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Fecha: 06/12/2019 04:34:44

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 1517 VIERNES 6 DE DICIEMBRE DE 2019 1

SUMARIO
R.VM. Nº 228-2019-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio
PODER EJECUTIVO Cultural de la Nación a bien mueble (cañón) ubicado en el
Parque de la Muralla del Cercado de Lima 13

PRESIDENCIA DEL
DESARROLLO E
CONSEJO DE MINISTROS
INCLUSION SOCIAL
D.S. N° 188-2019-PCM.- Decreto Supremo que declara
el Estado de Emergencia por impacto de daños a R.M. Nº 278-2019-MIDIS.- Designan Directora de la
consecuencia de contaminación hídrica, en los distritos de Dirección de Implementación de Mejoras en la Gestión de
Chojata, Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque y Omate de los Programas Sociales 14
la provincia de General Sánchez Cerro, del departamento Res. Nº 213-2019-FONCODES/DE.- Designan Jefa de la
de Moquegua 4 Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del
R.M. N° 432-2019-PCM.- Designan representantes FONCODES 14
titular y alterno del Ministerio ante el Consejo Nacional de Res. Nº 214-2019-FONCODES/DE.- Designan Jefe de la
Protección del Consumidor 6 Unidad de Tecnologías de la Información del FONCODES
R.M. N° 433-2019-PCM.- Autorizan transferencia 15
financiera a favor del Ministerio de Defensa, por acciones Res. Nº 215-2019-FONCODES/DE.- Designan Jefe de la
de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas a la PCM 6 Unidad de Comunicación e Imagen del FONCODES 16

AGRICULTURA Y RIEGO ECONOMIA Y FINANZAS

R.J. Nº 0175-2019-MINAGRI-SENASA.- Declaran la R.M. N° 480-2019-EF/15.- Fijan índices de corrección

alerta fitosanitaria en todo el territorio nacional para la monetaria para efectos de determinar el costo computable
plaga Fusarium oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical de los inmuebles enajenados por personas naturales,
7 sucesiones indivisas o sociedades conyugales que optaron
R.J. N° 267-2019-ANA.- Aprueban los “Lineamientos por tributar como tales 16
generales para determinar caudales ecológicos” 8 R.VM. Nº 012-2019-EF/15.01.- Aprueban precios de
R.J. N° 268-2019-ANA.- Designan Administrador Local de referencia y derechos variables adicionales a que se refiere
el D.S. Nº 115-2001-EF, aplicables a importaciones de maíz,
Agua Huancané 9
azúcar, arroz y leche entera en polvo 18
Res. Adm. Nº 0132-2019-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-
MOQUEGUA TACNA.- Aprueban Calendario Regional
de Caza Deportiva de especies de fauna silvestre No ENERGIA Y MINAS
Amenazada para el ámbito territorial de competencia de
la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre R.M. Nº 379-2019-MINEM/DM.- Autorizan segunda
Moquegua Tacna fuera de la Áreas Naturales Protegidas transferencia financiera de Recursos Directamente
por el Estado 9 Recaudados del Ministerio de Energía y Minas a favor del
Gobierno Regional de Ica 18
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.D. Nº 194-2019-CENFOTUR/DN.- Aprueban INTERIOR
transferencia financiera a favor de la Contraloría General R.D. Nº 106-2019-IN-VOI-DGIN.- Dan por concluidas
destinada a la contratación de la sociedad de auditoria designaciones, aceptan renuncias y designan Subprefectos
externa que realizará la auditoría por el ejercicio 2019 en
Distritales en diversas regiones 19
CENFOTUR 11

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

CULTURA
R.M. Nº 512-2019-MC.- Aprueban el Plan Operativo
Institucional (POI) Anual 2019 Modificado Versión 3 del
Pliego 003: Ministerio de Cultura 12
R.M. Nº 0458-2019-JUS.- Autorizan viaje de Procurador
Público Ad Hoc y Procuradora Pública Ad Hoc Adjunta para
el caso Odebrecht y otras a Brasil, en comisión de servicios
20
2 NORMAS LEGALES
R.M. Nº 0459-2019-JUS.- Designan Responsable del
Libro de Reclamaciones de la sede de la Dirección General
de Defensa Pública y Acceso a la Justicia del Ministerio 21
PRODUCE
R.D. Nº 025-2019-INACAL/DN.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas sobre motores diésel, dispositivos
médicos y otros 22
Res. Nº 090-2019-ITP/SG.- Crean la Unidad Funcional de
Atención al Ciudadano y Gestión Documental y la Unidad
Funcional de Integridad Institucional dependientes de la
Secretaría General del ITP 24
Fe de Erratas R.D. Nº 024-2019-INACAL/DN 26
SALUD
R.M. Nº 1112-2019/MINSA.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la República
27
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
R.M. N° 296-2019-TR.- Designan Directora General de la
Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo
28
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
R.M. N° 1129-2019-MTC/01.02.- Autorizan viaje de
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil a los
EE.UU., en comisión de servicios 28
R.M. N° 1130-2019-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
INNOVA TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., Concesión
Única para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones en todo el territorio nacional 29
R.D. Nº 356-2019-MTC/17.03.- Renuevan autorización
para operar como Entidad Certificadora de Conversiones a
Gas Natural Vehicular - GNV de ámbito nacional a Bureau
Veritas del Perú S.A. 30
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
R.M. Nº 398-2019-VIVIENDA.- Designan miembro del
Comité Nacional de Administración del CONAFOVICER, en
representación del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo 32
ORGANISMOS EJECUTORES
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
R.J. Nº 258-2019-AGN/J.- Designan Secretaria General
del Archivo General de la Nación 32
R.J. Nº 259-2019-AGN/J.- Designan Asesor de la
Secretaría General del Archivo General de la Nación 33
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE
LA PROPIEDAD INFORMAL
R.J. N° 139-2019-COFOPRI/DE.- Modifican la R.D. N°
038-2007-COFOPRI/DE mediante la cual se aprobó el
establecimiento de los Órganos Desconcentrados del
COFOPRI, con sede en las capitales departamentales 33
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
ORGANISMO DE SUPERVISION DE LOS RECURSOS
FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Res. Nº 064-2019-OSINFOR-TFFS-I.- Confirman la R.D.
N° 314-2019-OSINFOR-DFFS, que declaró fundado en parte
recurso de reconsideración presentado contra la R.D. N°
217-2019-OSINFOR-DFFFS, mediante la cual se sancionó
con multa a titular de contrato de concesión para manejo
y aprovechamiento de productos forestales diferentes a la
madera en el departamento de Madre de Dios 34
INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS DEL PERU
Res. Nº 180-2019-INBP.- Aceptan renuncia de Asesor de
Jefatura de la INBP 41
Res. Nº 181-2019-INBP.- Aceptan renuncia de Director de
la Oficina de Comunicación Social de la INBP 42
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Res. Nº 205-2019-OS/CD.- Fijan el Margen de Reserva
Rotante para la Regulación Primaria de Frecuencia del
Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, para el periodo
de avenida y periodo de estiaje del año 2020 42
Res. Nº 207-2019-OS/CD.- Establecen plazo para retiro de
cableado aéreo eléctrico en Centros Históricos 43
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD DE TRANSPORTE URBANO
PARA LIMA Y CALLAO
Res. N° 65-2019-ATU/PE.- Designan Subdirector de la
Subdirección de Servicios de Transporte Especial y Servicios
Complementarios de la Dirección de Operaciones de la ATU
44
Res. N° 66-2019-ATU/PE.- Designan Subdirector de la
Subdirección de Servicios de Transporte Regular de la
Dirección de Operaciones de la ATU 45
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. N° 253-2019/SUNAT.- Designan Asesor II de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y
Finanzas 45
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
Res. Nº 711-2019-SUCAMEC.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la República,
para la contratación de sociedad de auditoría 46
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
Res. Nº 157-2019-SUNEDU/CD.- Deniegan licencia
institucional a la Universidad Peruana Santo Tomás de
Aquino de Ciencia e Integración S.A.C. para ofrecer el
servicio educativo superior universitario 47
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. N° 560-2019-P-CSJLI/PJ.- Disponen remisión
y redistribución aleatoria de expedientes en trámite desde
la Segunda, Tercera, Cuarta y Sexta Salas Penales para
Procesos con Reos Libres hacia la Primera, Segunda y
Tercera Salas Penales de Apelaciones de la Corte Superior
de Justicia de Lima y dictan diversas disposiciones 51
Res. Adm. N° 561-2019-P-CSJLI/PJ.- Disponen remisión
y redistribución equitativa y aleatoria de expedientes
en trámite desde el 2°, 7° y 9° Juzgado Constitucional
Permanentes hacia el 1°, 2° y 3° Juzgado Constitucional
Transitorios de la Corte Superior de Justicia de Lima y
dictan diversas disposiciones 52
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. Nº 683-2019-UNSCH-CU.- Autorizan licencia con
goce de haber de docente de la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga para participar como profesor
visitante en la Universidad de Sao Paulo 53
Res. Nº 684-2019-UNSCH-CU.- Autorizan viaje de
representantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal
de Huamanga a Bélgica, en comisión de servicios 54
Res. Nº 801-2019-UNSCH-CU.- Autorizan viaje de
docentes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga para participar en pasantía a realizarse en
EE.UU. 55
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. N° 0213-2019-JNE.- Convocan a ciudadano para
que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de
Pachacámac, provincia y departamento de Lima 56
Res. N° 0214-2019-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de San
Martín de Porres, provincia y departamento de Lima 57
Res. N° 0215-2019-JNE.- Convocan a ciudadano para
que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de San
Isidro, provincia y departamento de Lima 58
Res. N° 0216-2019-JNE.- Convocan a ciudadana para
que asuma cargo de regidora del Concejo Distrital de
Lurigancho, provincia y departamento de Lima 58
Res. N° 0217-2019-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de Santa
Anita, provincia y departamento de Lima 59
Res. N° 0223-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente inscripción de lista de candidatos de
organización política por el distrito electoral del Callao 60
Res. N° 0243-2019-JNE.- Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
de organización política por el distrito electoral de Puno 65
Res. N° 0261-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de organización politica por el distrito electoral
de Huancavelica 68
Res. N° 0283-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente inscripción de lista de candidatos
por el distrito electoral de Áncash 70
Res. N° 0293-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de Ayacucho 73
Res. N° 0296-2019-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de organización política por el distrito electoral
de Ucayali 76
3
Res. N° 0297-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos de organización política por el distrito electoral
de Junín 79
Res. N° 0298-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de candidato de
organización política por el distrito electoral de Moquegua 82
Res. N° 0300-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos de
organización política por el distrito electoral de Áncash 85
Res. N° 0306-2019-JNE.- Declaran improcedente solicitud
de inscripción de lista de candidatos de organización
política por el distrito electoral de Pasco 89
Res. N° 0307-2019-JNE.- Revocan resolución en los
extremos que declaró improcedente solicitud de inscripción de
candidatos por el distrito electoral de Lima 91
Res. N° 0308-2019-JNE.- Confirman resolución en el
extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción
de candidata de organización política por el distrito
electoral de Lima 97
Res. N° 0309-2019-JNE.- Confirman resolución en el
extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción
de candidata de organización política por el distrito electoral
de Lima 99
Res. N° 0310-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
de organización política por el distrito electoral de Lima 100
Res. N° 0311-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos de
organización política por el distrito electoral de Ucayali 102
Res. N° 0312-2019-JNE.- Revocan resolución en el extremo
que declaró improcedente inscripción de candidato al
Congreso de la República por el distrito electoral de Lima,
con relación a solicitud de licencia sin goce de haber 103
Res. N° 0313-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista
de candidatos al Congreso de la República por el distrito
electoral de Cusco 107
Res. N° 0317-2019-JNE.- Confirman resolución que
dispuso declarar infundada tacha interpuesta contra
candidato al Congreso de la República por el distrito
electoral de Ucayali 109
MINISTERIO PUBLICO
RR. Nºs. 3453, 3454, 3455, 3456, 3457, 3458, 3459,
3460, 3461, 3462, 3464, 3465 y 3466-2019-MP-FN.-
Aceptan renuncia, dejan sin efecto y dan por concluidos
nombramientos y designaciones, nombran y designan
fiscales en diversos Distritos Fiscales 111
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
R.J. N° 000258-2019-JN/ONPE.- Modifican la Tercera
Disposición Final y Transitoria del Reglamento de
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios 115
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
Ordenanza Nº 008-2019-GRHCO.- Ordenanza
Regional que aprueba la implementación del Acuerdo de
Gobernabilidad Regional Concertado para el Desarrollo
Integral de Huánuco 2019 - 2022 116
Ordenanza Nº 009-2019-GRHCO.- Ordenanza Regional
que declara de interés y necesidad social la atención de las
prioridades sanitarias regionales 118
Ordenanza Nº 010-2019-GRHCO.- Ordenanza Regional
que oficializa el Acuerdo Regional de Gobernanza
Ambiental “Huánuco Sostenible - 2018” 119
4 NORMAS LEGALES
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
Ordenanza Nº 0017-2019-GORE-ICA.- Aprueban
Reglamento de Supervisión Ambiental del Gobierno
Regional de Ica 120
Ordenanza Nº 0018-2019-GORE-ICA.- Declaran de
interés regional e institucionalizan la “Feria Regional del
Libro Abraham Valdelomar de Ica” 121
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Acuerdo Nº 235.- Ratifican derechos de trámite
relacionados a 28 procedimientos administrativos y
servicios brindados en exclusividad aprobados en la
Ordenanza N° 278-MDSL/C por la Municipalidad Distrital de
San Luis 122
Res. Nº 352-2019-MML/GTU.- Modifican el contenido
del “Formato de Papeleta del Responsable Administrativo
(conductor/propietario) de infracciones detectadas por
Medios Tecnológicos en la provincia de Lima”, aprobado
mediante la Res. N° 341-2019-MML/GTU 125
MUNICIPALIDAD
DE CHACLACAYO
Ordenanza Nº 439-2019/MDCH.- Aprueban amnistía
tributaria para obligaciones tributarias y no tributarias 126
MUNICIPALIDAD
DE PACHACÁMAC
Ordenanza Nº 233-MDP/C.- Ordenanza de regularización
de edificaciones sin licencia de obra, declaratoria
y conformidad de obra y reducción de parámetros
urbanísticos en el distrito de Pachacámac 127
Ordenanza Nº 234-2019-MDP/C.- Ordenanza que
declara de interés distrital a los ecosistemas frágiles
denominados Lomas del distrito de Pachacámac 131
Acuerdo Nº 066-2019-MDP/C.- Autorizan viaje de
regidores a Colombia, en comisión de servicios 135
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
R.A. Nº 333-2019-MSB-A.- Modifican Texto Único de
Servicios No Exclusivos - TUSNE de la Municipalidad 136
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que declara el Estado
de Emergencia por impacto de daños a
consecuencia de contaminación hídrica,
en los distritos de Chojata, Matalaque,
Quinistaquillas, Coalaque y Omate de la
provincia de General Sánchez Cerro, del
departamento de Moquegua
DECRETO SUPREMO
N° 188-2019-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
D.A. Nº 017-2019-ALC/MSI.- Aprueban el Procedimiento
para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas
para la difusión de propaganda electoral en vías de uso
público en las elecciones congresales extraordinarias 2020
138
MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS
Ordenanza Nº 278-MDSL/C.- Aprueban procedimientos
administrativos, servicios prestados en exclusividad,
requisitos y derechos de trámite vinculados a Licencias
de Funcionamiento, Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones y Autorizaciones para Eventos y/o
Espectáculos Públicos 143
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
Acuerdos Nºs. 92, 93, 94 y 101-2019-ACSS.- Condecoran
con la Medalla al Mérito de la “Orden Santiago Apóstol” a
personas naturales 145
Acuerdos Nºs. 95, 96 y 97-2019-ACSS.- Condecoran
con la Medalla Vecinal de la “Orden Santiago Apóstol” a
personas naturales 147
Acuerdos Nºs. 98, 99, 100 y 102-2019-ACSS.-
Condecoran con la Medalla Cívica de la “Orden Santiago
Apóstol” a diversas personalidades 151
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
Ordenanza Nº 009-2019-MPI.- Modifican el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Municipalidad 152
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR
R.A. Nº 0172-2019-MDSB/A.- Designan responsable
para el acceso a la información pública de la Municipalidad
Distrital de Simón Bolívar 153
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TAMBOGRANDE
R.A. Nº 672-2019-MDT-A.- Designan Miembros
Integrantes del Comité de Inversiones de la Municipalidad
154
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
68.1 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con el
numeral 9.1 del artículo 9 de la “Norma Complementaria
sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por
Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº
29664, del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)”, aprobada mediante el Decreto
Supremo Nº 074-2014-PCM; la solicitud de declaratoria
de Estado de Emergencia por peligro inminente o por la
ocurrencia de un desastre es presentada por el Gobierno
Regional al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
con la debida sustentación;
Que, mediante el Oficio N° 1611-2019-GRM/GR de
fecha 29 de octubre de 2019, el Gobernador Regional
del Gobierno Regional de Moquegua, solicita al Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), el trámite de la
declaratoria de Estado de Emergencia por impacto de
daños a consecuencia de contaminación hídrica, en
los distritos de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas,
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Coalaque, y Omate de la provincia de General Sánchez
Cerro, del departamento de Moquegua;
Que, el numeral 68.2 del artículo 68 del Reglamento
de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece
que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) emite
opinión sobre la procedencia de la solicitud de declaratoria
de Estado de Emergencia, para cuyo fin emite el informe
técnico respectivo;
Que, mediante el Oficio N° 5734-2019-INDECI/5.0
de fecha 03 de diciembre de 2019, el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) remite el Informe Técnico Nº
00172-2019-INDECI/11.0, de fecha 03 de diciembre de
2019, emitido por la Dirección de Respuesta de dicha
Entidad, en el que señala que la población de los distritos
de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque, y
Omate de la provincia de General Sánchez Cerro, del
departamento de Moquegua, se ha venido exponiendo
al consumo de forma directa e indirecta de sustancias
contaminantes y tóxicas, a través de los recursos hídricos
que tienen actualmente a su disponibilidad, hecho que ha
afectado la salud de las personas y sus medios de vida;
Que, para la elaboración del Informe Técnico
N° 00172-2019-INDECI/11.0, y sus conclusiones, el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), ha tenido
en consideración los siguientes documentos: (i) Informe
Técnico N° 101-2019-GRM/GGR-GRRNA del 29 de
octubre de 2019; (ii) el Informe Técnico “Problemática de
la calidad del agua superficial, agua de consumo humano,
así como riesgos de exposición a metales pesados de
las personas y afectación de las actividades económicas
relacionadas con la contaminación hídrica en los distritos
de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas Coalaque y
Omate de la provincia de General Sánchez Cerro, del
departamento de Moquegua” 2019; (iii) Informe Técnico
N° 411-2018-ANA-DCERH/AESFRH del 06 de mayo de
2019; (iv) el Informe N° 246-2019-GRM-GERESA/GR-
SGIESP-UFCVP del 09 de setiembre de 2019; (v) el
Informe N° 1713-2019-GRM/OREPLAN/OPH del 03 de
diciembre de 2019; y (vi) el Informe de Emergencia N°
769 - 04/10/2019/COEN-INDECI/16:00 Horas (Reporte Nº
01), del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
del INDECI;
Que, asimismo, en el Informe Técnico N°
00172-2019-INDECI/11.0 el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), señala que las acciones de respuesta
realizadas en las zonas afectadas son insuficientes,
indicando que por el impacto de daños ocasionado,
la capacidad de respuesta del Gobierno Regional de
Moquegua ha sido sobrepasada; por lo que, resulta
necesaria la intervención del Gobierno Nacional. Por
ello, la Dirección de Respuesta del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI) opina por la procedencia
de la solicitud y recomienda se declare el Estado de
Emergencia por impacto de daños a consecuencia
de contaminación hídrica, en los distritos de Chojata,
Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque, y Omate de la
provincia de General Sánchez Cerro, del departamento de
Moquegua, por el plazo de sesenta (60) días calendarios,
teniendo en consideración la complejidad y magnitud de
la solución de la misma, para la ejecución de medidas
y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de
respuesta y rehabilitación que correspondan;
Que, estando a lo expuesto, y en concordancia
con lo establecido en el numeral 43.2 del artículo
43 del Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), en el presente caso se configura una
emergencia de nivel 4;
Que, en efecto, la magnitud de la situación descrita
demanda la adopción de medidas de excepción urgentes
que permitan al Gobierno Regional de Moquegua y a los
Gobiernos Locales involucrados según corresponda, con
la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI), y la participación del Ministerio
de Salud, del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, del Ministerio de Educación, del Ministerio
de Agricultura y Riego, del Ministerio del Ambiente, del
Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio del Interior,
del Ministerio de Defensa, del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, y demás instituciones públicas y
5
privadas involucradas; ejecutar las medidas de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación en
las zonas afectadas, en salvaguarda de la vida e integridad
de las personas y el patrimonio público y privado. Dichas
acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre
las intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que
se vayan presentando durante su ejecución, sustentados
en los estudios técnicos de las entidades competentes.
Para dicho efecto, se cuenta con la opinión favorable del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21
de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)”; el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) debe efectuar
la coordinación técnica y seguimiento permanente a las
recomendaciones y acciones de excepción, inmediatas
y necesarias, que se requieran o hayan sido adoptadas
por el Gobierno Regional y los sectores involucrados,
en el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia
aprobada, dentro del plazo establecido, debiendo remitir
a la Presidencia del Consejo de Ministros el Informe de
los respectivos resultados, así como de la ejecución
de las medidas y acciones de excepción, inmediatas y
necesarias, durante la vigencia de la misma;
De conformidad con el numeral 1 del artículo 137 de
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158 - Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29664 - Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - SINAGERD; el Reglamento de la Ley Nº 29664
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres -SINAGERD, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 048-2011-PCM; y, la “Norma Complementaria sobre la
Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o
Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº 29664, del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y con
cargo a dar cuenta al nuevo Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia
Declárese el Estado de Emergencia por impacto de
daños a consecuencia de contaminación hídrica, en los
distritos de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque,
y Omate de la provincia de General Sánchez Cerro, del
departamento de Moquegua, por el plazo de sesenta (60)
días calendario, para la ejecución de medidas y acciones
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación que correspondan.
Artículo 2.- Acciones a ejecutar
El Gobierno Regional de Moquegua, así como los
Gobiernos Locales involucrados, según corresponda,
con la coordinación técnica y seguimiento del
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), y la
participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio
de Educación, del Ministerio de Agricultura y Riego,
del Ministerio del Ambiente, del Ministerio de Energía
y Minas, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Defensa, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y demás instituciones públicas y privadas
involucradas; ejecutarán las medidas y acciones de
excepción, inmediatas y necesarias, destinadas a la
respuesta y rehabilitación en las zonas afectadas, las
que deberán tener nexo directo de causalidad entre las
intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que
se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas
en los estudios técnicos de las entidades competentes.
Artículo 3.- Financiamiento
La implementación de las acciones previstas en el
presente decreto supremo, se financian con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de
conformidad con la normatividad vigente.
6 NORMAS LEGALES
Artículo 4.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud,
el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Ministra de Educación, el Ministro de Agricultura y Riego,
la Ministra del Ambiente, el Ministro de Energía y Minas,
el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa, y la Ministra
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
WALTER MARTOS RUIZ
Ministro de Defensa
FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Ministra de Educación
JUAN CARLOS LIU YONSEN
Ministro de Energía y Minas
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Ministra de Salud
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1834267-1
Designan representantes titular y alterno
del Ministerio ante el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 432-2019-PCM
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTO:
El Oficio N° 2299-2019-PRODUCE/SG de la
Secretaría General del Ministerio de la Producción;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 133 de la Ley N° 29571, Código de
Protección y Defensa del Consumidor, establece que
el Consejo Nacional de Protección del Consumidor
constituye un órgano de coordinación en el ámbito de la
Presidencia del Consejo de Ministros y es presidido por
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual–INDECOPI
en su calidad de Autoridad Nacional de Protección
del Consumidor y de ente rector del Sistema Nacional
Integrado de Protección del Consumidor;
Que, el Consejo Nacional de Protección del
Consumidor se encuentra conformado, entre otros, por un
representante del Ministerio de la Producción;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 031-2011-
PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento que
establece los mecanismos para la propuesta y designación
de los representantes de las entidades y gremios
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
al Consejo Nacional de Protección del Consumidor,
establece que para ser integrante del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor se requiere tener el pleno
ejercicio de los derechos civiles;
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del referido
Reglamento señala que los integrantes del Consejo
Nacional de Protección del Consumidor son designados
mediante resolución ministerial de la Presidencia del
Consejo de Ministros a propuesta de las entidades y
gremios que conforman dicho Consejo Nacional;
Que, mediante Resoluciones Ministeriales N° 098-
2017-PCM y N° 040-2018-PCM, se designó al señor
Paul David Agreda Zamudio y a la señora Cinthya
López Vásquez como representantes titular y alterno,
respectivamente, del Ministerio de la Producción ante el
Consejo Nacional de Protección del Consumidor;
Que, mediante el documento de visto, el Ministerio
de la Producción solicita dar por concluida las citadas
designaciones, y propone a sus nuevos representantes,
titular y alterno, ante el referido Consejo;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley N° 29571, Código de Protección
y Defensa del Consumidor; el Reglamento que establece
los mecanismos para la propuesta y designación de los
representantes de las entidades y gremios al Consejo
Nacional de Protección del Consumidor, aprobado por
Decreto Supremo N° 031-2011-PCM; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo N°
022-2017-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del
señor Paul David Agreda Zamudio y de la señora Cinthya
López Vásquez como representantes titular y alterno,
respectivamente, del Ministerio de la Producción ante
el Consejo Nacional de Protección del Consumidor,
dándoseles las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a la señorita Lucía Ana Ocharán
Casabona y al señor José Antonio Rojas Coronado, como
representantes titular y alterno, respectivamente, del
Ministerio de la Producción ante el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
1834266-1
Autorizan transferencia financiera a favor
del Ministerio de Defensa, por acciones de
apoyo brindado por las Fuerzas Armadas a
la PCM
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 433-2019-PCM
Lima, 4 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 30879–Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se aprobó el
Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2019;
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 324-
2018-PCM se aprobó el Presupuesto Institucional de
Apertura de Gastos del Pliego 001: Presidencia del
Consejo de Ministros – PCM para el Año Fiscal 2019, de
conformidad con la Ley Nº 30879;
Que, la Cuadragésima Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30879, dispone
que cuando los pliegos presupuestarios del Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales
reciban el apoyo de las Fuerzas Armadas y/o de la Policía
Nacional del Perú, para un mejor cumplimiento de sus
funciones, quedan autorizados a realizar transferencias
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
financieras a favor del pliego Ministerio de Defensa y/o
Ministerio del Interior según corresponda, sólo si el gasto
efectuado por el apoyo que brinden las Fuerzas Armadas
o la Policía Nacional del Perú supera el monto máximo que
debe ser financiado con cargo al presupuesto institucional
aprobado de los pliegos Ministerio de Defensa o Ministerio
del Interior, respectivamente. Dicho monto máximo anual
se establece mediante decreto supremo;
Que, asimismo, la citada Disposición Complementaria
Final establece que las transferencias financieras a las que
se refiere el considerando precedente se financian con
cargo al presupuesto institucional del pliego que reciba
el apoyo de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional del
Perú, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios
para el caso de las entidades del Gobierno Nacional, sin
demandar recursos adicionales al tesoro público;
Que, adicionalmente, se dispone que las mencionadas
transferencias financieras se aprueban mediante
resolución del titular del pliego, previo informe de la
Presidencia del Consejo de Ministros en el que se debe
indicar si el pliego Ministerio de Defensa o Ministerio
del Interior, según corresponda, ha excedido el monto
máximo destinado a las acciones de apoyo fijado por
la Presidencia del Consejo de Ministros y de la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego
que reciba el apoyo de las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional del Perú, bajo responsabilidad del titular del
referido pliego, publicándose la mencionada resolución
en el diario oficial El Peruano;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 047-2019-
PCM se estableció el monto máximo de S/ 54 438.00
(cincuenta y cuatro mil cuatrocientos treinta y ocho con
00/100 soles) con cargo al presupuesto del Ministerio de
Defensa para atender las operaciones de apoyo a los
Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional, Gobierno
Regionales y Gobiernos Locales en el Año Fiscal 2019;
Que, mediante Oficio Nº D001522-2019-PCM-SG,
la Secretaría General de la Presidencia del Consejo de
Ministros, remite a la Secretaría General del Ministerio
de Defensa, el Informe Nº D0080-2019-PCM-OGPP,
elaborado por la Oficina General de Planificación y
Presupuesto de la Presidencia del Consejo de Ministros,
en el que se concluye que el Ministerio de Defensa ha
excedido el monto máximo establecido en el Decreto
Supremo Nº 047-2019-PCM, con cargo a su presupuesto,
para atender las operaciones de apoyo a los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales, en el Año Fiscal
2019;
Que, con el Oficio N° 09182-2019-MINDEF/SG, la
Secretaría General del Ministerio de Defensa solicita
a la Secretaría General de la Presidencia del Consejo
de Ministros, se disponga la transferencia financiera a
favor del Ministerio de Defensa, por concepto de apoyo
brindado por las Fuerzas Armadas durante los meses de
setiembre y octubre del presente año fiscal, en el marco
de la Cuadragésima Primera Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 30879;
Que, a través del Informe N° D000381-2019-PCM-
OGPP, la Oficina General de Planificación y Presupuesto
de la Presidencia del Consejo de Ministros, señala que
ha validado la información por el apoyo brindado por
el Ministerio de Defensa al Pliego 001: Presidencia del
Consejo de Ministros, y que cuenta con los recursos
presupuestarios hasta por el monto de S/ 134 301,64,
con cargo a la especifica del gasto 2.4.1.3.1.1 “A
Otras Unidades del Gobierno Nacional” y fuente de
financiamiento “Recursos Ordinarios” de la Unidad
Ejecutora 003 Secretaría General – PCM, proponiendo
que se gestione la autorización de transferencia financiera
a favor del Pliego 026: Ministerio de Defensa, por
concepto de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas
a la Presidencia del Consejo de Ministros, durante los
meses de setiembre a octubre 2019, en el marco de la
Cuadragésima Primera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 30879;
Que, en virtud de lo antes expuesto, y en el marco
de las normas descritas, resulta pertinente aprobar la
transferencia financiera por la suma de S/ 134 301,64 con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
a favor del Pliego Ministerio de Defensa, destinada a
7
financiar los gastos por el apoyo que brindan las Fuerzas
Armadas a la Presidencia del Consejo de Ministros,
conforme a lo dispuesto en la Cuadragésima Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30879;
Con el visado de las Oficinas Generales de
Planificación y Presupuesto y de Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158–
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30879–Ley
del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; y, el Reglamento de Organización y Funciones de
la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 022-2017-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la transferencia financiera
a favor del Pliego 026: Ministerio de Defensa, por las
acciones de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas a
la Presidencia del Consejo de Ministros, por el importe de
S/ 134 301,64 (Ciento treinta y cuatro mil trescientos uno
y 64/100 soles), por los fines expuestos en la presente
resolución ministerial.
Artículo 2.- El egreso que demande el cumplimiento
de la presente resolución ministerial, se afectará al
presupuesto de la Unidad Ejecutora 003: Secretaría
General – PCM del Pliego 001 Presidencia del Consejo
de Ministros, por la Fuente de Financiamiento: 1 Recursos
Ordinarios–Rubro: 00 Recursos Ordinarios y Genérica del
Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias, y especifica del
gasto 2.4.1.3.1.1 A Otras Unidades del Gobierno Nacional.
Artículo 3.- Los recursos de la Transferencia
Financiera autorizada por el artículo 1 de la presente
resolución ministerial, no podrán ser destinados bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
transferidos.
Artículo 4.- Remitir copia de la presente resolución
ministerial a la Oficina General de Administración de la
Presidencia del Consejo de Ministros, para que realice las
acciones administrativas que correspondan.
Artículo 5.- Disponer que la presente resolución
ministerial se publique en el Portal Institucional de la
Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe),
en la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
1834266-2
AGRICULTURA Y RIEGO
Declaran la alerta fitosanitaria en todo el
territorio nacional para la plaga Fusarium
oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 0175-2019-MINAGRI-SENASA
3 de diciembre de 2019
VISTO:
El INFORME-0015-2019-MINAGRI-SENASA-
DSV-VGUTARRA, de fecha 20 de noviembre de 2019,
elaborado por la Dirección de Sanidad Vegetal del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1059,
Ley General de Sanidad Agraria, indica que la Autoridad
Nacional en Sanidad Agraria podrá declarar los estados
de alerta o de emergencia fito y zoosanitaria ante la
inminencia del riesgo de introducción, diseminación o
resurgencia, o ante la presencia de plagas o enfermedades
8 NORMAS LEGALES
en determinada zona geográfica del territorio nacional que
represente riesgo para la vida y salud de las personas, los
animales y la sanidad vegetal, o para prevenir o limitar
otros perjuicios en el territorio nacional;
Que, asimismo el artículo 8 del Reglamento de la
Ley General de Sanidad Agraria, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, establece que
el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
podrá declarar los estados de alerta o emergencia
fito y zoosanitaria por plagas o enfermedades,
mediante Resolución del Titular del pliego, pudiendo
tener en cuenta, de manera discrecional, entre otros
aspectos, los siguientes criterios: i) el daño potencial
o efectivo en la vida o salud de las personas; ii) la
importancia económica de los cultivos o crianzas en
riesgo de ser afectados o efectivamente afectados;
iii) las limitaciones de los que están en riesgo de
ser afectados o son afectados de hacer frente a la
emergencia de manera individual u organizada; y, iv)
las características epidemiológicas de las plagas y
enfermedades;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 266-2006-AG-
SENASA de fecha 27 de setiembre de 2006 se aprobó
“La Directiva General que regula el procedimiento para
atender alertas y emergencias fito y zoosanitarias”;
Que, en el informe de visto se indica que la marchitez
por Fusarium de las musáceas (plátanos y bananos),
causada por el hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense
Raza 4 Tropical, es la enfermedad más destructiva
de este grupo de plantas y está considerada entre las
diez enfermedades más importantes en la historia de la
agricultura, siendo una plaga cuarentenaria ausente en el
Perú;
Que, la vía principal de ingreso del hongo Fusarium
oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical a un
determinado país se efectúa a través de material de
propagación de plátanos y banano (Musa spp.), suelo y
agua contaminados, entre otros;
Que, las pérdidas que causa esta plaga en los países
donde ingresó y se estableció, alcanzan progresivamente
al 100% de la producción de plátano y banano, pudiendo
en el caso del Perú generar pérdidas cuantiosas que
afectarían la cadena productiva y por tanto la economía
nacional;
Que, resulta necesario adoptar medidas orientadas
a reforzar acciones de vigilancia y cuarentena
fitosanitaria para prevenir el ingreso de la citada plaga
a nuestro país y, establecer un sistema de vigilancia
específica que permita su detección temprana,
mediante la declaratoria de Alerta Fitosanitaria por
riesgo de introducción y establecimiento;
Que, mediante el INFORME-0015-2019-MINAGRI-
SENASA-DSV-VGUTARRA, la Dirección de Sanidad
Vegetal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA) sustenta la alerta fitosanitaria por riesgo de
introducción del hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense
Raza 4 Tropical al territorio nacional, indicándose como
antecedente la declaración, en el mes de agosto de 2019,
del estado de emergencia fitosanitaria en la República de
Colombia ante la presencia de dicha plaga;
De conformidad con el Título V del Decreto Ley Nº
25902, el Decreto Legislativo Nº 1059 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, la
Resolución Jefatural Nº 266-2006-AG-SENASA y con
las visaciones de la Directora General de la Dirección
de Sanidad Vegetal, y de los Directores Generales de
la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional, de
la Oficina de Administración y de la Oficina de Asesoría
Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DECLARAR la alerta fitosanitaria en todo
el territorio nacional para la plaga Fusarium oxysporum f.
sp. cubense Raza 4 Tropical.
Artículo 2.- MANTENER Y FORTALECER las
acciones de vigilancia y cuarentena fitosanitarias
orientadas a prevenir el ingreso a territorio nacional de la
plaga Fusarium oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el diario oficial El Peruano y en el
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
portal web institucional del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (www.senasa.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MIGUEL QUEVEDO VALLE
Jefe
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
1833750-1
Aprueban los “Lineamientos generales para
determinar caudales ecológicos”
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 267-2019-ANA
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTOS:
Los Informes N° 311-2019-ANA-DCERH y
285-2019-ANA-DCERH de la Dirección de Calidad y
Evaluación de Recursos Hídricos, y el Informe Legal N°
1015-2019-ANA-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo previsto en el artículo 15 numeral
3 de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, es
función de la Autoridad Nacional del Agua, dictar normas
y establecer procedimientos para asegurar la gestión
integral y sostenible de los recursos hídricos;
Que, el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
aprobado por Decreto Supremo N° 001-2010-AG, en
el artículo 153 establece que Caudal Ecológico es el
volumen de agua que debe mantenerse en la fuente
natural de agua, para la protección o conservación de los
ecosistemas involucrados, la estética del paisaje u otros
aspectos de interés científico;
Que, asimismo en el artículo 155 del Reglamento en
mención dispone que, la Autoridad Nacional del Agua en
coordinación con el Ministerio del Ambiente, establece las
metodologías para determinar los caudales ecológicos,
con participación de las autoridades competentes, en
función a las particularidades de cada curso y cuerpo de
agua y los objetivos específicos a ser alcanzados;
Que, en ese sentido, se aprueba la Metodología para
determinar Caudales Ecológicos, mediante Resolución
Jefatural N° 154-2016-ANA rectificada con Resolución
Jefatural N° 206-2016-ANA;
Que, la Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos
Hídricos propone sustituir la Metodología vigente, en ese
sentido, con Resolución Jefatural N° 118-2019-ANA se
dispuso la publicación de la propuesta “Lineamientos
generales para determinar caudales ecológicos” por
el plazo de diez (10) días, a fin de recibir los aportes y
comentarios respectivos;
Que, la propuesta “Lineamientos generales para
determinar caudales ecológicos” cuenta con la opinión
favorable del Ministerio del Ambiente la que mediante Oficio
N° 00211-2019-MINAM/VMGA/DGPIGA remite el Informe
N° 00283-2019-MINAM/VMGA/DGPIGA que concluye
que la propuesta de Lineamientos es concordante con las
disposiciones del Sistema Nacional de Evaluación e Impacto
Ambiental (SEIA) y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(SNGA), dando cumplimiento con ello a lo previsto en el
artículo 155 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos,
según el cual la Autoridad Nacional del Agua establece las
metodologías para determinar los caudales ecológicos, en
coordinación con el Ministerio del Ambiente;
Que, con Informes de vistos, la Dirección de Calidad
y Evaluación de Recursos Hídricos remite la propuesta
“Lineamientos generales para determinar caudales
ecológicos” que consolida los aportes y comentarios
recibidos durante la etapa de publicación, indicando que
la propuesta cuenta con la opinión favorable del MINAM,
por lo que solicita su aprobación;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar los
“Lineamientos generales para determinar caudales ecológicos”
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
a efectos de contar con un instrumento que permita contar
con criterios técnicos aplicables para determinar caudales
ecológicos con fines de planificación hídrica, acreditación de
disponibilidad hídrica para diferentes proyectos, así como la
protección y conservación del ecosistema; y,
Estando a lo opinado por la Dirección de Calidad y
Evaluación de Recursos Hídricos, con los vistos de la
Gerencia General, la Dirección de Administración de
Recursos Hídricos, la Oficina Asesoría Jurídica, y en
uso de las facultades conferidas a este Despacho en el
artículo 12 del Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N° 018-2017-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébese los “Lineamientos generales para
determinar caudales ecológicos” que consta de trece (13)
artículos, una (1) Disposición Complementaria Transitoria,
y dos (2) anexos que forman parte integrante de la
presente resolución.
Artículo 2.- Derogación
Deróguese la “Metodología para determinar Caudales
Ecológicos” aprobada por Resolución Jefatural N° 154-
2016-ANA y su rectificación dada por Resolución Jefatural
N° 206-2016-ANA.
Artículo 3.- Publicación
Publíquese la presente resolución en el Diario Oficial El
Peruano y la Metodología aprobada mediante la presente
resolución en el portal web de la Autoridad Nacional del
Agua: www.ana.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
AMARILDO FERNANDEZ ESTELA
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
1834265-1
Designan Administrador Local de Agua
Huancané
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 268-2019-ANA
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe N° 1121-2019-ANA-OA-URH de la Unidad
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración y
el Informe Legal N° 1035-2019-ANA-OAJ de la Oficina de
Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Jefatural N° 215-2018-ANA
de fecha 23 de julio de 2018, se encargó al Ing. Víctor
Gregorio Colca Huaranca, las funciones de Administrador
Local de Agua Huancané;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la
referida encargatura;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,
Ley que Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y lo dispuesto en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Dar por concluida, con eficacia anticipada
al 30 de noviembre de 2019, la encargatura de funciones
de Administrador Local de Agua Huancané, otorgada
al señor VÍCTOR GREGORIO COLCA HUARANCA,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
9
Artículo 2°.- Designar temporalmente, con eficacia
anticipada al 30 de noviembre de 2019, al señor JOSÉ
CCALLA HUAYLLARA, en el cargo de Administrador
Local de Agua Huancané, en adición a las funciones de
su contrato administrativo de servicios suscrito con esta
Autoridad.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
AMARILDO FERNÁNDEZ ESTELA
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
1834265-2
Aprueban Calendario Regional de Caza
Deportiva de especies de fauna silvestre
No Amenazada para el ámbito territorial de
competencia de la Administración Técnica
Forestal y de Fauna Silvestre Moquegua
Tacna fuera de la Áreas Naturales Protegidas
por el Estado
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 0132-2019-MINAGRI-
SERFOR-ATFFS-MOQUEGUA TACNA
Tacna, 15 de octubre de 2019
VISTO:
El INFORME TÉCNICO Nº 859-2019-MINAGRI-
SERFOR/DGGSPFFS-DGSPFFS de fecha de 26
setiembre de 2019; el INFORME TECNICO N°
0082-2019-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-MOQUEGUA
TACNA/JEMF, de fecha 14 de octubre de 2019, INFOME
TECNICO LEGAL Nº 0136-2019-MINAGRI-SERFOR-
ATFFS MOQUEGUA TACNA/DCR de fecha 15 de octubre
de 2019;
CONSIDERANDO:
Que, por Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre se crea el Sistema Nacional de Gestión
Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR); asimismo, se
crea el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR) como autoridad nacional forestal y de fauna
silvestre y ente rector del sistema; por Decreto Supremo
Nº 016-2014-MINAGRI se modifica el Decreto Supremo
Nº 007-2013-MINAGRI que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del SERFOR, cuya PRIMERA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
establece que las Administraciones Técnicas Forestales
y de Fauna Silvestre se incorporan al SERFOR
como órganos desconcentrados de actuación local,
estableciendo entre otras funciones las de actuar en
primera instancia en la gestión y administración de los
recursos forestales y de fauna silvestre, dentro del ámbito
territorial de su competencia;
Que, la Tercera Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI,
establece que en los casos donde no se haya realizado
la transferencia de competencias sectoriales en materia
forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las
funciones de Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre - ARFFS a través de las Administraciones
Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre en tanto se
concluye con el proceso de transferencia;
Que, el Artículo 104º de la Ley dispone que la ARFFS
elabora y aprueba los calendarios regionales de caza
deportiva, considerando las unidades de gestión forestal
y de fauna silvestre (UGFFS) dentro de su jurisdicción, de
acuerdo a la especie, distribución, abundancia e interés
cinegético, fijando las temporadas de caza y las cuotas de
extracción totales y por autorización;
Que, el Artículo 88º del Reglamento, establece que
los calendarios se elaboran y se aplican con un enfoque
de manejo adaptativo y señalan, para cada UGFFS
10 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

existente dentro del ámbito de la ARFFS, las especies de SE RESUELVE:

fauna silvestre permitidas de extraer por sexo y categoría
por edad, según corresponda, por el ámbito total y/o
por cazador, por temporada o por día y salida, según
corresponda; las temporadas de caza por especie; la
cuota o número de especímenes permitidos, de acuerdo a
la biología de la especie, y el monto del pago por derecho
de aprovechamiento o costo de las autorizaciones;
Que, el Artículo 90º de Reglamento, dispone que
para la caza deportiva solo deben emplearse las armas
autorizadas en el calendario regional de caza deportiva,
según los lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR,
siendo posible, el empleo de armas de fuego, en los tipos,
calibres y características establecidas en la normatividad
correspondiente, así como de armas neumáticas, arcos y
ballestas;
Que, estando a lo opinado en el INFORME TECNICO
LEGAL N° 0136-2019-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-
MOQUEGUA TACNA/DCR, el INFORME TECNICO N°
0082-2019-MINAGRI-SERFOR-ATFFS-MOQUEGUA
TACNA/JEMF, con opinión favorable de la Dirección
de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre mediante INFORME TÉCNICO Nº
859-2019-MINAGRI-SERFOR/DGGSPFFS-DGSPFFS, es
procedente la aprobación del Calendario Regional de Caza
Deportiva de especies de fauna silvestre No Amenazada,
fuera de las Áreas Naturales Protegidas por el Estado, para
el ámbito territorial de la Administración Técnica Forestal y
de Fauna Silvestre Moquegua Tacna por un plazo de dos
(2) años calendario;
De conformidad con la Ley N° 29763, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre; el Reglamento para la Gestión
de Fauna Silvestre aprobado por Decreto Supremo N°
019-2015-MINAGRI
Artículo 1º.- APROBAR el Calendario Regional
de Caza Deportiva de especies de fauna silvestre No
Amenazada, para el ámbito territorial de competencia
de la Administración Técnica Forestal y de Fauna
Silvestre Moquegua Tacna fuera de las Áreas Naturales
Protegidas por el Estado, que como Anexo N° 01 forma
parte integrante de la presente resolución, cuya vigencia
es de dos (2) años calendario, contados a partir del día
siguiente de la publicación;
Artículo 2º.- Para realizar la práctica de caza
deportiva, en virtud al calendario aprobado, se debe
contar con la respectiva licencia y la autorización para la
caza deportiva;
Artículo 3º.- Los tipos de armas permitidas para
la caza deportiva así como sus calibres mínimos y
características, son los establecidos por el SERFOR
mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva N°
073-2018-MINAGRI-SERFOR/DE;
Artículo 5º.- La práctica de la caza deportiva debe
efectuarse conforme a la normativa de la materia;
Artículo 6º.- Disponer la publicación de la presente
resolución y sus anexos en el Diario Oficial El Peruano y
en el Portal Institucional del SERFOR.
Regístrese y comuníquese.
G. CHRISTIAN RIVEROS ARTEAGA
Administrador Técnico
ATFFS Moquegua-Tacna
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERFOR

Anexo N° 01. Calendario Regional de Caza Deportiva de

Especies No Amenazadas fuera de ANP
Nombre Común Cuota
Ámbito Cantidad Cuota máxima/ Pago por derecho Categoría
Nombre Época máxima/
Clase Orden Familia (ATFFS) Máxima de cazador/ de aprovechamiento de
Científico Español Inglés de caza por
Provincia ejemplares autorización por ejemplar (S/.) autorización
ámbito

Tacna 30
Nothoprocta Perdiz Ornate 01 Sep- Tarata 30
Tinamiformes Tinamidae 120 7 S/. 16.50 1
ornata Cordillerana Tinamou 30 Nov Candarave 20
Mariscal Nieto 40
Tacna 20
White Tarata 20
Anas Pato 1 Jul - 30
Cheecked 80 5 12.38 1
bahamensis gargantillo Nov Candarave 20
Pintail
Mariscal Nieto 20
Tacna 20
Anas Pato Cinammon 1 Jun - Tarata 20
80 5 S/. 12.38 1
cyanoptera acanelado teal 30 Sep Candarave 20
Mariscal Nieto 20
Anseriforme Anatidae
Tacna 100
Anas Speckled 1 Jun - Tarata 100
Pato sutro 400 10 S/. 12.38 1
flavirostris teal 30 Sep Candarave 100
AVES* Mariscal Nieto 100
Tacna 25
1 Jun - Tarata 25
Anas puna Pato puna Silver teal 100 5 S/. 12.38 1
30 Sep Candarave 25
Mariscal Nieto 25
Tacna 400
Tarata 400
Zenaida Pacific 01 Abr - Jorge Basadre 400
Cuculí 2400 70 S/. 3.30 1
meloda dove 31 Oct Candarave 400
Ilo 400
Columbiformes Columbidae Mariscal Nieto 400
Tacna 20

Spot Tarata 20
Patagioenas Paloma 1 Mar
winged Jorge Basadre 100 20 5 S/. 2.48 1
maculosa ceniza 31 Ago
pigeon Candarave 20
Mariscal Nieto 20
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 11
Nombre Común Cuota
Ámbito Cantidad Cuota máxima/ Pago por derecho Categoría
Nombre Época máxima/
Clase Orden Familia (ATFFS) Máxima de cazador/ de aprovechamiento de
Científico Español Inglés de caza por
Provincia ejemplares autorización por ejemplar (S/.) autorización
ámbito

Tacna 400
Tarata 300
Zenaida Eared 1 Mar -
Madrugadora Candarave 1500 250 40 S/. 3.30 1
auriculata dove 30 Sep
Jorge Basadre 250
Mariscal Nieto 300
Tacna 75
Lagidium 1 Mar - Tarata 75
Rodentia Chinchillidae Vizcacha Vizcacha 300 5 S/. 16.50 1
peruanum 30 Sep Candarave 75
MAMIFEROS*
Mariscal Nieto 75
Lepus Liebre European Todo el Moquegua- Sin
Lagomorpha Leporidae Sin limite S/. 0.00 1
europaeus europea hare año Tacna Limite
* Esta permitida la caza de ejemplares adultos
** Se encuentran excluidas de la actividad de caza deportiva: el área de Conservación Regional Vilacota Maure, el Área de Conservación Ambiental Lomas de Tacahuay, Humedales de Ite,
Playa Vila Vila e Islas y Puntas Guaneras

1833083-1

Que, mediante Resolución de Contraloría N° 105-

COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Aprueban transferencia financiera a favor
de la Contraloría General destinada a la
contratación de la sociedad de auditoria
externa que realizará la auditoría por el
ejercicio 2019 en CENFOTUR
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 194-2019-CENFOTUR/DN
Barranco, 2 de diciembre de 2019
VISTO:
Memorando N° 606-2019-CENFOTUR/OAF, emitido
por la Oficina de Administración y Finanzas, Memorando
N° 163-2019-GG/OPPD, emitido por la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Desarrollo, Informe Técnico
N° 076-2019-OPPD/UP, emitido por la Unidad de
Presupuesto y el Informe N° 139-2019-CENFOTUR-GG/
OAJ emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica,
CONSIDERANDO:
Que, el Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR
es un Organismo Público Ejecutor del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, con autonomía
académica, económica, financiera y administrativa de
conformidad con el Decreto Ley N° 22155 – Ley Orgánica
del Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR,
precisado por el Decreto Legislativo N° 1451; destinado a
la formación, capacitación, especialización y certificación
de los recursos humanos en el campo de la actividad
turística;
Que, el artículo 20 de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, modificado por el artículo
3 de la Ley N° 30742 - Ley de Fortalecimiento de la
Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control, se establece que las entidades del
Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y gobiernos
locales quedan autorizadas para realizar transferencias
financieras con cargo a su presupuesto institucional
a favor de la Contraloría General de la República para
cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las
sociedades de auditoría, previa solicitud de la Contraloría
General de la República; asimismo, tal norma dispone
que las transferencias financieras se aprueban mediante
resolución del titular del pliego en el caso del Gobierno
Nacional, requiriéndose el informe previo favorable de
la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad; debiendo publicarse la resolución del titular del
pliego en el diario oficial El Peruano;
2019-CG la Contraloría General de la República aprueba
el tarifario que establece el monto por retribución
económica, impuesto general a las ventas y el derecho
de designación y supervisión de sociedades de auditoría,
que las entidades deben transferir a la Contraloría
General de la República para la contratación y pago de
las Sociedades de Auditoria;
Que, con Oficio N° 000979-2019-CG/SGE, la
Contraloría General de la República solicita al Centro
de Formación en Turismo que efectúe la transferencia
financiera de S/ 56 438.00 (Cincuenta y seis mil
cuatrocientos treinta y ocho y 00/100 soles), para el
periodo auditado 2019, precisando el 50% de la misma
(Veintiocho mil doscientos diecinueve y 00/100 soles)
se ejecutará durante el periodo 2019 y el 50% restante
en el periodo presupuestal 2020, debiendo remitirse la
previsión presupuestal correspondiente;
Que, mediante Memorando N° 606-2019-CXENFOTUR/
OAF de fecha 22 de noviembre de 2019, emitido por la
Oficina de Administración y Finanzas remite a la Oficina
de Planificación, Presupuesto y Desarrollo del Centro
de Formación en Turismo – CENFOTUR indicando que
es necesaria para la realización de las operaciones
solicitadas por la Contraloría General de la República, por
lo que solicita la emisión de la Resolución que apruebe la
transferencia financiera requerida;
Que, mediante Memorando N° 163-2019-GG/OPPD,
la Oficina de Planificación, Presupuesto y Desarrollo
remite el Informe Técnico N° 076-2019-OPPD/UP,
emitido por la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
Planificación, Presupuesto y Desarrollo, indicando que el
Centro de Formación en Turismo se encuentra facultado
para realizar la transferencia financiera con cargo al
presupuesto institucional del Pliego 180 Centro de
Formación en Turismo en favor del Pliego 019 Contraloría
General, para cubrir los gastos que se deriven de la
contratación de la sociedad de auditoría al que refiere
el pedido, por lo que aprueba la Certificación de Crédito
Presupuestario N° 2288, hasta por el importe de S/ 28
219.00; así como la previsión presupuestaría para el
año 2020 por la suma de S/ 28 219.00, precisando que
se debe transferir el monto de S/ 28 219.00 con cargo al
presupuesto 2019 para atender el pedido de transferencia
requerido por la Contraloría General de la República;
Que, mediante Informe N° 139-2019-CENFOTUR-
GG/OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye que de
conformidad con el artículo 20 de la Ley N° 30742, Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control; así como de lo opinado
por la Oficina de Planificación, Presupuesto y Desarrollo,
considera viable emitir la Resolución Directoral en favor
de la Contraloría General de la República, para cubrir los
gastos que se deriven de la contratación de las sociedades
de auditoría;
Con la visación de la Gerencia General, Oficina de
Administración y Finanzas, Oficina de Planificación,
12 NORMAS LEGALES
Presupuesto y Desarrollo y la Oficina de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30742,
Resolución de Contraloría N° 369-2019-CG, Directiva N°
001-2019-EF/50.01, Decreto Ley N° 22155 – Ley Orgánica
del CENFOTUR y su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
016-2011-MINCETUR;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la Transferencia Financiera
con cargo al Presupuesto Institucional del Pliego 180
Centro de Formación en Turismo, hasta por la suma de S/
28 219.00 (Veintiocho mil doscientos diecinueve y 00/100
soles), fuente de financiamiento Recursos Directamente
Recaudados, a favor del Pliego 019: Contraloría General,
Unidad Ejecutora 001: Contraloría General, destinado a
la contratación de la sociedad de auditoria externa que
realizará la auditoría por el ejercicio 2019.
Artículo Segundo.- La transferencia financiera
autorizada en el artículo 1 de la presente Resolución
Directoral se atenderá con cargo al presupuesto del
Pliego 180 Centro de Formación en Turismo, para el
ejercicio fiscal 2019, Fuente de Financiamiento Recursos
Directamente Recaudados, Meta 035 y Clasificador del
Gasto 24.13.11.
Artículo Tercero.- Los recursos de la transferencia
financiera autorizadas por el artículo 1 de la presente
Resolución Directoral no podrán ser destinados, bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
transferidos.
Artículo Cuarto.- Disponer la publicación de la
presente Resolución Directoral en el Diario Oficial El
Peruano, así como en el portal de transparencia del
Centro de Formación en Turismo.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Oficina de
Administración y Finanzas, realizar los trámites
respectivos para la publicación de la presente resolución
en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Sexto.- ENCARGAR al responsable del
Portal de Transparencia, la publicación de la presente
resolución en la página web del Centro de Formación en
Turismo – CENFOTUR.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MADELEINE BURNS VIDAURRAZAGA
Directora Nacional
Centro de Formacion en Turismo
1833783-1
CULTURA
Aprueban el Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2019 Modificado Versión 3 del
Pliego 003: Ministerio de Cultura
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 512-2019-MC
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTOS; el Informe N° D000083-2019-OPL/MC de
la Oficina de Planeamiento; el Memorando N° D000634-
2019-OGPP/MC de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29565 se creó el Ministerio
de Cultura, como organismo del Poder Ejecutivo con
personería jurídica de derecho público, constituyendo un
pliego presupuestal del Estado;
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que corresponde
a los Ministros de Estado, entre otras funciones, dirigir
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que la
Programación Multianual consiste en que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
orientada al logro de resultados a favor de la población,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
de planeamiento elaborados en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
Que, el subnumeral 3 del numeral 7.3 del artículo 7
del precitado Decreto Legislativo Nº 1440, establece que
el Titular de la Entidad es responsable de determinar las
prioridades de gasto de la Entidad en el marco de sus
objetivos estratégicos institucionales que conforman su
Plan Estratégico Institucional (PEI), y sujetándose a la
normatividad vigente;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 563-2018-
MC, se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) 2019
del Pliego 003: Ministerio de Cultura (consistente con el
Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal
2019); asimismo, con Resoluciones Ministeriales N°
216-2019-MC y Nº 367-2019-MC, se aprobaron el Plan
Operativo Institucional (POI) 2019 Modificado Versiones 1
y 2 del Pliego 003: Ministerio de Cultura, respectivamente;
Que, mediante Resolución de Presidencia del Consejo
Directivo N° 033-2017-CEPLAN/PCD, se aprobó la “Guía
para el Planeamiento Institucional”, modificada por las
Resoluciones de Presidencia del Consejo Directivo
N° 062-2017-CEPLAN/PCD, N° 053-2018-CEPLAN/
PCD y N° 00016-2019-CEPLAN/PCD; la misma que
establece las pautas para la elaboración, implementación,
seguimiento, evaluación y mejora continua de las políticas
y planes institucionales de las entidades, en el marco del
ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua;
Que, al respecto, el numeral 6.3 de la Sección 6
de la precitada Guía establece las circunstancias que
ocasionan la modificación del POI Anual en ejecución,
precisando que si el POI Anual es afectado, la entidad
realiza su modificación con intervención de la Comisión
de Planeamiento y el apoyo del órgano de planeamiento,
previo análisis al seguimiento de la ejecución;
Que, el artículo 27 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece que
corresponde a la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, entre otros, proponer a la Alta Dirección las
políticas, planes, programas, proyectos y lineamientos,
en las materias de su competencia, así como dirigir el
proceso técnico de formulación, monitoreo y evaluación
de los planes estratégicos y operativos, programas y
proyectos de desarrollo sectorial, coordinando con los
órganos y organismos involucrados;
Que, en ese marco, mediante el Memorando N°
D000634-2019-OGPP/MC, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto remite el Informe N°
D000083-2019-OPL/MC de la Oficina de Planeamiento,
a través del cual se propone la aprobación del Plan
Operativo Institucional (POI) Anual 2019 Modificado
Versión 3 del Pliego 003: Ministerio de Cultura, el cual
recoge la información presentada por la Alta Dirección,
Órganos, Direcciones Desconcentradas de Cultura y
Unidades Ejecutoras del Ministerio de Cultura respecto de
la modificación de la programación de sus metas físicas y
financieras para el año 2019, de acuerdo a lo establecido
en la “Guía para el Planeamiento Institucional”;
Que, atendiendo a lo expuesto por la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, en su condición de órgano
encargado de formular y proponer a la Alta Dirección los
planes y documentos de gestión organizacional, resulta
pertinente aprobar el mencionado documento;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Nacional de Presupuesto Público; en la Ley N° 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura; en su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2013-MC; y, en la Guía para el
Planeamiento Institucional, aprobada por Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017-CEPLAN/
PCD y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2019 Modificado Versión 3 del Pliego
003: Ministerio de Cultura, el mismo que como Anexo
adjunto forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución y su Anexo en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del
Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura), el mismo día
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO PETROZZI FRANCO
Ministro de Cultura
1834068-1
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a
bien mueble (cañón) ubicado en el Parque
de la Muralla del Cercado de Lima
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 228-2019-VMPCIC-MC
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTOS, el Informe N° D000276-2019-DGM/MC
de la Dirección General de Museos, y los Informes N°
D000130-2019-DRBM/MC, N° D000079-2019-DRBM/MC
y N° 000038-2019-GMA/DRBM/DGM/VMPCIC/MC de la
Dirección de Gestión, Registro y Catalogación de Bienes
Culturales Muebles; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
de valor histórico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
el Estado;
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del
Título Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación, se define como bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a toda
manifestación del quehacer humano -material o inmaterial-
que por su importancia, valor y significado paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar,
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente
declarado como tal o sobre el que exista la presunción
legal de serlo;
Que, el artículo IV del acotado Título Preliminar,
modificado por el Decreto Legislativo N° 1255, señala
que es de interés social y de necesidad pública la
identificación, generación de catastro, delimitación,
actualización catastral, registro, inventario, declaración,
protección, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la
Nación y su restitución en los casos pertinentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la antes
mencionada Ley, establece que integran el Patrimonio
Cultural de la Nación los bienes materiales muebles,
entre los que se encuentran: i) Los bienes relacionados
con la historia, en el ámbito científico, técnico, militar,
13
social y biográfico, así como con la vida de los dirigentes,
pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos de
importancia nacional; ii) El producto de las excavaciones y
descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen
y procedencia; y iii) Otros objetos que sean declarados
como tales o sobre los que exista la presunción legal de
serlos;
Que, conforme a lo previsto por el artículo 10 de la
Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación, se pierde automáticamente a favor del Estado la
propiedad de los bienes muebles del Patrimonio Cultural
de la Nación que sean materia de exportación ilícita, o
de intento de tal, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civil y penal, que corresponda;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación
del Ministerio de Cultura, modificado mediante Decreto
Legislativo N° 1255, es competencia exclusiva del
Ministerio de Cultura respecto de otros niveles de
gobierno, realizar acciones de declaración, generación
de catastro, delimitación, actualización catastral,
investigación, protección, conservación, puesta en valor,
promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
concordado con el numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Cultura, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-
2013-MC (en adelante, ROF), señala que corresponde
al Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 del ROF,
la Dirección General de Museos es el órgano de línea que
tiene a su cargo la formulación de políticas y normas en
materia de museos; así como la gestión de museos y la
protección, conservación, difusión de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, además, la Dirección de Gestión, Registro y
Catalogación de Bienes Culturales Muebles tiene entre
sus funciones, evaluar y emitir opinión técnica sobre
las solicitudes de registro de bienes culturales muebles,
conforme a lo establecido en el numeral 70.1 del artículo
70 del ROF;
Que, mediante Resolución Directoral N°
0000011-2018-DGM-VMPCIC/MC se determinó la
protección provisional de un (01) bien mueble (cañón)
que se presume integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación, conforme a las disposiciones establecidas
en el Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
Supremo N° 011-2006-ED, modificado por Decreto
Supremo N° 007-2017-MC; el cual fue encontrado en el
Parque de la Muralla del Cercado de Lima;
Que, por Resolución Directoral N° D000039-2019-
DGM/MC se prorroga el plazo previsto en el artículo
2 de la Resolución Directoral N° 0000011-2018-DGM-
VMPCIC/MC, para que la Dirección de Gestión, Registro
y Catalogación de Bienes Culturales Muebles, realice
las acciones de declaración, de conformidad con el
numeral 100.1 del artículo 100 del Reglamento de la
Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED,
modificado por Decreto Supremo N° 007-2017-MC;
Que, a través del Informe N° D000276-2019-DGM/MC
de fecha 22 de noviembre de 2019, la Dirección General
de Museos remite los Informes N° D000130-2019-DRBM/
MC, N° D000079-2019-DRBM/MC y N° 000038-2019-
GMA/DRBM/DGM/VMPCIC/MC, elaborados por la
Dirección de Gestión, Registro y Catalogación de Bienes
Culturales Muebles, a través de los cuales se emitió
opinión técnica favorable para la declaratoria de un (1)
bien mueble (cañón) como Patrimonio Cultural de la
Nación;
Que, el bien mueble que se propone declarar como
Patrimonio Cultural de la Nación es un cañón que fue
encontrado en el Parque de la Muralla del Cercado de
Lima, el cual reúne un alto grado de valor, importancia y
significado histórico, militar y social dentro del patrimonio
cultural mueble, por ser un testimonio de la defensa militar
de la antigua Muralla de Lima, la cual fue construida en
la década de 1680 y se mantuvo hasta 1869, cuando fue
14 NORMAS LEGALES
mandada a demoler por el gobierno del presidente José
Balta y Montero durante el proceso de expansión de la
ciudad. Actualmente, restos de esta muralla se conservan
en el parque público que le da nombre;
Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado
favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta
procedente la declaratoria de un (1) bien mueble (cañón)
como Patrimonio Cultural de la Nación; advirtiéndose
que los informes técnicos citados precedentemente,
constituyen partes integrantes de la presente Resolución
Viceministerial, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
De conformidad con lo establecido en la Constitución
Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación; la Ley N° 29565, Ley
de creación del Ministerio de Cultura; el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS; el Decreto Supremo N°
011-2006-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación;
y el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC, que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Cultura;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
a un (1) bien mueble (cañón), que se describe en el anexo
que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución conjuntamente con el anexo en el Diario
Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal
Institucional del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/
cultura).
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución
Viceministerial a la Municipalidad Metropolitana de Lima,
a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural,
a la Dirección General de Museos y a la Dirección de
Gestión, Registro y Catalogación de Bienes Culturales
Muebles, para conocimiento y fines a correspondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA ELENA CÓRDOVA BURGA
Viceministra de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales
1833723-1
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Designan Directora de la Dirección de
Implementación de Mejoras en la Gestión
de los Programas Sociales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 278-2019-MIDIS
Lima, 5 de diciembre de 2019.
VISTOS:
El Memorando N° 559-2019-MIDIS/VMPS del
Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales; el
Informe N° 337-2019-MIDIS/SG/OGRH de la Oficina
General de Recursos Humanos; y, el Informe N°
513-2019-MIDIS/SG/OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792, se creó el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica;
Que, por Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS,
modificado por el Decreto Supremo N° 008-2017-MIDIS,
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
estableciéndose a la Dirección de Implementación de
Mejoras en la Gestión de los Programas Sociales, como
una unidad orgánica de la Dirección General de Calidad
de la Gestión de los Programas Sociales;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
105-2019-MIDIS, se aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional – CAP Provisional del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el cual
contempla el cargo estructural de Director/a de la
Dirección de Implementación de Mejoras en la Gestión
de los Programas Sociales de la Dirección General de
Calidad de la Gestión de los Programas Sociales del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, considerado
como cargo de confianza;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
140-2019-MIDIS del 29 de mayo de 2019, se encarga a la
señora Lidia Patricia Aguilar Rodríguez, las funciones de
Directora de la Dirección de Implementación de Mejoras
en la Gestión de los Programas Sociales de la Dirección
General de Calidad de la Gestión de los Programas
Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
encargo que se considera conveniente dar por concluido;
Que, en ese sentido, encontrándose vacante el
referido cargo, corresponde designar a la persona que se
desempeñará en el cargo de Director/a de la Dirección
de Implementación de Mejoras en la Gestión de los
Programas Sociales de la Dirección General de Calidad
de la Gestión de los Programas Sociales del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social;
Con los visados del Despacho Viceministerial de
Prestaciones Sociales, de la Oficina General de Recursos
Humanos y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29792, Ley
de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social; y, el Decreto Supremo
N° 006-2017-MIDIS, modificado por Decreto Supremo
N° 008-2017-MIDIS, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluido el encargo de funciones
efectuado a la señora Lidia Patricia Aguilar Rodríguez
como Directora de la Dirección de Implementación
de Mejoras en la Gestión de los Programas Sociales
de la Dirección General de Calidad de la Gestión de
los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Teresa Liliana
Trasmonte Abanto como Directora de la Dirección
de Implementación de Mejoras en la Gestión de los
Programas Sociales de la Dirección General de Calidad
de la Gestión de los Programas Sociales del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARIELA MARIA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ
Ministra
1834261-1
Designan Jefa de la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización del
FONCODES
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 213-2019-FONCODES/DE
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe Técnico N° 343-2019-MIDIS-FONCODES/
URH.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica,
disponiendo en su Tercera Disposición Complementaria
Final, la adscripción del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social a dicho sector;
Que, la Ley N° 27594; Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1° de dicha Ley, se efectúa
mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
que posterga su vigencia;
Que, con Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS,
se aprobó el Manual de Operaciones del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social, el cual constituye
el documento técnico normativo de gestión institucional;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
145-2019-FONCODES/DE, se designa al señor Chou
Dionicio Gaspar Marca, en el cargo público de confianza
de Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social - Foncodes, bajo el régimen laboral
regulado por el Decreto Legislativo N° 1057;
Que, el Cuadro para Asignación de Personal – CAP
Provisional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social aprobado mediante Resolución Ministerial N°
091-2017-MIDIS y cuyo último reordenamiento se
dio mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
149-2019-FONCODES/DE, prevé que el cargo de Jefe
de Unidad del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social, tiene la clasificación EC – Empleado de Confianza;
Que, conforme lo señalado en el documento de visto, el
cargo de confianza de Jefe de la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización del Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Social se encuentra presupuestado
bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, siendo
necesario designar a la persona que ocupará dicho cargo;
Que, para este efecto, se ha evaluado los documentos
de la señora Rocio Marisol Rengifo Nakama, quien según
el Informe Técnico N° 343-2019-MIDIS-FONCODES/
URH de la Unidad de Recursos Humanos, cumple con los
requisitos para ocupar el cargo en mención;
Con el visto de la Unidad de Recursos Humanos y la
Unidad de Asesoría Jurídica,
De conformidad con la Ley N° 29792, Ley de creación,
organización y funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos y de acuerdo a las
facultades contenidas en el Manual de Operaciones del
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
la designación del señor Chou Dionicio Gaspar Marca al
cargo público de confianza como Jefe de la Unidad de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Fondo
de Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes,
bajo el régimen laboral regulado por el Decreto Legislativo
N° 1057, dispuesta mediante Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 145-2019-FONCODES/DE, dándosele las
gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir de la fecha, a la señora
ROCIO MARISOL RENGIFO NAKAMA en el cargo público
de confianza de Jefa de la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización del Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Social - Foncodes, bajo el régimen
laboral regulado por el Decreto Legislativo N° 1057.
Artículo 3.- Encargar el cumplimiento de la presente
Resolución de Dirección Ejecutiva a la Unidad de
Recursos Humanos.
Artículo 4.- Encargar a la Unidad de Administración,
la publicación de la presente Resolución en el Portal
Institucional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
15
Social, en la fecha de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HUGO P. VILA HIDALGO
Director Ejecutivo
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
1834017-1
Designan Jefe de la Unidad de Tecnologías
de la Información del FONCODES
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 214-2019-FONCODES/DE
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe Técnico N° 344-2019-MIDIS-FONCODES/
URH.
CONSIDERANDOS:
Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica,
disponiendo en su Tercera Disposición Complementaria
Final, la adscripción del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social a dicho sector;
Que, la Ley N° 27594; Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1° de dicha Ley, se efectúa
mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
que posterga su vigencia;
Que, con Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS,
se aprobó el Manual de Operaciones del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social, el cual constituye
el documento técnico normativo de gestión institucional;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 141-2019-FONCODES/DE de fecha 08 de agosto
de 2019, se encarga a partir del 09 de agosto de 2019,
el puesto de Jefe de la Unidad de Tecnologías de la
Información del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social – Foncodes al servidor Víctor Omar Quispe
Peña, profesional IV de la Unidad de Tecnologías de
la Información, contratado bajo el régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 728;
Que, el Cuadro para Asignación de Personal – CAP
Provisional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social aprobado mediante Resolución Ministerial N°
091-2017-MIDIS y cuyo último reordenamiento se
dio mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
149-2019-FONCODES/DE, prevé que el cargo de Jefe
de Unidad del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social, tiene la clasificación EC – Empleado de Confianza;
Que, conforme lo señalado en el documento de visto,
el cargo de confianza de Jefe de la Unidad de Tecnologías
de la Información del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social se encuentra presupuestado bajo el
régimen del Decreto Legislativo N° 728, siendo necesario
designar a la persona que ocupará dicho cargo;
Que, para este efecto, se ha evaluado los documentos
del señor Jean Pierre Calmet Williams, quien según el
Informe Técnico N° 344-2019-MIDIS-FONCODES/URH
de la Unidad de Recursos Humanos, cumple con los
requisitos para ocupar el cargo en mención;
Con el visto de la Unidad de Recursos Humanos y la
Unidad de Asesoría Jurídica,
De conformidad con la Ley N° 29792, Ley de creación,
organización y funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos y de acuerdo a las
16 NORMAS LEGALES
facultades contenidas en el Manual de Operaciones del
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluido, el encargo de puesto
efectuado al servidor Víctor Omar Quispe Peña, como
Jefe de la Unidad de Tecnologías de la Información
del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –
Foncodes, dispuesto mediante Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 141-2019-FONCODES/DE.
Artículo 2.- Designar, a partir de la fecha, al señor
JEAN PIERRE CALMET WILLIAMS, en el cargo público
de confianza de Jefe de la Unidad de Tecnologías de la
Información del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social - Foncodes, bajo el régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo N° 728.
Artículo 3.- Disponer que la Unidad de Administración,
efectúe las acciones necesarias para el debido
cumplimiento de la presente Resolución, con sujeción a la
normatividad vigente.
Artículo 4.- Disponer que la Unidad de Recursos
Humanos, efectúe las acciones necesarias para adjuntar
en el legajo del servidor, copia de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HUGO P. VILA HIDALGO
Director Ejecutivo
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
1834017-2
Designan Jefe de la Unidad de Comunicación
e Imagen del FONCODES
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Nº 215-2019-FONCODES/DE
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO:
El Informe Técnico N° 345-2019-MIDIS-FONCODES/
URH.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica,
disponiendo en su Tercera Disposición Complementaria
Final, la adscripción del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social a dicho sector;
Que, la Ley N° 27594; Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
comprendidos en el artículo 1° de dicha Ley, se efectúa
mediante Resolución del Titular de la Entidad, la cual
surte efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma
que posterga su vigencia;
Que, con Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS,
se aprobó el Manual de Operaciones del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social, el cual constituye
el documento técnico normativo de gestión institucional;
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 065-2019-FONCODES/DE, se designa a la señora
Patricia Milagros Medina Manrique, en el cargo público
de confianza de Jefa de la Unidad de Comunicación e
Imagen del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social - Foncodes, bajo el régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo N° 1057;
Que, el Cuadro para Asignación de Personal – CAP
Provisional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social aprobado mediante Resolución Ministerial N°
091-2017-MIDIS y cuyo último reordenamiento se
dio mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
149-2019-FONCODES/DE, prevé que el cargo de Jefe
de Unidad del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social, tiene la clasificación EC – Empleado de Confianza;
Que, conforme lo señalado en el documento de visto, el
cargo de confianza de Jefe de la Unidad de Comunicación
e Imagen del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social se encuentra presupuestado bajo el régimen del
Decreto Legislativo N° 1057, siendo necesario designar a
la persona que ocupará dicho cargo;
Que, para este efecto, se ha evaluado los documentos
del señor Julio Acuña Velásquez, quien según el Informe
Técnico N° 345-2019-MIDIS-FONCODES/URH de la
Unidad de Recursos Humanos, cumple con los requisitos
para ocupar el cargo en mención;
Con el visto de la Unidad de Recursos Humanos y la
Unidad de Asesoría Jurídica,
De conformidad con la Ley N° 29792, Ley de creación,
organización y funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos y de acuerdo a las
facultades contenidas en el Manual de Operaciones del
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
la designación de la señora Patricia Milagros Medina
Manrique al cargo público de confianza como Jefa de
la Unidad de Comunicación e Imagen del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes, bajo
el régimen laboral regulado por el Decreto Legislativo
N° 1057, dispuesta mediante Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 065-2019-FONCODES/DE, dándosele las
gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir de la fecha, al señor
JULIO ACUÑA VELASQUEZ en el cargo público de
confianza de Jefe de la Unidad de Comunicación e
Imagen del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social - Foncodes, bajo el régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo N° 1057.
Artículo 3.- Encargar el cumplimiento de la presente
Resolución de Dirección Ejecutiva a la Unidad de
Recursos Humanos.
Artículo 4.- Encargar a la Unidad de Administración,
la publicación de la presente Resolución en el Portal
Institucional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social, en la fecha de su publicación en el Diario Oficial
“El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HUGO P. VILA HIDALGO
Director Ejecutivo
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
1834017-3
ECONOMIA Y FINANZAS
Fijan índices de corrección monetaria para
efectos de determinar el costo computable
de los inmuebles enajenados por personas
naturales, sucesiones indivisas o sociedades
conyugales que optaron por tributar como
tales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 480-2019-EF/15
Lima, 5 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 21 del Texto Único Ordenado
de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019
Supremo Nº 179-2004-EF, se dispone que en el caso de
enajenación de bienes inmuebles el costo computable
es el valor de adquisición o construcción reajustado por
los índices de corrección monetaria que establece el
Ministerio de Economía y Finanzas en base a los Índices
de Precios al Por Mayor proporcionados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI);
Que, conforme al artículo 11 del Reglamento de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 122-94-EF, los índices de corrección monetaria son
fijados mensualmente por Resolución Ministerial del
Ministerio de Economía y Finanzas, la cual es publicada
dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes;
Que, en tal sentido, es conveniente fijar los referidos
índices de corrección monetaria;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 179-2004-EF, y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 122-94-EF;
NORMAS LEGALES 17
SE RESUELVE:
Artículo Único. Fijan Índices de Corrección
Monetaria
En las enajenaciones de inmuebles que las personas
naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales
-que optaron por tributar como tales- realicen desde el día
siguiente de publicada la presente Resolución hasta la fecha
de publicación de la Resolución Ministerial mediante la cual
se fijen los índices de corrección monetaria del siguiente mes,
el valor de adquisición o construcción, según sea el caso, se
ajusta multiplicándolo por el índice de corrección monetaria
correspondiente al mes y año de adquisición del inmueble, de
acuerdo al Anexo que forma parte de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas

ANEXO
INDICE DE CORRECCION MONETARIA

Años/ Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Meses
1976 -- 218,574,534.35 215,483,043.65 211,132,247.98 211,016,049.71 208,737,589.51 205,805,776.88 176,404,951.61 164,391,666.00 161,778,971.45 157,406,566.81 154,946,923.55
1977 153,972,088.48 146,996,611.76 142,375,106.70 137,359,504.06 136,188,549.25 134,147,587.26 126,777,084.43 122,379,879.45 118,815,048.75 115,958,313.12 114,117,613.67 111,382,636.49
1978 107,464,706.59 98,543,455.73 92,878,072.35 90,250,960.14 87,182,967.90 77,249,730.49 71,233,843.44 68,213,401.75 65,837,587.26 62,805,344.78 59,533,589.72 56,230,371.87
1979 54,917,569.20 52,217,563.42 50,029,292.87 47,811,475.89 46,260,672.32 44,834,381.98 43,709,092.83 41,136,866.30 39,346,257.34 37,771,890.22 36,725,099.76 35,200,553.51
1980 34,124,408.13 32,856,263.11 31,672,889.38 30,718,346.56 29,916,213.35 29,044,111.93 28,328,801.38 27,734,541.02 26,486,028.46 25,229,173.69 24,007,523.94 23,144,298.42
1981 22,300,280.86 20,259,413.96 19,137,954.63 18,429,334.56 17,703,893.05 16,887,604.05 16,527,389.84 16,131,612.35 15,446,107.91 15,087,600.50 14,400,246.47 13,863,677.02
1982 13,426,581.07 12,990,185.91 12,549,967.94 12,019,441.03 11,666,989.42 11,194,469.05 10,754,257.41 10,336,524.87 9,942,247.91 9,573,118.56 8,991,901.12 8,676,864.08
1983 8,174,836.09 7,579,766.31 7,075,665.50 6,623,451.67 6,071,338.58 5,671,165.58 5,242,294.29 4,789,040.41 4,370,494.09 4,025,908.96 3,795,454.32 3,648,970.30
1984 3,456,301.47 3,245,219.24 3,025,385.36 2,845,441.75 2,676,755.05 2,509,862.14 2,307,099.89 2,134,693.22 2,001,546.06 1,920,018.44 1,830,856.62 1,724,944.94
1985 1,602,943.88 1,406,425.35 1,281,384.05 1,148,451.16 1,053,391.75 921,848.53 824,232.42 738,886.65 661,749.96 644,520.40 633,755.50 617,231.30
1986 601,767.66 587,070.99 562,380.15 545,876.33 537,148.39 527,148.82 516,575.92 497,522.87 491,432.44 476,862.94 455,435.91 447,595.98
1987 438,349.04 421,914.06 404,943.28 391,104.63 372,621.26 357,196.57 349,250.87 334,016.71 320,772.72 307,027.31 292,477.24 271,720.64
1988 254,279.12 232,504.36 206,332.85 167,380.73 140,094.33 132,557.40 127,496.05 104,814.00 84,986.99 30,308.76 23,653.73 19,571.29
1989 12,861.39 7,152.50 5,790.50 5,046.78 4,022.25 3,082.03 2,534.96 2,196.70 1,816.70 1,365.95 1,097.42 854.17
1990 637.35 525.74 444.25 350.69 255.49 185.62 123.49 70.10 16.16 11.96 11.30 10.78
1991 9.61 8.46 8.05 7.82 7.60 6.88 6.34 6.03 5.79 5.65 5.39 5.06
1992 4.90 4.81 4.75 4.59 4.48 4.25 4.15 4.03 3.88 3.76 3.50 3.35
1993 3.26 3.17 3.08 2.98 2.86 2.77 2.71 2.67 2.61 2.55 2.50 2.46
1994 2.43 2.42 2.41 2.38 2.36 2.35 2.34 2.31 2.25 2.21 2.21 2.20
1995 2.20 2.17 2.15 2.12 2.10 2.09 2.08 2.08 2.06 2.05 2.04 2.03
1996 2.02 2.00 1.97 1.96 1.95 1.93 1.91 1.90 1.88 1.86 1.84 1.82
1997 1.81 1.81 1.81 1.81 1.80 1.78 1.77 1.76 1.76 1.76 1.75 1.74
1998 1.73 1.71 1.69 1.67 1.67 1.66 1.66 1.64 1.63 1.63 1.62 1.62
1999 1.62 1.62 1.60 1.59 1.58 1.58 1.58 1.57 1.57 1.56 1.55 1.54
2000 1.54 1.54 1.53 1.53 1.52 1.52 1.51 1.51 1.51 1.49 1.49 1.48
2001 1.48 1.48 1.48 1.48 1.48 1.48 1.48 1.49 1.49 1.49 1.50 1.51
2002 1.51 1.52 1.52 1.52 1.51 1.51 1.51 1.50 1.50 1.49 1.48 1.48
2003 1.49 1.49 1.49 1.47 1.48 1.48 1.48 1.49 1.49 1.48 1.47 1.47
2004 1.46 1.45 1.43 1.42 1.41 1.40 1.39 1.39 1.39 1.39 1.39 1.39
2005 1.39 1.39 1.39 1.39 1.39 1.38 1.38 1.38 1.37 1.36 1.36 1.36
2006 1.34 1.33 1.34 1.34 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33
2007 1.33 1.33 1.34 1.33 1.33 1.32 1.30 1.29 1.28 1.27 1.27 1.27
2008 1.26 1.26 1.24 1.23 1.23 1.22 1.19 1.18 1.17 1.15 1.15 1.15
2009 1.16 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.22 1.22 1.23 1.23 1.23 1.23
2010 1.22 1.21 1.21 1.21 1.20 1.19 1.19 1.19 1.19 1.19 1.18 1.17
2011 1.17 1.16 1.15 1.14 1.13 1.12 1.12 1.12 1.11 1.11 1.10 1.10
2012 1.10 1.10 1.10 1.10 1.09 1.10 1.10 1.11 1.11 1.10 1.10 1.10
2013 1.10 1.11 1.11 1.11 1.11 1.11 1.10 1.09 1.08 1.08 1.08 1.09
2014 1.09 1.09 1.09 1.08 1.08 1.08 1.08 1.08 1.08 1.07 1.07 1.07
2015 1.07 1.08 1.07 1.06 1.06 1.06 1.06 1.06 1.06 1.05 1.05 1.05
2016 1.05 1.04 1.04 1.05 1.05 1.05 1.05 1.05 1.05 1.04 1.03 1.03
2017 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
2018 1.03 1.03 1.03 1.02 1.02 1.02 1.02 1.01 1.01 1.01 1.00 1.00
2019 1.00 1.00 1.01 1.01 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

