
2 Reusar los envases generados en cualquier actividad o proceso con materiales
de igual características, de lo contrario, disponerlos mediante gestor autorizado
3 Racionalizar los materiales adsorbentes para cada actividad a realizar.
18
14. CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES
14.1. CONCLUSIONES
El resultado del análisis indica que los desechos con la más alta cantidad de
generación son los NE-03 Y ES-04.
Las medidas establecidas enfatizan a reducir los ratios de generación.
Las medidas establecidas fueron planteadas con la finalidad de gestionar
correctamente los desechos.
14.2. RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas establecidas dentro del presente plan.
Dar seguimiento a las medidas establecidas de acuerdo a la frecuencia de control.
19