1834029-1
18 NORMAS LEGALES
Aprueban precios de referencia y derechos
variables adicionales a que se refiere el D.S.
Nº 115-2001-EF, aplicables a importaciones de
maíz, azúcar, arroz y leche entera en polvo
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 012-2019-EF/15.01
Lima, 25 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 115-2001-EF,
se establece el Sistema de Franja de Precios para las
importaciones de los productos señalados en el Anexo I
del citado decreto supremo;
Que, a través del Decreto Supremo N° 055-2016-EF
que modifica el Decreto Supremo N° 115-2001-EF, se
varía la regulación contenida en los artículos 2, 4 y 7, así
como los Anexos II y III de dicha norma;
Que, mediante Decreto Supremo N° 199-2019-
EF se actualizan las Tablas Aduaneras aplicables a la
importación de Maíz, Azúcar y Lácteos y se dispone que
tengan vigencia del 1 de julio de 2019 hasta el 30 de
junio de 2020; asimismo en el citado decreto supremo se
establece que la Tabla Aduanera aplicable a la importación
de Arroz aprobada por el Decreto Supremo N° 152-2018-
EF, tenga vigencia hasta el 30 de junio de 2020;
Que, de acuerdo a los artículos 4 y 7 del Decreto Supremo
N° 115-2001-EF, mediante Resolución Viceministerial emitida
por el Viceministro de Economía se publican los precios de
referencia así como los derechos variables adicionales;
Que, en ese sentido corresponde aprobar los precios
de referencia obtenidos en base a las cotizaciones
observadas en el periodo del 1 al 30 de noviembre de
2019 y los derechos variables adicionales respectivos;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del
Decreto Supremo N° 115-2001-EF;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Apruébanse los precios de referencia
y los derechos variables adicionales a que se refiere el
Decreto Supremo N° 115-2001-EF:
PRECIOS DE REFERENCIA Y DERECHOS VARIABLES
ADICIONALES
(DECRETO SUPREMO N° 115-2001-EF)
US$ por T.M.
Leche entera
Maíz Azúcar Arroz
en polvo
Precios de
171 337 528 3 195
Referencia
Derechos
59 (arroz cáscara)
Variables 0 52
84 (arroz pilado)
Adicionales
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIO ARRÓSPIDE MEDINA
Viceministro de Economía
1834065-1
ENERGIA Y MINAS
Autorizan segunda transferencia financiera
de Recursos Directamente Recaudados del
Ministerio de Energía y Minas a favor del
Gobierno Regional de Ica
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 379-2019-MINEM/DM
Lima, 3 de diciembre de 2019
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
VISTOS: El expediente 2993857, el Informe
N° 0934-2019-MINEM/DGFM, emitido por la Dirección
General de Formalización Minera, el Informe N° 060-2019/
MEM-OGPP/OPRE, de la Oficina de Presupuesto de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Informe N°
1139-2019-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el inciso ii) literal h) numeral 16.1 del
artículo 16 de la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019, se autoriza al
Ministerio de Energía y Minas, a efectuar transferencias
financieras a favor de los Gobiernos Regionales con el
objeto de fortalecer el proceso de formalización minera
integral de las actividades de la pequeña minería y
minería artesanal, hasta por el monto de S/ 7 500 000,00
(siete millones quinientos mil y 00/100 soles);
Que, la referida disposición señala que dichas
transferencias financieras se financian con cargo a los
recursos del presupuesto institucional del Ministerio
de Energía y Minas, por la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados y/o el saldo de
balance correspondiente a los recursos de la Unidad
Ejecutora 001 – Ministerio de Energía y Minas – Central;
y, se autorizan mediante resolución del titular del pliego,
la que se publica en el Diario Oficial “El Peruano”, previa
suscripción de convenios celebrados entre el Ministerio
de Energía y Minas y los Gobiernos Regionales;
Que, asimismo, se establece la obligación del Gobierno
Regional, que recibe la referida transferencia de recursos,
de informar al Ministerio de Energía y Minas sobre los
avances físicos y financieros de la ejecución de dichos
recursos, con relación a su cronograma de ejecución
y/o a las disposiciones contenidas en el convenio y/o
adenda correspondiente; quedando prohibido, bajo
responsabilidad, destinar los recursos autorizados a fines
distintos para los cuales son transferidos;
Que, con fecha 18 de marzo de 2019, el Ministerio
de Energía y Minas y el Gobierno Regional de Ica
suscribieron el Convenio N° 015-2019-MEM-DGFM,
Convenio de Cooperación para el fortalecimiento del
proceso de formalización minera integral, el cual tiene
por objeto fortalecer la capacidad de gestión y apoyar
económicamente al Gobierno Regional de Ica, a través
de su Dirección Regional de Energía y Minas, o la que
haga sus veces, como órgano encargado de realizar las
competencias y atribuciones en asuntos mineros de dicho
Gobierno Regional, a fin de que cuente con recursos
económicos que le permitan continuar con el proceso de
formalización minera integral;
Que, mediante el Convenio N° 015-2019-MEM-
DGFM, el Ministerio de Energía y Minas se compromete
a transferir a favor del Gobierno Regional de Ica el monto
ascendente a S/ 36 064,00 (Treinta y seis mil sesenta y
cuatro con 00/100 Soles), para ser destinado al proceso
de formalización minera integral, en el citado Gobierno
0
Regional;
Que, mediante Certificación de Crédito Presupuestario
N° 2019-00142-001 con Registro N° SIAF 0000000411,
la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto certificó la existencia de
recursos presupuestales por el monto señalado en el
considerando que antecede, para los fines indicados en el
convenio suscrito con el Gobierno Regional de Ica;
Que, mediante Informe N° 060-2019/MEM-OGPP/
OPRE del 28 de marzo de 2019, la Oficina de Presupuesto
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
emitió opinión favorable para las transferencias financieras
a favor de los Gobiernos Regionales, entre los cuales se
encuentra el Gobierno Regional de Ica, en el marco del
inciso ii) literal h) numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley
N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2019;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 193-
2019-MEM/DM del 24 de junio de 2019, se aprobó la
transferencia financiera al Gobierno Regional de Ica,
correspondiente al primer trimestre del 2019, de acuerdo
con lo establecido en la Cláusula Novena del Convenio N°
015-2019-MEM-DGFM;
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Que, mediante Informe N° 0934-2019-MINEM/DGFM,
la Dirección General de Formalización Minera señala que
el Gobierno Regional de Ica ha cumplido con presentar el
informe referido al avance de la ejecución de los recursos
que el Ministerio de Energía y Minas le ha transferido; y, con
presentar el informe de cierre de la transferencia realizada
en el periodo 2018, de acuerdo a lo comprometido en la
Cláusula Sexta y en la Cláusula Novena del Convenio N°
015-2019-MEM-DGFM, respectivamente;
Que, en ese sentido, en aplicación de lo establecido en
la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2019, resulta necesario autorizar la segunda
transferencia financiera de recursos presupuestales del
Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor del
Gobierno Regional de Ica, por la suma de S/ 18 032,00
(Dieciocho mil treinta y dos con 00/100 soles);
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público;
en el Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo
Marco de la Administración Financiera del Sector Público;
en el Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo
N° 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Energía y Minas y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia
financiera de Recursos Directamente Recaudados del
Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor
del Gobierno Regional de Ica
Autorizar la segunda transferencia financiera de recursos
provenientes de la fuente de financiamiento de Recursos
Directamente Recaudados a favor del Gobierno Regional
de Ica, por la suma de S/ 18 032,00 (Dieciocho mil treinta y
dos con 00/100 soles), para ser destinados exclusivamente
para el fortalecimiento del proceso de formalización minera
integral, de acuerdo con el siguiente detalle:
Gastos Corrientes:
2.4.1 : Donaciones y Transferencias
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional S/ 18 032,00
TOTAL EGRESOS S/ 18 032,00
Artículo 2.- Detalle de la transferencia
La transferencia citada en el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial se efectuará vinculando a la
Estructura Funcional Programática (EFP) del Programa
Presupuestal (PP) 0126 “Formalización de la pequeña
minería y minería artesanal”, según el siguiente detalle:
Pliego N° 449 Gobierno Regional de Ica S/ 18 032,00
Unidad Ejecutora N° 001 Sede Central - Región Ica
Unidad Ejecutora
SIAF N° 00813
Programa N° 0126 Formalización de la pequeña minería y
Presupuestal minería artesanal
Producto N° 3000658 Mineros Formalizados
N° 5005598 Implementación y Mantenimiento de la
Actividad Ventanilla Única
Cuenta Cuenta Única del Tesoro Público – CUT
RUC N° 20452393817
Artículo 3.- Términos y obligaciones de la
transferencia
Los términos y obligaciones de la transferencia
financiera se encuentran previstos en el Convenio de
Cooperación para el fortalecimiento del proceso de
formalización minera integral, celebrado entre el Ministerio
de Energía y Minas y el Gobierno Regional de Ica.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JUAN CARLOS LIU YONSEN
Ministro de Energía y Minas
1833501-1
19
INTERIOR
Dan por concluidas designaciones, aceptan
renuncias y designan Subprefectos
Distritales en diversas regiones
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 106-2019-IN-VOI-DGIN
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe N° 000447-2019/IN/VOI/DGIN/
DAP de fecha 04 de diciembre de 2019 de la Dirección de
Autoridades Políticas de la Dirección General de Gobierno
Interior, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1266, que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior, determina el ámbito de competencia, las funciones
y estructura orgánica del Ministerio del Interior, el cual, en
el numeral 13) del inciso 5.2 del artículo 5 establece como
una de las funciones específicas del Ministerio del Interior,
otorgar garantías personales e inherentes al orden
público; así como dirigir y supervisar las funciones de las
autoridades políticas designadas, con alcance nacional;
Que, el artículo 117 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN,
establece que la Dirección General de Gobierno Interior
es el órgano encargado de dirigir y supervisar el accionar
de las autoridades políticas designadas;
Que, en el literal b) del artículo 118 del precitado
Reglamento, se establece como una de las funciones de
la Dirección General de Gobierno Interior, dirigir, designar,
remover, aceptar la renuncia y encargar el puesto como las
funciones a los Subprefectos Provinciales y Subprefectos
Distritales, garantizando la presencia del Estado en el
territorio nacional;
Que, a través del informe de visto, la Dirección de
Autoridades Políticas propone a la Dirección General de
Gobierno Interior, la remoción y aceptación de renuncias
de autoridades políticas; de conformidad a lo establecido
en el literal g) del artículo 121 del precitado Reglamento;
Que, en aplicación del numeral 17.1 del artículo 17
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, “La autoridad podrá disponer en
el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a
su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y
siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses
de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera
en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto
el supuesto de hecho justificativo para su adopción”.
Que, asimismo, el numeral 7.1 del artículo 7 de
la citada norma refiere, entre otros, que el régimen
de eficacia anticipada de los actos administrativos es
susceptible de ser aplicado a los actos de administración
interna, siempre que no se violen normas de orden público
ni afecte a terceros.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
del Interior y modificatorias; el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
del Interior, aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-
2019-IN; y, el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación en el
cargo de Subprefecto Distrital de las siguientes personas:
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DISTRITO PROVINCIA REGIÓN
1 HUGO BLANCO ZAMBRANO QUEROPALCA LAURICOCHA HUANUCO
SANTILLAN
2 CRISTIAN ALVARO SALAZAR MARCONA NASCA ICA
VEGA
20 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

Nº NOMBRES Y APELLIDOS DISTRITO PROVINCIA REGIÓN 2019-JUS/CDJE, de la Secretaría Técnica del Consejo de
3 KATY LUISA CANCHO ALTAMI- VISTA ALEGRE NASCA ICA
Defensa Jurídica del Estado; los Informes Nº 433-2019-
RANO JUS/OGPM y Nº 435-2019-JUS/OGPM, de la Oficina
4 LINDO ELI DE LA CRUZ RIO TAMBO SATIPO JUNIN
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización;
JULCARIMA y, el Informe N° 1260-2019-JUS/OGAJ, de la Oficina
5 ROLAND ARMANDO CHAVEZ PEBAS MARISCAL LORETO
General de Asesoría Jurídica;
CHAVEZ RAMON
CASTILLA CONSIDERANDO:
6 DIANA ZARELA MAMANI CARACOTO SAN ROMÁN PUNO
CARCASI Que, mediante los documentos de vistos, la
7 NICASIO LERMA BUSTINZA CAPACHICA PUNO PUNO Procuraduría Pública Ad Hoc para el caso Odebrecht y
otras, informa que conforme a la Providencia N° 01-2019
8 BENJAMIN TARQUI PACOVILCA CONDURIRI EL COLLAO PUNO
- Carpeta Fiscal N° 28-2019, la Fiscalía Supraprovincial
9 JUSTINA VALENTINA MAYTA HUATA PUNO PUNO Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
CALLATA
Equipo Especial – Tercer Despacho de la Fiscalía de la
10 ELMER EDGARDO QUISPE PLATERIA PUNO PUNO Nación – Ministerio Público, comunica respecto de la
MAMANI
declaración del ciudadano brasilero Eleuberto Antonio
Artículo 2.- Designar en el cargo de Subprefecto Martorelli, la cual se realizará el día 09 de diciembre de
Distrital a las siguientes personas: 2019 en la sede de la Procuraduría de la República del
Estado de Paraná, en la ciudad de Curitiba, República
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DNI DISTRITO PROVINCIA REGIÓN Federativa del Brasil;
1 SILVIA LUISA JUAREZ 29244358 MARCONA NASCA ICA
Que, asimismo, se informa que mediante Oficio
CALIZAYA N° 9056/2019-PRPR/FT, el Ministerio Público Federal,
Procuraduría de la República de Paraná, comunica el
2 ENY SILVIA TORRES 22095112 VISTA NASCA ICA
GUTIERREZ ALEGRE cronograma de las declaraciones de los ciudadanos
brasileros Jorge Henrique Simoes Barata, Eleuberto
Artículo 3.- Dar por concluida la designación del señor Antonio Martorelli, Luiz Eduardo Da Rocha Soares,
Walter Carhuas Llacchua, en el cargo de Subprefecto Ricardo Boleira Siero Guimaraes, Luis Antonio Mameri y
Distrital de Sañayca, Provincia de Aymaraes, Región Renato Ribeiro Bortoletti, en el marco del procedimiento
Apurímac, con eficacia anticipada al 07 de octubre de de colaboración eficaz con la Persona Jurídica identificada
2019. como Constructora Norberto Odebrecht S.A., seguido en
Artículo 4.- Aceptar la renuncia del señor Diego Irvin la carpeta de colaboración eficaz 01-2017 y el Expediente
Vivanco Barreto, en el cargo de Subprefecto Distrital de Judicial 0035-2018-0-5001-JR-PE-01, a realizarse entre
Oropesa, Provincia de Quispicanchi, Región Cusco, con el 10 y el 13 de diciembre de 2019, en la sede antes
eficacia anticipada al 29 de octubre de 2019. señalada;
Artículo 5.- Aceptar la renuncia del señor Diógenes Que, en dichos términos, se solicita la autorización
Simón Casahuilca, en el cargo de Subprefecto Distrital de del viaje de la señora Silvana América Carrión Ordinola,
Acostambo, Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica. Procuradora Pública Ad Hoc Adjunta para el caso
Artículo 6.- Aceptar la renuncia del señor Mario Tomas Odebrecht y otras, a la diligencia del 09 de diciembre de
Macahuachi Ríos, en el cargo de Subprefecto Distrital de 2019, en representación del Estado peruano;
Trompeteros, Provincia Loreto, Región Loreto, a partir del Que, además, se solicita la autorización del viaje
20 de noviembre de 2019. del señor Jorge Miguel Ramírez Ramírez, Procurador
Artículo 7.- Notificar la presente Resolución a la Público Ad Hoc para el caso Odebrecht y otras; así como,
Comandancia General de la Policía Nacional del Perú, de la citada profesional, a las diligencias del 10 al 13 de
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos diciembre de 2019, en representación del Estado peruano;
del Ministerio del Interior y a la Oficina General de Que, de los documentos que se acompañan, se
Administración y Finanzas del Ministerio del Interior. verifica que la citada Procuraduría Pública Ad Hoc,
señala que la necesidad del viaje es para participar en las
Regístrese, comuníquese y publíquese. diligencias programadas en el marco de la cooperación
judicial internacional en materia penal, coordinar la
CIRO ALEJANDRO ZAVALETA LÓPEZ defensa jurídica del Estado peruano en procesos ante
Director General sedes jurisdiccionales extranjeras y obtener material
Dirección General de Gobierno Interior probatorio que sirva de sustento para una eventual acción
legal en defensa de los derechos e intereses del Estado
1834041-1 peruano. Los testimonios de los implicados y la obtención
de medios probatorios, serán importantes para determinar
y probar la responsabilidad en las investigaciones penales
que se tramitan ante la fiscalía peruana y en los que la
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Procuraduría Pública es parte interesada para el eventual
cobro de la reparación civil;
Autorizan viaje de Procurador Público Ad Que, contando con las opiniones favorables de
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Hoc y Procuradora Pública Ad Hoc Adjunta Modernización y de la Oficina General de Asesoría Jurídica,
para el caso Odebrecht y otras a Brasil, en y teniendo en cuenta la importancia y trascendencia de
comisión de servicios las diligencias antes mencionadas, resulta de interés
institucional autorizar el viaje de los citados profesionales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL a efectos que participen en las mismas en representación
Nº 0458-2019-JUS del Estado peruano. Asimismo, por razones de itinerario
es pertinente autorizar el viaje del señor Jorge Miguel
Lima, 4 de diciembre de 2019 Ramírez Ramírez, del 09 al 14 de diciembre de 2019; y,
de la señora Silvana América Carrión Ordinola, del 08 al
VISTOS, los Oficios N° 1126-2019-JUS/CDJE-PPAH 14 de diciembre de 2019;
y N° 1129-2019-JUS/CDJE-PPAH, de la Procuraduría Que, los gastos que genere dicho viaje serán asumidos
Pública Ad Hoc para que ejerza la defensa jurídica de con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
los derechos e intereses del Estado peruano ante los Justicia y Derechos Humanos;
órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, nacionales De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
e internacionales, en las investigaciones y procesos Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley
vinculados a delitos de corrupción de funcionarios, lavado de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
de activos y otros conexos en los que habría incurrido la y Derechos Humanos; el Reglamento de Organización
empresa Odebrecht y otras - Procuraduría Pública Ad y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Hoc para el caso Odebrecht y otras; el Oficio Nº 6104- Humanos, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017-
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
JUS; la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2019; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, y sus modificatorias; y, el Decreto
Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor Jorge Miguel
Ramírez Ramírez, Procurador Público Ad Hoc para que
ejerza la defensa jurídica de los derechos e intereses
del Estado peruano ante los órganos jurisdiccionales
y no jurisdiccionales, nacionales e internacionales, en
la investigaciones y procesos vinculados a delitos de
corrupción de funcionarios, lavado de activos y otros
conexos en los que habría incurrido la empresa Odebrecht
y otras, del 09 al 14 de diciembre de 2019, a la ciudad
de Curitiba, Estado de Paraná, República Federativa del
Brasil, por los motivos expuestos en la parte considerativa
de la presente Resolución.
Artículo 2.- Autorizar el viaje de la señora Silvana
América Carrión Ordinola, Procuradora Pública Ad
Hoc Adjunta para que ejerza la defensa jurídica de
los derechos e intereses del Estado peruano ante los
órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, nacionales
e internacionales, en la investigaciones y procesos
vinculados a delitos de corrupción de funcionarios, lavado
de activos y otros conexos en los que habría incurrido la
empresa Odebrecht y otras, del 08 al 14 de diciembre de
2019, a la ciudad de Curitiba, Estado de Paraná, República
Federativa del Brasil, por los motivos expuestos en la
parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 3.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de
lo dispuesto en la presente Resolución, serán cubiertos
con recursos del presupuesto del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, de acuerdo al siguiente detalle:
Jorge Miguel Ramírez Ramírez, Procurador Público
Ad Hoc para el caso Odebrecht y otras.
Pasajes US$ 1,242.23
Viáticos x 05 días US$ 1,850.00
Silvana América Carrión Ordinola, Procuradora
Pública Ad Hoc Adjunta para el caso Odebrecht y
otras.
Pasajes US$ 1,750.40
Viáticos x 06 días US$ 2,220.00
Artículo 4.- Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes a la culminación del viaje, los profesionales
citados en los artículos 1 y 2 de la presente Resolución
deberán presentar ante la Titular de la Entidad un informe
dando cuenta de las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas por los viáticos
entregados.
Artículo 5.- La presente autorización no otorga
derecho a exoneración o liberación de impuestos de
aduana de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA TERESA REVILLA VERGARA
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1833725-1
Designan Responsable del Libro de
Reclamaciones de la sede de la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la
Justicia del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0459-2019-JUS
Lima, 4 de diciembre de 2019
21
VISTOS, el Oficio N° 2460-2019-JUS-DGDPAJ, de
la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a
la Justicia; el Oficio N° 629-2019-JUS/VMDHAJ, del
Despacho Viceministerial de Derechos Humanos y Acceso
a la Justicia; y, el Informe Nº 1139-2019-JUS/OGAJ, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 del Decreto Supremo N° 042-2011-
PCM, establece que las entidades de la Administración
Pública, señaladas en los numerales 1 al 7 del artículo
I del Título Preliminar de la Ley N° 27444, deben contar
con un Libro de Reclamaciones en el cual los usuarios
podrán formular sus reclamos, debiendo consignar
además información relativa a su identidad y aquella
otra información necesaria a efectos de dar respuesta al
reclamo formulado;
Que, el artículo 5 del Decreto Supremo indicado en el
párrafo precedente, dispone que mediante resolución del
titular de la entidad se designará al responsable del Libro
de Reclamaciones de la entidad; asimismo, establece
la obligación de informar a sus respectivos Órganos de
Control Institucional sobre su cumplimiento;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0210-
2012-JUS, se designó al Director de la Oficina de
Administración Documentaria y Archivo de la Oficina
General de Administración, como responsable del Libro
de Reclamaciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos;
Que, la Ley N° 29360, Ley del Servicio de Defensa
Pública, establece en su artículo 6 que el servicio de
defensa publica se presta en todo el territorio nacional de
manera desconcentrada; estando a cargo de la Dirección
General de Defensa Pública del Ministerio de Justicia (hoy
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos); asimismo,
conforme a lo previsto en el artículo 7 de la citada norma
legal, la Dirección General de Defensa Pública cuenta con
una dirección distrital en cada distrito judicial;
Que, el artículo 11 del Reglamento de la Ley N°
29360, Ley del Servicio de Defensa Pública, aprobado
por Decreto Supremo N° 013-2009-JUS, señala que
el ámbito de competencia territorial de las Direcciones
Distritales de Defensa Pública será el establecido para los
Distritos Judiciales del Poder Judicial; y, en dicho ámbito,
se podrán constituir sedes de las Direcciones Distritales
de Defensa Pública según sean necesarias para el mejor
desempeño del servicio;
Que, el artículo 76 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017-JUS,
establece que la Dirección General de Defensa Pública
y Acceso a la Justicia es el órgano de línea encargado
de conducir, regular, promover, coordinar y supervisar los
servicios de Defensa Pública, Conciliación Extrajudicial,
así como de promover y difundir el uso de Mecanismos
Alternativos de Solución de Conflictos;
Que, el artículo 77 del precitado Reglamento de
Organización y Funciones, dispone que la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia tiene
entre sus funciones, la de promover, conducir y supervisar
los servicios de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
a nivel nacional, así como de promocionar los servicios
legales de Defensa Pública y Acceso a la Justicia a nivel
nacional;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0011-2018-
JUS, se designó a los/las treinta y tres (33) Directores/
as Distritales de cada una de las Direcciones Distritales
de Defensa Pública y Acceso a la Justicia como
responsables de la atención de los respectivos Libros de
Reclamaciones;
Que, mediante documento de vistos, la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia, sustenta
la necesidad de contar con un responsable del Libro de
Reclamaciones en el local principal de la Dirección General
de Defensa Pública y Acceso a la Justicia, a fin de poder
otorgar una atención inmediata a los reclamos de los
ciudadanos, por cuanto dicho local se encuentra fuera de la
sede del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y que
en la Resolución Ministerial N° 0011-2018-JUS no se incluyó
a la acotada Dirección General;
22 NORMAS LEGALES
Que, contando con el visado del Viceministerio de
Derechos Humanos y Acceso a la Justicia; de la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia; de
la Oficina General de Administración; y, de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con la Ley Nº 29360, Ley del Servicio
de Defensa Pública y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-2009-JUS; la Ley N° 29809, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; el Decreto Supremo Nº 013-2017-
JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
y, el Decreto Supremo Nº 042-2011-PCM, que establece
la obligación de las Entidades del Sector Público de contar
con un Libro de Reclamaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al/la Coordinador/a General
Administrativo/a de la Dirección General de Defensa
Pública y Acceso a la Justicia, como el/la Responsable
del Libro de Reclamaciones de la sede de la Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quien deberá
velar por el correcto uso del Libro de Reclamaciones y
brindar respuesta oportuna a los reclamos que fuesen
registrados.
Artículo 2.- Publicar la presente resolución en el
Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (www.gob.pe/minjus), el mismo día de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA TERESA REVILLA VERGARA
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1833725-2
PRODUCE
Aprueban Normas Técnicas Peruanas sobre
motores diésel, dispositivos médicos y otros
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 025-2019-INACAL/DN
Lima, 2 de diciembre de 2019
VISTO: El acta de fecha 18 de noviembre de 2019 del
Comité Permanente de Normalización;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad,
dispone que el Instituto Nacional de Calidad - INACAL,
es un Organismo Público Técnico Especializado, adscrito
al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
de derecho público, con competencia a nivel nacional y
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
financiera; además es el ente rector y máxima autoridad
técnico normativa del Sistema Nacional para la Calidad;
Que, las actividades de Normalización se realizan
sobre la base del Código de Buena Conducta para la
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que
como Anexo 3 forma parte del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio de la Organización Mundial
del Comercio (OMC), en concordancia con el artículo
4 de la Ley N° 30224, en el marco del Principio de no
obstaculización comercial del Sistema Nacional para la
Calidad;
Que, el numeral 19.1 del artículo 19 de la citada
Ley establece que el órgano de línea responsable de la
materia de normalización del INACAL, es la autoridad
competente en materia de normalización, y puede delegar
parte de las actividades de normalización en otras
entidades, reservando para sí la función de aprobación
de Normas Técnicas Peruanas; asimismo, el numeral
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
19.5 señala que, el órgano de línea a través del Comité
Permanente de Normalización, aprueba las Normas
Técnicas Peruanas y textos afines;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 de
la Ley N° 30224, en concordancia con el artículo 35 del
Decreto Supremo N° 009-2019-PRODUCE, Reglamento
de Organización y Funciones del INACAL, la Dirección
de Normalización es la Autoridad Nacional competente
para administrar la política y gestión de la Normalización,
encontrándose encargada de conducir el desarrollo de
normas técnicas para productos, procesos o servicios;
aprobando las Normas Técnicas Peruanas y Textos Afines
a las Actividades de Normalización a través del Comité
Permanente de Normalización; y de acuerdo al artículo
36 del citado Reglamento, tiene entre sus funciones, la
correspondiente a revisar y actualizar periódicamente las
Normas Técnicas Peruanas, así como su difusión;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 20.3 del
artículo 20 de la Ley N° 30224, los Comités Técnicos de
Normalización en materia de: a) Petróleo y derivados.
Combustibles líquidos, b) Tecnología para el cuidado
de la salud, c) Pruebas de laboratorio clínico y sistemas
para diagnóstico in vitro, d) Cementos, cales y yesos,
e) Agregados, concreto, concreto armado y concreto
pretensado, f) Frutas frescas, g) Tara y sus subproductos,
h) Papa y sus derivados, i) Azúcar y derivados y j) Cereales,
leguminosas y productos derivados, proponen aprobar 29
Proyectos de Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin efecto
26 Normas Técnicas Peruanas, sustentando ello en los
informes que figuran en los expedientes correspondientes;
Que, mediante el Informe N°009-2019-INACAL/DN.PN de
fecha 11 de noviembre de 2019, la Dirección de Normalización
señaló que las normas técnicas propuestas descritas en el
considerando precedente han cumplido con el procedimiento
establecido en el artículo 20 de la Ley N° 30224;
Que, con base en los informes de los Comités Técnicos de
Normalización y al informe de la Dirección de Normalización
descrito precedentemente, el Comité Permanente de
Normalización conformado con la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N°088-2019-INACAL/PE, en sesión de fecha 18 de
noviembre del presente año, acordó por unanimidad aprobar
29 Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin efecto 26 Normas
Técnicas Peruanas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
009-2019-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas
Peruanas por los fundamentos de la presente resolución,
conforme al procedimiento establecido en la Ley N° 30224:
NTP-ISO 22241-4:2019 Motores diésel. Agente de
reducción de NOx AUS 32. Parte
4: Interfaz de rellenado. 1ª Edición
NTP-ISO 22241-5:2019 Motores diésel. Agente de
reducción de NOx AUS 32. Parte
5: Interfaz de rellenado para
vehículos de pasajeros. 1ª Edición
NTP 231.290:2019 DISPOSITIVOS MÉDICOS.
Algodón absorbente no estéril
para uso medicinal. Requisitos y
métodos de ensayo. 3ª Edición
Reemplaza a la NTP 231.290:2014
y a la NTP 231.290:2014/CT
1:2018
ETP-ISO/TS 20658:2019 Laboratorios clínicos. Requisitos
para la toma, transporte, recepción
y manejo de muestras. 1ª Edición
NTP 334.001:2019 CEMENTOS. Terminología
relacionada al cemento hidráulico.
4a Edición
Reemplaza a la NTP 334.001:2011
(revisada el 2016)
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
NTP 334.007:2019 CEMENTOS. Muestreo e
inspección. 4a Edición
Reemplaza a la NTP 334.007:2011
(revisada el 2016)
NTP 334.057:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la fluidez de
morteros de cemento Pórtland. 4a
Edición
Reemplaza a la NTP 334.057:2011
(revisada el 2016)
NTP 334.060:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la resistencia a la
tensión de morteros de cemento
hidráulico. 2a Edición
Reemplaza a la NTP 334.060:1981
(revisada el 2016)
NTP 334.065:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la expansión
potencial de los morteros de
cemento Pórtland expuestos a
sulfatos. 4a Edición
Reemplaza a la NTP 334.065:2009
NTP 334.067:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la reactividad
potencial alcalina de
combinaciones cemento-
agregado. Método de la barra del
mortero. 4a Edición
Reemplaza a la NTP 334.067:2011
(revisada el 2016)
NTP 334.171:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar el calor de
hidratación del cemento Pórtland.
Método del calorímetro isotérmico.
2a Edición
Reemplaza a la NTP 334.171:2009
NTP 334.084:2019 CEMENTOS. Aditivos funcionales
a usarse en la producción de
cementos Pórtland. Requisitos. 3a
Edición
Reemplaza a la NTP 334.084:2009
NTP 334.089:2019 CEMENTOS. Aditivos
incorporadores de aire para
mezclas de concreto. Requisitos.
3a Edición
Reemplaza a la NTP 334.089:2010
(revisada el 2015)
NTP 334.099:2019 CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la reactividad
potencial álcali-sílice de los
agregados. Método químico. 3a
Edición
Reemplaza a la NTP 334.099:2011
(revisada el 2016)
NTP 339.009:2019 CONCRETO. Tubos de concreto
simple para alcantarillado, drenaje
de aguas de lluvias y aguas
residuales. Requisitos. 4a Edición
Reemplaza a la NTP 339.009:2008
(revisada el 2018)
NTP 339.038:2019 CONCRETO. Tubos de concreto
armado para alcantarillado,
drenaje de aguas de lluvias y
aguas residuales. Requisitos. 4a
Edición
Reemplaza a la NTP 339.038:2008
Técnicas Peruanas:
(revisada el 2018)
NTP 339.046:2019 CONCRETO. Método de ensayo
para determinar la densidad (peso
unitario), rendimiento y contenido
NTP 334.080:2019
NTP 339.116:2019
NTP 339.218:2019
NTP 339.219:2019
NTP 339.220:2019
NTP 339.222:2019
NTP 012.401:2019
NTP 011.600:2019
NTP 011.400:2019
NTP 207.002:2019
NTP 207.003:2019
NTP 106.100:2019
Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
NTP 231.290:2014
23
de aire (método gravimétrico) del
concreto. 3a Edición
Reemplaza a la NTP 339.046:2008
(revisada el 2018)
CONCRETO. Tubos de concreto
reforzado para la conducción de
fluidos a baja presión. Requisitos.
3a Edición
Reemplaza a la NTP 334.080:2008
(revisada el 2018)
CONCRETO. Rehabilitación de
pavimentos urbanos. Requisitos.
2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.116:1983
(revisada el 2017)
CONCRETO. Método de ensayo
para la segregación estática del
concreto auto-compactado.
Ensayo de columna. 2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.218:2008
(revisada el 2018)
CONCRETO. Método de ensayo
para determinar el flujo de
asentamiento del concreto auto-
compactado. 2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.219:2008
(revisada el 2018)
CONCRETO. Método de ensayo
para determinar la habilidad de
paso del concreto auto-
compactado por el anillo J. 2a
Edición
Reemplaza a la NTP 339.220:2008
(revisada el 2018)
CONCRETO. Barreras de
concreto prefabricadas para
sistemas viales de contención.
Requisitos. 2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.222:2008
(revisada el 2018)
DAMASCO. Buenas prácticas
agrícolas para el cultivo de
damasco. 1ª Edición
TARA. Buenas prácticas en la
producción de plantones de tara.
2ª Edición
Reemplaza a la NTP 011.600:2008
(revisada el 2014)
TUBÉRCULOS PROCESADOS.
Tunta. Requisitos. 2ª Edición
Reemplaza a la NTP 011.400:2007
(revisada el 2014) y a la NTP
011.400:2007 (revisada el 2014)/
CT 1:2019
AZÚCAR. Azúcar blanco directo.
Requisitos. 4ª Edición
Reemplaza a la NTP 207.002:2009
AZÚCAR. Azúcar refinado.
Requisitos. 4ª Edición
Reemplaza a la NTP 207.003:2009
LEGUMINOSAS. Harina de tarwi.
Requisitos. 1ª Edición
ALGODÓN ABSORBENTE NO
ESTÉRIL PARA USO MEDICINAL.
Requisitos y métodos de ensayo.
2ª Edición
24
NTP 231.290:2014/CT 1:2018
NTP 334.001:2011 (revisada el 2016)
NTP 334.007:2011 (revisada el 2016)
NTP 334.057:2011 (revisada el 2016)
NTP 334.060:1981 (revisada el 2016)
NTP 334.065:2009
NTP 334.067:2011 (revisada el 2016)
NTP 334.171:2009
NTP 334.084:2009
NTP 334.089:2010 (revisada el 2015)
NTP 334.099:2011 (revisada el 2016)
NTP 339.009:2008 (revisada el 2018)
NTP 339.038:2008 (revisada el 2018)
NTP 339.046:2008 (revisada el 2018)
NTP 334.080:2008 (revisada el 2018)
NORMAS LEGALES
ALGODÓN ABSORBENTE
NO ESTÉRIL PARA USO
MEDICINAL. Requisitos y
métodos de ensayo.
CORRIGENDA TÉCNICA 1. 1a
Edición
CEMENTOS. Definiciones y
nomenclatura. 3a Edición
CEMENTOS. Muestreo e
inspección. 3a Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la fluidez de
morteros de cemento Pórtland. 3a
Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la resistencia a la
tensión de morteros de cemento
hidráulico. 1a Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la expansión
potencial de los morteros de
cemento Portland expuestos a
sulfatos. 3a Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la reactividad
potencial alcalina de
combinaciones cemento-
agregado. Método de la barra del
mortero. 3a Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar el calor de
hidratación del cemento Portland.
Método del calorímetro isotérmico.
1a Edición
CEMENTOS. Especificación
normalizada para aditivos
funcionales a usarse en la
producción de cementos Portland.
2a Edición
CEMENTOS. Aditivos
incorporadores de aire en pastas,
morteros y hormigón (concreto).
Especificaciones. 2a Edición
CEMENTOS. Método de ensayo
para determinar la reactividad
potencial álcali-sílice de los
agregados. Método químico. 2a
Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Tubos de hormigón (concreto)
simple para alcantarillado, drenaje
de aguas de lluvias y aguas
residuales. Requisitos. 3a Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Tubos de hormigón (concreto)
armado para alcantarillado,
drenaje de aguas de lluvias y
aguas residuales. Requisitos. 3a
Edición
CONCRETO. Método de ensayo
para determinar la densidad (peso
unitario), rendimiento y contenido
de aire (método gravimétrico) del
concreto. 2a Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Tubos de hormigón (concreto)
reforzado para la conducción de
fluidos a media presión.
Requisitos. 2a Edición
Viernes 6 de diciembre de 2019 /
NTP 339.116:1983 (revisada el 2017)
NTP 339.218:2008 (revisada el 2018)
NTP 339.219:2008 (revisada el 2018)
NTP 339.220:2008 (revisada el 2018)
NTP 339.222:2008 (revisada el 2018)
NTP 011.600:2008 (revisada el 2014)
NTP 011.400:2007 (revisada el 2014)
NTP 011.400:2007 (revisada el 2014)/CT 1:2019
NTP 207.002:2009
NTP 207.003:2009
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
Directora
Dirección de Normalización
1833474-1
Crean la Unidad Funcional de Atención
al Ciudadano y Gestión Documental
y la Unidad Funcional de Integridad
Institucional dependientes de la Secretaría
General del ITP
INSTITUTO TECNOLÓGICO
DE LA PRODUCCIÓN
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
Nº 090-2019-ITP/SG
Lima, 3 de diciembre de 2019
VISTOS:
Los Informes Nº 381 y 386-2019-ITP/OPPM, ambos
de fecha 4 de septiembre de 2019 y el Memorando Nº
5517-2019-ITP/OPPM de fecha 2 de diciembre de 2019,
emitidos por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto
El Peruano
REHABILITACIÓN DE
PAVIMENTOS URBANOS. 1a
Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Método de ensayo normalizado
para la segregación estática del
hormigón (concreto)
autocompactante. Ensayo de
columna. 1a Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Método de ensayo normalizado
para determinar la fluidez de
asentamiento del concreto auto
compactado. 1a Edición
HORMIGÓN (CONCRETO).
Método de ensayo normalizado
para determinar la habilidad de
paso del concreto auto
compactado por el anillo J. 1a
Edición
CONCRETO. Sistemas viales de
contención de vehículos. Barreras
de concreto. Definiciones,
clasificación, dimensiones y
tolerancias. 1a Edición
TARA. Buenas prácticas en la
producción de plantones de Tara
(Caesalpinia spinosa). 1a Edición
TUBÉRCULOS PROCESADOS.
Papa deshidratada. Tunta.
Requisitos y definiciones. 1ª
Edición
TUBÉRCULOS PROCESADOS.
Papa deshidratada. Tunta.
Requisitos y definiciones.
CORRIGENDA TÉCNICA 1. 1ª
Edición
AZÚCAR. Azúcar blanco directo.
Requisitos. 3ª Edición
AZÚCAR. Azúcar refinado.
Requisitos. 3ª Edición
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
y Modernización; y el Informe Nº 682-2019-ITP/OAJ de
fecha 6 de septiembre de 2019, emitido por la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 92, modificado
por el Decreto Legislativo Nº 1451 se crea el Instituto
Tecnológico de la Producción (ITP); el artículo 2 de la
norma antes establece que el ITP tiene competencia
en materia de investigación, desarrollo, innovación,
adaptación, transformación y transferencia tecnológica,
a fin de contribuir al incremento de la competitividad,
productividad y calidad de las empresas y los sectores
productivos, fomentando el aprovechamiento racional de
los recursos del sector producción;
Que, el numeral 20.4 del Reglamento de Organización
y Funciones del Instituto Tecnológico de la Producción,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE
la Secretaría General tiene como función la de conducir,
organizar, ejecutar, coordinar y custodiar la administración
documentaria, en lo que corresponde al archivo, trámite
documentario, acceso a la información y atención a la
ciudadanía;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 092-2017-PCM se
aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra
la Corrupción con el objeto de contar con instituciones
transparentes e íntegras que practican y promueven
la probidad en el ámbito público, sector empresarial y
la sociedad civil; y garantizar la prevención y sanción
efectiva de la corrupción a nivel nacional, regional y local,
con la participación activa de la ciudadanía;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2018-PCM
se aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupción 2018-2021, como herramienta de
implementación de la Política Nacional de Integridad
y Lucha contra la Corrupción; el artículo 2 de la norma
en mención establece que las máximas autoridades de
las entidades públicas responsables en el Plan Nacional
de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021
adoptarán, en el ámbito de sus competencias, las
medidas necesarias para su ejecución y velarán por su
cumplimiento, asegurando que las acciones y los gastos
se incluyan en sus Planes Operativos y Presupuestos
Institucionales;
Que, el subnumeral 6.5.1 del numeral 6.5 del acápite
6 de los Directiva Nº 001-2019-PCM/SIP “Lineamientos
para la implementación de la función de integridad en
las entidades de la Administración Pública”, aprobada
por la Resolución de Secretaría de Integridad Pública
Nº 001-2019-PCM/SIP (en adelante los Lineamientos)
se establece que la función de integridad debe ser
implementada en toda entidad de la administración
pública, independientemente del pliego presupuestal o
unidad ejecutora con la que cuente;
Que, el literal b) del subnumeral 6.5.2 del acápite
6 de los Lineamientos dispone que las entidades
públicas, de acuerdo a su estructura orgánica, recursos
presupuestales, nivel de riesgo de corrupción y el número
de personal destinado para ejercer la función de integridad
y, en el marco de los lineamientos de Organización del
Estado, implementan la función de integridad a través
de la alternativa organizacional de conformación de
una unidad funcional al interior de la máxima autoridad
administrativa;
Que, el susbnumeral 6.5.4.2 del numeral 6 de los
Lineamiento establece que la conformación de una unidad
funcional se materializa a través de una resolución de la
máxima autoridad administrativa, en la cual se precisa
las líneas jerárquicas, responsabilidades, entre otros que
se considere pertinente y el subnuneral 7.1 del numeral
7 de norma en referencia dispone que dicha unidad de
organización debe considerar en su denominación la
referencia a integridad institucional;
Que, la Décima Disposición Complementaria Final de
los Lineamientos de Organización del Estado, aprobado
por el Decreto Supremo n.º 054-2018-PCM, establece que
excepcionalmente, además de las unidades funcionales
que integran la estructura funcional de un programa o
proyecto especial, una entidad pública puede conformar
una unidad funcional al interior de alguno de sus órganos
25
o unidades orgánicas, siempre que el volumen de
operaciones o recursos que gestione así lo justifique, de
modo tal de diferenciar las líneas jerárquicas, y alcances
de responsabilidad. Su conformación se aprueba mediante
resolución de la máxima autoridad administrativa, previa
opinión favorable de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto o la que haga sus veces, salvo disposición
expresa establecida en norma con rango de ley o decreto
supremo. Las unidades funcionales no aparecen en el
organigrama ni su conformación supone la creación de
cargos ni asignación de nuevos recursos. Las líneas
jerárquicas, responsabilidades y coordinador a cargo de
la unidad funcional se establecen en la citada resolución;
Que, mediante Informe Nº 003-2019-ITP/SG de
fecha 4 de septiembre de 2019, esta Secretaría General
sustentó el volumen de las operaciones que ejecuta en
el marco de sus funciones relacionadas a la conducción,
organización, ejecución, coordinación y custodia de la
administración documentaria, en lo que corresponde al
archivo, trámite documentario, acceso a la información y
atención a la ciudadanía; así como las medidas que realiza
para la ejecución y cumplimiento, de la Política Nacional
de Integridad y Lucha contra la Corrupción; justificando
de esta forma la creación de la Unidad Funcional de
Atención al Ciudadano y Gestión Documental y de la
Unidad Funcional de Integridad Institucional, definiendo
sus funciones e indicando que dichas creaciones de
las Unidades Funcionales antes señaladas no generará
cargo al presupuesto institucional del ITP, ni demandará
recursos adicionales al tesoro público;
Que, mediante el Informe Nº 386-2019-ITP/OPPM
de fecha 4 de septiembre de 2019 y el Memorando Nº
5517-2019-ITP/OPPM de fecha 2 de diciembre de 2019,
la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
emite opinión favorable a la propuesta de creación (i)
Unidad Funcional de Atención al Ciudadano y Gestión
Documental, y (ii) Unidad Funcional de Integridad
Institucional a cargo de la Secretaría General del ITP,
de manera temporal en tanto se elabore la adecuación
del ROF integral del ITP, con la finalidad de facilitar la
supervisión y control de las actividades que se ejecutan,
mediante una adecuada delegación de autoridad,
que permita la toma de decisiones en las materias
especializadas, con eficacia, eficiencia y transparencia;
a fin de cumplir las funciones asignadas a cada unidad
funcional;
Que, el Informe Nº 682-2019-ITP/OAJ de fecha 6
de septiembre de 2019, la Oficina de Asesoría Jurídica
señala que resulta jurídicamente viable la creación
de la Unidad Funcional de Atención al Ciudadano
y Gestión Documental y la Unidad Funcional de
Integridad Institucional dependientes de la Secretaría
General;
Que, de acuerdo al artículo 19 del Reglamento de
Organización y Funciones del Instituto Tecnológico
de la Producción, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 005-2016-PRODUCE, la Secretaría General es la
máxima autoridad administrativa del ITP, por lo que
le correspondería aprobar la creación de la Unidad
Funcional;
Con las visaciones de la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización y de la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 92, Ley del Instituto Tecnológico de la
Producción (ITP), modificado por el Decreto Legislativo
Nº 1451; los Lineamientos de Organización del Estado,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM y el
Reglamento de Organización y Funciones del ITP, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación de Unidades Funcionales
Créase dependientes de la Secretaría General del
Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), las siguientes
Unidades Funcionales:
a) Unidad Funcional de Atención al Ciudadano y
Gestión Documental.
b) Unidad Funcional de Integridad Institucional.
26 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Responsabilidades y funciones de la
Unidad Funcional de Atención al Ciudadano y Gestión
Documental
La Unidad Funcional de Atención al Ciudadano
y Gestión Documental, tiene las siguientes
responsabilidades y funciones:
1. Gestionar la atención al ciudadano a través de los
canales de atención presencial, telefónica y virtual a fin de
brindar orientación, información y atención de consultas
ciudadanas, realizando las coordinaciones necesarias
con los órganos correspondientes del ITP que permitan
brindar las respuestas y dar cumplimiento a las normas
aplicables.
2. Establecer medidas de control para el registro y
seguimiento de las visitas que se realicen en el ITP, así
como, controlar que el sistema de visitas a tiempo real
se encuentre disponible en el portal de transparencia
estándar.
3. Administrar y gestionar el Sistema Institucional de
Archivo-SIA del ITP, estableciendo medidas de seguridad,
protección e integridad a fin de contar con información
de manera oportuna y completa, acorde con las normas
vigentes.
4. Velar por la conservación y custodia de los
documentos físicos, electrónicos y/u otro tipo de soporte
que forman parte del fondo documental del ITP en
cumplimiento de las normas vigentes.
5. Coordinar, supervisar y monitorear la aplicación
de los procesos técnicos archivísticos de organización,
descripción, selección, conservación y servicios en los
Archivos que componen el Sistema Institucional de
Archivo del ITP, en conformidad con las normas vigentes.
6. Elaborar y evaluar el Plan Anual de Trabajo
Archivístico del ITP, para dar cumplimiento a lo establecido
en las normas técnicas del Sistema Nacional de Archivo.
7. Supervisar y coordinar las acciones y actividades
que deben ser gestionadas para la aplicación de los
procesos técnicos archivísticos que correspondan a los
Archivos que componente el Sistema Institucional de
Archivo del ITP.
8. Gestionar y supervisar el proceso Trámite
Documentario conformado por los procesos de recepción
y despacho de documentos a nivel local y nacional, en
el ITP asegurando una gestión ágil y efectiva, dando
cumplimiento a las normas vigentes.
9. Gestionar y orientar en la atención de los reclamos
interpuestos por los usuarios del ITP de acuerdo a lo
establecido en la norma vigente.
10. Gestionar y orientar el proceso de emisión de
documentos, estableciendo los tipos documentales
para su uso formal y de la conversión de microformas
en el ITP de acuerdo a lo establecido en las normas
vigentes.
11. Gestionar y orientar la atención de las
solicitudes de transparencia y acceso a la información
pública con las unidades usuarias de la información,
para dar respuesta dentro de los plazos establecidos
por Ley.
12. Coordinar con las entidades correspondientes
en temas de Gestión Documental cuyos componentes
son la Gestión de Trámite Documentario y Gestión
Archivística, así como en los temas de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, y Atención al Usuario
para la orientación técnica en la aplicación de las normas
correspondientes.
13. Formular y proponer las políticas, estrategias y
procedimientos de los procesos de Atención al Ciudadano
y Gestión Documental del ITP.
14. Brindar asesoría técnica a los órganos del ITP en
la aplicación de los procesos de Atención al Usuario y
Gestión Documental, que deben cumplirse de acuerdo a
las normas vigentes.
15. Las demás funciones que le asigne la Secretaria
General, comprendidas dentro del ámbito de su
competencia.
Artículo 3.- Responsabilidades y funciones de la
Unidad Funcional de Integridad Institucional
La Unidad Funcional de Integridad Institucional, tiene
las siguientes responsabilidades y funciones:
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
1. Apoyar en la identificación y gestión de riesgos de
corrupción.
2. Proponer las acciones de integridad y lucha contra
la corrupción, así como supervisar su cumplimiento.
3. Proponer la incorporación de objetivos y acciones
de integridad en los planes estratégicos de la entidad.
4. Implementar, conducir y dirigir la estrategia
institucional de integridad y lucha contra la corrupción, así
como supervisar su cumplimiento.
5. Supervisar el cumplimiento de la normativa vigente
de transparencia, gestión de intereses y conflicto de
intereses.
6. Coordinar con la máxima autoridad administrativa
y los demás órganos o unidades orgánicas de la entidad,
la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del
sistema de control interno.
7. Coordinar e implementar el desarrollo de
actividades de capacitación en materia de ética pública,
transparencia y acceso la información púbica, gestión
de intereses, conflicto de intereses, control interno
y otras materias vinculadas con la integridad y lucha
contra la corrupción.
8. Recibir, evaluar, derivar, realizar el seguimiento
y sistematización de denuncias sobre actos de
corrupción, asegurando la reserva de información cuando
corresponda.
9. Otorgar las medidas de protección al denunciante o
testigos cuando corresponda.
10. Orientar y asesorar a los funcionarios y servidores
sobre dudas, dilemas éticos, situaciones de conflicto
de interés, así como sobre los canales de denuncias y
medidas de protección existentes en la entidad y otros
aspectos de políticas de integridad.
11. Monitorear la implementación del modelo de
integridad institucional.
12. Supervisar las consultas ciudadanas que se
realicen en las redes, sitios web y plataformas digitales de
la red CITE, en coordinación con la Unidad Funcional de
Atención al Ciudadano y Gestión Documental.
13. Las demás que le asigne la Secretaria General,
comprendidas dentro del ámbito de su competencia.
Artículo 4.- Designación de coordinadores
Designar como coordinadores a cargo de las Unidades
Funcionales creadas por el artículo 1 de la presente
Resolución a:
a) Unidad Funcional de Atención al Ciudadano y
Gestión Documental a la señora Soledad Carol Arteaga
Paniagua, personal contratado bajo el régimen de
contratación administrativa de servicios – CAS.
b) Unidad Funcional de Integridad Institucional a la
señora Gladys Milena Patiño Vidal, personal contratado
bajo el régimen de contratación administrativa de servicios
– CAS.
Artículo 5.- Publicación
Publíquese la presente Resolución en el Diario
Oficial “El Peruano”. En la misma fecha, la Oficina
de Tecnologías de la Información publica la presente
Resolución en el Portal Institucional del Instituto de
Tecnológico de la Producción (ITP) https://www.gob.pe/
produce/itp.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAYDA RUTH JERONIMO ZACARIAS
Secretaria General
1833217-1
FE DE ERRATAS
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 024-2019-INACAL/DN
Fe de Erratas de la Resolución Directoral N°
024-2019-INACAL/DN, publicada en la edición del jueves
28 de noviembre de 2019.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
EN EL ARTÍCULO 1.-
DICE:
(…)
NTP-IEC 60598-2-2:2014 Luminarias. Parte 2: Requisitos
particulares. Sección
2: Luminarias empotradas. 1ª
Edición Reemplaza a la NTP-IEC
60598-2-2:2014
(…)
DEBE DECIR:
(…)
NTP-IEC 60598-2-2:2014
(revisada el 2019) Luminarias. Parte 2: Requisitos
particulares. Sección
2: Luminarias empotradas. 1ª
Edición Reemplaza a la NTP-IEC
60598-2-2:2014
(…)
1833773-1
SALUD
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1112-2019/MINSA
Lima, 4 de diciembre del 2019
Visto, el Expediente Nº 19-130200-002, que contiene
el Informe Nº 950-2019-OP-OGPPM/MINSA, emitido
por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización; la Nota Informativa N° 702-2019-OGA/
MINSA, emitida por la Oficina General de Administración;
y el Oficio Nº 002264-2019-CG/DC, emitido por la
Contraloría General de la República;
CONSIDERANDO:
Que, en el marco del Decreto Legislativo N° 1440,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, y de la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019, se expidió la
Resolución Ministerial N° 1347-2018/MINSA de fecha
27 de diciembre de 2018, que aprobó el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) para el Año Fiscal 2019 del
Pliego 011: Ministerio de Salud;
Que, el artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, modificada por el artículo 3 de
la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de
Control, dispone que las entidades de Gobierno Nacional
quedan autorizadas para realizar transferencias
financieras con cargo a su presupuesto institucional a
favor de la Contraloría General de la República, para
cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las
sociedades de auditoría, previa solicitud de la Contraloría
General de la República, bajo exclusiva responsabilidad
del Titular del Pliego así como del Jefe de la Oficina de
Administración y del Jefe de la Oficina de Presupuesto o
las que hagan sus veces en el Pliego; asimismo, dispone
que dichas transferencias financieras se aprueba
mediante Resolución del Titular del pliego, en el caso
del Gobierno Nacional, requiriéndose el informe previo
favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad. La Resolución del titular del pliego
se publica en el diario oficial El Peruano;
27
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 369-
2019-CG, se aprueba el Tarifario que establece el
monto por retribución económica, el impuesto general
a las ventas y el derecho de designación y supervisión
de sociedades de auditoría, que las entidades del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales deben transferir a la Contraloría General de la
República, para la contratación y pago de sociedades
de auditoria que, previo concurso público de méritos,
sean designadas para realizar labores de control
posterior externo;
Que, en ese contexto, con Oficio Nº 002264-2019-
CG/DC, la Contraloría General de la República solicita
al Ministerio de Salud la transferencia financiera para el
presente año fiscal por la suma total de S/ 501 239,54
(QUINIENTOS UN MIL DOSCIENTOS TREINTA Y
NUEVE Y 54/100 SOLES), que comprende el importe
de S/ 416 523,00 (CUATROCIENTOS DIECISEIS MIL
QUINIENTOS VEINTITRES Y 00/100 SOLES) que
corresponde al 50% de la retribución económica (incluido el
Impuesto General a las Ventas - IGV) del periodo auditado
2019, y la suma de S/ 84 716,54 (OCHENTA Y CUATRO
MIL SETECIENTOS DIECISEIS Y 54/100 SOLES) que
comprende el importe total según tarifario, del derecho de
designación y supervisión de las sociedades de auditoría;
así también, indica que se debe adjuntar una previsión
presupuestal con cargo al presupuesto institucional 2020,
por el otro 50% de la retribución económica (incluido el
IGV) del periodo auditado 2019;
Que, al amparo del marco legal antes expuesto, y
para atender lo solicitado por la Contraloría General
de la República según lo expuesto en el considerando
precedente, mediante Nota Informativa N° 702-2019-
OGA/MINSA, la Oficina General de Administración del
Ministerio de Salud solicita gestionar la transferencia
financiera favor de la Contraloría General de la República,
para lo cual adjunta la documentación sustentatoria, que
incluye la Certificación de Crédito Presupuestario Nota N°
0000008165 y la Previsión de Reserva Presupuestal N°
130-2019;
Que, mediante el Informe Nº 950-2019-OP-
OGPPM/MINSA, la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización emite opinión favorable
de disponibilidad presupuestaria para autorizar una
Transferencia Financiera del Presupuesto Institucional
del Pliego 011: Ministerio de Salud para el Año
Fiscal 2019, hasta por la suma de S/ 501 239,54
(QUINIENTOS UN MIL DOSCIENTOS TREINTA Y
NUEVE Y 54/100 SOLES) para financiar el 50% de
la retribución económica (incluido el IGV), del periodo
auditado 2019 y el 6% correspondiente al derecho
de designación y supervisión de las sociedades de
auditoría, que, previo concurso público de méritos,
sean designadas para realizar labores de control
posterior externo al Ministerio de Salud; por cuanto se
cuentan con recursos disponibles en el Presupuesto
Institucional del Pliego 011: Ministerio de Salud, en
la Unidad Ejecutora 001: Administración Central –
MINSA, por la Fuente de Financiamiento 1. Recursos
Ordinarios;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar una
Transferencia Financiera del Presupuesto Institucional del
Pliego 011: Ministerio de Salud para el Año Fiscal 2019
hasta por la suma de S/ 501 239,54 (QUINIENTOS UN
MIL DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE Y 54/100 SOLES)
a favor de la Contraloría General de la República, para
financiar el 50% de la retribución económica que incluye
el IGV, por el periodo auditado 2019 y el 6% del derecho
de designación y supervisión de las sociedades de
auditoría que, previo concurso público de méritos, sean
designadas para realizar labores de control posterior
externo al Ministerio de Salud, en el marco de lo dispuesto
por el artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº
30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control;
Con las visaciones del Director General de la Oficina
General de Administración, de la Directora General de
28 NORMAS LEGALES
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, de la Directora General de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y del Secretario General;
y,
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20
de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República,
modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 30742, Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control; la Resolución de
Contraloría Nº 369-2019-CG; el Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público, la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, en la Directiva
Nº 001-2019-EF/50.01, “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”, aprobada por Resolución Directoral N°
003-2019-EF/50.01 y en el Decreto Legislativo N° 1161,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud,
modificado por Ley N° 30895;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Objeto
Autorizar una Transferencia Financiera del Pliego
011: Ministerio de Salud, hasta por la suma de S/
501 239,54 (QUINIENTOS UN MIL DOSCIENTOS
TREINTA Y NUEVE Y 54/100 SOLES) a favor del Pliego
019: Contraloría General, para financiar el 50% de la
retribución económica, que incluye el Impuesto General
a las Ventas, por el periodo auditado 2019 y el 6% del
derecho de designación y supervisión de las sociedades
de auditoría, correspondiente a los gastos derivados de
la contratación de las sociedades de auditoria que, previo
concurso público de méritos, sean designadas para
realizar labores de control posterior externo al Ministerio
de Salud, en el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de
la Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, modificado por
el artículo 3º de la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control.
Artículo 2.- Financiamiento
La Transferencia Financiera señalada en el artículo
precedente se atenderá con cargo al presupuesto
aprobado en el presente año fiscal del Pliego 011:
Ministerio de Salud, Unidad Ejecutora 001: Administración
Central - MINSA, Categoría Presupuestaria 9001:
Acciones Centrales, Producto: 3999999 Sin Producto,
Actividad: 5000003 Gestión Administrativa, Categoría
de Gasto: 5. Gastos Corrientes, Genérica de Gasto:
4. Donaciones y Transferencias, por la Fuente de
Financiamiento 1: Recursos Ordinarios.
Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Remisión
Encargar a la Oficina General de Administración remitir
copia de la presente Resolución Ministerial a la Contraloría
General de la República, así como de la documentación
requerida en el Oficio Nº 002264-2019-CG/DC.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y encargar a la
Oficina de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaria
General, la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el portal institucional del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Ministra de Salud
1834075-1
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Designan Directora General de la Dirección
General de Políticas de Inspección del
Trabajo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 296-2019-TR
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe Técnico Nº 166-2019-MTPE/4/12.01
de la Oficina General de Recursos Humanos; y,
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director
General de la Dirección General de Políticas de Inspección
del Trabajo (CAP-P Nº 236) Nivel F-5, del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo;
Que, es necesario emitir el acto de administración
interna mediante el cual se designe a la profesional que
desempeñará dicho cargo;
Con las visaciones de las Oficinas Generales de
Recursos Humanos, y de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y modificatorias, y la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora LUZ YRENE
ORELLANA BAUTISTA, en el cargo de Directora General
de la Dirección General de Políticas de Inspección del
Trabajo (CAP-P Nº 236) Nivel F-5, del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
1834262-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Autorizan viaje de inspector de la Dirección
General de Aeronáutica Civil a los EE.UU., en
comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1129-2019-MTC/01.02
Lima, 2 de diciembre de 2019
VISTOS: La Carta N° 066-19/GO de la empresa
AERODIANA S.A.C, y el Informe N° 615-2019-MTC/12.04
de la Dirección General de Aeronáutica Civil, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización de
Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos, y el
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que Aprueba Normas
Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos, regulan las autorizaciones
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos;
estableciendo que los viajes al exterior que realicen, entre
otros, los servidores de la Dirección General de Aeronáutica
Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se
autorizan mediante Resolución Ministerial del sector, la que
debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano;
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019
Que, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Ley N°
30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2019, dispone que, los viajes al exterior de
los servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, establece que la Autoridad Aeronáutica Civil
es ejercida por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, como dependencia especializada del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, y en el marco de
dicha competencia es responsable de la vigilancia y
la seguridad de las operaciones aéreas, seguridad que
comprende la actividad de chequear las aptitudes del
personal aeronáutico de los explotadores aéreos, así
como el material aeronáutico que emplean;
Que, mediante Carta N° 066-19/GO, la empresa
AERODIANA S.A.C, solicita a la Dirección General de
Aeronáutica Civil la designación del inspector para realizar
chequeo técnico inicial por expedición TLA y habilitación
en el equipo C-208, para su personal aeronáutico,
acompañando los requisitos establecidos para el Servicio
Prestado en Exclusividad S-DGAC-014 “Evaluación de
Personal Aeronáutico” del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobado por el Decreto Supremo N°
008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la citada empresa cumple con el pago
del derecho de tramitación del procedimiento señalado en
el considerando anterior, ante la Oficina de Finanzas de la
Oficina General de Administración; por lo que, los costos
del viaje de inspección están íntegramente cubiertos por
la empresa solicitante, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido
calificada y aprobada por la Dirección General de
Aeronáutica Civil, con el Informe N° 615-2019-MTC/12.04,
conforme a la Orden de Inspección N° 3344-2019-
MTC/12.04, y señalando que el presente viaje resulta de
interés institucional, toda vez que se realiza conforme a
lo establecido en la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica
Civil del Perú y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 050-2001-MTC;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar el viaje
en comisión de servicios del señor MANUEL MARTIN
VELEZMORO EME, inspector de la Dirección General de
Aeronáutica Civil, del 12 al 14 de diciembre de 2019, a la
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AERONAUTICA - COMPRENDIDOS DURANTE LOS
DÍAS 12 AL 14 DE DICIEMBRE DE 2019 Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 518-2019-MTC/12.04 Y Nº 615-2019-MTC/12.04
ORDEN DE INSPECCIÓN VIÁTICOS
INICIO FIN SOLICITANTE
Nº (US$)
3344-2019-MTC/12.04 12-Dic 14-Dic US$ 660.00 AERODIANA S.A.C.
1832783-1
Otorgan a la empresa INNOVA
TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., Concesión
Única para la prestación de los servicios
públicos de telecomunicaciones en todo el
territorio nacional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1130-2019-MTC/01.03
Lima, 2 de diciembre de 2019
VISTA, la solicitud presentada con escrito de
registro N° T-254963-2019 por la empresa INNOVA
NORMAS LEGALES 29
ciudad de Wichita, Estados Unidos de América, para los
fines antes expuestos;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley N°
27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú; y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; la
Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y sus
modificatorias; y, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
que Aprueba Normas Reglamentarias sobre Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor MANUEL MARTIN VELEZMORO EME,
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad
de Wichita, Estados Unidos de América, del 12 al 14 de
diciembre de 2019, de acuerdo con el detalle consignado
en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado en el artículo precedente, han sido
íntegramente cubiertos por la empresa AERODIANA
S.A.C, a través de los recibos de acotación que se
detallan en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial, abonados a la Oficina
de Finanzas de la Oficina General de Administración del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo
las asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje, debe
presentar al Titular de la Entidad, un informe detallado
de las acciones realizadas, los resultados obtenidos y la
rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Fecha:
Revisión: Original
30.08.10
Cuadro Resumen de Viajes
RECIBOS DE
INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE ACOTACIÓN
Nºs
Chequeo técnico Inicial
ESTADOS por expedición TLA y
VELEZMORO EME,
WICHITA UNIDOS DE Habilitación en el equipo 19670-19671
MANUEL MARTIN
AMERICA C-208 a su personal
aeronáutico
TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., sobre otorgamiento
de Concesión Única para la prestación de los servicios
públicos de telecomunicaciones en todo el territorio de la
República del Perú; precisando que el servicio portador
local en la modalidad conmutado, será el servicio a
prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
30 NORMAS LEGALES
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N°
28737, publicada el 18 de mayo de 2006, señala “Llámase
concesión al acto jurídico mediante el cual el Estado
concede a una persona natural o jurídica la facultad de
prestar servicios públicos de telecomunicaciones. El
Ministerio otorgará concesión única para la prestación
de todos los servicios públicos de telecomunicaciones,
independientemente de la denominación de éstos
contenida en esta Ley o en su Reglamento, con
excepción de la concesión para Operador Independiente.
La concesión se perfecciona mediante contrato escrito
aprobado por resolución del Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que
“Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, dispone
que “Los servicios portadores, finales y de difusión de
carácter público, se prestan bajo el régimen de concesión,
la cual se otorga previo cumplimiento de los requisitos
y trámites que establecen la Ley y el Reglamento, y se
perfecciona por contrato escrito aprobado por el Titular
del Ministerio”; el artículo 144 del mismo dispositivo legal
indica los requisitos necesarios que deben ser adjuntados
a las solicitudes de otorgamiento de concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio portador local en la
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, y
solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
parte de él;
Que, mediante Informe N° 822-2019-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
INNOVA TELECOMUNICACIONES E.I.R.L.;
Que, con Informe N° 3061-2019-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria;
el Texto Único Ordenado del Reglamento General de
la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado
por Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y la
conformidad de la Viceministra de Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa INNOVA
TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., Concesión
Única para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones por el plazo de veinte (20) años, en el
área que comprende todo el territorio de la República del
Perú, estableciéndose como el primer servicio a prestar,
el servicio portador local en la modalidad conmutado.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
Única a celebrarse con la empresa INNOVA
TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., para la prestación
de los servicios públicos de telecomunicaciones, el
que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte
integrante de la presente resolución.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que,
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que
se aprueba en el artículo 2 de la presente resolución, así
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a firmar
la Escritura Pública del referido Contrato y de las Adendas
que se suscriban al mismo.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará
sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita
el acto administrativo correspondiente, si el Contrato
de Concesión no es suscrito por la empresa INNOVA
TELECOMUNICACIONES E.I.R.L., en el plazo máximo
de sesenta (60) días hábiles computados a partir de la
publicación de la presente resolución. Para la suscripción
deberá cumplir previamente con el pago por el derecho
de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente resolución a
la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en
Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1833401-1
Renuevan autorización para operar como
Entidad Certificadora de Conversiones
a Gas Natural Vehicular - GNV de ámbito
nacional a Bureau Veritas del Perú S.A.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 356-2019-MTC/17.03
Lima, 30 de octubre de 2019
VISTOS:
La solicitud registrada mediante Hoja de Ruta
N° E-310128-2019, así como, los demás escritos
relacionados con dicha solicitud presentados por la
empresa BUREAU VERITAS DEL PERU S.A., mediante
el cual solicita renovación de la autorización para operar
como Entidad Certificadora de Conversiones a Gas
Natural Vehicular - GNV y;
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento Nacional de Vehículos aprobado
por Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC regula en el
literal 4.1 del numeral 4 del inciso B del artículo 29, las
conversiones a Gas Natural Vehicular (GNV), disponiendo
sobre la Certificación Anual de los vehículos convertidos
que: “Los vehículos a combustión de GNV, sistema bi-
combustible (gasolina/GNV) o sistema dual (combustible
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
líquido/GNV) deberán ser inspeccionados como condición
previa para renovar su habilitación para cargar GNV por
alguna de las Entidades Certificadoras de Conversiones
autorizados por la DGCT con el objeto de verificar que
los componentes instalados se encuentren en correcto
estado de funcionamiento”;
Que, la Directiva Nº 001-2005-MTC/15, aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 3990-2005-MTC/15
y sus modificatorias, y elevada al rango de Decreto
Supremo mediante artículo 2 del Decreto Supremo Nº
016-2008-MTC que regula el “Régimen de autorización
y funcionamiento de las Entidades Certificadoras de
Conversiones y de los Talleres de Conversión a GNV”,
en adelante la Directiva, establece en el numeral 5.2
el procedimiento y requisitos que deben reunir las
personas jurídicas para ser autorizadas como Entidades
Certificadoras de Conversiones;
Que, el numeral 5 de la Directiva señala que la Entidad
Certificadora de Conversiones es la Persona jurídica
autorizada a nivel nacional por la DGCT para inspeccionar
físicamente el vehículo convertido a GNV o el vehículo
originalmente diseñado para combustión a GNV (vehículo
dedicado, bi-combustible o dual), certificar e instalar el
chip u otro dispositivo que el Consejo Supervisor disponga
al mismo, suministrar la información requerida al Sistema
de Control de Carga de GNV e inspeccionar anualmente
a los vehículos con sistema de combustión a GNV y a
los talleres de conversión autorizados por la DGTT, de
acuerdo a las exigencias establecidas en el numeral 5.1.,
de la presente Directiva;
Que, mediante Resolución Directoral N° 3781-2017-
MTC/15 del 23 de agosto de 2017, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 12 de noviembre de 2017, se
autorizó la Empresa BUREAU VERITAS DEL PERU S.A.
para operar como Entidad Certificadora de Conversiones
a GNV, de ámbito nacional, por el plazo de dos (02)
años, quien se encargará de inspeccionar físicamente los
vehículos convertidos a GNV o los vehículos originalmente
diseñados para combustión a GNV (vehículo dedicado,
bicombustible o dual), certificar e instalar el chip u otro
dispositivo que el Consejo Supervisor disponga al mismo,
suministrar la información requerida al Sistema de Control
de Carga de GNV e inspeccionar anualmente a los
vehículos con sistema de combustión a GNV, así como
realizar la certificación inicial y anual de los Talleres de
Conversión a Gas Natural Vehicular - GNV autorizados
por la Dirección General de Transporte Terrestre”;
Que, mediante Hoja de Ruta N° E-310128-2019 del
02 de octubre de 2019, la Empresa BUREAU VERITAS
DEL PERU S.A., solicita renovación de la autorización
para operar como Entidad Certificadora de Conversiones
a GNV, de ámbito nacional;
Que, con Oficio N° 15135-2019-MTC/17.03 del 10 de
octubre de 2019, notificado el 14 de octubre de 2019, la
Dirección de Circulación Vial formuló las observaciones
pertinentes a la solicitud presentada por la Empresa,
requiriéndole la subsanación correspondiente; para la
cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;
Que, mediante Hoja de Ruta N° E-329181-2019 del
18 de octubre de 2019, la Empresa, presentó diversa
documentación complementaria con la finalidad de
subsanar las observaciones señaladas en el Oficio N°
15135-2019-MTC/17.03;
Que, con Oficio N° 16195-2019-MTC/17.03 del 24 de
octubre de 2019, notificado el 24 de octubre de 2019, se
comunicó a la empresa la inspección In Situ para el día 29
de octubre del presente año;
Que, mediante Acta de Inspección in situ para operar
como Entidad Certificadora de Conversión a GNV N°
044-2019-MTC/17.03.01 del 29 de octubre de 2019 se
realizó la diligencia de Inspección Ocular en el domicilio
de la empresa recurrente sito en: Av. Camino Real N° 390,
Oficina 1402, Torre del Centro Comercial Camino Real,
distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
verificando las condiciones generales y requisitos;
Que, para la renovación de la autorización ante
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
subnumeral 5.9.2 del numeral 5.9 de la Directiva,
señala lo siguiente: “(…) la solicitante debe cumplir con
lo siguiente: a) Presentar una solicitud con carácter
de declaración jurada, indicando que mantienen las
31
condiciones establecidas en los numerales 5.2.3, 5.2.6 y
5.2.7 del acápite 5 de la presente Directiva. b) Solo en
caso de variación de cualquiera de las condiciones a que
se refiere el literal anterior, desde su última presentación
ante la autoridad competente, las personas jurídicas
deben acompañar copia simple del documento que
acredite el cumplimiento de la condición respectiva;
Que, para efectos de la renovación de la autorización
como Entidad Certificadora de Conversiones a Gas
Natural Vehicular - GNV, se advierte que La Empresa
ha presentado la documentación de conformidad a lo
señalado en el numeral 5.2 y en el subnumeral 5.9.2 de
la Directiva, en tal sentido, en observancia del principio de
presunción de veracidad señalado en el numeral 1.7 del
artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en adelante el
TUO de la LPAG; se presume que el contenido es veraz
para fines administrativos, salvo prueba en contrario y sin
perjuicio de controles posteriores;
Que, asimismo, en relación a lo señalado, es
importante precisar que el numeral 13 del artículo 66
del TUO de la LPAG, establece que son derechos
de los administrados con respecto al procedimiento
administrativo, lo siguiente: “A que en caso de
renovaciones de autorizaciones, licencias, permisos y
similares, se entiendan automáticamente prorrogados en
tanto hayan sido solicitados durante la vigencia original,
y mientras la autoridad instruye el procedimiento de
renovación y notifica la decisión definitiva sobre este
expediente”;
Que, de acuerdo al Informe Nº 1200-2019-
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de ésta Dirección, se advierte que la
documentación presentada, cumple con lo establecido
en el numeral 5.2 y en el subnumeral 5.9.2 de la
Directiva, por lo que procede emitir el acto administrativo
correspondiente;
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; la Ley
N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; Texto integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01; Ley N° 27181,
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; el Reglamento
Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N°
058-2003-MTC y sus modificatorias; y la Directiva Nº 001-
2005-MTC/15, aprobada mediante Resolución Directoral
Nº 3990-2005-MTC/15 y sus modificatorias, que regula el
“Régimen de autorización y funcionamiento de las Entidades
Certificadoras de Conversiones a GNV y de los Talleres de
Conversión a GNV;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Renovar a la empresa BUREAU
VERITAS DEL PERU S.A. con RUC N° 20101087566, la
autorización para operar como Entidad Certificadora de
Conversiones a Gas Natural Vehicular - GNV de ámbito
nacional, otorgada mediante Resolución Directoral N°
3781-2017-MTC/15, con una vigencia de dos (02) años,
conforme a lo dispuesto en el subnumeral 5.9.1 del
numeral 5.9 de la Directiva. El inicio de vigencia de la
renovación de la autorización deberá entenderse a partir
del 14 de noviembre de 2019.
Artículo 2.- La empresa BUREAU VERITAS DEL
PERU S.A., bajo responsabilidad, debe presentar a
esta Dirección, la renovación de la póliza de seguro de
responsabilidad civil profesional contratada, antes del
vencimiento de los plazos que se indica a continuación:
Fecha máxima de
Acto
presentación
Primera renovación o contratación de nueva póliza 01 de enero de 2020
Segunda renovación o contratación de nueva póliza 01 de enero de 2021
En caso que la Entidad autorizada, no cumpla con
presentar la renovación o contratación de una nueva
32 NORMAS LEGALES
póliza al vencimiento del plazo ante indicado, se
procederá conforme a lo establecido en el subnumeral
5.8.1 del numeral 5 de la Directiva N° 001-2005-
MTC/15 “Régimen de autorización y funcionamiento de
las Entidades Certificadoras de Conversiones y Talleres
de Conversión a GNV, aprobada por la Resolución
Directoral N° 3990-2005-MTC/15”, referida a la
caducidad de la autorización.
Artículo 3.- La empresa BUREAU VERITAS
DEL PERU S.A. se encuentra obligada a cumplir los
dispositivos mencionados y sujetar su actuación conforme
a lo establecido en la Directiva N° 001-2005-MTC/15
“Régimen de autorización y funcionamiento de las
Entidades Certificadoras de Conversiones y Talleres de
Conversión a GNV, aprobada por la Resolución Directoral
N° 3990-2005-MTC/15”.
Artículo 4.- Remítase copia de la presente Resolución
Directoral al Administrador del Sistema de Control de
Carga de GNV y al Registro de Propiedad Vehicular de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
SUNARP, adjuntando el registro de firma de los Ingenieros
Supervisores.
Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
las acciones de control conforme a su competencia.
Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente
Resolución Directoral en el domicilio sito en Av.
Camino Real N° 390, Oficina 1402, Torre del Centro
Comercial Camino Real, distrito de San Isidro, provincia
y departamento de Lima, domicilio para efectos de las
notificaciones en este procedimiento, señalado por el
administrado.
Artículo 7.- La presente Resolución Directoral deberá
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, los gastos
que originen su publicación estarán a cargo de la empresa
denominada BUREAU VERITAS DEL PERU S.A.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JANET PATRICIA ARIAS VALDIVIA
Directora de Circulación Vial
Dirección General de Autorizaciones en Transportes
1828690-1
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Designan miembro del Comité Nacional
de Administración del CONAFOVICER, en
representación del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 398-2019-VIVIENDA
Lima, 5 de diciembre del 2019
VISTO, el Oficio N° 1324-2019-MTPE/1 del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo de fecha 03 de
diciembre de 2019; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
5 del Estatuto del Comité Nacional de Administración
del Fondo para la Construcción de Viviendas y
Centros Recreacionales para los Trabajadores
de Construcción Civil del Perú - CONAFOVICER,
aprobado por Resolución Suprema N° 266-77-VC-
1100, el CONAFOVICER está conformado por siete
(7) miembros, entre ellos, un (1) representante
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
nombrado por Resolución Ministerial del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Que, con el documento del visto, el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo solicita la designación del
señor Juan Carlos Requejo Aleman, como miembro del
CONAFOVICER en representación de dicho Ministerio;
así como dar por concluida la designación efectuada
mediante Resolución Ministerial N° 052-2019-VIVIENDA;
De conformidad con lo dispuesto por la Resolución
Suprema Nº 266-77-VC-1100;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Concluye designación
realizada mediante Resolución Ministerial N°
052-2019-VIVIENDA.
Dar por concluida la designación de la señora
Gabriela del Carmen Soto Hoyos, como miembro del
Comité Nacional de Administración del Fondo para la
Construcción de Viviendas y Centros Recreacionales
para los Trabajadores de Construcción Civil del Perú -
CONAFOVICER, en representación del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, dándosele las gracias
por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designación del representante del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Designar al señor Juan Carlos Requejo Aleman,
como miembro del Comité Nacional de Administración
del Fondo para la Construcción de Viviendas y Centros
Recreacionales para los Trabajadores de Construcción
Civil del Perú - CONAFOVICER, en representación del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Artículo 3.- Publicación y difusión
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y encargar a la
Oficina General de Estadística e Informática la difusión
de la misma en el portal institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/
vivienda).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1834204-1
ORGANISMOS EJECUTORES
ARCHIVO GENERAL
DE LA NACION
Designan Secretaria General del Archivo
General de la Nación
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 258-2019-AGN/J
Lima, 5 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2018-MC se
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Archivo General de la Nación;
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 500-2018-
MC se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional del Archivo General de
la Nación, que contempla el cargo de confianza de
Secretario/a General del Archivo General de la Nación, el
mismo que se encuentra vacante;
Que, por convenir al servicio del Archivo General de
la Nación, es necesario designar a la persona que asuma
las funciones de dicho cargo;
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Con el visado del Área de Recursos Humanos (e), de
la Oficina de Asesoría Jurídica y de la Secretaría General
(e);
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; y el Decreto
Supremo Nº 005-2018-MC, que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Archivo General de la
Nación;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Designar, con efectividad al 10 de
diciembre de 2019, a la abogada Rosario Mercedes
Gonzales Ybáñez en el cargo de confianza de Secretaria
General del Archivo General de la Nación.
Artículo 2. Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Portal Institucional del Archivo General
de la Nación (www.agn.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OLINDA GRACIELA RENGIFO GARCÍA
Jefa Institucional
Jefatura Institucional
1834114-1
Designan Asesor de la Secretaría General
del Archivo General de la Nación
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 259-2019-AGN/J
Lima, 5 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2018-MC se
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Archivo General de la Nación;
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 500-2018-
MC se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional del Archivo General de la
Nación, que contempla el cargo de confianza de Asesor/a
de la Secretaría General del Archivo General de la Nación,
el mismo que se encuentra vacante;
Que, por convenir al servicio del Archivo General
de la Nación, es necesario designar a la persona que
desempeñará dicho cargo;
Con el visado del Área de Recursos Humanos (e), de
la Oficina de Asesoría Jurídica, y de la Secretaría General
(e);
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; y el Decreto
Supremo Nº 005-2018-MC, que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Archivo General de la
Nación;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Designar, con efectividad al 09 de
diciembre de 2019, al administrador Alberto Daniel
Mendoza Gómez en el cargo de confianza de Asesor
de la Secretaría General del Archivo General de la
Nación.
Artículo 2. Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Portal Institucional del Archivo General
de la Nación (www.agn.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OLINDA GRACIELA RENGIFO GARCÍA
Jefa Institucional
Jefatura Institucional
1834114-2
33
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN
DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Modifican la R.D. N° 038-2007-COFOPRI/
DE mediante la cual se aprobó el
establecimiento de los Órganos
Desconcentrados del COFOPRI, con sede en
las capitales departamentales
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 139-2019-COFOPRI/DE
Lima, 3 de diciembre de 2019
VISTOS:
El Informe N° 161-2019-COFOPRI/OPP del 06 de
setiembre de 2019, emitido por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto; el Memorándum N° 2496-2019-COFOPRI/
OCD del 21 de octubre de 2019; y el Informe N°
522-2019-COFOPRI/OAJ del 29 de noviembre de 2019,
emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el tercer párrafo del artículo
2° del Decreto Legislativo N° 803, modificado por la
Cuarta Disposición Complementaria de la Ley N° 28923,
Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario
de Formalización y Titulación de Predios Urbanos,
se establece que el Director Ejecutivo es la máxima
autoridad de la Entidad quien ejercerá la titularidad del
pliego presupuestal; concordante con el artículo 9 del
Reglamento de Organización y Funciones de COFOPRI,
aprobado por Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA;
Que, el numeral 1.2.1 del artículo 1 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-JUS, establece que los actos de administración
interna de las entidades están destinados a organizar o
hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos
actos son regulados por cada entidad, con sujeción a las
disposiciones del Título Preliminar de la citada Ley, y de
aquellas normas que expresamente así lo establezcan;
Que, en ese mismo sentido, el numeral 7.1 del artículo
7 de la precitada norma legal, dispone que los actos de
administración interna se orientan a la eficacia y eficiencia
de los servicios y a los fines permanentes de las entidades.
Son emitidos por el órgano competente, su objeto debe
ser física y jurídicamente posible, y su motivación es
facultativa cuando los superiores jerárquicos impartan las
órdenes a sus subalternos en la forma legamente prevista;
Que, mediante Resolución Directoral N°
038-2007-COFOPRI/DE, de fecha 31 de julio de 2007,
publicada en el diario oficial El Peruano, el 01 de agosto
de 2007, se aprueba el establecimiento de los Órganos
Desconcentrados del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI, con sede en las capitales
departamentales, según el detalle contenido en dicha
resolución;
Que, en el documento de vistos, la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto señala en base a lo informado
por la Oficina de Coordinación Descentralizada, que las
Oficinas Zonales de Pasco y San Martín no se encuentran
ubicadas en las capitales departamentales, tal como lo
dispone la Resolución Directoral N° 038-2007-COFOPRI/
DE, y que solo el acercamiento a la población objetivo del
proceso de formalización, no garantiza que dicho proceso
cumpla sus objetivos en los plazos indicados; concluyendo
que para el establecimiento de la sede de un Órgano
Desconcentrado de COFOPRI, es necesario tener en
consideración no solo la cantidad de la población objetivo
a la que se quiere brindar el servicio de formalización,
sino también, el contar con servicios brindados por
otras entidades del Estado, que son necesarios para el
citado proceso, recomendando modificar el contenido
34 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

del artículo primero de la Resolución Directoral N° ÓRGANO DESCONCENTRADO SEDE

038-2007-COFOPRI/DE;
12. OFICINA ZONAL DE LA LIBERTAD TRUJILLO
Que, en el memorándum de vistos, la Oficina de
Coordinación Descentralizada, precisa que se reafirma 13. OFICINA ZONAL DE LAMBAYEQUE CHICLAYO
en el sentido de modificar lo referido a la ubicación de 14. OFICINA ZONAL DE LIMA-CALLAO LIMA
las oficinas zonales en las capitales departamentales, 15. OFICINA ZONAL DE LORETO IQUITOS
toda vez que limita la posibilidad de establecerse en
lugares donde se tenga mayor participación operativa de 16. OFICINA ZONAL DE MADRE DE DIOS PUERTO MALDONADO
COFOPRI, y otorga su conformidad a la propuesta de la 17. OFICINA ZONAL DE MOQUEGUA MOQUEGUA
Oficina de Planeamiento y Presupuesto; 18. OFICINA ZONAL DE PASCO OXAPAMPA
Que, uno de los principios contenidos en las normas
19. OFICINA ZONAL DE PIURA PIURA
que regulan la estructura organización y funcionamiento del
Estado, es el de “Servicio a la Ciudadanía” contenido en el 20. OFICINA ZONAL DE PUNO PUNO
literal a) del artículo 4 del Decreto Supremo N° 054-2018- 21. OFICINA ZONAL DE SAN MARTÍN TARAPOTO
PCM, Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos 22. OFICINA ZONAL DE TACNA TACNA
de Organización del Estado, que señala: “Las entidades
se organizan para responder mejor a las necesidades de 23. OFICINA ZONAL DE TUMBES TUMBES
la ciudadanía asegurando una prestación ágil, oportuna, 24. OFICINA ZONAL DE UCAYALI PUCALLPA
efectiva y de calidad, para lograr resultados que impacten
positivamente en el bienestar de la ciudadanía y en el Artículo Segundo.- Establecer que las Oficinas distintas
desarrollo del país”; a las señaladas en el artículo precedente, dependen
Que, estando a los argumentos expresados por la normativa y funcionalmente de las oficinas zonales.”
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de
Coordinación Descentralizada, sobre la necesidad de Artículo 2.- Incorporar
modificar el contenido de la Resolución Directoral N° Incorporar el Artículo Cuarto en la Resolución
038-2007-COFOPRI/DE, referido a que la sede de las Directoral N° 038-2007-COFOPRI/DE, de fecha 31 de
oficinas zonales no solo se establezca en la capital del julio de 2007, conforme al siguiente texto:
departamento, sino en aquella ciudad que brinde las
condiciones necesarias para el proceso de formalización “Artículo Cuarto.- Modificación de la sede
y de catastro; resultando de importancia para la entidad la La modificación de la sede de los Órganos
modificación propuesta, que coadyuvará al cumplimiento Desconcentrados establecida en el Artículo Primero,
de los objetivos institucionales, redundando en beneficio se aprobará previa emisión de los informes técnicos
de la población; de las Oficinas de Coordinación Descentralizada, de
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica ha opinado Administración y de Planeamiento y Presupuesto, e
favorablemente respecto a la propuesta de modificación informe legal de la Oficina de Asesoría Jurídica.”
de la Resolución Directoral N° 038-2007-COFOPRI/DE,
remitiendo el respectivo proyecto de resolución; Artículo 3.- Publicar el texto de la presente Resolución
Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de en el Diario Oficial El Peruano, el Portal del Estado
Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de Coordinación Peruano (www.peru.gob.pe) y el Portal Institucional de
Descentralizada, y la Oficina de Asesoría Jurídica; COFOPRI (www.cofopri.gob.pe).
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS; y el Reglamento de Organización y CESAR ROBERTO FIGUEREDO MUÑOZ
Funciones de COFOPRI, aprobado por Decreto Supremo Director Ejecutivo
N° 025-2007-VIVIENDA;
1834260-1
SE RESUELVE:

Artículo 1.- Modificación

Modificar los Artículos Primero y Segundo de la
ORGANISMO DE SUPERVISION
Resolución Directoral N° 038-2007-COFOPRI/DE, de
fecha 31 de julio de 2007, los mismos que quedan DE LOS RECURSOS FORESTALES
redactado de la siguiente manera:
Y DE FAUNA SILVESTRE
“Artículo Primero.- Sede de los Órganos
Desconcentrados
Establecer como sede de los Órganos Confirman la R.D. N° 314-2019-OSINFOR-
Desconcentrados del Organismo de Formalización de la DFFS, que declaró fundado en parte recurso
Propiedad Informal - COFOPRI en el territorio nacional, de reconsideración presentado contra la
la capital de departamento u otra ciudad que brinde las
condiciones necesarias para el proceso de formalización R.D. N° 217-2019-OSINFOR-DFFFS, mediante
y catastro, con la finalidad de cumplir con los objetivos la cual se sancionó con multa a titular
institucionales, conforme al siguiente detalle: de contrato de concesión para manejo y
aprovechamiento de productos forestales
ÓRGANO DESCONCENTRADO SEDE diferentes a la madera en el departamento
1. OFICINA ZONAL DE AMAZONAS CHACHAPOYAS
de Madre de Dios
2. OFICINA ZONAL DE ANCASH HUÁRAZ
3. OFICINA ZONAL DE APURÍMAC ABANCAY TRIBUNAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
4. OFICINA ZONAL DE AREQUIPA AREQUIPA
OSINFOR
5. OFICINA ZONAL DE AYACUCHO AYACUCHO RESOLUCIÓN Nº 064-2019-OSINFOR-TFFS-I
6. OFICINA ZONAL DE CAJAMARCA CAJAMARCA
7. OFICINA ZONAL DE CUSCO CUSCO EXPEDIENTE N° : 023-2019-02-02-OSINFOR/08.2.1
8. OFICINA ZONAL DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA PROCEDENCIA : DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
9. OFICINA ZONAL DE HUÁNUCO HUÁNUCO FORESTAL Y DE FAUNA
10. OFICINA ZONAL DE ICA ICA SILVESTRE
11. OFICINA ZONAL DE JUNÍN HUANCAYO ADMINISTRADA : JUANA RUTH CANO CAPACUELA
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
APELACIÓN : RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
314-2019-OSINFOR-DFFFS
Lima, 18 de noviembre de 2019
I. ANTECEDENTES:
1. El 19 de diciembre de 2003, el Instituto Nacional
de Recursos Naturales (en adelante, INRENA) y el
señor León Kkano Umalla, suscribieron el Contrato de
Concesión para Manejo y Aprovechamiento de Productos
Forestales Diferentes a la Madera en el Departamento de
Madre de Dios N° 17-TAM/C-OPB-J-318-03 (en adelante,
el Contrato de Concesión) (fs. 314), con una vigencia de
40 años.
2. El 14 de setiembre de 2016, la Dirección Regional
Forestal y de Fauna Silvestre de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Ambiente del Gobierno
Regional de Madre de Dios (en adelante, DRFFS-MD) y
la señora Juana Ruth Cano Capacuela, suscribieron la
adenda al Contrato de Concesión (fs. 314). Documento
que tuvo por objeto la cesión de posesión contractual del
Contrato de Concesión (fs. 261) en favor de la señora
Juana Ruth Cano Capacuela, reconociéndola como
la nueva titular del contrato antes mencionado y a su
vez, manteniéndose incólumes las demás cláusulas del
contrato antes mencionado.
3. A través de la Resolución Directoral Regional N°
1380-2016-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS de fecha 24
de noviembre de 2016 (fs. 210), la DRFFS-MD, resolvió,
entre otros, aprobar el Plan de Manejo Complementario
Anual (en adelante, PMCA) presentado por la señora
Cano, para que realice actividades de aprovechamiento
forestal maderable sobre una superficie de 282.95
hectáreas ubicada en el sector Monterrey, distrito de Las
Piedras, provincia de Tambopata del departamento de
Madre de Dios, por el período comprendido desde el 24
de noviembre de 2016 hasta el 23 de noviembre de 2017.
4. El 07 de febrero de 2018, mediante la Resolución
Directoral Regional N° 134-2018-GOREMAD-GRRNYGA-
DRFFS (fs. 161), la DRFFS-MD resolvió aprobar a la
señora Cano la Declaración de Manejo (en adelante,
DEMA), para que realice el aprovechamiento de la especie
Bertholletia excelsa “castaña” en una superficie de 617.71
hectáreas ubicada en el sector Monterrey, distrito de Las
Piedras, provincia de Tambopata del departamento de
Madre de Dios, durante el período comprendido desde el
01 de noviembre de 2017 hasta el 31 de octubre de 2018.
5. Por medio de la Resolución Directoral Regional
N° 354-2018-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS (fs. 151)
de fecha 02 de marzo de 2018, la DRFFS-MD resolvió
aprobar el reingreso al PMCA aprobado mediante
Resolución Directoral Regional N° 1380-2016-GOREMAD-
GRRNYGA-DRFFS (fs. 210) por el período comprendido
desde el 02 de marzo de 2018 hasta el 01 de marzo de
2019.
6. Por medio de la Carta N° 1755-2018-OSINFOR/08.1
de fecha 18 de octubre de 2018 (fs. 141), notificada el 27
de octubre de 2018 (fs. 143), la Dirección de Supervisión
Forestal y de Fauna Silvestre (en adelante, Dirección
de Supervisión) del Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (en adelante,
OSINFOR) comunicó a la señora Cano la programación
y ejecución de la supervisión de oficio a las actividades
de aprovechamiento forestal ejecutadas en mérito a la
DEMA, al PMCA y al reingreso del PMCA, diligencia que
sería realizada a partir del 16 de noviembre de 2018.
7. Durante el período comprendido desde el 17
hasta el 20 de noviembre de 2018, la Dirección de
Supervisión realizó la supervisión a las actividades de
aprovechamiento forestal ejecutadas en mérito a la DEMA,
al PMCA y al reingreso del PMCA, cuyos resultados
fueron recogidos en el Acta de Supervisión (fs. 044) y el
Formato de Evaluación en Campo (fs. 026-B), los cuales
fueron analizados a través del Informe de Supervisión N°
312-2018-OSINFOR/08.1.1 de fecha 10 de diciembre de
2018 (en adelante, Informe de Supervisión) (fs. 001).
8. El 18 de febrero de 2019, la Sub Dirección de
Fiscalización de Concesiones Forestales y de Fauna
Silvestre (en adelante, SDFCFFS) del OSINFOR, emitió
la Resolución Sub Directoral N° 036-2019-OSINFOR-
35
SDFCFFS (fs. 336), notificada el 01 de marzo de 2019
(fs. 342, reverso), por medio de la cual resolvió, entre
otros, iniciar el Procedimiento Administrativo Único (en
adelante, PAU) contra la señora Cano, titular del Contrato
de Concesión (fs. 314), por la presunta comisión de las
infracciones tipificadas en el literal g) del numeral 207.2 y
los literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo 207° del
Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI1.
9. El día 27 de marzo de 2019, por medio del escrito
con registro N° 201903060 (fs. 359), la administrada
formuló sus descargos contra las imputaciones contenidas
en la Resolución Sub Directoral N° 036-2019-OSINFOR-
SDFCFFS (fs. 336).
10. Con posterioridad, a través del Informe Final de
Instrucción N° 081-2019-OSINFOR/08.2.1 de fecha
15 de abril de 2019 (fs. 364), notificado el 30 de abril
de 2019 (fs. 376, reverso), la SDFCFFS concluyó que
la administrada era responsable por la comisión de las
infracciones tipificadas en el literal g) del numeral 207.2 y
los literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo 207° del
Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, recomendando
la imposición de una multa de 1.715 UIT.
11. Sin perjuicio que se realizó la notificación del
Informe Final de Instrucción N° 081-2019-OSINFOR/08.2.1
(fs. 364) en el domicilio consignado por la administrada,
ella no ejerció su derecho a presentar sus descargos
contra las conclusiones contenidas en el informe final de
instrucción antes indicado.
12. Mediante la Resolución Directoral N°
217-2019-OSINFOR-DFFFS de fecha 05 de junio de
2019 (fs. 382), notificada el 12 de junio de 2019 (fs. 401,
reverso), la Dirección de Fiscalización Forestal y de
Fauna Silvestre (en adelante, Dirección de Fiscalización)
resolvió, entre otros, sancionar a la señora Cano con una
multa de 1.715 UIT vigentes a la fecha que la administrada
cumpla con el pago de la misma, por la comisión de las
infracciones tipificadas en el literal g) del numeral 207.2 y
los literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo 207° del
Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI. Asimismo, la
referida resolución directoral dispuso que la administrada
implemente, como medida correctiva, la mitigación
mediante restauración, de 119 árboles de la especie
Ceiba samauma “lupuna”.
13. El 01 de julio de 2019, por medio del escrito con
registro N° 201907121 (fs. 403), la administrada interpuso
recurso de reconsideración contra lo resuelto en la
Resolución Directoral N° 217-2019-OSINFOR-DFFFS, el
mismo que fue declarado fundado en parte por medio de
la Resolución Directoral N° 314-2019-OSINFOR-DFFS
de fecha 05 de agosto de 2019 (fs. 483), notificada el 12
de agosto de 2019 (fs. 498, reverso). Al respecto, cabe
señalar que a través de la resolución directoral antes
mencionada se desestimaron las imputaciones referidas
a las infracciones tipificadas en el literal g) del numeral
207.2 del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, así
1
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, Reglamento
para la Gestión Forestal.
“Artículo 207.- Infracciones vinculadas a la gestión del
Patrimonio regulado en el Reglamento.
(…)
207.2 Son infracciones graves las siguientes:
(…)
g. Incumplir con las obligaciones o condiciones establecidas
en los títulos habilitantes, planes de manejo u otros actos
administrativos, diferentes a las causales de caducidad.
207.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
(…)
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales sin
autorización, a excepción de los aprovechados por
subsistencia.
(…)
l. Utilizar documentación otorgada o aprobada por la autoridad
forestal competente, para amparar la extracción, transporte,
transformación, almacenamiento o comercialización de los
recursos o productos forestales, extraídos sin autorización”.
36 NORMAS LEGALES
como en los literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo
207° del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, en
el extremo referido a la tala y movilización de 14.890
m3 de Ceiba samauma “lupuna”. Por consiguiente,
persistió la declaración de responsabilidad administrativa
por parte de la señora Cano, respecto de la comisión
de las infracciones tipificadas en los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI, por la tala y movilización de 88.823
m3 de Ceiba samauma “lupuna” proveniente de árboles no
autorizados, fijándose el monto de la multa en 1.319 UIT2.
14. El 05 de setiembre de 2019, por medio del escrito
con registro N° 201910077 (fs. 503), la administrada
formuló recurso de apelación contra lo resuelto en la
Resolución Directoral N° 314-2019-OSINFOR-DFFS,
señalando que no era responsable por la comisión
de las infracciones tipificadas en los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto Supremo
N° 018-2015-MINAGRI; y además, debería reducírsele
el monto de la multa, motivo por el cual esencialmente
manifestó lo siguiente:
a) “EN CONTRAPOSICIÓN A LO INDICADO POR SU
PATROCINADA MIS OPERARIOS SE ENCUENTRAN
TRABAJANDO DENTRO DEL AREA DE MI CONCESION
CASTAÑERA, REALIDAD QUE ENCONTRARA EN LA
MAYORIA DE LAS CONCESIONES CASTAÑERAS
QUE VIENE TRABAJANDO PRODUCTOS
MADERABLES A TRAVES DE PLANES DE MANEJO
COMPLEMENTARIOS, (…) QUIENES NOS
ENCONTRAMOS CON ESTA REALIDAD, PUESTO QUE
SI EXIGIMOS AL CORTADOR TALAR Y ASERRAR EN EL
ORDEN ESTABLECIDO EN EL PMCA, CORREMOS EL
RIESGO DE QUEDARNOS SIN MADERA PRODUCIDA
Y SIN CORTADOR (…)”3.
b) “(…) en muchos de los casos al contratar un
subcontratista aserrador éste inicia sus operaciones
a barrer con las especies forestales maderable
INVENTARIADAS Y NO INVENTARIADAS EN EL
AREA AUTORIZADA O NO AUTORIZADA sin hacer
uso para ello del PMCA, e INDISTINTAMENTE DEL
INVENTARIO REALIZADO, razones por la cual se
encuentran muchas veces TOCONES DE ÁRBOLES
NO INVENTARIADOS QUE NO SON CONSIDERADOS
EN LA (sic) INSPECCIONES DE OSINFOR; PERO QUE
SON PRUEBA FUNDAMENTAL PARA DESCARTAR
“EL BLANQUEO DE MADERA” O MEJOR DICHO “EL
AMPARO DE MADERAS DE TERCEROS” (…).
c) “(…) POR LA CUAL DEBE DESCARTARSE
PLENAMENTE PARA EL CASO LA EXISTENCIA DE
EXTRACCION NO AUTORIZADA indicada en el literal
e) del numeral 207.3 del Art. 207° (…), toda vez que
he sido autorizado bajo Resolución Directoral Regional
N° 1380-2016 y 354-2018-GOREMAD-GRRNYGA-
DRFFS del 24 de noviembre del 2016 y 2 de Marzo del
2018 respectivamente, el ingreso y el reingreso para el
aprovechamiento maderable estableciéndose a la vez el
cumplimiento de la forma en un plan de manejo conforme
el principio de legalidad”4.
d) “La extracción forestal maderable se ha llevado
a cabo dentro de los límites del área autorizada de mi
concesión castañera, NUNCA FUERA DE ELLA, bajo
ninguna forma se promueve la extracción de especies
maderables a través de terceros, menos he incurrido
en falta grave que cause severo perjuicio al ambiente
y la biodiversidad puesto que realice la extracción
forestal de árboles aprovechables”5.
e) “Que, conforme el Artículo 255° del TUO de la
Ley N° 27444, constituyen condiciones atenuantes
de la responsabilidad por infracciones…Si iniciado un
procedimiento administrativo sancionador el infractor
reconoce su responsabilidad de forma expresa y por
escrito. En los casos en que la sanción aplicable sea
una multa esta se reduce hasta un monto no menor de
la mitad de su importe, SITUACIÓN POR LA CUAL MI
PATROCINADO RECONOCE ESTAR AUTORIZADO
POR LA AUTORIDAD FORESTAL REGIONAL PARA
LA EXTRACCION MADERERA EN LA CONCESIÓN Y
AL MISMO TIEMPO DE HABER INCUMPLIDO CON
LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN SU PLAN DE
MANEJO PLANTEADO PARA SU PLAN OPERATIVO
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
ANUAL, situación que cambiaría la imposición de la multa
de 1.319 UIT equivalente a S/. 5,605.75 nuevos soles a su
equivalente descartando los literales e) y l)”6.
15. Posteriormente, a través del Proveído
Admisibilidad y Procedencia del Recurso de Apelación
N° 021-2019-OSINFOR/08.2 de fecha 06 de setiembre
de 2019 (fs. 507), la Dirección de Fiscalización resolvió
admitir el recurso de apelación presentado por la señora
Juana Ruth Cano Capacuela y elevar el Expediente
Administrativo N° 023-2019-02-02-OSINFOR/08.2.1 al
Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre.
II. MARCO LEGAL GENERAL.
16. Constitución Política del Perú.
17. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
de los Recursos Naturales, Ley N° 26821.
18. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 29763.
19. El Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI.
20. TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS.
21. Ley que crea el Organismo de Supervisión de
los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, aprobado
mediante Decreto Legislativo N° 1085 y sus modificatorias.
22. Decreto Supremo N° 029-2017-PCM, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
OSINFOR.
23. Resolución Presidencial N° 020-2017-OSINFOR,
que aprueba el Reglamento del Procedimiento
Administrativo Único del OSINFOR.
24. Resolución Presidencial N° 064-2017-OSINFOR,
que aprueba el Reglamento Interno del Tribunal Forestal
y de Fauna Silvestre del OSINFOR, modificado por la
Resolución de Jefatura N° 023-2018-OSINFOR.
III. COMPETENCIA.
25. Mediante el Decreto Legislativo N° 1085, se crea
el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre – OSINFOR como encargado, a nivel
nacional, de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
sostenible y la conservación de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre, encargándose a las Direcciones de
Línea la función de realizar dichas supervisiones.
26. Por otro lado, el artículo 12° del Reglamento de
Organización y Funciones del OSINFOR, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 029-2017-PCM7, dispone
que el Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre es el órgano
colegiado encargado de ejercer funciones como segunda
y última instancia administrativa del OSINFOR, en
materias de su competencia.
IV. CUESTIONES CONTROVERTIDAS.
27. Las cuestiones controvertidas a resolver en el
presente PAU son las siguientes:
2
Asimismo, la referida resolución directoral dispuso que la
administrada realice la medida correctiva de mitigación
mediante restauración a través de la reforestación de 119
árboles de Ceiba samauma “lupuna”.
3
Fojas 503 y 204.
4
Foja 504.
5
Foja 505.
6
Ibíd.
7
Decreto Supremo N° 029-2017-PCM, Reglamento de
Organización y Funciones del OSINFOR.
“Artículo 12. Del Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre.
El Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre, es el órgano
colegiado encargado de resolver en segunda y última
instancia administrativa, los recursos de apelación
interpuestos contra las resoluciones directorales expedidas.
Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y
constituye precedente vinculante en materia administrativa
cuando así lo determine mediante resolución”.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
a) Determinar si la señora Juana Ruth Cano
Capacuela es responsable por la comisión de las
infracciones tipificadas en los literales e) y l) del numeral
207.3, del artículo 207° del Reglamento para la Gestión
Forestal, aprobado mediante Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI.
b) Determinar si en el presente caso y en mérito a lo
dispuesto en el literal a), numeral 2 del artículo 257° del
TUO de la Ley N° 27444, es aplicable el reconocimiento
como condición atenuante para la reducción del monto
de la multa impuesta a la señora Juana Ruth Cano
Capacuela.
V. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES
CONTROVERTIDAS.
V.I. Si la señora Juana Ruth Cano Capacuela es
responsable por la comisión de las infracciones
tipificadas en los literales e) y l) del numeral 207.3,
del artículo 207° del Reglamento para la Gestión
Forestal, aprobado mediante Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI.
28. A través de la Resolución Directoral N°
217-2019-OSINFOR-DFFFS de fecha 05 de junio de
2019 (fs. 382), la Dirección de Fiscalización resolvió,
entre otros, sancionar a la señora Cano con una multa de
1.715 UIT por la comisión de las infracciones tipificadas
en el literal g) del numeral 207.2 y los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Reglamento para la
Gestión Forestal, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 018-2015-MINAGRI.
29. Sin perjuicio de lo expuesto, la administrada
formuló recurso de reconsideración contra lo dispuesto
en la Resolución Directoral N° 217-2019-OSINFOR-
DFFFS (fs. 382), el mismo que fue resuelto por medio de
la Resolución Directoral N° 314-2019-OSINFOR-DFFS
de fecha 05 de agosto de 2019 (fs. 483) y a través de
la cual se desestimaron las imputaciones referidas a las
infracciones tipificadas en el literal g) del numeral 207.2
del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, así como
en los literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo
207° del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, en
el extremo referido a la tala y movilización de 14.890 m3
de Ceiba samauma “lupuna”. No obstante, persistió la
declaración de responsabilidad administrativa por
parte de la señora Cano, respecto de la comisión de
las infracciones tipificadas en los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto Supremo
N° 018-2015-MINAGRI, por la tala y movilización de
88.823 m3 de Ceiba samauma “lupuna” proveniente de
árboles no autorizados, fijándose el monto de la multa
en 1.319 UIT.
30. Frente a lo dispuesto en la Resolución Directoral
N° 314-2019-OSINFOR-DFFS (fs. 483), la administrada
interpuso recurso de apelación señalando, esencialmente,
que no debería ser responsable por la comisión de
las infracciones tipificadas en los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI, debido a que ella había realizado la
extracción y movilización de árboles ubicados en el área
comprendida por su concesión forestal; sin perjuicio que
estos se encuentren consignados o no como árboles
aprovechables en su PMCA y reingreso al PMCA.
31. Al respecto cabe señalar que la fuente del derecho
de aprovechamiento concedido es el título habilitante
otorgado por el Estado, es decir, el Contrato de Concesión
que contiene los derechos susceptibles de ser ejercidos
y las obligaciones pasibles de ser cumplidas por el
administrado; asimismo, es importante añadir que estos
derechos y obligaciones están estrechamente vinculados
a los planes de manejo aprobados por la autoridad
regional forestal y de fauna silvestre que se encuentran
vinculados al título habilitante.
32. Aunado a ello se tiene que de conformidad con
lo dispuesto en el numeral 5.1 del artículo 5° del Decreto
Supremo N° 018-2015-MINAGRI, el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales es la utilización de
los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de
instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que
37
no ocasione su disminución a largo plazo, con lo cual se
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades
y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
33. Continuando con lo expuesto en el considerando
precedente, de conformidad con el artículo 54° del
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI8, el plan de
manejo forestal es el instrumento de gestión forestal
que constituye la herramienta dinámica y flexible para la
implementación, seguimiento y control de las actividades
de manejo forestal, orientado a lograr la sostenibilidad del
ecosistema. Asimismo, en concordancia con el artículo
antes indicado, el numeral 9.3 de la Cláusula Novena del
Contrato de Concesión (fs. 318)9, se establece que una de
las obligaciones de la señora Cano, en calidad de titular
del citado título habilitante, es cumplir con los planes de
manejo complementarios que le sean aprobados.
34. Por lo tanto, bajo esa premisa resulta necesario
distinguir entre el área de intervención y los árboles
aprobados en el plan de manejo sobre los cuales se
ejecutará el aprovechamiento forestal, ya que no todos los
individuos ubicados en el área de intervención podrán ser
aprovechados, siendo necesario que la administrada deba
ceñir sus actividades al apeo de los árboles consignados
en el inventario forestal que forma parte del PMCA y el
reingreso al PMCA aprobado.
35. Asimismo, si la señora Cano presentó
voluntariamente el documento de gestión para su
aprobación es porque conoció que su contenido y los
términos en que fue formulado iban a incidir en los fines
que el documento de gestión permite conseguir con su
correcta implementación y ejecución. Por ello no resulta
admisible una posición que pretenda ignorar el nexo
inseparable que mantienen la intención de aprovechar
sosteniblemente los recursos, la cual se ve plasmada
expresamente por medio de la solicitud de aprobación
que anexa el PMCA y reingreso al PMCA, intención que
es materializada y se concreta con la aceptación de las
cláusulas del Contrato de Concesión por parte de la
administrada.
36. Por lo tanto, lo manifestado por la administrada,
en el extremo que no resultaría responsable por la
comisión de las infracciones tipificadas en los literales
e) y l) del numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto
Supremo N° 018-2015-MINAGRI, no resulta eficaz a fin
de justificar el aprovechamiento de árboles no autorizados
(pese a que estos provengan del área de intervención),
ya que como se ha expresado con anterioridad, el censo
comercial consignado en el plan de manejo restringe a la
8
Decreto Supremo N° 018-2018-MINAGRI, Reglamento
para la Gestión Forestal.
“Artículo 54.- Plan de manejo forestal.
El plan de manejo forestal es el instrumento de gestión
forestal que constituye la herramienta dinámica y flexible para
la implementación, seguimiento y control de las actividades
de manejo forestal, orientado a lograr la sostenibilidad del
ecosistema. Tiene carácter de declaración jurada, y su
veracidad es responsabilidad del titular y el regente, según
corresponda.
(…)
Para el inicio de operaciones de cualquier título habilitante
forestal es indispensable contar con el plan de manejo
forestal aprobado por la ARFFS. El año operativo se inicia al
día siguiente de la notificación de la resolución que aprueba el
plan de manejo, y tiene una duración de trescientos sesenta y
cinco días calendario.
(…)”.
9
Contrato de Concesión para Manejo y Aprovechamiento
de Productos Forestales Diferentes a la Madera en
el Departamento de Madre de Dios N° 17-TAM/C-
OPB-J-318-03.
“CLÁUSULA NOVENA
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
Son obligaciones del Concesionario:
(…)
9.3 Cumplir con los Planes de Manejo Complementarios de
ser el caso.
(…)”.
38 NORMAS LEGALES
administrada y circunscribe sobre cuáles árboles es posible
efectuar el aprovechamiento forestal; por consiguiente, el
argumento expuesto por la administrada resulta ineficaz
para desvirtuar las imputaciones formuladas en el PAU,
de modo tal que es desestimado.
37. Ahora bien, de conformidad con el principio de
causalidad recogido en el numeral 8) del artículo 248° del
TUO de la Ley N° 27444, señala que la asunción de la
responsabilidad debe corresponder a quien incurrió en la
conducta prohibida por la Ley y no ser sancionado por
hechos cometidos por otros10.
38. En esa misma línea, el Tribunal Constitucional, en
su sentencia recaída en el expediente N° 2868-2004-AA/
TC, Fundamento Jurídico N° 21, señala lo siguiente:
“La respuesta no puede ser otra que la brindada en la
STC 0010-2002-AI/TC: un límite a la potestad sancionatoria
del Estado está representado por el principio de
culpabilidad. Desde este punto de vista, la sanción, penal o
disciplinaria, solo puede sustentarse en la comprobación de
responsabilidad (…) del agente infractor de un bien jurídico.
En ese sentido, no es constitucionalmente aceptable que
una persona sea sancionada por un acto o una omisión de
un deber jurídico que no le sea imputable.
(...)
Por tanto, el Tribunal Constitucional considera,
prima facie, que si la sanción se impuso al recurrente
porque terceros cometieron delitos, entonces ella resulta
desproporcionada, puesto que se ha impuesto una
sanción por la presunta comisión de actos ilícitos cuya
autoría es de terceros”11.
39. En este contexto, considerando además que los
procedimientos administrativos sancionadores tienen
por finalidad determinar la ocurrencia de los hechos
imputados a los administrados a título de infracción, de
modo tal que acreditada su comisión se impongan las
sanciones legalmente establecidas; la tramitación de
los mismos debe seguirse única y exclusivamente con
aquel que incurrió en la comisión del ilícito administrativo
sancionable. Por lo tanto, de conformidad con lo expuesto
y considerando lo manifestado por la administrada en su
recurso de apelación, se concluye indubitablemente que
ella es responsable por la comisión de las infracciones
tipificadas en los literales e) y l) del numeral 207.3, del
artículo 207° del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI.
V.II. Si en el presente caso y en mérito a lo dispuesto
en el literal a), numeral 2 del artículo 257° del TUO de
la Ley N° 27444, es aplicable el reconocimiento como
condición atenuante para la reducción del monto
de la multa impuesta a la señora Juana Ruth Cano
Capacuela.
40. En el recurso de apelación presentado por la
señora Cano, ella manifiesta que de conformidad con
lo dispuesto en el literal a), numeral 2 del artículo 257°
del TUO de la Ley N° 2744412, al haber reconocido su
responsabilidad de forma expresa y por escrito, la multa
debería ser reducida hasta un monto no menor de la mitad
de su importe.
41. En relación a la figura del reconocimiento de la
infracción como atenuante de responsabilidad, cabe
precisar que la aplicación de la misma se justifica en
tanto constituye una expresión de la nueva perspectiva
del derecho administrativo, que busca la eficacia y la
eficiencia de los procedimientos iniciados ante la comisión
de conductas tipificadas como ilícitos administrativos,
mediante la instauración de mecanismos que incentiven
la honestidad y la buena fe procedimental de los
administrados, para el cumplimiento de las disposiciones
legales administrativas.
42. Por este motivo, la aprobación del reconocimiento
de la responsabilidad por parte del administrado permite
la disminución de los costos que implica la instrucción y
resolución de un procedimiento administrativo sancionador
a cargo de la administración y por consiguiente un
resultado favorable para los fines que persiguen los
mecanismos que desincentivan la comisión de actos
ilícitos.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
43. No obstante, es necesario que la aplicación
de una condición atenuante de responsabilidad por
infracciones debe prever ciertas garantías que eviten que
el administrado utilice dichos beneficios para evitar multas
con mayor monto y acogerse a los atenuantes cuando no
tenga otra alternativa frente a la inminente imposición de
una sanción alta luego de la instrucción del procedimiento,
o peor aun cuando ya se encuentra en la etapa de los
recursos administrativos, lo que es contrario a la finalidad
de aplicar la atenuación de multas.
44. En ese contexto, del literal a) del numeral 2 del
artículo 257º del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General se advierten
los presupuestos para que el reconocimiento de
responsabilidad a cargo del administrado pueda
ser considerado como una condición atenuante de
responsabilidad administrativa, sobre los cuales es
preciso identificar los requisitos para su aplicabilidad:
(i) Voluntad expresada por escrito.- Para este
presupuesto partimos de la premisa: «(…) el infractor
reconoce su responsabilidad de forma expresa y por
escrito (…)», con lo cual se afirma que es necesario
garantizar que el reconocimiento de responsabilidad
administrativa derive de una manifestación voluntaria que
adopte el administrado, para lo cual se deberá disponer
las medidas necesarias a fin de que, durante el desarrollo
del procedimiento administrativo sancionador, no medie
requerimiento alguno exigiendo la autoinculpación13.
En ese sentido, el reconocimiento de responsabilidad
10
Morón Urbina, Juan Carlos. (2011). Comentarios a la
Ley del Procedimiento Administrativo General. Lima, Perú:
Editorial Gaceta Jurídica. Lima. 2011. p. 634.
11
Sobre los alcances de la citada sentencia, cabe citar
a GUZMÁN NAPURÍ, quien al explicar el principio de
causalidad, señala lo siguiente:
“(...) Pero además lo que el Tribunal denomina erróneamente
principio de culpabilidad es precisamente el principio que
venimos tratando, que es el de causalidad, puesto que este es
precisamente el que impide que una persona sea sancionada
por una infracción que no ha cometido. Como ya lo hemos
señalado, en materia del derecho administrativo sancionador
el concepto de culpabilidad - que además es erróneo- posee
una definición distinta que la que se emplea en el derecho
penal”.
Ver: GUZMÁN NAPURÍ, Christian. Tratado de la
Administración Pública y del Procedimiento Administrativo.
Ediciones Caballero Bustamante. Lima. 2011.
12
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, TUO de la Ley N°
27444.
“Artículo 257.- Eximentes y atenuantes de responsabilidad
por infracciones.
(…)
2.- Constituyen condiciones atenuantes de la responsabilidad
por infracciones las siguientes:
a) Si iniciado un procedimiento administrativo sancionador el
infractor reconoce su responsabilidad de forma expresa y por
escrito.
En los casos en que la sanción aplicable sea una multa
esta se reduce hasta un monto no menor de la mitad de su
importe.
(…)”.
13
Conforme al fundamento 274 de la Sentencia emitida en
fecha 09.08.2006, recaída en el Expediente Nº 003-2005-
PI/TC, el Tribunal Constitucional dispuso que: “(…) El
derecho a no autoincriminarse no se encuentra reconocido
expresamente en la Constitución. Sin embargo, se trata
de un derecho fundamental de orden procesal que forma
parte de los derechos implícitos que conforman el derecho
al debido proceso penal, este último reconocido en el inciso
3) del artículo 139 de la Constitución. (…) Dicho derecho
garantiza a toda persona no ser obligada a descubrirse
contra sí misma (nemo tenetur se detegere), no ser obligada
a declarar contra sí misma (nemo tenetur edere contra se) o,
lo que es lo mismo, no ser obligada a acusarse a sí misma
(nemo tenetur se ipsum accusare) (…)” En: www.tc.gob.pe/
jurisprudencia/2005/00003-2005-AI%20Reposicion.html
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
administrativa deriva del ejercicio de un acto voluntario
por parte del imputado.
Dicho acto voluntario debe realizarse en forma
expresa, inequívoca, indubitable y necesariamente
por escrito; por consiguiente, no procederán las
manifestaciones verbales ni aquellas declaraciones que
expresen ideas ambiguas o que no generen convicción
sobre el reconocimiento específico de la conducta
infractora por parte del administrado.
(ii) Oportunidad.- La norma materia de análisis
comienza con la premisa de: “Si iniciado un procedimiento
administrativo sancionador (…)”; por lo que en razón a
ello, resulta razonable considerar que el reconocimiento
de la responsabilidad administrativa por parte del
presunto infractor debe efectuarse una vez iniciado el
procedimiento administrativo sancionador; esto es, en el
momento en que formule sus descargos respecto a los
hechos que se imputan a título de cargo en la notificación
que dispone la instrucción de un procedimiento
administrativo sancionador, la cual debe estar acorde a lo
dispuesto en el inciso 3 del numeral 254.1 del artículo 254º
del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General14, ya que es la primera oportunidad
de participación del administrado en el procedimiento.
El razonamiento expuesto anteriormente, se
sustenta en el hecho que, al no haberse reconocido
la responsabilidad administrativa por infracción en el
primer momento cuando se efectúan los descargos
sobre los hechos que se imputan, implica que hacerlo
posteriormente signifique para el administrado un
beneficio como parte de un cálculo de las probabilidades
que tendría en su contra ante la inminencia de la
determinación de la responsabilidad y, en consecuencia,
la imposición de una sanción administrativa mayor a la
que tiene la intención de acatar; con lo que dicha actitud
demostraría un acto contrario a la correcta conducta
procesal que debe tener cualquier administrado. Cabe
precisar que al momento del inicio del procedimiento
administrativo sancionador, los administrados ya
conocen el rango de multa que se le pudiese imponer,
así como la calificación de la infracción.15
Conforme a lo expuesto, se determina que la fase
de iniciación de la etapa instructora del procedimiento
administrativo sancionador será el momento oportuno
para que un administrado pueda reconocer su
responsabilidad por la comisión de una determinada
infracción administrativa, específicamente deberá
realizarla en el escrito de descargos al acto administrativo
que da inicio al procedimiento administrativo sancionador
y dentro del plazo otorgado para presentarlos, con el
fin que el reconocimiento sea considerado como una
condición atenuante de responsabilidad que derivará en
la reducción de la sanción a imponer, cuando esta se trate
de una multa administrativa.
(iii) Incondicionalidad.- El reconocimiento de
responsabilidad debe ser entendido como la total
aceptación a los cargos imputados sin ningún tipo de
condicionamientos; por lo que, es necesario precisar
que en el momento de presentar sus descargos,
el administrado debe reconocer su responsabilidad
respecto a la infracción que se le imputa y abstenerse
de fundamentos y argumentos de descargo o cualquier
manifestación que pretenda rebatir la imputación
de cargos en su contra. Del mismo modo, no cabe
el reconocimiento en la etapa recursiva, ya que la
resolución de primera instancia administrativa pone fin
al procedimiento y los recursos tienen como finalidad,
principalmente, fundamentar los agravios contra la
declaración de responsabilidad administrativa, salvo que
los mismos sean sobre la inaplicación del reconocimiento
debidamente solicitado.
45. Asimismo, en este punto de análisis, cabe
mencionar que respecto del supuesto de atenuación de
la multa al que se hace referencia en el numeral 2 del
artículo 257° del TUO de la Ley N° 27444, el autor Morón
Urbina manifiesta lo siguiente:
“Con la figura del reconocimiento de responsabilidad
sobre la comisión de la infracción se plantea una
alternativa al trámite común de procedimiento
39
sancionador, puesto que con la aceptación del
administrado, dependiendo de la etapa en que se
formule, se evita todos los actos procedimentales
de instrucción, llegando a la conclusión rápida
y determinando la responsabilidad a partir del
reconocimiento expreso del administrado.
(…)
El reconocimiento de responsabilidad sobre las
conductas infractoras imputadas debe seguir la forma
prevista por la LPAG, esto es, que sea escrita y expresa.
En ese sentido, no será un reconocimiento válido aquel
que se emita de manera verbal, por lo que se requiere
una comunicación por parte del administrado en la que
señale, de manera indubitable, el reconocimiento de
responsabilidad sobre las imputaciones formuladas
por la autoridad administrativa. En esa línea, no debe
existir vaguedad ni ambigüedad en la declaración del
administrado; el reconocimiento debe ser inequívoco, sin
que pueda generarse duda alguna sobre el sentido que
expresa.
El reconocimiento de responsabilidad por parte del
administrado importa una declaración voluntaria de la
comisión de la infracción imputada”16.
46. Aunado a lo antes expuesto, cabe señalar que
el mencionado autor manifiesta complementariamente
que la finalidad de esta retribución positiva,
entendiéndose a esta como la reducción de la multa
en consecuencia inmediata del reconocimiento de
responsabilidad administrativa, es que: “Con la figura
del reconocimiento de responsabilidad sobre la
comisión de la infracción se plantea una alternativa al
trámite común de procedimiento sancionador, puesto
que con la aceptación del administrado, dependiendo
de la etapa en que se lo formule, se evita todos los
actos procedimentales de instrucción, llegando a una
conclusión rápida y determinando la responsabilidad a
partir del reconocimiento expreso del administrado” 17.
47. Bajo ese contexto, en el presente caso, resulta
imprescindible que para la aplicación del atenuante de
responsabilidad descrito en el numeral 2 del artículo
257° del TUO de la Ley N° 27444, es necesario que la
señora Cano haya manifestado durante el trámite del
procedimiento administrativo único, de forma expresa,
oportuna, incondicional e inequívoca, que aceptó la
responsabilidad administrativa por la comisión de
las infracciones tipificadas en los literales e) y l) del
numeral 207.3, del artículo 207° del Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI; por consiguiente, resulta necesario
analizar los escritos presentados por la administrada a
14
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, TUO de la Ley N°
27444.
“Artículo 254º.- Caracteres del procedimiento
sancionador.
254.1. Para el ejercicio de la potestad sancionadora se
requiere obligatoriamente haber seguido el procedimiento
legal o reglamentario establecido caracterizado por:
(…)
3. Notificar a los administrados los hechos que se le imputen
a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales
hechos pueden constituir y la expresión de las sanciones
que, en su caso, se le pudiera imponer, así como la autoridad
competente para imponer la sanción y la norma que atribuya
tal competencia”.
15
Debe tenerse en cuenta que la circunstancia que el
administrado recién conozca el posible monto de la multa en
el Informe Final de Instrucción no es un incentivo para que
proceda a reconocer la infracción, ya que finalmente dicho
informe al no ser vinculante, puede generar que el órgano
resolutivo a su criterio pueda considerar que el reconocimiento
no es aplicable e imponer una sanción mayor a la propuesta
por el órgano instructor y sin la reducción correspondiente.
16
Morón Urbina, Juan Carlos. (2017). Comentarios a la Ley
del Procedimiento Administrativo General - Tomo II. Lima,
Perú: Editorial Gaceta Jurídica (pp. 515-516).
17
Morón Urbina, Juan Carlos. (2017). Op. Cit. (pp. 515).
40 NORMAS LEGALES
lo largo del presente PAU a fin de poder determinar si el
reconocimiento de responsabilidad ha sido manifestado
bajo estos presupuestos.
48. En relación a ello, de la revisión de Expediente
Administrativo N° 023-2019-02-02-OSINFOR/08.2.1,
se advierte que la señora Cano presentó tres escritos
mediante los cuales manifestó sus argumentos de
defensa frente a las imputaciones formuladas en el
presente PAU, documentos a los cuales se les asignó
los registros N° 201903060 (fs. 359), N° 201907121
(fs. 403) y N° 201710077 (fs. 503); siendo que en los
mencionados documentos se observan las siguientes
manifestaciones:
Escrito con registro N° 201903060
Escrito con registro N° 201907121
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Escrito con registro N° 201910077
49. De conformidad con lo expuesto en el considerando
precedente, se advierte que en los escritos presentados
por la administrada no se concluye indubitablemente
que ella reconozca la responsabilidad administrativa
por la comisión de las infracciones tipificadas en los
literales e) y l) del numeral 207.3, del artículo 207° del
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, incumpliendo
con el presupuesto de voluntad expresa por escrito;
y por el contrario, de tales extractos se observa que la
señora Cano niega haber cometido las infracciones antes
mencionadas, por lo que no cumple tampoco con el
presupuesto de incondicionalidad.
50. Adicionalmente, también cabe señalar que
respecto de la oportunidad o momento en el cual
realizarse el reconocimiento de la responsabilidad
administrativa por la comisión de infracciones, de
conformidad con el numeral 2 del artículo 257° del
TUO de la Ley N° 27444, en el presente procedimiento
administrativo único, la apelante invoca erróneamente
la condición atenuante de responsabilidad recién en
su recurso de apelación, por lo que, no cumple con el
presupuesto de oportunidad.
51. De conformidad con lo expuesto, a criterio de esta
Sala, procederá la aplicación de la condición atenuante
de responsabilidad administrativa estipulada en el
literal a) del numeral 2 del artículo 257º del Texto Único
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, reduciéndose el cincuenta por ciento (50%) de
la multa a imponer, en aquellos casos que el administrado
mediante una manifestación inequívoca, indubitable y
expresa que deberá cumplir con los presupuestos de
voluntad, oportunidad e incondicionalidad reconozca la
misma en el escrito de descargos al acto administrativo
que da inicio al procedimiento administrativo único y dentro
del plazo otorgado para presentarlos, siempre y cuando
tampoco cuestione la determinación de la responsabilidad
administrativa. Asimismo, no cabe la aplicación del
atenuante mencionado, para el reconocimiento realizado
en la interposición de los recursos administrativos, salvo
que se argumente la inaplicación del mismo.
52. En conclusión, de conformidad con el análisis
realizado al argumento expuesto por la administrada
y teniendo en consideración los presupuestos para
que el reconocimiento a cargo del administrado
pueda ser aplicado como una condición atenuante de
responsabilidad administrativa, conforme a lo señalado
en la presente resolución y habiéndose determinado que
su reconocimiento de responsabilidad no ha sido expreso,
incondicional ni en un momento que resulta oportuno
para los fines en que ha sido dispuesta la atenuación
de la sanción aplicable, el argumento indicado por la
administrada, en este extremo de su recurso de apelación,
debe ser desestimado.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
VI. CRITERIO INTERPRETATIVO DE CARÁCTER
GENERAL
53. El artículo VII del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, establece en su numeral 1 que las autoridades
superiores pueden dirigir u orientar con carácter general la
actividad de los subordinados a ellas, mediante circulares,
instrucciones u otros instrumentos análogos.
54. Asimismo, es preciso indicar que en los
considerandos 44 y 51 de la presente resolución, se
procede a analizar los presupuestos para adoptar un
criterio interpretativo en relación a la aplicación del
literal a) del numeral 2 del artículo 257º del Texto Único
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General.
55. En razón a ello, esta Sala considera que lo
señalado en el considerando 51 de la presente resolución
debe aprobarse como un criterio interpretativo de
carácter general que debe ser aplicado por los órganos
resolutivos de primera y segunda instancia administrativa
de OSINFOR, por ser relevante en el cumplimiento de
la legislación administrativa, así como para proteger
los derechos de los administrados, entre los cuales se
encuentra el principio de predictibilidad, desarrollado en el
numeral 1.15 del artículo IV del TUO de la Ley N° 27444.
De conformidad con el Decreto Legislativo N°
1085 y sus modificatorias; la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, Ley N° 29763, el Reglamento para
la Gestión Forestal, aprobado por Decreto Supremo
N° 018-2015-MINAGRI, el Texto Único Ordenado de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N°
27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS; el Reglamento del Procedimiento Administrativo
Único del OSINFOR, aprobado mediante Resolución
Presidencial Nº 020-2017-OSINFOR; y, el Reglamento
Interno del Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre del
OSINFOR, aprobado mediante Resolución Presidencial
N° 064-2017-OSINFOR y modificado por Resolución de
Jefatura N° 023-2018-OSINFOR;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- ESTABLECER como criterio
interpretativo de carácter general que procederá la
aplicación de la condición atenuante de responsabilidad
administrativa estipulada en el literal a) del numeral 2
del artículo 257º del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, reduciéndose
el cincuenta por ciento (50%) de la multa a imponer,
en aquellos casos que el administrado mediante una
manifestación inequívoca, indubitable y expresa que
deberá cumplir con los presupuestos de voluntad,
oportunidad e incondicionalidad, establecidos en la
presente resolución, reconozca la misma en el escrito
de descargos al acto administrativo que da inicio al
procedimiento administrativo único y dentro del plazo
otorgado para presentarlos, siempre y cuando tampoco
cuestione la determinación de la responsabilidad
administrativa. Asimismo, no cabe la aplicación del
atenuante mencionado, para el reconocimiento realizado
en la interposición de los recursos administrativos, salvo
que se argumente la inaplicación del mismo.
Artículo 2°.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por la señora Juana Ruth Cano
Capacuela, titular del Contrato de Concesión para Manejo
y Aprovechamiento de Productos Forestales Diferentes
a la Madera en el Departamento de Madre de Dios N°
17-TAM/C-OPB-J-318-03, contra la Resolución Directoral
N° 314-2019-OSINFOR-DFFS, la cual declaró fundado en
parte el recurso de reconsideración presentado contra la
Resolución Directoral N° 217-2019-OSINFOR-DFFFS, por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución; quedando agotada la vía administrativa.
Artículo 3°.- CONFIRMAR en todos sus extremos
la Resolución Directoral N° 314-2019-OSINFOR-
DFFS, la cual declaró fundado en parte el recurso de
reconsideración presentado contra la Resolución Directoral
N° 217-2019-OSINFOR-DFFFS, que sancionó a la señora
Juana Ruth Cano Capacuela, titular del Contrato de
Concesión para Manejo y Aprovechamiento de Productos
41
Forestales Diferentes a la Madera en el Departamento
de Madre de Dios N° 17-TAM/C-OPB-J-318-03, con
una multa ascendente a 1.319 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), vigentes a la fecha en que cumpla con
el pago de la misma, por la comisión de las infracciones
tipificadas en los literales e) y l) del numeral 207.3, del
artículo 207° del Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI
y ordenó la implementación de medidas correctivas, la
cuales igualmente resultan siendo confirmadas en todos
sus extremos, por los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente resolución.
Artículo 4°.- El importe de la multa impuesta deberá
ser abonado en el Banco de la Nación, Transacción
Nº 9660, Código Nº 0211, a nombre del Organismo de
Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre - OSINFOR, debiendo acreditar el pago con
el correspondiente depósito ante la Oficina Central del
OSINFOR u Oficina Desconcentrada más cercana a nivel
nacional. En caso de incumplimiento con el pago, se
procederá al cobro coactivo.
Artículo 5°.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y en el portal
institucional del Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre –OSINFOR.
Artículo 6°.- NOTIFICAR la presente Resolución a la
señora Juana Ruth Cano Capacuela, titular del Contrato de
Concesión para Manejo y Aprovechamiento de Productos
Forestales Diferentes a la Madera en el Departamento de
Madre de Dios N° 17-TAM/C-OPB-J-318-03, a la Dirección
de Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre del OSINFOR,
a la Dirección de Supervisión Forestal y de Fauna Silvestre
del OSINFOR y a la Dirección Regional Forestal y de Fauna
Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios.
Artículo 7°.- REMITIR el Expediente Administrativo
Nº 023-2019-02-02-OSINFOR/08.2.1 a la Dirección de
Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre del OSINFOR,
para los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS EDUARDO RAMÍREZ PATRÓN
Presidente
Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre
OSINFOR
SILVANA PAOLA BALDOVINO BEAS
Miembro
Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre
OSINFOR
JENNY FANO SÁENZ
Miembro
Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre
OSINFOR
1833500-1
INTENDENCIA NACIONAL DE
BOMBEROS DEL PERU
Aceptan renuncia de Asesor de Jefatura de
la INBP
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Nº 180-2019-INBP
San Isidro, 4 de diciembre de 2019
VISTO:
La Carta s/n presentada el 28 de noviembre de 2019,
por el señor Andrés Washington Pacheco Salazar; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N° 1260 fortalece el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú como
42 NORMAS LEGALES
parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
como organismo público ejecutor adscrito al Ministerio
del Interior que ejerce rectoría en materia de prevención,
control y extinción de incendios, atención de accidentes,
rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
peligrosos, estableciendo su ámbito de competencia,
funciones generales y estructura orgánica;
Que, con Resolución de Intendencia Nº 127-2019
INBP del 4 de setiembre de 2019, se designó al señor
Andrés Washington Pacheco Salazar, en el cargo de
confianza de Asesor de Jefatura de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú;
Que, mediante Carta s/n presentada el 28 de noviembre
de 2019, el señor Andrés Washington Pacheco Salazar
presentó su renuncia al cargo de confianza de Asesor
de Jefatura de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú; por lo que resulta necesario aceptarla;
Con el visto bueno de la Gerencia General, la Oficina
de Asesoría Jurídica y la Oficina de Administración de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
y, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 025-2017-IN; y,
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar la renuncia formulada por el
señor Andrés Washington Pacheco Salazar, en el cargo
de confianza de Asesor de Jefatura de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú, dándosele las gracias
por los servicios prestados.
Artículo 2º.- Disponer que la Oficina de Comunicación
Social realice la publicación de la presente Resolución en el
Portal de la página web de la entidad (www.inbp.gob.pe), el
mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
LUIS A. PONCE LA JARA
Intendente Nacional de Bomberos del Perú
1833831-1
Aceptan renuncia de Director de la Oficina
de Comunicación Social de la INBP
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Nº 181-2019-INBP
San Isidro, 4 de diciembre de 2019
VISTO:
La Carta s/n presentada el 28 de noviembre de 2019,
por el Licenciado Leónidas Telenta Estela; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N° 1260 fortalece el Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú como parte
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y regula la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, como organismo
público ejecutor adscrito al Ministerio del Interior que ejerce
rectoría en materia de prevención, control y extinción de
incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en
incidentes con materiales peligrosos, estableciendo su ámbito
de competencia, funciones generales y estructura orgánica;
Que, con Resolución de Intendencia Nº 114-2019
INBP del 16 de agosto de 2019, se designó al Licenciado
Leónidas Telenta Estela en el cargo de confianza de
Director de la Oficina de Comunicación Social de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
Que, mediante Carta s/n presentada el 28 de
noviembre de 2019, el Licenciado Leónidas Telenta Estela
presentó su renuncia al cargo de confianza de Director
de la Oficina de Comunicación Social de la Intendencia
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Nacional de Bomberos del Perú; por lo que resulta
necesario aceptarla;
Con el visto bueno de la Gerencia General, la Oficina
de Asesoría Jurídica y la Oficina de Administración de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
y, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 025-2017-IN; y,
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar la renuncia formulada por el
Licenciado Leónidas Telenta Estela al cargo de confianza
de Director de la Oficina de Comunicación Social de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, dándosele
las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2º.- Disponer que la Oficina de Comunicación
Social realice la publicación de la presente Resolución en el
Portal de la página web de la entidad (www.inbp.gob.pe), el
mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
LUIS A. PONCE LA JARA
Intendente Nacional de Bomberos del Perú
1833831-2
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Fijan el Margen de Reserva Rotante para
la Regulación Primaria de Frecuencia del
Sistema Eléctrico Interconectado Nacional,
para el periodo de avenida y periodo de
estiaje del año 2020
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 205-2019-OS/CD
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTA:
La Carta Nº COES/D-1103-2019 de fecha 28
de octubre de 2019, presentada por el COMITÉ DE
OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA (en adelante,
COES), mediante la cual propone a Osinergmin la
magnitud de reserva rotante destinada a la Regulación
Primaria de Frecuencia (en adelante, “RPF”) requerida
por el SEIN para el año 2020; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Nº 069-2011-EM/
DGE, se modificaron los numerales 6.2.1, 6.2.2 y 6.2.3 de
la Resolución Directoral Nº 014-2005-EM/DGE, que aprobó
la Norma Técnica para la Coordinación de la Operación en
Tiempo Real de los Sistemas Interconectados (en adelante
“NTCOTRSI”), sobre la Reserva Rotante;
Que, mediante Resolución Nº 195-2016-OS/CD, se
aprobó el Procedimiento Técnico COES PR-21 - “Reserva
Rotante para Regulación Primaria de Frecuencia” (en
adelante, “PR-21”), considerando las modificaciones de la
NTCOTRSI;
Que, el numeral 5.1.1. del artículo 5 de la mencionada
Resolución establece, como parte de las responsabilidades
del Comité de Operación Económica del Sistema (COES),
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
proponer anualmente al Osinergmin la magnitud de la
Reserva para la Regulación Primaria de Frecuencia (RRPF)
requerida por el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
(SEIN), mediante un estudio que considere criterios técnicos
y económicos, según la metodología contenida en el Anexo
Nº 1 de la misma Resolución;
Que, por su parte, el numeral 5.1.2 de dicha
Resolución, señala que el COES asigna la magnitud de
RRPF aprobada por el Osinergmin en los programas de
mediano y corto plazo de la operación del SEIN;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral
5.1.1 del PR-21, mediante el documento del visto, el
COES remitió a Osinergmin el Informe Nº COES/D/DO/
SPR-IT-008-2019, con el sustento de la propuesta de la
magnitud de reserva rotante destinada a la Regulación
Primaria de Frecuencia (en adelante, “RPF”) requerida
por el SEIN para el año 2020, que ascendería a un 2,9%
tanto para el periodo de avenida en los meses de enero a
mayo y diciembre de 2020, como para periodo de estiaje
en los meses de junio a noviembre de 2020;
Que, mediante Oficio Nº 2859-2019-OS-DSE,
Osinergmin comunicó al COES las observaciones
efectuadas a la propuesta remitida, las que fueron
absueltas a través de la Carta Nº COES/D/DO-1374-2019
de fecha 26 de noviembre de 2019;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por el numeral
5.1.2 del PR-21, corresponde a Osinergmin aprobar la
magnitud de la RRPF del SEIN del año 2020, verificando
que la propuesta del COES cumpla los criterios generales
y la metodología establecida en el Anexo Nº 1 del PR-21;
Que, efectuada la revisión de la propuesta de la
magnitud de la reserva rotante para la RPF del SEIN
del año 2020, se ha verificado que el COES cumplió con
los criterios generales a considerar y se ha calculado el
margen de reserva siguiendo estrictamente la metodología
establecida en el Anexo Nº 1 del PR-21;
Que, en ese sentido, se ha emitido el Informe Técnico
Nº DSE-SGE-343-2019 de la Jefatura de Supervisión
de Generación Eléctrica y COES de la División de
Supervisión de Electricidad, los cuales complementan
la motivación que sustenta la decisión de Osinergmin,
cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de
los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del
artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General;1
De conformidad con lo establecido en el Reglamento
General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo
Nº 054-2001-PCM; en la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar
el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica; en el
Reglamento COES; en el Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General; así
como en sus normas modificatorias, complementarias y
conexas;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
Osinergmin en su Sesión CD Nº 35-2019.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Fijación del Margen de Reserva Rotante
para la Regulación Primaria de Frecuencia
Fijar el Margen de Reserva Rotante para la
Regulación Primaria de Frecuencia del Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional en 2.9 %, tanto para el periodo
de avenida en los meses de enero a mayo y diciembre de
2020, como para periodo de estiaje en los meses de junio
a noviembre de 2020.
Artículo 2.- Publicación
Publicar la presente resolución en el diario oficial El
Peruano, y conjuntamente con el Informe Técnico Nº
DSE-SGE-343-2019 en la página web de Osinergmin:
www.osinergmin.gob.pe.
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN
1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
1833865-1
43
Establecen plazo para retiro de cableado
aéreo eléctrico en Centros Históricos
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 207-2019-OS/CD
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTO:
El Memorando Nº GSE-516-2019 elaborado por la
Gerencia de Supervisión de Energía, mediante el cual
se propone el proyecto normativo que establece el plazo
para el retiro de cableado aéreo eléctrico en Centros
Históricos, en cumplimiento de la Ley Nº 30477.
CONSIDERANDO:
Que, conforme al inciso c) del artículo 3 de la Ley
Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la
función normativa de los Organismos Reguladores, entre
ellos Osinergmin, comprende la facultad de dictar en el
ámbito y en materia de sus respectivas competencias, los
reglamentos, normas que regulen los procedimientos a
su cargo, otras de carácter general, referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios;
Que, de acuerdo al artículo 3 de la Ley Nº 27699,
Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de
Osinergmin, el Consejo Directivo está facultado para
aprobar procedimientos administrativos especiales que
normen los procedimientos administrativos vinculados a
sus funciones supervisora, fiscalizadora y sancionadora,
relacionados al cumplimiento de normas técnicas y de
seguridad;
Que, por su parte, conforme a los artículos 1 y 2
de la Ley Nº 26734, Ley de Creación de Osinergmin,
esta entidad es el organismo regulador, supervisor
y fiscalizador de las actividades que desarrollan las
personas jurídicas de derecho público interno o privado
y las personas naturales, en el subsector electricidad;
siendo su misión, regular, supervisar y fiscalizar, en el
ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas relacionadas con las actividades del
subsector electricidad;
Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley de
Concesiones Eléctricas, Decreto Ley Nº 25844, constituye
Servicio Público de electricidad el suministro regular de
energía y eléctrica; asimismo, de acuerdo al artículo
31 literal b) de la citada Ley, los titulares de concesión
como los titulares de autorización, están obligados a
mantener sus instalaciones en condiciones adecuadas
para su operación eficiente, de acuerdo a lo previsto en
la normativa sectorial emitida por el Ministerio de Energía
y Minas;
Que, la Primera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley Nº 30477, Ley que regula la
ejecución de obras de servicios públicos autorizadas
por las municipalidades en las áreas de dominio público,
establece que, las redes de cableado aéreo existentes
en los centros históricos deben ser retiradas en el plazo
que establezca el organismo regulador correspondiente
en coordinación con las municipalidades, respetando las
características arquitectónicas y urbanísticas originales
del centro histórico;
Que, asimismo establece que, el retiro de cableado
aéreo en centros históricos, no se implementará en
aquellos lugares en los que el Ministerio de Cultura no
permita instalar cableado soterrado por afectación del
Patrimonio Histórico de la Nación;
Que, en ese sentido, y teniendo en consideración las
obligaciones legales antes mencionadas, Osinergmin,
mediante Oficio Nº 3692-2018-OS/DSR, requirió
información al Ministerio de Cultura respecto a los Centros
Históricos a nivel nacional, a fin de identificar con precisión
las zonas en donde las empresas concesionarias de
electricidad deberán proceder al retiro del cableado
eléctrico aéreo, de conformidad con la Ley Nº 30477;
44 NORMAS LEGALES
Que, a través del Oficio Nº D000043-2019-DPH/MC, el
Ministerio de Cultura atiende el pedido de información de
Osinergmin, remitiendo la relación actualizada de centros
históricos declarados (calles o avenidas y número),
así como los lugares donde la instalación de cableado
subterráneo no es posible de realizar, apreciándose la
existencia de 67 Centros Históricos;
Que, el plazo para el retiro del cableado aéreo eléctrico
en Centros Históricos y su instalación subterránea,
no comprende solo aquel que es necesario para la
aprobación de los proyectos y la ejecución de los trabajos
físicos (obras), sino que también demanda tiempo en lo
que respecta a la obtención de autorizaciones, permisos y
supervisiones ante las entidades competentes, así como
las coordinaciones respectivas con las municipalidades
competentes;
Que, por su parte, de acuerdo a los artículos 63 y 64 de
la Ley de Concesiones Eléctricas, las tarifas máximas a los
Usuarios Regulados están compuestas, entre otros, por el
Valor Agregado de Distribución (VAD); siendo que el VAD
se basa en una empresa eléctrica modelo eficiente con un
nivel de calidad preestablecido en las normas técnicas de
calidad y considera los siguientes componentes: a) Costos
asociados al usuario, independientes de su demanda de
potencia y energía; b) Pérdidas estándares de distribución
en potencia y energía, y; c) Costos estándares de
inversión, mantenimiento y operación asociados a la
distribución, por unidad de potencia suministrada;
Que, asimismo, de acuerdo a los artículos 72º y 73º de
la Ley de Concesiones Eléctricas, una vez definidos los
VAD de cada empresa concesionario del servicio público
de electricidad, Osinergmin publica las tarifas definitivas
de distribución y sus fórmulas de reajuste mensual, las
que entran en vigencia el 01 de noviembre de cada año;
siendo que dichas tarifas y sus fórmulas de reajuste tienen
una vigencia de 4 años;
Que, a partir de la información remitida por el
Ministerio de Cultura y tomando en cuenta la naturaleza
de las actividades de distribución eléctrica, así como
las implicancias tarifarias de los costos de inversión
requeridos por las concesionarias de distribución eléctrica
para el retiro de los cables aéreos pendientes, se ha
determinado otorgar un plazo máximo de 4 años, para que
cada empresa concesionaria de electricidad cumpla con
el retiro del cableado aéreo en los centros históricos, de
conformidad con la Primera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley Nº 30477;
Que, en el marco del Programa País de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
con Perú, y las recomendaciones efectuadas por la OCDE
a las políticas regulatorias de los reguladores económicos,
el Consejo Directivo de Osinergmin, en su sesión Nº
13-2016 del 12 de abril de 2016, acordó, entre otros,
aprobar la Guía para la realización del Análisis de Impacto
Regulatorio en Osinergmin aplicables a determinados
proyectos normativos, así como la determinación de
criterios mínimos de admisibilidad y calidad regulatoria;
Que, considerando lo anterior, mediante el documento
del Visto se ha presentado el proyecto normativo con
la finalidad de establecer el plazo para el retiro de
cableado aéreo eléctrico en Centros Históricos a cargo
de las empresas concesionarias del servicio público de
electricidad, en cumplimiento de la Ley Nº 30477;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 14 del
“Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General”, aprobado por
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, en tanto la presente
norma tiene por propósito dar cumplimiento a lo dispuesto
en la Ley Nº 30477, no se considera necesaria la
publicación del proyecto para recepción de comentarios;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del
artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones
de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-
2016-PCM y, estando a lo acordado por el Consejo
Directivo de Osinergmin en su Sesión Nº 35-2019;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Plazo para el retiro de cableado
eléctrico aéreo en Centros Históricos
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Disponer que las empresas concesionarias del
servicio público de electricidad retiren el cableado aéreo
ubicado en los Centros Históricos señalados en el Anexo
de la presente resolución, en un plazo de cuatro (4) años
contado a partir de la entrada en vigencia de la presente
resolución.
Artículo 2.- Facultad de Osinergmin
Establecer que Osinergmin supervisará y fiscalizará,
a través de las Oficinas Regionales, el cumplimiento de
lo dispuesto en la presente resolución, para lo cual podrá
imponer las medidas administrativas correspondientes.
Artículo 3.- Vigencia
Establecer que la presente resolución entrará en
vigencia en el plazo de treinta (30) días hábiles contado a
partir del día siguiente de su publicación.
Artículo 4.- Publicación
Disponer que la presente resolución sea publicada
en el diario oficial El Peruano; y, junto con su Anexo, en
el portal de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe) y del
Estado Peruano (www.peru.com.pe)
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
Presidente del Consejo Directivo
Osinergmin
1833867-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD DE TRANSPORTE
URBANO PARA LIMA Y CALLAO
Designan Subdirector de la Subdirección
de Servicios de Transporte Especial y
Servicios Complementarios de la Dirección
de Operaciones de la ATU
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 65-2019-ATU/PE
Lima, 5 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO
Que, mediante la Ley N° 30900, se crea la Autoridad
de Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU, como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, con personería jurídica de
derecho público interno y con autonomía administrativa,
funcional, económica y financiera;
Que, el literal e) del artículo 16 de la Sección Primera
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de
la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao -
ATU, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2019-MTC,
establece que la Presidencia Ejecutiva tiene la función
de designar, entre otros, a los titulares de los órganos
de línea, de asesoramiento y de apoyo, así como de las
unidades orgánicas de ser el caso;
Que, se encuentra vacante el cargo de Subdirector
de la Subdirección de Servicios de Transporte Especial
y Servicios Complementarios de la Dirección de
Operaciones de la Autoridad de Transporte Urbano para
Lima y Callao - ATU, cargo considerado de confianza;
Contando con la visación de la Gerencia General,
de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en el artículo
7 de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos; y, estando a las funciones
establecidas en los literales e) y t) del artículo 16 de la
Sección Primera del Reglamento de Organización y
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Funciones (ROF) de la Autoridad de Transporte Urbano
para Lima y Callao - ATU, aprobado por Decreto Supremo
N° 003-2019-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar, a partir de la fecha, al señor
LEIDER PEREZ HERRERA, en el cargo de Subdirector
de la Subdirección de Servicios de Transporte Especial
y Servicios Complementarios de la Dirección de
Operaciones de la Autoridad de Transporte Urbano para
Lima y Callao - ATU.
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al
LEIDER PEREZ HERRERA y a la Oficina de Gestión de
Recursos Humanos, para los fines pertinentes.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA ESPERANZA JARA RISCO
Presidenta Ejecutiva
1834264-1
Designan Subdirector de la Subdirección
de Servicios de Transporte Regular de la
Dirección de Operaciones de la ATU
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 66-2019-ATU/PE
Lima, 5 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO
Que, mediante la Ley N° 30900, se crea la Autoridad
de Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU, como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, con personería jurídica de
derecho público interno y con autonomía administrativa,
funcional, económica y financiera;
Que, el literal e) del artículo 16 de la Sección Primera
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de
la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao -
ATU, aprobada por Decreto Supremo N° 003-2019-MTC,
establece que la Presidencia Ejecutiva tiene la función
de designar, entre otros, a los titulares de los órganos
de línea, de asesoramiento y de apoyo, así como de las
unidades orgánicas de ser el caso;
Que, se encuentra vacante el cargo de Subdirector de
la Subdirección de Servicios de Transporte Regular de la
Dirección de Operaciones de la Autoridad de Transporte
Urbano para Lima y Callao - ATU, cargo considerado de
confianza;
Contando con la visación de la Gerencia General,
de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en el artículo
7 de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos; y estando a las funciones
establecidas en los literales e) y t) del artículo 16 de la
Sección Primera del Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad de Transporte Urbano para
Lima y Callao - ATU, aprobada por Decreto Supremo N°
003-2019-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar, a partir de la fecha, al señor
JOHN MAC ARTHUR HUAMÁN CHAPARRO, en el
cargo de Subdirector de la Subdirección de Servicios de
Transporte Regular de la Dirección de Operaciones de
la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
- ATU.
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al señor
JOHN MAC ARTHUR HUAMÁN CHAPARRO y a la
Oficina de Gestión de Recursos Humanos, para los fines
pertinentes.
45
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA ESPERANZA JARA RISCO
Presidenta Ejecutiva
1834264-2
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Designan Asesor II de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Administración y
Finanzas
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
N° 253-2019/SUNAT
ACEPTA RENUNCIA AL CARGO, DEJA SIN
EFECTO DESIGNACIÓN Y DESIGNA EN CARGO DE
CONFIANZA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Lima, 3 de diciembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que el artículo 7° de la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, establece que
mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular
de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia o
se dispone una nueva designación o nombramiento de
los actuales funcionarios con cargos de confianza no
contemplados en el artículo 1° de dicha norma;
Que mediante Resolución de Superintendencia N°
008-2015/SUNAT se designó al señor Flavio Antony
Castillo Rosales en el cargo de confianza de Asesor II de
la Superintendencia Nacional Adjunta de Administración
y Finanzas;
Que el citado trabajador ha formulado renuncia al cargo
de confianza señalado en el considerando precedente, la
cual se hará efectiva con fecha 7 de diciembre de 2019, por
lo que corresponde aceptar la misma y, en consecuencia,
dejar sin efecto su designación y proceder a designar a
la persona que asumirá dicho cargo de confianza en su
reemplazo;
En uso de las facultades conferidas por la Ley N°
27594 y el inciso i) del artículo 8° del Reglamento de
Organización y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria -
SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia
N° 122-2014/SUNAT y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
señor FLAVIO ANTONY CASTILLO ROSALES al cargo
de confianza de Asesor II de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Administración y Finanzas, dejándose sin
efecto su designación a partir del 7 de diciembre de 2019,
dándosele las gracias por la labor realizada.
Artículo 2.- Designar a la señora MARUSHKA NAYDU
MESA PINTO, a partir del 9 de diciembre de 2019, en el
cargo de confianza de Asesor II de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Administración y Finanzas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CLAUDIA SUÁREZ GUTIÉRREZ
Superintendenta Nacional
1833680-1
46 NORMAS LEGALES
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE CONTROL DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES
Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República,
para la contratación de sociedad de
auditoría
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 711-2019-SUCAMEC
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTOS:
El Oficio Nº 000968-2019-CG/SGE de fecha
07 de noviembre de 2019; el Informe Técnico Nº
00233-2019-SUCAMEC-OGPP de fecha 29 de noviembre
de 2019; el Informe Legal Nº 00474-2019-SUCAMEC-
OGAJ de fecha 29 de noviembre de 2019, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1127 se creó
la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil – SUCAMEC, como Organismo Técnico
Especializado adscrito al Ministerio del Interior, con
personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía administrativa, funcional y económica en el
ejercicio de sus funciones;
Que, mediante Oficio Nº 000968-2019-CG/SGE de
fecha 07 de noviembre de 2019, la Secretaría General de
la Contraloría General de la República solicita se proceda
con efectuar la transferencia de recursos por el importe
de S/ 33, 958.46 (treinta y tres mil novecientos cincuenta
y ocho con 46/100 Soles), el cual corresponde al 50% de
retribución económica (incluido IGV) y 6% por Derecho de
Designación o Supervisión
Que, conforme lo establece el artículo 16º de la Ley Nº
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, modificada por
la Ley Nº 30742, Ley de fortalecimiento de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de
Control (en adelante, Ley), la Contraloría General es
el ente técnico rector del Sistema Nacional de Control
que tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia el control gubernamental, orientando su accionar
al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las
entidades, la promoción de valores y la responsabilidad
de los funcionarios y servidores públicos;
Que, el artículo 20º de la Ley, establece que
las sociedades de auditoria, son personas jurídicas
calificadas e independientes en la realización de labores
de control posterior externo que son designadas previo
concurso público de méritos, y contratadas por la
Contraloría General de la República para examinar
las actividades y operaciones de las entidades, opinar
sobre la razonabilidad de sus estados financieros, así
como evaluar la gestión, captación y uso de los recursos
asignados a las mismas;
Que, el segundo párrafo del referido artículo señala
que las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Locales quedan autorizados para realizar
transferencias financieras con cargo a su presupuesto
institucional a favor de la Contraloría General de la
República para cubrir gastos que deriven de la contratación
de sociedades de auditoria, previa solicitud de ésta, bajo
exclusiva responsabilidad del titular del pliego así como
del jefe de la Oficina de Administración y del Jefe de la
Oficina de Presupuesto o las que hagan sus veces en
el pliego. Las transferencias financieras se aprueban
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
mediante resolución del titular del pliego en el caso de
Gobierno Nacional, requiriéndose en informe previo
favorable de la Oficina de Presupuesto y publicándose
dicha resolución en el diario oficial El Peruano;
Que, mediante Informe Técnico Nº
00233-2019-SUCAMEC-OGPP, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto emitió opinión favorable
para la transferencia financiera a favor de la Contraloría
General de la República a cargo del Presupuesto
Institucional 2019 del pliego 072: Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), por
la suma de S/ 33, 958.46 (treinta y tres mil novecientos
cincuenta y ocho con 46/100 Soles) el cual corresponde
al 50% de retribución económica (incluido IGV) y 6% por
Derecho de Designación o Supervisión, por la fuente de
financiamiento de Recursos Directamente Recaudados, a
favor del Pliego 019: Contraloría General de la República,
Unidad Ejecutoria 001: Contraloría General, destinado
al financiamiento de la contratación de la sociedad de
auditoria que se encargará de las labores de control
posterior externo a la SUCAMEC correspondiente al
periodo auditado 2019;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Informe Legal
Nº 00474-2019-SUCAMEC-OGAJ, emitido por la Oficina
General de Asesoría Jurídica, corresponde autorizar la
transferencia financiera a favor de la Contraloría General
de la República para cubrir los gastos que se deriven de la
contratación de las sociedades de auditoria por el monto
de S/ 33, 958.46 (treinta y tres mil novecientos cincuenta
y ocho con 46/100 Soles);
Con el visado del Gerente General (e), del Jefe de
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y del
Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, modificada por la
Ley Nº 30742, Ley de fortalecimiento de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control;
con las facultades conferidas en el Decreto Legislativo
Nº 1127, Decreto Legislativo que crea la SUCAMEC,
y el Reglamento de Organización y Funciones de la
SUCAMEC, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-
IN, modificado por Decreto Supremo Nº 017-2013-IN;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorización de Transferencia
Financiera
Autorizar la Transferencia Financiera con cargo al
Presupuesto Institucional del año fiscal 2019 del pliego
072: Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil (SUCAMEC), por la suma de S/ 33, 958.46 (treinta y
tres mil novecientos cincuenta y ocho con 46/100 Soles),
por la fuente de financiamiento de Recursos Directamente
Recaudados, a favor del Pliego 019: Contraloría General
de la República, Unidad Ejecutoria 001: Contraloría
General, para los fines expuestos en la parte considerativa
de la presente resolución.
Artículo 2.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el artículo
1 de la presente resolución, se realizará con cargo al
Presupuesto Institucional aprobado en el presente Año
Fiscal del Pliego 072: Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones
y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC, Categoría
Presupuestal 9001: Acciones Centrales, Actividad
5000003 Gestión administrativa, Genérica de Gasto
2.3 Bienes y Servicios, en la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados
Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
por el artículo 1 de la presente resolución no podrán ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
cuales son transferidos.
Artículo 4.- Remisión
Remítase copia de la presente resolución a la Oficina
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
General de Administración para que efectúe las acciones
administrativas que correspondan.
Artículo 5.- Publicación
Publíquese la presente resolución en el diario oficial El
Peruano y en el Portal Institucional de la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC (www.
sucamec.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS SAMUEL TUSE LLOCLLA
Superintendente Nacional
1834007-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE EDUCACION
SUPERIOR UNIVERSITARIA
Deniegan licencia institucional a la
Universidad Peruana Santo Tomás de
Aquino de Ciencia e Integración S.A.C.
para ofrecer el servicio educativo superior
universitario
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
Nº 157-2019-SUNEDU/CD
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTOS:
La Solicitud de licenciamiento institucional (en adelante,
SLI) con Registro de trámite documentario (en adelante,
RTD) Nº 36529-2017-SUNEDU-TD, presentada el 13 de
octubre de 2017 por la Universidad Peruana Santo Tomás
de Aquino de Ciencia e Integración S.A.C.1 (en adelante,
la Universidad); el Informe técnico de licenciamiento Nº
049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2019
de la Dirección de Licenciamiento (en adelante, Dilic);
y, el Informe Nº 0784-2019-SUNEDU-03-06 del 22 de
noviembre de 2019 de la Oficina de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes normativos
Según lo establecido en el artículo 13 de la Ley Nº
30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley Universitaria),
el licenciamiento es el procedimiento administrativo
que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las
Condiciones Básicas de Calidad (en adelante, CBC)
para ofrecer el servicio educativo superior universitario y
autorizar su funcionamiento.
Los numerales 15.1 y 19.3 de los artículos 15 y 19
de la citada ley, respectivamente, establecen que la
Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (en adelante, Sunedu), a través de su
Consejo Directivo, es competente para aprobar o denegar
las solicitudes de licenciamiento de universidades.
El artículo 41 del Reglamento de Organización y
Funciones de la Sunedu (en adelante, ROF) aprobado
por Decreto Supremo Nº 012-2014-MINEDU y
modificado por Decreto Supremo Nº 006-2018-MINEDU,
establece que la Dilic es el órgano de línea encargado
de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de creación
y licenciamiento para el servicio educativo superior
universitario; asimismo, en el marco del proceso de
licenciamiento, es responsable de proponer la normativa
aplicable para el proceso de cierre de las universidades,
filiales u otros establecimientos, como facultades,
escuelas y programas de estudio en los que se preste el
servicio educativo superior universitario.
47
El artículo 43 del ROF dispone que la Dirección de
Supervisión (en adelante, Disup) es el órgano de línea
encargado de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de
supervisión de la autorización, cumplimiento de las CBC,
funcionamiento y cese de actividades de universidades,
filiales y demás establecimientos; así como facultades,
escuelas y programas de estudios conducentes a grado
académico, cuando corresponda.
Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
006-2015-SUNEDU/CD, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 24 de noviembre de 2015, el Consejo Directivo
de la Sunedu aprobó el “Modelo de Licenciamiento y su
Implementación en el Sistema Universitario Peruano”
(en adelante, el Modelo), que contiene: el Modelo
de licenciamiento institucional, las CBC, el Plan de
implementación progresiva del proceso de licenciamiento
y el Cronograma–Solicitud de licenciamiento institucional.
El 14 de marzo de 2017 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo
Nº 008-2017-SUNEDU/CD, que aprobó las “Medidas
de simplificación administrativa para el licenciamiento
institucional” y el “Reglamento del procedimiento de
licenciamiento institucional” (en adelante, el Reglamento
de Licenciamiento). Dicha norma dejó sin efecto los
indicadores 16, 18, 25 y 262 del Anexo Nº 2 del Modelo;
a su vez, dejó sin efecto —parcialmente— el indicador 19
respecto al requerimiento del Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y determinó que los indicadores 21,
22, 23 y 243 del Anexo Nº 2 del Modelo sean evaluados
en la etapa de verificación presencial una vez que la
universidad cuente con una opinión favorable en la
etapa de revisión documentaria. Asimismo, se derogó
el “Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento
Institucional para Universidades Públicas o Privadas con
autorización provisional o definitiva”.
El 29 de junio de 2018 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo
Nº 063-2018-SUNEDU/CD, que aprobó diversas
disposiciones para culminar la evaluación de las CBC en
el marco del procedimiento de licenciamiento institucional
de las universidades. Dicha resolución aprobó la
incorporación de los numerales 12.3 y 12.4 del artículo
12 del Reglamento de Licenciamiento y estableció en el
numeral 12.4 del referido artículo, que la desaprobación
del Plan de Adecuación (en adelante, PDA) tiene como
consecuencia la denegatoria de la licencia institucional
por incumplimiento de las CBC.
El 11 de septiembre de 2018 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo
Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprobó el “Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado” (en adelante, el Reglamento
de Cese), cuyo artículo 1 establece que su objeto y
finalidad es que dicho proceso sea ordenado y no afecte
la continuidad de estudios de los alumnos involucrados
ni otras obligaciones con la comunidad universitaria,
garantizando el derecho a acceder a una educación en
cumplimiento de las CBC.
Los artículos 5 y 6 de la citada norma establecen
que el proceso de cese se inicia con la notificación de
la resolución del Consejo Directivo que dispone la
denegatoria o cancelación de la licencia institucional, y
concluye con el cese total y definitivo de la prestación
del servicio. Por ello, la universidad en proceso de cese
se encuentra impedida de convocar nuevos procesos
de admisión o de cualquier otra modalidad destinada a
admitir o matricular nuevos estudiantes.
Asimismo, los artículos 7 y 8 de la misma norma
definen el cese de actividades como un proceso de
carácter progresivo, cuyo plazo no debe exceder de
dos (2) años contados a partir del semestre siguiente a
1
Inscrita en la partida electrónica Nº 11189350 del Registro de Personas
Jurídicas de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
Sunarp.
2
Indicadores referentes a ubicación de locales, seguridad estructural y en
caso de siniestros, y dotación de servicios higiénicos.
3
Indicadores referentes a disponibilidad de servicios públicos (agua potable
y desagüe, energía eléctrica, líneas telefónicas e internet).
48 NORMAS LEGALES
la fecha de notificación de la resolución de denegatoria,
por lo cual las universidades en proceso de cese se
encuentran impedidas de interrumpir de manera unilateral
la prestación del servicio educativo.
El Reglamento de Cese, basándose en los principios
de interés superior del estudiante, continuidad de estudios
y calidad académica, establece obligaciones para las
universidades en proceso de cese; a su vez, dispone que
la supervisión de dicho proceso se encontrará a cargo de
la Disup.
II. Antecedentes del procedimiento de
licenciamiento institucional de la Universidad
Mediante Resolución Nº 407-2012-CONAFU del
25 de julio de 2012, el extinto Consejo Nacional para la
Autorización de Funcionamiento de Universidades (en
adelante, Conafu) otorgó a la Universidad autorización
provisional para brindar servicios educativos de nivel
universitario en cinco (5) carreras profesionales: (i)
Administración; (ii) Derecho; (iii) Enfermería; (iv)
Obstetricia; y (v) Odontología. Posteriormente, mediante
Resolución Nº 058-2014-CONAFU del 5 de febrero de
2014, el extinto Conafu autoriza la supresión de las carreras
profesionales de Enfermería, Obstetricia y Odontología y
las reemplaza con las carreras profesionales de Ingeniería
y Gestión Ambiental, Contabilidad e Ingeniería Civil4.
El 13 de octubre de 20175, la Universidad presentó su
SLI, adjuntando formatos y documentación con cargo a
revisión, con un total de mil doscientos cincuenta (1250)
folios para dar cumplimiento a los requisitos exigidos en el
Reglamento de Licenciamiento.
Luego de la revisión de la SLI presentada por la
Universidad, mediante Oficio Nº 795-2017/SUNEDU-02-12
del 30 de noviembre de 2017, la Dilic informó acerca de las
observaciones formuladas a la documentación, otorgando
un plazo de diez (10) días hábiles para remitir información
con el objetivo de subsanar dichas observaciones.
De esta manera, el 17 enero de 2018, la Universidad
remitió el Oficio Nº 002-2018-UST-GG6, mediante el cual
remite la documentación con el objetivo de subsanar las
observaciones notificadas.
Mediante Oficio Nº 265-2018/SUNEDU-02-12 del
28 de marzo de 2018, se requirió a la Universidad para
que en un plazo de diez (10) hábiles, remita información
para subsanar las observaciones detalladas en el Anexo
adjunto a dicho documento.
Mediante Oficio Nº 014-2018-UST-GG del 12 de
abril de 2018 7, la Universidad solicitó ampliación de
plazo para remitir la información que subsane las
observaciones. La solicitud fue atendida mediante
Oficio Nº 314-2018/SUNEDU-02-12, del 23 de abril de
2018, a efectos de otorgar un plazo de diez (10) días
hábiles adicionales.
Mediante Oficio Nº 016-2018-UST-GG del 30 de abril
de 20188, la Universidad remitió en medio físico y digital la
información con el objetivo de subsanar las observaciones
realizadas a su SLI.
Posteriormente, mediante Oficio Nº 035-2018-UST-
GG del 15 de noviembre de 20189, la Universidad remitió
información complementaria.
Mediante Oficio Nº 087-2019-SUNEDU-02-12 del 12
de marzo de 2019 se notificó a la Universidad el Informe de
Revisión Documentaria Nº 035-2019-SUNEDU/DILIC-EV
del 25 de febrero de 2019, con resultado desfavorable; por lo
que se le requirió la presentación de un Plan de Adecuación
(en adelante, PDA) en un plazo de veinte (20) días hábiles.
El 9 de abril de 2019, la Universidad presentó el
Oficio Nº 07-2019-UST-GG10, a través del cual solicita
una prórroga al plazo otorgado para la presentación
del PDA. La solicitud fue atendida mediante Oficio Nº
134-2019-SUNEDU-02-12 del 12 de abril de 2019, que le
concede una prórroga de diez (10) días hábiles.
Mediante Oficio Nº 010-2019-UST-GG del 29 de abril
de 201911, la Universidad presentó el PDA requerido.
Mediante Oficio No 405-2019-SUNEDU-02-12 del 26
de septiembre de 2019, se notificó a la Universidad la
Resolución de Trámite Nº 6, mediante la cual se resuelve
realizar la diligencia de actuación probatoria (DAP) del 1 al
3 de octubre de 2019 en el local de la Universidad ubicado
en Avenida Huancavelica Nº 462, distrito y provincia de
Huancayo, departamento de Junín.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Asimismo, se dispuso la suspensión del cómputo
del plazo del procedimiento por un máximo de quince
(15) días hábiles. Posteriormente, mediante Oficio Nº
414-2019-SUNEDU-02-12 del 27 de septiembre de 2019,
se remitió copia de la Resolución de Trámite Nº 7, la cual
dispone reprogramar la DAP para los días 3, 4 y 7 de
octubre de 2019.
Mediante Oficio Nº 022-2019-UST-GG del 4 de
octubre de 201912, la Universidad remitió la relación del
personal responsable de entregar información respecto
del cumplimiento de las CBC durante la DAP.
Mediante Oficio Nº 023-2019-UST-GG del 18 de
octubre de 201913, la Universidad presentó información
complementaria requerida durante la DAP. De igual
manera, mediante Oficio Nº 024-2019-GG del 30 de
octubre de 201914 la Universidad presentó información
adicional requerida durante la DAP.
Finalmente, mediante Oficio No 026-2019-UST-GG
del 19 de noviembre de 2019, la Universidad solicitó
información acerca del proceso de evaluación que se
realiza a la SLI y la programación de una entrevista con
los evaluadores del expediente. Cabe precisar que dicha
reunión se llevó a cabo el día jueves 21 de noviembre de
2019 a las 11:30 am.
III. Sobre el Informe técnico de licenciamiento
El 21 de noviembre de 2019, la Dilic emitió el Informe
técnico de licenciamiento Nº 049-2019-SUNEDU-02-12
(en adelante, ITL), el cual concluyó con resultado
desfavorable respecto de treinta y uno (31) de un total de
cuarenta y cuatro (44) indicadores analizados, iniciándose
la tercera etapa del procedimiento de licenciamiento
institucional.
Luego del requerimiento del PDA y la evaluación de toda la
información adicional remitida por la Universidad en el marco
de su procedimiento de licenciamiento institucional, incluida
aquella recabada durante la realización de la DAP, se realizó
la evaluación integral del cumplimiento de las CBC, lo que
comprende la pertinencia de la oferta académica existente,
la consistencia de la Gestión Institucional Estratégica y la
Política de Calidad, la sostenibilidad de la carrera docente, la
consistencia de la política de investigación, la sostenibilidad
de la infraestructura y equipamiento, la consistencia de
acciones de seguimiento al estudiante y egresado, y la
consistencia de la política de bienestar.
Sobre la base de la evaluación contenida en el
ITL, se identificó, entre otros, que sus instrumentos de
planificación presentan inconsistencias en su diseño y
falta de articulación entre los mismos, con lo cual no se
garantiza el cumplimiento de sus objetivos institucionales.
Además, no regula adecuadamente los requisitos para la
obtención del grado de bachiller de todos los programas
académicos, contraviniendo lo dispuesto en la Ley
Universitaria.
Se evidenció que la Universidad no cuenta con
una planificación que le permita alcanzar sus objetivos
institucionales y estratégicos. No presentó evidencia
sobre la existencia del órgano encargado de la expedición
de grados y títulos que asegure el desarrollo del proceso
vinculado, poniendo en riesgo que los estudiantes puedan
obtener y gestionar sus grados y títulos. De igual manera,
no evidencia la implementación de acciones orientadas a
la mejora de la calidad y que cuente con un órgano con
una estructura clara que vele por ello.
4
No se ha tenido a la vista la resolución que autoriza el funcionamiento
provisional de las carreras profesionales reemplazadas: (i) Ingeniería y
Gestión Ambiental, (ii) Contabilidad, e (iii) Ingeniería Civil.
5
RTD Nº 36529-2017-SUNEDU-TD.
6
RTD Nº 002447-2018-SUNEDU-TD.
7
RTD Nº 17122-2018-SUNEDU-TD.
8
RTD Nº 19492-2018-SUNEDU-TD.
9
RTD Nº 48673-2018-SUNEDU-TD.
10
RTD Nº 16121-2019-SUNEDU-TD.
11
RTD Nº 18934-2019-SUNEDU-TD.
12
RTD Nº 42256-2019-SUNEDU-TD.
13
RTD Nº 44278-2019-SUNEDU-TD.
14
RTD Nº 46140-2019-SUNEDU-TD.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Además, la Universidad no garantiza el acceso a
todos los niveles y ambientes de su local, incumpliendo
así con el Reglamento Nacional de Edificaciones. No
evidencia el cumplimiento de los mecanismos y protocolos
de seguridad y para la gestión de residuos peligrosos
establecidos por la Universidad. De igual manera, no
evidencia contar con instrumentos de gestión consistentes
para el mantenimiento del local, que permitan planificar y
ejecutar actividades, poniendo en riesgo la seguridad e
integridad de los miembros de la comunidad.
Por otro lado, la Universidad no ha evidenciado la
implementación de políticas y planes vinculados a la
investigación. Asimismo, no se verificó que el órgano
responsable de la investigación cumpla sus funciones y
cuente con personal designado para ello. Tampoco se
evidenció el desarrollo de las líneas de investigación,
toda vez que no se presentó financiamiento, grupos de
investigación vinculados y proyectos para las líneas. La
Universidad no cuenta con un Comité de Ética para la
investigación que asegure la observancia de su normativa,
respecto a la integridad científica; no evidenció la
implementación de políticas ni procedimientos específicos
para la protección de la propiedad intelectual y no cuenta
con docentes vinculados a la investigación; sumado a que
no demostró que cuente con mecanismos que promuevan
la mejora permanente del desempeño docente.
Adicionalmente, la Universidad no ha demostrado
contar con un profesional que sea responsable del servicio
psicopedagógico y no cuenta con un plan de trabajo
anual. No ha acreditado que cuente con un profesional
responsable del servicio deportivo y que cumpla con
el perfil requerido para desarrollar las disciplinas
deportivas que ofrece. Tampoco asegura presupuesto
para el funcionamiento del servicio cultural durante los
periodos 2017 y 2019, y no evidencia de forma concreta
el desarrollo de los servicios culturales. Asimismo, no se
verificó que cuente con un instrumento de planificación
que permita el desarrollo de la política vinculada a la
protección al ambiente, y no se evidenció el enfoque
en investigación en las políticas, planes y acciones de
adecuación al entorno y protección al ambiente.
Por otro lado, no se evidenció que la Universidad
cuente con un área encargada del seguimiento al
graduado e inserción laboral. No ha demostrado la
ejecución de las actividades propuestas en el Plan de
Seguimiento al Egresado. Por su parte, la herramienta
“Bolsa de Trabajo” no cumple con su finalidad, siendo el
caso que, no proporciona información de ofertas laborales
acorde al perfil de los programas. Asimismo, los convenios
celebrados por la Universidad no benefician a todos los
programas académicos, pese a que se exige que todos
los estudiantes realicen prácticas pre profesionales.
Por último, durante su procedimiento de licenciamiento,
la Universidad no evidenció contar con un Portal de
Transparencia con información actualizada y pertinente.
Por ello, conforme con lo establecido en el numeral
6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en
adelante, TUO de la LPAG), en tanto el referido informe
contiene el análisis del incumplimiento de las CBC por
parte de la Universidad y fundamentan la presente
resolución, forman parte de esta.
Cabe agregar que, en lo referido a la aplicación de la
Resolución del Consejo Directivo Nº 026-2016-SUNEDU-
CD que aprueba el Reglamento de tratamiento de
la información confidencial en los procedimientos
administrativos de la Sunedu, se ha cumplido con la
reserva de información con carácter confidencial que
pudieran contener el ITL ante señalado.
IV. Consideraciones finales
De acuerdo con lo desarrollado en el Informe técnico
de licenciamiento Nº 049-2019-SUNEDU-02-12 del 21
de noviembre de 2019, la Universidad presentó una (1)
propuesta de PDA, el 29 de abril de 2019, indicando que
la fecha de culminación de las actividades programadas
era el 19 de julio de este año.
Al respecto, luego de la evaluación del PDA se
concluye que las actividades planteadas (i) no resultan
pertinentes para levantar las observaciones realizadas;
49
(ii) solo abarcan lo directamente observado, sin incluir
acciones posteriores; o (iii) se centran en levantar
la observación en cuestión de forma, pero no los
problemas de fondo detrás de ellas. Asimismo, no se
evidencia consistencia entre el resultado esperado y la
actividad planteada, así como el presupuesto asignado.
De igual manera, no presenta presupuesto detallado
para cada actividad o no se justifica el monto asignado
a las actividades.
En tal sentido, y de conformidad con las conclusiones
desarrolladas en el Informe técnico de licenciamiento
antes señalado, corresponde la desaprobación del PDA
presentado por la Universidad.
A su vez, al haberse verificado el incumplimiento
de las CBC en el marco de su procedimiento, luego del
requerimiento del PDA, y la realización de la DAP, se
concluyó con resultado desfavorable de la evaluación
respecto de treinta y uno (31) de cuarenta y cuatro
(44) indicadores aplicables a la Universidad15, los
cuales corresponden a las CBC I, III, IV, V, VI, VII y VIII
establecidas en el Modelo. En consecuencia, corresponde
la subsecuente denegatoria de la licencia institucional de
la Universidad, en atención a lo dispuesto en el numeral
12.4 del artículo 12 del Reglamento de Licenciamiento16.
Sin perjuicio de lo antes expuesto, se verifica que
existirían incumplimientos por parte de la Universidad,
respecto de lo establecido en el Reglamento Nacional
de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 011-2006-VIVIENDA. En ese sentido, se recomienda
remitir copia de la información pertinente a la: (i)
Municipalidad Provincial de Huancayo a efectos de que
adopte las acciones en el marco de su competencia en
materia de edificaciones; y (ii) al Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - Indecopi, a efectos de que adopte
las acciones en el marco de su competencia en materia
de protección al consumidor.
Cabe indicar que, en aplicación del numeral 172.1 del
artículo 172 y del artículo 173 del TUO de la LPAG, en
su calidad de administrada, la Universidad pudo entregar
información en cualquier momento del procedimiento y
le correspondió además aportar pruebas que reflejen el
cumplimiento de las CBC.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que uno de los
principios que rigen el accionar de las universidades es
el principio del interés superior del estudiante, regulado
en el numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria,
concebido como un derecho de los estudiantes a una
educación superior de calidad con acceso a información
necesaria y oportuna para tomar decisiones adecuadas
respecto de su formación universitaria, principio que
determina también que todos los actores del Sistema
Universitario deban concentrar sus acciones en el
bienestar del estudiante y la mejora de la calidad del
servicio educativo que este recibe.
Por tal motivo, se invoca a la Universidad a considerar
el principio mencionado previamente, al formular el plazo
de cese requerido por el artículo 8.1 del Reglamento de
Cese17.
En virtud de lo expuesto, estando a lo dispuesto en el
artículo 13, el numeral 15.1 del artículo 15 y el numeral
19.3. del artículo 19 de la Ley Universitaria; el literal c) del
artículo 8 del ROF, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 012-2014-MINEDU y modificado por Decreto Supremo
Nº 006-2018-MINEDU; el artículo 24 del Reglamento de
Licenciamiento, aprobado mediante la Resolución Nº
15
Se considera la totalidad de indicadores aplicables a la Universidad,
independientemente de la etapa del procedimiento en la que se encuentre,
toda vez que se constataron durante la DAP.
16
Resolución de Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD, que
aprobó el Reglamento del procedimiento de licenciamiento
institucional (modificada por Resolución del Consejo Directivo Nº
063-2018-SUNEDU/CD)
Artículo 12.- Evaluación del plan de adecuación
(…)
12.4 La desaprobación del plan de adecuación tiene como consecuencia la
denegatoria de la licencia institucional por incumplimiento de Condiciones
Básicas de Calidad.
50 NORMAS LEGALES
008-2017-SUNEDU/CD del Consejo Directivo, y estando
a lo acordado en la Sesión Nº 045-2019 del Consejo
Directivo.
SE RESUELVE:
Primero. DESAPROBAR el Plan de Adecuación
presentado por la Universidad Peruana Santo Tomás de
Aquino de Ciencia e Integración S.A.C. en atención a que
las acciones propuestas no garantizan el cumplimiento de
las Condiciones Básicas de Calidad.
Segundo. DENEGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL
a la Universidad Peruana Santo Tomás de Aquino de
Ciencia e Integración S.A.C. para ofrecer el servicio
educativo superior universitario en el territorio nacional18,
en atención a la evaluación que se detalla en el Informe
técnico de licenciamiento Nº 049-2019-SUNEDU-02-12
del 21 de noviembre de 2019, el cual forma parte de
la presente resolución; en consecuencia, DEJAR SIN
EFECTO la Resolución Nº 407-2012-CONAFU del 25 de
julio de 2012, así como las resoluciones complementarios
a estas, emitidas por el extinto Consejo Nacional para
la Autorización de Funcionamiento de Universidades -
Conafu y la extinta Asamblea Nacional de Rectores - ANR.
Tercero. DISPONER que la Universidad Peruana
Santo Tomás de Aquino de Ciencia e Integración S.A.C.,
sus autoridades, accionistas, directivos, gerentes,
administradores, representantes y demás órganos
de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad, cumplan con prestar
el servicio educativo en forma ininterrumpida garantizando
en todo momento la continuidad de la prestación del
servicio educativo y la consecuente emisión de grados
y títulos, durante el semestre o año académico en curso
y durante el plazo de cese informado a la Sunedu,
conforme a lo previsto en la Resolución del Consejo
Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el
Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
Universidades y Escuelas de Posgrado; respecto de los
programas que brinda u oferta, conforme se detalla en
la Tabla Nº 1 del Informe técnico de licenciamiento Nº
049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2019;
así como respecto de cualquier otro programa brindado
conducente a grado académico de bachiller, maestro,
doctor o segunda especialidad adicional a los identificados
en la referida tabla.
Cuarto. DISPONER que la Universidad Peruana
Santo Tomás de Aquino de Ciencia e Integración S.A.C.,
sus autoridades, accionistas, directivos, gerentes,
administradores, representantes y demás órganos
de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad, cumplan con las
obligaciones que se detallan a continuación, en los plazos
señalados en la presente resolución, que se computan
desde el día siguiente de notificada la misma, de acuerdo
con lo dispuesto en la Resolución del Consejo Directivo
Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado, y la Resolución del Consejo
Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/CD, que aprueba el
Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos:
(i) Que, a partir de la notificación de la presente
resolución, suspendan definitivamente y de manera
inmediata la convocatoria a nuevos procesos de
admisión o de cualquier otra modalidad destinada a
admitir o matricular nuevos estudiantes, a excepción
de los estudiantes que hayan iniciado sus estudios con
anterioridad a la notificación de la presente.
(ii) Que, cumplan con mantener los trece (13)
indicadores de las Condiciones Básicas de Calidad: 2, 4,
5, 6, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 39, 40 y 50, cuyo cumplimiento
fue verificado en el procedimiento de licenciamiento,
de acuerdo con el Informe técnico de licenciamiento Nº
049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2019
por el periodo que dure su proceso de cese.
(iii) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, informen a la Sunedu el plazo en el que
cesarán sus actividades, el mismo que no podrá exceder
de dos (2) años, de conformidad con lo previsto en la
Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
CD, que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de
Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado.
(iv) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, publique a través de su portal web y otros
medios de comunicación institucional, asegurando la
disponibilidad y accesibilidad, el plazo en el que cesarán
sus actividades, en el marco establecido en el numeral
anterior.
(v) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
calendario, remitan a la Sunedu información sobre todos
los estudiantes matriculados en el semestre en curso, con
reserva de matrícula, retirados o que hubieran realizado
traslado externo; detallando el programa académico,
el ciclo de estudios, el número de créditos aprobados,
el mecanismo de continuación de estudios optado por
el estudiante, así como otra información que considere
relevante.
(vi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días
calendario, antes de la fecha del cese definitivo, presenten
ante la Sunedu información sobre todos los egresados,
graduados y titulados, detallando el programa de
estudios, resolución de creación del programa, fecha de
otorgamiento de grado o título, así como otra información
que consideren relevante.
(vii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo
de quince (15) días calendario desde su celebración, los
convenios de traslado o reubicación de estudiantes con
universidades receptoras.
(viii) Que, en el plazo de cese de sus actividades:
(a) regularicen el envío de las solicitudes pendientes de
registro de todos los grados y títulos emitidos; (b) remitan
la documentación sustentatoria de los grados y títulos
inscritos, y por inscribir en el Registro Nacional de Grados
y Títulos, para su custodia; y (c) cumplan con solicitar
oportunamente el registro de los grados y títulos que
emita durante el periodo de cese.
(ix) Que, la información requerida en los numerales
anteriores sea presentada en los formatos aprobados
mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
139-2018-SUNEDU/CD.
(x) Que, cumplan con las demás obligaciones
contenidas en la Resolución del Consejo Directivo Nº
111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y
Escuelas de Posgrado.
(xi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días
calendario: (a) indiquen si han ofertado o brindado
programas conducentes al grado académico de bachiller,
maestro, doctor o segunda especialidad adicionales a los
identificados en el Informe técnico de licenciamiento Nº
049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2019;
así como los semestres académicos en los que dichos
programas fueron ofertados o dictados; y (b) en caso de
contar con estudiantes no egresados y con reserva de
matrícula de estos programas, presenten las evidencias
de haber regularizado su situación.
(xii) Que, asimismo, cumplan con atender dentro del
plazo que establezca la Sunedu cualquier requerimiento
de información efectuado para el correcto ejercicio de sus
funciones y competencias.
Quinto. APERCIBIR a la Universidad Peruana Santo
Tomás de Aquino de Ciencia e Integración S.A.C. respecto
a que el incumplimiento de las obligaciones establecidas
en los artículos Tercero y Cuarto de la presente resolución
y las señaladas en la Resolución del Consejo Directivo
Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento
17
Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que
aprueba el “Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
Universidades y Escuelas de Posgrado”
Artículo 8.- Plazo de cese
8.1. La universidad con denegatoria o cancelación de la licencia institucional,
señala un plazo de cese, que no debe exceder el plazo máximo de dos (2)
años, contados a partir del semestre siguiente a la fecha de notificación de
la resolución de denegatoria o cancelación de la licencia institucional´.
18
De acuerdo con lo declarado por la Universidad, el local se encuentra
ubicado en: (i) SL01, Avenida Huancavelica Nº 462, distrito y provincia de
Huancayo, departamento de Junín.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado, en los términos, plazos y
condiciones establecidos en la presente resolución y
la referida norma, pueden imputarse como posibles
infracciones a la Ley Universitaria y su normativa conexa,
pasibles de la imposición de la sanción correspondiente,
según lo establecido en el Reglamento de Infracciones
y Sanciones de la Sunedu, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2019-MINEDU, o en la norma que lo
modifique o sustituya.
Sexto. ORDENAR que las autoridades, accionistas,
directivos, gerentes, administradores, representantes
y demás órganos de gobierno encargados de la toma
de decisiones de la Universidad Peruana Santo Tomás
de Aquino de Ciencia e Integración S.A.C., cumplan lo
dispuesto en los requerimientos señalados en los artículos
Tercero y Cuarto de la presente resolución, en el marco
del Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
Universidades y Escuelas de Posgrado, aprobado por
Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/
CD, bajo apercibimiento de ser denunciados por la
Procuraduría Pública de la Sunedu, por la presunta
comisión del delito de desobediencia a la autoridad, de
acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo
368 del Código Penal u otros delitos, de ser el caso.
Sétimo. PRECISAR que la presente resolución no
agota la vía administrativa, salvo que sea consentida,
pudiendo ser impugnada ante el Consejo Directivo
de la Sunedu mediante la interposición del recurso
de reconsideración, dentro del plazo de quince (15)
días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación19. La impugnación de la presente resolución
en el marco del procedimiento no suspende sus efectos.
Octavo. NOTIFICAR la presente resolución a la
Universidad Peruana Santo Tomás de Aquino de Ciencia e
Integración S.A.C., conjuntamente con el Informe técnico
de licenciamiento Nº 049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de
noviembre de 2019, poniendo el acto administrativo en
conocimiento de sus autoridades, accionistas, directivos,
gerentes, administradores, representantes y demás
órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
trascendentales para la Universidad; encargando a la
Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario
realizar el trámite correspondiente.
Noveno. ENCARGAR a la Dirección de Licenciamiento
que remita copia del presente Informe técnico de
licenciamiento Nº 049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de
noviembre de 2019 a la Municipalidad provincial de
Huancayo y a la Comisión de Protección al Consumidor
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi para
que el marco de sus competencias evalúe las acciones
correspondientes en materia de edificaciones y protección
al consumidor, respectivamente.
Décimo. DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Décimo Primero. ENCARGAR a la Oficina
de Comunicaciones la publicación de la presente
resolución, el Informe técnico de licenciamiento Nº
049-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2019,
en el portal institucional de la Superintendencia Nacional
de Educación Superior Universitaria-Sunedu (www.
sunedu.gob.pe), el mismo día de su publicación en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
19
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/
CD
Artículo 25.- Recurso de reconsideración
25.1. El Consejo Directivo constituye la única instancia resolutiva en el
procedimiento de licenciamiento. Contra la resolución de Consejo Directivo
cabe recurso de reconsideración, sin necesidad de presentar nueva prueba.
(…)
51
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS
Artículo 218. Recursos administrativos
(…)
218.2. El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días
perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
1834040-1
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Disponen remisión y redistribución
aleatoria de expedientes en trámite desde
la Segunda, Tercera, Cuarta y Sexta Salas
Penales para Procesos con Reos Libres
hacia la Primera, Segunda y Tercera Salas
Penales de Apelaciones de la Corte Superior
de Justicia de Lima y dictan diversas
disposiciones
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 560-2019-P-CSJLI/PJ
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTOS:
La Resolución Administrativa N.° 463-2019-CE-
PJ de fecha 27 de noviembre de 2019, y el Informe N.°
050-2018-CEP-UPD-CSJLI-PJ de fecha 05 de octubre de
2018, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo primero de la Resolución
Administrativa de vistos, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial ha dispuesto la redistribución de expedientes
en trámite sobre delitos por defraudación tributaria que
actualmente se vienen tramitando en la 2°, 3°, 4° y 6°
Sala Penal para procesos con Reos Libres de Lima; así
como aquellos expedientes que se eleven en grado de
apelación provenientes de los demás Juzgados Penales
hacia la 1°, 2° y 3° Sala Penal de Apelaciones, evitando el
quiebre de los procesos en curso.
Al respecto, mediante Informe de vistos elaborado por
la Coordinación de Estudios y Proyectos de la Unidad de
Planeamiento y Desarrollo, se indica que los procesos por
delitos tributarios se tramitan en la vía ordinaria, que por
su naturaleza son complejos, variable que se debe tener
en cuenta para el período de redistribución.
El referido informe también consideró la factibilidad
de excluir de la redistribución aquellos expedientes que
ya hayan iniciado juicio oral, con la finalidad de evitar
su quiebre; y, en esa misma línea, atendiendo que la
Resolución Administrativa citada ha considerado incluir
en la redistribución aquellos expedientes que en el futuro
sean elevados desde los Juzgados Penales, por lo que
también se debe considerar aquellos procesos que en el
futuro sean devueltos por las Salas Penales Supremas.
Que, en mérito a lo indicado, corresponde a la
Presidencia de esta Corte Superior disponer las acciones
administrativas respectivas a fin de dar cumplimiento a
lo antes citado, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo segundo de la referida Resolución Administrativa.
Por estos fundamentos, en uso de las facultades
conferidas en el inciso 3 y 9 del artículo 90° del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial e
inciso 3 del artículo 9° del Reglamento de Organización
y Funciones de las Cortes Superiores de Justicia que
operan como Unidades Ejecutoras aprobado mediante
52 NORMAS LEGALES
Resolución Administrativa N.° 090-2018-CE-PJ de fecha
14 de marzo del 2018;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DISPONER la remisión y
redistribución aleatoria de expedientes en estado de
trámite desde la Segunda, Tercera, Cuarta y Sexta Salas
Penales para Procesos con Reos Libres, por intermedio
de la Mesa de Partes correspondiente hacia la Primera,
Segunda y Tercera Salas Penales de Apelaciones, en
un plazo máximo de quince (15) días hábiles, a partir del
día siguiente de la publicación de la presente resolución
administrativa.
Artículo Segundo.- DISPONER que para los
expedientes en estado de trámite a ser redistribuidos
se deberán contemplar aquellos que no se encuentren
expeditos para sentenciar, y aquellos expedientes que no
hayan iniciado juicio oral.
Artículo Tercero.- DISPONER que, a partir de la
fecha, los expedientes de los procesos por delito de
defraudación tributaria que sean elevados en grado
de apelación por los Juzgados Penales hacia las Salas
Superiores y/o aquellos que retornen de las Salas Penales
Supremas hacia las Salas Superiores, se redistribuyan
equitativamente y aleatoriamente entre la Primera,
Segunda y Tercera Salas Penales de Apelaciones.
Artículo Cuarto.- DISPONER que los expedientes
a ser redistribuidos deberán ser remitidos con todos sus
cuadernos, anexos y cargos de notificación completos,
debidamente cosidos, foliados en números, con todos
sus escritos proveídos. Los expedientes que no cumplan
con tales requisitos no serán objeto de redistribución, bajo
responsabilidad del Presidente a cargo de la Sala Penal
remitente y del secretario de la causa, por inconducta
funcional.
Artículo Quinto.- DISPONER que la Mesa de Partes
correspondiente redistribuya los expedientes hacia las
Salas Penales de Apelaciones en un plazo máximo de
24 horas desde la recepción de los expedientes de los
órganos jurisdiccionales remitentes.
Artículo Sexto.- DISPONER que la Coordinación de
Informática de la Unidad de Planeamiento y Desarrollo,
realice las acciones necesarias para la adecuación del
Sistema Informático Judicial (SIJ) para el cumplimiento
de la presente resolución, garantizando la operatividad
de los módulos informáticos a utilizarse para la presente
Resolución Administrativa, realizando un seguimiento y
monitoreo del SIJ, debiendo informar a su Jefatura de las
actividades realizadas, contingencias y soluciones que se
presenten pertinentemente.
Artículo Sétimo.- DISPONER que la Unidad de
Planeamiento y Desarrollo, realice el seguimiento
y monitoreo, respecto a la carga procesal que será
redistribuida hacia las Salas Penales de Apelaciones
comprendidas en la presente Resolución Administrativa
e, informe a esta Presidencia sobre las actividades
ejecutadas y las acciones pertinentes que se deberán
realizar para el óptimo funcionamiento de estos órganos
jurisdiccionales.
Artículo Noveno.- CUMPLAN los Magistrados de
las Salas Penales inmersas en este procedimiento de
remisión y redistribución de expedientes, con informar a
la Unidad de Planeamiento y Desarrollo y a la Oficina de
Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA)
de la Corte Superior de Justicia de Lima en plazo de dos
(2) días hábiles de terminada la redistribución.
Artículo Décimo.- PONER la presente resolución en
conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la Oficina de
Control de la Magistratura, de la Oficina Desconcentrada
de Control de la Magistratura de esta Corte Superior de
Justicia, de la Gerencia General y de la Gerencia de
Administración Distrital para los fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
MIGUEL ÁNGEL RIVERA GAMBOA
Presidente
1834263-1
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Disponen remisión y redistribución
equitativa y aleatoria de expedientes
en trámite desde el 2°, 7° y 9° Juzgado
Constitucional Permanentes hacia el 1°, 2° y
3° Juzgado Constitucional Transitorios de la
Corte Superior de Justicia de Lima y dictan
diversas disposiciones
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 561-2019-P-CSJLI/PJ
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTOS:
La Resolución Administrativa N.° 465-2019-CE-
PJ de fecha 27 de noviembre de 2019,el Informe N.°
000073-2019-CEP-UPD-GAD-CSJLI-PJ de fecha 06 de
noviembre de 2019, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el informe de vistos, elaborado por
la Unidad de Planeamiento y Desarrollo de esta Corte
Superior de Justicia, se realizó un análisis de la carga
procesal de los Juzgados Constitucionales de esta
Corte Superior de Justicia, identificando que aun conel
apoyo que brindan los tres Juzgados Constitucionales
Transitorios, algunos Juzgados Constitucionales
Permanentes cuentan con una carga procesal en
estado de trámite por encima del promedio de toda la
especialidad,debido principalmente al atraso o retraso
para la atención de sus procesos antiguos, en tal sentido,
se presentó la propuesta de redistribución de expedientes
ante la Comisión Nacional de Productividad Judicial para
su consideración.
Que, mediante el artículo primero de la Resolución
Administrativa de visto, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial ha dispuesto prorrogar, a partir del 1 de diciembre
de 2019, el funcionamiento de diversos órganos
jurisdiccionales de este distrito judicial, entre ellos, el 1°,
2° y 3° Juzgado Constitucional Transitorio, hasta el 30 de
abril del año 2020.
Asimismo, mediante el artículo noveno de la
referida resolución administrativa se ordena que el 2°,
7° y 9° Juzgado Constitucional Permanente de Lima,
redistribuyan de manera equitativa y aleatoria, hacia el 1°,
2° y 3° Juzgado Constitucional Transitorio la cantidad total
de ochocientos cincuenta (850), expedientes en etapa de
trámite, que no se encuentren expeditos para sentenciar al
31 de diciembre de 2019; correspondiendo al 2° Juzgado
Constitucional Permanente remitir doscientos cincuenta
(250) expedientes y, el 7° y 9° Juzgado Constitucional
Permanente deberán remitir trescientos (300) expedientes
cada uno de ellos.
En tal sentido, estando a lo dispuesto por el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial y atendiendo que, el
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima es la
máxima autoridad administrativa de este Distrito Judicial,
con competencia para dictar las medidas administrativas
pertinentes y necesarias que conlleven al mejoramiento
del servicio de administración de Justicia en sus distintos
niveles y áreas.
Por estos fundamentos, en uso de las facultades
conferidas en el inciso 3 y 9 del artículo 90° del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial e
inciso 3 del artículo 9° del Reglamento de Organización
y Funciones de las Cortes Superiores de Justicia que
operan como Unidades Ejecutoras aprobado mediante
Resolución Administrativa N.° 090-2018-CE-PJ de fecha
14 de marzo del 2018;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DISPONER la remisión y
redistribución equitativa y aleatoria de expedientes
en estado de trámite desde el 2°, 7° y 9° Juzgado
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Constitucional Permanentes hacia el 1°, 2° y 3° Juzgado
Constitucional Transitorios, por intermedio de las Mesas
de Partes correspondientes en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles a partir del día siguiente de la
publicación de la presente resolución administrativa,
según el siguiente detalle:
Cantidad de
Juzgados Remitentes Expedientes por
Remitir
2° Juzgado de
250
Constitucional Permanente
7° Juzgado de
300
Constitucional Permanente
9° Juzgado de
300
Constitucional Permanente
TOTAL 850
Artículo Segundo.- DISPONER que para los
expedientes en estado de tramite a ser redistribuidos
se deberán contemplar aquellos que al 31 de diciembre
del presente año no se encuentren expeditos para
sentenciar.
Artículo Tercero.- DISPONER que los expedientes
a ser redistribuidos deberán ser remitidos con todos sus
cuadernos, anexos y cargos de notificación completos,
debidamente cosidos, foliados en números, con todos
sus escritos proveídos. Los expedientes que no cumplan
con tales requisitos no serán objeto de redistribución,
bajo responsabilidad del Magistrado a cargo del Juzgado
Constitucional Permanente remitente.
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Mesa de Partes
correspondiente redistribuya los expedientes hacia los
Juzgados Transitorios en un plazo máximo de 24 horas
desde la recepción de los expedientes de los órganos
jurisdiccionales remitentes.
Artículo Quinto.- DISPONER que la Coordinación
de Informática de la Unidad de Planeamiento y
Desarrollo, realice las acciones necesarias para la
adecuación del Sistema Informático Judicial (SIJ) para
el cumplimiento de la presente resolución, garantizando
la operatividad de los módulos informáticos a utilizarse
para la presente Resolución Administrativa, realizando
un seguimiento y monitoreo del SIJ, debiendo informar a
su Jefatura de las actividades realizadas, contingencias
y soluciones que se presenten pertinentemente, bajo
responsabilidad.
Artículo Sexto.- DISPONER que la Unidad de
Planeamiento y Desarrollo, realice el seguimiento
y monitoreo, respecto a la carga procesal que
será redistribuida hacia los Juzgados Transitorios
comprendidos en la presente Resolución Administrativa
e, informe a esta Presidencia sobre las actividades
ejecutadas y las acciones pertinentes que se deberán
realizar para el óptimo funcionamiento de estos órganos
jurisdiccionales.
Artículo Sétimo.- CUMPLAN los Jueces de los
Juzgados Constitucionales Permanentes y Transitorios
inmersos en este procedimiento de redistribución de
expedientes, con informar a la Unidad de Planeamiento
y Desarrollo y a la Oficina de Desconcentrada de Control
de la Magistratura (ODECMA) de la Corte Superior de
Justicia de Lima en plazo de dos (2) días hábiles de
terminada la redistribución.
Artículo Octavo.- PONER la presente resolución en
conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la Oficina de
Control de la Magistratura, de la Oficina Desconcentrada
de Control de la Magistratura de esta Corte Superior de
Justicia y de la Gerencia de Administración Distrital para
los fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
MIGUEL ÁNGEL RIVERA GAMBOA
Presidente
1834263-2
53
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Autorizan licencia con goce de haber de
docente de la Universidad Nacional de San
Cristóbal de Huamanga para participar
como profesor visitante en la Universidad
de Sao Paulo
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
N° 683-2019-UNSCH-CU
Ayacucho, 29 OCT. 2019
Visto el expediente administrativo sobre licencia y
disponibilidad presupuestal para pasantía al exterior
(Universidad de Sao Paulo – Brasil) del Docente Marco
Rolando Aronés Jara; y,
CONSIDERANDO:
Que, con Carta de fecha 30 de septiembre de 2019,
la Universidad de Sao Paulo – Facultad de Ciencias
Farmacéuticas, le hace la invitación al Docente Marco
Rolando Aronés Jara, como profesor visitante en el
Laboratory of Physical – Chemical Quality Control of
Medicines and Cosmetics Pharmacy Departament at
School of Pharmaceutical Sciences in University of Sao
Paulo del 04 de noviembre hasta el 06 de diciembre de
2019;
Que, la Resolución Decanal Nº 434-2019-FCSA-
UNSCH/D de fecha 02 de octubre de 2019 resuelve
autorizar la licencia con goce de haber del Profesor Marco
Rolando Aronés Jara, Docente Adscrito al Departamento
Académico de Medicina Humana, para participar como
Profesor Visitante en el Laboratory of Physical – Chemical
Quality Control of Medicines and Cosmetics Pharmacy
Departament at School of Pharmaceutical Sciences in
University of Sao Paulo, del 04 de noviembre hasta el
06 de diciembre de 2019, en el marco de la Movilidad
Docente ;
Que, a través del Memorando Nº 1580-2019-UNSCH-
OGPP-OP de fecha 23 de octubre de 2019, la Jefa de la
Oficina de Presupuesto emite opinión técnica presupuestal
procedente para la pasantía al exterior del citado docente;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 59°
numeral 59.15) de la Ley Universitaria Nº 30220 y el
artículo 270°, numeral 16) del Estatuto de la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga; estando a lo
acordado por el Consejo Universitario, en sesión de fecha
29 de octubre de 2019;
El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
ley;
RESUELVE:
Artículo 1º.- AUTORIZAR el viaje del Profesor Marco
Rolando Aronés Jara, Docente Adscrito al Departamento
Académico de Medicina Humana, para participar como
Profesor Visitante en el Laboratory of Physical – Chemical
Quality Control of Medicines and Cosmetics Pharmacy
Departament at School of Pharmaceutical Sciences in
University of Sao Paulo, desde el 04 de noviembre hasta
el 06 de diciembre de 2019, en el marco de la Movilidad
Docente.
Artículo 2º.- OTORGAR el apoyo económico al
Docente Marco Rolando Aronés Jara, conforme se indica
a continuación:
54
SEC. FUN: 0010
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 001 0066 3000784 5005859 22 048 0109 Educación Superior
Universitaria
PRODUCTO / ACCION: 3000784 5005859 Capacitación Docente
META: 00001 0188106 Capacitación Docente
GASTO PRESUPUESTARIO:
FTE. CLASIFI-
DESCRIPCIÓN DETALLE
FTO. CADOR
1-00 23.21.11 Pasaje Internacional Pasaje Aéreo Docente
1-00 23.21.12 Viático internacional Ayuda Económica
Publicación en
1-00 23.22.45 Publicación
diario oficial
COSTO TOTAL
Artículo 3º.- PRECISAR que los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente resolución serán con cargo al
Presupuesto Institucional 2019.
Artículo 4º.- PRECISAR que el Docente mencionado
en el Artículo 1º de la presente resolución, a su retorno,
deberá presentar el informe de viaje realizado al
Rectorado, a la Oficina General de Administración y al
Decanato de su Facultad.
Artículo 5º.- ENCARGAR a la Oficina General de
Administración el cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 6º.- DISPONER la publicación del presente
acto resolutivo en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y archívese.
LURQUIN MARINO ZAMBRANO OCHOA
Rector (e)
CARLOS A. ZARAVIA PALOMINO
Secretario General
1833623-1
Autorizan viaje de representantes de la
Universidad Nacional de San Cristóbal
de Huamanga a Bélgica, en comisión de
servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
Nº 684-2019-UNSCH-CU
Ayacucho, 28 de octubre de 2019
Visto el expediente administrativo sobre apoyo
económico y autorización para participación en evento
como Ponentes de la Mg. Maritza Rodríguez Lizana, Mg.
Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui, y del Dr. Jesús Javier
Ñaccha Urbano a realizarse en el país de Bélgica; y,
CONSIDERANDO:
Que, con Cartas suscritas por el Comité Académico
SINAPSIS de agosto de 2019, comunican a la Mg. Maritza
Rodríguez Lizana, Mg.Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui,
y al Dr. Jesús Javier Ñaccha Urbano, que sus trabajos
titulados “Tratamiento de cervicitis con el extracto etanólico
del Piper elongatum “Matico” en mujeres en edad fértil.
Centro de Salud Los Licenciados – Ayacucho”, “Incidencia
y nivel de ingestación de Globodera sp., en campos de
cultivo de Solanum spp., variedades nativas en seis
comunidades del distrito de Chungui, La Mar – Ayacucho,
2018” y “Seropositivity to cytomegalovirus in women of
childbearing age who attend the Regional Hospital of
Ayacucho” han sido aceptados para ser expuestos en la
modalidad de Póster y presentación oral respectivamente,
en el IV Encuentro de Científicos Peruanos en Europa,
SINAPSIS 2019, encuentro que se llevará a cabo del 23 al
25 de octubre de 2019, por lo que se le hace la invitación;
NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Que, la Resolución Decanal Nº 451-2019-FCSA-
UNSCH/D de fecha 10 de octubre de 2019, resuelve
autorizar la licencia por capacitación, de la Profesora
Maritza Rodríguez Lizana, Docente Adscrita al
Departamento de Obstetricia, para participar como
expositora con la investigación “Tratamiento de cervicitis
con el extracto etanólico del Piper elongatum “Matico” en
mujeres en edad fértil. Centro de Salud Los Licenciados
– Ayacucho”, en el IV Encuentro de Científicos Peruanos
en Europa – Sinapsis” a llevarse a cabo en la ciudad de
Gante – Bélgica los días 21 al 25 de octubre de 2019;
Que, la Resolución Decanal Nº 185-2019-UNSCH-
FCB-D de fecha 23 de septiembre de 2019, resuelve
Soles
conceder licencia con goce de haber por capacitación al
3,380.00 Mg. Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui, Docente Adscrito
8,040.00 al Departamento Académico de Ciencias Biológicas para
participar como ponente del trabajo de investigación titulado
“Incidencia y nivel de ingestación de Globodera sp., en
1,500.00
campos de cultivo de Solanum spp., variedades nativas
12,920.00 en seis comunidades del distrito de Chungui, La Mar –
Ayacucho, 2018”, a realizarse en el país de Bélgica en la
ciudad de Gante (UGent) del 21 al 25 de octubre de 2019;
Que, la Resolución Decanal Nº 186-2019-UNSCH-FCB-D
de fecha 23 de septiembre de 2019, resuelve conceder
licencia con goce de haber por capacitación al Dr. Jesús
Javier Ñaccha Urbano, docente adscrito al Departamento
Académico de Ciencias Biológicas para participar como
ponente del trabajo de investigación titulado “Seropositivity
to cytomegalovirus in women of childbearing age who attend
the Regional Hospital of Ayacucho”a realizarse en el país de
Bélgica en la ciudad de Gante (UGent) del 21 al 25 de octubre
de 2019;
Que, mediante Memorandos Nº 1486, 1485 y
1484-2019-UNSCH-OGPP-OP de fecha 10 de octubre de
2019, la Jefa de la Oficina de Presupuesto, emite opinión
técnico presupuestal procedente, para el citado apoyo
económico a la Mg. Maritza Rodríguez Lizana, Mg. Walter
Wilfredo Ochoa Yupanqui, y al Dr. Jesús Javier Ñaccha
Urbano, respectivamente;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 59º
numeral 59.15) de la Ley Universitaria Nº 30220 y el artículo
270º, numeral 16) del Estatuto de la Universidad Nacional
de San Cristóbal de Huamanga; estando a lo acordado por
el Consejo Universitario, en sesión de fecha 22 de octubre
de 2019;
El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
ley;
RESUELVE:
Artículo 1º.- AUTORIZAR el viaje de la Mg. Maritza
Rodríguez Lizana, Mg. Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui,
y del Dr. Jesús Javier Ñaccha Urbano, para participar
como expositores con las investigaciones “Tratamiento
de cervicitis con el extracto etanólico del Piper Elongatum
“Matico” en mujeres en edad fértil. Centro de Salud Los
Licenciados – Ayacucho”, “Incidencia y nivel de ingestación
de Globodera sp., en campos de cultivo de Solanum spp.,
variedades nativas en seis comunidades del distrito de
Chungui, La Mar – Ayacucho, 2018” y “Seropositivity to
cytomegalovirus in women of childbearing age who attend
the Regional Hospital of Ayacucho”, respectivamente,
en el IV Encuentro de Científicos Peruanos en Europa –
Sinapsis” a llevarse a cabo en la ciudad de Gante – Bélgica
los días 23, 24 y 25 de octubre de 2019.
Artículo 2º.- OTORGAR el apoyo económico a la
Mg. Maritza Rodríguez Lizana, conforme se indica a
continuación:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 000094 0066 3000784 5005857 22 048 0109 Educación
Superior Universitaria
PRODUCTO / ACTIVIDAD: 3000784 5005857 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
META / FINALIDAD: 00001 0188104 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
GASTO PRESUPUESTARIO:
1.00 2.3.21.11 Pasajes y Gastos de Transporte S/. 4,200.00
1.00 2.3.21.12 Viáticos y Asignaciones por Comisión
de Servicio S/. 1,809.00
1.00 2.3.22.45 Publicación en el Diario Oficial S/.1,500.00
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 3º.- OTORGAR el apoyo económico al Mg.
Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui, conforme se indica a
continuación:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 000094 0066 3000784 5005857 22 048 0109 Educación
Superior Universitaria
PRODUCTO / ACTIVIDAD: 3000784 5005857 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
META / FINALIDAD: 00001 0188104 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
GASTO PRESUPUESTARIO:
1.00 2.3.21.11 Pasajes y Gastos de Transporte S/. 4,200.00
1.00 2.3.21.12 Viáticos y Asignaciones por Comisión
de Servicio S/. 1,809.00
1.00 2.3.22.45 Publicación en el Diario Oficial S/.1,500.00
Artículo 4º.- OTORGAR el apoyo económico al
Dr. Jesús Javier Ñaccha Urbano, conforme se indica a
continuación:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
10 516 000094 0066 3000784 5005857 22 048 0109 Educación
Superior Universitaria
PRODUCTO / ACTIVIDAD: 3000784 5005857 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
META / FINALIDAD: 00001 0188104 Ejercicio de la Docencia
Universitaria
GASTO PRESUPUESTARIO:
1.00 2.3.21.11 Pasajes y Gastos de Transporte S/. 4,200.00
1.00 2.3.21.12 Viáticos y Asignaciones por Comisión de
Servicio S/. 1,809.00
1.00 2.3.22.45 Publicación en el Diario Oficial S/.1,500.00
Artículo 5º.- PRECISAR que los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente resolución serán con cargo al
Presupuesto Institucional 2019.
Artículo 6º.- PRECISAR que los Docentes
mencionados en el Artículo 1º de la presente resolución, a
su retorno, deberá presentar el informe de viaje realizado
al Rectorado, a la Oficina General de Administración y al
Decanato de su Facultad.
Artículo 7º.- ENCARGAR a la Oficina General de
Administración el cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 8º.- DISPONER la publicación del presente
acto resolutivo en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y archívese.
LURQUIN MARINO ZAMBRANO OCHOA
Rector (e)
CARLOS A. ZARAVIA PALOMINO
Secretario General
1833628-1
Autorizan viaje de docentes de la
Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga para participar en pasantía a
realizarse en EE.UU.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO UNIVERITARIO
Nº 801-2019-UNSCH-CU
Ayacucho, 27 de noviembre de 2019
Visto el expediente administrativo sobre la participación
de 16 docentes en la Pasantía al exterior en el Programa
LASPAU-Universidad de Harvard EE.UU;
55
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 10º de la Ley Nº 30879, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
establece dentro de las medidas en materia de bienes
y servicios que durante el Año Fiscal 2019, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica (…) Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, el artículo 1º de la Ley Nº 27619 establece que
los viajes al exterior de los funcionarios y servidores
públicos del Congreso de la República, el Poder Judicial,
el Tribunal Constitucional, las Universidades Públicas
(…) se autorizarán mediante resolución de la más alta
autoridad de la respectiva entidad;
Que, el artículo 58º de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria
señala que el Consejo Universitario es el máximo
órgano de gestión, dirección y ejecución académica y
administrativa de la universidad y en concordancia con
el artículo 270º numeral 16) del Estatuto de la UNSCH,
autoriza los viajes en comisión de servicio fuera del país
del Rector, Vicerrectores, Decanos, Director de la Escuela
de Posgrado, docentes, funcionarios y estudiantes,
también evaluar los informes correspondientes;
Que, el inciso 10) del artículo 58º del Estatuto de
la UNSCH establece que uno de los derechos de los
docentes universitarios, es asistir, con apoyo económico,
a certámenes académicos, nacionales o internacionales
de su especialidad, carrera profesional o en el área
académica en que se desempeña, de acuerdo al
reglamento;
Que, el Ministerio de Educación, dentro del marco
de la Ley de Presupuesto del 2019, Ley Nº 30879,
ha transferido recurso a la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga, para la participación de
estudiantes en eventos internacionales, así como para la
capacitación de los docentes en eventos internacionales;
Que, el Ministerio de Educación, a través de la
Dirección de Políticas para el Desarrollo y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, a
través de la Movilidad Estudiantil del Pregrado tiene
el objetivo de fortalecer y contribuir la formación de la
educación superior, la innovación académica, basada
en la investigación científica, tecnológica y humanística,
promoviendo la responsabilidad social e identidad regional
sostenibles con gestión institucional eficiente y eficaz y la
internacionalización de la universidad;
Que, el Programa en Cambridge, Massachusetts –
2019 Estudiantes Líderes del Siglo XXI – Promoviendo
la Internacionalización en Universidades del Perú,
apoyará a la UNSCH en sus esfuerzos para desarrollar
las competencias de liderazgo, ayudantías de cátedra,
estrategias comunicacionales, así como también
fortalecer las capacidades de los estudiantes como
agentes de cambio. Durante el programa los alumnos
participan en talleres presenciales, dinámicas grupales y
visitas guiadas a instituciones donde podrán conocer de
manera directa las experiencias exitosas de cada una de
las mismas;
Que, el Ministerio de Educación, dentro del marco
de la Ley de Presupuesto del 2019, Ley Nº 30879,
ha transferido recurso a la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga, para la participación de
estudiantes en eventos internacionales, así como para la
capacitación de los docentes en eventos internacionales,
siempre que estas sean en universidades de Is 200 TOP
del ranking QS; asimismo se ha solicitado la disponibilidad
presupuestal correspondiente a la Oficina General de
Planificación y Presupuesto, con el objeto de garantizar
la participación de la delegación en dicho evento de
capacitación propuesto por el LASPAU, en la Universidad
de Harvard, teniendo en cuenta: la transferencia del
MINEDU para la capacitación docente en el marco del
PUR 2019 y saldos de gestión del presente ejercicio
fiscal (preferentemente de capacitación docente). De
otro lado, el destino de gasto que deberá estructurar el
órgano de presupuesto debe permitir el pago por servicios
de capacitación al LASPAU mediante el Programa de
Innovación UNSCH en Cambridge, Massachusetts, por $
56 NORMAS LEGALES
94,000.00 para 16 docentes de la Universidad Nacional
de San Cristóbal de Huamanga y pasaje internacional
para 16 docentes por el importe de $ 1,000.00 cada
uno, habiendo un total $ 16,000.00 sugiriendo que dicho
proceso se haga a la brevedad posible por la demora
en los trámites administrativos para este tipo de viaje
internacional;
Que, con Memorando Nº 1125-2019-UNSCH-VRAC-
UNSCH de fecha 30 de octubre de 2019, del Vicerrector
Académico, ha propuesto al Consejo Universitario,
la participación de la delegación de 16 docentes que
realizarán Pasantía en la Universidad de Harvard –
EE.UU., quienes han mostrado compromiso académico
en dicho evento;
De conformidad con los dispuesto por el artículo
59º numeral 59.15 de la Ley Universitaria Nº 30220 y el
artículo 270º, numeral 16) del Estatuto de la Universidad
nacional de San Cristóbal de Huamanga y estando a lo
acordado por el Consejo Universitario, en sesión de fecha
29 de octubre de 2019,
El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
ley;
RESUELVE:
Artículo 1º.- AUTORIZAR el viaje en Comisión de
Servicios de dieciséis (16) docentes de la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga para participar en
la Pasantía al exterior en el Programa LASPAU-Universidad
de Harvard EE.UU., de acuerdo a la siguiente relación:
01.- Dr. José Alejandro Yarlequé Mujica
02.- Dr. Saúl Alonso Chuchón Martínez
03.- Dr. Hermes Segundo Bermúdez Valqui
04.- Dr. Carlos Rodrigo Infante Yupanqui
05.- Dr. Guido Palomino Hernández
06.- Dr. Emilio Germán Ramírez Roca
07.- Dr. Gilmar Peña Rojas
08.- Dr. Nery Luz Santillana Villanueva
09.- Dr. Johnny Aldo Tinco Jayo
10. Dr. Edwin Carlos Enciso Roca
11. Dr. Homero Ango Aguilar
12. Mg. Walter Mario Solano Reynoso
13. Mg. Cipriano Mendoza Rojas
14. Dr. Víctor Luis Cárdenas López
15. Lic. Ricardo Moisés Jorgechagua Saavedra
16. Mg. Rogelio Sobero Ballardo
Artículo 2º.- OTORGAR los viáticos a los docentes
comprendidos en el artículo precedente que participarán
en la Pasantía al exterior en el Programa LASPAU-
Universidad de Harvard EE.UU, conforme se indica a
continuación:
SEC. FUN. : 0010
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
10 516 008 0066 3.00078 5.005859 22 048 0109
0188106 Capacitación Docente
PRODUCTO
3.000784 Docentes con Adecuadas Competencias
ACTIVIDAD
5.005859 Capacitación Docente
META
00001 0188106 Capacitación Docente
GASTO PRESUPUESTARIO:
1.00 23 21 11 Pasajes y Gastos de Transporte S/ 54,400.00
1.00 23 27 1199 Servicios Diversos 319,600.00
1.00 23 22 45 Publicación en el Diario Oficial 2,500.00
Artículo 3º.- PRECISAR que los gastos que irrogue el
cumplimiento de la presente resolución serán con cargo al
Presupuesto Institucional 2019.
Artículo 4º.- PRECISAR que los docentes
comprendidos en el artículo 1º de la presente resolución, a
su retorno, deberán presentar el informe del viaje realizado
al Rectorado y a la Oficina General de Administración.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Artículo 5º.- ENCARGAR a la Oficina General de
Administración el cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 6º.- DISPONER la publicación del presente
acto resolutivo en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y archívese.
LURQUÍN MARINO ZAMBRANO OCHOA
Rector (e)
CARLOS A. ZARAVIA PALOMINO
Secretario General
1833645-1
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de regidor del Concejo Distrital de
Pachacámac, provincia y departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 0213-2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019004415
PACHACÁMAC - LIMA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO el Oficio Nº 073-2019-MDP/SG, presentado,
el 25 de noviembre de 2019, por Antonio Álvarez
Silva, secretario general de la Municipalidad Distrital
de Pachacámac, provincia y departamento de Lima,
mediante el cual se comunica la licencia concedida al
regidor Fredy Arturo Valdivia Checa, con motivo de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 17 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece que todo ciudadano tiene pleno
derecho de participar en la vida política de la Nación.
2. De conformidad con el artículo 114 de la Ley Nº
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE),
están impedidos de ser candidatos al Congreso los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el
caso de los regidores que quieran ser candidatos al cargo
de congresista para completar el periodo constitucional
congresal 2016-2021, toda vez que, conforme lo
estableció este Supremo Tribunal Electoral, mediante el
artículo segundo de la Resolución Nº 0189-2019-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2019, estas autoridades,
al ser consideradas funcionarios públicos, deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual se hará efectiva a partir
del 27 de noviembre de 2019, es decir, sesenta (60)
días antes de la fecha de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, conforme a lo dispuesto por el
Decreto de Urgencia Nº 002-2019 y el artículo sétimo de
la Resolución Nº 0155-2019-JNE.
4. En el caso concreto, se aprecia que, mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 064-2019-MDP/C, de fecha 21
de noviembre de 2019, se concedió la licencia solicitada
por Fredy Arturo Valdivia Checa, regidor del Concejo
Distrital de Pachacámac, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido entre el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 27 de enero de 2020. Si
bien es cierto, dicha solicitud no fue acompañada al
Oficio Nº 073-2019-MDP/SG por la entidad edil; no
obstante, el referido acuerdo de concejo precisa que
dicha licencia fue solicitada desde el 27 de noviembre
de 2019 hasta el 27 de enero de 2020.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
5. Sobre el particular, sin perjuicio de la licencia
concedida por la citada comuna, en aplicación de la
Resolución Nº 0189-2019-JNE, el periodo de licencia,
abarcará desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25
de enero de 2020, con lo cual se computan los sesenta
(60) días naturales antes de la fecha de las elecciones,
como lo establece el artículo 114 de la LOE.
6. En ese sentido, en vista de que la solicitud de licencia
cuenta con la aprobación del referido concejo municipal,
en aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Zenón Gómez Palacios, identificado con DNI
Nº 09636112, candidato no proclamado de la organización
política Partido Democrático Somos Perú, por el periodo
comprendido desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el
25 de enero de 2020.
7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
27 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Sur 1, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la
credencial otorgada a Fredy Arturo Valdivia Checa,
regidor del Concejo Distrital de Pachacamac, provincia y
departamento de Lima, por el periodo comprendido desde
el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Zenón Gómez
Palacios, identificado con DNI Nº 09636112, para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo
Distrital de Pachacámac, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido desde el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020, para lo
cual se le debe otorgar la correspondiente credencial que
lo faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-1
Convocan a ciudadana para que asuma
el cargo de regidora del Concejo Distrital
de San Martín de Porres, provincia y
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 0214-2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019004378
SAN MARTÍN DE PORRES - LIMA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO el Oficio Nº 213-2019-SG/MDSMP, presentado
el 19 de noviembre de 2019, por Víctor Vicente Santander
Salvador, secretario general del Concejo Distrital de San
Martín de Porres, provincia y departamento de Lima,
57
mediante el cual se comunica la licencia concedida al
regidor Ilich Iván Pucamayo Palomino, con motivo de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 17, del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece que todo ciudadano tiene
pleno derecho de participar en la vida política de la nación.
2. De conformidad con el artículo 114 de la Ley Nº
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE),
están impedidos de ser candidatos al Congreso los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual se les debe conceder
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación en el
caso de los regidores que quieran ser candidatos al cargo
de congresista para completar el periodo constitucional
congresal 2016-2021, toda vez que, conforme lo
estableció este Supremo Tribunal Electoral mediante el
artículo segundo de la Resolución Nº 0189-2019-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2019, estas autoridades,
al ser consideradas funcionarios públicos, deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual se hará efectiva a
partir del 27 de noviembre de 2019, es decir sesenta (60)
días antes de la fecha de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, conforme a lo dispuesto por el
Decreto de Urgencia Nº 002-2019 y el artículo sétimo de
la Resolución Nº 0155-2019-JNE.
4. En el caso concreto, se aprecia que mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 057-2019-MDSMP (fojas 3), de
fecha 13 de noviembre de 2019, se concedió la licencia
solicitada por Ilich Iván Pucamayo Palomino, regidor del
Concejo Distrital de San Martín de Porres, por el periodo
comprendido entre el 27 de noviembre de 2019 hasta el
26 de enero de 2020. Si bien es cierto, dicha solicitud no
fue acompañada al Oficio Nº 213-2019-SG/MDSMP por
la entidad edil, no obstante el acuerdo de concejo precisa
que dicha licencia fue solicitada desde el 24 de noviembre
de 2019 hasta el 27 de enero de 2020.
5. Sobre el particular, sin perjuicio de la licencia
concedida por la citada comuna, en aplicación de la
Resolución Nº 0189-2019-JNE, el periodo de licencia
abarcará desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25
de enero de 2020, con lo cual se computan los sesenta
(60) días naturales antes de la fecha de las elecciones,
como lo establece el artículo 114 de la LOE.
6. En ese sentido, en vista de que la solicitud de licencia
cuenta con la aprobación del referido concejo municipal,
en aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Magda Yeny Barturen Soto, identificada
con DNI Nº 16682168, candidata no proclamada de
la organización política Acción Popular, por el periodo
comprendido desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el
25 de enero de 2020.
7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
26 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Norte 2, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Ilich Iván Pucamayo Palomino, regidor del
Concejo Distrital de San Martín de Porres, provincia y
departamento de Lima, por el periodo comprendido desde
el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Magda Yeny
Barturen Soto, identificada con DNI Nº 16682168, para
que asuma provisionalmente el cargo de regidora del
Concejo Distrital de San Martín de Porres, provincia y
departamento de Lima, por el periodo comprendido desde
el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de
58 NORMAS LEGALES
2020, para lo cual se le debe otorgar la correspondiente
credencial que la faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-2
Convocan a ciudadano para que asuma el
cargo de regidor del Concejo Distrital de
San Isidro, provincia y departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 0215-2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019004483
SAN ISIDRO - LIMA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO el Oficio Nº 0137-2019-0600-SG/MSI,
presentado, el 25 de noviembre de 2019, por Erick Arias
Ventocilla, secretario general del Concejo Distrital de
San Isidro, provincia y departamento de Lima, mediante
el cual se comunica la licencia concedida al regidor
Gustavo Massa Belaúnde, con motivo de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 17, del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establecen que todo ciudadano tiene
pleno derecho de participar en la vida política de la nación.
2. De conformidad con el artículo 114 de la Ley Nº
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE),
están impedidos de ser candidatos al Congreso los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual se les debe conceder
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación en el
caso de los regidores que quieran ser candidatos al cargo
de congresista para completar el periodo constitucional
congresal 2016-2021, toda vez que, conforme lo
estableció este Supremo Tribunal Electoral mediante el
artículo segundo de la Resolución Nº 0189-2019-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2019, estas autoridades,
al ser consideradas funcionarios públicos, deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual se hará efectiva a
partir del 27 de noviembre de 2019, es decir sesenta (60)
días antes de la fecha de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, conforme a lo dispuesto por el
Decreto de Urgencia Nº 002-2019 y el artículo sétimo de
la Resolución Nº 0155-2019-JNE.
4. En el caso concreto, se aprecia que mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 063-2019-MSI (fojas 3), de fecha
13 de noviembre de 2019, se concedió la licencia solicitada
por Gustavo Massa Belaúnde, regidor del Concejo
Distrital de San Isidro, por el periodo comprendido entre el
28 de noviembre de 2019 hasta el 26 de enero de 2020.
Si bien es cierto, dicha solicitud no fue acompañada al
Oficio Nº 0137-2019-0600-SG/MSI por la entidad edil, no
obstante, el acuerdo de concejo precisa que dicha licencia
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
fue solicitada desde el 8 de noviembre de 2019 hasta el
26 de enero de 2020.
5. Sobre el particular, sin perjuicio de la licencia
concedida por la citada comuna, en aplicación de la
Resolución Nº 0189-2019-JNE, el periodo de licencia
abarcará desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25
de enero de 2020, con lo cual se computan los sesenta
(60) días naturales antes de la fecha de las elecciones,
como lo establece el artículo 114 de la LOE.
6. En ese sentido, en vista de que la solicitud de licencia
cuenta con la aprobación del referido concejo municipal,
en aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Ricardo Mauricio Schwartzmann Larco,
identificado con DNI Nº 09342623, candidato no
proclamado de la organización política Acción Popular,
por el periodo comprendido desde el 27 de noviembre de
2019 hasta el 25 de enero de 2020.
7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
5 de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Oeste 1, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Gustavo Massa Belaúnde, regidor del Concejo
Distrital de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
por el periodo comprendido desde el 27 de noviembre de
2019 hasta el 25 de enero de 2020.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Ricardo Mauricio
Schwartzmann Larco, identificado con DNI Nº 09342623,
para que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del
Concejo Distrital de San Isidro, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido desde el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020, para lo
cual se le debe otorgar la correspondiente credencial que
lo faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-3
Convocan a ciudadana para que asuma
cargo de regidora del Concejo Distrital de
Lurigancho, provincia y departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 0216-2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019004763
LURIGANCHO - LIMA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintisiete de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO el Oficio Nº 248-2019/MDL-SG, presentado el
26 de noviembre de 2019, por Gabriel Juan Cabrera de
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
la Cruz, secretario general de la Municipalidad Distrital
de Lurigancho, provincia y departamento de Lima,
mediante el cual se comunica la licencia concedida a la
regidora Victoria Yorje Villarroel Alarcón, con motivo de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 17 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece que todo ciudadano tiene pleno
derecho de participar en la vida política de la Nación.
2. De conformidad con el artículo 114 de la Ley Nº
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE),
están impedidos de ser candidatos al Congreso los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual se les debe conceder
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el
caso de los regidores que quieran ser candidatos al cargo
de congresista para completar el periodo constitucional
congresal 2016-2021, toda vez que, conforme lo
estableció este Supremo Tribunal Electoral mediante el
artículo segundo de la Resolución Nº 0189-2019-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2019, estas autoridades,
al ser consideradas funcionarios públicos, deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual se hará efectiva a partir
del 27 de noviembre de 2019, es decir, sesenta (60)
días antes de la fecha de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, conforme a lo dispuesto por el
Decreto de Urgencia Nº 002-2019 y el artículo sétimo de
la Resolución Nº 0155-2019-JNE.
4. En el caso concreto, se aprecia que, mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 055-2019/CDL, de fecha 15 de
noviembre de 2019 (fojas 2), se concedió la licencia
solicitada por Victoria Yorje Villarroel Alarcón, regidora del
Concejo Distrital de Lurigancho, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido entre el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 26 de enero de 2020. Si bien
es cierto, dicha solicitud no fue acompañada al Oficio
Nº 248-2019/MDL-SG por la entidad edil, no obstante el
referido acuerdo de concejo precisa que dicha licencia fue
solicitada desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 26
de enero de 2020.
5. Sobre el particular, sin perjuicio de la licencia
concedida por la citada comuna, en aplicación de la
Resolución Nº 0189-2019-JNE, el periodo de licencia,
abarcará desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25
de enero de 2020, con lo cual se computan los sesenta
(60) días naturales antes de la fecha de las elecciones,
como lo establece el artículo 114 de la LOE.
6. En ese sentido, en vista de que la solicitud de licencia
cuenta con la aprobación del referido concejo municipal,
en aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Nidia Pimentel Cuéllar, identificada con DNI Nº
09762821, candidata no proclamada de la organización
política Acción Popular, por el periodo comprendido desde
el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020.
7. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y
de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
26 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Este 1, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Victoria Yorje Villarroel Alarcón, regidora del
Concejo Distrital de Lurigancho, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido desde el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Nidia Pimentel
Cuéllar, identificada con DNI Nº 09762821, para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
Distrital de Lurigancho, provincia y departamento de Lima,
59
por el periodo comprendido desde el 27 de noviembre de
2019 hasta el 25 de enero de 2020, para lo cual se le
debe otorgar la correspondiente credencial que la faculte
como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-4
Convocan a ciudadana para que asuma el
cargo de regidora del Concejo Distrital de
Santa Anita, provincia y departamento de
Lima
RESOLUCIÓN N° 0217-2019-JNE
Expediente N° JNE.2019004027
SANTA ANITA - LIMA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
LICENCIA
Lima, veintisiete de noviembre de dos mil diecinueve
VISTO el Oficio N° 000133-2019-MDSA-SG,
presentado el 22 de noviembre de 2019, por Carlos Alberto
Jesús Paucarchuco, secretario general de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, provincia y departamento de
Lima, mediante el cual comunicó la licencia concedida al
regidor Filomeno Miguel Huaranga Toledo, con motivo de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
CONSIDERANDOS
1. El numeral 17 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece que todo ciudadano tiene
pleno derecho de participar en la vida política de la nación.
2. De conformidad con el artículo 114 de la Ley N°
26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE),
están impedidos, de ser candidatos al Congreso, los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual debe ser concedida
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el
caso de los regidores que quieran ser candidatos al cargo
de congresista para completar el periodo constitucional
congresal 2016-2021, toda vez que, conforme lo
estableció este Supremo Tribunal Electoral, mediante el
artículo segundo de la Resolución N° 0189-2019-JNE,
de fecha 13 de noviembre de 2019, estas autoridades,
al ser consideradas funcionarios públicos, deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual se hará efectiva a partir
del 27 de noviembre de 2019, es decir, 60 días antes de
la fecha de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, conforme a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia
N° 002-2019 y el artículo sétimo de la Resolución N° 155-
2019-JNE.
4. En el caso concreto, se aprecia que, mediante el
Acuerdo de Concejo N° 000035-2019/MDSA, de fecha 21
de noviembre de 2019 (fojas 2 y 3), el Concejo Distrital
de Santa Anita concedió la licencia solicitada por el
regidor Filomeno Miguel Huaranga Toledo, por el periodo
comprendido entre el 27 de noviembre de 2019 hasta el
26 de enero de 2020. Si bien es cierto, dicha solicitud no
fue acompañada al Oficio N° 000133-2019-MDSA/SG,
60 NORMAS LEGALES
presentado el 22 de noviembre de 2019 (fojas 1), por la
entidad edil; no obstante, el acuerdo de concejo señalado
precisa que dicha licencia fue solicitada por 60 días a
partir del 26 de noviembre de 2019.
5. Sobre el particular, sin perjuicio de la licencia
concedida por la citada comuna, en aplicación de la
Resolución N° 0189-2019-JNE, el periodo de licencia,
abarcará, desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el 25
de enero de 2020, con lo cual se computan los sesenta
(60) días naturales antes de la fecha de las elecciones,
como lo establece el artículo 114 de la LOE.
6. En ese sentido, en vista de que la solicitud de licencia
cuenta con la aprobación del referido concejo municipal,
y en aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Desiree Lucía Prado Freyre, identificada
con DNI N° 48386828, candidata no proclamada de la
organización política Partido Popular Cristiano - PPC,
por el periodo comprendido desde el 27 de noviembre de
2019 hasta el 25 de enero de 2020.
7. Dicha convocatoria se realiza de acuerdo con el
Acta General de Proclamación de Resultados de Cómputo
y de Autoridades Municipales Distritales Electas, de fecha
26 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Este 1, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
que le fuera otorgada a Filomeno Miguel Huaranga
Toledo como regidor del Concejo Distrital de Santa
Anita, provincia y departamento de Lima, por el periodo
comprendido desde el 27 de noviembre de 2019 hasta el
25 de enero de 2020.
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Desiree Lucía
Prado Freyre, identificada con DNI N° 48386828, para
que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Santa Anita, provincia y departamento
de Lima, por el periodo comprendido desde el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 25 de enero de 2020, para lo
cual se le debe otorgar la correspondiente credencial que
la faculte como tal.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-5
Confirman resolución que declaró
improcedente inscripción de lista de
candidatos de organización política por el
distrito electoral del Callao
RESOLUCIÓN N° 0223-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020001582
CALLAO
JEE CALLAO (ECE.2020000673)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jean Carlos Zegarra Roldán,
personero legal titular de la organización política Todos
por el Perú, inscrito en el Registro de Organizaciones
Políticas, en contra de la Resolución N° 00054-2019-JEE-
CALL/JNE, del 20 de noviembre de 2019, emitida por
el Jurado Electoral Especial del Callao, que declaró
improcedente la inscripción de la lista de candidatos para
el Congreso de la República por el distrito electoral del
Callao, presentada por la citada organización política, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, Jean Carlos Zegarra
Roldán, personero legal nacional titular de la organización
política Todos por el Perú, presentó la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos al Congreso de la
República de la citada organización política, por el distrito
electoral del Callao, a fin de participar en las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE
2020).
A través de la Resolución N° 00054-2019-JEE-
CALL/JNE, del 20 de noviembre de 2019, el Jurado
Electoral Especial del Callao (en adelante, JEE) declaró
improcedente la inscripción de la lista de candidatos para
el Congreso de la República por el distrito electoral del
Callao, presentada por la referida organización política,
bajo los siguientes fundamentos:
a. Del Acta de Asamblea General Extraordinaria, del
5 de noviembre de 2019, se aprecia que se instaló una
Mesa Directiva presidida por el presidente del Comité
Ejecutivo Nacional (CEN) y cuatro miembros elegidos
por unanimidad. Dicha sesión, denominada la “soberana”
Asamblea General Extraordinaria, aprobó por unanimidad
que la elección sería a través de los órganos partidarios o
elección indirecta, a través de los delegados regionales y
delegados de Lima Metropolitana.
b. Los miembros de la Mesa Directiva continuaron
con el desarrollo de la Asamblea General Extraordinaria
para dar inicio al acto de elecciones internas para elegir a
los candidatos al Congreso de la República, amparados,
según sostuvieron, en los artículos 27 y 28 del Estatuto,
los cuales establecen que la Asamblea General es el
órgano máximo y deliberativo de gobierno del partido
político Todos por el Perú, y que los miembros de la Mesa
Directiva pueden incluir en la Asamblea General Ordinaria
y Extraordinaria temas que no estén considerados en la
agenda.
c. Después de un amplio debate, y amparados en
las normativas estatutarias, la asamblea extraordinaria
aprobó por unanimidad que los cuatro miembros elegidos
para dirigir la Mesa Directiva asuman la conducción de las
elecciones internas para elegir la lista ganadora.
d. Así, la referida Mesa Directiva de la Asamblea
General Extraordinaria desarrolló el proceso de elección
que culminó con la elección y declaración de la Lista
Única N° 1 ganadora, señalándose en la determinación
de los candidatos, textualmente, lo siguiente: “Se adjunta
la Lista Número 1 - Lista Única Ganadora. Aprobada por
la Asamblea General Extraordinaria del 5 de noviembre
de 2019”.
e. Así las cosas, resulta evidente que, al llevar a
cabo las elecciones internas para elegir candidatos
para el proceso de ECE 2020, la Asamblea General
Extraordinaria de la organización política Todos por el
Perú ha ido más allá de sus competencias fijadas en su
Estatuto y ha inobservado lo dispuesto en el artículo 20
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), el cual regula claramente que la elección
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular se realiza por un órgano electoral que
tiene autonomía respecto de los demás órganos internos.
f. En consecuencia, la solicitud de inscripción de
lista de candidatos presentada ha incurrido en la causal
de improcedencia, prevista en el literal c del numeral
29.3 del artículo 29 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobada por la Resolución N°
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
0156-2019-JNE, del 10 de octubre de 2019 (en adelante,
Reglamento).
g. Por otro lado, la organización política Todos por
el Perú tampoco ha cumplido con el cuarto y último
lineamiento establecido en el Acuerdo del Pleno del JNE,
de fecha 17 de mayo de 2018, que, expresamente, señala
lo siguiente: “Finalmente, en cuarto lugar, y siguiendo lo
anteriormente señalado, el máximo órgano deliberativo de
una organización política no sería competente para elegir
directamente a los candidatos para un proceso electoral
determinado”.
Por no estar de acuerdo con la decisión emitida, la
organización política, con fecha 24 de noviembre de 2019,
interpuso recurso de apelación, merced a los siguientes
alegatos:
a. La democracia interna del partido político Todos
por el Perú tiene su sustento en los artículos 27 y 28 de
su estatuto, en el Decreto de Urgencia N° 002-2019 y en
el Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
del 17 de mayo de 2018, que en su considerando quinto
refiere: “Atendiendo a la importancia del respeto y garantía
del derecho a la participación política particularmente en lo
que respecta a su manifestación pasiva, el derecho a ser
elegido”; y con relación a la inscripción de los dirigentes
de la organización política, esto no debe ser un obstáculo
para el ejercicio de la participación política.
b. A la fecha de realizar las elecciones internas, “el
Tribunal Nacional Electoral se encontraba pendiente
de inscripción en el ROP”, situación que no ha sido
tomada en cuenta por el JEE. Dicha situación llevó a
que en la Asamblea General Extraordinaria, de fecha 5
de noviembre de 2019, se definieran los lineamientos
de acción política y se aprobara la elección de cuatro
miembros para dirigir la Mesa Directiva, y asuman la
conducción de las elecciones internas.
c. Ahora bien, por otro lado, la organización política
sostiene que, según el considerando 9 del “Acuerdo
del Pleno del 17/5/2018”, el órgano interno capaz de
introducir cambios es la “Asamblea General o el máximo
órgano deliberativo equivalente, según lo establecido
por el artículo 9, literal e, de la LOP y lo dispuesto en el
propio estatuto. En ese sentido, solo el máximo órgano
deliberativo de la organización política sería considerado
competente para que, en forma excepcional, se designe o
se elija a las personas que cubrirán los puestos vacantes
en la dirigencia; siempre respetando lo señalado en el
punto anterior, es decir, sin que se asuman funciones o
competencias asignadas a dirigentes con mandato vigente
ante el ROP”.
d. La decisión de JEE “ha transgredido el Decreto
de Urgencia N° 002-2019, donde se establece la
excepcionalidad para la participación obligatoria de los
partidos políticos inscritos en el ROP”, vulnerando las
normas legales aplicables al desarrollo y gestión de los
procedimientos administrativos de la organización política,
lo cual sustenta la nulidad del acto administrativo dispuesta
en el artículo 8 del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
(en adelante, LPAG).
CONSIDERANDOS
Normas sobre democracia interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Norma
Fundamental.
2. En esa línea, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben,
entre otros, las condiciones y requisitos que cautelan el
61
ejercicio de la democracia interna en las organizaciones
políticas.
3. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna previstas
en la misma ley, el estatuto y el reglamento electoral, los
cuales no pueden ser modificados una vez que el proceso
haya sido convocado.
En mérito de esta disposición legal, cada organización
política cuenta con un nivel de autonomía normativa
que le permite definir el contenido de su estatuto, de su
reglamento electoral y del resto de su normativa interna,
teniendo como parámetro a la Constitución Política del
Perú y la ley.
4. Como correlato de ello, el artículo 20 de la LOP
dispone que la elección interna debe realizarse por medio
de un órgano electoral central, conformado por un mínimo
de tres (3) miembros, el cual es autónomo respecto de
los demás órganos internos partidarios, tendrá a su cargo
la realización de todas las etapas del proceso electoral,
incluidas la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el
cómputo de votos o la verificación del quorum estatutario,
la proclamación de los resultados y la resolución de las
impugnaciones a que hubiera lugar. Para tal efecto, podrá
establecer las normas internas que correspondan, con
arreglo al estatuto y al reglamento electoral de la agrupación
política.
5. Asimismo, el numeral 25.2 del artículo 25 del
Reglamento, señala cuales son los documentos que las
organizaciones políticas deben presentar al momento de
solicitar la inscripción de su lista de candidatos:
25.2 El acta original de los comicios internos realizados
por el órgano partidario, conforme al estatuto o al acuerdo
que forma la alianza electoral. Este documento, o la copia
firmada por el personero legal, debe contener la relación
de candidatos elegidos.
Por su parte, el artículo 29, numeral 29.3, del
Reglamento establece que:
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
c. El incumplimiento de las normas sobre
democracia interna [énfasis agregado].
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo.
6. Como se advierte, las normas que rigen la
democracia interna de los partidos políticos y movimientos
regionales son de orden público, es decir, de obligatorio
cumplimiento, tanto para las mencionadas organizaciones
políticas y sus integrantes, como, en general, para todo
aquel actor involucrado con el proceso electoral, desde
el ciudadano elector hasta el Estado, comprendiendo
dentro de este a los organismos que integran el Sistema
Electoral.
7. En ese sentido, el artículo 178, numeral 3, de la
Carta Magna establece que el Jurado Nacional de
Elecciones es competente para velar por el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
Análisis del caso concreto
8. En el presente caso, mediante la Resolución
N° 00054-2019-JEE-CALL/JNE, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos a congresistas presentada por la organización
política Todos por el Perú, al no haberse llevado a cabo
la elección interna por el órgano partidario autónomo e
independiente correspondiente (Asamblea Eleccionaria).
Así, la referida organización política ha incumplido las
normas sobre democracia interna previstas en la LOP
y en su propio estatuto, razón por la cual la solicitud de
inscripción de lista de candidatos presentada incurrió en
la causal de improcedencia, prevista en el literal c del
numeral 29.3 del artículo 29 del Reglamento.
62 NORMAS LEGALES
9. Ante esta decisión, el recurrente sustenta su
apelación en lo establecido en los artículos 27 y 28 de
su estatuto, en el Decreto de Urgencia N° 002-2019 y
en el Acuerdo del Pleno del 17 de mayo de 2018. Así,
invoca el considerando quinto del mencionado acuerdo:
“Atendiendo a la importancia del respeto y garantía del
derecho a la participación política particularmente en lo
que respecta a su manifestación pasiva, el derecho a ser
elegido”; asimismo, con relación a la inscripción de los
dirigentes de la organización política, aduce que esto no
debe ser un obstáculo para el ejercicio de la participación
política.
A. Regulación de la democracia interna en el
estatuto de la organización política Todos Por el Perú
10. El artículo 109 del Capítulo Único del Título Quinto
- Democracia Interna del estatuto de la mencionada
organización política, establece cuáles son los órganos
partidarios competentes para realizar las elecciones
internas, así como la designación directa de candidatos a
cargos de elección popular:
Artículo 109. La elección de las autoridades y
candidatos a cargos públicos de elección popular de
“TODOS POR EL PERÚ” en todos los niveles se rige por
la Ley de Partidos Políticos y el Presente Estatuto.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del
total de candidatos a:
1. Presidente y Vicepresidentes de la República.
2. Representantes al Congreso.
3. Presidente, Vicepresidente y Consejeros
Regionales.
4. Alcaldes y Regidores de los Consejos Municipales.
5. Representantes al Parlamento Andino.
6. Cualquier otro cargo de elección popular.
Serán elegidos por cualquiera de estas dos
modalidades:
a. Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario,
directo y secreto de los afiliados.
b. Elecciones a través de órganos partidarios; o
elección indirecta.
A la Asamblea General le corresponde decidir
la modalidad de elección de éstos candidatos. Hasta
una quinta parte del número total de candidatos
puede ser designada directamente por el Comité
Ejecutivo Nacional. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso
de candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la
República, los cuales deberán ser necesariamente
elegidos conforme a la modalidad que acuerde la
Asamblea General.
Sólo en el caso de que la Asamblea General apruebe
que la elección de los candidatos a cargos de elección
popular, se realice a través de órganos partidarios
(o elección indirecta) se elegirán a los delegados
regionales y al delegado de Lima Metropolitana que
representen a los afiliados en la Asamblea Eleccionaria;
éstos delegados serán elegidos por el voto universal,
libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados de
“TODOS POR EL PERÚ” [énfasis agregado].
11. En ese orden de ideas, el artículo 31 del estatuto
establece cuáles son las funciones y atribuciones del
órgano denominado “Asamblea Eleccionaria”:
Artículo 31. La Asamblea Eleccionaria
La Asamblea Eleccionaria es el órgano partidario
autónomo e independiente, frente a otros órganos
partidarios. Tendrá a su cargo la elección de las
autoridades partidarias; de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y por lo tanto tendrá todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin,
sólo cuando la Asamblea General apruebe la elección por
órgano partidario o elección indirecta.
La Asamblea Eleccionaria estará compuesta
por: los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana [énfasis agregado].
La Asamblea Eleccionaria se regirá de acuerdo al
presente Estatuto, el Reglamento Electoral y las Directivas
elaboradas por el Tribunal Nacional Electoral.
Cada Asamblea Eleccionaria establecerá el modo de
deliberación y el sistema de votación.
12. De la lectura conjunta de las precitadas normas
relacionadas con la democracia interna de la organización
política Todos Por el Perú, se aprecia que la determinación
de la lista de candidatos que participará en el proceso
electoral para ocupar escaños en el Congreso de la
República se realiza a través de la elección interna de
candidatos y la designación directa de los mismos:
En cuanto a las elecciones internas de candidatos
i. ¿Quién es el órgano partidario que decide la
modalidad de elección que se empleará en las elecciones
internas de candidatos? La Asamblea General. Esta
puede decidir entre elección solo por afiliados o elección
por órganos partidarios (elección indirecta).
ii. ¿Qué sucede si la Asamblea General opta por la
modalidad de elección por órganos partidarios (elección
indirecta)? En este supuesto, se elegirán a los delegados
regionales y al delegado de Lima Metropolitana para que,
junto con los miembros del Comité Ejecutivo Nacional, formen
parte de la Asamblea Eleccionaria. Cabe indicar que los
referidos delegados deben ser elegidos por el voto universal,
libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados.
iii. ¿Cuáles son las funciones atribuidas a la Asamblea
Eleccionaria? Dentro de la autonomía e independencia
que le confiere el estatuto, la Asamblea Eleccionaria
tiene a su cargo la elección de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y, por lo tanto, goza de todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin.
Sobre la designación directa de candidatos
iv. En concordancia con la LOP, la designación directa
de candidatos solo procede hasta una cuarta parte del
total de candidatos.
v. ¿Cuál es el órgano partidario competente para
designar directamente a los candidatos? Según lo
establece el artículo 109 del estatuto, dicha atribución es
conferida exclusivamente al Comité Ejecutivo Nacional.
B. Sobre el cumplimiento de las normas de
democracia interna por la organización política Todos
por el Perú
13. Efectuadas tales precisiones, corresponde a este
Supremo Tribunal Electoral verificar si, efectivamente, la
organización política Todos por el Perú ha respetado las
normas de democracia interna establecidas en la LOP, su
estatuto y su reglamento electoral.
14. De conformidad con el artículo 20 de la LOP, la
elección de autoridades y de los candidatos a cargos
públicos de elección popular se realiza por un órgano
electoral central conformado por un mínimo de tres (3)
miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
respecto de los demás órganos internos y cuenta
con órganos descentralizados también colegiados,
que funcionan en los comités partidarios. Cabe resaltar
que esta norma, al ser imperativa, es de obligatorio
cumplimiento por parte del partido político en mención.
15. Ahora bien, en el caso de autos, del documento
denominado “Acta General Extraordinaria del día 5
de noviembre del 2019”, se observa que, en segunda
convocatoria, se habría llevado a cabo la Asamblea
General Extraordinaria, máximo órgano de la organización
política, según el artículo 27 del Estatuto, contando
con la presencia de “los miembros fundadores, el
Comité Ejecutivo Nacional [CEN], el secretario general,
secretarios regionales, secretarios provinciales, miembros
del Consejo Consultivo Nacional, miembros del Tribunal
Nacional de Ética y Disciplina, miembros del Tribunal
Nacional Electoral, miembros de la Comisión Nacional
de Política, personero legal del partido”, señalando como
puntos de agenda los siguientes:
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Punto 1: Acordar la participación de Todos por el Perú
en las elecciones congresales del 2020.
Punto 2: Acordar la modalidad de elecciones de
candidatos del partido para participar en las próximas
elecciones congresales 2020.
Punto 3: Acordar ir en alianza con otras organizaciones
políticas en las próximas elecciones congresales 2020.
Punto 4: Convalidar todo lo actuado por el Tribunal
Nacional Electoral y los tribunales electorales regionales
electorales a partir de la fecha y hasta la proclamación de
los resultados de las elecciones congresales 2020.
16. Asimismo, se advierte que la referida Asamblea
General Extraordinaria ha elegido a la Mesa Directiva
como órgano para llevar a cabo el proceso eleccionario
para elegir a los candidatos de elección popular que
participarían en las ECE 2020, señalando como motivo
que se encontraba pendiente la inscripción de los nuevos
miembros del Tribunal Nacional Electoral.
17. Ahora, en el caso de autos, se advierte que, con
fecha 5 de noviembre de 2019, la Asamblea General
Extraordinaria optó por la modalidad de elección a través
de órganos partidarios (elección indirecta) para elegir a los
candidatos que participarían en las ECE 2020.
18. Siendo ello así, la organización política debió
proceder conforme a lo establecido en el último párrafo
del artículo 109 del estatuto:
Sólo en el caso de que la Asamblea General
apruebe que la elección de los candidatos a
cargos de elección popular, se realice a través
de órganos partidarios (o elección indirecta) se
elegirán a los delegados regionales y al delegado de
Lima Metropolitana que representen a los afiliados
en la Asamblea Eleccionaria; éstos delegados
serán elegidos por el voto universal, libre, igual,
voluntario, directo y secreto de los afiliados de
“TODOS POR EL PERÚ” [énfasis agregado].
19. En ese sentido, optada la precitada modalidad de
elecciones, el siguiente paso consistía en llevar a cabo el
proceso interno para que los afiliados a la organización
política elijan a los delegados regionales y al delegado de
Lima Metropolitana, con el objeto de que estos, a su vez,
los representen en la Asamblea Eleccionaria.
20. Ahora, en cuanto al órgano denominado “Asamblea
Eleccionaria”, el artículo 31 del estatuto señala que:
La Asamblea Eleccionaria es el órgano partidario
autónomo e independiente, frente a otros órganos
partidarios. Tendrá a su cargo la elección de las
autoridades partidarias; de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y por lo tanto tendrá todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin,
sólo cuando la Asamblea General apruebe la elección por
órgano partidario o elección indirecta.
La Asamblea Eleccionaria estará compuesta
por: los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana [énfasis agregado].
La Asamblea Eleccionaria se regirá de acuerdo al
presente Estatuto, el Reglamento Electoral y las Directivas
elaboradas por el Tribunal Nacional Electoral.
Cada Asamblea Eleccionaria establecerá el modo de
deliberación y el sistema de votación.
21. Teniendo a la vista lo establecido en el artículo 31
del estatuto de la organización política y en lo dispuesto
en el artículo 20 de la LOP, verificamos que dichas normas
guardan coherencia, en el sentido de que la elección de
las candidaturas a cargos públicos de elección popular
debe ser llevada a cabo por un órgano autónomo e
independiente.
22. Sin embargo, del Acta de Asamblea General
Extraordinaria, del 5 de noviembre de 2019, se aprecia
que se instaló una Mesa Directiva presidida por el
presidente del CEN y cuatro miembros elegidos, quienes
continuaron con el desarrollo de la referida asamblea
general, dando inicio al acto de elecciones internas para
elegir a los candidatos al Congreso de la República,
amparados, según sostuvieron, en que la referida
63
asamblea es el órgano máximo y deliberativo de gobierno
de la organización política Todos por el Perú, establecido
en los artículos 27 y 28 de su estatuto:
Artículo 27.- La Asamblea General
Es el organismo máximo y deliberativo de gobierno
de “TODOS POR EL PERÚ”. Le compete definir los
lineamientos de acción política y de gobierno, revisar o
modificar el Estatuto y el Ideario de “TODOS POR EL
PERÚ”, así como cualquier otro asunto que sea sometido
a su consideración.
Se reúne ordinariamente cada cuatro años,
a convocatoria del Comité Ejecutivo Nacional; y
extraordinariamente cuando éste lo acuerde o a solicitud
de un número no menor del 30% de miembros de la
Asamblea General.
Se denomina Asamblea Estatutaria cuando se
convoca con el propósito de revisar y modificar el Estatuto
de “TODOS POR EL PERÚ”; y se denomina Asamblea
Programática cuando se convoca con el propósito de
modificar el Ideario o para definir el Plan de Gobierno de
“TODOS POR EL PERÚ”.
Dichas asambleas pueden coincidir con la Asamblea
Ordinaria o convocarse extra- ordinariamente.
Artículo 28.- Son miembros de la Asamblea General
los afiliados que ejerzan o hayan ejercido los cargos
siguientes en representación de “TODOS POR EL PERÚ”:
a. Fundadores de “TODOS POR EL PERU”.
b. Miembros del Comité Ejecutivo Nacional.
c. Secretarios Generales Regionales y Provinciales.
d. Coordinador de los comités de peruanos en el
exterior.
e. Miembros del Consejo Consultivo Nacional.
f. Miembros del Tribunal Nacional de Ética y Disciplina.
g. Miembros del Tribunal Nacional Electoral.
h. Presidente y Vicepresidentes de la República.
i. Representación parlamentaria.
j. Ministros o Viceministros de Estado.
k. Presidentes y Vicepresidentes Regionales.
l. Alcaldes Provinciales.
m. Personero Legal Titular o Alterno debidamente
acreditado.
n. Miembros de la Comisión Nacional de Política.
o. Delegados de base que por densidad poblacional
de cada circunscripción sean elegidos democráticamente
de acuerdo a los criterios que para tal fin establezca el
Tribunal Nacional Electoral.
En las Asambleas Generales, sean éstas ordinarias
o extraordinarias, la mesa directiva estará conformada
por el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional,
quien preside la mesa, el Secretario General, quién
actuará como vicepresidente de la mesa, más cuatro
miembros que serán elegidos por la Asamblea [énfasis
agregado].
Los seis miembros de la mesa directiva, ejercerán sus
funciones desde su juramentación hasta la clausura de
la Asamblea. El Presidente de la Asamblea tendrá como
función dirigir el desarrollo de la misma.
La Mesa Directiva podrá incluir en la Asamblea Ordinaria
y/o Extraordinaria temas que no estén considerados en la
agenda de la Asamblea. El Vicepresidente reemplazará
al Presidente de la Asamblea en caso de ausencia o por
encargo del mismo. El Secretario llevará el acta de la
Asamblea.
El Reglamento de cada Asamblea establecerá el modo
de deliberación y el sistema de votación para la adopción
de sus acuerdos y demás trámites pertinentes.
23. Así las cosas, la organización política sostiene que
en su calidad de organismo máximo y deliberativo de
gobierno ha decidido que la Mesa Directiva lleve a cabo la
elección interna de candidatos para que participen en las
ECE 2020. No obstante, del estatuto partidario, se verifica
lo siguiente:
a. La Mesa Directiva no está considerada como un
organismo de la referida organización política conforme el
artículo 24 del estatuto.
64 NORMAS LEGALES
b. La Mesa Directiva (conformada por el presidente
del CEN, quien preside la mesa, el secretario general,
quién actuará como vicepresidente de la mesa, más
cuatro miembros que serán elegidos por la Asamblea)
es distinta al órgano Asamblea Eleccionaria (integrada
por los miembros del CEN, los delegados regionales y los
delegados por Lima Metropolitana, previamente elegidos
por los afiliados del partido político).
c. La Mesa Directiva no tiene funciones de realización
de elecciones de las candidaturas a cargos públicos
de elección popular, como si lo tiene la Asamblea
Eleccionaria.
d. La Mesa Directiva puede incluir, en la Asamblea
Ordinaria y/o Extraordinaria, temas que no estén
considerados en la agenda de la Asamblea, de lo cual se
infiere que entre estos hay una relación de coordinación,
sobre asuntos generales que atañen a toda la organización
política y no específicamente sobre asuntos eleccionarios.
24. En conclusión, este órgano colegiado advierte
que se ha transgredido la autonomía e independencia
de la “Asamblea Eleccionaria”, puesto que este es el
único órgano autónomo e independiente que cuenta con
competencia para la elección de los candidatos a cargos
de elección popular cuando se haya determinado que la
modalidad de elección será la de delegados (elección
indirecta), no siendo de competencia de una Mesa
Directiva asumir funciones que el propio estatuto no le
atribuye.
25. Por otro lado, el recurrente alega que el “Tribunal
Nacional Electoral”, a la fecha de realizar las elecciones
internas, se encontraba pendiente de inscripción en el
ROP, situación que no ha sido tomada en cuenta por el
JEE, y que, según la organización política, justificaría
que la Asamblea General haya designado a una
Mesa Directiva para la elección interna. Al respecto,
se precisa que esta situación no la habilita de ningún
modo a realizar funciones que le corresponden a un
órgano electoral preestablecido en el estatuto. Ello
porque ningún órgano, directivos o dependencia de
una determinada agrupación política pueden asumir
funciones o competencias que no se encuentren
expresamente establecidas en su estatuto.
26. Asimismo, el recurrente invoca el considerando
quinto del Acuerdo del Pleno del 17 de mayo de 2018:
“Atendiendo a la importancia del respeto y garantía del
derecho a la participación política particularmente en
lo que respecta a su manifestación pasiva, el derecho a
ser elegido”; además, con relación a la inscripción de los
dirigentes de la organización política, aduce que esto no
debe ser un obstáculo para el ejercicio de la participación
política.
27. Sobre este punto, es menester precisar que
el considerando quinto del referido Acuerdo está
relacionado con la preocupación que muestra este órgano
electoral ante los inconvenientes respecto a la inscripción
de dirigentes de una organización política, lo que sirvió
para definir algunos lineamientos o pautas a efectos de
garantizar que el derecho de participación política no se
vea afectado, con relación a los problemas que pudiera
tener una organización política en cuanto a la inscripción
de sus dirigentes.
28. Dicho esto, es necesario indicar que el considerando
quinto en mención no establece un criterio que haya
adoptado este órgano electoral, ni mucho menos puede
considerarse como vinculante al presente caso, sino
solamente debe ser entendido como parte de la exposición
para sustentar los cuatro lineamientos para las acciones que
las organizaciones políticas podían realizar en cuanto a la
regulación de la inscripción de sus dirigentes.
29. Por otra parte, la organización política invoca lo
señalado en el considerando 9 del mencionado acuerdo:
En segundo lugar, el órgano interno de una organización
política capaz de introducir cambios al Estatuto del mismo y
su organización interna es la Asamblea General o el máximo
órgano deliberativo equivalente, según lo establecido
por el artículo 9, literal e), de la LOP y lo dispuesto en el
propio Estatuto. En ese sentido, solo el máximo órgano
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
deliberativo de la organización política sería considerado
competente para que, en forma excepcional, se designe o
se elija a las personas que cubrirán los puestos vacantes
en la dirigencia; siempre respetando lo señalado en el
punto anterior, es decir, sin que se asuman funciones o
competencias asignadas a dirigentes con mandato vigente
ante el ROP [énfasis agregado].
30. Lo expuesto en el considerando 9 del citado acuerdo
debe ser entendido en concordancia con el considerando
8 de dicho pronunciamiento, el cual concluye que “un
órgano de una determinada organización política no
podría asumir funciones o competencias que no se
encuentren expresamente establecidas en su Estatuto
y desarrolladas en los distintos reglamentos que esta
pudiera haber aprobado”. En ese entender, incluso el
máximo órgano de la organización política debió someterse
a su propio estatuto y a la LOP.
31. Finalmente, el apelante alega la nulidad
de acto administrativo respecto a la Resolución
N° 00054-2019-JEE-CALL/JNE, sustentándose en
lo dispuesto en el artículo 8 de la LPAG. Sobre el
particular, es necesario señalar que, conforme con
el artículo 178, numeral 4, de la Constitución, el
Jurado Nacional de Elecciones actúa como un órgano
constitucional con funciones jurisdiccionales en
materia electoral, que ostenta la competencia para
resolver las apelaciones de los Jurados Electorales
Especiales. Estos últimos tienen entre sus funciones
administrar justicia, en materia electoral, en primera
instancia, de acuerdo con el literal f del artículo 36 de
la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones.
En ese sentido, se precisa que estos órganos
electorales no actúan como órganos administrativos, por
tanto, sus pronunciamientos se rigen por lo establecido en
la legislación electoral, y no las establecidas en la LPAG.
32. En suma, por las consideraciones expuestas, este
órgano colegiado considera, dado que las elecciones
internas de candidatos no fueron llevadas a cabo de acuerdo
con las disposiciones estatutarias, que la organización
política ha vulnerado sus normas de democracia interna. Por
consiguiente, corresponde declarar infundado el recurso de
apelación y confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Jean Carlos Zegarra Roldán,
personero legal titular de la organización política Todos por
el Perú; y en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
N° 00054-2019-JEE-CALL/JNE, del 20 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial del Callao,
que declaró improcedente la inscripción de la lista de
candidatos para el Congreso de la República por el distrito
electoral del Callao, presentada por la citada organización
política, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-1
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Puno
RESOLUCIÓN N° 0243-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020001584
PUNO
JEE PUNO (ECE.2020000639)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jorge Macario Aguirre Yucra,
personero legal titular de la organización política Todos por
el Perú, en contra de la Resolución N° 00068-2019-JEE-
PUNO/JNE, del 22 de noviembre de 2019, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos por el distrito electoral de Puno, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en
adelante, ECE 2020).
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, Jean Carlos Zegarra
Roldán, personero legal titular de la organización
política Todos por el Perú, inscrito ante el Registro de
Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), presentó
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de
la citada organización política por el distrito electoral
de Puno, a efectos de participar en las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Mediante la Resolución N° 00068-2019-JEE-PUNO/
JNE, del 22 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Puno (en adelante, JEE) declaró la
improcedencia de la referida solicitud, bajo los siguientes
argumentos:
a) De la revisión del contenido del Acta que adjunta la
citada organización política, se advierte que las elecciones
internas para elegir la lista de candidatos al Congreso de
la República ha sido realizada por la Asamblea General
Extraordinaria, de fecha 5 de noviembre de 2019; sin
embargo, el artículo 31 del Estatuto de la organización
política señala que el órgano competente para realizar
la elección de las autoridades partidarias y de las
candidaturas a cargos públicos de elección popular es
la Asamblea Eleccionaria, por lo que, evidentemente, las
elecciones internas realizadas por la Asamblea General
Extraordinaria no son válidas, al ser este un órgano no
competente para llevar a cabo dicha elección, tanto más si
el Tribunal Electoral no ha intervenido el referido proceso.
b) Asimismo, señala que no figura que se haya
realizado la elección de los delegados que representen
a los afiliados en la Asamblea Eleccionaria, los cuales
debían ser los elegidos, conforme al artículo 109 del
Estatuto, concordante con el artículo 27 de la Ley N°
28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP), por lo que se evidencia que la organización política
Todos por el Perú no ha cumplido las normas sobre
democracia interna.
Con fecha 24 de noviembre de 2019, Jorge Macario
Aguirre Yucra, personero legal titular de la organización
política Todos por el Perú, acreditado ante el JEE,
interpuso recurso de apelación, bajo los siguientes
argumentos:
a) Señala que, según lo establecido por el artículo
9, literal e), de la LOP y lo dispuesto en el Estatuto, el
máximo órgano deliberativo de la organización política
es el competente para que, en forma excepcional, se
designe o se elija a las personas que cubrirán los puestos
vacantes en la dirigencia.
b) La resolución apelada ha incumplido el deber
de motivación de las resoluciones, pues existen
65
vicios al haber una motivación aparente, ya que el
desconocimiento de la elección de las autoridades y
candidatos que representan a los partidos políticos es
atentar contra la democracia interna de la organización
política, dado que la Asamblea General Extraordinaria, del
5 de noviembre de 2019, es totalmente legítima y válida,
por ser un órgano independiente y competente para
llevar a cabo dicha elección, porque la Asamblea General
Extraordinaria aprobó la elección por órgano partidario o
elección indirecta.
CONSIDERANDOS
Respecto a las normas sobre democracia interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Norma
Fundamental.
2. En esa línea, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben,
entre otros, las condiciones y requisitos que cautelan el
ejercicio de la democracia interna en las organizaciones
políticas, disponiendo, en sus artículos 19 y 20, lo
siguiente:
Artículo 19.- Democracia interna. La elección de
autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral
de la agrupación política, el cual no puede ser modificado
una vez que el proceso ha sido convocado.
Artículo 20.- Del órgano electoral. La elección […]
de los candidatos a cargos públicos de elección popular
se realiza por un órgano electoral central conformado por
un mínimo de tres (3) miembros. Dicho órgano electoral
tiene autonomía respecto de los demás órganos internos y
cuenta con órganos descentralizados también colegiados,
que funcionan en los comités partidarios.
Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad
de instancias y el respeto al debido proceso electoral. El
órgano electoral central tiene a su cargo la realización
de todas las etapas de los procesos electorales del
partido, incluidas la convocatoria, la inscripción de los
candidatos, el cómputo de votos o la verificación del
quórum estatutario, la proclamación de los resultados y la
resolución de las impugnaciones a que hubiere lugar. […]
3. Asimismo, el numeral 25.2 del artículo 25 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante,
Reglamento), aprobado mediante Resolución Nº 0156-
2019-JNE, publicado en el diario oficial El Peruano, con
fecha 11 de octubre de 2019, señala los documentos que
las organizaciones políticas deben presentar al momento de
solicitar la inscripción de su lista de candidatos:
25.2 El acta original de los comicios internos realizados
por el órgano partidario, conforme al estatuto o al acuerdo
que forma la alianza electoral. Este documento, o la copia
firmada por el personero legal, debe contener la relación
de candidatos elegidos.
Por su parte, el artículo 29, numeral 29.3, del
Reglamento establece que:
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
66 NORMAS LEGALES
c. El incumplimiento de las normas sobre
democracia interna [énfasis agregado]
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo.
Análisis del caso concreto
4. De los actuados, se aprecia que el personero
legal titular de la organización política Todos por el Perú,
acreditado ante el ROP, al momento de presentar la
solicitud de inscripción, adjuntó el documento denominado
“Acta de Asamblea General Extraordinaria del día 5 de
noviembre del 2019”, en la cual se da cuenta de los
resultados obtenidos en el proceso de elecciones internas
para candidatos al Congreso de la República.
5. Así, el JEE, al calificar dicha solicitud, emitió la
Resolución N° 00068-2019-JEE-PUNO/JNE, del 22 de
noviembre de 2019, y declaró improcedente la solicitud
de inscripción, por considerar que esta contenía un acta
de elecciones internas realizadas por Asamblea General
Extraordinaria, proceso eleccionario que no resultaría
válido, debido a haberse efectuado por un órgano no
competente para llevar a cabo dicha elección, tanto más
si el Tribunal Electoral no ha intervenido.
A. Regulación de la democracia interna en el
Estatuto del partido político Todos Por el Perú
6. Al respecto, el artículo 109 del Estatuto regula la
democracia interna de la referida organización política,
señalando cuáles son los órganos partidarios competentes
para realizar las elecciones internas, así como la designación
directa de candidatos a cargos de elección popular:
Artículo 109. La elección de las autoridades y
candidatos a cargos públicos de elección popular de
“TODOS POR EL PERÚ” en todos los niveles se rige por
la Ley de Partidos Políticos y el Presente Estatuto.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del
total de candidatos a:
1. Presidente y Vicepresidentes de la República.
2. Representantes al Congreso.
3. Presidente, Vicepresidente y Consejeros
Regionales.
4. Alcaldes y Regidores de los Consejos Municipales.
5. Representantes al Parlamento Andino.
6. Cualquier otro cargo de elección popular.
Serán elegidos por cualquiera de estas dos
modalidades:
a. Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario,
directo y secreto de los afiliados.
b. Elecciones a través de órganos partidarios; o
elección indirecta.
A la Asamblea General le corresponde decidir la
modalidad de elección de éstos candidatos. Hasta una
quinta parte del número total de candidatos puede
ser designada directamente por el Comité Ejecutivo
Nacional. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de
candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la República,
los cuales deberán ser necesariamente elegidos conforme
a la modalidad que acuerde la Asamblea General.
Sólo en el caso de que la Asamblea General apruebe
que la elección de los candidatos a cargos de elección
popular, se realice a través de órganos partidarios
(o elección indirecta) se elegirán a los delegados
regionales y al delegado de Lima Metropolitana que
representen a los afiliados en la Asamblea Eleccionaria;
éstos delegados serán elegidos por el voto universal,
libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados de
“TODOS POR EL PERÚ” [énfasis agregado].
7. En ese orden de ideas, el artículo 27 del Estatuto de
la citada organización política señala lo siguiente:
Artículo 27.- La Asamblea General
Es el organismo máximo y deliberativo de gobierno
de “TODOS POR EL PERÚ”. Le compete definir los
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
lineamientos de acción política y de gobierno, revisar o
modificar el Estatuto y el Ideario de “TODOS POR EL
PERÚ”, así como cualquier otro asunto que sea sometido
a su consideración.
Se reúne ordinariamente cada cuatro años, a convocatoria
del Comité Ejecutivo Nacional; y extraordinariamente cuando
éste lo acuerde o a solicitud de un número no menor del 30%
de miembros de la Asamblea General.
[…]
8. De la lectura conjunta de las precitadas normas
relacionadas a la democracia interna del partido político
Todos Por el Perú, se aprecia que la determinación de la
lista de candidatos que participará en el proceso electoral
para ocupar escaños en el Congreso de la República se
realiza a través de la elección interna de candidatos y la
designación directa de estos:
En cuanto a las elecciones internas de candidatos
i. ¿Quién es el órgano partidario que decide la
modalidad de elección que se empleará en las elecciones
internas de candidatos? La Asamblea General. Esta
puede decidir entre elección solo por afiliados o elección
por órganos partidarios (elección indirecta).
ii. ¿Qué sucede si la Asamblea General opta por la
modalidad de elección por órganos partidarios (elección
indirecta)? En este supuesto, se elegirán a los delegados
regionales y al delegado de Lima Metropolitana para que,
junto con los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
formen parte de la Asamblea Eleccionaria. Cabe indicar
que los referidos delegados deben ser elegidos por el voto
universal, libre, igual, voluntario, directo y secreto de los
afiliados.
iii. ¿Cuáles son las funciones atribuidas a la Asamblea
Eleccionaria? Dentro de la autonomía e independencia
que le confiere el estatuto, la Asamblea Eleccionaria tiene
su cargo la elección de las candidaturas a cargos públicos
de elección popular, y, por lo tanto, goza de todas las
facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin.
iv. En concordancia con la LOP, la designación directa
de candidatos solo procede hasta una cuarta parte del
total de candidatos.
v. ¿Cuál es el órgano partidario competente para
designar directamente a los candidatos? Según lo
establece el artículo 109 del Estatuto, dicha atribución es
conferida exclusivamente al Comité Ejecutivo Nacional.
B. Sobre el cumplimiento de las normas de
democracia interna por la organización política Todos
por el Perú
9. Efectuadas tales precisiones, corresponde a este
Supremo Tribunal Electoral verificar si, efectivamente, la
organización política Todos por el Perú ha respetado las
normas de democracia interna establecidas en la LOP,
estatuto y su reglamento electoral.
10. De conformidad con el artículo 20 de la LOP, la
elección de autoridades y de los candidatos a cargos
públicos de elección popular se realiza por un órgano
electoral central conformado por un mínimo de tres (3)
miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
respecto de los demás órganos internos y cuenta
con órganos descentralizados también colegiados,
que funcionan en los comités partidarios. Cabe resaltar
que esta norma, al ser imperativa, es de obligatorio
cumplimiento por parte del partido político en mención.
11. Ahora bien, en el caso de autos, se aprecia, del
documento denominado “Acta General Extraordinaria
del día 5 de noviembre del 2019”, que, en segunda
convocatoria, se habría llevado a cabo la Asamblea
General Extraordinaria, máximo órgano de la organización
política, según el artículo 27 del Estatuto, con la presencia
de los miembros fundadores, el Comité Ejecutivo Nacional
- CEN, el secretario general, secretarios regionales,
secretarios provinciales, miembros del Consejo Consultivo
Nacional, miembros del Tribunal Nacional de Ética y
Disciplina, miembros del Tribunal Nacional Electoral,
miembros de la Comisión Nacional de Política, personero
legal del partido, entre otros, señalando como puntos de
agenda los siguientes:
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Punto 1: Acordar la participación de Todos por el Perú
en las elecciones congresales del 2020.
Punto 2: Acordar la modalidad de elecciones de
candidatos del partido para participar en las próximas
elecciones congresales 2020.
Punto 3: Acordar ir en alianza con otras organizaciones
políticas en las próximas elecciones congresales 2020.
Punto 4: Convalidar todo lo actuado por el Tribunal
Electoral y los tribunales electorales regionales
electorales a partir de la fecha y hasta la proclamación de
los resultados de las elecciones congresales 2020.
12. Asimismo, se advierte que la referida Asamblea
General Extraordinaria ha elegido a la Mesa Directiva
como órgano para llevar a cabo el proceso eleccionario
para elegir a los candidatos de elección popular que
participarían en las ECE 2020, señalando como motivo
que se encontraba pendiente la inscripción de los nuevos
miembros del Tribunal Nacional Electoral.
13. Ahora, en el caso de autos, se advierte que, con
fecha 5 de noviembre de 2019, la Asamblea General
Extraordinaria optó por la modalidad de elección a través
de órganos partidarios (elección indirecta) para elegir a
los candidatos que participarían en las ECE 2020.
14. Siendo ello así, la organización política debió
proceder conforme a lo establecido en el último párrafo
del artículo 109 del Estatuto:
Sólo en el caso de que la Asamblea General apruebe
que la elección de los candidatos a cargos de elección
popular, se realice a través de órganos partidarios (o
elección indirecta) se elegirán a los delegados regionales
y al delegado de Lima Metropolitana que representen
a los afiliados en la Asamblea Eleccionaria; éstos
delegados serán elegidos por el voto universal, libre,
igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados de
“TODOS POR EL PERÚ”.[énfasis agregado].
15. En ese sentido, optada la precitada modalidad de
elecciones, el siguiente paso consistía en llevar a cabo el
proceso interno para que los afiliados a la organización
política elijan a los delegados regionales y al delegado de
Lima Metropolitana, con el objeto de que estos, a su vez,
los representen en la Asamblea Eleccionaria.
16. Ahora, en cuanto al órgano denominado “Asamblea
Eleccionaria”, el artículo 31 del estatuto señala que:
La Asamblea Eleccionaria es el órgano partidario
autónomo e independiente, frente a otros órganos
partidarios. Tendrá a su cargo la elección de las
autoridades partidarias; de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y por lo tanto tendrá todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin,
sólo cuando la Asamblea General apruebe la elección por
órgano partidario o elección indirecta.
La Asamblea Eleccionaria estará compuesta
por: los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana [énfasis agregado].
La Asamblea Eleccionaria se regirá de acuerdo al
presente Estatuto, el Reglamento Electoral y las Directivas
elaboradas por el Tribunal Nacional Electoral.
Cada Asamblea Eleccionaria establecerá el modo de
deliberación y el sistema de votación.
17. Ahora, si bien la organización política contempla,
en el artículo 31 de su Estatuto, como órganos partidarios
a la Asamblea General y a la Asamblea Eleccionaria,
estableciendo distintas atribuciones para cada una,
siendo esta última la encargada de efectuar las elecciones
de autoridades partidarias y de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular.
18. Y teniendo en cuenta lo establecido en el artículo
31 del Estatuto de la organización política y en lo dispuesto
en el artículo 20 de la LOP, verificamos que dichas normas
guardan coherencia, en el sentido de que la elección de
las candidaturas a cargos públicos de elección popular
debe ser llevada a cabo por un órgano autónomo e
independiente.
19. Sin embargo, en los hechos, antes narrados
se advierte que la Asamblea General Extraordinaria,
67
del 5 de noviembre de 2019, ha actuado como una
“Asamblea Eleccionaria”, asumiendo las funciones de
esta, es decir, la asamblea extraordinaria ha realizado
actos que no se encuentran dentro de su competencia,
pues un órgano de una determinada agrupación política
no podría asumir funciones o competencias que no se
encuentren expresamente establecidas en la ley y su
estatuto. Pues, en la referida asamblea, se instaló una
Mesa Directiva presidida por el presidente del CEN y
cuatro miembros elegidos, quienes continuaron con el
desarrollo de la referida asamblea general, dando inicio al
acto de elecciones internas para elegir a los candidatos al
Congreso de la República, amparados, según sostuvieron,
en que la referida asamblea es el órgano máximo y
deliberativo de gobierno del partido político Todos por el
Perú, establecidos en los artículos 27 y 28 de su Estatuto:
Artículo 27.- La Asamblea General
Es el organismo máximo y deliberativo de gobierno
de “TODOS POR EL PERÚ”. Le compete definir los
lineamientos de acción política y de gobierno, revisar o
modificar el Estatuto y el Ideario de “TODOS POR EL
PERÚ”, así como cualquier otro asunto que sea sometido
a su consideración.
Se reúne ordinariamente cada cuatro años, a convocatoria
del Comité Ejecutivo Nacional; y extraordinariamente cuando
éste lo acuerde o a solicitud de un número no menor del 30%
de miembros de la Asamblea General.
Se denomina Asamblea Estatutaria cuando se
convoca con el propósito de revisar y modificar el Estatuto
de “TODOS POR EL PERÚ”; y se denomina Asamblea
Programática cuando se convoca con el propósito de
modificar el Ideario o para definir el Plan de Gobierno de
“TODOS POR EL PERÚ”.
Dichas asambleas pueden coincidir con la Asamblea
Ordinaria o convocarse extra- ordinariamente.
Artículo 28.- Son miembros de la Asamblea General
los afiliados que ejerzan o hayan ejercido los cargos
siguientes en representación de “TODOS POR EL PERÚ”:
a. Fundadores de “TODOS POR EL PERU”.
b. Miembros del Comité Ejecutivo Nacional.
c. Secretarios Generales Regionales y Provinciales.
d. Coordinador de los comités de peruanos en el
exterior.
e. Miembros del Consejo Consultivo Nacional.
f. Miembros del Tribunal Nacional de Ética y Disciplina.
g. Miembros del Tribunal Nacional Electoral.
h. Presidente y Vicepresidentes de la República.
i. Representación parlamentaria.
j. Ministros o Viceministros de Estado.
k. Presidentes y Vicepresidentes Regionales.
l. Alcaldes Provinciales.
m. Personero Legal Titular o Alterno debidamente
acreditado.
n. Miembros de la Comisión Nacional de Política.
o. Delegados de base que por densidad poblacional
de cada circunscripción sean elegidos democráticamente
de acuerdo a los criterios que para tal fin establezca el
Tribunal Nacional Electoral.
En las Asambleas Generales, sean éstas ordinarias o
extraordinarias, la mesa directiva estará conformada por el
Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, quien preside
la mesa, el Secretario General, quién actuará como
vicepresidente de la mesa, más cuatro miembros que
serán elegidos por la Asamblea [énfasis agregado].
Los seis miembros de la mesa directiva, ejercerán sus
funciones desde su juramentación hasta la clausura de
la Asamblea. El Presidente de la Asamblea tendrá como
función dirigir el desarrollo de la misma.
La Mesa Directiva podrá incluir en la Asamblea Ordinaria
y/o Extraordinaria temas que no estén considerados en la
agenda de la Asamblea. El Vicepresidente reemplazará
al Presidente de la Asamblea en caso de ausencia o por
encargo del mismo. El Secretario llevará el acta de la
Asamblea.
El Reglamento de cada Asamblea establecerá el modo
de deliberación y el sistema de votación para la adopción
de sus acuerdos y demás trámites pertinentes.
68 NORMAS LEGALES
20. Al respecto, la organización política sostiene que
en su calidad de organismo máximo y deliberativo de
gobierno, decidió que la Mesa Directiva lleve a cabo la
elección interna de candidatos para que participen en las
ECE 2020. No obstante, del estatuto partidario, se verifica
que:
a. La Mesa Directiva no está considerada como un
organismo de la referida organización política. conforme
el artículo 24 del Estatuto.
b. La Mesa Directiva está conformada por el Presidente
del CEN, quien preside la mesa, el secretario general,
quien actuará como vicepresidente de la mesa, más
cuatro miembros que serán elegidos por la Asamblea,
conformación que es distinta al órgano Asamblea
Eleccionaria, la cual está integrada por los miembros del
CEN, los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana, previamente elegidos por los afiliados del
partido político.
c. La Mesa Directiva no tiene funciones para la
realización de elecciones de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, como sí lo tiene la Asamblea
Eleccionaria.
d. La Mesa Directiva puede incluir en la Asamblea
Ordinaria y/o Extraordinaria, que no estén considerados
en la agenda de la Asamblea, de lo cual se infiere que
entre estos hay una relación de coordinación sobre
asuntos generales que atañen a toda la organización
política y no específicamente sobre asuntos eleccionarios.
21. En conclusión, este órgano colegiado advierte
que se ha transgredido la autonomía e independencia
de la “Asamblea Eleccionaria”, puesto que este es el
único órgano autónomo e independiente que cuenta con
competencia para la elección de los candidatos a cargos
de elección popular cuando se haya determinado que la
modalidad de elección será la de delegados (elección
indirecta), no siendo competencia de una Mesa Directiva
asumir funciones que el propio estatuto no le atribuye.
22. Por otro lado, el recurrente alega que el “Tribunal
Nacional Electoral”, a la fecha de realizar las elecciones
internas, se encontraba pendiente de inscripción en el
ROP, situación que no ha sido tomada en cuenta por el
JEE, y que, según la organización política, justificaría
que la Asamblea General haya designado a una Mesa
Directiva para la elección interna. Al respecto, se precisa
que esta situación no le habilita de ningún modo realizar
funciones que le corresponden a un órgano electoral
preestablecido en el estatuto. Ello porque ningún órgano,
directivos o dependencia de una determinada agrupación
política pueden asumir funciones o competencias que no
se encuentren expresamente establecidas en su estatuto.
Más aún, si el Tribunal Nacional Electoral, según su
Estatuto, no tiene competencia respecto de los procesos
de elección de las candidaturas a cargos públicos de
elección popular.
23. Por otra parte, la organización política invoca lo
señalado en el considerando 9 del mencionado acuerdo:
En segundo lugar, el órgano interno de una organización
política capaz de introducir cambios al Estatuto del mismo
y su organización interna es la Asamblea General o
el máximo órgano deliberativo equivalente, según lo
establecido por el artículo 9, literal e), de la LOP y lo
dispuesto en el propio Estatuto. En ese sentido, solo el
máximo órgano deliberativo de la organización política
sería considerado competente para que, en forma
excepcional, se designe o se elija a las personas que
cubrirán los puestos vacantes en la dirigencia; siempre
respetando lo señalado en el punto anterior, es decir,
sin que se asuman funciones o competencias asignadas
a dirigentes con mandato vigente ante el ROP [énfasis
agregado].
24. Lo expuesto en el considerando 9 del citado acuerdo
debe ser entendido en concordancia con el considerando
8 de dicho pronunciamiento, el cual concluye que “un
órgano de una determinada organización política
no podría asumir funciones o competencias que no
se encuentren expresamente establecidas en su
Estatuto y desarrolladas en los distintos reglamentos
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
que esta pudiera haber aprobado”. En ese entender,
incluso el máximo órgano de la organización política debió
someterse a su propio estatuto y a la LOP.
25. En suma, por las consideraciones expuestas, este
órgano colegiado considera que, dado que las elecciones
internas de candidatos no fue llevada a cabo de acuerdo
con las disposiciones estatutarias, la citada organización
política ha vulnerado sus normas de democracia interna.
Por consiguiente, corresponde declara infundado el
recurso de apelación y confirmar la resolución venida en
grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Jorge Macario Aguirre Yucra,
personero legal titular de la organización política Todos por
el Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
N° 00068-2019-JEE-PUNO/JNE, del 22 de noviembre de
2019, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos de la citada organización política,
por el distrito electoral de Puno, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria Genera
1833711-2
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización politica
por el distrito electoral de Huancavelica
RESOLUCIÓN N° 0261-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020001723
HUANCAVELICA
JEE HUANCAVELICA (ECE.2020001276)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Nelson Urbina Huamán,
personero legal titular de la organización política Todos por
el Perú, en contra de la Resolución N° 00046-2019-JEE-
HVCA/JNE, del 21 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huancavelica, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos de la citada de la organización política, por
el distrito electoral de Huancavelica, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Nelson Urbina Huamán,
personero legal titular de la organización política Todos
por el Perú, presentó la solicitud de inscripción de la
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, por el distrito electoral de
Huancavelica.
Mediante la Resolución N° 00046-2019-JEE-HVCA/
JNE, del 21 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Huancavelica (en adelante, JEE) declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Congreso de la República de la
organización política Todos por el Perú, correspondiente
al distrito electoral de Huancavelica, por las siguientes
razones:
a) Los candidatos al Congreso de la República por
Huancavelica han sido proclamados desconociendo los
procedimientos establecidos por su propio estatuto.
b) Se ha elegido la modalidad del literal b del
artículo 109 de su estatuto, que difiere con el literal c
del artículo 24 de la Ley de Organizaciones Políticas.
En consecuencia, se ha vulnerado el procedimiento de
democracia interna.
El 26 de noviembre de 2019, el personero legal titular
de la referida organización política interpuso recurso de
apelación para que la mencionada resolución, que declaró
la improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos, sea revocada por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, en atención a los siguientes
fundamentos:
a) Se estaría vulnerando la tutela jurisdiccional y
la tutela procesal en lo referente a la valoración de las
normas vigentes y la interpretación errónea de acuerdo
del JNE.
b) Debe aplicarse el principio de imparcialidad, pues
en las mismas condiciones y bajo el mismo criterio de
evaluación se han admitido varias listas de candidatos
congresales en más de seis regiones.
c) La resolución cuestionada incumple el deber de la
motivación, por tener narrativa incoherente.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente ley, estatuto y el
reglamento electoral de la agrupación política.
2. Asimismo, el artículo 24 de la LOP y el artículo 9 del
Reglamento de Inscripción de Listas de candidatos para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, aprobado
por la Resolución N° 0156-2019-JNE, determinan que
los candidatos a representantes al Congreso deben ser
elegidos bajo alguna de las siguientes modalidades:
a. Elecciones abiertas con voto universal, libre,
voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y
ciudadanos no afiliados.
b. Elecciones cerradas con voto universal, libre,
voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
c. Elecciones a través de delegados elegidos por los
órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto y
con observancia a lo prescrito en el artículo 27 de la LOP.
3. El artículo 27 de la LOP estipula que, cuando la
elección de candidatos y autoridades del partido político
o movimiento de alcance regional o departamental se
realiza conforme con la modalidad prevista en el literal c
del artículo 24, los delegados que integran los respectivos
órganos partidarios deben haber sido elegidos para cada
proceso electoral por voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados, conforme a lo que
disponga el estatuto.
Análisis del caso concreto
4. De manera previa, es menester señalar que, en
el presente caso, los documentos relacionados con la
democracia interna de la organización política Todos
por el Perú fueron presentados por el personero legal
69
titular. Es con en base en esta documentación que el
JEE decidió en primera instancia. Ahora, si bien, en el
presente caso, la decisión del JEE no está relacionada
con el análisis de la democracia interna llevada a cabo
por la citada organización política, limitándose a observar,
simplemente, la modalidad de elección interna, no quiere
decir que no se pueda evaluar todos los actos que se
produjeron en la celebración de la democracia interna;
más aún, se advierte de autos los escritos presentados por
el personero legal alterno sobre supuestas irregularidades
al llevarse a cabo la democracia interna del referida
organización política.
5. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral, con
el objeto de garantizar la constitucionalidad, legalidad,
certeza, objetividad y transparencia en la administración
de justicia en materia electoral, debe analizar el tema
de la democracia interna de la referida organización
política, para determinar si ha cumplido con las normas
pertinentes en su integridad; para ello resulta imperativo
tener en cuenta lo regulado por la LOP, el Estatuto, el
Reglamento Electoral Nacional de Todos por el Perú y sus
demás normas internas.
6. Al respecto, cabe precisar que este problema sobre
la validez de la democracia interna de la organización
política Todos por el Perú fue resuelto mediante Resolución
N° 0223-2019-JNE, del 28 de noviembre de 2019, la cual
declaró infundado el recurso de apelación presentado por
la citada organización política por cuestionamientos a sus
elecciones internas; por lo que se torna en irrelevante el
pronunciamiento respecto a los cuestionamientos sobre la
modalidad para elegir a los candidatos por parte del JEE,
toda vez que esto es una parte que integra la normativa
interna de la organización política.
7. Siendo así, no podríamos analizar solo la
modalidad de elección de candidatos sin antes verificar
la validez de los actos de quienes, previamente,
eligieron la modalidad de elección, y, como se advierte
del considerando anterior, esta ha sido cuestionada;
por lo tanto, todos aquellos otros actos subsecuentes,
incluida la modalidad por la que optaron para elegir a los
candidatos, son inválidos.
8. En consecuencia, en razón a los considerandos
6 y 7, este órgano electoral concluye que el recurso de
apelación debe ser desestimado y, en consecuencia,
debe confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Nelson Urbina Huamán,
personero legal titular de la organización política
Todos por el Perú, y, en consecuencia, CONFIRMAR
la Resolución N° 00046-2019-JEE-HVCA/JNE, del 21
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Huancavelica, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
citada organización política, por el distrito electoral de
Huancavelica, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-3
70 NORMAS LEGALES
Confirman resolución que declaró
improcedente inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de
Áncash
RESOLUCIÓN N° 0283-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020001905
ÁNCASH
JEE HUARAZ (ECE.2020000924)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Tito Mestanza Acero, personero
legal titular de la organización política Todos por el Perú,
reconocido por el Jurado Electoral Especial de Huaraz, en
contra de la Resolución N° 00094-2019-JEE-HRAZ/JNE,
del 24 de noviembre de 2019, que declaró improcedente
la inscripción de la lista de candidatos para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Áncash,
presentada por el citado partido político, en el marco de
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído
el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Jean Carlos Zegarra
Roldán, personero legal titular de la organización política
Todos por el Perú, reconocido por el Jurado Electoral
Especial de Huaraz (en adelante, JEE), presentó la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
Congreso de la República del citado partido político,
por el distrito electoral de Huaraz, a fin de participar en
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (ECE
2020).
A través de la Resolución N° 00064-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró
inadmisible la referida solicitud; asimismo, le otorgó el
plazo de dos días naturales para que subsane o realice
las precisiones respecto a las siguientes observaciones:
a. Deberá presentar la documentación que acredite,
indubitablemente, cuál ha sido el órgano que ha efectuado
la designación de los candidatos.
b. En el Acta de Elección Interna, no se consignan los
datos del Presidente del Comité Electoral, por lo que se
deberá presentar la documentación que acredita quién
presidió dicho comité.
Es así que el personero legal titular de la referida
organización política presentó su escrito de subsanación;
por lo cual, a través de la Resolución N° 00094-2019-JEE-
HRAZ/JNE, del 24 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud de inscripción bajo los
siguientes fundamentos:
a. No se ha cumplido con subsanar en cuanto a definir
cuál es el órgano competente que realiza la designación
directa de candidatos. Al respecto, se advierte que dicha
designación fue realizada por el Comité Electoral; no
obstante, el Acta de Elecciones Directas ha sido suscrita
solo por el presidente de la organización política.
b. Aunado a ello, no se ha demostrado que el
Comité Electoral estuviera facultado para realizar la
designación directa, más aún cuando, de conformidad
con el artículo 109 del estatuto, “hasta una quinta parte
del número total de candidatos puede ser designada
directamente por el Comité Ejecutivo Nacional. Esta
facultad es indelegable”.
c. Además, de la revisión del Sistema Integrado
Jurisdiccional de Expedientes del Jurado Nacional de
Elecciones (SIJE), se advierte que la designación de
candidatos a nivel nacional, en el caso del partido político
Todos por el Perú, excedió el máximo permitido, pues fue
de 29 % del total de candidatos, cuando la norma solo
permite hasta el 20%.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
d. Así, la solicitud de inscripción de lista de candidatos
presentada incurrió en la causal de improcedencia,
prevista en el literal c del numeral 29.3 del artículo 29
del de la Resolución N° 0156-2019-JNE, de fecha 10 de
octubre de 2019, que aprobó el Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las ECE 2020 (en adelante,
el Reglamento)
Por no estar de acuerdo con la decisión emitida, la
organización política, con fecha 28 de noviembre de 2019,
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
N° 00094-2019-JEE-HRAZ/JNE, merced a los siguientes
alegatos:
a. Los motivos por los cuales se declaró la
improcedencia no fueron observaciones en la resolución
que declaró la inadmisibilidad, esto es, respecto al
porcentaje máximo de candidatos designados. Sobre
el particular, acotó que el JEE no ha contabilizado
adecuadamente el porcentaje, pues ha sumado a los
candidatos titulares, designados y accesitarios.
b. Asimismo, indicó que las personas que participaron
como miembros de la Mesa Directiva, que llevaron a
cabo el proceso de elecciones internas, se encuentran
registradas en el ROP.
c. La Asamblea General Extraordinaria es totalmente
legítima y válida, por ser un órgano independiente
competente para llevar a cabo la elección de candidatos
a cargos de elección popular, pues la Asamblea General
aprobó la elección por órgano partidario o elección
indirecta. La Asamblea Eleccionaria estaba compuesta
por los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana.
d. También, manifestó que se debe respetar y
garantizar el derecho a la participación política, y no se
vea afectado por los problemas que pudiera tener una
organización política respecto a la inscripción de sus
dirigentes.
CONSIDERANDOS
Cumplimiento de las normas sobre democracia
interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Norma
Fundamental.
2. En esa línea, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), en cuyo articulado se
prescriben, entre otros, las condiciones y requisitos que
cautelan el ejercicio de la democracia interna en las
organizaciones políticas.
3. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
que el proceso haya sido convocado.
En mérito de esta disposición legal, cada organización
política cuenta con un nivel de autonomía normativa
que le permite definir el contenido de su estatuto, de su
reglamento electoral y del resto de su normativa interna,
teniendo como parámetro a la Constitución Política del
Perú y la ley.
4. Como correlato de ello, el artículo 20 de la LOP
dispone que la elección interna debe realizarse por medio
de un órgano electoral central, conformado por un mínimo
de tres (3) miembros, el cual es autónomo respecto de
los demás órganos internos partidarios, el cual tendrá a
su cargo la realización de todas las etapas del proceso
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
electoral, incluidas la convocatoria, la inscripción de los
candidatos, el cómputo de votos o la verificación del
quorum estatutario, la proclamación de los resultados y
la resolución de las impugnaciones a que hubiera lugar.
Para tal efecto, podrá establecer las normas internas que
correspondan, con arreglo al estatuto y al reglamento
electoral de la agrupación política.
5. Asimismo, el numeral 25.2 del artículo 25 del
Reglamento, señala cuales son los documentos que las
organizaciones políticas deben presentar al momento de
solicitar la inscripción de su lista de candidatos:
25.2 El acta original de los comicios internos realizados
por el órgano partidario, conforme al estatuto o al acuerdo
que forma la alianza electoral. Este documento, o la copia
firmada por el personero legal, debe contener la relación
de candidatos elegidos.
Por su parte, el artículo 29, numeral 29.3, del
Reglamento establece que:
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
c. El incumplimiento de las normas sobre
democracia interna [énfasis agregado].
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo.
6. Como se advierte, las normas que rigen la democracia
interna de los partidos políticos y movimientos regionales
son de orden público, es decir, de obligatorio cumplimiento,
tanto para las mencionadas organizaciones políticas y
sus integrantes, como, en general, para todo aquel actor
involucrado con el proceso electoral, desde el ciudadano
elector hasta el Estado, comprendiendo dentro de este a los
organismos que integran el Sistema Electoral.
7. En ese sentido, el artículo 178, numeral 3, de la
Carta Magna establece que el Jurado Nacional de
Elecciones es competente para velar por el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
Análisis del caso concreto
8. En el presente caso, mediante Resolución
N° 00094-2019-JEE-HRAZ/JNE, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos a congresistas presentada por la organización
política Todos por el Perú, puesto que la designación
directa de candidatos no fue llevada a cabo por el órgano
partidario facultado para ello y, además, porque habría
designado a una cantidad mayor de candidatos de lo que
permiten las normas electorales.
9. Ahora bien, de la revisión del Sistema de Registro
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones (SROP), se aprecia que el artículo 109 del
Capítulo Único del Título Quinto - Democracia Interna del
estatuto de la mencionada organización política establece
cuáles son los órganos partidarios competentes para
realizar las elecciones internas, así como la designación
directa de candidatos a cargos de elección popular:
Artículo 109. La elección de las autoridades y
candidatos a cargos públicos de elección popular de
“TODOS POR EL PERÚ” en todos los niveles se rige por
la Ley de Partidos Políticos y el Presente Estatuto.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del
total de candidatos a:
1. Presidente y Vicepresidentes de la República.
2. Representantes al Congreso.
3. Presidente, Vicepresidente y Consejeros
Regionales.
4. Alcaldes y Regidores de los Consejos Municipales.
5. Representantes al Parlamento Andino.
6. Cualquier otro cargo de elección popular.
Serán elegidos por cualquiera de estas dos
modalidades:
a. Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario,
directo y secreto de los afiliados.
71
b. Elecciones a través de órganos partidarios; o
elección indirecta.
A la Asamblea General le corresponde decidir la
modalidad de elección de éstos candidatos. Hasta una
quinta parte del número total de candidatos puede
ser designada directamente por el Comité Ejecutivo
Nacional. Esta facultad es indelegable. Dicha potestad
no puede ser aplicada para el caso de candidatos a
Presidente y Vicepresidentes de la República, los cuales
deberán ser necesariamente elegidos conforme a la
modalidad que acuerde la Asamblea General.
Sólo en el caso de que la Asamblea General apruebe
que la elección de los candidatos a cargos de elección
popular, se realice a través de órganos partidarios (o
elección indirecta) se elegirán a los delegados regionales
y al delegado de Lima Metropolitana que representen a los
afiliados en la Asamblea Eleccionaria; éstos delegados
serán elegidos por el voto universal, libre, igual, voluntario,
directo y secreto de los afiliados de “TODOS POR EL PERÚ”.
10. Por su parte, el artículo 31 del estatuto establece
cuáles son las funciones y atribuciones del órgano
denominado “Asamblea Eleccionaria”:
Artículo 31. La Asamblea Eleccionaria
La Asamblea Eleccionaria es el órgano partidario
autónomo e independiente, frente a otros órganos
partidarios. Tendrá a su cargo la elección de las
autoridades partidarias; de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y por lo tanto tendrá todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin,
sólo cuando la Asamblea General apruebe la elección por
órgano partidario o elección indirecta.
La Asamblea Eleccionaria estará compuesta
por: los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
los delegados regionales y los delegados por Lima
Metropolitana.
La Asamblea Eleccionaria se regirá de acuerdo al
presente Estatuto, el Reglamento Electoral y las Directivas
elaboradas por el Tribunal Nacional Electoral.
Cada Asamblea Eleccionaria establecerá el modo de
deliberación y el sistema de votación.
11 De la lectura conjunta de las precitas normas
relacionada a la democracia interna del partido político
Todos por el Perú, se aprecia que la determinación de la
lista de candidatos que participará en el proceso electoral
para ocupar escaños en el Congreso de la República se
realiza a través de la elección interna de candidatos y la
designación directa de los mismos:
En cuanto a las elecciones internas de candidatos
i. ¿Quién es el órgano partidario que decide la
modalidad de elección que se empleará en las elecciones
internas de candidatos? La Asamblea General. Esta
puede decidir entre elección solo por afiliados o elección
por órganos partidarios (elección indirecta).
ii. ¿Qué sucede si la Asamblea General opta por la
modalidad de elección por órganos partidarios (elección
indirecta)? En este supuesto, se elegirán a los delegados
regionales y al delegado de Lima Metropolitana para que,
junto con los miembros del Comité Ejecutivo Nacional, formen
parte de la Asamblea Eleccionaria. Cabe indicar que los
referidos delegados deben ser elegidos por el voto universal,
libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados.
iii. ¿Cuáles son las funciones atribuidas a la Asamblea
Eleccionaria? Dentro de la autonomía e independencia
que le confiere el estatuto, la Asamblea Eleccionaria
tiene su cargo la elección de las candidaturas a cargos
públicos de elección popular, y por lo tanto goza de todas
las facultades eleccionarias para llevar a cabo dicho fin.
Sobre la designación directa de candidatos
iv. En concordancia con la LOP, la designación directa
de candidatos solo procede hasta una cuarta parte del
total de candidatos.
v. ¿Cuál es el órgano partidario competente para
designar directamente a los candidatos? Según lo
establece el artículo 109 del estatuto, dicha atribución es
conferida exclusivamente al Comité Ejecutivo Nacional.
72 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

12. En el caso concreto, se aprecia que, durante el trámite de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentada por el partido político Todos por el Perú, dicha agrupación ha presentado documentos cuya información tiene
divergencias:

i. Con la solicitud de inscripción, presentó un Acta de Elecciones Directa, de fecha 5 de noviembre de 2019:

ii. Con el escrito de apelación, presentó el Acta de Reunión del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del partido político
Todos por el Perú (TPP) del 6 de noviembre de 2019:
ii.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
13. Como es de verse, los documentos presentados
por la organización política son evidentemente distintos,
por cuanto el documento presentado con la solicitud de
inscripción hace mención a que el 5 de noviembre de
2019 se reunieron dos miembros del Comité Electoral
para realizar la designación directa de candidatos;
mientras que, en el documento presentado con el recurso
de apelación, se señala que los miembros del Comité
Ejecutivo Nacional se reunieron el 6 de noviembre del
2019 para realizar la mencionada designación directa. En
ese mismo sentido, en la primera acta mencionada firma
solo el presidente del Comité Ejecutivo Nacional y en la
segunda sólo siete (7) de dieciocho (18) miembros del
Comité Ejecutivo Nacional.
14. Las actas mencionadas en el párrafo anterior, no
cumplen con lo establecido en el Capítulo IX del estatuto,
sobre la toma de decisiones internas válidas; pues no
se verifica el quorum prescrito en el artículo 871 de su
estatuto. Del mismo modo, es necesario resaltar que en
el acta de fecha 6 de noviembre de 2019, al no detallar
si ha sido en segunda citación, se entiende que hubo un
solo llamado.
15. Así las cosas, los distintos documentos presentados
por la organización política para acreditar la realización
de la designación no causan meridiana certeza a este
órgano colegiado acerca de su autenticidad y veracidad,
máxime si el JEE le concedió un plazo para que presente,
de manera oportuna, los documentos que acreditan cuál
es el órgano partidario que se encargó de la designación
directa; sin embargo, no lo hizo, y recién con el recurso
de apelación, el recurrente presenta un acta que habría
sido aprobada por los miembros del Comité Ejecutivo
Nacional.
16. Por consiguiente, dado que el recurrente no
observó las normas de democracia interna respecto a
la designación directa de candidatos, su solicitud de
inscripción de lista de candidatos incurrió en causal de
improcedente, por lo que corresponde declarar infundado
el recurso de apelación y confirmar la resolución
impugnada.
Cuestiones adicionales
17. Finalmente, se precisa que la organización política
recurrente expone, en su recurso de apelación, su proceso
de democracia interna. Sobre el particular, este Supremo
Tribunal Electoral se ha pronunciado en la Resolución
N° 0223-2019-JNE del 28 de noviembre de 2019, siendo
que en su fundamento 24 establece lo siguiente:
24. En conclusión, este órgano colegiado advierte que
se ha transgredido la autonomía e independencia de la
“Asamblea Eleccionaria”, puesto que este es el único órgano
autónomo e independiente que cuenta con competencia
para la elección de los candidatos a cargos de elección
popular cuando se haya determinado que la modalidad de
elección será la de delegados (elección indirecta), no siendo
de competencia de una Mesa Directiva asumir funciones
que el propio estatuto no le atribuye.
18. Asimismo, el recurrente invoca el considerando
quinto del Acuerdo del Pleno del 17 de mayo de 2018:
“Atendiendo a la importancia del respeto y garantía del
derecho a la participación política particularmente en lo
que respecta a su manifestación pasiva, el derecho a
ser elegido”; además, con relación a la inscripción de los
dirigentes de la organización política, aduce que esto no
debe ser un obstáculo para el ejercicio de la participación
política.
19. Sobre este punto, es menester precisar que
el considerando quinto del referido Acuerdo está
relacionado con la preocupación que muestra este órgano
electoral ante los inconvenientes respecto a la inscripción
de dirigentes de una organización política, lo que sirvió
para definir algunos lineamientos o pautas a efectos de
garantizar que el derecho de participación política no se
vea afectado, con relación a los problemas que pudiera
tener una organización política en cuanto a la inscripción
de sus dirigentes.
20. Dicho esto, es necesario indicar que el
considerando quinto en mención no establece un criterio
73
que haya adoptado este órgano electoral, ni mucho
menos puede considerarse como vinculante al presente
caso, sino solamente debe ser entendido como parte
de la exposición para sustentar los cuatro lineamientos
para las acciones que las organizaciones políticas podían
realizar en cuanto a la regulación de la inscripción de
sus dirigentes, por lo que no corresponde amparar este
argumento del recurrente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en su uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Tito Mestanza Acero, personero
legal titular de la organización política Todos por el
Perú, reconocido por el Jurado Electoral Especial de
Huaraz; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
N° 00094-2019-JEE-HRAZ/JNE, del 24 de noviembre
de 2019, que declaró improcedente la inscripción de la
lista de candidatos para el Congreso de la República
por el distrito electoral de Áncash, presentada por el
citado partido político, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 87. Las reuniones no podrán realizarse sin contar con el quórum
correspondiente; la mitad más uno de los participantes; en primera
citación. En segunda citación se podrá dar inicio con cualquier número de
asistentes, siempre y cuando éste no sea menor al 20% de los integrantes
de la misma.
1833711-4
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos por el distrito electoral
de Ayacucho
RESOLUCIÓN Nº 0293-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020002018
AYACUCHO
JEE HUAMANGA (ECE.2020001164)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Percy Marín Aldoradin
Villagómez, personero legal titular de la organización política
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución Nº
00075-2019-JEE-HMGA/JNE, del 27 de noviembre de 2019,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huamanga, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, presentada por la referida organización política,
por el distrito electoral de Ayacucho, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
74 NORMAS LEGALES
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Pedro Regalado Panta
Jacinto, personero legal alterno, reconocido ante el
Registro de Organizaciones Políticas (en adelante,
ROP) de la organización política Partido Aprista
Peruano, presentó ante el Jurado Electoral Especial de
Huamanga (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, correspondiente al distrito electoral
de Ayacucho.
Mediante Resolución Nº 00048-2019- JEE-HMGA/
JNE, del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró
inadmisible la referida solicitud en razón de advertir lo
siguiente:
a) La elección interna efectuada por la organización
política recurrente presenta incongruencias, debido a que
no se habría respetado la elección respecto al candidato
ubicado en el orden Nº 3 Julio César Huamán Araujo,
conforme puede observarse de los puntos 4 y 5 del acta
de democracia interna.
b) Adicionalmente, se habría incumplido con lo
establecido en los artículos numerales 23.5 y 23.6 del
artículo 25 de la Resolución Nº 156-2019-JNE, Reglamento
de Inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones
Congresales 2020, respecto a la designación de
candidatos. Siendo así, corresponde que la organización
política precise o aclare las inconsistencias advertidas.
A través de la Resolución Nº 00075-2019-JEE-
HMGA/JNE, del 27 de noviembre de 2019, el JEE
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos para los representantes al Congreso
de la República, por el distrito electoral de Ayacucho,
señalando que el Órgano Electoral advirtió que no se
respetó la elección interna del candidato en el orden Nº 3
Julio César Huamán Araujo, para el cargo de congresista
de la República por el distrito electoral de Ayacucho; por
lo que la observación realizada mediante Resolución Nº
00048-2019-JEE-HMGA/JNE no fue subsanada, cuanto
más, si no se ha demostrado con pruebas fehacientes la
forma de elección del referido candidato cuya inscripción
se solicitó, situación que contraviene las normas sobre
democracia interna y el debido proceso electoral.
Por escrito presentado, el 29 de noviembre de 2019,
el personero legal titular de la organización política
mencionada interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 00075-2019-JEE-HMGA/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a) Que al momento de resolver y calificar los
documentos presentados en forma física y original, no se
ha tenido en cuenta los principios establecidos en el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, como son los principios de
impulso de oficio, razonabilidad, informalismo, presunción
de veracidad, buena fe procedimental y simplicidad.
b) Que, el recurrente ha presentado toda la
documentación, exigida como requisito para la inscripción
de candidatos al Congreso de la República en forma
física, sin embargo, se declaró inadmisible su solicitud por
Resolución Nº 00048-2019-JEE-HMGA/JNE, la cual le
observó dos aspectos: el punto 4 y 5 del Acta de Elecciones
Internas, por presuntamente presentar incongruencias,
ordenando que se aclare las mismas. Por tal razón, se
adjuntó el Acta para las Elecciones Extraordinarias 2020,
de fecha 5 de noviembre de 2019, legalizada y emitida por
la Comisión Política Nacional del Partido Aprista Peruano,
la cual está facultada para realizar la designación de
hasta el 25% de candidatos, quienes serán distribuidos
en los diferentes distritos electorales de la República, de
conformidad al artículo 24 de la Ley de Organizaciones
Políticas. Sin embargo, en la resolución apelada se
advirtió otros errores que no se señalaron en la resolución
de inadmisibilidad, por lo que se quebranta el derecho al
debido proceso y deber de motivación.
c) Los candidatos consignados en el Acta de
Elecciones Internas con en el orden 1 y 2 no tienen ninguna
incongruencia, por lo que estos deben ser admitidos, y, en
última instancia, excluir al candidato de orden 3.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
CONSIDERANDOS
Normativa aplicable
1. La Constitución Política prescribe, en el artículo
35, que la Ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos,
ello en atención a que dichas organizaciones constituyen
el medio por el cual los ciudadanos pueden ejercer, entre
otros, el derecho de ser elegidos y elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados en las normas electorales,
conforme lo prescribe el artículo 31 de la propia
Constitución.
2. En atención a dichas prerrogativas, el artículo 24
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), dispone que al menos las tres cuartas
(3/4) partes del total de candidatos a representantes
al Congreso deben ser elegidas de acuerdo con las
modalidades señaladas en el mismo artículo. Asimismo,
dispone, que: “Hasta una cuarta (1/4) parte del número
total de candidatos puede ser designada directamente
por el órgano del partido que disponga el Estatuto. Esta
facultad es indelegable.”
3. En concordancia con el considerando anterior, la
Resolución Nº 156-2019-JNE, que aprobó el Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 establece,
las siguientes normas referidas a los requisitos que deben
cumplir al momento de presentar la solicitud de inscripción
de lista de candidatos:
Artículo 25 Documentos que se presentan al
momento de solicitar la inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República
[...]
Las organizaciones políticas deben presentar los
siguientes documentos al momento de solicitar la
inscripción de su lista de candidatos:
25.1 La impresión del “Formato de Solicitud de
Inscripción de Lista de Candidatos”, identificado con un
código único, para lo cual se procede de la siguiente
manera:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho
sistema informático.
c. Imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos”, generado en el mencionado
sistema.
d. Presentarlo debidamente firmado por todos los
candidatos y el personero legal.
25.2 El acta original de los comicios internos
realizados por el órgano partidario, conforme al
estatuto o al acuerdo que forma la alianza electoral. Este
documento, o la copia firmada por el personero legal,
debe contener la relación de candidatos elegidos. Para tal
efecto, deberá incluir lo siguiente:
a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando
lugar y fecha de la realización del acto de elección interna.
b. Nombre completo, número de DNI y sexo de los
candidatos elegidos.
c. Modalidad empleada para la elección de los
candidatos, aun cuando se haya presentado para
dicha elección una lista única de candidatos.
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los
miembros del comité electoral o del órgano colegiado que
haga sus veces.
25.3 De ser el caso, el original o copia certificada
del acta de designación directa de hasta una cuarta
parte del número total de candidatos, efectuada por el
órgano partidario competente, conforme a su respectivo
estatuto o acuerdo que forma la alianza, firmada por el
personero legal. Para tal efecto, esta acta deberá incluir
los siguientes datos:
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando
lugar y fecha de la realización del acto de designación.
b. Distrito electoral.
c. Nombre completo, número del DNI y sexo de los
candidatos designados.
d. Nombre completo, número del DNI y firma de
los miembros del órgano competente encargado de la
designación directa [enfásis agregado]
Artículo 23 Presentación de la lista de candidatos
al Congreso de la República
Cada partido político o alianza electoral solo puede
inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
candidatos al Congreso de la República, considerando lo
siguiente:
23.1. Según el número de escaños para cada uno de
los distritos electorales, y en concordancia con el artículo
115 de la LOE, la lista debe estar integrada por el número
de congresistas que se ha determinado elegir para cada
distrito electoral. En los distritos electorales en los que se
elige menos de tres (3) congresistas, se debe inscribir una
lista con tres (3) candidatos. De acuerdo con el Anexo 1
del presente reglamento.
[...]
23.4. Hasta una cuarta parte del número total de
candidatos que presente la organización política
podrá ser designada directamente por el órgano que
disponga su normativa interna [énfasis agregado].
Artículo 29 Improcedencia de la solicitud de
inscripción y trámite de la apelación
29.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción por el incumplimiento de un requisito de ley no
5. Al respecto, el personero legal titular de la
organización política recurrente, al subsanar la
observación, señala que la elección del candidato
Julio César Huamán Araujo en el orden Nº 3 fue en
virtud a que en el día de elección el candidato electo
para tal orden Ramiro Rivas Cerrón, renunció a su
postulación de forma verbal, razón por la que habría
sido reemplazado por el candidato designado Julio
César Huamán Araujo.
6. Con relación a la supuesta renuncia por parte del
candidato elegido, Ramiro Rivas Cerrón, se debe señalar
que la organización política no aporta medio probatorio
alguno que acredite tal afirmación; así también, tal hecho
no se ha consignado en el acta de democracia interna de
fecha 3 de noviembre de 2019, presentada al momento de
solicitar su inscripción.
7. Aunado a ello, está el hecho de que la
organización política adjunta el “Acta de Acuerdos
para las Elecciones Extraordinarias 2020 de fecha 5 de
noviembre de 2019”, emitida por la Comisión Política
75
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones
efectuadas.
[...]
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
c. El incumplimiento de las normas sobre democracia
interna.
e. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo [enfásis agregado].
Análisis del caso concreto
4. En el presente caso, de la revisión del acta de
democracia interna presentada por la organización
política recurrente, se advierte lo siguiente:
a) Las elecciones internas para el distrito electoral
de Ayacucho, fueron realizadas por el Tribunal Regional
Electoral, bajo la modalidad de “elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados”, conforme al literal b) del artículo 24 de la LOP.
b) En los resultados del proceso eleccionario por
el distrito electoral de Ayacucho se eligieron como
candidatos, a Roberto Aldoradin Valencia, Diana Paulina
Flores Roca y Ramiro Rivas Cerrón, con 520, 510 y
480 votos, respectivamente; sin embargo, en el punto 5
de dicha acta, se determinó como candidatos oficiales,
en el Orden Nº 1, a Roberto Aldoradin Valencia, en el
Orden Nº 2, a Diana Paulina Flores Roca y, en el Orden
Nº 3, a Julio César Huamán Araujo, consignando que el
referido candidato fue “designado”, conforme se advierte
en la imagen siguiente:
Nacional del Partido Aprista Peruano, mediante la cual
se designó como candidato, por el distrito electoral de
Ayacucho, a Julio César Huamán Araujo en el Orden Nº
3, sin embargo, dicha acta se contradice con la elección
efectuada por el Tribunal Nacional Electoral, tal es así
que la designación de Julio César Huamán Araujo no
se corrobora con la información consignada en el Acta
de Elecciones Internas, de fecha 5 de noviembre de
2019, efectuada por el referido tribunal en la cual se
determinó los 140 candidatos (elegidos y designados)
para el cargo de congresistas de la República, a nivel
nacional; dicha acta fue presentada por la organización
política recurrente ante el Jurado Electoral Especial
de Lima Centro (ECE.2020001339), y en la misma
figura como candidato en el Orden Nº 3, por el distrito
electoral de Ayacucho, Alberto Lino Suárez Lizarbe,
identificado con DNI Nº 07413573 (designado), es
decir se tendría tres candidatos distintos para el distrito
electoral de Ayacucho tal orden, este último conforme
se advierte de la imagen adjunta:
76 NORMAS LEGALES
8. Por tanto, este Supremo Tribunal, concluye que
no se respetó la elección del candidato en el orden Nº
3 para el cargo de congresista de la República por el
distrito electoral de Ayacucho, situación que contraviene
las normas sobre democracia interna y el debido proceso
electoral.
9. Por lo expuesto, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral declarar infundado el recurso de
apelación interpuesto por la citada organización política y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Percy Marín Aldoradin
Villagómez, personero legal titular de la organización
política Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00075-2019-JEE-
HMGA/JNE, del 27 de noviembre de 2019, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Huamanga, que
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Ucayali
RESOLUCIÓN N° 0296-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002043
UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ECE.2020001221)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Ryder Julio Perea Zurita,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular, en contra de la Resolución N° 00088-2019-JEE-
CPOR/JNE, del 25 de noviembre de 2019, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos de la referida organización política,
por el distrito electoral de Ucayali, en el marco de las
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista
de candidatos, presentada por la referida organización
política, por el distrito electoral de Ayacucho, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-6
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Santiago Donayre
Guerrero, personero legal titular de la organización
política Acción Popular, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Coronel Portillo (en adelante, JEE), la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Ucayali.
Mediante Resolución N° 00047-2019-JEE-CPOR/JNE,
del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró inadmisible
la referida solicitud, en razón de advertir lo siguiente:
a) La solicitud de inscripción de candidatos no cumple
con la democracia interna, pues del documento presentado
Resolución N° 019-2019-CEU/AP, se advierte que en
principio este no es una “Acta”, por lo tanto no constituye
documento idóneo para acreditar la democracia interna,
toda vez que en él no se consignan, datos relevantes
previstos en el artículo 11 de la Resolución N° 0156-
2019-JNE, como lugar y fecha de suscripción del acta,
no se precisa el lugar, sexo de los candidatos elegidos, la
modalidad empleada para la elección de los candidatos y
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
número de DNI de los miembros del comité electoral, por
lo que la organización política deberá presentar el original
del acta de elección interna.
b) Asimismo, señala que con la finalidad de verificar
la legitimidad de los miembros del Comité Electoral
departamental que firmaron la resolución adjuntada,
se deberá presentar la documentación que acredite la
elección o designación del referido comité por el órgano
electoral competente.
c) Así, tampoco la Resolución N° 137-2019-CEN-
AP constituye documento idóneo conforme el cual se
habría tramitado la acreditación como candidata alterna
a la ciudadana Marianela Elisa Rodríguez López, por
renuncia de la señora Melita Ruiz López, pues al no haber
presentado el acta de democracia interna, no es posible
determinar el trámite ni la condición de la candidata
suplente.
Mediante Resolución N° 00088-2019-JEE-CPOR/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para los representantes al Congreso de la
República por el distrito electoral de Ucayali, señalando
lo siguiente:
− De la revisión de los documentos aportados por
la organización política, se concluye que la ciudadana
Marianela Elisa Rodríguez Benancio, no participó en
el acta de elecciones internas, pues eventualmente el
accesitario sólo podía ser Jack Francheli Flores Benancio,
quién sí participó en dicho proceso eleccionario; por
lo que la incorporación de una persona que no tuvo
intervención en dichos comicios permite reafirmar que se
ha efectuado una falsa declaración en el procedimiento
administrativo. Más aún, si el 30 de octubre de 2019 (18
días antes de la fecha límite de inscripción de las listas), la
organización política había declarado fundado el recurso
de apelación formulado por la ciudadana Melita Ruiz
López, disponiéndose su inscripción como candidata.
Por escrito presentado el 29 de noviembre de 2019,
el personero legal de la organización política mencionada
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
N° 00088-2019-JEE-CPOR/JNE, bajo los siguientes
argumentos:
a) Que, con su escrito de N° 20200001221 la
organización política ha precisado que adjuntan copia
original suscrita por el personero legal nacional en la que
se remite copia de la Plenaria de fecha 25 de abril de 2019
ante el Jurado Nacional de Elecciones, para la inscripción
de los miembros designados del Cómite Nacional
Electoral, documento que ha originado la inscripción
de los miembros del referido comité, por lo que se ha
cumplido con el extremo solicitado.
b) Que, con el Acta de Elecciones Internas de fecha
3 de noviembre de 2019, se acredita el 30 % de la cuota
de género.
c) En cuanto, a la Resolución N° 075-2019-CNE-
AP del 30 de octubre de 2019, en la cual señala que la
ciudadana Melita Ruiz López interpuso apelación contra la
Resolución N° 075-2019-CNE-AP, declarándose fundado
dicho recurso, no existe contradicción, pues en el primer
otrosí del escrito de subsanación se ha comunicado que
por error o confusión se presentó documento distinto
al Acta de Elecciones Internas, por lo que requieren la
subsanación respectiva.
d) Asimismo, señala que se ha cumplido con la
democracia interna de los candidatos consignados en
el Acta de Elecciones Internas, esto es, los ubicados en
el orden 1 y 2, por lo que debió declararse la admisión
parcial de los mismos.
CONSIDERANDOS
De los requisitos para la inscripción de lista de
candidatos
1. La Constitución Política prescribe en el artículo
35, que la Ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos,
77
ello en atención a que dichas organizaciones constituyen
el medio por el cual los ciudadanos pueden ejercer, entre
otros, el derecho de ser elegidos y elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados en las normas electorales,
conforme lo prescribe el artículo 31 de la propia Carta Magna.
2. En atención a dichas prerrogativas, el artículo 24
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
dispone que:
Corresponde al órgano máximo del partido político
o del movimiento de alcance regional o departamental
decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
que se refiere el artículo 23.
En concordancia, el Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado mediante Resolución N.º
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), establece las
siguientes normas:
Artículo 25.- Documentos que se presentan al
momento de solicitar la inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República
Cada organización política puede solicitar la inscripción
de una sola lista de candidatos por distrito electoral.
Para ello, debe ingresar los datos que correspondan
en el Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de
Candidatos en el sistema informático Declara, a través
del portal electrónico institucional del JNE.
[…]
Las organizaciones políticas deben presentar los
siguientes documentos al momento de solicitar la
inscripción de su lista de candidatos:
25.1 La impresión del “Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos”, identificado con un código único,
para lo cual se procede de la siguiente manera:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho
sistema informático.
c. Imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos”, generado en el mencionado
sistema.
d. Presentarlo debidamente firmado por todos los
candidatos y el personero legal.
25.2 El acta original de los comicios internos
realizados por el órgano partidario, conforme al
estatuto o al acuerdo que forma la alianza electoral.
Este documento, o la copia firmada por el personero legal,
debe contener la relación de candidatos elegidos. Para tal
efecto, deberá incluir lo siguiente [énfasis agregado]:
a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando
lugar y fecha de la realización del acto de elección interna.
b. Nombre completo, número de DNI y sexo de los
candidatos elegidos.
c. Modalidad empleada para la elección de los
candidatos, aun cuando se haya presentado para dicha
elección una lista única de candidatos.
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los
miembros del comité electoral o del órgano colegiado que
haga sus veces.
[…]
Artículo 29.- Improcedencia de la solicitud de
inscripción y trámite de la apelación
29.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción por el incumplimiento de un requisito de ley no
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones
efectuadas.
29.2 Si se declara la improcedencia de la lista
de candidatos, esta no se inscribe. Si se declara la
improcedencia de uno o más candidatos de la lista, no se
invalida la inscripción de los demás candidatos, quienes
permanecen en sus posiciones de origen.
78 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

Análisis del caso concreto

3. En el presente caso, el personero legal de la organización política Santiago Donayre Guerrero, presentó ante
el JEE, al momento de solicitar su inscripción de lista de candidatos para el distrito electoral de Ucayali, la Resolución
N° 019-2019-CEDU/AP de fecha 5 de noviembre de 2019, emitida por el Cómite Electoral Departamental de Ucayali,
documento que no es un Acta de Elecciones Internas, pero mediante el cual se proclamaron a los candidatos ganadores
para la Región Ucayali, es decir, a los señores José Alfredo Cárdenas Núñez, Jorge Lenin Escudero Viera y Melita Ruiz
López.
4. Asimismo, de la revisión del acta de democracia interna de fecha 3 de noviembre de 2019, presentada por la
organización política recurrente en su escrito de subsanación, se advierte que en las elecciones internas realizadas por
el Comité Electoral, se eligieron como precandidatos por el distrito electoral de Ucayali a las personas de José Alfredo
Cárdenas Nuñez, Jorge Lenin Escudero Viera, Melita Ruiz López y Jack Francheli Flores Benancio, con 105, 93, 46 y
38 votos, respectivamente; determinándose como candidatos oficiales a José Alfredo Cárdenas Nuñez, Jorge Lenin
Escudero Viera y Melita Ruiz López, conforme se advierte de la imagen siguiente:

5. Así también, la organización política recurrente adjunta la Resolución N°009-2019/CNE-AP, de fecha 8 de mayo
de 2019, mediante la cual el Comité Nacional Electoral nombra a los miembros del Comité Electoral Departamental de
Ucayali, por lo que dicha observación se tiene por subsanada, conforme se advierte en la siguiente imagen adjunta:

6. Ahora bien, respecto a la persona de Marianela Elisa Rodríguez López, consignada como candidata en el orden
3 en la solicitud de inscripción de candidatos presentada por la organización política, el personero legal ha señalado
que fue un error pues su candidata elegida en elecciones internas es Melita Ruiz López, por lo que solicita autorizar la
subsanación de dicha candidata en el sistema.
7. En ese sentido, si bien la candidata que figura en la solicitud de inscripción de candidatos es Marianela Elisa
Rodríguez López, sin embargo en el acta de democracia interna de fecha 3 de noviembre presentada por la organización
política recurrente al momento de subsanar las observaciones, figura como candidata elegida para la región Ucayali
Melita Ruiz López, quien si bien fue excluida inicialmente por el Comité Electoral Departamental de Ucayali, mediante
Resolución N° 0010-2019-CEDU-AP, de fecha 24 de octubre de 2019, dicha resolución fue apelada ante el Cómite
Nacional Electoral el cual declaró fundado el recurso ordenando la inscripción de postulación de la referida candidata
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
para la región Ucayali en el orden 3, conforme se puede
ver en la Resolución N° 075-2019-CNE-AP, de fecha 30
de octubre de 2019.
8. Ahora, con relación a lo señalado por el JEE sobre
los datos que se consignan en el sistema Declara a través
de los formatos de solicitudes de inscripción de candidatos,
en el sentido de que el referido registro constituye la
manifestación de la voluntad generada como consecuencia
de las elecciones internas, vale destacar que es el acta
de elecciones internas la que respalda el registro en dicho
aplicativo. Al respecto, debe precisarse que los datos
consignados en el “Formato de Solicitud de Inscripción de
Lista de Candidatos” generado en el sistema Declara, son
pasibles de ser modificados, por errores u omisiones en su
llenado, siempre y cuando, claro está, esté respaldado por
los documentos sobre democracia interna que corroboren
los posibles errores de los datos ingresados.
9. Por tanto, este Supremo Tribunal Electoral, concluye
que se respetó la elección de la candidata consignada en
el orden N° 3 para el cargo de congresista de la República
por el distrito electoral de Ucayali, conforme consta en
el acta de democracia interna de fecha 3 de noviembre
de 2019, y que tampoco contraviene las normas sobre
democracia interna y el debido proceso electoral, no
transgrediendo norma alguna referida a democracia
interna como lo interpretó el JEE en la resolución
impugnada.
10. Por último, respecto de los candidatos consignados
en el orden N° 1, Jorge Alfredo Cárdenas Núñez y en el
orden N° 2, Jorge Lenin Escudero Viera, se advierte en el
“Acta de Elecciones Internas para el distrito electoral de
Ucayali”, de fecha 3 de noviembre de 2019, presentada
por la organización política recurrente, que consta la
elección de los mismos, la cual se llevó a cabo conforme
a las normas de democracia de la organización política,
por lo tanto, no se advierte incongruencia alguna respecto
a su elección.
11. Por lo expuesto, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral amparar el recurso de apelación de la
citada organización política y remitir los actuados al JEE a
efectos de que continúe con la evaluación de la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Ryder Julio Perea Zurita,
personero legal titular de la organización política Acción
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
N° 00088-2019-JEE-CPOR/JNE, del 25 de noviembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Coronel Portillo, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos de la referida
organización política, por el distrito electoral de Ucayali, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-5
79
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Junín
RESOLUCIÓN Nº 0297-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020001965
JUNÍN
JEE HUANCAYO (ECE.2020001326)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Adelfo Leonardo Barragán
Contreras, personero legal titular de la organización
política Partido Aprista Peruano, en contra de la
Resolución Nº 00086-2019-JEE-HCYO/JNE, de fecha 24
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Huancayo, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Congreso de la República por el distrito electoral de Junín,
presentada por la citada organización política, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y
oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Adelfo Leonardo
Barragán Contreras, personero legal titular de la
organización política Partido Aprista Peruano, presentó
ante el Jurado Electoral Especial de Huancayo (en
adelante, JEE), su solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Congreso de la República por
el distrito electoral de Junín, en el proceso de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en
adelante, ECE 2020).
Mediante escrito de fecha 20 de noviembre de 2019,
el personero legal alterno del Partido Aprista Peruano,
adjuntó al expediente un acta adicional de corrección de
errores materiales, de fecha 7 de noviembre de 2019.
Por Resolución Nº 00055-2019-JEE-HCYO/JNE, de
fecha 21 de noviembre de 2019, el JEE advirtió omisiones
y otorgó un plazo de subsanación con la finalidad de que
la organización política en mención adjunte los siguientes
documentos: i) Acta de Elecciones Internas de Candidatos
del Congreso Extraordinario 2020; ii) Acta de Designación
Directa; y, iii) Resolución Nº 100-2019-TNE-PAP de fecha
3 de noviembre de 2019.
Frente a ello, mediante escrito de fecha 23 de
noviembre de 2019, el personero legal alterno de
la citada organización política, presentó un escrito
adjuntando la denominada “Acta de Acuerdos para
las Elecciones Extraordinarias 2020”, de fecha 5 de
noviembre de 2019 y el “Acta de Elecciones Internas de
candidatos al Congreso Extraordinario 2020”, de fecha
8 de noviembre de 2019.
A través de la Resolución Nº 00086-2019-JEE-HCYO/
JNE, del 24 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos de la referida organización política, en mérito
a que no cumplió con presentar el Acta de Elecciones
Internas, conforme le fue requerido en la Resolución Nº
00055-2019-JEE-HCYO/JNE.
Mediante escrito presentado el 29 de noviembre de
2019, Adelfo Leonardo Barragán Contreras, personero
legal titular de la referida organización política, interpuso
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00086-2019-JEE-HCYO/JNE, alegando para tal efecto,
que por temas de recarga en el sistema informático
Declara se impidió que se consignen adecuadamente la
forma de “elección” en el formato de solicitud de inscripción
de lista de candidatos. Agregó que la presentación del
Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2019, de fecha 8 de noviembre de 2019,
también fue un error material que en su oportunidad fue
corregido.
80 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
Sobre las normas de democracia interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos políticos individualmente o a través de las
organizaciones políticas como los partidos, movimientos
o alianzas, conforme a ley. […] La ley establece normas
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de
los partidos políticos”. Dentro del contexto anotado, las
organizaciones políticas se constituyen en uno de los
mecanismos por los cuales las personas participan en la
vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2,
numeral 17, de nuestra Ley Fundamental.
2. Así las cosas, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), en cuyo articulado se
prescriben las condiciones y requisitos que cautelan el
ejercicio del derecho de sufragio en las organizaciones
políticas. El artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
que el proceso haya sido convocado.
3. Asimismo, respecto a la presentación documentaria
acompañada a la solicitud de inscripción de listas de
candidatos, el Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinaria 2020, aprobado mediante la Resolución
N.º 156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), establece
lo siguiente:
Artículo 23.- Presentación de la lista de candidatos
al Congreso de la República
Cada partido político o alianza electoral solo puede
inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
candidatos al Congreso de la República, considerando lo
siguiente:
[…]
23.4. Hasta una cuarta parte del número total de
candidatos que presente la organización política podrá
ser designada directamente por el órgano que disponga
su normativa interna.
23.5. Para tal efecto, la organización política debe
considerar que el cálculo para determinar el porcentaje
de designados se realiza sobre la base del número de
candidatos previstos por cada distrito electoral, y este
se aplica únicamente en aquellos distritos electorales
donde resulte posible establecer el cuarto de designación
directa, esto es, cuando se establezcan como mínimo
cuatro (4) candidatos.
Excepcionalmente, las organizaciones políticas
pueden distribuir el porcentaje de libre designación de los
postulantes al Congreso de la República, sobre la base
del número total de candidatos que se elegirán para dicho
poder del Estado, esto es, ciento cuarenta (140).
23.6. Para acceder a dicho mecanismo excepcional,
el personero legal nacional de las organizaciones
políticas debe ingresar y grabar, en acto único, en el
sistema informático Declara, los 140 candidatos, con
indicación del distrito electoral por el cual postula cada
uno, especificando si ha sido elegido o designado
directamente. Con posterioridad a dicho registro y siempre
que se encuentre dentro del plazo establecido en el
cronograma electoral aprobado por el JNE, solo se puede
cambiar al candidato, pero no el distrito electoral por
el cual postula ni tampoco la condición de elegido o
designado directamente [énfasis agregado].
[…]
Artículo 25.- Documentos que se presentan al
momento de solicitar la inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República
Cada organización política puede solicitar la
inscripción de una sola lista de candidatos por distrito
electoral. Para ello, debe ingresar los datos que
correspondan en el Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos en el sistema informático Declara,
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
a través del portal electrónico institucional del JNE. Cabe
precisar que la lista de candidatos debe presentarse de
forma completa, indicando el cargo al que se postula y
numerando en orden correlativo.
Las organizaciones políticas deben presentar los
siguientes documentos al momento de solicitar la
inscripción de su lista de candidatos:
[…]
25.2 El acta original de los comicios internos realizados
por el órgano partidario, conforme al estatuto o al acuerdo que
forma la alianza electoral. Este documento, o la copia firmada
por el personero legal, debe contener la relación de candidatos
elegidos. Para tal efecto, deberá incluir lo siguiente:
a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando
lugar y fecha de la realización del acto de elección interna.
b. Nombre completo, número de DNI y sexo de los
candidatos elegidos.
c. Modalidad empleada para la elección de los
candidatos, aun cuando se haya presentado para dicha
elección una lista única de candidatos.
d. Nombre completo, número de DNI y firma de los
miembros del comité electoral o del órgano colegiado que
haga sus veces.
25.3 De ser el caso, el original o copia certificada
del acta de designación directa de hasta una cuarta
parte del número total de candidatos, efectuada por el
órgano partidario competente, conforme a su respectivo
estatuto o acuerdo que forma la alianza, firmada por el
personero legal. Para tal efecto, esta acta deberá incluir
los siguientes datos:
[…]
Artículo 29.- Improcedencia de la solicitud de
inscripción y trámite de la apelación
29.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud de
inscripción por el incumplimiento de un requisito de ley no
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones
efectuadas [énfasis agregado].
29.2 Si se declara la improcedencia de la lista
de candidatos, esta no se inscribe. Si se declara la
improcedencia de uno o más candidatos de la lista, no se
invalida la inscripción de los demás candidatos, quienes
permanecen en sus posiciones de origen.
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
c. El incumplimiento de las normas sobre
democracia interna.
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo [énfasis agregado].
Análisis del caso concreto
4. El JEE declaró la improcedencia de la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos de la citada
organización política, al considerar que esta no acompañó
a su solicitud de inscripción de lista de candidatos el acta
de elecciones internas, conforme lo establece el numeral
25.2 del artículo 25 del Reglamento, requisito necesario
para analizar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
de democracia interna, de acuerdo con lo regulado en la
LOP.
5. En efecto, se advierte de la revisión de actuados
que, mediante la Resolución Nº 00055-2019-JEE-HCYO/
JNE, se confirió la oportunidad a la organización política
de subsanar la omisión presentando el acta de elecciones
internas; no obstante dicha oportunidad, al presentar
el escrito de subsanación (23 de noviembre de 2019),
la organización política no acompañó el acta referida,
solo presentó los documentos denominados: “Acta de
acuerdos para las elecciones extraordinarias 2020”, de
fecha 5 de noviembre de 2019 y, “Acta de elecciones
internas de candidatos al congreso extraordinario 2020
del Partido Aprista Peruano”, de fecha 8 de noviembre de
2019, los cuales se encontraban referidos únicamente a
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
la designación de candidatos, mas no a los candidatos
elegidos por democracia interna.
6. En ese sentido, este Supremo Tribunal Electoral
puede comprobar que la organización política referida
tuvo la oportunidad para subsanar la omisión advertida por
el JEE, no obstante, al no hacerlo así, incurrió en la causal
de improcedencia de lista de candidatos establecida en el
literal c, del numeral 29.3 del artículo 29 del Reglamento,
pues evidentemente al no presentar el acta requerida, la
organización política no contaba con algún documento
que acredite la realización de la democracia interna;
8. No obstante ello, la lista de candidatos presentada por la organización política en el formato de inscripción de la
lista de candidatos fue la siguiente:
9. Como se advierte, la lista de candidatos consignada
“Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano”, de
fecha 3 de noviembre de 2019, se distingue de la lista
presentada por la organización política en el formato
de inscripción de lista, pues la primera consigna que
las candidatas Osores Aguilar y Rojas Lázaro fueron
designadas, pese a que la segunda consigna que todos
los candidatos fueron designados (no elegidos).
10. Respecto a la diferencia observada, el apelante
manifiesta que por temas de recarga informática, el
sistema informático Declara impidió que se consignen
adecuadamente la forma de “elección” en el formato
de solicitud de inscripción de lista de candidatos. No
obstante, esta explicación carece de sustento fáctico e
incluso técnico, porque:
i. No existe medio de prueba alguno, entiéndase
técnico, que acredite el impedimento alegado.
ii. Son los personeros legales de la organización política
quienes se encargan de consignar en el sistema Declara
cuáles candidatos fueron elegidos y cuáles designados.
En el presente caso, el personero correspondiente
consignó que todos los candidatos fueron designados.
iii. La lista de candidatos impresa no solo fue suscrita
por el personero legal ahora apelante, sino también por
todos los candidatos que conformaban aquella lista,
por lo que, resulta inverosímil que seis personas de la
organización política no adviertan el presunto error en el
cual habrían incurrido por el sistema informático Declara.
iv. La relación de nombres consignada en el formato
de inscripción de listas de candidatos concuerda con
el total de candidatos inscritos ante el sistema Declara,
de acuerdo con lo informado por el Sistema Integrado
Jurisdiccional de Expedientes - SIJE, pero, además,
concuerda con la lista consignada en el Acta Adicional de
Corrección de Errores Materiales, de fecha 6 de noviembre
de 2019, acompañada a la solicitud de inscripción de
lista de candidatos, por lo que resulta inverosímil el
81
pero además, incurrió en la causal de improcedencia
establecida en el numeral 29.1 del propio Reglamento, al
no haber subsanado un defecto advertido pese a que el
JEE le confirió el plazo para ello.
7. Sin perjuicio de lo expuesto hasta aquí, el recurso
de apelación acompaña el documento denominado
“Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano”, de
fecha 3 de noviembre de 2019, el cual establece que
los candidatos de la organización política por el distrito
electoral de Junín, son los siguientes:
error material presuntamente ocasionado por el Sistema
Declara.
11. Principal atención merece la Resolución Nº
100-2019-TE-PAP1, del 3 de noviembre de 2019, la
cual no fue presentada por la organización política pese
a la oportunidad brindada mediante la Resolución Nº
00055-2019-JEE-HCYO/JNE. La resolución suscrita
por los miembros del Tribunal Nacional Electoral de la
organización política, proclamó a los ganadores que
participaron en sus elecciones internas, de los cuales
se advierte que los cinco (5) candidatos por el distrito
electoral de Junín fueron elegidos.
Si bien es cierto dicha Resolución como el Acta de
Designación y el Acta de elecciones internas, han sido
corregidas en diferentes ocasiones, no solo en las fechas,
sino también reemplazando candidatos y modificando su
calidad de elegidos a designados y viceversa por actas de
corrección de errores materiales, lo cierto es que todas
aquellas correcciones se habrían realizado antes del 18
de noviembre de 2019, cuando fue presentada la solicitud
de inscripción de listas de candidatos, lo que corrobora
nuestra posición de que el personero legal que solicitó
la inscripción de listas tuvo oportuno conocimiento de la
lista cuya inscripción iba a solicitar, pero no lo hizo así,
entonces la posición de un impedimento por parte del
sistema electrónico queda desvirtuada, evidenciándose
por otro lado, desorganización y serias discrepancias
en la emisión de los documentos que acreditarían la
democracia interna de la organización política citada,
que finalmente no generan convicción a este Supremo
Tribunal Electoral respecto a la lista de candidatos cuya
inscripción la organización política pretende.
12. Asimismo, cabe destacar que el Reglamento es
expreso y enfático al señalar que las organizaciones
políticas, como la apelante, cuando opten por la excepción
de la designación, deben ingresar y grabar los nombres de
los candidatos en el sistema Declara, con la precisión de
cuáles son estos para distinguirlos de los elegidos, lo cual
82 NORMAS LEGALES
debe reflejarse en la impresión del formato de solicitud de
inscripción de lista de candidatos.
13. Por ello, resulta de entera responsabilidad y
atención de la organización política cumplir con dicha
obligación. Además, resultaría fácticamente imposible
cambiar la condición de elegidos o designados de
candidato 8s por mandato expreso del numeral 23.6
del artículo 23 del Reglamento, que señala que con
posterioridad a dicho registro solo se puede cambiar
al candidato, pero no el distrito electoral por el cual
postula ni tampoco la condición de elegido o designado
directamente.
14. En suma, por las consideraciones expuestas, este
Supremo Tribunal Electoral ha podido comprobar que
la decisión del JEE impugnada ha sido adoptada bajo
estricto cumplimiento de las normas electorales vigentes,
por lo que corresponde declarar infundado el recurso de
apelación y confirmar la apelada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Adelfo Leonardo Barragán
Contreras, personero legal titular de la organización
política Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00086-2019-JEE-HCYO/
JNE, de fecha 24 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huancayo, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Congreso de la República por el distrito
electoral de Junín, presentada por la citada organización
política, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Obra en el Expediente Nº ECE.2020001339, tramitado ante el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro.
1833711-6
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
candidato de organización política por el
distrito electoral de Moquegua
RESOLUCIÓN N° 0298-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002041
MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ECE.2020000981)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Flor de María Toledo Huacán,
personera legal alterna de la organización política Fuerza
Popular, en contra de la Resolución N° 00087-2019-JEE-
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
MNIE/JNE, del 27 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de Mario Fidel
Mantilla Medina, candidato de la referida organización
política por el distrito electoral de Moquegua, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y
oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Lorena Carla Zambrano
Azaña, personera legal titular de la organización política
Fuerza Popular, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Mariscal Nieto (en adelante, JEE), la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Moquegua.
Mediante la Resolución N° 00048-2019-JEE-MNIE/
JNE, del 21 de noviembre de 2019, el JEE, declaró, entre
otros, inadmisible la inscripción de Mario Fidel Mantilla
Medina, candidato de la citada organización política por el
distrito electoral de Moquegua, por no haber cumplido con
la presentación de la licencia sin goce de haber respectiva,
en tanto consignó desempeñarse como Congresista de
la República por el periodo comprendido entre el 2016
y el 2019. Al respecto, la personera legal titular de la
organización política mediante escrito, de fecha 23 de
noviembre de 2019, señaló que, de conformidad al
Acuerdo de fecha 24 de setiembre de 2010, se determinó
que los congresistas no están obligados a solicitar licencia
sin goce de haber.
El 27 de noviembre de 2019, el JEE a través de la
Resolución N° 00087-2019-JEE-MNIE/JNE declaró
improcedente la solicitud de inscripción del candidato
Mario Fidel Mantilla Medina, la cual fue objeto de apelación
por la personera legal alterna, a través de su escrito, de
fecha 29 de noviembre de 2019, en la que se señaló
que en el considerando 10 de la Resolución N° 0286-
2015-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones estableció
que los congresistas no están obligados a presentar
licencia. Asimismo, se reiteró la aplicación del Acuerdo
del 24 de setiembre de 2010, en el que se señaló que los
congresistas no están obligados a presentar licencia sin
goce de haber.
CONSIDERANDOS
1. La Constitución Política prescribe, en el artículo
35, que la Ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos,
ello en atención a que dichas organizaciones constituyen
el medio por el cual los ciudadanos pueden ejercer, entre
otros, el derecho de ser elegidos y elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados en las normas electorales,
conforme lo determina el artículo 31 de la propia
Constitución.
2. El artículo 135 de la Constitución Política establece
lo siguiente:
Reunido el nuevo Congreso, puede censurar al
Consejo de Ministros, o negarle la cuestión de confianza,
después de que el Presidente del Consejo haya expuesto
ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el
interregno parlamentario.
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale.
Dicha prescripción constitucional es recogida por el
Reglamento del Congreso de la República en el artículo
46, relacionada con el control sobre la legislación de
urgencia en el caso de disolución del Congreso, en el cual
establece que durante el interregno parlamentario o el
receso parlamentario la Comisión Permanente ejerce sus
funciones de control.
3. Mediante el Decreto Supremo N.º 165-2019-PCM,
del 30 de setiembre de 2019, el presidente de la República
disolvió el Congreso de la República por haber negado
la confianza a dos Consejos de Ministros del gobierno
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
elegido para el periodo 2016-2021, manteniéndose en
funciones la Comisión Permanente. Asimismo, se revocó
el mandato parlamentario de los congresistas que no
integran la Comisión Permanente.
Análisis del caso concreto
4. El JEE declaró la improcedencia de la candidatura
de Mario Fidel Mantilla Medina, por no haber cumplido
con presentar la licencia sin goce de haber, en tanto dicho
requisito tiene el carácter de obligatorio, para el citado
candidato, quien ostenta el cargo de congresista miembro
de la Comisión Permanente.
5. Ahora bien, con relación a la solicitud de licencia
exigida al citado candidato, debe tenerse presente que
la naturaleza de la designación de los congresistas,
como son los miembros de la Comisión Permanente,
emana de la voluntad popular. La Comisión Permanente
del disuelto Congreso de la República ejerce funciones
de control sobre la legislación de urgencia, atribuida
constitucionalmente. Si bien existe inercia sobre la función
legislativa, se les reconoce función de control, imperfecta,
en esta coyuntura, pero reconocida constitucionalmente,
dado que se limita al examen de los decretos de urgencia.
6. En ese sentido, atribuirle una función administrativa
a los miembros de la Comisión Permanente no se
correlaciona con la naturaleza de la cual proviene su
reconocimiento como congresista para el ejercicio de
la función pública, que es de elección popular y no de
naturaleza contractual.
7. Cuando el artículo 114 de la Ley N° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, alude a servidores
y funcionarios públicos, que deben cumplir con
cierto requisito para superar el impedimento para la
postulación de candidaturas, se refiere a los funcionarios
de nombramiento y remoción regulados, de libre
nombramiento y remoción, y a los empleados de
confianza, conforme lo dispone la Ley N° 28175, Ley
Marco del Empleo Público, cuyo ejercicio de la función
pública se sostiene en un contrato de naturaleza laboral;
mientras que, tratándose de funcionarios públicos como
los congresistas, la naturaleza del elemento que los
vincula con el Poder Legislativo es la elección popular
de la cual proviene su representación. En ese sentido,
la Constitución y las leyes electorales regulan la forma
de superar los impedimentos para la postulación de
candidaturas1.
8. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ante
una consulta formulada, mediante la Resolución N° 0189-
2019-JNE, del 13 de noviembre de 2019, en el artículo
segundo, absolvió:
[…] En el sentido de que los funcionarios y/o servidores
públicos en actividad comprendidos en el artículo 114 de
la LOE, que deseen participar del proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarios 2020, tienen el deber de
presentar sus licencias sin goce de haber, debiendo
proceder de la siguiente manera:
- Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
Públicos y de los organismos y empresas del Estado que
pretendan ser candidatos congresales, deben presentar
por escrito sus licencias sin goce de haber ante la entidad
pública correspondiente hasta el 18 de noviembre de 2019,
por ser el plazo establecido para presentar las solicitudes
de inscripción de listas de candidatos congresales ante
los Jurados Electorales Especiales, debiendo precisar
expresamente que estas se harán efectivas a partir del 27
de noviembre de 2019, es decir, 60 días antes de la fecha
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
- El cargo o constancia de presentación de la solicitud
de licencia sin goce de haber, en original o copia legalizada,
debe ser anexada a la solicitud de inscripción de listas de
candidatos que presenten los partidos políticos ante los
Jurados Electorales Especiales implementados para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Siendo así, la licencia sin goce de haber es una
autorización solicitada por el servidor y concedida por
el empleador en la administración pública, siempre que
medie un contrato de naturaleza laboral.
83
9. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
mediante el Acuerdo del 24 de setiembre de 2010,
estableció que, tratándose de congresistas en el ejercicio
de sus cargos, no están obligados a solicitar licencia,
dada su condición de representantes nacionales, posición
puesta de manifiesto en los procesos electorales de los
años 2000, 2001, 2006 y 2011.
10. En igual sentido, para la presentación de
candidatos al Congreso de la República y al Parlamento
Andino, con la finalidad de que las organizaciones políticas
tomen conocimiento oportuno y observen debidamente
las reglas para la presentación de fórmulas y listas de
candidatos, se emitió la Resolución N° 0286-2015-JNE,
en cuyo contenido se verifica que no se requirió a los
candidatos al Congreso de la República la presentación
de documento alguno de licencia o similar.
11. En esa línea, el actual Tribunal Supremo Electoral,
con las precisiones señaladas y dado el contexto
sui generis del proceso de Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, mantiene el mismo criterio, sin que
sea necesaria la presentación de licencia que implique
la suspensión en el ejercicio de las funciones de los
miembros de la Comisión Permanente, con motivo de la
participación política en el proceso electoral.
12. Consecuentemente, corresponde declarar fundado
el recurso de apelación, revocar la resolución venida en
grado en el extremo desarrollado, y disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Armando Rodríguez Vélez, y con el voto en minoría de los
señores magistrados Víctor Ticona Postigo y Luis Carlos
Arce Córdova en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Flor de María Toledo Huacán,
personera legal alterna de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
N° 00087-2019-JEE-MNIE/JNE, del 27 de noviembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Nieto, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Mario Fidel Mantilla Medina, candidato de
la referida organización política por el distrito electoral de
Moquegua, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Mariscal Nieto continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
Expediente N° ECE.2020002041
MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ECE.2020000981)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al candidato Mario Fidel Mantilla
Medina, sobre la licencia sin goce de haber, emito el
84 NORMAS LEGALES
presente fundamento de voto, con base en las siguientes
consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. En el caso de autos, comparto la decisión adoptada
en mayoría, y sostengo las siguientes consideraciones
adicionales, por las que, en mi opinión, corresponde
declarar fundado el recurso de apelación en dicho
extremo.
2. Conforme a lo dispuesto en el artículo 42 del
Reglamento del Congreso de la República, en concordancia
con los artículos 134 y 135 de la Constitución Política, la
Comisión Permanente del Congreso ejerce sus funciones
constitucionales durante el funcionamiento ordinario del
Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno
parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
Asimismo, es presidida por el Presidente del Congreso
y conformada por no menos de veinte congresistas
elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de
los representantes de cada grupo parlamentario.
3. Por su parte, el artículo 45 del Reglamento del
Congreso de la República señala que la disolución
del Congreso por el Presidente de la República en
aplicación de la atribución que le concede el artículo
134 de la Constitución Política, no alcanza a la Comisión
Permanente, mientras que el artículo 46 del referido
reglamento señala que durante el interregno parlamentario
o el receso parlamentario la Comisión Permanente ejerce
sus funciones de control sobre la legislación de urgencia
conforme a la Constitución Política y al Reglamento.
4. En el caso concreto, el candidato Mario Fidel
Mantilla Medina, ostenta el cargo de miembro titular de
la Comisión Permanente del Congreso de la República,
la misma que se mantiene en funciones luego de la
disolución del Congreso de la República, dispuesta
mediante el Decreto Supremo N.º 165-2019-PCM, del 30
de setiembre de 2019.
5. En ese sentido, pese a la disolución del Congreso
de la República y la revocatoria del mandato parlamentario
de sus integrantes, operada conforme al artículo 134 de
la Constitución Política, los congresistas de la República
que integran la Comisión Permanente se mantienen en
funciones, dedicados a examinar los decretos de urgencia
emitidos por el Poder Ejecutivo, para su elevación al
Congreso una vez instalado.
6. Por tal motivo, entendiendo que el mandato de
los congresistas de la República emana de la voluntad
popular, no se puede desconocer tal condición respecto
de los congresistas que integran la Comisión Permanente,
cuya designación además proviene de la decisión del
Pleno del Congreso ahora disuelto.
7. Asimismo, es preciso señalar que las licencias
que pueden concederse a los parlamentarios están
claramente señaladas en el Reglamento del Congreso,
en cuyo artículo 22, señala que los congresistas tienen
derecho:
i) A solicitar licencia oficial para ejercer las funciones
a que se refiere el segundo párrafo del artículo 92 de la
Constitución Política, y licencia por enfermedad o viaje
oficial. En el caso de licencia por enfermedad, y previa
sustentación documentada cuando sea por más de siete
días, se otorgará con goce de haber; en el caso de licencia
por viaje particular, se decidirá según la evaluación que se
realice sobre los motivos o la utilidad del viaje en beneficio
del Congreso o del país. En otros supuestos no previstos
decidirá la Mesa Directiva.
8. Por su parte, el artículo 30 del Reglamento del
Congreso señala que el Consejo Directivo tiene como
funciones y atribuciones, entre otras:
i) Acordar las autorizaciones de licencia particular
por enfermedad o viaje que soliciten los Congresistas,
cuidando que en todo momento el número de Congresistas
licenciados no exceda del 10% y, sólo en casos especiales
y extraordinarios debidamente justificados, no exceda del
20% del número legal de miembros del Congreso. Esta
regla no comprende las hipótesis a que se refiere el
segundo párrafo del artículo 92 de la Constitución Política.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
j) Acordar las autorizaciones de licencia para
desempeñar las funciones a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 92 de la Constitución Política.
9. De ahí que, al no estar contemplado en la normativa
electoral el requerimiento expreso de licencias o renuncias
por parte de los congresistas de la República para participar
en Elecciones Generales, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones ha venido señalando como posición reiterada
y firme en los procesos electorales de los años 2000,
2001, 2006 y 2011 que, tratándose de congresistas en
el ejercicio de sus cargos, no están obligados a solicitar
licencia, dada su condición de representantes nacionales,
lo cual también se plasmó en el Acuerdo del Pleno del 24
de setiembre de 2010.
10. En el mismo sentido, mediante Resolución N°
0286-2015-JNE se aprobaron reglas sobre renuncias
y licencias de los candidatos que participen con motivo
de las Elecciones Generales 2016, siendo que en dicho
pronunciamiento del Pleno, suscrito por mi persona,
tampoco se requirió a los candidatos al Congreso de la
República la presentación de licencias.
11. En ese sentido, al no existir el requisito expreso
de la solicitud de licencias para el caso de los candidatos
que integran la Comisión Permanente del Congreso de
la República, y siendo que la normativa interna de dicha
institución tampoco contempla la posibilidad de conceder
licencias por dicha causal, resulta coherente mantener el
criterio que ha venido aplicando este Supremo Tribunal
Electoral, por cuanto los miembros de la comisión
Permanente en funciones son Congresistas de la
República con mandato vigente, con funciones limitadas
conforme a la Constitución.
12. Lo contrario implicaría exigir el cumplimiento
de un requisito sin sustento legal y supondría graves
afectaciones a la conformación de la Comisión Permanente
del Congreso de la República, cuyos miembros titulares
y suplentes se encuentran estrictamente designados,
siendo que ante la ausencia de ambos, ya no sería
posible el nombramiento de reemplazos en tanto ello
constituye una función del Pleno del Congreso, que ya no
se encuentra en funciones.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
MI VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Flor de María Toledo Huacán,
personera legal alterna de la organización política Fuerza
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
N° 00087-2019-JEE-MNIE/JNE, del 27 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Nieto, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de Mario Fidel Mantilla Medina, candidato de la referida
organización política por el distrito electoral de Moquegua,
en el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, y DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Nieto continúe con el trámite correspondiente.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
Expediente N° ECE.2020002041
MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ECE.2020000981)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR VÍCTOR TICONA
POSTIGO, PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, Y DEL SEÑOR MAGISTRADO TITULAR
LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA, ES COMO SIGUE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
Flor de María Toledo Huacán, personera legal alterna
de la organización política Fuerza Popular, en contra de
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
la Resolución N° 00087-2019-JEE-MNIE/JNE, del 27
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Mariscal Nieto, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de Mario Fidel Mantilla Medina,
candidato de la referida organización política por el distrito
electoral de Moquegua, los magistrados suscribientes
expresan el presente voto en minoría a partir de las
siguientes consideraciones:
1. Mediante la Resolución N° 00087-2019-JEE-MNIE/
JNE, de fecha 27 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto (en adelante,
JEE), se declaró improcedente la solicitud de inscripción
como candidato de Mario Fidel Mantilla Medina por no
haber cumplido con adjuntar el original o copia legalizada
de la solicitud de licencia sin goce de haber al ser miembro
de la Comisión Permanente.
2. Con relación a la evaluación que se requiere
respecto a la solicitud de inscripción del candidato Mario
Fidel Mantilla Medina, los magistrados suscribientes, si
bien somos respetuosos de la posición expresada por
mayoría, no la compartimos.
3. Como es de conocimiento general, mediante el
Oficio N° 001-2019-JEE/JNE, el Jurado Electoral Especial
de Ica formuló la consulta de carácter genérico, respecto
a la aplicación del artículo 90-A de la Constitución y
solicitó se absuelva lo siguiente: “¿Los ex integrantes del
Congreso disuelto se encuentran prohibidos de postular al
Congreso en el proceso electoral en curso, cuya votación
se realizará el 26 de enero del 2020?”. En esa misma línea
de ideas también estuvo referido el primer punto del Oficio
N.º 003-2019-JEE-LC1/JNE, de fecha 8 de noviembre de
2019, emitido por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1.
4. Es en ese contexto que en la Resolución N° 0187-
2019-JNE, del 11 de noviembre del año en curso, los
suscribientes expresamos en nuestro voto en minoría
que al ser incorporado el artículo 90-A de la Constitución
Política del Perú, la proscripción de reelección recae sobre:
a) quienes hayan desempeñado la función congresal y
culminaron su periodo de cinco años; b) quienes vieron
su periodo finalizado por la revocatoria del mandato
como consecuencia de la disolución del Congreso,
o c) aquellos congresistas que fueron desaforados por
cualquiera de las causales previstas por la Constitución,
siendo que en ningún caso podrían volver a ocupar el
cargo, sino hasta después de transcurrido un periodo
ordinario de cinco años.
5. Como es de verse, al emitir el referido voto en
minoría, expresamos que aquellos excongresistas con
mandato revocado a partir de la disolución del Congreso
del 30 de setiembre de 2019, no se encontraban
habilitados para ser candidatos en este proceso electoral
extraordinario.
6. Así las cosas, es menester señalar que la posición
expresada en la referida resolución despliega sus efectos
únicamente en el marco de los procesos jurisdiccionales
que se relacionen a la materia y que se generen a partir
de controversias jurídicas recaídas en el presente proceso
electoral.
7. En ese sentido, manteniendo la coherencia del
criterio adoptado en la Resolución N° 0187-2019-JNE,
más allá de las observaciones realizadas por el JEE en
la calificación de la candidatura de Mario Fidel Mantilla
Medina, para los suscribientes, esta resulta improcedente
toda vez que: a) el referido candidato fue elegido
congresista por votación popular para el periodo 2016-
2021; b) este ejercía el mencionado cargo de elección
popular a la fecha de disolución del Congreso –esto es, al
30 de setiembre de 2019–; y, en consecuencia, c) sobre
el referido candidato recae directamente la prohibición de
reelección establecida constitucionalmente.
8. En consecuencia, se precisa que la improcedencia
de la candidatura del señor Mario Fidel Mantilla Medina se
sustenta en las consideraciones expuestas en el presente
voto en minoría y no en aquellas manifestadas en su
oportunidad por el JEE.
Por lo tanto, en aplicación del principio de
independencia de la función jurisdiccional, y el criterio de
conciencia que nos asiste como magistrados del Jurado
85
Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO es por que,
el recurso de apelación interpuesto por Flor de María
Toledo Huacán, personera legal alterna de la organización
política Fuerza Popular, en contra de la Resolución N°
00087-2019-JEE-MNIE/JNE, del 27 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal
Nieto, sea declarado INFUNDADO y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00087-2019-JEE-MNIE/
JNE, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de Mario Fidel Mantilla Medina, candidato de la referida
organización política por el distrito electoral de Moquegua,
por los fundamentos expuestos en el presente voto en
minoría.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Desarrollado en la Resolución N° 0189-2019-JNE, del 13 de noviembre de
2019.
1833711-7
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Áncash
RESOLUCIÓN Nº 0300-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020001982
ÁNCASH
JEE HUARAZ (ECE.2020000852)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Nils Denis Infantes Arbildo,
personero legal titular de la organización política
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución Nº
00101-2019-JEE-HRAZ/JNE, del 25 de noviembre de
2019, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos por el distrito electoral de
Áncash, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de noviembre de 2019, Manuel
Ángel Lavandera Cano, personero legal alterno de la
organización política Partido Aprista Peruano, presentó
ante el Jurado Electoral Especial de Huaraz (en adelante,
JEE) la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
correspondiente al distrito electoral de Áncash.
Mediante la Resolución Nº 00085-2019-JEE-HRAZ/
JNE, del 23 de noviembre de 2019, el JEE declaró
inadmisible la referida solicitud de inscripción debido a
que: i) el acta de elección interna, de fecha 3 de noviembre
de 2019, no fue suscrita por órgano competente para
llevar a cabo el proceso eleccionario al interior de la
organización política solicitante conforme a su Estatuto; ii)
no se adjuntó la renuncia o licencia sin goce de haber del
candidato Manuel Lizandro Bambarén Miasta; iii) el acta
de elecciones internas del Tribunal Nacional Electoral,
presentada por el personero legal titular, no cuenta con
la firma de este y el orden de los números asignados a
los congresistas no coincide con el orden ingresado en el
86 NORMAS LEGALES
formato de solicitud del sistema Declara, debiendo definir
qué acta prevalecerá en la inscripción de listas.
Mediante escrito de fecha 25 de noviembre, Nils
Denis Infantes Arbildo, personero legal titular de la
referida organización política subsana omisión y señala
la existencia de error en la consignación del orden de
candidatos, solicitando se corrija y se disponga el orden
dispuesto por el Tribunal Electoral PAP en el “Acta
de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano”.
Asimismo, presenta Acta Adicional Aclaratoria del
Tribunal Nacional Electoral, mediante la cual se define
la prevalencia de Actas presentadas en la inscripción de
listas.
A través del escrito de fecha 25 de noviembre, el
personero legal alterno presenta copia legalizada de
renuncia laboral del candidato Manuel Bambarén Miasta.
Por medio de la Resolución Nº 00101-2019-JEE-
HRAZ/JNE, del 25 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos, señalando que no se ha cumplido con el
requisito establecido en el numeral 23.3 del artículo 23
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para la Elecciones Congresales 2020, aprobado por la
Resolución Nº 0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento),
bajo los siguientes fundamentos:
a. Los resultados de la votación en el proceso de
Elecciones Internas del Partido Aprista Peruano, realizado
el 3 de noviembre de 2019 conforme a la Directiva Nº
003-2019-TNE-PAP (en adelante, Directiva), contenidos
en el Acta Consolidada Elecciones Internas de Candidatos
suscrita por los miembros del Tribunal Electoral de
Áncash, no coinciden con el orden de los candidatos
establecidos en la solicitud de inscripción de la lista, por
lo que este órgano ha desconocido los votos emitidos por
los afiliados de Áncash a favor de un determinado orden
de ubicación, transgrediendo el numeral 23.3 del artículo
23 del Reglamento.
b. Si bien el personero legal titular de la organización
política ha referido que los resultados consignados
por el Tribunal Regional Electoral de Áncash en el Acta
Consolidada de Elecciones Internas de Candidatos
constituyen un error y que debe prevalecer el orden
establecido en el Acta de mayor jerarquía, es decir, el
expedido por el Tribunal Electoral Nacional, conforme al
Acta de Adicional Aclaratoria, de fecha 6 de noviembre de
2019, resulta contraria a la Directiva, así como al principio
de presunción de validez del voto.
c. El proceso de elecciones internas no ha sido
debidamente subsanado, toda vez que siendo el Tribunal
Regional Electoral el órgano encargado de realizar las
elecciones internas el 3 de noviembre de 2019, no resulta
posible que el Tribunal Nacional Electoral, mediante
acto de proclamación realizado el 5 de noviembre de
2019, enmendara el Acta suscrita por el primero, con el
único argumento de ser un órgano de mayor jerarquía,
desnaturalizando la voluntad de las bases y el contenido
de la Democracia Interna.
Con fecha 28 de noviembre de 2019, el personero
legal titular de la organización política Partido Aprista
Peruano interpuso recurso de apelación bajo los
siguientes fundamentos:
a. El JEE parte del error procedimental al reconocer
y permitir actuaciones del personero legal alterno y
personero técnico titular, ambos revocados, por lo que sus
peticiones y gestiones son nulos de pleno derecho.
b. El Partido Aprista Peruano ha llevado a cabo las
elecciones de democracia interna el 3 de noviembre de
2019 por órgano partidario facultado para ello, cumpliendo
con las formalidades de Democracia Interna, conforme a
su Directiva.
c. Los resultados de las elecciones realizadas por el
Tribunal Electoral Regional Áncash, el 3 de noviembre de
2019 y contenidos en el Acta Consolidada de Elecciones
Internas, coinciden con el resultado establecido en el
Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano realizado
por el Tribunal Nacional Electoral y proclamado el 3 de
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
noviembre de 2019, así como la Resolución Nº 100-2019-
TNE/PAP, por lo que se ha observado lo establecido en el
numeral 23.3 del artículo 23 del Reglamento.
d. Existe un error material en la fecha del Acta
de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano
expedida por el Tribunal Nacional Electoral que indica 5
de noviembre de 2019 cuando debió consignarse 3 de
noviembre de 2019, corregido con el Acta Adicional de
Corrección de Errores Materiales, adjunta al recurso, de
modo que se han cumplido con las formalidades de la
democracia interna.
e. La determinación de los resultados del Acta
Consolidada de Elecciones Internas del Tribunal Electoral
Regional y las de Acta de Elecciones Internas de
Candidatos al Congreso Extraordinario 2020 del Partido
Aprista Peruano no presentan inconsistencias conforme
al original de Acta expedida por el Tribunal Electoral
Regional- Áncash adjunta al recurso.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), respecto
a la democracia interna que deben realizar los partidos
políticos que buscan participar en un proceso electoral,
dispone:
Artículo 19°.- Democracia Interna
La elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
reglamento electoral de la agrupación política, el cual
no puede ser modificado un vez que el proceso ha sido
convocado.
2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP, con relación
del órgano electoral a cargo del proceso de democracia
interna, señala:
Artículo 20.- Del órgano electoral
La elección de autoridades y de los candidatos a
cargos públicos de elección popular se realiza por un
órgano electoral central, conformado por un mínimo de
tres (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
respecto de los demás órganos internos y cuenta con
órganos descentralizados también colegiados, que
funcionan en los comités partidarios.
Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad
de instancias y el respecto al debido proceso electoral. El
órgano electoral central tiene a su cargo la realización de
todas las etapas de los procesos electorales del partido,
incluidas la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el
cómputo de votos o la verificación del quórum estatutario,
la proclamación de los resultados y la resolución de las
impugnaciones a que hubiere lugar. Para tal efecto, debe
establecer las normas internas que correspondan, con
arreglo al reglamento electoral de la agrupación política.
3. Acerca de la obligatoriedad de los procesos de
democracia interna por parte de aquellas organizaciones
políticas que solicitan participar del proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, el Reglamento
expedido por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
sobre la materia señala:
23. Presentación de la lista de candidatos al Congreso
de la República
Cada partido político o alianza electoral solo podrá
inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
candidatos al Congreso de la República, considerando lo
siguiente:
[…]
23.3 La solicitud de inscripción de la lista debe indicar
el orden de ubicación de las candidaturas en número
correlativo, que debe estar firmada por cado uno de
los candidatos y por el personero de la organización
política [énfasis agregado].
[…]
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 87
25. Documentos que se presentan al momento de 4.1. Es función del Tribunal Nacional Electoral – TNE,
solicitar la inscripción de la lista de candidatos al Congreso convocar, organizar y conducir de principio a fin el proceso
de la República de elección primaria cerrada del PAP, en concordancia con
[…] las bases normativas que garantizan el cumplimiento de
Las organizaciones políticas deben presentar los las normas de transparencia y regulando a este propósito
siguientes documentos al momento de solicitar la la actualización de sus órganos descentralizados y de
inscripción de su lista de candidatos: apoyo.
25.1. La impresión del formato de solicitud de […]
inscripción de lista de candidatos [...] 4.2. Los Tribunales Regionales Electorales tienen
25.2. El acta original de los comicios internos realizados a su cargo la planificación, organización, ejecución y
por el órgano partidario, conforme al estatuto o al acuerdo supervisión del proceso electoral en las circunscripciones
que forma la alianza electoral. Este documento, o la copia señaladas con sujeción a las bases normativas. Resuelven
firmada por el personero legal, deben contener la relación en primera instancia las reclamaciones, tachas y demás
de candidatos elegidos. impugnaciones que se presenten.
[…]
9. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
29.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud de determina que la elección de los integrantes de la lista
inscripción por el incumplimiento de un requisito de ley no de candidatos al Congreso de la República, por el distrito
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones electoral de Áncash, resulta válida, pues se hizo conforme
efectuadas […] al estatuto y normas vigentes de la referida organización
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los política.
siguientes:
Respecto al orden de ubicación de los candidatos
de la organización política Partido Aprista Peruano
a. La presentación de lista incompleta
b. El incumplimiento de la cuota de género. 10. Ahora bien, respecto a la divergencia en la
c. El incumplimiento de las normas sobre ubicación de los candidatos, entre el acta de elecciones
democracia interna [énfasis agregado]. internas y el formato de solicitud, del estudio del Acta
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido Consolidada de Elecciones Internas, del 3 de noviembre
en el cargo. de 2019 y suscrita por los miembros del Tribunal Electoral
Regional Áncash – Costa, se detalló la lista de candidatos
4. De las normas legales y reglamentarias para el Congreso de la República por el distrito electoral
mencionadas, se advierte que el legislador ha dispuesto de Áncash, que se encuentra conformada de la siguiente
–en cumplimiento del mandato constitucional contenido manera:
en el artículo 25 de la Constitución Política sobre que
los partidos políticos deben tener un funcionamiento 4. Resultados
democrático– que la elección de sus candidatos sea Como resultado del proceso electoral realizado, se
producto de un proceso de elección interna, el cual estará obtuvieron los siguientes resultados:
a cargo de un órgano electoral autónomo. De igual forma,
se entiende que el incumplimiento de tales requisitos
desarrollados por la ley y estatuto partidario supondrá el Nombres y Apellidos VOTOS
rechazo de la solicitud de inscripción de candidatos. BAMBARÉN MIASTA MANUEL 298
5. En el caso concreto, el JEE declaró la
URBINA SANDOVAL OSCAR 197
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos al Congreso de la República por el distrito RAMOS BERNUY OSCAR 194
electoral de Áncash de la organización política Partido COLONIA TAPIA DAEISY 188
Aprista Peruano, al considerar que este no cumplió con
subsanar las observaciones realizadas respecto al orden PÉREZ MILLA JOSÉ 148
de ubicación de las candidaturas en número correlativo de DEXTRE LAZARTE DANIEL 126
la lista presentada, las que serían inconsistentes respecto
a los resultados obtenidos en las elecciones internas RINCÓN JARA RENÉ 111
realizadas por el Tribunal Electoral Regional de Ancash VOTOS EN BLANCO 0
y determinadas en el Acta Consolidada de Elecciones
Internas de Candidatos, vulnerando así las normas de VOTOS NULOS 0
democracia interna. VOTOS IMPUNADOS 0
6. Por su parte, la citada organización política señaló
la existencia de error en el ingreso de datos en la 5. Determinación de los candidatos.-
solicitud de inscripción de candidatos, por lo que solicitó En virtud a lo expuesto, los candidatos del Partido
se rectifique el orden de ubicación de estos conforme al Aprista Peruano para la lista de Candidatos al Congreso
Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso de la República por la Región Áncash, son los siguientes:
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano, la que
contiene además los datos y el orden con el que subsana LISTA DE CANDIDATOS AL CONGRESO DE LA
las omisiones advertidas por el JEE. REPÚBLICA POR EL PARTIDO APRISTA PERUANO
REGIÓN ÁNCASH
Respecto a los actos preliminares a la elección de
candidatos del Partido Aprista Peruano N.°
Nombres y Apellidos DNI N.° SEXO EDAD
ORDEN
7. Ahora bien, previo al análisis de la razón por la que
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción, 1 BAMBARÉN MIASTA MANUEL 61423338 M 65
es indispensable dilucidar si los actos preliminares a la 2 COLONIA TAPIA DAEISY 45145115 F 31
elección de lista de candidatos –tales como la designación
del órgano descentralizado a cargo del proceso electoral 3 URBINA SANDOVAL OSCAR 32771433 M 54
y la aprobación de las normas internas– se realizaron con 4 RAMOS BERNUY SONIA 72522850 F 51
arreglo al estatuto partidario.
8. Con relación al órgano a cargo del desarrollo de 5 PÉREZ MILLA JOSÉ LUIS M 57
las elecciones internas se tiene el ítem 4 de la Directiva
Nº 003-2019-TNE-PAP, de observancia obligatoria para la 11. Sin embargo, en la solicitud de inscripción
organización política Partido Aprista Peruano, estableció presentada ante el JEE, y en el registro del Sistema
como disposiciones generales del proceso electoral lo Declara, se tiene que la organización política consignó la
siguiente: siguiente información:
88
ORDEN NOMBRES Y APELLIDOS DNI N.° SEXO
BAMBARÉN MIASTA MANUEL LIZAN-
1 06142338 M
DRO
2 COLONIA TAPIA DAEISY OLGA 45145115 F
URBINA SANDOVAL OSCAR EXE-
3 32771433 M
QUIEL
4 RAMOS BERNUY SONIA TERESA 07252850 F
5 PÉREZ MILLA JOSÉ LUIS 32384686 M
12. Teniendo en cuenta lo expuesto, este Supremo
Tribunal Electoral deberá evaluar si en el caso concreto
existió infracción respecto a la democracia interna.
13. Se aprecia que la controversia del caso circunda
en la evaluación de documentos de distinto contenido: i) el
acta de elección interna, que es el documento idóneo para
verificar si la organización política ha cumplido o no con
las disposiciones electorales vigentes a la elección de sus
candidatos y ii) el Formato de Solicitud de Inscripción de
Lista de Candidatos, que es propiamente la información
registrada en el sistema Declara del Jurado Nacional de
Elecciones.
14. Con relación al acta de elecciones internas,
podemos mencionar que la organización política recurrente
adjuntó el documento denominado “Acta de Elecciones
Internas de Candidatos al Congreso Extraordinario 2020
del Partido Aprista Peruano“, del 5 de noviembre de
2019, la cual fue presentada con fecha 20 de noviembre
de 2018, para efectos de mejor resolver la solicitud de
inscripción de candidatos. Así, en el citado documento, se
aprecia que se eligió, entre otros, la lista de candidatos
para el distrito electoral de Ancash (bajo la modalidad de
prevista en el literal b del artículo 24 de la Ley Nº 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, en concordancia con lo
previsto en el Estatuto la organización política y el artículo
19 de la LOP, con el siguiente orden:
REGIONES Nombres y Apellidos DNI N.°
4 ÁNCASH 1 BAMBARÉN MIASTA MANUEL 61423338
COSTA SI-
ERRA
5 2 URBINA SANDOVAL OSCAR 32771433
6 3 RAMOS BERNUY SONIA 07252850
7 4 COLONIA TAPIA DAEISY 45145115
8 5 PÉREZ MILLA JOSÉ LUIS 32384686
15. Sobre la fecha de esta último Acta, el recurrente
en su escrito de apelación ha presentado copia del
documento denominado “Acta Adicional de Corrección
de Errores Materiales”, mediante la cual se subsana
errores materiales contenidos en la parte introductoria del
“Acta de Elecciones Internas de Candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano” respecto
a la fecha consignada como 5 de noviembre de 2019,
cuando debió decir 3 días del mes de noviembre, por lo
que se tendrá esta última fecha.
16. Asimismo, obra en autos el Acta Adicional
Aclaratoria, mediante la cual el Tribunal Nacional del
Partido Aprista Peruano hace constar que el Acta
de Elecciones Internas de candidatos del Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano y la
Resolución N.°100-2019-TNE-PAP, prevalecen ante
cualquier otra Acta o documentos de inferior jerarquía o
emitido por algún Tribunal Regional Electoral.
17. Por otro lado, en el referido escrito también
se adjuntó la Resolución Nº 100-2019-TNE-PA del 3
de noviembre de 2019, que oficializó los resultados
obtenidos del acto de democracia interna y proclamó a
los ganadores, conformando listas de candidatos de la
organización política para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
18. Ahora bien, sobre la revisión del “Acta de Elecciones
Internas de candidatos del Congreso Extraordinario 2020
del Partido Aprista Peruano” y la Resolución N.°100-2019-
TNE-PAP, este Supremo Tribunal Electoral aprecia que los
NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
ELEGIDO EN documentos mencionados constituyen medios probatorios
ELECCIÓN idóneos para acreditar la realización del procedimiento de
INTERNA democracia interna conforme a la normativa vigente. Aunado
a ello, se advierte que ambos documentos contienen la
SI
misma información, respecto a la fecha de elecciones
SI internas, la relación de candidatos elegidos y el orden de los
mismos en correspondencia con los datos consignados en
SI el apartado 4 del Acta Consolidada de Elecciones Internas
SI
suscrita por el Tribunal Electoral Regional.
19. Así, se advierte que no nos encontramos frente a
SI
un desconocimiento de los votos emitidos por los afiliados
de Áncash a favor de un determinado orden de ubicación
de los candidatos en la lista de la organización política
como señala el JEE, tampoco ante un reemplazo de
actas de elecciones internas o de candidatos, puesto que
estos últimos son los mismos que fueron registrados en el
sistema informático Declara, y si bien es cierto que existió
un error en cuanto al orden, ello no es óbice para que no
otorgarle valor o peso a los documentos presentados por
el recurrente en su escrito de subsanación así como los
obrantes en el expediente, en la medida que las actas de
elecciones internas acreditan la realización de estas por
parte de la organización política, así como los candidatos
elegidos para el proceso electoral y el orden de ubicación
para la conformación de la lista.
20. Estando ello así, y teniendo en cuenta que el
proceso de elecciones internas refleja la voluntad de las
organizaciones políticas, siendo petición del recurrente y
con la finalidad de garantizar el derecho a la participación
política de los candidatos electos, es necesario respetar
la información contenida en las actas presentadas, por lo
que debe considerar el orden de los candidatos plasmado
en el “Acta de Elecciones Internas de candidatos del
Congreso Extraordinario 2020 del Partido Aprista
Peruano” y la Resolución N.°100-2019-TNE-PAP, de la
siguiente manera:
ELEGIDO EN
ORDEN NOMBRES Y APELLIDOS DNI N.° SEXO ELECCIÓN
TIPO DE INTERNA
ELECCIÓN
BAMBARÉN MIASTA MANUEL LIZAN-
ELECCIÓN 1 06142338 M SÍ
DRO
URBINA SANDOVAL OSCAR EXE-
ELECCIÓN 2 32771433 F SÍ
QUIEL
3 RAMOS BERNUY SONIA TERESA 07252850 M SÍ
ELECCIÓN
4 COLONIA TAPIA DAEISY OLGA 45145115 F SÍ
ELECCIÓN 5 PÉREZ MILLA JOSÉ LUIS 32384686 M SÍ
ELECCIÓN 21. En tal sentido, atendiendo a que el derecho a la
participación política no puede ser menoscabado debido
a un error material realizado al consignar un orden distinto
de los candidatos elegidos internamente, y en tanto no
se han vulnerado las normas de democracia interna de
la citada organización política ni de la norma electoral,
este Supremo Tribunal Electoral concluye que las
observaciones formuladas por el JEE fueron subsanadas.
22. Asimismo, a efectos de garantizar la autonomía
y autodeterminación de las organizaciones políticas,
bajo el principio de buena fe y validez del voto, el JEE
deberá autorizar la habilitación al sistema Declara a fin
de dar cumplimiento al reordenamiento de los candidatos,
de conformidad a la ubicación del “Acta de Elecciones
Internas de candidatos del Congreso Extraordinario 2020
del Partido Aprista Peruano”.
23. Finalmente, respecto al argumento a) de la
apelación, relativos al cuestionamiento de las actuaciones
del personero legal alterno y personero técnico titular,
que habrían sido revocados y con solicitud de nulidad
de gestiones, expuestos en la parte de antecedentes del
presente pronunciamiento, se debe precisar que, de la
consulta realizada al registro de personeros, estos cuentan
con acreditación vigente, por lo que no corresponde a este
órgano electoral emitir pronunciamiento en esta instancia,
reservando su derecho de hacerlo valer conforme
corresponda.
24. En tal sentido y por las consideraciones expuestas,
corresponde declarar fundado el recurso de apelación, y,
revocar la decisión del JEE venida en grado, disponiendo
que dicho órgano electoral continúe con el trámite
correspondiente.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Nils Denis Infantes Arbildo,
personero legal titular de la organización política Partido
Aprista Peruano; y en consecuencia, REVOCAR la
Resolución Nº 00101-2019-JEE-HRAZ/JNE, del 25 de
noviembre de 2019, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos por el distrito
electoral de Áncash, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huaraz continúe con el trámite
correspondiente, para tal fin deberá tener presente lo
establecido en esta resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-8
Declaran improcedente solicitud de
inscripción de lista de candidatos de
organización política por el distrito electoral
de Pasco
RESOLUCIÓN N° 0306-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002139
PASCO
JEE PASCO (ECE.2020001355)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Percy Humberto Cárdenas
Minaya, personero legal alterno de la organización
política Todos por el Perú, en contra de la Resolución
N° 00076-2019-JEE-PASC/JNE, del 26 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Pasco,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos, de la referida organización política,
por el distrito electoral de Pasco, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Percy Humberto Cárdenas
Minaya, personero legal alterno de la organización política
Todos por el Perú presentó la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 (ECE 2020) para el distrito electoral
de Pasco.
Mediante Resolución N° 00041-2019-JEE-PASC/
JNE, de fecha 21 de noviembre de 2019, emitida por
el Jurado Electoral Especial de Pasco (en adelante,
JEE), que fuese notificada a través de la Notificación
Electrónica N° 6530-2019-PASC, en fecha 23 del mismo
mes y año, se declaó inadmisible la inscripción de dicha
89
solicitud, otorgándosele al referido personero dos (2) días
calendario para subsanar las siguientes observaciones:
a. Firma de los candidatos en la solicitud de inscripción.
b. Se presente el acta de designación directa en
original o copia certificada.
c. El personero legal se acerque a las oficinas del JEE
a efectos de ingresar la información de las declaraciones
de hoja de vida de los candidatos en el sistema informático
Declara.
d. Se adjunte la solicitud de licencia sin goce de haber
de la candidata María Elisa Bonifacio Cárdenas.
A través de la Resolución N° 00076-2019-JEE-PASC/
JNE, del 26 de noviembre de 2019, el JEE, declaró
improcedente la solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la referida organización política para las
ECE 2020 por el distrito electoral de Pasco ante la no
subsanación de las observaciones.
El 30 de noviembre de 2019, el personero legal
alterno interpuso recurso de apelación, contra el referido
pronunciamiento del JEE, principalmente, por los
siguientes fundamentos:
a. Respecto a Aureo Zegarra Pinedo expresidente y
su hijo Jean Carlos Zegarra Roldán expersonero de la
organización política.
b. Respecto a la presentación manual de los FUDJHV.
c. Respecto a la designación de personero.
d. Asignación de claves del sistema Declara como
personero legal titular.
e. Con relación a las dos listas presentadas.
f. Con relación a la lista oficial.
g. Con relación a la asamblea eleccionaria
h. Con relación a la irregular lista presentada por los
exdirigentes.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. Este Supremo Tribunal Electoral con el objeto
de garantizar la constitucionalidad, legalidad, certeza,
objetividad y transparencia en la administración de
justicia en materia electoral, previo a analizar el recurso
de apelación interpuesto por Percy Humberto Cárdenas
Minaya, personero legal alterno de la organización
política Todos por el Perú, considera necesario verificar la
legitimidad de este.
2. En ese sentido, solo una vez atendida esta cuestión
de legitimidad del personero, se procederá a analizar
el recurso impugnatorio en contra de la Resolución N°
00076-2019-JEE-PASC/JNE, del 26 de noviembre de 2019.
3. Ello en razón de que Jean Carlos Zegarra Roldán,
personero legal titular de la mencionada organización
política, ante los diversos JEE instalados, ha solicitado
tanto el reconocimiento de personeros legales, así como
las solicitudes de inscripción de lista de candidatos,
a través de los cuales ha tomado conocimiento de que
ambos personeros, tanto el titular como el alterno, han
presentado diferentes listas de candidatos paralelamente.
4. Dicho esto, es necesario tener en cuenta que
el artículo 115 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), establece que
cada organización política inscrita ante el Registro
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones “solo puede inscribir una lista de candidatos
al Congreso de la República en cada distrito electoral”.
Asimismo, el artículo 143 de la propia LOE prescribe que
“el personero alterno está facultado para realizar toda
acción que compete al personero legal en ausencia de
este”.
5. En concordancia, el Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por Resolución N° 0156-
2019-JNE, establece las siguientes normas:
Artículo 14.- Código y clave de acceso para el
ingreso de información
Para el ingreso de la información a que se refiere
el artículo anterior, el JNE entregará un solo código de
90 NORMAS LEGALES
usuario y una clave de acceso al personero legal titular
de cada organización política debidamente acreditado
ante el ROP, quien deberá velar por su confidencialidad,
buen uso y adecuada administración, bajo responsabilidad
[énfasis agregado].
[…]
Artículo 18.- Competencia para tramitar las
solicitudes de inscripción de las listas de candidatos
Las solicitudes de inscripción de listas de candidatos
al Congreso de la República se tramitan ante el JEE de la
circunscripción electoral que corresponda.
El personero legal inscrito en el ROP o acreditado
ante el JEE competente está autorizado para presentar
la solicitud de inscripción de listas de candidatos al
Congreso de la República.
[…]
Artículo 23.- Presentación de la lista de candidatos
al Congreso de la República
Cada partido político o alianza electoral solo puede
inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
candidatos al Congreso de la República […].
Artículo 25.- Documentos que se presentan al
momento de solicitar la inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República
Cada organización política puede solicitar la
inscripción de una sola lista de candidatos por
distrito electoral. Para ello, debe ingresar los datos que
correspondan en el Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos en el sistema informático Declara,
a través del portal electrónico institucional del JNE. Cabe
precisar que la lista de candidatos debe presentarse de
forma completa, indicando el cargo al que se postula y
numerando en orden correlativo [énfasis agregado].
Las organizaciones políticas deben presentar los
siguientes documentos al momento de solicitar la
inscripción de su lista de candidatos:
25.1 La impresión del “Formato de Solicitud de
Inscripción de Lista de Candidatos”, identificado con un
código único, para lo cual se procede de la siguiente
manera:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
10. En ese sentido, la facultad del recurrente
para presentar la solicitud de inscripción de listas de
candidatos, en su calidad de personero legal alterno, se
encontraba supeditada a la ausencia del personero legal
titular Jean Carlos Zegarra Roldán, de conformidad con lo
establecido en el artículo 143 de la LOE, en concordancia
con el literal a del artículo 8 y el artículo 13 antes glosados,
del Reglamento sobre la Participación de Personeros en
Procesos Electorales. No obstante, dicha ausencia no ha
sido acreditada de modo alguno por el recurrente.
11. Refuerza nuestra posición el Informe N°
042-2019-DNROP/JNE, el cual ha señalado que, mediante
Resolución N° 143-2019-DNROP/JNE, se decidió
suspender la inscripción de Percy Humberto Cárdenas
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho
sistema informático.
c. Imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos”, generado en el mencionado
sistema.
d. Presentarlo debidamente firmado por todos los
candidatos y el personero legal.
[…]
25.4 La impresión del Formato Único de DJHV
de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
ingresada en el sistema informático Declara del JNE, de
conformidad con lo señalado en los artículos 13 a 16 del
presente reglamento.
6. Por su parte, el Reglamento sobre la Participación
de Personeros en Procesos Electorales, aprobado
mediante Resolución N° 0075-2018-JNE, establece en el
literal a de su artículo 8, así como en el artículo 13, que
el personero legal alterno en ausencia del titular está
facultado para actuar con todas las atribuciones que le
asisten a este último.
7. Ahora bien, de la revisión de los actuados, se
verifica que, el 18 de noviembre de 2019, Percy Humberto
Cárdenas Minaya, en su calidad de personero legal
alterno nacional de la organización política Todos por el
Perú, presentó ante el JEE la solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el distrito electoral de Pasco, a
efectos de poder participar en las ECE 2020.
8. Sobre el particular, efectuada la búsqueda en
la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
Políticas, se advierte registrado como personero legal
titular de la referida organización política a Jean Carlos
Zegarra Roldán y como personero legal alterno al
recurrente, Percy Humberto Cárdenas Minaya, conforme
se aprecia de la siguiente captura de pantalla, obtenida
del portal web institucional del Jurado Nacional de
Elecciones:
9. Es decir, al 18 de noviembre de 2019, fecha
límite para la presentación de las listas de candidatos
al Congreso de la República, conforme al Cronograma
Electoral para el proceso de Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado mediante Resolución
N° 155-2019-JNE, Jean Carlos Zegarra Roldán,
personero legal titular de la citada organización política,
se encontraba plenamente habilitado para actuar ante
los organismos electorales.
Minaya como nuevo personero legal titular de la referida
organización política, en virtud de que la inscripción de
los miembros del Consejo Consultivo Nacional de dicha
organización se encuentra en etapa de subsanación de
observaciones. En ese sentido, el personero legal titular
tiene plena representación de la organización política ante
este órgano electoral, los Jurados Electorales Especiales
y demás organismos del sistema electoral.
12. En suma, está plenamente acreditado que el
recurrente Percy Humberto Cárdenas Minaya, no se
encontraba habilitado para presentar la solicitud de inscripción
de lista de candidatos, lo cual acarreó, a su vez, que no pueda
ingresar al sistema informático Declara, completar e imprimir
el formato de solicitud de inscripción o los formatos de las
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos, tal
como lo establecen los numerales 25.1 y 25.4 del artículo 25
del Reglamento, omisiones que bajo ninguna circunstancia
hubieran podido ser subsanadas por el recurrente, dada
su falta de legitimidad para obrar (posición habilitante para
formular el pedido que pretende realizar).
En el presente caso
13. De la revisión de autos, se verifica que el JEE,
en etapa de calificación, a través de la Resolución N°
00041-2019-JEE-PASC/JNE, declaró inadmisible la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos por la organización
política Todos por el Perú, otorgándosele al referido personero
dos (2) días calendario para subsanar las observaciones,
bajo apercibimiento de declarar improcedente la inscripción
de la lista de candidatos, la cual fue declarada a través de
la Resolución N° 00076-2019-JEE-PASC/JNE, del 26 de
noviembre de 2019; y posteriormente apelada.
14. Sin embargo, respecto al problema sobre la
legitimidad del personero legal alterno de la organización
política Todos por el Perú, en el marco de las ECE 2020,
este ya fue atendido a través de las Resoluciones N° 227-
2019-JNE, N° 222-2019-JNE, N° 240-2019-JNE, de fecha
28 de noviembre de 2019, así como las Resoluciones
N° 268-2019-JNE, N° 273-2019-JNE, N° 276-2019-JNE,
N° 301-2019-JNE, de fecha 2 de diciembre de 2019, en
las que se concluyó que el personero legal alterno Percy
Humberto Cárdenas Minaya, no se encontraba habilitado
para presentar las solicitudes de inscripción de lista de
candidatos en las diferentes circunscripciones de los JEE.
En ese sentido, se torna en irrelevante el pronunciamiento
respecto a los cuestionamientos de su apelación.
15. Por estas razones, y en atención a los considerandos
de la cuestión previa expuestos por este Supremo Tribunal
Electoral, se considera que, en el presente caso, no se
debe atender el recurso de apelación presentado por Percy
Humberto Cárdenas Minaya, por no estar legitimado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Percy Humberto Cárdenas Minaya,
personero legal alterno de la organización política Todos por
el Perú; en contra de la Resolución N° 00076-2019-JEE-
PASC/JNE, del 26 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Pasco; en consecuencia,
IMPROCEDENTE, por estos considerandos, la solicitud de
inscripción de lista de candidatos, presentada por la referida
organización política, por el distrito electoral de Pasco, en el
marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-9
Revocan resolución en los extremos
que declaró improcedente solicitud de
inscripción de candidatos por el distrito
electoral de Lima
RESOLUCIÓN N° 0307-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002155
LIMA
91
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001339)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Regalado Panta
Jacinto, personero legal alterno de la organización política
Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución N°
00312-2019-JEE-LIC1/JNE, del 26 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de los candidatos Claude Maurice
Mulder Bedoya, Nidia Ruth Vilchez Yucra, Mijael Hernán
Garrido - Lecca Palacios, José Germán Pimentel Aliaga,
Marlene Peñaloza Sánchez, Maria Luisa Lanatta Pino,
Jaime Bruno Valeriano Codina, Carlos Edmundo La
Cruz Crespo y Nemith Bernardita Gamboa Girón que
conforman la lista de candidatos para el Congreso de la
República por el distrito electoral de Lima, presentada
por la citada organización política, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Pedro Regalado Panta
Jacinto, personero legal alterno de la organización política
Partido Aprista Peruano, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE), su solicitud
de inscripción de la lista de candidatos para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Lima, en el
proceso de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020 (en adelante, ECE 2020).
Mediante Resolución N° 00136-2019-JEE-LIC1/JNE,
del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró inadmisible
la solicitud de la organización política antes referida,
mediante la cual le advierte y requiere que:
a) El acta de elecciones internas consignó como fecha
de comicios el 5 de noviembre de 2019, pero la Resolución
N° 100-2019-TNE-PAP, que proclamó a los candidatos
participantes de la democracia interna, consignó como
fecha de la elección el 3 de noviembre de 2019.
b) El acta de democracia interna y la Resolución N°
100-2019-TNE-PAP no fueron suscritas por Edith Flor de
María Pozo Martínez y Pascual Senen Luza Centeno,
miembros del Tribunal Nacional Electoral. Asimismo, en
el acta adicional de corrección de errores materiales,
tampoco se ha consignado la rúbrica de Pascual Senen
Luza Centeno y Santiago Nicolás Barreda Arias, miembros
del Tribunal Electoral.
c) En el caso del Miguel Arnulfo Villegas Guerra, se
aprecia del directorio del Registro de Organizaciones
Políticas (en adelante, ROP) del Jurado Nacional de
Elecciones, que el referido ciudadano tiene la condición
de miembro del Tribunal Nacional Electoral, sin embargo,
ha sido considerado en la mencionada elección interna
como vicepresidente del Comité Electoral.
d) No se ha cumplido con adjuntar el acta de
designación directa de los candidatos Mulder Bedoya
Claude Maurice, Vílchez Yucra Nidia Ruth, Mijael Hernán
Garrido Lecca Palacios y José Germán Pimentel Aliaga.
e) Del acta de elecciones internas, se advierte que los
candidatos han sido designados directamente figuran en
el referido documento, como si hubiesen sido partícipes
de dicha modalidad de elección. Es más del acta
adicional de corrección de errores materiales, de fecha
6 de noviembre de 2019 (que se adjunta a la solicitud
de inscripción), donde se hace la corrección de que la
elección de la candidata Nidia Vílchez Yucra ha sido por
designación directa, corrige dicho error material contenido
en el acta de elecciones internas y no un error del acta de
designación directa, como correspondería.
Por escrito presentado, el 24 de noviembre de 2019,
el personero legal alterno del Partido Aprista Peruano
presentó el escrito de subsanación, acompañando el
Acta Adicional de Corrección de Errores Materiales que
92 NORMAS LEGALES
resuelve corregir errores materiales en el acta inicial de
elecciones internas. Además, indicó que Moisés Tambini
del Valle, Miguel Arnulfo Villegas Guerra, Pascual Senen
Luza Centeno, Edith Flor Pozo Martínez y Santiago
Nicolás Barrera Arias, asumieron como miembros del
Tribunal Nacional Electoral, en cumplimiento del artículo
58 del Estatuto de la organización política. Agregó, que del
Acta de Elecciones Internas de candidatos al Congreso
Extraordinario 2020 del Partido Aprista Peruano, de la
Resolución N° 100-2019-TNE-PAP y del Acta Adicional
de Corrección de Errores Materiales, se ha cumplido con
la formalidad de designación directa de los candidatos
Mulder Bedoya, Vílchez Yucra, Garrido Lecca Palacios
y Pimentel Aliaga, y que la ratificación de aquellos fue
realizada mediante el XXV Congreso Ordinario Nacional
PAP, celebrado el 27 de octubre de 2019.
El 26 de noviembre de 2019, el JEE emitió la
Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/JNE, que admitió
en parte la lista de candidatos presentada ante dicho
JEE, y la declaró improcedente en los extremos de la
inscripción de los siguientes candidatos:
a) Improcedente la inscripción de los candidatos
designados, Claude Maurice Mulder Bedoya, Nidia Ruth
Vílchez Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca Palacios y
José Germán Pimentel Aliaga de la lista presentada por
la referida organización política, atendiendo a que de
acuerdo con la información remitida por el ROP del Jurado
Nacional de Elecciones, en la Comisión Política Nacional
encargada de tales designaciones, no se encuentra
registrado ninguno de sus miembros, es decir, no existe
ningún miembro válidamente inscrito que pueda ejercer
las funciones como integrantes de dicho órgano, puesto
que en cumplimiento de la Resolución N° 0165-2018-
JNE, de fecha 12 de marzo de 2018, se declaró nulo el
asiento registral N° 22, donde se encontraban inscritos los
integrantes de dicha comisión.
b) Improcedente la inscripción de la candidata Marlene
Peñaloza Sánchez, dado que la licencia sin goce de haber
solicitada ante EsSalud se hará efectiva a partir del 28
de diciembre de 2019, pese a que la Resolución N° 189-
2019-JNE, del 13 de noviembre del mismo año, establece
que la licencia deberá hacerse efectiva desde el 27 de
noviembre de 2019.
c) Improcedente la inscripción de la candidata María
Luisa Lanatta Pino, dado que la solicitud de licencia
presentada ante la Municipalidad Distrital de Jesús María,
donde se desempeña como directora del elenco infantil de
ballet, no consigna el sello de recepción de la mencionada
entidad, por lo que se desconoce la fecha exacta de
recepción de esta, no siendo suficiente que en el referido
escrito se consigne como fecha de elaboración el 18 de
noviembre de 2019.
d) Improcedente la inscripción de los candidatos
Jaime Bruno Valeriano Codina, Carlos Edmundo La Cruz
Crespo y Nemith Bernardita Gamboa Girón, dado que
se aprecia que se ha presentado en copia legalizada la
solicitud de licencia sin goce de haber, en el primer caso,
ante el hospital de Vitarte, siendo registrado con fecha 23
de noviembre de 2019, en el segundo caso ante la Oficina
de Recursos Humanos del Congreso de la República, con
fecha 22 de noviembre del presente año, y, en el tercer
caso, ante la Escuela Técnica Superior de la Policía
Nacional del Perú de Puente Piedra, con fecha 23 de
noviembre de 2019; todos ellos de manera extemporánea
al plazo determinado mediante Resolución N° 189-2019-
JNE.
Frente a ello, mediante escrito presentado, el 1 de
diciembre de 2019, el personero legal alterno de la citada
organización política interpuso recurso de apelación en
contra de la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/JNE,
alegando, para tal efecto, lo siguiente:
a) La Comisión Política sí se encontraba habilitada
para realizar la designación de candidatos, pese a no
encontrarse inscrita ante el ROP, pues su conformación
fue designada mediante el XXV Congreso Nacional
Ordinario PAP, realizada del 25 al 27 de octubre de
2019, ello se ampara en el Acuerdo del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, de fecha 17 de mayo de 2018.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
b) Respecto a la candidatura de María Luisa Lanatta
Pino, se acompaña la copia legalizada de la Resolución de
Subgerencia de Recursos Humanos N° 199-2019-MDJM-
GA/SRH, donde se prueba que la licencia fue presentada
antes del 18 de noviembre de 2019, por 60 días.
c) Respecto a la candidatura de Nemith Bernardita
Gamboa Girón, acompaña constancias de renuncia a
docencia, donde se prueba la renuncia desde el 18 de
noviembre de 2019 solicitada antes de la fecha fijada por
Ley.
d) Respecto a las candidaturas de Marlene Peñaloza
Sánchez, Jaime Bruno Valeriano Codina y Carlos
Edmundo La Cruz Crespo, reitera sus medios probatorios
para su reevaluación.
CONSIDERANDOS
Sobre los candidatos que no presentaron licencias
sin goce de haber
1. Atendiendo al derecho de participación política de
los ciudadanos, constitucionalmente amparado, el artículo
114 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
señala que están impedidos de ser candidatos al Congreso
los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida
sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
2. Para el caso de aquellos candidatos que deban
cumplir con dicha exigencia, el Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado mediante la Resolución
N° 156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), dispone,
en el numeral 25.5 del artículo 25, que deben acompañar
a su solicitud de inscripción de listas, el “original o copia
legalizada del documento en el que conste la renuncia al
cargo o la solicitud de licencia sin goce de haber”.
3. En concordancia, este Supremo Tribunal Electoral,
mediante el artículo segundo de la Resolución N° 0189-
2019-JNE, de fecha 13 de noviembre de 2019, ha
precisado que los trabajadores y funcionarios antes
referidos deben solicitar licencia sin goce de haber, la
cual se hará efectiva a partir del 27 de noviembre de
2019, es decir, sesenta (60) días antes de la fecha de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, conforme
a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N° 002-2019
y el artículo sétimo de la Resolución N° 0155-2019-JNE.
4. Ahora bien, respecto a la candidata Marlene
Peñaloza Sánchez, el JEE declaró improcedente su
inscripción, porque la licencia solicitada por aquella solo
fue por treinta (30) días, esto es, desde el 28 de diciembre
hasta el 26 de enero de 2020, pese a que la norma
prescribe que la licencia debe ser solicitada por sesenta
(60) días antes de la elección.
5. Por otro lado, el JEE declaró improcedente la
inscripción de la candidata María Luisa Lanatta Pino,
dado que la solicitud de licencia presentada ante
la Municipalidad Distrital de Jesús María, donde se
desempeña como directora del elenco infantil de ballet, no
consigna el sello de recepción de la mencionada entidad,
por lo que se desconoce la fecha exacta de recepción de
esta. Sobre el particular, obra en autos la Resolución de
Subgerencia de Recursos Humanos N° 199-2019-MDJM-
GA/SRH, de fecha 25 de noviembre de 2019, que concedió
la licencia sin goce de haber a la candidata desde el 27 de
noviembre de 2019 hasta el 26 de enero de 2020.
Asimismo, la propia resolución señala, en el segundo
párrafo, que la solicitud fue presentada por la candidata,
el 18 de noviembre de 2019, e incluso, que le fue
asignado el número de Documento N° 2019-26071. Con
ello se corrobora que la candidata sí presentó la solicitud
dentro del plazo conferido por el Reglamento y el Acuerdo
de Pleno antes referidos, debiendo por tanto, ampararse
el recurso de apelación en el extremo de la resolución
impugnada que declaró la improcedencia de la aludida
candidata, y devolver el expediente al JEE para que
continúe con el trámite correspondiente.
6. Respecto a la candidata Nemith Bernardita
Gamboa Girón, se advierte que las labores que esta
desempeña en la Escuela de Educación Superior
Técnico Profesional PNP de San Bartolo son de carácter
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
docente. Así las cosas, este órgano electoral considera
necesario señalar que en el caso de los profesionales que
desarrollan únicamente la función docente en los centros
educativos, al estar relacionada esta actividad profesional
a la impartición de la enseñanza, para la formación de
alumnos en la educación básica regular; no supone de
modo alguno labores administrativas, de dirección o
gestión educativa, que haga presumir que se privilegiaría
la posición de algunos candidatos (los trabajadores del
Estado) por encima de otros, violando la neutralidad del
Estado.
Aunado a ello, la candidata ha presentado una renuncia
formal ante la Escuela referida, por lo que la neutralidad
que persigue el requisito de licencia sin goce de haber
y/o renuncia se encuentra plenamente garantizada en su
caso, por lo que debe ampararse el recurso de apelación,
en el extremo de la resolución impugnada, que declaró
la improcedencia de la solicitud de inscripción de la
candidata Nemith Bernardita Gamboa Girón.
7. En lo que respecta a la improcedencia de la
inscripción de los candidatos Jaime Bruno Valeriano
Codina y Carlos Edmundo La Cruz Crespo, se aprecia
que aquellos presentaron la correspondiente solicitud de
licencia sin goce de haber ante el Ministerio de Salud y
ante la Oficina de Recursos Humanos del Congreso de
la República, respectivamente, el 23 y 22 de noviembre
de 2019, esto es, fuera del plazo concedido por Acuerdo
del Pleno antes referido. Con ello se comprueba que la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos carecía
del requisito contemplado en el numeral 25.5 del
artículo 25 del Reglamento, y su subsanación resultaba
materialmente imposible, por lo que debe en este extremo
desestimarse el recurso de apelación y confirmarse la
resolución impugnada.
Sobre la inscripción de los candidatos Nidia Ruth
Vílchez Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca Palacios
y José Germán Pimentel Aliaga
8. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como los partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. […] La ley establece normas orientadas
a asegurar el funcionamiento democrático de los partidos
políticos”. Dentro del contexto anotado, las organizaciones
políticas se constituyen en uno de los mecanismos por
los cuales las personas participan en la vida política de
la nación, tal como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de
nuestra Ley Fundamental.
9. Así las cosas, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), en cuyo articulado se
prescriben las condiciones y requisitos que cautelan el
ejercicio del derecho de sufragio en las organizaciones
políticas. El artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
que el proceso haya sido convocado.
10. Por otro lado, dadas las dificultades que podría
generar la falta de inscripción ante el ROP de las
autoridades de una organización política a la realización
de la democracia interna de esta, mediante el Acuerdo del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 17 de
mayo de 2018, este Supremo Tribunal Electoral dispuso
que el noveno considerando, que solo el máximo órgano
deliberativo de la organización política sería considerado
competente para que, en forma excepcional, designe o
elija a las personas que cubrirán los puestos vacantes
en la dirigencia; siempre que no asuman funciones
o competencias asignadas a dirigentes con mandato
vigente ante el ROP. Dicho Acuerdo del Pleno es aplicable
a las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo sexto1 de
la Resolución N° 0155-2019-JNE, del 10 de octubre de
2019.
11. En el caso concreto, el JEE declaró improcedente
la inscripción de los candidatos Nidia Ruth Vílchez Yucra,
93
Mijael Hernán Garrido - Lecca Palacios y José Germán
Pimentel Aliaga, dado que fueron designados por la
Comisión Política Nacional, órgano que no se encuentra
debidamente inscrito ante el ROP. No obstante ello, de
conformidad con el criterio adoptado por el Acuerdo del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 17
de mayo de 2018, se puede advertir que la Comisión
Política Nacional de la organización apelante sí se
encontraba habilitada para realizar las designaciones de
candidatos, pues sus miembros fueron designados en el
XXV Congreso Nacional Ordinario PAP, realizado del 25
al 27 de octubre de 2019, el cual constituye la máxima
autoridad de la organización política mencionada, de
conformidad con el artículo 112 del Estatuto de esta.
12. Siendo ello así, corresponde amparar el recurso
de apelación en el extremo de la resolución impugnada
que declaró improcedente la inscripción de los candidatos
Nidia Ruth Vílchez Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca
Palacios y José Germán Pimentel Aliaga y devolver
el expediente al JEE para que continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE
el recurso de apelación interpuesto por Pedro Regalado
Panta Jacinto, personero legal alterno de la organización
política Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 26 de noviembre de 2019, en los extremos
que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de Nidia Ruth Vílchez Yucra, Mijael Hernán Garrido -
Lecca Palacios, José Germán Pimentel Aliaga, María
Luisa Lanatta Pino y Nemith Bernardita Gamboa Girón,
candidatos de la referida organización política, por el
distrito electoral de Lima; y, CONFIRMAR dicha resolución
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Marlene Peñaloza Sánchez, Jaime Bruno
Valeriano Codina y Carlos Edmundo La Cruz Crespo en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
Sobre la inscripción del candidato Claude Maurice
Mulder Bedoya
13. El derecho de participación política de los
ciudadanos se encuentra amparado, de manera
sistemática, en el numeral 17 del artículo 2 y en el artículo
35 de la Constitución Política. Con el fin de asegurar que
la participación política sea realmente efectiva, el artículo
19 de la LOP establece que la elección de candidatos
para cargos de elección popular debe regirse por las
normas de democracia interna previstas en la misma
ley, el estatuto y el reglamento electoral, los cuales no
pueden ser modificados una vez que el proceso haya sido
convocado.
14. Por otro lado, dadas las dificultades que podría
generar la falta de inscripción ante el ROP de las
autoridades de una organización política a la realización
de la democracia interna de esta, mediante el Acuerdo del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 17 de
mayo de 2018, este Supremo Tribunal Electoral dispuso,
en el noveno considerando, que solo el máximo órgano
94 NORMAS LEGALES
deliberativo de la organización política sería considerado
competente para que, en forma excepcional, designe o
elija a las personas que cubrirán los puestos vacantes
en la dirigencia; siempre que no asuman funciones
o competencias asignadas a dirigentes con mandato
vigente ante el ROP. Dicho Acuerdo del Pleno es aplicable
a las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo sexto de la
Resolución N° 0155-2019-JNE, del 10 de octubre de 2019.
15. En el presente caso, el JEE declaró improcedente
la inscripción del candidato Claude Maurice Mulder
Bedoya, por haber sido designado por la Comisión Política
Nacional, órgano que no se encuentra debidamente
inscrito ante el ROP. No obstante ello, de conformidad con
el criterio adoptado por el Acuerdo del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, de fecha 17 de mayo de 2018,
se puede advertir que la Comisión Política Nacional de
la organización apelante sí se encontraba habilitada
para realizar las designaciones de candidatos, pues
sus miembros fueron designados en el XXV Congreso
Nacional Ordinario PAP, realizado del 25 al 27 de octubre
de 2019, el cual constituye la máxima autoridad de la
organización política mencionada, de conformidad con el
artículo 11 del Estatuto de esta.
16. Siendo ello así, corresponde amparar el recurso
de apelación en el extremo de la resolución impugnada
que declaró improcedente la inscripción del candidato
Claude Maurice Mulder Bedoya y devolver el expediente
al JEE para que continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Armando Rodríguez Vélez, y con el voto en minoría de los
señores magistrados Víctor Ticona Postigo y Luis Carlos
Arce Córdova, y en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Regalado Panta
Jacinto, personero legal alterno de la organización política
Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha
26 de noviembre de 2019, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de Claude Maurice
Mulder Bedoya, candidato de la referida organización
política, por el distrito electoral de Lima.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
RAÚL CHANAMÉ ORBE, MIEMBRO TITULAR DEL
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
ES EL SIGUIENTE:
CONSIDERANDOS
Triple identidad en la instalación del Congreso
Durante el interregno parlamentario, y ante la
convocatoria a elecciones congresales complementarias,
es necesario tener presente que dicha instalación
responde a una triple identidad, como se señala a
continuación:
a. Excepcionalidad: Está orientada a revertir
situaciones imprevisibles en situaciones extraordinarias
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
que hacen necesario que ante un Congreso disuelto
se realicen elecciones congresales complementarias
a efectos de que se instale el nuevo Congreso para
completar el periodo congresal de manera excepcional y
se continúe cumpliendo con el ejercicio de sus funciones
constitucionales.
b. Necesidad: Las circunstancias, además, deberán
ser de naturaleza tal que el tiempo que demande entre la
convocatoria a elecciones, la elección y la proclamación
de resultados sea el estricto necesario para la instalación
del nuevo Congreso complementario.
c. Transitoriedad: Las medidas electorales aplicadas
no deben mantener vigencia por un tiempo mayor al
estrictamente necesario para la instalación del nuevo
Congreso complementario para así revertir la coyuntura
adversa de la disolución.
Análisis literal del artículo 90-A de la Constitución
Política
1. La Ley N° 30906 se publicó el 10 de enero 2019 con
el siguiente texto:
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE
PROHÍBE LA REELECCIÓN INMEDIATA DE
PARLAMENTARIOS DE LA REPÚBLICA
Artículo único. Incorporación del artículo 90-A en
la Constitución Política del Perú
Incorpórase el artículo 90-A en la Constitución Política
del Perú con el siguiente texto:
“Artículo 90-A.- Los parlamentarios no pueden ser
reelegidos para un nuevo período, de manera inmediata,
en el mismo cargo”.
2. El respeto a la Constitución adquiere una especial
importancia durante los procesos electorales, pues deben
existir reglas claras y estables que permitan una elección
legítima de nuestros representantes.
3. El artículo 90-A establece dos normas: una
ordinaria, respecto a la prohibición de la reelección
parlamentaria, circunscrita notoriamente a la duración del
periodo ordinario como elemento determinante de esta,
mientras la norma extraordinaria, extraída del contenido
implícito o finalista de las disposiciones constitucionales,
se vincula en mayor grado o sentido con la inmediatez
del ejercicio parlamentario que a la regularidad del
periodo. Además, señalan que al amparo de la Sentencia,
del 4 de octubre de 2018, recaída en el Expediente N°
0008-2018-PI/TC, en la cual precisa que los límites de
la reelección están orientados a proteger los derechos
humanos, la democracia y el Estado de Derecho que son
objetivos legítimos dentro del significado de las normas
internacionales no es posible argumentar tener derecho de
contender en una elección después de un primer mandato
si la Constitución dispone lo contrario; la restricción del
derecho a ser elegido se deriva de una elección soberana
del pueblo en busca de los objetivos de interés general,
siendo esta la ratio decidendi de esta.
4. Sobre estos argumentos vertidos expresamos que el
artículo 90- A de la Constitución Política no contempla en
sí misma una ratio decidendi, solo contempla en abstracto
la prohibición de reelección inmediata para periodos nuevos
y no en periodos complementarios. En efecto, cuando el
artículo 90-A de la Constitución de 1993 establece: “Los
parlamentarios no pueden ser reelegidos para un nuevo
período, de manera inmediata, en el mismo cargo”, la citada
Constitución no autorizó la posibilidad de la reelección
inmediata “para un periodo adicional”, con lo cual no podía
llegarse a un máximo de diez años consecutivos o dos
periodos congresales continuados. Definitivamente, la
norma constitucional no permite que alguien permanezca
como congresista por 10 años continuos.
5. En el caso de la no reelección de los congresistas,
se acudió a un Referéndum Nacional 2018 por el cual el
pueblo modificó la Constitución y señaló la No Reelección
al Congreso de la República. En ese orden de ideas,
el Poder Ejecutivo publicó la Ley N° 30906, en el diario
oficial El Peruano, con la que se extiende el artículo 90 y
se incorpora el artículo 90- A, estableciendo lo siguiente:
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
“Artículo 90-A.- Los parlamentarios no pueden ser
reelegidos para un nuevo período, de manera inmediata,
en el mismo cargo”.
6. De la lectura y análisis al texto constitucional se
establece una triple identidad congresal a efectos de
cumplir con tres situaciones para que se efectivice el
supuesto de no reelección:
i. Un nuevo periodo.
ii. De manera inmediata.
iii. Elección en el mismo cargo.
7. Siendo así, debido a que la Ley de Reforma
Constitucional N° 30906 incorpora la prohibición constitucional
de una reelección inmediata a los congresistas y esta no
señaló tratamiento excepcional respecto a quiénes fueron
electos bajo la redacción original del artículo 90 de la
Norma Fundamental, por lo que, habiéndose presentado un
interregno parlamentario, los congresistas del Parlamento
disuelto estarían exonerados de la prohibición incorporada
en el artículo 90-A, en caso de tentar la reelección en una
elección congresal complementaria porque el periodo 2016
- 2021 continúa vigente; por lo que se debe asumir que no
existe impedimento alguno para su aplicación.
Reelección de congresistas en Elecciones
Congresales Complementarias
8. En diciembre de 2018, por medio del Referéndum
Nacional 2018, la ciudadanía votó a favor de la iniciativa
legal propuesta por el Ejecutivo para eliminar la reelección
inmediata de los congresistas de la República. Esta
modificación fue oficializada el 10 de enero de este año
mediante la Ley N° 30906, que incorporó el artículo 90-A
a la Constitución Política del Perú y quedó redactada de
la siguiente manera:
“Artículo 90-A.- Los parlamentarios no pueden ser
reelegidos para un nuevo periodo, de manera inmediata,
en el mismo cargo”.
La duración de los periodos legislativos se encuentra
establecida en la misma sección de la Constitución:
Artículo 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso
de la República, el cual consta de cámara única.
El número de congresistas es de ciento treinta. El
Congreso de la República se elige por un periodo de cinco
años mediante un proceso electoral organizado conforme
a ley [...].
9. En el mismo sentido, el artículo 136 de la
Constitución especifica que, en el caso de que se disuelva
el Parlamento, el nuevo Congreso elegido “completa
el periodo constitucional del Congreso disuelto”. La
Constitución no hace referencia al fin de un periodo y el
inicio de otro, sino a la culminación de este.
10. La pregunta a formularse es ¿qué es un periodo? y
la respuesta está en el artículo 90 de la misma Constitución,
que precisa que el Congreso de la República se elige por
un periodo de 5 años. Por lo que, cuando el 90-A señala
que no pueden reelegirse para un nuevo periodo, este
periodo comprende 5 años.
11. Sin embargo, como ha ocurrido en la presente,
en caso de disolución, los actuales congresistas sí
podrían postular porque no los alcanza la prohibición del
artículo 90-A. Esta es para un nuevo periodo de 5 años.
El periodo inmediato de cinco años es a partir del 2021
al 2026. Entonces, sí es posible que puedan postular
los congresistas disueltos en las elecciones congresales
complementarias 2020, pero no pueden postularse para
el nuevo periodo del 2021-2026.
12. Es más, se establece que no pueden postular
por un periodo, y lo que señala la Constitución Política,
en el artículo 90, segundo párrafo, es que el Congreso
se elige un periodo de 5 años, por lo que se refiere a
una no reelección por un periodo de 5 años, lo cual no
puede desconocerse porque el periodo para el cual están
impedidos de postular es de 5 años.
13. Además, la propia Constitución Política establece
que los congresistas son elegidos por un periodo, mientras
los elegidos después de la disolución son elegidos
95
para completar ese periodo en el que se ha disuelto el
Congreso. Además, la Constitución Política no hace
mención expresa a periodos congresales complementarios
si algún congresista disuelto pueda volver a ocupar el
mismo cargo, por lo que no se está vaciando de contenido
y finalidad la prohibición de inmediatez en el ejercicio
político parlamentario, así como no se está transgrediendo
la voluntad de los electores plasmada en el Referéndum
Nacional 2018 que buscó alternancia y la no reelección
inmediata del Congreso, la cual solo estuvo referida para
periodos ordinarios compuesto de cinco años, porque si el
legislador hubiera pensado la no reelección de congresistas
con una restricción absoluta de postular a los congresistas
disueltos hubiera consignado los términos “en ninguna
circunstancia”, “bajo ningún motivo”, “en ningún caso”
en el párrafo del artículo 90- A, la cual hubiera quedado
redactado de la siguiente manera:
PROPUESTA DE PROHIBICIÓN ABSOLUTA
“Artículo 90-A.- Los parlamentarios no pueden ser
reelegidos en ninguna circunstancia para un nuevo
periodo legislativo o un periodo complementario, de
manera inmediata, en el mismo cargo”.
14. Pretender extender la prohibición de la No
Reelección del artículo 90-A de la Constitución Política a
los congresistas del Congreso disuelto para impedir que
postulen a las Elecciones Congresales Complementarias
2020 y considerando que no pueden postular para el
periodo legislativo 2021-2026, se estaría transgrediendo
su derecho de participación política por seis años y
medio. Si admitiéramos la prohibición de no reelección se
estaría estableciendo una prohibición adicional (Periodo
Legislativo + Periodo Complementario menor a cinco
años), y se estaría agregando tácitamente otra prohibición
(para completar periodo) es decir un año y seis meses
adicionales. En otras palabras, en estas ECE 2020 en
el caso hipotético, estén impedidos de postular para las
ECE 2020 y para las Elecciones Generales del 2021-2026
también lo estén impedidos, estaríamos frente a una doble
restricción absoluta de seis años y medio privados de su
derecho de participación política y el derecho de sufragio
pasivo con lo que se desnaturaliza la finalidad teleológica
de la norma constitucional, la cual solo está circunscrita
para no reelegirse en periodos ordinarios de cinco años.
Análisis didáctico del artículo 90- A de la
Constitución Política
NO REELECCIÓN
PERIODOS LEGISLATIVOS
ART. 90-A (APLICA)
5 años 5 años 52021-2026
años
NUEVO PERIODO
2011-2016 2016-2021
Se completa ART.90-A ART. 136
(completa el
(NO
APLICA)
periodo
constituciona
l del
2020-2021 Congreso
disuelto)
PERIODO LEGISLATIVO COMPLEMENTARIO
COMPLETA
18 Meses
PERIODO
15. Conforme se aprecia del análisis didáctico, con la
disolución del Congreso, los parlamentarios del Congreso
disuelto no están impedidos de postular en las elecciones
del 2020, porque se está aún dentro de un mismo periodo
constitucional que se inició en el 2016 y culminará en el
2021.
16. Por tanto, para las Elecciones Congresales
Complementarias 2020 no es posible aplicarse lo
señalado en el artículo 90- A de la Constitución Política
por estar dentro un periodo congresal complementario
que completa el periodo legislativo.
SS.
CHANAMÉ ORBE
Concha Moscoso
Secretaria General
96 NORMAS LEGALES
Expediente N° ECE.2020002155
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001339)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
MAGISTRADOS VÍCTOR TICONA POSTIGO Y LUIS
CARLOS ARCE CÓRDOVA, ES COMO SIGUE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
Pedro Regalado Panta Jacinto, personero legal alterno de
la organización política Partido Aprista Peruano, en contra
de la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha
26 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción como candidatos
de Claude Maurice Mulder Bedoya, Nidia Ruth Vílchez
Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca Palacios y José
Germán Pimentel Aliaga, los magistrados suscribientes
expresan el presente voto en minoría a partir de las
siguientes consideraciones:
1. Mediante la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 26 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante,
JEE), se declaró improcedente la solicitud de inscripción
como candidatos de Claude Maurice Mulder Bedoya,
Nidia Ruth Vílchez Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca
Palacios y José Germán Pimentel Aliaga en mérito a
que estos candidatos fueron designado por la Comisión
Política Nacional de la organización política referida,
órgano que no se encuentra debidamente inscrito ante el
ROP.
2. Al respecto, quienes suscribimos el presente
voto en minoría debemos precisar que concordamos
con la posición señalada en la presente resolución
con relación a los candidatos Nidia Ruth Vílchez
Yucra, Mijael Hernán Garrido - Lecca Palacios,
José Germán Pimentel Aliaga, ya que es criterio
expresado por el Pleno de este órgano electoral en
el Acuerdo del Pleno, de fecha 17 de mayo de 2018,
que el máximo órgano deliberativo de la organización
política sería considerado competente para que, en
forma excepcional, designe o elija a las personas
que cubrirán los puestos vacantes en la dirigencia;
como ocurrió en el presente caso, pues la Comisión
Política Nacional de la referida organización política
constituye la máxima autoridad de la organización
política mencionada, de conformidad con el artículo 11
del Estatuto de esta.
3. Sin embargo, con relación a la evaluación que se
requiere respecto a la solicitud de inscripción del candidato
Claude Maurice Mulder Bedoya, los magistrados
suscribientes, si bien somos respetuosos de la posición
expresada por mayoría, no la compartimos.
4. Como es de conocimiento general, mediante el
Oficio N° 001-2019-JEE/JNE, el Jurado Electoral Especial
de Ica formuló la consulta de carácter genérico, respecto
a la aplicación del artículo 90-A de la Constitución y
solicitó se absuelva lo siguiente: “¿Los ex integrantes del
Congreso disuelto se encuentran prohibidos de postular
al Congreso en el proceso electoral en curso, cuya
votación se realizará el 26 de enero del 2020?”. En esa
misma línea de ideas, también estuvo referido el primer
punto del Oficio N.º 003-2019-JEE-LC1/JNE, de fecha 8
de noviembre de 2019, emitido por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1.
5. Es en ese contexto que en la Resolución N° 0187-
2019/JNE, del 11 de noviembre del año en curso, los
suscribientes expresamos en nuestro voto en minoría
que al ser incorporado el artículo 90-A de la Constitución
Política del Perú, la proscripción de reelección recae sobre:
a) quienes hayan desempeñado la función congresal y
culminaron su periodo de cinco años; b) quienes vieron
su periodo finalizado por la revocatoria del mandato como
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
consecuencia de la disolución del Congreso, o c) aquellos
congresistas que fueron desaforados por cualquiera de
las causales previstas por la Constitución, siendo que en
ningún caso podrían volver a ocupar el cargo, sino hasta
después de transcurrido un periodo ordinario de cinco
años.
6. Como es de verse, al emitir el referido voto en
minoría, expresamos que aquellos excongresistas con
mandato revocado a partir de la disolución del Congreso,
del 30 de setiembre de 2019, no se encontraban
habilitados para ser candidatos en este proceso electoral
extraordinario.
7. Así las cosas, es menester señalar que la posición
expresada en la referida resolución despliega sus efectos
únicamente en el marco de los procesos jurisdiccionales
que se relacionen a la materia y que se generen a partir
de controversias jurídicas recaídas en el presente proceso
electoral.
8. En ese sentido, manteniendo la coherencia del
criterio adoptado en la Resolución N° 0187-2019-JNE,
más allá de las observaciones realizadas por el JEE
en la calificación de la candidatura de Claude Maurice
Mulder Bedoya, para los suscribientes, estas resultan
improcedentes toda vez que: a) el referido candidato fue
elegido congresista por votación popular para el periodo
2016-2021; b) este ejercía el mencionado cargo de
elección popular a la fecha de disolución del Congreso –
esto es, al 30 de setiembre de 2019–; y, en consecuencia,
c) sobre los referidos candidatos recae directamente la
prohibición de reelección establecida constitucionalmente.
9. En consecuencia, se precisa que la improcedencia
del candidato Claude Maurice Mulder Bedoya se sustenta
en la consideración expuesta en el presente voto en
minoría y no en aquellas manifestadas en su oportunidad
por el JEE.
Por lo tanto, en aplicación del principio de
independencia de la función jurisdiccional, y el criterio
de conciencia que nos asiste como magistrados del
Jurado Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO es
por que, el recurso de apelación interpuesto por Pedro
Regalado Panta Jacinto, personero legal alterno de la
organización política Partido Aprista Peruano en contra
de la Resolución N° 00312-2019-JEE-LIC1/JNE, de
fecha 26 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, sea declarado
INFUNDADO en el extremo relacionado con la solicitud
de inscripción como candidato de Claude Maurice
Mulder Bedoya; y, en consecuencia, CONFIRMAR su
improcedencia, por los fundamentos expuestos en el
presente voto en minoría.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo sexto.- PRECISAR que se encuentra vigente el Acuerdo del Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 17 de mayo de 2018, sobre el
cumplimiento de las normas relacionadas con el funcionamiento interno de
las organizaciones políticas.
2
Artículo 11°.- El Congreso Nacional es la máxima autoridad del PAP
y la más alta expresión de su pensamiento y voluntad. Es soberano y
representativo. Constituye un proceso de participación que se inicia en las
bases y concluye con los acuerdos que aprueba su pleno, representando
la más elevada representación de su democracia interna, sus miembros
plenos son elegidos por el voto secreto, directo y universal de cada uno de
os militantes de PAP.
1834248-7
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Confirman resolución en el extremo
que declaró improcedente solicitud de
inscripción de candidata de organización
política por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN N° 0308-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002252
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001056)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Pedro Martín Sagástegui
Bardales, personero legal titular de la organización
política Perú Patria Segura, en contra de la Resolución N°
00308-2019-JEE-LIC1/JNE, del 26 de noviembre de 2019,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Julissa Ynés Álamo Rodríguez, candidata
de la referida organización política por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Pedro Martín Sagástegui
Bardales, personero legal titular de la organización
política Patria Segura, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) la solicitud
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Lima.
Mediante la Resolución N° 00147-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró
inadmisible la solicitud de inscripción de Julissa Ynés
Álamo Rodríguez, candidata de la referida organización
política por el distrito electoral de Lima, al no haber
cumplido con presentar el original o copia legalizada del
cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber.
El 23 de noviembre de 2019, el personero legal
titular de la organización política subsanó la observación
formulada y presentó el cargo de solicitud de licencia sin
goce de haber de la referida candidata, dirigido al Gerente
General de la Red Asistencial Rebagliati-Essalud, de
fecha 23 de noviembre de 2019.
A través de la Resolución N° 00308-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 26 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de Julissa Ynés
Álamo Rodríguez, candidata de la referida organización
política por el distrito electoral de Lima, en cuanto
verificó que la solicitud de licencia sin goce de haber
fue presentada con fecha posterior al 18 de noviembre
de 2019, no cumpliendo con subsanar la observación
formulada conforme a ley.
Con fecha 2 de diciembre de 2019, el personero legal
titular de la organización política mencionada interpuso
recurso de apelación, en contra de la Resolución
N° 00308-2019-JEE-LIC1/JNE, bajo los siguientes
fundamentos:
a) Vulneró el principio de igual ante la ley, en la medida
que para este proceso aplicó, de manera estricta y literal,
la disposición establecida en la Resolución N° 0189-
2019-JNE; y en el caso de los candidatos que han sido
parlamentarios del Congreso de la República disuelto,
específicamente, en el caso de la señora Rosa Bartra
(Resolución N° 00280-2019-JEE-LC1/JNE), se admitieron
a trámite dichas candidaturas con base en licencias que
fueron presentadas con fecha posterior al 18 de noviembre
de 2019.
b) No existe fundamento legal para restringir el derecho
a la participación política de la candidata Julissa Ynés
Álamo Rodríguez, pues ostenta la misma condición de
funcionaria o servidora pública que el caso mencionado,
debiendo aplicar la norma restrictiva en la misma forma e
intensidad.
97
CONSIDERANDOS
Normas sobre licencia sin goce de haber por parte
de los candidatos
1. El artículo 114 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), establece que
están impedidos de ser candidatos los trabajadores y
funcionarios de los Poderes Públicos y de los organismos
y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de
haber, la cual debe serles concedida 60 días antes de la
fecha de elecciones.
2. En ese sentido, el numeral 25.5 del artículo 25 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, aprobado
por la Resolución N° 0156-2019-JNE (en adelante,
Reglamento) establece que uno de los documentos que
deben presentar las organizaciones políticas, al momento
de solicitar la inscripción de lista de candidatos es “el
original o copia legalizada del documento en el que conste
la renuncia al cargo o la solicitud de licencia sin goce de
haber, en el caso de aquellos ciudadanos que deben
cumplir con dichas exigencias para postular, conforme a
los artículos 113 y 114 de la LOE”.
3. Ahora bien, estando a la naturaleza excepcional
del presente proceso electoral, mediante la Resolución
N° 0189-2019-JNE se estableció que los funcionarios
y/o servidores públicos en actividad comprendidos en el
artículo 114 de la LOE, que deseen participar del proceso
de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, tienen el
deber de presentar sus licencias sin goce de haber hasta
el 18 de noviembre de 2019, por ser el plazo establecido
para presentar las solicitudes de inscripción de listas de
candidatos congresales ante los Jurados Electorales
Especiales, debiendo precisar expresamente que estas
se harán efectivas a partir del 27 de noviembre de 2019,
es decir, 60 días antes de la fecha de las elecciones.
4. En esa línea normativa, conforme a lo dispuesto
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución Política
del Perú, y el artículo 5, literales g y o, de la Ley N°
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales y resolver
las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan
contra las resoluciones de los Jurados Electorales
Especiales.
Análisis del caso concreto
5. El JEE declaró improcedente la inscripción de la
candidata Julissa Ynés Álamo Rodríguez, porque no
cumplió con subsanar adecuadamente la observación
formulada, presentando el cargo de solicitud de licencia
sin goce de haber con fecha posterior al límite establecido
en la Resolución N° 0189-2019-JNE.
6. El recurrente alega que el JEE aplicó consecuencias
jurídicas distintas frente a hechos análogos iguales en
relación con la fecha de presentación del cargo de licencia
sin goce de haber de funcionario o servidor público,
establecido en el artículo 114 de la LOE. Asimismo, señala
que el JEE, declaró la improcedencia de la inscripción
de Julissa Ynés Álamo Rodríguez aplicando un criterio
distinto del utilizado en el pronunciamiento recaído en
la Resolución N° 00280-2019-LC1/JNE, causándole
perjuicio.
7. Al respecto, conforme lo ha señalado el Tribunal
Constitucional, en diversos pronunciamientos, el derecho
a la igualdad tiene dos facetas: el derecho a la igualdad
ante la ley y el derecho a la igualdad en aplicación de la
ley.
8. En cuanto a la primera faceta, el derecho a la
igualdad exige que la norma deba ser aplicable, por igual,
a todos los que se encuentran en la situación descrita
en el supuesto de la norma jurídica; mientras que, por
lo que se refiere a la segunda, el derecho a la igualdad
implica que un órgano no puede apartarse arbitrariamente
del sentido de sus decisiones en casos sustancialmente
iguales.
9. Sin embargo, la igualdad, además de ser un
derecho fundamental, es también un principio rector
de la organización del Estado Social y Democrático
98 NORMAS LEGALES
de Derecho y de la actuación de los poderes públicos.
Como tal, comporta que no toda desigualdad constituye
necesariamente una discriminación, pues no se proscribe
todo tipo de diferencia de trato en el ejercicio de los
derechos fundamentales; la igualdad solamente será
vulnerada cuando el trato desigual carezca de una
justificación objetiva y razonable. La aplicación, pues, del
principio de igualdad no excluye el tratamiento desigual,
por ello no se vulnera dicho principio cuando se establece
una diferencia de trato, siempre que se realice sobre
bases objetivas y razonables.
10. Así la cosas, de la revisión de actuados, se
advierte que Julissa Ynés Álamo Rodríguez, candidata
por el distrito electoral de Lima, consignó, en el rubro
experiencia laboral del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de Candidato, como profesión
tecnólogo médico en radiología en el Hospital Edgardo
Rebagliati Martins, desde el año 2008 hasta la
actualidad. En tal orden, al ser servidora pública, tenía
la obligación de presentar original o copia de licencia
sin goce de haber, conforme a lo establecido por el
artículo 114 de la LOE.
11. Sin embargo, en etapa de subsanación presenta
el cargo de licencia sin goce de haber con sello de
recepción del 23 de noviembre de 2019, sin observar que
esta debió solicitarse como máximo al 18 de noviembre
de 2019, consecuentemente la solicitud de licencia devino
en extemporánea al no observarse el plazo determinado
para su presentación, de conformidad a lo establecido a la
Resolución N° 0189-2019-JNE, que resolvió:
Artículo Segundo.- ABSOLVER la consulta realizada
por el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro
1, en el sentido de que los funcionarios y/o servidores
públicos en actividad comprendidos en el artículo 114 de
la LOE, que deseen participar del proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarios 2020, tienen el deber de
presentar sus licencias sin goce de haber, debiendo
proceder de la siguiente manera:
- Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
Públicos y de los organismos y empresas del Estado
que pretendan ser candidatos congresales, deben
presentar por escrito sus licencias sin goce de haber
ante la entidad pública correspondiente hasta el 18 de
noviembre de 2019, por ser el plazo establecido para
presentar las solicitudes de inscripción de listas de
candidatos congresales ante los Jurados Electorales
Especiales, debiendo precisar expresamente que
estas se harán efectivas a partir del 27 de noviembre
de 2019, es decir, 60 días antes de la fecha de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 [énfasis
agregado].
- El cargo o constancia de presentación de la solicitud
de licencia sin goce de haber, en original o copia legalizada,
debe ser anexada a la solicitud de inscripción de listas de
candidatos que presenten los partidos políticos ante los
Jurados Electorales Especiales implementados para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
12. Por otro lado, si bien el recurrente alega que el JEE
habría aplicado criterios diferentes a casos análogos, este
Supremo Tribunal Electoral advierte que, del análisis del
término de comparación alegado, esto es, la admisibilidad
de licencias sin goce de haber con fechas extemporáneas
para el caso de los miembros de la Comisión Permanente
del Congreso de la República, las situaciones jurídicas
planteadas son distintas, pues mientras que, en el caso
de estos últimos, existía incertidumbre respecto a la
exigencia del cumplimiento de dicho requisito, razón por
la cual el JEE adoptó una interpretación flexibilizadora
de la Resolución N° 0189-2019-JNE, en el caso de la
candidata Julissa Ynés Álamo Rodríguez, al ser servidora
pública, no se verifica situación incierta u extraordinaria
a la establecida taxativamente en el artículo 114 de la
LOE, el numeral 25.5. del artículo 25 del Reglamento y la
Resolución N° 0189-2019-JNE, que señala además:
Análisis de la consulta genérica formulada
[…]
12. En el caso concreto, respecto a funcionarios
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
y/o servidores del Estado en actividad como objeto
de consulta, el artículo 114 de la LOE establece que
están impedidos de ser candidatos a congresistas los
comprendidos en el artículo 10 de dicha norma, así como
los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida
60 (sesenta días) antes de la fecha de las elecciones, y los
que hayan sido cesados o destituidos como consecuencia
de inhabilitación dispuesta por sentencia en proceso
penal.
13. Al respecto, se advierte que el plazo a que
se refiere el punto anterior, guarda relación con el
cronograma electoral dispuesto para el proceso de
Elecciones Congresales Extraordinarias, por lo que
su aplicación resulta ordinaria [énfasis agregado].
14. Esto es, bajo una interpretación conjunta, las
licencias deben hacerse efectivas 60 (sesenta) días
antes de la elección, es decir, el 27 de noviembre
de 2019, pero deben solicitarse a las respectivas
entidades públicas antes de que la organización
política solicite la inscripción de sus candidatos ante
los Jurados Electorales Especiales, esto es, el 18
de noviembre de 2019, por ser el plazo establecido
en el cronograma electoral aprobado por el artículo
primero de la Resolución N° 0155-2019-JNE [énfasis
agregado].
13. En ese sentido, la resolución de improcedencia
efectuada por el JEE resulta correcta, en tanto la
organización política no cumplió con subsanar las
observaciones formuladas conforme a los términos
legalmente establecidos, impidiéndosele así inscribir a
Julissa Ynés Álamo Rodríguez como candidata por el
distrito electoral de Lima en el proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
15. Cabe precisar además que, analizado el
criterio establecido por el JEE respecto al término de
comparación mencionado por el recurrente, dicho
órgano electoral efectúa una salvedad señalando que tal
flexibilización “no implica la adaptación de un criterio por
el que extensivamente deba de considerarse que todos
los funcionarios en general puedan ser exonerados de
la presentación de la solicitud de la fecha límite fijada,
esto es, el 18 de noviembre de 2019, en consideración
a que por aplicación del artículo 114 de la LOE, los
funcionarios en general siempre están sujetos al requisito
de presentación de la solicitud de licencia sin goce de
haber, por lo que no cabe respecto a ellos, exonerarlos de
tal requisito de fecha de presentación”1. Por lo que no se
verifica aplicación de criterios distintos, en tanto este ha
sido precisado en los términos descritos.
16. Asimismo, debe recordarse que el artículo 23 de la
Convención Americana de Derechos Humanos, así como
el artículo 31 de la Constitución, admiten expresamente
la limitación del derecho al sufragio pasivo por razones
objetivas, delegando al legislador derivado la potestad de
establecer requisitos para la materialización del ejercicio
al sufragio pasivo.
17. En ese sentido, se deberá tener en cuenta
que los requisitos de presentación de solicitudes
de licencia sin goce de haber o renuncias, de ser el
caso, tienen como fin mismo garantizar el principio
de neutralidad política, así como el debido uso del
erario público, por lo que cualquier situación contraria
verificada en términos definitivos e insalvables deberá
declararse improcedente.
18. Por tanto, al no existir situaciones lesivas en su
derecho a la igualdad respecto a la exigencia de requisitos
establecidos en la ley, los agravios señalados por el
recurrente devienen en insubsistentes, y, por tanto, debe
tenerse por no subsanada la observación efectuada por el
JEE respecto a la presentación del cargo de solicitud de
licencia sin goce de haber hasta el 18 de noviembre de
2019, sancionando su improcedencia.
19. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral
considera que se debe desestimar el recurso de apelación
y confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por Pedro Martín
Sagástegui Bardales, personero legal titular del
partido de la organización política Perú Patria Segura;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
00308-2019-JEE-LIC1/JNE, del 26 de noviembre de 2019,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Julissa Ynés Álamo Rodríguez, candidata
de la referida organización política por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Resolución N° 00280-2019-JEE-LC1/JNE del 25 de noviembre de 2019.
1833711-10
Confirman resolución en el extremo
que declaró improcedente solicitud de
inscripción de candidata de organización
política por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN N° 0309-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002238
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020000655)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Willyans José Soriano Cabrera,
personero legal de la organización política Partido
Popular Cristiano - PPC, en contra de la Resolución N°
00316-2019-JEE-LIC1/JNE, del 26 de noviembre de
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de Luisa Lozano Guerra, candidata
de la referida organización política por el distrito electoral
de Lima, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, Willyans José Soriano
Cabrera, personero legal de la organización política
Partido Popular Cristiano - PPC, presentó la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, por el distrito electoral
de Lima.
Mediante Resolución N° 00316-2019-JEE-LIC1/JNE,
del 26 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral Especial
(en adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Luisa Lozano Guerra, para integrar la lista
de candidatos de la referida organización política por el
distrito de electoral de Lima, esencialmente porque su
solicitud de licencia sin goce de haber no cumple con el
99
plazo establecido en la Resolución N° 0189-2019-JNE,
que expresa que las licencias sin goce de haber deberán
ser efectivas a partir del 27 de noviembre de 2019 hasta
el 26 de enero de 2020.
El 2 de diciembre de 2019, Willyans José Soriano
Cabrera, personero legal de la referida organización
política, interpuso recurso de apelación para que la
mencionada resolución sea declarada nula y se deje sin
efecto la improcedencia de la solicitud de inscripción de
la candidata, debido a que ella no se negó a solicitar la
licencia sin goce de haber, ya que dicha solicitud la hizo
con mucha más antelación y que por un error material se
consignó mal las fechas de la solicitud.
CONSIDERANDOS
Normas sobre licencia sin goce de haber por parte
de los candidatos
1. El artículo 114 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), establece que
están impedidos de ser candidatos los trabajadores y
funcionarios de los Poderes Públicos y de los organismos
y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de
haber, la cual se debe conceder 60 días antes de la fecha
de elecciones.
2. En ese sentido, el numeral 25.5 del artículo 25
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
aprobado por Resolución N° 0156-2019-JNe, de fecha 10
de octubre de 2019 establece que uno de los documentos
que deben presentar las organizaciones políticas, al
momento de solicitar la inscripción de lista de candidatos
es: “El original o copia legalizada del documento en el
que conste la renuncia al cargo o la solicitud de licencia
sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos
que deben cumplir con dichas exigencias para postular,
conforme a los artículos 113 y 114 de la LOE”.
3. Ahora bien, estando a la naturaleza excepcional
del presente proceso electoral, mediante Resolución
N° 0189-2019-JNE, se estableció que los funcionarios
y/o servidores públicos en actividad comprendidos en el
artículo 114 de la LOE, que deseen participar del proceso
de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, tienen el
deber de presentar sus licencias sin goce de haber hasta
el 18 de noviembre de 2019, por ser el plazo establecido
para presentar las solicitudes de inscripción de listas de
candidatos congresales ante los JEE, debiendo precisar
expresamente que estas se harán efectivas a partir del
27 de noviembre de 2019, es decir, 60 días antes de la
fecha de las elecciones.
4. En esa línea normativa, conforme a lo dispuesto
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución Política
del Perú, y el artículo 5, literales g y o, de la Ley N°
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales y resolver
las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan
contra las resoluciones de los JEE.
5. En el caso concreto, se advierte que Luisa Lozano
Guerra estaría incursa en el impedimento para postular,
previsto en el artículo 114 de la LOE y en el numeral 25.5
del artículo 25 del Reglamento, ya que, en el Formato
Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de la
referida candidata, declaró que trabaja hasta la actualidad
como dentista cirujana en el centro de salud México,
perteneciente al Ministerio de Salud; en ese sentido,
presentó una solicitud de licencia sin goce haber con
fecha 8 de noviembre de 2019, que surtiría efectos a partir
del 28 de noviembre de 2019 al 26 de enero de 2020.
6. Al respecto, la organización política expresa que por
error la referida candidata, consignó el 28 de noviembre
de 2019, como fecha en la que surtiría efectos su solicitud
de la licencia sin goce de haber, sin embargo en autos no
se aprecia instrumental alguno que subsane o pretenda
subsanar dicho error.
Hecho que contraviene lo dispuesto en la Resolución
N° 0189-2019-JNE, de fecha 13 de noviembre del presente
año, que establece que las licencia sin goce de haber
comenzaran a regir desde el 27 de noviembre del año en
curso, por lo cual la citada candidata tuvo la oportunidad
100 NORMAS LEGALES
de subsanar dicho error en su solicitud de licencia sin
goce de haber, empero de los actuados no se advierte
instrumental alguno que pretenda tal subsanación.
7. Consecuentemente, corresponde declarar
infundado el recurso de apelación y confirmar la resolución
venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Willyans José Soriano Cabrera,
personero legal de la organización política Partido Popular
Cristiano - PPC; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución N° 000316-2019-JEE-LIC1/JNE, del 26 de
noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de Luisa Lozano
Guerra, candidata de la organización política referida por
el distrito electoral de Lima, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1833711-11
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Lima
RESOLUCIÓN N° 0310-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020002235
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001286)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Rafael Linn Sifuentes
García, personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional, en contra de la Resolución
N° 00285-2019-JEE-LC1/JNE, del 25 de noviembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial del
Lima Centro 1, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para el Congreso de
la República del distrito electoral del Lima, presentada
por la citada organización política, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Rafael Linn Sifuentes
García, personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional, presentó la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos al Congreso de
la República, por el distrito electoral del Lima, a fin de
participar en las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020 (ECE 2020).
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Mediante la Resolución N° 00155-2019-JEE-LC1/
JNE, del 20 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1 (en adelante, JEE) declaró
inadmisible la referida solicitud de inscripción, otorgando a
la organización política el plazo de dos (2) días naturales,
para que subsane las observaciones realizadas. Es así
que, el 24 de noviembre de 2019, el personero legal de
la referida organización política presentó su escrito de
subsanación.
A través de la Resolución N° 00285-2019-JEE-LC1/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud de inscripción, bajo los
siguientes fundamentos:
a) La elección de los candidatos al Congreso de
la República fue realizada en el Congreso Nacional,
conforme al artículo 241 del estatuto de la organización
política, lo cual no reviste de legalidad, pues no implica
ninguna modalidad prevista en el artículo 24 de la Ley
N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP).
b) La organización política no ha cumplido con subsanar
lo requerido mediante la Resolución N° 00155-2019-JEE-
LC1/JNE, toda vez que el Padrón Electoral que adjunta a
su escrito de subsanación no contiene el acta de elección
de los delegados que debieron participar en la elección
interna.
Por no estar de acuerdo con la decisión emitida, la
organización política, con fecha 2 de diciembre de 2019,
interpuso recurso de apelación, merced a los siguientes
alegatos:
a) El proceso electoral interno se desarrolló dentro
del marco legal establecido en su estatuto, esto es, en un
Congreso Nacional Extraordinario, conforme con el artículo
202; así como al artículo 613 de su estatuto, definiéndose que
la modalidad de votación es conforme al literal c del artículo
24 de la LOP, y el artículo 9 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por Resolución N° 0156-
2019-JNE, de fecha 10 de octubre de 2019 (en adelante,
Reglamento).
b) Con la presentación del padrón electoral quedó
claro que quienes eran los únicos afiliados representantes
son los secretarios de base provincial y distrital. Con dicho
padrón presentado en el recurso de inadmisibilidad, se
demuestra que los únicos afiliados representantes son los
secretarios de base provincial y distrital.
c) El Comité Electoral Nacional de su partido
a través de la Resolución 003-20194 faculta a los
secretarios generales de los comités que participen como
representantes de sus respectivas bases.
CONSIDERANDOS
Normas sobre democracia interna
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de las organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Norma
Fundamental.
2. En esa línea, con el fin de asegurar que la
participación política sea realmente efectiva, el legislador
peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben,
entre otros, las condiciones y requisitos que cautelan el
ejercicio de la democracia interna en las organizaciones
políticas.
3. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la
elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna previstas
en la misma ley, el estatuto y el reglamento electoral, los
cuales no pueden ser modificados una vez que el proceso
haya sido convocado.
En mérito de esta disposición legal, cada organización
política cuenta con un nivel de autonomía normativa
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
que le permite definir el contenido de su estatuto, de su
reglamento electoral y del resto de su normativa interna,
teniendo como parámetro a la Constitución Política del
Perú y la ley.
4. Asimismo, el literal c del artículo 9 del Reglamento
dispone lo siguiente:
Artículo 9.- Modalidades de elección de candidatos
Al menos las tres cuartas partes del total de la lista
de candidatos al Congreso de la República deben ser
elegidas bajo alguna de las siguientes modalidades:
[…]
c. Elecciones a través de delegados elegidos por los
órganos partidarios, conforme lo disponga el estatuto y
con observancia a lo prescrito en el artículo 27 de la LOP.
5. Por su parte, el artículo 29, numeral 29.3, del
Reglamento establece que:
29.3 Son requisitos de ley no subsanables los
siguientes:
a. La presentación de lista incompleta.
b. El incumplimiento de la cuota de género.
c. El incumplimiento de las normas sobre
democracia interna [énfasis agregado]
d. El incumplimiento de los requisitos para ser elegido
en el cargo.
6. Como se advierte, las normas que rigen la democracia
interna de los partidos políticos y movimientos regionales
son de orden público, es decir, de obligatorio cumplimiento,
tanto para las mencionadas organizaciones políticas y
sus integrantes, como, en general, para todo aquel actor
involucrado con el proceso electoral, desde el ciudadano
elector hasta el Estado, comprendiendo dentro de este, a los
organismos que integran el Sistema Electoral.
7. En ese sentido, el artículo 178, numeral 3, de la
Carta Magna establece que el Jurado Nacional de
Elecciones es competente para velar por el cumplimiento
de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
Análisis del caso concreto
8. En el presente caso, mediante Resolución
N° 00285-2019-JEE-LC1/JNE, el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos a congresistas presentada por la organización
política Renacimiento Unido Nacional, pues considera
que la elección interna no ha sido llevada a cabo bajo
ninguna modalidad establecida en el artículo 24 de la
LOP; asimismo, no adjunta el padrón electoral del proceso
de elecciones internas.
9. Ahora bien, de la revisión de los actuados, se
observa que en el Acta de Elección Interna de Candidatos,
se registra que se llevó a cabo el Congreso Extraordinario,
el 6 de noviembre de 2019, convocado para desarrollar el
proceso electoral interno para determinar los candidatos
para las ECE 2020. Asimismo, se consigna como
modalidad de elección la mencionada en el literal c del
artículo 24 de la LOP, esto es, elección por delegados.
Además, se advierte que dicha acta se encuentra
firmada por los miembros del Comité Electoral Nacional,
los cuales se encuentran facultados, conforme al artículo
575 de su estatuto. Es necesario precisar que dichos
miembros se encuentran registrados, como tales, en la
lista de directivos del Registro de Organizaciones Políticas
(en adelante, ROP).
10. Ahora bien, conforme al artículo 20 del estatuto
de la organización política, el Congreso Nacional puede
ser tanto ordinario como extraordinario6, teniendo entre
sus facultades elegir a los candidatos representantes al
Congreso de la República.
11. En esa línea, se advierte que, de acuerdo con
el artículo 24 de su estatuto, el Congreso Nacional
está conformado por el presidente, el Comité Ejecutivo
Nacional, los Secretarios Generales Regionales, los
Secretarios Generales Provinciales, los Secretarios
Generales Distritales y miembros de base elegidos para
asistir al Congreso; así como los personeros inscritos
en el Jurado Nacional de Elecciones, que son miembros
natos.
101
12. Efectuadas tales precisiones, se advierte que con el
escrito de subsanación, presentado el 24 de noviembre de
2019, la organización política presentó el padrón electoral
del “Proceso de Elección Interna para elegir Candidatos al
Congreso 2020-2021, Congreso Extraordinario”, en el cual
se verifica la participación de los miembros del Congreso
Nacional, conforme al artículo 24 de su estatuto.
Así, se aprecia la asistencia y participación de
miembros del Comité Ejecutivo Nacional7, tales como el
presidente del partido político, la secretaria nacional de
asuntos electorales, gobiernos locales y capacitación,
secretaria nacional de asuntos sociales, secretaría
nacional de ideología y política, secretaría nacional
de juventudes, secretaria nacional de organización de
base, secretaria nacional de plan de gobierno, secretaria
nacional de prensa y comunicaciones, secretaria nacional
de relaciones y cooperación internacional, personero
legal titular, personero legal alterno, personeros técnicos,
todos debidamente inscritos en el ROP, quienes fueron
elegidos internamente, de manera previa a su inscripción.
Asimismo, se contó con la asistencia y participación de
los representantes de los comités ejecutivos distritales de
Lima y del interior del país.
13. En ese sentido, de una lectura integral de los
artículos 20 y 61 del estatuto partidario, la determinación
de los candidatos que participarán para ocupar cargos
de elección popular, se realiza a través del voto universal
libre, igual voluntario, directo y secreto de los “afiliados
representantes” (delegados) en el Congreso Nacional,
el cual está conformado por el conjunto de personas
detalladas en el considerando precedente.
14. Por consiguiente, dado que el proceso de
democracia interna llevado a cabo por la organización
política recurrente fue realizado conforme a su estatuto
y a su normativa interna, corresponde declarar
fundado el recurso de apelación, revocar la resolución
impugnada y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Rafael Linn Sifuentes García,
personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 00285-2019-JEE-LC1/JNE,
del 25 de noviembre de 2019, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Congreso de la República, por el distrito electoral de Lima,
presentada por la citada organización política, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Artículo 24.- El Congreso Nacional será constituido por los siguientes
miembros afiliados al Partido: El Presidente, el Comité Ejecutivo Nacional,
los Secretarios Generales Regionales, los Secretarios Generales
Provinciales, los Secretarios Generales Distritales y miembros de base
elegidos para asistir al Congreso. Los Personeros inscritos en el Jurado
Nacional de Elecciones son miembros natos del Congreso.
2
Artículo 20.- Son funciones del Congreso Nacional:
[…]
b) Elegir al Presidente del Partido, al Comité Ejecutivo Nacional, a los
candidatos a: Presidente y Vicepresidente de la República, así como a los
representantes al Congreso y al Parlamento Andino.
[…]
102 NORMAS LEGALES
3
Artículo 61.- La elección de las autoridades y candidatos del partido en
todos los niveles será efectuada en un Congreso y/o Convención en el
que los afiliados representantes podrán elegirlos mediante voto universal
libre, igual voluntario, directo y secreto conforme lo establece el presente
Estatuto, el Comité Electoral Nacional y la Ley de los Partidos Políticos
4
Véase: <https://partidoruna.com/resolucion-n-0003-2019-coen/>
5
Artículo 57.- La elección de las autoridades y de los candidatos a cargos
públicos de elección popular será realizada por el Comité Electoral
Nacional, órgano colegiado conformado por tres miembros designados por
el Comité Ejecutivo Nacional.
6
Artículo 21.- El Congreso Nacional puede ser Ordinario o Extraordinario.
7
Artículo 30.- El Comité Ejecutivo Nacional está constituido por el
Presidente, el Secretario General Nacional, el Secretario Nacional de
Organización, el Secretario Nacional de Economía y Finanzas, el Secretario
Nacional de Ideología y Política, el Secretario Nacional de Asuntos
Electorales, Gobiernos Locales y Capacitación, el Secretario Nacional de
Plan de Gobierno, el Secretario Nacional de Prensa y Comunicaciones,
el Secretario Nacional de Ética y Disciplina, el Secretario Nacional de
Actas y Archivo, la Secretaria Nacional de la Mujer, el Secretario Nacional
de Juventudes, el Secretario Nacional de Organizaciones de Base, el
Secretario Nacional de Asuntos Sociales, y el Secretario Nacional de
Relaciones y Cooperación Internacional.
1833711-12
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos de organización política
por el distrito electoral de Ucayali
RESOLUCIÓN N° 0311-2019-JNE
Expediente N° ECE.2020001558
UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ECE.2020001148)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Miguel Enrique Alarco Soares,
personero legal alterno de la organización política Perú
Nación, inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas, en
contra de la Resolución N° 00063-2019-JEE-CPOR/JNE, de
fecha 21 de noviembre de 2019, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Congreso
de la República, por el distrito electoral de Ucayali, presentada
por la citada organización política, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, con vista a los
Expedientes N° ECE.2020001481 y N° ECE.2020001832.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Ruth Isabel Cárdenas
Tangoa presentó ante el Jurado Electoral Especial de Coronel
Portillo (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos al Congreso de la República, por el distrito
electoral de Ucayali, de la organización política Perú Nación,
en el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020. Dicha solicitud fue declarada improcedente por la
Resolución N° 00063-2019-JEE-CPOR/JNE, de fecha 21
de noviembre de 2019, al advertir que no fue presentada por
el personero legal de citada organización política, sino por
Ruth Isabel Cárdenas Tangoa, quien carecía de facultades
de representación, según se muestra de la consulta de
personeros en el Sistema Integrado Jurisdiccional de
13/11/2019 18/11/2019 22/11/2019
Registro de la Solicitud de Solicitud de
personera legal inscripción de acreditación de
acreditada en el lista de personera
sistema DECLARA candidatos
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Expedientes - SIJE y en el Registro de Organizaciones
Políticas (en adelante, ROP).
El 23 de noviembre de 2019 se presentó recurso de
apelación1 en contra de la Resolución N° 00063-2018-JEE-
CPOR/JNE, bajos los siguientes argumentos:
a) A través del sistema informático Declara, la
organización política acreditó a “Ruth Isabel Cárdenas
Tangoa” para que sea reconocida como personera legal
titular en la circunscripción del JEE, contando con usuario
y clave de acceso.
b) De ahí que se desmiente que “nuestra personera
legal Ruth Isabel Cárdenas Tangoa no haya sido
acreditada” como tal ante el JEE.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos políticos individualmente o a través de las
organizaciones políticas como los partidos, movimientos
o alianzas, conforme a ley. […] La ley establece normas
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de
los partidos políticos”. Dentro del contexto anotado, las
organizaciones políticas se constituyen en uno de los
mecanismos por los cuales las personas participan en la
vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2,
numeral 17, de nuestra Ley Fundamental.
2. El artículo 18 del Reglamento de Inscripción de Lista de
Candidatos para las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE
(en adelante, Reglamento), señala que “las solicitudes de
inscripción de listas de candidatos al Congreso de la República
se tramitan ante el JEE de la circunscripción electoral que
corresponda, y son presentadas por el personero legal inscrito
en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) o acreditado
ante el JEE competente”.
3. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral a
través de las Resoluciones N° 0097-2015-JNE, N° 1845-
2014-JNE, N° 1594-2014-JNE, N° 1086-2014-JNE, N°
990-2014-JNE y N° 730-2014-JNE, determinó lo siguiente:
[…] la presentación de una solicitud de inscripción de lista
de candidatos por una persona que aún no ha sido acreditada
por el JEE como personero legal, pero respecto de la cual
se verifique que el personero legal inscrito en el ROP generó
en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales (en adelante, sistema PECAOE),
de manera previa o simultánea a la solicitud de inscripción
de listas, la respectiva constancia de registro de personero,
no supone una causal de improcedencia, sino una omisión
susceptible de ser subsanada.
Del caso concreto
4. En el presente caso, se verifica que, mediante la
Resolución N° 00063-2019-JEE-CPOR/JNE, de fecha 21
de noviembre de 2019, el JEE observó que la solicitud de
inscripción de lista de candidatos de la organización política
Perú Nación no fue presentada por el personero legal
acreditado, sino por una persona que carece de facultades de
representación de la mencionada organización política.
5. Al respecto, a través del escrito de apelación, el partido
político señaló que la solicitud de inscripción de candidatos,
presentada el 18 de noviembre de 2019, fue suscrita por Ruth
Isabel Cárdenas Tangoa, quien habría sido “acreditada” a
través del sistema informático Declara por el personero legal
alterno inscrito en el ROP, y sobre quien se presentó una
solicitud de acreditación como personera, conforme aparece
en el Expediente ECE.2020001481.
21/11/2019 25/11/2019
Improcedente la
Rechaza el pedido
solicitud de
de reconocimiento
inscripción de lista
de personero legal
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
6. Conforme se ha señalado en el considerando 3
de este pronunciamiento, la línea jurisprudencial de
este órgano colegiado ha optado por considerar que la
presentación de la solicitud de la lista de candidatos por
un personero legal que aún no ha sido reconocido ante
el JEE no supone una causal de improcedencia, sino una
omisión susceptible de ser subsanada.
7. En este sentido, habiéndose advertido que la
presentación de la solicitud de inscripción de lista de
candidatos de la organización política Perú Nación fue
realizada por Ruth Isabel Cárdenas Tangoa, persona que
a la fecha de la presentación de la solicitud de inscripción
no se encontraba reconocida por el JEE como personera
legal, pero respecto de la cual se verifica que el personero
legal inscrito en el ROP, Miguel Enrique Alarco Solares,
la registró en el sistema informático Declara y generó un
expediente de reconocimiento de personero (Expediente
N° ECE.2020001481), ello no supone una causal de
improcedencia, sino una omisión susceptible de ser
subsanada.
8. En atención a lo señalado, este órgano electoral
concluye que la presentación de la solicitud de inscripción
de listas por una persona no reconocida como personero
legal ante el JEE se constituye en una observación de
carácter subsanable, por lo que, de conformidad con el
artículo 28, numeral 28.1, del Reglamento, el JEE debió
conceder a la organización política el plazo de dos días
calendario para que subsane dicha observación; sin
embargo, no lo hizo.
Por los fundamentos expuestos, corresponde declarar
fundado el recurso de apelación y, en consecuencia,
revocar la resolución emitida por el JEE.
9. Asimismo, en consideración a que el presente
proceso electoral es uno de naturaleza extraordinaria
y de plazos perentorios, invocando la aplicación de
los principios de celeridad y economía procesal, este
órgano electoral considera necesario disponer que la
organización política Perú Nación, en el plazo de dos
(2) días calendario, contados desde el día siguiente de
notificado este pronunciamiento, cumpla con:
i. Presentar ante el JEE los documentos señalados en
el artículo 25 del Reglamento, que requieran ser suscritos
por el personero legal inscrito en el ROP o por aquel que
haya sido reconocido como tal por el JEE; o
ii. Que el personero legal inscrito en el ROP o aquel
que haya sido reconocido como tal por el JEE acuda a
la sede de dicho JEE para que suscriba la solicitud de
inscripción de lista de candidatos y demás documentos
que requieran su firma.
En ese sentido, el JEE deberá continuar con el trámite
correspondiente, siendo que, en caso de incumplimiento
de lo dispuesto en el párrafo precedente, el JEE se
encontrará habilitado para declarar la improcedencia de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos al Congreso
de la República, presentada por la referida organización
política.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Miguel Enrique Alarco
Soares, personero legal alterno de la organización
política Perú Nación, inscrito en el Registro de
Organizaciones Políticas; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 00063-2019-JEE-CPOR/
JNE, de fecha 21 de noviembre de 2019, que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos al Congreso de la República, por el
distrito electoral de Ucayali, presentada por la citada
organización política, en el marco de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo continúe con el
103
trámite correspondiente, observando lo dispuesto en
el considerando 9 de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Dicho recurso de apelación fue considerado como convalidado por
el Miguel Enrique Alarco Soares, personero legal alterno de la citada
organización política, inscrito en el ROP, a través del Auto N° 1, del 28 de
noviembre de 2019, emitido en el Expediente N° ECE.2020001832.
1833711-13
Revocan resolución en el extremo que
declaró improcedente inscripción de
candidato al Congreso de la República por
el distrito electoral de Lima, con relación a
solicitud de licencia sin goce de haber
RESOLUCIÓN Nº 0312-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020002368
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001127)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO el recurso de apelación interpuesto por Carlos
Gustavo Portocarrero Mendoza, personero legal titular de
la organización política Partido Político Contigo, en contra
de la Resolución Nº 00287-2019-JEE-LIC1/JNE, del 25
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, en el extremo que declaró
improcedente la inscripción de Saleh Carlos Salvador
Heresi Chicoma, candidato de la referida organización
política por el distrito electoral de Lima, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Carlos Gustavo
Portocarrero Mendoza, personero legal titular de la
organización política Partido Político Contigo, presentó ante
el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante,
JEE), la solicitud de inscripción de lista de candidatos para
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (ECE
2020), correspondiente al distrito electoral de Lima.
Mediante el artículo primero de la Resolución Nº
00287-2019-JEE-LIC1/JNE, del 25 de noviembre de 2019,
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción de
Saleh Carlos Salvador Heresi Chicoma, al no adjuntar
el cargo de solicitud de licencia sin goce de haber como
miembro titular de la Comisión Permanente del Congreso
de la República.
Por escrito presentado, el 3 de diciembre de 2019,
el personero legal de la organización política interpuso
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº
00287-2019-JEE-LIC1/JNE, principalmente, por las
siguientes razones:
a. La referida resolución carece de una debida
motivación respecto a la declaratoria de improcedencia,
104 NORMAS LEGALES
pues el JEE no ha dado razones que sustentan la
necesidad de requerir licencia sin goce de haber a quienes,
actualmente, conforman la Comisión Permanente del
Congreso de la República. Cabe precisar que la calidad
de congresista es irrenunciable.
b. Saleh Carlos Salvador Heresi Chicoma ostenta la
calidad de vicepresidente de la referida comisión y no
tiene accesitario, por lo cual, si se exigiera la licencia, se
pondría en riesgo el funcionamiento de la Mesa Directiva
de la precitada comisión, que no solo aborda cuestiones
administrativas, sino también ejecutivas.
c. Así también, teniendo en cuenta de que el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones, ante una consulta
formulada, mediante la Resolución Nº 0189-2019-JNE,
del 13 de noviembre de 2019, ha señalado que los
parlamentarios que integraron el Congreso disuelto están
habilitados para postular, entonces, no corresponde
aplicarles el artículo 114 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), previsto para aquellos
funcionarios y servidores públicos que están impedidos
de postular.
d. No se puede exigir algo que la Constitución no
exige, lo cual sería una grave afectación al derecho de
sufragio pasivo, contenido en el numeral 17 del artículo 2
de la Norma Fundamental.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. Estando a que los actuados del presente expediente
han sido elevados ante este Supremo Tribunal Electoral,
el día de hoy, y atendiendo a que la fecha límite para
publicación de listas admitidas, según cronograma
electoral para el proceso de ECE 2020, aprobado por
Resolución Nº 0155-2019-JNE, de fecha 10 de octubre
de 2019, que establece como fecha límite para la
presentación de lista de candidatos el 3 de diciembre de
2019, corresponde emitir el pronunciamiento respectivo, a
fin de no vulnerar los plazos del proceso electoral vigente,
así como el principio de economía procesal.
Análisis del caso en concreto
2. El numeral 17 del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú establece que todo ciudadano tiene pleno
derecho de participar en la vida política de la Nación.
3. Sobre el particular, cabe indicar que el artículo 114
de la LOE establece que los trabajadores y funcionarios
de los Poderes Públicos que postulen a cargos de elección
popular deben solicitar licencia sin goce de haber, la cual
debe serles concedida sesenta (60) días antes de las
elecciones.
4. El numeral 25.5 del artículo 25 del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante,
Reglamento) señala que debe adjuntarse a la solicitud de
inscripción “el original o copia legalizada del documento en
el que conste la renuncia al cargo o la solicitud de licencia
sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos
que deben cumplir con dichas exigencias para postular,
conforme a los artículos 113 y 114 de la LOE”.
5. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral
mediante el artículo segundo de la Resolución Nº 0189-
2019-JNE, de fecha 13 de noviembre de 2019, ha
precisado que los trabajadores y funcionarios referidos
deben solicitar licencia sin goce de haber, la cual se hará
efectiva a partir del 27 de noviembre de 2019, es decir,
sesenta (60) días antes de la fecha de las ECE 2020,
conforme a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia Nº
002-2019 y el artículo sétimo de la Resolución Nº 0155-
2019-JNE.
6. Ahora bien, en el caso concreto, la solicitud de
inscripción de Saleh Carlos Salvador Heresi Chicoma
fue declarada improcedente por el JEE, a través de la
Resolución Nº 00287-2019-JEE-LIC1/JNE, atendiendo a
que no cumplió con adjuntar la licencia sin goce de haber
como miembro titular de la Comisión Permanente del
Congreso de la República.
7. Así las cosas, previamente, se debe tener presente
lo dispuesto en el artículo 135 de la Constitución Política:
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Reunido el nuevo Congreso, puede censurar al
Consejo de Ministros, o negarle la cuestión de confianza,
después de que el Presidente del Consejo haya expuesto
ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el
interregno parlamentario.
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale.
8. Esta prescripción constitucional fue recogida
en el Reglamento del Congreso de la República,
específicamente, en su artículo 46, relacionado con
el control sobre la legislación de urgencia en el caso
de disolución del Congreso, en el cual se establece
que durante el interregno parlamentario o el receso
parlamentario la Comisión Permanente ejerce sus
funciones de control.
9. Mediante el Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM,
del 30 de setiembre de 2019, el Presidente de la República
disolvió el Congreso por haber negado la confianza a
dos Consejos de Ministros del gobierno elegido para
el periodo 2016-2021, manteniéndose en funciones la
Comisión Permanente. Asimismo, se revocó el mandato
parlamentario de los congresistas que no integran la
Comisión Permanente.
10. Ahora bien, con relación a la solicitud de licencia
exigida al candidato Saleh Carlos Salvador Heresi
Chicoma, debe tenerse presente que la naturaleza de la
designación de los congresistas, como son los miembros
de la Comisión Permanente, emana de la voluntad
popular.
11. La Comisión Permanente del disuelto Congreso
de la República ejerce funciones de control sobre la
legislación de urgencia, atribuida constitucionalmente.
Así, si bien existe inercia sobre la función legislativa, se les
reconoce función de control atribuida constitucionalmente,
sobre los decretos de urgencia.
12. En ese sentido, atribuirle una función administrativa
a los miembros de la Comisión Permanente no se
correlaciona con la naturaleza de la cual proviene su
reconocimiento como congresista para el ejercicio de
la función pública, que es de elección popular y no de
naturaleza contractual.
13. Cuando el artículo 114 de la LOE alude a
servidores y funcionarios públicos, que deben
cumplir con cierto requisito para superar el impedimento
para la postulación de candidaturas, se alude a los
funcionarios de nombramiento y remoción regulados,
de libre nombramiento y remoción, y los empleados de
confianza, conforme lo dispone la Ley Nº 28175, Ley
Marco del Empleo Público, cuyo ejercicio de la función
pública se sostiene en un contrato de naturaleza laboral;
mientras que, tratándose de funcionarios públicos como
los congresistas, la naturaleza del elemento que los
vincula con el Poder Legislativo es la elección popular
de la cual proviene su representación. En ese sentido, la
Constitución y las leyes electorales regulan la forma de
superar los impedimentos para la postulación de dichas
candidaturas1.
14. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ante
una consulta formulada, mediante la Resolución Nº 0189-
2019-JNE, del 13 de noviembre de 2019, en el artículo
segundo, absolvió:
[E]n el sentido de que los funcionarios y/o servidores
públicos en actividad comprendidos en el artículo 114 de
la LOE, que deseen participar del proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarios 2020, tienen el deber de
presentar sus licencias sin goce de haber, debiendo
proceder de la siguiente manera:
- Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
Públicos y de los organismos y empresas del Estado que
pretendan ser candidatos congresales, deben presentar
por escrito sus licencias sin goce de haber ante la entidad
pública correspondiente hasta el 18 de noviembre de 2019,
por ser el plazo establecido para presentar las solicitudes
de inscripción de listas de candidatos congresales ante
los Jurados Electorales Especiales, debiendo precisar
expresamente que estas se harán efectivas a partir del 27
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
de noviembre de 2019, es decir, 60 días antes de la fecha
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
- El cargo o constancia de presentación de la solicitud
de licencia sin goce de haber, en original o copia legalizada,
debe ser anexada a la solicitud de inscripción de listas de
candidatos que presenten los partidos políticos ante los
Jurados Electorales Especiales implementados para las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
15. Siendo así, la licencia sin goce de haber es una
autorización solicitada por el servidor y concedida por
el empleador en la Administración Pública, siempre que
medie un contrato de naturaleza laboral, lo que no sucede
en el caso concreto.
16. Consecuentemente, corresponde declarar fundado
el recurso de apelación, revocar la resolución venida en
grado en el extremo desarrollado y disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Armando Rodríguez Vélez, y con el voto en minoría de los
señores magistrados Víctor Ticona Postigo y Luis Carlos
Arce Córdova, y en uso de sus atribuciones,
RESUELVE, POR MAYORÍA
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Carlos Gustavo Portocarrero
Mendoza, personero legal titular de la organización política
Partido Político Contigo; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución Nº 00287-2019-JEE-LIC1/JNE, del 25
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, en el extremo que declaró
improcedente la inscripción de Saleh Carlos Salvador
Heresi Chicoma, candidato de la referida organización
política por el distrito electoral de Lima, con relación a la
solicitud de licencia sin goce de haber, en el marco de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
Expediente Nº ECE.2020002368
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001127)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
Con relación al candidato Saleh Carlos Salvador
Heresi Chicoma, sobre la licencia sin goce de haber,
emito el presente fundamento de voto, con base en las
siguientes consideraciones:
CONSIDERANDOS
1. En el caso de autos, con relación a la solicitud de
licencia exigida al candidato Saleh Carlos Salvador Heresi
Chicoma, comparto igualmente la decisión adoptada en
105
mayoría, y sostengo las siguientes consideraciones
adicionales, por las que, en mi opinión, corresponde
declarar fundado el recurso de apelación en dicho
extremo.
2. Conforme a lo dispuesto en el artículo 42 del
Reglamento del Congreso de la República, en concordancia
con los artículos 134 y 135 de la Constitución Política, la
Comisión Permanente del Congreso ejerce sus funciones
constitucionales durante el funcionamiento ordinario del
Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno
parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
Asimismo, es presidida por el presidente del Congreso
y conformada por no menos de veinte congresistas
elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de
los representantes de cada grupo parlamentario.
3. Por su parte, el artículo 45 del Reglamento del
Congreso de la República indica que la disolución
del Congreso por el Presidente de la República, en
aplicación de la atribución que le concede el artículo
134 de la Constitución Política, no alcanza a la Comisión
Permanente; mientras que el artículo 46 del referido
reglamento señala que durante el interregno parlamentario
o el receso parlamentario la Comisión Permanente ejerce
sus funciones de control sobre la legislación de urgencia
conforme a la Constitución Política y al Reglamento.
4. En el caso concreto, el candidato Saleh Carlos
Salvador Heresi Chicoma ostenta el cargo de miembro
titular de la Comisión Permanente del Congreso de la
República, la que se mantiene en funciones luego de
la disolución del Congreso de la República, dispuesta
mediante el Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM, del 30
de setiembre de 2019.
5. En ese sentido, pese a la disolución del Congreso
de la República y la revocatoria del mandato parlamentario
de sus integrantes, operada conforme al artículo 134 de
la Constitución Política, los congresistas de la República
que integran la Comisión Permanente se mantienen en
funciones, dedicados a examinar los decretos de urgencia
emitidos por el Poder Ejecutivo, para su elevación al
Congreso una vez instalado.
6. Por tal motivo, entendiendo que el mandato de
los congresistas de la República emana de la voluntad
popular, no se puede desconocer tal condición respecto
de los congresistas que integran la Comisión Permanente,
cuya designación además proviene de la decisión del
Pleno del Congreso ahora disuelto.
7. Asimismo, es preciso señalar que las licencias
que pueden concederse a los parlamentarios están
claramente establecidas en el Reglamento del Congreso,
en cuyo artículo 22, dispone que los congresistas tienen
derecho:
i) A solicitar licencia oficial para ejercer las funciones
a que se refiere el segundo párrafo del artículo 92 de la
Constitución Política, y licencia por enfermedad o viaje
oficial. En el caso de licencia por enfermedad, y previa
sustentación documentada cuando sea por más de siete
días, se otorgará con goce de haber; en el caso de licencia
por viaje particular, se decidirá según la evaluación que se
realice sobre los motivos o la utilidad del viaje en beneficio
del Congreso o del país. En otros supuestos no previstos
decidirá la Mesa Directiva.
8. Por su parte, el artículo 30 del Reglamento del
Congreso señala que el Consejo Directivo tiene como
funciones y atribuciones, entre otras:
i) Acordar las autorizaciones de licencia particular
por enfermedad o viaje que soliciten los Congresistas,
cuidando que en todo momento el número de Congresistas
licenciados no exceda del 10% y, sólo en casos especiales
y extraordinarios debidamente justificados, no exceda del
20% del número legal de miembros del Congreso. Esta
regla no comprende las hipótesis a que se refiere el
segundo párrafo del artículo 92 de la Constitución Política.
j) Acordar las autorizaciones de licencia para
desempeñar las funciones a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 92 de la Constitución Política.
9. De ahí que, al no estar contemplado en la normativa
electoral el requerimiento expreso de licencias o renuncias
106 NORMAS LEGALES
por parte de los congresistas de la República para participar
en Elecciones Generales, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones ha venido señalando como posición reiterada
y firme en los procesos electorales de los años 2000,
2001, 2006 y 2011 que, tratándose de congresistas en
el ejercicio de sus cargos, no están obligados a solicitar
licencia, dada su condición de representantes nacionales,
lo cual también se plasmó en el Acuerdo del Pleno del 24,
de setiembre de 2010.
10. En el mismo sentido, mediante Resolución Nº
0286-2015-JNE, se aprobaron reglas sobre renuncias
y licencias de los candidatos que participen con motivo
de las Elecciones Generales 2016, siendo que en dicho
pronunciamiento del Pleno, suscrito por mi persona,
tampoco se requirió a los candidatos al Congreso de la
República la presentación de licencias.
11. En ese sentido, al no existir el requisito expreso
de la solicitud de licencias para el caso de los candidatos
que integran la Comisión Permanente del Congreso de
la República, y siendo que la normativa interna de dicha
institución tampoco contempla la posibilidad de conceder
licencias por dicha causal, resulta coherente mantener el
criterio que ha venido aplicando este Supremo Tribunal
Electoral, por cuanto los miembros de la Comisión
Permanente en funciones son Congresistas de la
República con mandato vigente, con funciones limitadas
conforme a la Constitución.
12. Lo contrario implicaría exigir el cumplimiento
de un requisito sin sustento legal y supondría graves
afectaciones a la conformación de la Comisión Permanente
del Congreso de la República, cuyos miembros titulares
y suplentes se encuentran estrictamente designados,
siendo que ante la ausencia de ambos, ya no sería
posible el nombramiento de reemplazos en tanto ello
constituye una función del Pleno del Congreso, que ya no
se encuentra en funciones.
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Carlos Gustavo Portocarrero
Mendoza, personero legal titular de la organización
política Partido Político Contigo; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00287-2019-JEE-LIC1/
JNE, del 25 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, en el extremo que
declaró improcedente la inscripción de Saleh Carlos
Salvador Heresi Chicoma, candidato de la referida
organización política por el distrito electoral de Lima, en
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, y DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Lima Centro 1 continúe con el trámite correspondiente.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
Expediente Nº ECE.2020002368
LIMA
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001127)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR VÍCTOR TICONA
POSTIGO, PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, Y DEL SEÑOR MAGISTRADO TITULAR
LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA, ES COMO SIGUE:
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
Carlos Gustavo Portocarrero Mendoza, personero legal
titular de la organización política Partido Político Contigo,
en contra de la Resolución Nº 0287-2019-JEE-LIC1/JNE,
de fecha 25 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Lima Centro 1, en el extremo que
declaró improcedente la solicitud de inscripción como
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
candidato de Saleh Carlos Salvador Heresi Chicoma, los
magistrados suscribientes expresan estar de acuerdo con
la cuestión previa de la mayoría, y emiten el presente voto
en minoría a partir de las siguientes consideraciones:
1. Mediante la Resolución Nº 0287-2019-JEE-LIC1/
JNE, de fecha 25 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en adelante,
JEE), declaró improcedente la solicitud de inscripción
como candidato de Saleh Carlos Salvador Heresi
Chicoma, a partir de del fundamento de que el referido
candidato no cumplió con adjuntar el original o copia
legalizada de la solicitud de licencia sin goce de haber
al ser miembro de la Comisión Permanente como órgano
administrativo del Congreso disuelto.
2. Respecto al considerando anterior, con relación a
la evaluación que se requiere respecto a la solicitud de
inscripción del candidato Saleh Carlos Salvador Heresi
Chicoma, los magistrados suscribientes, si bien somos
respetuosos de la posición expresada por mayoría, no la
compartimos.
3. Como es de conocimiento general, mediante el
Oficio Nº 001-2019-JEE/JNE, el Jurado Electoral Especial
de Ica formuló la consulta de carácter genérico, respecto
a la aplicación del artículo 90-A de la Constitución y
solicitó se absuelva lo siguiente: “¿Los ex integrantes del
Congreso disuelto se encuentran prohibidos de postular
al Congreso en el proceso electoral en curso, cuya
votación se realizará el 26 de enero del 2020?”. En esa
misma línea de ideas, también estuvo referido el primer
punto del Oficio Nº 003-2019-JEE-LC1/JNE, de fecha 8
de noviembre de 2019, emitido por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1.
4. Es en ese contexto que en la Resolución Nº 0187-
2019-JNE, del 11 de noviembre del año en curso, los
suscribientes expresamos en nuestro voto en minoría
que al ser incorporado el artículo 90-A de la Constitución
Política del Perú, la proscripción de reelección recae sobre:
a) quienes hayan desempeñado la función congresal y
culminaron su periodo de cinco años; b) quienes vieron
su periodo finalizado por la revocatoria del mandato
como consecuencia de la disolución del Congreso,
o c) aquellos congresistas que fueron desaforados por
cualquiera de las causales previstas por la Constitución,
siendo que en ningún caso podrían volver a ocupar el
cargo, sino hasta después de transcurrido un periodo
ordinario de cinco años.
5. Como es de verse, al emitir el referido voto en
minoría, expresamos que aquellos excongresistas con
mandato revocado a partir de la disolución del Congreso
del 30 de setiembre de 2019, no se encontraban
habilitados para ser candidatos en este proceso electoral
extraordinario.
6. Así las cosas, es menester señalar que la posición
expresada en la referida resolución despliega sus efectos
únicamente en el marco de los procesos jurisdiccionales
que se relacionen a la materia y que se generen a partir
de controversias jurídicas recaídas en el presente proceso
electoral.
7. En ese sentido, manteniendo la coherencia del
criterio adoptado en la Resolución Nº 0187-2019-JNE,
más allá de las observaciones realizadas por el JEE en
la calificación de la candidatura del señor Saleh Carlos
Salvador Heresi Chicoma, para los suscribientes,
esta resulta improcedente toda vez que: a) el referido
candidato fue elegido congresista por votación popular
para el periodo 2016-2021; b) este ejercía el mencionado
cargo de elección popular a la fecha de disolución del
Congreso –esto es, al 30 de setiembre de 2019–; y,
en consecuencia, c) sobre el referido candidato recae
directamente la prohibición de reelección establecida
constitucionalmente.
8. En consecuencia, se precisa que la improcedencia
de la candidatura del señor Saleh Carlos Salvador Heresi
Chicoma se sustenta en las consideraciones expuestas en
el presente voto en minoría y no en aquellas manifestadas
en su oportunidad por el JEE.
Por lo tanto, en aplicación del principio de
independencia de la función jurisdiccional, y el criterio de
conciencia que nos asiste como magistrados del Jurado
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO es porque,
el recurso de apelación interpuesto por Carlos Gustavo
Portocarrero Mendoza, personero legal titular de la
organización política del Partido Político Contigo en contra
de la Resolución Nº 0287-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha
25 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, sea declarado INFUNDADO en
el extremo relacionado a la solicitud de inscripción como
candidato de Saleh Carlos Salvador Heresi Chicoma y, en
consecuencia, CONFIRMAR su improcedencia, por los
fundamentos expuestos en el presente voto en minoría.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Desarrollado en la Resolución Nº 0189-2019-JNE, del 13 de noviembre de
2019.
1834248-8
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos al Congreso de la
República por el distrito electoral de Cusco
RESOLUCIÓN Nº 0313-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020002256
CUSCO
JEE CUSCO (ECE.2020001310)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO el recurso de apelación interpuesto por Percy
Humberto Cárdenas Minaya, personero legal alterno de
la organización política Todos por el Perú, en contra de
la Resolución Nº 00115-2019-JEE-CSCO/JNE, del 27
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Cusco, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de lista de candidatos, presentada por la
referida organización política, para el distrito electoral
de Cusco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2019, Percy Humberto Cárdenas
Minaya, personero legal alterno de la organización política
Todos por el Perú, presentó ante el Jurado Electoral
Especial de Cusco (en adelante, JEE), la solicitud de
inscripción de su lista de candidatos para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al
distrito electoral de Cusco.
Mediante Resolución Nº 00115-2019-JEE-CSCO/
JNE, del 27 de noviembre de 2019, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud, atendiendo a que quien
presentó dicha solicitud fue el personero legal alterno de
la organización política; no obstante, al realizar la consulta
correspondiente (a través del portal web) al Registro de
Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), advirtió que
el personero legal titular, Jean Carlos Zegarra Roldán
se encuentra a la fecha con acreditación vigente, por
lo que es este último el competente para representar
a la organización política ante el Jurado Nacional de
Elecciones, los Jurados Electorales Especiales y demás
organismos del sistema electoral.
Por escrito presentado, el 2 de diciembre de 2019,
el personero legal alterno de la organización política
107
mencionada interpuso recurso de apelación en contra de
la Resolución Nº 00115-2019-JEE-CSCO/JNE. Para tal
efecto, alegó que:
a. Mediante Acta de Asamblea General Extraordinaria,
del 5 de noviembre de 2019, se designó en calidad de
personero legal titular a Percy Humberto Cárdenas Minaya,
quien hasta antes de esa fecha se venía desempeñando
como personero legal alterno debidamente registrado ante
el ROP. Dicha situación fue comunicada a la Dirección
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (en
adelante, DNROP), el 5 y 7 de noviembre de 2019.
b. Asimismo, el 13 de noviembre de 2019, se solicitó al
Jurado Nacional de Elecciones que se anulen los usuarios
y claves de acceso al sistema informático Declara que
administraba Jean Carlos Zegarra Roldán y se proceda
a dar clave de acceso como personero legal titular al
recurrente, designado mediante Asamblea General, del 5
de noviembre de 2019.
c. Existen listas de candidatos al Congreso de la
República que han sido ingresadas al despacho por
los dirigentes revocados, lo que es irregular, pues se
encuentra sustentada en documentos que no cumplen
con la formalidad establecida en su Estatuto partidario.
d. Así también, agrega que los documentos
presentados por los dirigentes revocados dentro
del proceso de inscripción de lista de candidatos al
Congreso de la República no cumplen con los requisitos
de democracia interna, y, por ende, debe ser declarada
su improcedencia y nulo lo actuado, a efectos de no
perjudicar el legítimo derecho de participación política de
los integrantes de su lista.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. Estando a que los actuados del presente expediente
han sido elevados ante este Supremo Tribunal Electoral,
el día de hoy, y atendiendo a que, según cronograma
electoral para el proceso de Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado por Resolución Nº 0155-
2019-JNE, de fecha 10 de octubre de 2019, la fecha límite
para la publicación de listas de candidatos admitidas,
es el 3 de diciembre de 2019, corresponde emitir el
pronunciamiento respectivo, a fin de no vulnerar los
plazos del proceso electoral vigente dada su naturaleza
preclusiva, así como los principios de economía y
celeridad procesal.
De la normativa aplicable
2. El artículo 115 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), establece que cada
organización política inscrita ante el ROP del Jurado
Nacional de Elecciones “solo puede inscribir una lista de
candidatos al Congreso de la República en cada distrito
electoral”. Asimismo, el artículo 143 de la propia LOE
prescribe que “el personero alterno está facultado para
realizar toda acción que compete al personero legal en
ausencia de este”.
3. En concordancia, el Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, aprobado mediante la Resolución
Nº 156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), establece
las siguientes normas:
Artículo 14.- Código y clave de acceso para el
ingreso de información
Para el ingreso de la información a que se refiere
el artículo anterior, el JNE entregará un solo código de
usuario y una clave de acceso al personero legal titular
de cada organización política debidamente acreditado
ante el ROP, quien deberá velar por su confidencialidad,
buen uso y adecuada administración, bajo responsabilidad
[énfasis agregado].
[...]
Artículo 18.- Competencia para tramitar las
solicitudes de inscripción de las listas de candidatos
Las solicitudes de inscripción de listas de candidatos
108 NORMAS LEGALES
al Congreso de la República se tramitan ante el JEE de la
circunscripción electoral que corresponda.
El personero legal inscrito en el ROP o acreditado
ante el JEE competente está autorizado para presentar
la solicitud de inscripción de listas de candidatos al
Congreso de la República.
[...]
Artículo 23.- Presentación de la lista de candidatos
al Congreso de la República
Cada partido político o alianza electoral solo puede
inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
candidatos al Congreso de la República [...]
Artículo 25.- Documentos que se presentan al
momento de solicitar la inscripción de la lista de
candidatos al Congreso de la República
Cada organización política puede solicitar la
inscripción de una sola lista de candidatos por
distrito electoral. Para ello, debe ingresar los datos que
correspondan en el Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos en el sistema informático Declara,
a través del portal electrónico institucional del JNE. Cabe
precisar que la lista de candidatos debe presentarse de
forma completa, indicando el cargo al que se postula y
numerando en orden correlativo [énfasis agregado].
Las organizaciones políticas deben presentar los
siguientes documentos al momento de solicitar la
inscripción de su lista de candidatos:
25.1 La impresión del “Formato de Solicitud de
Inscripción de Lista de Candidatos”, identificado con un
código único, para lo cual se procede de la siguiente
manera:
a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE.
b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho
sistema informático.
7. Es decir, al 18 de noviembre de 2019, fecha límite
para la presentación de las listas de candidatos al Congreso
de la República, conforme al Cronograma Electoral para
el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias
2020, aprobado mediante Resolución Nº 155-2019-JNE,
Jean Carlos Zegarra Roldán, personero legal titular de la
citada organización política, se encontraba plenamente
habilitado para actuar ante los organismos electorales.
8. En ese sentido, la facultad del recurrente para
presentar la solicitud de inscripción de listas de candidatos,
en su calidad de personero legal alterno, se encontraba
supeditada a la ausencia del personero legal titular Jean
Carlos Zegarra Roldán, de conformidad con lo establecido
en el artículo 143 de la LOE, en concordancia con el literal
a del artículo 8 y el artículo 13 del Reglamento sobre la
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
c. Imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción
de Lista de Candidatos”, generado en el mencionado
sistema.
d. Presentarlo debidamente firmado por todos los
candidatos y el personero legal.
[...]
25.4 La impresión del Formato Único de DJHV de cada
uno de los candidatos integrantes de la lista ingresada en
el sistema informático Declara del JNE, de conformidad
con lo señalado en los artículos 13 a 16 del presente
reglamento.
4. Por su parte, el Reglamento sobre la Participación
de Personeros en Procesos Electorales, aprobado
mediante Resolución Nº 0075-2018-JNE, establece en el
literal a de su artículo 8, así como en el artículo 13, que el
personero legal alterno actúa, en ausencia del titular y
está facultado para actuar con todas las atribuciones que
le asisten a este último.
Análisis del caso concreto
5. De la revisión de los actuados, se verifica que, el 18
de noviembre de 2019, a horas 21:45, Percy Humberto
Cárdenas Minaya, en su calidad de personero legal
alterno nacional de la organización política Todos por el
Perú, presentó ante el JEE la solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el distrito electoral de Cusco, a
efectos de poder participar en las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
6. Sobre el particular, efectuada la búsqueda en la
DNROP, se advierte registrado como personero legal
titular de la referida organización política a Jean Carlos
Zegarra Roldán y como personero legal alterno al
recurrente, Percy Humberto Cárdenas Minaya, conforme
se aprecia de la siguiente captura de pantalla, obtenida
del portal web institucional del Jurado Nacional de
Elecciones:
Participación de Personeros en Procesos Electorales. No
obstante, dicha ausencia no ha sido acreditada de modo
alguno por el recurrente.
9. Aunado a ello, Jean Carlos Zegarra Roldán,
personero legal titular de la organización política
mencionada, con fecha 17 de noviembre de 2019,
solicitó ante el JEE el reconocimiento del personero
legal Henry Leandro Huamán Ttito, quien fue acreditado
mediante la Resolución Nº 00023-2019-JEE-CSCO/JNE,
del 18 de noviembre de 2019, emitida en el Expediente
Nº ECE.2020000585. Este último, en pleno uso de sus
facultades, presentó ante el JEE la solicitud de inscripción
de lista de candidatos, el 18 de noviembre de 2019, que
se tramita en el Expediente Nº ECE.2020001133, como se
advierte del siguiente gráfico:
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
10. Por ello, la lista de candidatos presentada en esta
última solicitud debe ser la única habilitada a efectos de
su evaluación por el JEE que dilucidará su inscripción o
no, atendiendo a que cada organización política inscrita
ante el ROP solo puede inscribir una lista de candidatos
al Congreso de la República en cada distrito electoral,
por mandato imperativo del artículo 115 de la LOE,
concordante con el artículo 23 del Reglamento antes
citado.
11. Refuerza nuestra posición el Informe Nº
042-2019-DNROP/JNE, del 28 de noviembre de 2019,
expedido por la DNROP, el cual ha señalado que, mediante
Resolución Nº 143-2019-DNROP/JNE, se decidió
suspender la inscripción de Percy Humberto Cárdenas
Minaya como nuevo personero legal titular de la referida
organización política, en virtud de que la inscripción de
los miembros del Consejo Consultivo Nacional de dicha
organización se encuentra en etapa de subsanación de
observaciones. En ese sentido, el personero legal titular
tiene plena representación de la organización política ante
este órgano electoral, los Jurados Electorales Especiales
y demás organismos del sistema electoral.
12. En suma, está plenamente acreditado que el
recurrente, Percy Humberto Cárdenas Minaya, no se
encontraba habilitado para presentar la solicitud de
inscripción de lista de candidatos, lo cual acarreó, a
su vez, que no pueda ingresar al sistema informático
Declara, completar e imprimir el formato de solicitud de
inscripción o los formatos de las declaraciones juradas
de hoja de vida de los candidatos, tal como lo establecen
los numerales 25.1 y 25.4 del artículo 25 del Reglamento,
omisiones que bajo ninguna circunstancia hubieran
podido ser subsanadas por el recurrente, dada su falta de
legitimidad para obrar (posición habilitante para formular
el pedido que pretende realizar).
Confirman resolución que dispuso declarar
infundada tacha interpuesta contra
candidato al Congreso de la República por
el distrito electoral de Ucayali
RESOLUCIÓN Nº 0317-2019-JNE
Expediente Nº ECE.2020002267
UCAYALI
JEE CORONEL PORTILLO (ECE.2020001692)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, cinco de diciembre de dos mil diecinueve.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Jorge Martín Díaz Vargas
en contra de la Resolución Nº 00118-2019-JEE-CPOR/
JNE, de fecha 29 de noviembre de 2019, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que dispuso
109
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Percy Humberto Cárdenas
Minaya, personero legal alterno de la organización política
Todos por el Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
Resolución Nº 00115-2019-JEE-CSCO/JNE, del 27
de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Cusco, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de lista de candidatos, presentada por la
referida organización política, por el distrito electoral
de Cusco, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-9
declarar infundada la tacha interpuesta en contra de Boris
Alejandro Ayma Palacios, candidato de la organización
política Alianza para el Progreso, por el distrito electoral
de Ucayali, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020; y oídos los informes orales.
ANTECEDENTES
El 17 de noviembre de 2019, Fernando Armas Sánchez,
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso, presentó la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos de la citada organización política
por el distrito electoral de Ucayali, para las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, la cual fue admitida
por la Resolución Nº 00081-2019-JEE-CPOR/JNE, de
fecha 24 de noviembre de 2019.
El 25 de noviembre de 2019, el ciudadano Jorge Martín
Díaz Vargas interpuso tacha en contra de Boris Alejandro
Ayma Palacios, candidato de la citada organización
política, precisando que el referido candidato: i) omitió
consignar en su Declaración Jurada de Hoja de Vida
(DJHV) el cargo partidario de “coordinador de personería”
del Comité Político Regional de Ucayali de la organización
110 NORMAS LEGALES
política Alianza para el Progreso, y ii) no cumplió con
adjuntar el cargo de la solicitud de licencia sin goce de
haber presentada ante el Gobierno Regional de Ucayali.
En ese contexto, mediante la Resolución Nº
00090-2019-JEE-CPOR/JNE, del 26 de noviembre de
2019, el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo
(en adelante, JEE) corrió traslado de dicha tacha a
la organización política. Así, con fecha 27 del mismo
mes y año, la referida agrupación política presentó sus
descargos.
El 29 de noviembre de 2019, a través de la Resolución
Nº 00118-2019-JEE-CPOR/JNE, el JEE declaró infundada
la tacha presentada por Jorge Martín Díaz Vargas, quien,
el 2 de diciembre de 2019, interpuso recurso de apelación
bajo los siguientes argumentos:
a) El candidato Boris Alejandro Ayma Palacios omitió
consignar en su DJHV el cargo de coordinador de
personería del Comité Político Regional de Ucayali de
la organización política Alianza para el Progreso; el cual
no figura en el título “IV. Trayectoria Partidaria y/o Política
de Dirigente” ni tampoco fue consignado en el título “IX.
Información Adicional (opcional)”. En este último, se
registró un cargo diferente: Coordinador legal regional por
el partido político Alianza para el Progreso.
b) El JEE incurre en incorrecta aplicación de la ley, al
sostener que el candidato Boris Alejandro Ayma Palacios
se encontraba obligado a presentar licencia sin goce de
haber.
CONSIDERANDOS
Respecto de los cargos partidarios
1. El artículo 23, numeral 23.3, de la Ley Nº 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP),
señala lo siguiente:
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado nacional de Elecciones, el que debe
contener:
1. Lugar y fecha de nacimiento.
2. Experiencia de trabajo en oficios, ocupaciones o
profesiones, que hubiese tenido en el sector público y en
el privado.
3. Estudios realizados, incluyendo títulos y grados si
los tuviere.
4. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza,
en cualquier base o nivel, consignando los cargos
partidarios, de elección popular, por nombramiento o de
otra modalidad, que hubiese tenido.
5. Relación de sentencias condenatorias firmes
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye
las sentencias con reserva de fallo condenatorio.
6. Relación de sentencias que declaren fundadas
las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes.
7. Mención de las renuncias efectuadas a otros
partidos, movimientos de alcance regional o departamental
u organizaciones políticas de alcance provincial y distrital,
de ser el caso.
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a
las disposiciones previstas para los funcionarios
públicos [énfasis agregado].
2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos [énfasis agregado].
3. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
aprobado por el artículo primero de la Resolución Nº 0156-
2019-JNE (en adelante, Reglamento), establece que,
dentro del plazo establecido en el cronograma electoral, el
JEE dispone la exclusión de un candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos
5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV.
4. En este sentido, se tiene que tanto la LOP como el
Reglamento no han previsto, como causal de exclusión,
el hecho de que los candidatos omitan consignar, en
sus declaraciones juradas, información referida al
Título “Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza,
en cualquier base o nivel, consignando los cargos
partidarios, de elección popular, por nombramiento o de
otra modalidad, que hubiese tenido”.
5. Sobre el particular, es importante resaltar que la
naturaleza especial del procedimiento de tacha, que
es de tipo sancionador y que busca que el candidato
admitido sea excluido de la lista correspondiente, exige el
respeto irrestricto del principio de legalidad, en razón de
que las consecuencias jurídicas de su estimación tendrán
incidencias negativas en el ejercicio del derecho a la
participación política de los candidatos.
6. Por consiguiente, en aplicación de dicho principio,
no cabe ampliar ni extender las causales por las cuales
se puede excluir a un candidato, en tanto las mismas se
reducen a las estrictamente señaladas por ley, esto es,
por la omisión de información sobre los numerales 5, 6 y 8
del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP.
7. Ahora bien, conforme a lo señalado en los
antecedentes del presente pronunciamiento, el apelante
formuló tacha contra el candidato Boris Alejandro Ayma
Palacios, ya que habría omitido información respecto al
cargo de coordinador de personería del Comité Político
Regional de Ucayali de la organización política Alianza
Para el Progreso.
8. Al respecto, se debe tener en cuenta que, conforme
se ha señalado en los considerandos anteriores, la
omisión de dicha información no es causal de exclusión
del candidato; sin embargo, ello no es óbice para que el
candidato ingrese la información requerida en la DJHV,
de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 23.3 del
artículo 23 de la LOP.
9. En esa medida, en el presente caso, se advierte
que el candidato incluyó en el Título Información Adicional
que es coordinador legal regional por el partido político
Alianza para el Progreso. En cuanto al cargo que ocupa
a nivel regional en la citada organización política, cabe
señalar que, según el artículo 36 del Estatuto, la Dirección
Ejecutiva Regional está conformada, entre otros, por el
coordinador de Personería Legal de la circunscripción.
Siendo ello así, queda meridianamente claro que el cargo
declarado por el candidato, más allá de la nomenclatura,
es el mismo que, en efecto, ocupa en dicha agrupación,
máxime si, según el artículo 53 del Estatuto, ese cargo
asume la responsabilidad de dirigir los aspectos legales y
electorales del partido.
Respecto de la licencia sin goce de haber
10. El artículo 114 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE) establece que los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos que
postulen a cargos de elección popular deben solicitar
licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida
sesenta (60) días antes de las elecciones.
11. Por su parte, el numeral 25.5 del artículo 25
del Reglamento establece que debe adjuntarse a la
solicitud de inscripción “el original o copia legalizada
del documento en el que conste la renuncia al cargo
o la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso
de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dichas
exigencias para postular, conforme a los artículos 113 y
114 de la LOE”.
12. La citada norma tiene como finalidad salvaguardar
la neutralidad del Estado, ya que al impedirse que los
candidatos perciban remuneración o asignación alguna
por parte de las entidades públicas, se evita también
que sea el Estado quien subsidie de manera indirecta los
costos en que aquellos incurren como consecuencia de
la campaña electoral, hecho que privilegiaría la posición
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
de algunos candidatos (los trabajadores del Estado) por
encima de otros.
13. Sobre el particular, de la revisión de los actuados
se observa que el candidato Boris Alejandro Ayma
Palacios prestó servicio de consultoría para el Gobierno
Regional de Ucayali a través de un contrato de locación
de servicios, el cual fue resuelto mediante la Resolución
Ejecutiva Regional Nº 760-2019-GRU-GR, de fecha
11 de noviembre de 2019 (obrante en el Expediente Nº
ECE.2020000618).
Al respecto, es menester indicar que, en la Resolución
Nº 0248-2019-JNE, del 28 de noviembre de 2019, este
órgano colegiado señaló que las personas que cuentan
con un contrato de locación de servicios no se encuentran
obligadas a presentar la licencia a que hace referencia el
artículo 114 de la LOE. En ese sentido, este candidato no
estaba obligado a presentar licencia alguna.
14. En suma, en consideración de los fundamentos
expuestos, corresponde desestimar el recurso de
apelación y confirmarse la resolución apelada.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Jorge Martín Díaz Vargas;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº
00118-2019-JEE-CPOR/JNE, de fecha 29 de noviembre
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Coronel Portillo, que dispuso declarar infundada la tacha
interpuesta en contra de Boris Alejandro Ayma Palacios,
candidato de la organización política Alianza para el
Progreso, por el distrito electoral de Ucayali, en el marco
de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo continúe con el
trámite correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1834248-10
MINISTERIO PUBLICO
Aceptan renuncia, dejan sin efecto y
dan por concluidos nombramientos y
designaciones, nombran y designan fiscales
en diversos Distritos Fiscales
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3453-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 3953-2019-MP-FN-PJFS-DFLE,
cursado por la abogada Marjorie Nancy Silva Velasco,
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Este, mediante el cual remite la carta
de renuncia formulada por el abogado Walter Marino
111
Tamayo Bazán, al cargo de Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima Este, y
su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Violencia contra la Mujer y
los Integrantes del Grupo Familia de Ate - Sede Ate, por
razones estrictamente personales, señalando como su
último día de labores el 31 de octubre de 2019.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por
el abogado Walter Marino Tamayo Bazán, como Fiscal
Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito
Fiscal de Lima Este, y su designación en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Violencia contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familia de Ate - Sede Ate, materia de la Resolución de
la Fiscalía de la Nación N° 1989-2019-MP-FN, de fecha
26 de julio de 2019, con efectividad a partir del 01 de
noviembre de 2019.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Este, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales, Oficina de Control de la Productividad Fiscal,
y al abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-1
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3454-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 2269 y 2288-2019-MP-FN-
PJFSPIURA, cursados por la abogada Sofía Hortencia
Milla Meza, Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Piura, mediante los cuales remite el
documento de la abogada Sandy del Rosario Córdova
Navarro, quien declina al cargo de Fiscal Adjunta
Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de
Piura, en el Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Violencia contra la Mujer y
los Integrantes del Grupo Familiar de Morropon, por
motivos de salud, y formula propuesta para su reemplazo;
en consecuencia, se hace necesario dejar sin efecto
el nombramiento de la referida abogada y nombrar al
fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo, previa
verificación de los requisitos de ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo
vigésimo de la Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 2916-2019-MP-FN, de fecha 18 de octubre de 2019,
en el extremo que se nombra a la abogada Sandy del
Rosario Córdova Navarro, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de Piura, y su
designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos de Violencia contra
la Mujer y los Integrantes del Grupo Familiar de Morropón,
dejando subsistente lo demás que la contiene.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Milagros
del Socorro Fernández Romero, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal
de Piura, designándola en el Despacho de la Fiscalía
112 NORMAS LEGALES
Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Violencia contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familiar de Morropón.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Piura, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
las abogadas mencionadas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-2
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3455-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 1996-2015-MP-FN, de fecha 20 de mayo de 2015,
se nombró al abogado Antonio Ferreol Berrocal Ortega,
como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Huánuco, desempeñándose actualmente en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Mixta del Monzón, con sede en
Rupa Rupa.
Que, en mérito a las atribuciones y funciones que
establece la Constitución Política del Perú, la Ley
Orgánica del Ministerio Público y el Reglamento de
Organización y Funciones, la Fiscal de la Nación tiene la
facultad de nombrar fiscales provisionales de todos los
niveles jerárquicos, a nivel nacional, con la finalidad de
coadyuvar con la labor fiscal.
Que, la provisionalidad de los fiscales es de naturaleza
temporal, sujeta a la facultad discrecional que tiene la
titular de la Institución, que no genera más derechos que
los inherentes al cargo provisional que se ejerce; tal como
se ha fundamentado en reiteradas sentencias del Tribunal
Constitucional.
Que, en tal sentido, estando a lo informado mediante
oficios Nros. 3217 y 4999-2019-MP-FN-PJFSHUANUCO,
cursados por la abogada Ana María Chávez Matos,
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Huánuco; así como el oficio N° 702-2019-MP-
FN-ODCI-HUANUCO, suscrito por el abogado Manuel
Augusto Cornejo Falcón, encargado de la Oficina
Desconcentrada de Control Interno de Huánuco; y,
conforme a las prerrogativas de la titular del Ministerio
Público, de acuerdo con lo establecido en el artículo
64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Antonio Ferreol Berrocal Ortega, como Fiscal
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Huánuco, y
su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Mixta del Monzón, con sede en Rupa Rupa, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1996-2015-MP-
FN, de fecha 20 de mayo de 2015, sin perjuicio de las
acciones legales que estuviesen pendientes, por las
quejas o denuncias que pudiesen encontrarse en trámite.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Huánuco, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al
abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-3
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3456-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 4641-2019-MP-FN-PJFSLAMBAYEQUE,
cursado por el Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lambayeque, mediante
el cual formula propuesta para cubrir la plaza de Fiscal
Provincial para el Despacho de la Segunda Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Lambayeque, la misma
que, a la fecha, se encuentra vacante; en consecuencia,
se hace necesario nombrar al fiscal que ocupe
provisionalmente dicho cargo, previa verificación de los
requisitos de ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Nelly Consuelo Chambergo Burgos, Fiscal
Adjunta Provincial Titular Penal de Chiclayo, Distrito Fiscal
de Lambayeque, en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Chiclayo, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 796-2016-MP-
FN, de fecha 19 de febrero de 2016.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Nelly
Consuelo Chambergo Burgos, como Fiscal Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lambayeque,
designándola en el Despacho de la Segunda Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Lambayeque, con
retención de su cargo de carrera.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Lambayeque, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-4
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3457-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 7727, 3671, 4384 y 4564-2019-MP-
FN-PJFSPUNO, cursados por la abogada Elizabeth
Castillo Zapana, Presidenta de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Puno, quien formula
propuesta de rotación del personal fiscal de su Distrito
Fiscal, así como el oficio N° 371-2019-MP-DFP-FPMA,
suscrito por el abogado Ernesto Machaca Luque, Fiscal
Provincial Titular Mixto de Acora, Distrito Fiscal de Puno,
designado en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta
de Acora.
Estando a lo expuesto en los mencionados
documentos y de conformidad con lo establecido en el
artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica
del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Anabel Rocío Aparicio Llacsa, Fiscal
Adjunta Provincial Titular Penal de Sandia, Distrito Fiscal
de Puno, en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta
de Acora, materia de la Resolución de la Fiscalía de la
Nación Nº 3979-2018-MP-FN, de fecha 09 de noviembre
de 2018.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación
del abogado Darwin Edisson Huamán Mamani, Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Puno,
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Azángaro, materia de la Resolución de la
Fiscalía de la Nación Nº 2657-2019-MP-FN, de fecha 20
de septiembre de 2019.
Artículo Tercero.- Designar a la abogada Anabel Rocío
Aparicio Llacsa, Fiscal Adjunta Provincial Titular Penal
de Sandia, Distrito Fiscal de Puno, en el Despacho de la
Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Azángaro.
Artículo Cuarto.- Designar al abogado Darwin
Edisson Huamán Mamani, Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Puno, en el Despacho de
la Fiscalía Provincial Mixta de Acora.
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Puno, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
los fiscales mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-5
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3458-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 12525-2018-FSC-FECOR-MP-FN,
cursado por el abogado Jorge Wayner Chávez Cotrina,
en su calidad de Fiscal Superior Coordinador Nacional
de las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad,
mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la plaza de
Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la Tercera
Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada Contra
la Criminalidad Organizada, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante; y, en consecuencia se hace necesario
nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo,
previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
del abogado Marco Antonio Correa Merchán, como Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal del
Callao, y su designación en el Despacho de la Octava
Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Callao, materia
de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°.2191-
2017-MP-FN, de fecha 28 de junio de 2017.
Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Marco
Antonio Correa Merchán, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima, designándolo
en el Despacho de la Tercera Fiscalía Supraprovincial
Corporativa Especializada Contra la Criminalidad
Organizada.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencias
de las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos
Fiscales de Callao y Lima, Coordinación Nacional de
las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad
Organizada, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-6
113
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3459-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 2194-2019-MP-FN-PJFSTACNA, cursado
por el abogado Walter Jesús Goyzueta Neyra, Presidente
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Tacna, mediante el cual eleva la propuesta para cubrir la
plaza de Fiscal Provincial, para el Despacho de la Fiscalía
Provincial Mixta Corporativa de Gregorio Albarracín,
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación de
la abogada Iris Simín León Bravo, Fiscal Adjunta Provincial
Titular Mixta (Corporativa) de Gregorio Albarracín, Distrito
Fiscal de Tacna, en el Despacho de la Fiscalía Provincial
Mixta Corporativa de Gregorio Albarracín, materia de la
Resolución de la Fiscalía de la Nación N°.503-2012-MP-
FN, de fecha 27 de febrero de 2012.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Iris Simín
León Bravo, como Fiscal Provincial Provisional del
Distrito Fiscal de Tacna, designándola en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Gregorio
Albarracín, con retención de su cargo de carrera.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Tacna, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-7
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3460-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 2933-2019-MP-FN-PJFSAMAZONAS,
cursado por el abogado Gilder Zapana Mayta, Presidente
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Amazonas, mediante el cual eleva la propuesta para
cubrir la plaza de Fiscal Provincial, para el Despacho de
la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Utcubamba,
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Wagner
Cahuapaza Condori, como Fiscal Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Amazonas, designándolo en el
Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Utcubamba.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
114 NORMAS LEGALES
Fiscal de Amazonas, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-8
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3461-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 11287-2019-MP-FN-FSNCEDCF,
cursado por el abogado Octaviano Omar Tello Rosales,
Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en
Delitos de Corrupción de Funcionarios, mediante el cual
eleva las propuestas para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto
Provincial, para el Despacho de la Fiscalía Provincial
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
del Distrito Fiscal de Junín, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante y en consecuencia se hace necesario
nombrar al fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo,
previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Cinthia
Milagros Yupanqui Pérez, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Junín, designándola en
el Despacho de la Fiscalía Provincial Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal
de Junín.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Junín, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-9
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3462-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 2807-2019-MP-FN-PJFSAMAZONAS,
cursado por el abogado Gilder Zapana Mayta, Presidente
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Amazonas, mediante el cual eleva la propuesta para cubrir
la plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de
la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chachapoyas,
la misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Dilsa Zelada
Corrales, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Amazonas, designándola en el
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Chachapoyas, con reserva de su plaza de origen.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Amazonas, Gerencia General, Oficina General
de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-10
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 3464-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, a través de la Ley N° 30624, publicada el 28
de julio de 2017, en el Diario Oficial “El Peruano”, se
dispuso medidas presupuestarias destinadas a impulsar
el gasto público, a través de acciones que desarrollen las
entidades públicas del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales, según corresponda,
para el año fiscal 2017.
Que, por Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
2671-2017-MP-FN, de fecha 01 de agosto de 2017, se
aprobó la desagregación de la Transferencia de Partidas
autorizada mediante Ley N° 30624 a favor del Pliego 022
Ministerio Público, hasta por la suma de S/ 1´500.000.00
(un millón quinientos mil y 00/100 Soles) en el Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2017, con cargo a la Fuente
de Financiamiento Recursos Ordinarios, de acuerdo al
siguiente detalle: Egresos, Sección Primera: Gobierno
Central, Pliego: 022 Ministerio Público, Unidad Ejecutora:
002 Gerencia General, Categoría Presupuestal: 0086
Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal (…).
Que, mediante Resolución de la Junta de Fiscales
Supremos N° 109-2017-MP-FN-JFS, de fecha 29
de agosto de 2017, con la finalidad de fortalecer
las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad
Organizada, se creó, entre otros, el Pool de Fiscales
Transitorios de las Fiscalías Especializadas Contra
la Criminalidad Organizada, así como noventa y
un (91) plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales
Provisionales, con carácter transitorio, para dicho
Pool, cuya vigencia fue del 01 de septiembre al 31 de
diciembre de 2017. Asimismo, se estableció que las
plazas fiscales creadas sean ocupadas únicamente
por fiscales provisionales.
Que, en mérito al Acuerdo N° 4894, de fecha 18 de
diciembre de 2017, se emitió la Resolución de la Junta
de Fiscales Supremos N° 189-2017-MP-FN-JFS, del
20 de diciembre de 2017, mediante la cual se prorrogó
la vigencia del Pool de Fiscales y de las plazas fiscales
señaladas, a partir del 01 de enero de 2018 y hasta el 31
de diciembre de 2018.
Que, por Acuerdo N° 5396, de fecha 13 de
diciembre de 2018, se emitió la Resolución de la Junta
de Fiscales Supremos N° 160-2018-MP-FN-JFS,
del 27 de diciembre de 2018, a través de la cual se
prorrogó la vigencia del Pool y de las plazas fiscales
referidas, a partir del 01 de enero de 2019 y hasta el
31 de diciembre de 2019.
Que, con los oficios Nros. 12017 y 12223-2019-FSC-
FECOR-MP-FN, cursados por los abogados Edmundo
Pedro Calderón Cruz, en ese entonces encargado,
entre otro, de la Coordinación Nacional de las Fiscalías
Especializadas Contra la Criminalidad Organizada,
y Jorge Wayner Chávez Cotrina, en su condición de
Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas
Contra la Criminalidad Organizada, respectivamente, se
remiten las propuestas para cubrir una de las plazas de
Fiscal Adjunto Provincial referidas precedentemente, la
misma que, al encontrarse vacante, corresponde expedir
el resolutivo en el que se disponga el nombramiento
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
y designación respectivos, previa verificación de los
requisitos de ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Yeltsina
Rushdi Bustos Lostaunau, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de
Lima, designándola en el Pool de Fiscales Transitorios
de las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad
Organizada.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento
y designación señalados en el artículo primero de la
presente resolución, tengan vigencia a partir de la fecha y
hasta el 31 de diciembre de 2019.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima,
Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas
Contra la Criminalidad Organizada, Gerencia General,
Oficina General de Potencial Humano, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-11
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 3465-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 2266 y 2342-MP-FN-
PJFSSELVACENTRAL, cursados por la abogada Janet
Rossana Almeyda Escobar, Presidenta de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de la Selva Central,
mediante los cuales eleva la carta de declinación del
abogado Michael Henry Rojas Chancasanampa, al cargo
de Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de la Selva Central, y a su designación en el Despacho
de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Satipo, por motivos personales. Asimismo, remite la
propuesta para el reemplazo de la plaza que se genere;
por lo que, se hace necesario nombrar al fiscal que ocupe
provisionalmente dicho cargo, previa verificación de los
requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo
primero de la Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 2663-2019-MP-FN, de fecha 20 de septiembre de
2019, en el extremo que se nombra al abogado Michael
Henry Rojas Chancasanampa, como Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de la Selva
Central y su designación en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Satipo, dejando
subsistente lo demás que la contiene.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Lisset
Vanessa Huamán Rodríguez, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de la Selva
Central, designándola en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Satipo, con
reserva de su plaza de origen.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
la Selva Central, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a los abogados mencionados.
115
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-12
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 3466-2019-MP-FN
Lima, 5 de diciembre de 2019
VISTO Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nº 1074 y 2122-2019-MP-FN-PJFSPASCO,
remitidos por el abogado Ever Luis Zapata Lavado,
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Pasco, mediante los cuales eleva las propuestas
a fin de cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para
el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Pasco, y en consecuencia se hace
necesario nombrar al Fiscal que ocupe provisionalmente
dicho cargo, previa verificación de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Elian
Mercedes Blanco Amaro, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Pasco, designándola
en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Pasco, con reserva de su plaza de origen.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Pasco, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales y a la Fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
1834199-13
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Modifican la Tercera Disposición
Final y Transitoria del Reglamento de
Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 000258-2019-JN/ONPE
Lima, 5 de diciembre del 2019
VISTOS: el Informe Nº 000651-2019-GSFP/ONPE,
de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, el
mismo que contiene el Informe Nº 000402-2019-JANRFP-
SGTN-GSFP/ONPE, de la Jefatura de Área de Normativa
y Regulación de Finanzas Partidarias de la Gerencia
de Supervisión de Fondos Partidarios; y el Informe Nº
000459-2019-GAJ/ONPE, de la Gerencia de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
El artículo 35 de la Constitución Política, modificado por
la Ley N° 30905, publicada en el diario oficial El Peruano el
10 de enero de 2019, dispone que el financiamiento público
tiene por fin promover la participación y fortalecimiento
116 NORMAS LEGALES
de las organizaciones políticas bajo criterios de igualdad
y proporcionalidad y que solo se autoriza la difusión de
propaganda electoral en medios de comunicación radial y
televisiva mediante financiamiento público indirecto;
El artículo 21° de la Ley Orgánica de Elecciones
(LOE) y la Ley N° 29402, establecen que, para la elección
de congresistas, el territorio de la República se divide
en distritos electorales, una por cada departamento, la
Provincia Constitucional del Callao y Lima Provincias;
Conforme al artículo 115° de la LOE, cada partido
político o alianza electoral de alcance nacional, inscrito
en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
Nacional de Elecciones, solo puede inscribir una lista
de candidatos al Congreso de la República en cada
distrito electoral ante el Jurado Electoral Especial
correspondiente, equivalente al número de congresistas
que se ha previsto elegir en este. En aquellos distritos
electorales para los cuales se ha previsto elegir menos
de tres congresistas, se debe inscribir una lista con tres
candidatos;
El artículo 37° de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (LOP) dispone que, desde los
treinta días hasta los dos días previos a la realización
de las elecciones generales, los partidos políticos tienen
acceso gratuito a los medios de radiodifusión y televisión,
de propiedad privada o del Estado, en una franja electoral;
El artículo 38° de la LOP, le corresponde a la Gerencia
de Supervisión de Fondos Partidarios (GSFP) de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) la
determinación del tiempo disponible para cada partido
político, así como la respectiva reglamentación;
De conformidad con la LOP se aprobó mediante
Resolución Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE el
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios, en adelante el Reglamento;
El artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 002-2019,
autoriza a los organismos electorales -en el marco de
sus competencias y atribuciones constitucionales-, a
expedir reglamentos, normas y demás disposiciones que
sean necesarias para la realización de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, incluyendo aquellas
destinadas a adecuar los procedimientos y plazos del
cronograma electoral;
Por Resolución Jefatural N° 000226-2019-JN/ONPE
se dispuso la incorporación de la Tercera Disposición
Final y Transitoria al Reglamento, a efectos de establecer
los criterios para implementar y ejecutar la difusión de la
propaganda electoral de los partidos políticos y alianzas
electorales que inscriban en forma definitiva sus listas de
candidatos en las Elecciones Congresales Extraordinarias
2020;
Teniendo en cuenta que, entre los criterios para
la distribución del tiempo se establece que la mitad
se distribuye igualitariamente entre los veintiséis (26)
distritos electorales; mientras la otra mitad se distribuye
proporcionalmente al número de escaños con que cuenta
cada uno de los distritos electorales; y que conforme lo
establece el artículo 115° de la LOE, no se debe obviar
aquellos distritos en que el número de escaños es
inferior a la cantidad de candidatos que debe presentar
la organización política; por lo tanto, es indispensable que
dicha cantidad sea considerada para realizar el cálculo de
la distribución del tiempo de la propaganda electoral, a fin
de que sea equitativo y proporcional;
De acuerdo a lo señalado, se hace necesario modificar
el literal d de la Tercera Disposición Final y Transitoria del
Reglamento a fin de que se tome en cuenta el criterio
establecido en la LOE, es decir, considerando la lista
mínima de tres candidatos;
De igual manera, a fin de que no exista duda -frente
a las organizaciones políticas y los demás actores
electorales- sobre si la atribución del cálculo de los
porcentajes de tiempo por distrito electoral corresponde
a la GSFP, corresponde también modificar el literal
f de la Tercera Disposición Final y Transitoria del
Reglamento, para que de forma expresa se mencione
tal delegación;
De conformidad con lo dispuesto en el literal g) del
artículo 5 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales; así como, en el literal
r) del artículo 11 del Texto Integrado de su Reglamento
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
de Organización y Funciones, aprobado por Resolución
Jefatural N° 000246-2019-JN/ONPE y sus modificatorias;
Con el visto bueno de la Secretaría General, de
la Gerencia de Asesoría Jurídica y de la Gerencia de
Supervisión de Fondos Partidarios;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Modificar los literales d) y f) de la
Tercera Disposición Final y Transitoria del Reglamento
de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios,
incorporada mediante Resolución Jefatural N° 000226-
2019-JN/ONPE al Reglamento de Financiamiento
y Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado por
Resolución Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE, en los
términos siguientes:
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
“Tercera.- Para la implementación y ejecución de
la difusión de la propaganda electoral de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, debe tenerse en
cuenta lo siguiente:
[…]
d. La mitad del tiempo disponible se distribuye
igualitariamente entre los veintiséis (26) distritos electorales
donde se llevan a cabo las elecciones congresales. La
otra mitad se distribuye proporcionalmente al número de
escaños, teniendo en cuenta el número de candidatos por
lista que deben ser presentados por las organizaciones
políticas, en cada uno de los distritos electorales.
[…]
f. Le corresponde a la Gerencia de Supervisión de
Fondos Partidarios de la ONPE, la determinación de los
porcentajes de tiempo por cada distrito electoral, y de los
porcentajes y la distribución del tiempo que se otorguen
a cada organización política en cada uno de los distritos
electorales”.
Artículo Segundo.- Disponer la publicación de
la presente resolución en el diario oficial El Peruano;
asimismo, la publicación en el portal institucional www.
onpe.gobe y en el Portal de Transparencia de la Entidad,
dentro de los tres (3) días de su emisión.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MANUEL FRANCISCO COX GANOZA
Jefe (i)
1834253-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE HUANUCO
Ordenanza Regional que aprueba
la implementación del Acuerdo de
Gobernabilidad Regional Concertado para
el Desarrollo Integral de Huánuco 2019 -
2022
ORDENANZA REGIONAL
Nº 008-2019-GRHCO
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL HUÁNUCO.
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria,
celebrado en la Provincia de Huánuco, el día 01 de
octubre del 2019.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
VISTO:
El Dictamen Nº 0026-2019-GRHCO-CR/CPPPAT
de fecha 26 de setiembre de 2019, presentado por la
Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto
Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales, del
Consejo Regional del Gobierno Regional Huánuco, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, señala que: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad
popular, son personas Jurídicas de Derecho Público con
autonomía Política, Económica y Administrativa, que
tienen por misión organizar y conducir la Gestión Pública
Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas en el marco de las Políticas
Nacionales y Sectoriales, para contribuir con el desarrollo
integral y sostenible de la región, conforme lo expresa los
artículos 2º, 4º y 5º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, sus normas y disposiciones se
rigen por los Principios de Exclusividad, Territorialidad,
Legalidad y Simplificación Administrativa;
Que, conforme a lo previsto en el artículo 4º de la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo
garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo; asimismo el artículo 60º inciso c)
y e) de la Ley en mención establece como función del
gobierno regional, formular y ejecutar políticas y acciones
concretas orientadas a gestionar y facilitar el aporte de la
cooperación internacional y las empresas privadas en los
programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social;
Que, en el marco del proceso electoral regional
2018, la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza de la Región Huánuco, propició la suscripción
del “Acuerdo de Gobernabilidad Regional Concertado
Huánuco 2019 - 2022” por los movimientos y partidos
políticos que postularon al Gobierno Regional de Huánuco
y en el presente año la ratificación de la suscripción del
Acuerdo de Gobernabilidad por el Gobernador Regional
de Huánuco;
Que, mediante Oficio Nº 032-2019-MCLCP/HCO, de
fecha 15 de mayo del 2019, el Coordinador Regional de la
Mesa de Concertación de Huánuco, solicita la emisión de
una Ordenanza Regional del Acuerdo de Gobernabilidad
Regional Concertado Para el Desarrollo Integral de
Huánuco – 2019 - 2022, indicando que la referida norma
local permitirá la formalización del documento como
instrumento de gestión y seguimiento en el avance de
los indicadores y metas concertadas durante la gestión
y vincularlos a los planes, programas, proyectos y otras
herramientas de gestión de gobierno 2019 - 2022 y
contribuirá al desarrollo integral y lucha contra la pobreza
en el departamento;
Que, el Gobernador Regional, mediante Oficio Nº
097-2017-GRH/GR, de fecha 18 de febrero de 2019,
eleva el expediente al Consejo Regional, solicitando
aprobar mediante Ordenanza Regional el Acuerdo de
Gobernabilidad Regional Concertado para el Desarrollo
Integral de Huánuco 2019 – 2022, petición que ratificada
por la Gerencia Regional de Desarrollo Social, con
Informe Nº 001-2019-GRH-GRDS, de fecha 28 de febrero
de 2019;
Que, el Director Regional de Asesoría Jurídica,
mediante Informe Legal Nº 220-2019-GRH-GGR/
ORAJ, de fecha 14 de marzo de 2019, opina que,
resulta procedente la aprobación de una ordenanza
regional oficializando la implementación del Acuerdo de
Gobernabilidad Regional Concertado para el Desarrollo
Integral de Huánuco 2019 – 2022, asumidos por los
117
representantes de los movimientos y partidos políticos
durante el proceso electoral del cual resultaron elegidos;
Que, conforme a lo indicado por el Responsable de la
Unidad de Planes de la Sub Gerencia de Planeamiento
Estratégico y Estadística del Gobierno Regional Huánuco,
el Acuerdo de Gobernabilidad Regional Concertado para
el Desarrollo Integral de Huánuco 2019 - 2022, tiene el
propósito de contar con el mayor consenso posible, en
torno a un sistema de medidas de política y resultados
orientados a lograr una vida digna para todas las personas
de todas las edades, así como busca tener mejores
condiciones para impulsar el desarrollo regional de
manera integral e inclusiva, que va articulado en políticas
de Estado del Acuerdo Nacional, así como los recientes
compromisos mundiales de la agenda 2030, para el
desarrollo sostenible, los acuerdos de gobernabilidad
para el desarrollo integral del Perú 2019 - 2022 y el Plan
de Desarrollo Regional Concertado Huánuco al 2022;
Que, teniendo en cuenta, que el Acuerdo de
Gobernabilidad Regional Concertado para el Desarrollo
Integral de Huánuco 2019 - 2022, debe ser reconocido
como lineamientos de políticas públicas prioritarias
para el desarrollo regional en el Departamento de
Huánuco y garantice la participación de la población
en la toma decisiones para la implementación de la
política pública en el nivel regional, para el logro del
desarrollo humano integral, mediante el Desarrollo de
Capacidades Humanas y Protección de la Infancia,
Desarrollo Económico con Trabajo Digno, Gestión
Ambiental Sostenible y Organización de Territorio y
Desarrollo Institucional, un Gobierno Descentralizado
y Participativo, con oportunidades para todos los
ciudadanos que habitan en nuestra región, que
además permita erradicar la pobreza, la violencia hacia
las mujeres y a los integrantes del grupo familiar, es
procedente su aprobación;
Que, con Dictamen Nº 026-2019-GRHCO-CR/CPPPAT
de fecha 26 de setiembre de 2019, la Comisión Permanente
de Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento
Territorial y Asuntos Legales del Consejo Regional del
Gobierno Regional Huánuco, recomienda aprobar el
“Acuerdo de Gobernabilidad Regional Concertado para el
Desarrollo Integral de Huánuco 2019 – 2022”;
Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 01 de octubre
del 2019, se trató Dictamen Nº 026-2019-GRHCO-CR/
CPPPAT, de la Comisión Permanente de Planeamiento,
Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Asuntos
Legales del Consejo Regional - Gobierno Regional
Huánuco, después del análisis y debate correspondiente
fue sometido a votación, la cual se aprobó por
UNANIMIDAD;
Que, el literal a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala que,
“Es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar
o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos materia de competencia y funciones del Gobierno
Regional”;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamenta materias de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado, la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
y sus modificatorias; el Reglamento Interno de Consejo
Regional Huánuco y a lo aprobado por el Pleno del
Consejo Regional, con dispensa de trámite de lectura y
aprobación del acta, ha aprobado la siguiente;
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR, la Implementación del
Acuerdo de Gobernabilidad Regional Concertado para el
Desarrollo Integral de Huánuco 2019 - 2022, que como
anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza
Regional.
Artículo Segundo.- ENCARGAR, al Ejecutivo
Regional que, a través de sus órganos estructurados den
cumplimiento a la presente Ordenanza Regional.
118 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia
General Regional que, en coordinación con la Oficina
de Secretaría General, la publicación de la presente
Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y
en el Portal Electrónico de la institución, en cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 42º de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza Regional,
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco a los (07) siete días del mes de octubre del año
dos mil diecinueve.
JUAN E. FERRER FABIÁN
Consejero Delegado
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional Huánuco, a los 11 días del mes de noviembre
del año dos mil diecinueve.
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO
Gobernador Regional
1833415-1
Ordenanza Regional que declara de interés
y necesidad social la atención de las
prioridades sanitarias regionales
ORDENANZA REGIONAL
Nº 009-2019-GRHCO
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL HUÁNUCO:
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
Extraordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco, el
día 18 de octubre de 2019;
VISTO:
El Dictamen Nº 009-2019-GRHCO-CR/CPDS, de
fecha 16 de octubre de 2019, Presentado por la Comisión
Permanente de Desarrollo Social del Consejo Regional,
relacionado con la Aprobación mediante Ordenanza
Regional de las Prioridades Sanitarias Regionales; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, señala: “Los Gobiernos Regionales
tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia”;
Que, el artículo 192º de la Constitución Política
del Estado, establece que los Gobiernos Regionales
promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo; Asimismo, en el inciso
7) del mismo cuerpo normativo, señala que los gobiernos
regionales promueven y regulan actividades y/o servicios en
materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energía, minería, vialidad, educación,
salud y medio ambiente conforme a Ley;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, expresa que, el Consejo
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la misma norma
señala: Son atribuciones del Consejo Regional, “Aprobar,
modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional”; Asimismo, en el literal a) y d) del
artículo 49º de la precitada norma legal, establece como
funciones específicas que tiene el Gobierno Regional en
Materia de Salud: “Formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar las políticas de salud de la
región en concordancia con las políticas nacionales y los
planes sectoriales” y “Participar en el Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad
con la legislación vigente”;
Que, mediante Oficio Nº 042-2018-SECCOR-
CRS-HCO-2018, de fecha 17 de diciembre de 2018,
la Presidenta del Consejo Regional de Salud, solicita
la aprobación mediante Ordenanza Regional de las
prioridades sanitarias regionales, refiriendo que, el
Consejo Regional de Salud en Sesión Ordinaria del 16 de
julio de 2014, llevó a cabo la validación de las prioridades
sanitarias regionales siendo estas: 1) Desnutrición
Crónica (anemia y salud neonatal); 2) Problema de Salud
Mental (VIF, Adicciones, Depresión); 3) Problema de
Cáncer (Estómago, Cuello Uterino, Hígado); 4) Mortalidad
Materna; 5) Enfermedades Infeccionas (TBC,VIH/
SIDA, Hepatitis); 6) Agua y Saneamiento; 7) Accidentes
de Tránsito; 8) Enfermedades no Trasmisibles; y 9)
Prevención de embarazo en adolescentes, prioridades
que incluso mediante la Resolución Directoral Nº
1113-2014-GR-HCO/DRS-DG-DEA-DEGDRH, de fecha
06 de noviembre del 2014, aprueba la validación de
las prioridades sanitarias regionales, en virtud del acta
de conformidad firmado por los miembros del Consejo
Regional de Salud;
Que, con Informe Nº 191-2018-GRH-GRDS, de
fecha 18 de diciembre del 2018, la Gerente Regional
de Desarrollo Social, manifiesta que, considera viable la
aprobación mediante Ordenanza Regional, de Prioridades
Sanitarias Regionales, a efectos de contar con un
instrumento de gestión, con rango de ley que implique
tomar decisiones y planificar el buen uso de los limitados
recursos en el sector, distribuido en las nueve Unidades
Ejecutoras responsables de la gestión presupuestal
para atender a la población de las once (11) provincias y
ochenta y cuatro (84) distritos; toda vez, que forman parte
de la preparación de la respuesta frente a los problemas
sanitarios en la región y su conocimiento sirve como un
referente para la planificación y mejora de las estrategias
de intervención articulada, con la finalidad de invertir en
los distritos de mayor necesidad y problemas de salud;
Que, a través del Informe Legal Nº 001113-2018-
GRH/GGR/ORAJ, de fecha 26 de diciembre de 2018,
la Directora Regional de Asesoría Jurídica, opina que
mediante la correspondiente Ordenanza Regional se
apruebe las nueve (09) Prioridades Sanitarias Regionales,
por estar de acuerdo al marco legal;
Que, mediante Oficio Nº 004-SECCOR-CRS-
HCO-2019, el Presidente del Consejo Regional de Salud,
reitera el pedido de reconocimiento con Ordenanza
Regional las Prioridades Sanitarias Regionales, las cuales
mediante Informe Nº 002-2019-GRH-GRDS, de fecha 27
de marzo del 2019, la Gerente Regional de Desarrollo
Social, sugiere su aprobación;
Que, la Comisión Permanente de Desarrollo Social ha
realizado mesas de trabajo con los miembros del Consejo
Regional de Salud, Ente que aglomera a las distintas
entidades de salud, y los colegios profesionales de la Ciencia
de la Salud, concordando ellos en que resulta necesario
que el Gobierno Regional mediante la correspondiente
Ordenanza Regional Declare de Interés y Necesidad Social
la atención de las Prioridades Sanitarias Regionales;
Que, en la Sesión Extraordinaria de Consejo Regional,
se trató Dictamen Nº 009-2019-GRHCO-CR/CPDS, de
fecha 16 de octubre del 2019, Presentado por la Comisión
Permanente de Desarrollo Social del Consejo Regional,
después del debate correspondiente, fue sometido a
votación, la cual el Pleno del Consejo Regional lo aprobó
por UNANIMIDAD;
Que, el artículo 38° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado,
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento
Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite
de lectura y aprobación del acta, ha dado la siguiente:
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- DECLARAR Y RECONOCER
DE INTERÉS Y NECESIDAD SOCIAL LA ATENCIÓN
DE LAS PRIORIDADES SANITARIAS REGIONALES
SIGUIENTES:
1. Desnutrición Crónica (Anemia y Salud neonatal).
2. Problemas de salud Mental (VIF, Adicciones,
Depresión).
3. Problemas de Cáncer (Estómago, Cuello Uterino,
Hígado).
4. Mortalidad Materna.
5. Enfermedades Infecciosas (TBC, VIH/SIDA,
Hepatitis).
6. Agua y Saneamiento.
7. Accidentes de Tránsito.
8. Enfermedades No Transmisibles, y;
9. Prevención de Embarazo en adolescentes.
Artículo Segundo.- ENCOMENDAR, a la Gerencia
Regional de Desarrollo Social y la Dirección Regional
de Salud Huánuco, implementar la presente Ordenanza
Regional.
Artículo Tercero.- PUBLICAR, la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al Señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco, a los 30 días del mes de octubre del año dos
mil diecinueve.
JUAN E. FERRER FABIÁN
Consejero Delegado
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional de Huánuco, a los 11 días del mes de noviembre
del año dos mil diecinueve.
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO
Gobernador Regional
1833415-2
Ordenanza Regional que oficializa
el Acuerdo Regional de Gobernanza
Ambiental “Huánuco Sostenible - 2018”
ORDENANZA REGIONAL
Nº 010-2019-GRHCO
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL HUÁNUCO.
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria,
celebrado en la Provincia de Huánuco, el día 01 de
octubre del 2019.
VISTO:
El Dictamen Nº 0025-2019-GRHCO-CR/CPPPAT
de fecha 27 de setiembre de 2019, presentado por
la COMISIÓN PERMANENTE DE PLANEAMIENTO,
119
PRESUPUESTO ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y ASUNTOS LEGALES, DEL CONSEJO REGIONAL DEL
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, señala que: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Los
Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular,
tienen por misión organizar y conducir la Gestión Pública
Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas en el marco de las Políticas
Nacionales y Sectoriales, para contribuir con el desarrollo
integral y sostenible de la región, conforme lo expresa
los artículos 2º, 4º y 5º de la normativa precitada, sus
disposiciones se rigen por los Principios de Exclusividad,
Territorialidad, Legalidad y Simplificación Administrativa;
Que, conforme a lo previsto en el artículo 4º de la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo
garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo; asimismo el artículo 60º inciso c)
y e) de la Ley antes citada establece como función del
gobierno regional, formular y ejecutar políticas y acciones
concretas orientadas a gestionar y facilitar el aporte de la
cooperación internacional y las empresas privadas en los
programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social;
Que, en el marco del proceso electoral regional
2018, el Colectivo Ambiental Huánuco, con el apoyo
técnico de la ONG Naturaleza y Cultura Internacional,
propició la suscripción del “Acuerdo Regional de
Gobernanza Ambiental “Huánuco Sostenible - 2018”,
por los movimientos y partidos políticos que postularon
al Gobierno Regional de Huánuco, que consiste en
lineamientos de acción, elaborados en el marco del
artículo 8 numeral 8.2 de la Ley Nº 30754, Ley Marco sobre
Cambio Climático que establece, Incorporar medidas de
mitigación y adaptación al cambio climático en su Plan
Territorial, Plan de Desarrollo Concertado Regional y
Local, Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo
Institucional, Programas Presupuestales e instrumentos
de inversión.
Que, en tal sentido, el Acuerdo Regional de
Gobernanza Ambiental “Huánuco Sostenible - 2018”, debe
ser reconocido como lineamientos a ser considerados
para la elaboración y aprobación del Plan Territorial, Plan
de Desarrollo Concertado Regional, Plan Estratégico
Institucional, Plan Operativo Institucional, Programas
Presupuestales e instrumentos de inversión, considerando
que la Ley Nº 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático,
tiene por objeto establecer los principios, enfoques y
disposiciones generales para coordinar, articular, diseñar,
ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y difundir las
políticas públicas para la gestión integral, participativa y
transparente de las medidas de adaptación y mitigación
al cambio climático, a fin de reducir la vulnerabilidad del
país al cambio climático, aprovechar las oportunidades
del crecimiento bajo en carbono y cumplir con los
compromisos internacionales asumidos por el Estado
ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático, con enfoque intergeneracional;
Que, es preciso indicar que, conforme a lo señalado
en el artículo 23º de la Ley Nº 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y al artículo Nº
40º de su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 008-2005-PCM, la Comisión Ambiental
Regional es la instancia encargada de la coordinación y
concertación de la Política Ambiental Regional, promueve
el diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado
y la sociedad civil; por su parte, el artículo 8º de la Ley
Nº 28611, Ley General del Ambiente, precisa que las
políticas de carácter regional se diseñan y aplican de
120 NORMAS LEGALES
conformidad con lo establecido en la Política Nacional
del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí;
mientras que el artículo 9º de la referida Ley indica
que la Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del
país, mediante la prevención, protección y recuperación
del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de
una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona;
Que, con Dictamen Nº 025-2019-GRHCO-CR/
CPPPAT de fecha 27 de setiembre de 2019, la
Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto,
Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales,
del Consejo Regional del Gobierno Regional
Huánuco, recomienda aprobar el “Acuerdo Regional
de Gobernanza Ambiental “Huánuco Sostenible –
2018”, como lineamientos a ser considerados para
la elaboración y aprobación del Plan Territorial, Plan
de Desarrollo Concertado Regional, Plan Estratégico
Institucional, Plan Operativo Institucional, Programas
Presupuestales e Instrumentos de Inversión;
Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 01 de octubre
del 2019, se trató Dictamen Nº 025-2019-GRHCO-CR/
CPPPAT de la Comisión Permanente de Planeamiento,
Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Asuntos
Legales del Consejo Regional - Gobierno Regional
Huánuco, después del análisis y debate correspondiente
fue sometido a votación, la cual se aprobó por
UNANIMIDAD;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamenta materias de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado, la
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
y sus modificatorias; el Reglamento Interno de Consejo
Regional Huánuco y a lo aprobado por el Pleno del
Consejo Regional, con dispensa de trámite de lectura y
aprobación del acta, ha aprobado la siguiente;
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR, el Acuerdo Regional
de Gobernanza Ambiental “Huánuco Sostenible – 2018”,
como lineamientos a ser considerados para la elaboración
y aprobación del Plan Territorial, Plan de Desarrollo
Concertado Regional, Plan Estratégico Institucional, Plan
Operativo Institucional, Programas Presupuestales e
Instrumentos de Inversión durante la gestión 2019 – 2022,
que como anexo forma parte integrante de la presente
ordenanza.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
General Regional; Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión Ambiental, la implementación de la
presente Ordenanza Regional.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia General
Regional que, en coordinación con la Oficina de Secretaría
General, publiquen la presente Ordenanza Regional en el
Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Electrónico de la
institución, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
42º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza Regional,
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco, a los 7 días del mes de octubre del año dos mil
diecinueve.
JUAN E. FERRER FABIÁN
Consejero Delegado
Consejo Regional
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional Huánuco, a los 11 días del mes de noviembre
del año dos mil diecinueve.
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO
Gobernador Regional
1833415-3
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
Aprueban Reglamento de Supervisión
Ambiental del Gobierno Regional de Ica
ORDENANZA REGIONAL
Nº 0017-2019-GORE-ICA
Ica, 8 de noviembre de 2019
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica, en
Sesión Ordinaria del día viernes 04 de octubre de 2019
y visto el Dictamen N° 002-2019-CRI/CARNYMA, de la
Comisión Agraria, Recursos Naturales y Medio Ambiente
del Consejo Regional de Ica, y demás actuados en el
procedimiento.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado concordante con el artículo 2º de la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que
los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular,
son personas jurídicas de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia constituyendo para su administración
económica y financiera un pliego presupuestal.
Que, mediante el artículo 8º de la Ley Nº 27783, Ley de
Bases de la Descentralización, precisa que la autonomía
es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus
tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos
públicos de su competencia, los mismos que deben
descansar sobre la base de una norma legal expresa.
Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y
fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad
con el literal a) del artículo 15° de la Ley N° 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que establece
“Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen
o reglamenten los asuntos y materias de competencia y
funciones del Gobierno Regional”.
Que, el artículo 38°, de la precitada Ley refiere “Las
Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter
general, la organización y la administración del Gobierno
Regional y reglamentan materias de su competencia y una
vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la
Presidencia Regional actualmente Gobernación Regional
para su formulación en un plazo de 10 días naturales”.
Que, el artículo 45° de la misma norma precitada
dispone que: “Las funciones generales de los Gobiernos
Regionales se ejercerán con sujeción al ordenamiento
jurídico establecido por la Constitución Política del Perú,
la Ley de Bases de la Descentralización y demás leyes
de la República”; y, el literal a) del artículo acotado
señala que: “El Gobierno Regional tiene como función
normativa y reguladora la elaboración y aprobación de
normas de alcance regional, regulando los servicios de su
competencia en concordancia con el artículo 4° literales a)
y b) de la Ley N° 27902 Ley que modifica la Ley Orgánica
de los Gobiernos Regionales.
Que, por el Memorando N° 208-2019-GR, de fecha
13 de agosto de 2019, el Gobernador Regional remite
al Consejo Regional el proyecto de Ordenanza Regional
donde se peticiona que se apruebe por ante el Pleno
del Consejo Regional “El Reglamento de Supervisión
Ambiental del Gobierno Regional de Ica”, conteniendo la
sustentación técnica y legal de las áreas pertinentes; el
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
mismo que es derivado a la Comisión la Comisión Agraria,
Recursos Naturales y Medio Ambiente del Consejo
Regional del Gobierno Regional de Ica, para su análisis y
la emisión del dictamen correspondiente.
Que, mediante Ley N° 29325 en el artículo 1° se
crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental – SINEFA el cual está a cargo del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA como
ente rector. En su artículo 2° señala que dicho sistema
rige para toda persona natural o jurídica pública o privada,
principalmente para las entidades del gobierno nacional,
regional y local que ejerzan funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora
en materia ambiental. Asimismo, en el mismo cuerpo
normativo en su artículo 4° establece las autoridades
competentes del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental: a) El Ministerio del Ambiente
(MINAM), b) El Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA) y c) Las Entidades de Fiscalización
ambiental, Nacional, Regional y Local (EFAS).
Que, en los literales a) y b) del numeral 11.2 del
artículo 11° de la Ley N° 29325 modificada por la Ley N°
30011, señala que la OEFA tiene: (i) la función normativa
que comprende la facultad de dictar, en el ámbito y
materia de sus competencias, las normas que regulen
el ejercicio de la fiscalización ambiental en el marco
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (SINEFA) y otras de carácter general referidas
a la verificación del cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables de los administrados a su
cargo, así como aquellas necesarias para el ejercicio de
la función de supervisión de Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFA), las que son de cumplimiento obligatorio
para dichas entidades en los tres niveles de gobierno y
(ii) la función de supervisión de EFA que comprende la
facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación
del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo
de entidades de fiscalización de ámbito nacional, regional
o local.
Que, la Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM
aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental
establecido en el numeral 131.2 del artículo 131° de Ley
N° 28611 con el objeto de garantizar las funciones de
fiscalización ambiental a cargo de las EFA, se desarrollen
de manera homogénea, eficaz, eficiente, armónica y
coordinada, contribuyendo con la mejora de la calidad de
vida de las personas y al desarrollo sostenible del país
como medio para garantizar el respeto de los derechos
vinculados a la protección del ambiente.
Que, la Resolución del Consejo Directivo N° 006-
2019-OEFA/CD de fecha 15 de febrero de 2019, aprueba
el modelo de Reglamento de Supervisión Ambiental,
expone en su artículo 1° que tiene por objeto establecer
disposiciones y criterios que regulen el ejercicio de la
función de supervisión; por tanto el Reglamento de
Supervisión Ambiental del Gobierno Regional de Ica,
encuentra acorde a la Resolución del Consejo Directivo
antes mencionado.
Que, estando a lo acordado y aprobado en sesión
ordinaria de la fecha, con el voto aprobatorio del Pleno del
Consejo Regional; y en uso de sus facultades establecidas
en la Ley N° 27867 y sus modificatorias; y el Reglamento
Interno del Consejo Regional, con dispensa y aprobación
del acta de la fecha;
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
“ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA”
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento de
Supervisión Ambiental del Gobierno Regional de Ica,
que tiene por objeto regular el ejercicio de la función
se supervisión ambiental, a cargo de las Direcciones
Regionales del Gobierno Regional de Ica, que en anexo
forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, la Dirección Regional de Energía y Minas,
Dirección Regional de la Producción, Dirección Regional
121
de Comercio Exterior y Turismo y a la Dirección Regional
de Salud, las acciones necesarias para la implementación
de la presente Ordenanza Regional.
Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia General
Regional en coordinación con la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente su
implementación correspondiente a nivel regional.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional
de Administración y Finanzas del Gobierno Regional
Ica, y a la Secretaría General del Consejo Regional la
publicación de la presente Ordenanza Regional en el
Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Electrónico del
Gobierno Regional Ica (www.regionica.gob.pe).
Comuníquese al señor Gobernador Regional de Ica
para su promulgación.
JORGE LUIS NAVARRO OROPEZA
Consejero Delegado
Consejo Regional de Ica
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ica
JAVIER GALLEGOS BARRIENTOS
Gobernador Regional de Ica
1833410-1
Declaran de interés regional e
institucionalizan la “Feria Regional del Libro
Abraham Valdelomar de Ica”
ORDENANZA REGIONAL
Nº 0018-2019-GORE-ICA
Ica, 19 de noviembre de 2019
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica, en
Sesión Ordinaria del día viernes 04 de octubre de 2019
y visto el Dictamen N° 002-2019-CRI/CECCTYD, de la
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y
Deporte del Consejo Regional de Ica, y demás actuados
en el procedimiento.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Perú, modificada por la Ley Nº 27680 - Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV sobre
Descentralización y Ley Nº 28607, establece que los
gobiernos regionales tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia.
Que, el numeral 7) del artículo 192º de la Constitución
Política del Estado; precisa que los gobiernos regionales
promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo. Son competentes
para, entre otras: “(...) 7. Promover y regular actividades
y/o servicios en materia de agricultura, pesquería,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energía,
minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y
medioambiente, conforme a ley. (...)”.
Que, mediante el numeral 1) del artículo 1º de Ley N°
28086 Ley de Democratización del Libro y de Fomento
de la Lectura; se declara de interés y necesidad publica:
“1. La creación y protección del libro y los productos
editoriales afines, como instrumentos que propician y
difunden la creatividad intelectual, el conocimiento y la
cultura. (...)”.
Que, el numeral 1) del artículo 2º de Ley N° 28086 Ley
de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura;
señala que son objetivos de la presente ley: “1. Genera la
creación de la conciencia pública del valor y función del
libro como agente fundamental en el desarrollo integral
de la persona, en la transmisión del conocimiento, en la
122 NORMAS LEGALES
afirmación de la identidad nacional, en la difusión cultural
y en la promoción y estímulo de la investigación científica
y social. (...)”.
Que, el numeral 2) del artículo 3º de Ley N° 28086
Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la
Lectura; precisa que para el cumplimiento de los objetivos
establecidos en la presente ley, el Estado favorece:
“(.) 2. La creación, implementación y desarrollo de una
red de bibliotecas a nivel nacional, así como librerías y
establecimientos de venta de libros y productos editoriales
afines, y el fortalecimiento de los existentes.
Que, el artículo 1º de la Ley Nº 26905 - Ley de Depósito
Legal en la Biblioteca Nacional del Perú, precisa que la
referida Ley tiene como fin, incrementar el patrimonio
nacional bibliográfico, informático e informativo en
general, que incluye toda obra impresa, grabación fónica
y videocinta, así como todo programa de computadora y
cualquier otro soporte que registre información.
Que, el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 822,
Ley sobre el derecho del autor; precisa que la protección
del derecho de autor recae sobre todas las obras del
ingenio, en el ámbito literario o artístico, cualquiera que
sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad. Los
derechos reconocidos en esta ley, son independientes de
la propiedad del objeto material en el cual está incorporada
la obra y su goce o ejercicio no están supeditados al
requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra
formalidad. Considerando que el 23 de abril de cada
año se celebra el Día Mundial del Libro y el Derecho de
Autor, fecha establecida en 1995 por la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (Unesco).
Que, el 23 de abril las Naciones Unidas celebran el Día
del Idioma Español (o también Día de la Lengua Española
en las Naciones Unidas), según aprobó el Departamento
de Información Pública de las Naciones Unidas, para
apoyar a los programas y el desarrollo del multilingüismo
y el multiculturalismo, así como crear conciencia entre los
funcionarios, de la historia, la cultura, el desarrollo y el uso
del español como idioma oficial del organismo.
Que, cada 27 de abril se conmemora el nacimiento en
la Región Ica, de don Pedro Abraham Valdelomar Pinto,
figura emblemática de la literatura peruana e iqueña,
narrador, poeta, periodista, ensayista y dramaturgo
peruano, considerado uno de los principales cuentistas
del Perú, junto con Julio Ramón Ribeyro.
Que, el inciso f) del numeral 2) del artículo 10º de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867 establece,
que los gobiernos regionales ejercen las competencias
exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución,
la Ley de Bases de la Descentralización y la presente Ley,
así como las competencias delegadas que acuerden entre
ambos niveles de gobierno. Son Competencias compartidas
de acuerdo al artículo 36° de la Ley Orgánica de Bases de la
Descentralización Nº 27783 las siguientes: “(...) f) Difusión de
la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y
culturales regionales (...).
Que, el artículo 13º de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales - Ley Nº 27867, precisa que el Consejo
Regional, es el órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y
atribuciones que se establecen en la presente Ley y
aquellas que le sean delegadas. Está integrado por el
Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los
Consejeros Regionales elegidos en cada región.
Que, el inciso b) del Artículo 47º de la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867, señala que
son funciones específicas de los gobiernos regionales,
en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología,
deporte y recreación. “(..) b) Diseñar, ejecutar y evaluar el
proyecto educativo regional, los programas de desarrollo
de la Cultura, ciencia y tecnología (...).
Que, estando a lo dispuesto y aprobado en Sesión
Ordinaria de la fecha, contando con el Dictamen de Ley,
con el voto aprobatorio del Pleno del Consejo Regional; y
en uso de sus facultades establecidas en la Ley N° 27867
y sus modificatorias; y el Reglamento Interno del Consejo
Regional, con dispensa y aprobación del Acta de la fecha.
Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
Artículo Primero.- DECLARAR de Interés Regional
e Institucionalizar la “Feria Regional de Libro Abraham
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Valdelomar de Ica”, la primera semana del mes de abril
de cada año.
Artículo Segundo.- CONFORMAR la Comisión
Organizadora Central Interinstitucional, la misma que
estará integrada por:
- Universidades públicas y privadas asentadas en la
Región de Ica.
- Dirección Regional Desconcentrada de Cultura de
Ica.
- Municipalidad provincial de Ica.
- Gobierno Regional Ica.
- La Sociedad Civil representada por la Asociación
Cultural El Conde de Lemos (Fundadora y Organizadora de
la Feria del Libro Abraham Valdelomar en las ediciones 2018
y 2019 de probada experiencia y trayectoria), conformada
por autores y literatos e instituciones involucradas en el
tema, quienes garantizarán la participación de las editoriales
locales, regionales, internacionales y asimismo integren
actividades artísticas culturales.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Comisión
Organizadora Central Interinstitucional, elabore y apruebe
el Reglamento para el desarrollo de la “Feria Regional del
Libro Abraham Valdelomar de Ica”, de cada año.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Desarrollo Social a través de la Dirección Regional de
Educación y las UGEL’s, la promoción y la participación
plena de la Comunidad Educativa en la “Feria Regional
del Libro Abraham Valdelomar de Ica”, a realizarse en el
mes de abril de cada año.
Artículo Quinto.- ENCARGAR, al Ejecutivo Regional
a través de la Gerencia General Regional, Gerencia
Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de
Desarrollo Económico, Dirección Regional de Educación
y la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, el
cumplimiento de la presente Ordenanza Regional.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional
de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de
Ica, y a la Secretaría General del Consejo Regional de
Ica, la publicación de la presente Ordenanza Regional
en el Diario “El Peruano” y en el portal electrónico del
Gobierno Regional de Ica (www.regionica.gob.pe).
Comuníquese al señor Gobernador Regional de Ica
para su promulgación.
JORGE LUIS NAVARRO OROPEZA
Consejero Delegado
Consejo Regional de Ica
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ica
JAVIER GALLEGOS BARRIENTOS
Gobernador Regional
1833413-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Ratifican derechos de trámite relacionados
a 28 procedimientos administrativos
y servicios brindados en exclusividad
aprobados en la Ordenanza N° 278-MDSL/C
por la Municipalidad Distrital de San Luis
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 235
Lima, 17 de octubre de 2019
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA;
POR CUANTO;
El Concejo Metropolitano de Lima en Sesión Ordinaria
de la fecha;
CONSIDERANDO:
VISTO, el Oficio Nº 001-090-00009514 de la Jefatura
del Servicio de Administración Tributaria de Lima – SAT, de
fecha 01 de octubre de 2019, adjuntando el expediente de
ratificación de la Ordenanza Nº 278-MDSL/C, que aprueba
los procedimientos administrativos, servicios prestados
en exclusividad y derechos de trámite contenidos en el
Anexo de la citada ordenanza de la Municipalidad Distrital
de San Luis, y;
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativamente en los
asuntos de su competencia; autonomía reconocida en
la Constitución Política del Perú y en la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, que radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico
vigente;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 40
de la Ley Nº 27972, las ordenanzas en materia tributaria
expedidas por las municipalidades distritales deben ser
ratificadas por las municipalidades provinciales de su
circunscripción, para su vigencia y exigibilidad;
Que, la municipalidad distrital recurrente aprobó la
ordenanza objeto de la ratificación, remitiéndola al Servicio
de Administración Tributaria de Lima - SAT, incluyendo los
documentos que la sustentan, con carácter de Declaración
Jurada, sujeto a revisión por las entidades competentes, y
el citado organismo en uso de sus competencias, a través
del Área Funcional de Ratificaciones de la Gerencia de
Asuntos Jurídicos emitió el Informe Nº 266-181-00000878,
de fecha 26 de setiembre de 2019, según el cual se
pronunció favorablemente respecto a 28 derechos de
trámite que corresponden a un total de 28 procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad,
cuyos costos han sido sustentados, listados en el Anexo
A, aprobados en la ordenanza materia de la ratificación;
Que, el mencionado Informe se sustenta en los
requisitos exigidos y las normas aplicables contenidas en
la Ordenanza Nº 2085 de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, que sustituye a la Ordenanza Nº 1533 y
modificatorias; la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y modificatorias, el TUO de
la misma; el TUO de la Ley de Tributación Municipal
aprobado por D.S. Nº 156-2004-EF, modificado por la
Ley Nº 30230; el D.S. Nº 064-2010-PCM, entre otros
dispositivos legales, debiéndose efectuar la publicación
en el Diario Oficial El Peruano del texto de la ordenanza
distrital y el acuerdo ratificatorio que contiene los derechos
ANEXO A· INFORME N° 268-181-00000878
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS - ORDENANZA N’ 278·MDSL/C
NORMAS LEGALES 123
de trámite de los procedimientos y servicios prestados en
exclusividad, materia de la ratificación. Adicionalmente, la
ordenanza y su Anexo que contiene los procedimientos
administrativos, servicios prestados en exclusividad y
derechos de trámite se publicarán en el Portal Web del
Diario Oficial El Peruano, así como se difundirá en la
Plataforma Digital Única para Orientación del Ciudadano
del Estado Peruano y en el respectivo Portal Institucional,
conforme lo dispuesto en los numerales 38.2 y 38.3
del artículo 38 de la Ley Nº 27444 y modificatorias, de
corresponder (numerales 44.2 y 44.3 del artículo 44 del
TUO de la Ley Nº 27444);
Que, los ingresos que la mencionada municipalidad
prevé percibir como producto de la aplicación de los
derechos de trámite por los procedimientos administrativos,
listados en el Anexo A del informe en mención, financiará
el 99.98% de los costos considerados en su costeo;
Estando a lo señalado en los considerandos que
anteceden, en uso de las facultades previstas según los
artículos 9 y 41 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y de conformidad con lo opinado por
el Servicio de Administración Tributaria de Lima – SAT y
por la Comisión Metropolitana de Asuntos Económicos y
Organización, en su Dictamen Nº 89-2019-MML/CMAEO
de fecha 03 de octubre de 2019; el Concejo Metropolitano
de Lima, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de
aprobación del acta;
ACORDÓ:
Artículo Primero.- Ratificar veintiocho (28) derechos
de trámite relacionados a veintiocho (28) procedimientos
administrativos y servicios brindados en exclusividad
cuyos costos únicamente han sido enviados y sustentados,
listados en el Anexo A del Informe Nº 266-181-00000878,
aprobados en la Ordenanza Nº 278-MDSL/C por la
Municipalidad Distrital de San Luis; luego de haberse
verificado que su establecimiento se ha efectuado de
conformidad con la normativa vigente en cuanto responde
al costo que incurre la municipalidad en la prestación del
servicio, en la medida que se han establecido, teniendo
en cuenta el marco legal vigente: Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y modificatorias;
Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
y modificatorias, Decreto Supremo Nº 045-2019-
PCM, que aprueba los procedimientos administrativos
estandarizados de Licencia de Funcionamiento,
Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones;
así como también el Decreto Supremo Nº 064-2010-
PCM, que aprueba la metodología de determinación de
costos de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad comprendidos en el TUPA,
entre otras normas vinculadas con el establecimiento de
los procedimientos administrativos y servicios prestados
en exclusividad aplicables al caso, según lo informado
por el Área Funcional de Ratificaciones de la Gerencia de
Asuntos Jurídicos del Servicio de Administración Tributaria
de Lima-SAT en su Informe Nº 266-181-00000878.

UIT= S/ 4,200 Nº
Nº PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO/SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DERECHO (I) COSTO (C) % COBERTURA DERECHO
S/ S/ (I/C) TRAMITE
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
SUBGERENCIA DE GESTION RIESGOS DE DESASTRES, CONTROL Y SANCIONES:
8.1.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
8.1.1. Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas
con nivel de riesgo bajo o medio
(Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo 85.00 85.09 99.89% 1
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio. 100.30 100.35 99.95% 2
8.1.2. Renovación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones
para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo o medio
(Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento)
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo 83.80 83.90 99.88% 3
124 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

UIT= S/ 4,200 Nº
Nº PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO/SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DERECHO (I) COSTO (C) % COBERTURA DERECHO
S/ S/ (I/C) TRAMITE
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio. 99.10 99.16 99.94% 4
8.1.3. Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas
con nivel de riesgo alto o muy alto.
(Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto. 247.70 247.70 100.00% 5
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto. 492.00 492.05 99.99% 6
8.1.4. Renovación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones
para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto o muy alto.
(Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto 213.40 213.45 99.98% 7
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto. 438.70 438.70 100.00% 8
8.1.5. Evaluación de condiciones de seguridad en espectáculos públicos deportivos y no
deportivos hasta 3,000 personas.
Espectáculos realizados en recintos o edificaciones que tengan como uso la
realización de este tipo de actividades y que requieran el acondicionamiento o
a) 141.80 141.85 99.96% 9
instalación de estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de
riesgo con el cual obtuvo su certificado ITSE.
Espectáculos realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a
b) 159.60 159.66 99.96% 10
la finalidad para la cual se otorgó el certificado ITSE.
Espectáculos realizados en la vía pública en un área confinada con
c) 167.20 167.29 99.95% 11
limitaciones o restricciones a la entrada y/o salida que incrementa el riesgo.
SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES, CONTROL Y SANCIONES:
8.1.
SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD
8.1.6 Duplicado del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones. 30.80 30.89 99.70% 12
GERENCIA DE PROMOCION ECONÓMICA Y SOCIAL
SUBGERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y LICENCIAS: PROCEDIMEINTOS
11.1.
ADMINISTRATIVOS
11.1.1. Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo
126.20 126.21 99.99% 13
(con ITSE posterior).
11.1.2. Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio
141.40 141.48 99.84% 14
(con ITSE posterior).
11.1.3. Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto
277.20 277.21 99.98% 15
(con ITSE previa).
11.1.4. Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy
523.90 523.94 99.99% 16
alto (con ITSE previa).
11.1.5. Licencia de Funcionamiento Corporativa para mercado de abastos, galerías
513.40 513.44 99.99% 17
comerciales y centros comerciales (con ITSE previa).
11.1.6. Licencia de Funcionamiento para Cesionarios calificados con nivel de riesgo medio
139.80 139.80 100.00% 18
(con ITSE posterior).
11.1.7. Licencia de Funcionamiento para Cesionarios calificados con nivel de riesgo alto
269.60 269.60 100.00% 19
(con ITSE previa).
11.1.8. Licencia de Funcionamiento para Cesionarios calificados con nivel de riesgo muy
503.60 503.62 100.00% 20
alto (con ITSE previa)
11.1.9. Transferencia de Licencia de Funcionamiento o cambio de denominación o nombre
36.10 36.10 100.00% 21
comercial de la persona jurídica.
11.1.11. Autorización para espectáculos públicos de hasta tres mil (3,000) espectadores.
Realizadas en recintos o edificaciones que tengan como uso la realización de
este tipo de actividades y que requieren el acondicionamiento o instalación de
a) 36.00 36.02 99.94% 22
estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de riesgo con el
cual obtuvieron el certificado ITSE.
Realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad
b) 36.00 36.02 99.94% 23
para la cual se otorgó el certificado ITSE.
Realizados en la vía pública en un área confinada con limitaciones o
c) 36.00 36.02 99.94% 24
restricciones a la entrada y/o salida que incremente el riesgo.
11.1.12. Autorización para espectáculos públicos mayores a tres mil (3,000) espectadores.
Realizadas en recintos o edificaciones que tengan como uso la realización de
este tipo de actividades y que requieren el acondicionamiento o instalación de
a) 36.00 36.02 99.94% 25
estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de riesgo con el
cual obtuvieron el certificado ITSE.
Realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad
b) 36.00 36.02 99.94% 26
para la cual se otorgó el certificado ITSE.
Realizados en la vía pública en un área confinada con limitaciones o
c) 36.00 36.02 99.94% 27
restricciones a la entrada y/o salida que incremente el riesgo.
11.1.. SUBGERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y LICENCIAS: SERVICIOS
PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD
11.1.13. Duplicado de Certificado de Licencia de Funcionamiento. 31.20 31.23 99.90% 28
UIT Vigente en el año 2019=S/4,200.00
Fuente: Expediente Ordenanza Nº 278-MDSL/C
Elaboración: Servicio de Administración Tributaria de Lima.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- La vigencia del presente
acuerdo ratificatorio se encuentra condicionado al
cumplimiento de la publicación, incluyendo el texto
de la Ordenanza Nº 278-MDSL/C, en el Diario Oficial
El Peruano. Adicionalmente, la ordenanza y su Anexo
que contiene los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad y derechos de
trámite se publicarán en el Portal Web del Diario Oficial
El Peruano, así como se difundirá en la Plataforma
Digital Única para Orientación del Ciudadano del
Estado Peruano y en el respectivo Portal institucional,
conforme lo dispuesto en los numerales 38.2 y 38.3
del artículo 38 de la Ley Nº 27444 y modificatorias,
de corresponder. Cabe indicar que es responsabilidad
de la municipalidad distrital adecuarse a los cambios
normativos que se den (numerales 44.2 y 44.3 del
artículo 44 del TUO de la Ley Nº 27444).
La aplicación de la ordenanza materia de la presente
ratificación, sin la condición antes señalada, es de exclusiva
responsabilidad de los funcionarios de la Municipalidad
Distrital de San Luis así como la aplicación estricta de
las disposiciones contenidas en la ordenanza ratificada y
en la normativa vigente, teniendo presente que en dicha
responsabilidad se encuentra adoptar las medidas necesarias
a efectos que respecto de los procedimientos administrativos
que cuenten con pronunciamiento favorable, el derecho de
trámite total del procedimiento no exceda en valor una (1)
unidad impositiva tributaria, y en caso que excediera, previo
a su cobro se solicite la autorización prevista en el numeral
45.1 del artículo 45 de la Ley Nº 27444 y modificatorias, cuya
fiscalización se encuentra a cargo de entidades competentes
para ello (artículo 54 del TUO de la Ley Nº 27444).
Artículo Tercero.- Disponer la publicación del
presente dispositivo en el portal institucional (www.
munlima.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
JORGE MUÑOZ WELLS
Alcalde
1833699-1
Modifican el contenido del “Formato de
Papeleta del Responsable Administrativo
(conductor/propietario) de infracciones
detectadas por Medios Tecnológicos en la
provincia de Lima”, aprobado mediante la
Res. N° 341-2019-MML/GTU
RESOLUCIÓN DE GERENCIA
Nº 352-2019-MML/GTU
Lima, 4 de diciembre de 2019
VISTO: El Informe N° 263-2019-MML/GTU-SFT de
fecha 04 de diciembre de 2019; y, el Informe Nº 885-2019-
MML/GTU-AL de fecha 04 de diciembre de 2019;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo
194 de la Constitución Política del Perú, concordante con
el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades
provinciales son órganos de gobierno local, con autonomía
política, económica y administrativa en materias de su
competencia;
Que, de acuerdo con lo indicado en el numeral
7.2 del artículo 161 de la Ley Nº 27972, se otorga a la
Municipalidad Metropolitana de Lima competencias
y funciones metropolitanas especiales en materia de
transporte y comunicaciones, encontrándose facultada
para planificar, regular y gestionar el tránsito urbano de
peatones y vehículos;
Que, por su parte, el numeral 17.1 del artículo 17 de
la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre, otorga a las municipalidades provinciales
competencias normativas, de gestión y fiscalización en
125
materia de transporte y tránsito terrestre, encontrándose
facultadas para supervisar, detectar infracciones e
imponer sanciones por incumplimiento de los dispositivos
legales vinculados al tránsito terrestre; así como a emitir
normas, disposiciones y realizar los actos necesarios para
la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su
respectivo ámbito territorial;
Que, al respecto, el artículo 324 del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2009-MTC
(en adelante Código de Tránsito), establece que las
municipalidades provinciales y distritales pueden detectar
infracciones al tránsito mediante el uso de medios
electrónicos, computarizados u otro tipo de mecanismos
tecnológicos que permitan verificar la comisión de
infracciones de manera verosímil, para lo cual deberán
emitir el acto administrativo correspondiente (papeleta)
y emparejarla con el testimonio documental, fílmico,
fotográfico, electrónico o magnético que permita verificar
su comisión;
Que, el artículo 1 de la Resolución Directoral N°
011-2019-MTC/18 aprueba el “Formato de Papeleta
del Responsable Administrativo (conductor/propietario)
de infracciones detectadas por Medios Tecnológicos”.
Asimismo, el artículo 3 de la mencionada resolución
directoral establece que en plazo máximo de ciento veinte
(120) días hábiles las municipalidades provinciales deben
adecuar el Formato de Papeleta aprobado e incorporar
datos adicionales con el fin de optimizar la detección
de infracciones por el incumplimiento de las normas de
tránsito terrestres;
Que, mediante Resolución de Gerencia N° 341-2019-
MML/GTU de fecha 25 de noviembre de 2019, la Gerencia
de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, decide aprobar el “Formato de Papeleta del
Responsable Administrativo (conductor/propietario) de
infracciones detectadas por Medios Tecnológicos en la
provincia de Lima”;
Que, a través del Informe N° 263-2019-MML/GTU-
SFT de fecha 04 de diciembre de 2019, la Subgerencia
de Fiscalización del Transporte recomienda a la
Gerencia de Transporte Urbano realizar las siguientes
modificaciones: (i) incorporar una sección en el formato
de papeleta aprobado, en la que se puedan agregar
los datos referidos a la provincia y departamento
correspondientes al domicilio del presunto infractor;
y, (ii) variar la dirección web a través de la cual
los administrados pueden acceder a los medios
probatorios que sustentan la infracción, la misma que
se encuentra ubicada en la parte inferior del formato
de papeleta aprobado;
Que, la Oficina de Asesoría Legal de la Gerencia de
Transporte Urbano, mediante Informe Nº 885-2019-MML/
GTU-AL de fecha 04 de diciembre de 2019, concluye que
las modificaciones propuestas por la Subgerencia de
Fiscalización del Transporte, cumplen con los parámetros
legales establecidos en el Código de Tránsito y la
Resolución Directoral N° 011-2019-MTC/18;
Que, expuestos los argumentos, y al amparo de
lo dispuesto en la Ley N° 27181, la Ley N° 27972, la
Ordenanza Nº 812-MML, y el Decreto Supremo N° 016-
2009-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- MODIFÍQUESE el contenido del “Formato
de Papeleta del Responsable Administrativo (conductor/
propietario) de infracciones detectadas por Medios
Tecnológicos en la provincia de Lima” aprobado mediante
Resolución de Gerencia N° 341-2019-MML/GTU,
conforme a lo establecido en el Anexo I que forma parte
integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- COMUNÍQUESE la presente Resolución
a la Subgerencia de Fiscalización del Transporte, al
Servicio de Administración Tributaria de Lima - SAT,
al Instituto Metropolitano Protransporte de Lima -
PROTRANSPORTE y al Proyecto Especial para la
Gestión de Tránsito - PROTRÁNSITO; para los fines
correspondientes.
Artículo 3.- DISPÓNGASE la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y
126 NORMAS LEGALES
su anexo en el portal web de la Gerencia de Transporte
Urbano (http://www.gtu.munlima.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
DANIEL FIGUEROA CAMACHO
Gerente (e)
Gerencia de Transporte Urbano
1834202-1
MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO
Aprueban amnistía tributaria para
obligaciones tributarias y no tributarias
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 439-2019/MDCH
Chaclacayo, 29 de noviembre del 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHACLACAYO
VISTO: El Informe Nº 238-2019-GAJ-MDCH de la
Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº 589-
2019-GAT/MDCH de la Gerencia de Administración
Tributaria, el Informe Nº 159-2019-SGREC-GAT/MDCH
de la Subgerencia de Recaudación y Ejecución Coactiva,
Informe Nº 0001-2019; y,
CONSIDERANDO
Que, conforme lo expresa el Artículo 194º de la
Constitución Política del Estado, concordante con el
Artículo II del Título preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972, los Gobiernos Locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia. La autonomía que
la Constitución Política del Estado establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración con sujeción
al Ordenamiento Jurídico.
Que, el Artículo 74º de la Constitución Política del
Perú en su segundo párrafo señala que “Los gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas o exonerar
de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que
señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria,
debe respetar los principios de reserva de la ley, y los
de igualdad y respeto de los derechos fundamentales
de la persona. Ningún tributo puede tener carácter
confiscatorio”.
Que, dicha potestad es reconocida en el Artículo 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades, en su segundo
párrafo se señala que “Mediante ordenanzas se crean
modifican, suprimen o exoneran los arbitrios, tasas,
licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites
establecidos por ley”.
Que, el Ordenamiento Jurídico Tributario precisa
la facultad de exoneración, al amparo de los artículos
66º, 68º y 69º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley de
Tributación Municipal, que asigna a las municipalidades
la facultad de crear tasas por la contraprestación de un
servicio público o administrativo.
Que, a su vez el Texto Único Ordenado del Código
Tributario aprobado con Decreto Supremo Nº 135-99-
EF, en su segundo párrafo de la Norma IV - “Principio de
Legalidad Reserva de Ley”, señala expresamente que los
Gobiernos Locales mediante Ordenanzas pueden crear
modificar y suprimir contribuciones, Arbitrios, Derechos y
Licencias o exonerar de ellos dentro de la jurisdicción y
dentro de los limites que señala la ley.
Que, en el mismo cuerpo legal, en amparo del numeral
3 del Artículo 27º, señala que la obligación tributaria se
extingue entre otras por condonación, disposición que
guarda concordancia con el Artículo 41º del referido
dispositivo legal, que establece que excepcionalmente, los
Gobiernos Locales podrán condonar, con carácter general
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
el interés moratorio y las sanciones con respecto a los
impuestos que administren. En caso de contribuciones
y tasas dicha condonación también podrá alcanzar al
tributo.
Que, es política de la presente administración
apoyar a los vecinos del distrito, máxime cuando
solicitan facilidades para el cumplimiento de sus
obligaciones formales y sustanciales, por lo que
estando a los fundamentos antes expuestos en
uso de las facultades conferidas por el numeral 8)
del Artículo 9º y Artículo 40º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, y considerando la opinión
favorable y los argumentos expuestos por la Gerencia
de Administración Tributaria a través del Informe Nº
589-2019-MDCH/GAT, y de la Gerencia de Asesoría
Jurídica mediante Informe Nº 238-2019-MDCH-GM-
GAJ concluye que dicha propuesta se encuentra acorde
a la normatividad vigente aplicable, por lo que resulta
pertinente la promulgación del presente dispositivo
legal, y contando con el voto por UNANIMIDAD de los
señores Regidores asistentes a la Sesión de Concejo
y con la dispensa del trámite de lectura y Aprobación
del Acta , se ha aprobado la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA
AMNISTÍA TRIBUTARIA PARA LAS OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS
Artículo 1º.- OBJETIVO:
La ordenanza tiene como objetivo establecer el marco
legal para el otorgamiento de una amnistía por pago al
contado de las obligaciones tributarias y no tributarias
dentro de la jurisdicción del distrito de Chaclacayo.
Artículo 2º.- ALCANCES:
Podrán acogerse a la presente amnistía, todos los
Administrados que posean obligaciones tributarias y
no tributarias pendientes de pago con la Municipalidad
Distrital de Chaclacayo, cualquiera sea el estado de
cobranza en que se encuentren o se haya interpuesto
recurso impugnatorio.
Artículo 3º.- FORMA DE PAGO:
Para acogerse a la presente amnistía, se deberán
realizar los pagos al contado, no admitiéndose pagos
mediante convenios de fraccionamiento, ni pagos en
especie.
Artículo 4º.- PLAZO DE VIGENCIA:
La presente amnistía tributaria entrará en vigencia
a partir del día siguiente de su publicación y estará
vigente hasta el 31 de diciembre del 2019, a efectos
de acogerse a los beneficios tributarios y no tributarios
a otorgarse.
Artículo 5º.- BENEFICIO PARA LOS
CONTRIBUYENTES QUE MANTENGAN
OBLIGACIONES DE CARÁCTER TRIBUTARIO:
Los contribuyentes que cancelen el Impuesto Predial
del ejercicio 2019 (incluyendo gastos de emisión), sin
intereses ni reajustes hasta el 31 de diciembre del presente
año, y aquellos que hayan cancelado su Impuesto Predial
(incluyendo gastos de emisión) del ejercicio 2019, podrán
acogerse al siguiente beneficio:
5.1 Cancelar sus obligaciones pendientes por
Impuesto Predial (incluyendo gastos de emisión) de
años anteriores sin intereses, reajustes, costas ni gastos
judiciales hasta el 31 de diciembre del año 2019.
5.2 Cancelar sus obligaciones pendientes por Arbitrios
Municipales de años anteriores sin intereses ni reajustes,
ni costas ni gastos judiciales hasta el 31 de diciembre del
año 2019.
Artículo 6º.- BENEFICIO PARA LOS
CONTRIBUYENTES QUE MANTENGAN MULTAS
TRIBUTARIAS PENDIENTES DE PAGO:
Aquellos contribuyentes que tengan la condición de
Personas Naturales con predio de uso Casa Habitación,
que mantengan pendiente de pago Multas Tributarias
producto de declaraciones Juradas en calidad de omiso,
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
sean éstos por Inscripción, Descargo y/o Subvaluación de
las construcciones de su predio se condonarán el 100%
de las referidas multas tributarias que se hayan generado
con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
ordenanza, siempre y cuando el contribuyente cancele la
totalidad del Impuesto Predial correspondiente al año de
la multa tributaria generada.
Artículo 7º.- BENEFICIO ESPECIAL PARA LOS
CONTRIBUYENTES PUNTUALES:
Los contribuyentes con predios de uso Casa Habitación
que se encuentren al día en sus pagos hasta la 3ra. Cuota
del Impuesto Predial 2019(incluyendo gastos de emisión)
y hasta la 10ma. Cuota de los arbitrios municipales 2019
o cancelen sus cuotas vencidas del 2019 hasta el 30 de
noviembre, podrán cancelar sus obligaciones pendientes
por arbitrios municipales (Limpieza Pública, Parques
y Jardines y Serenazgo), con un descuento del 5% en
el monto insoluto, siempre que paguen la totalidad del
ejercicio pendiente.
Artículo 8º.- DE LOS CONVENIOS DE
FRACCIONAMIENTO EFECTUADOS CON
ANTERIORIDAD:
Los contribuyentes que hayan efectuado un convenio
de fraccionamiento con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente ordenanza municipal, podrán
cancelar las cuotas vencidas de su convenio con la
exoneración del 100% de los intereses y reajustes de las
mismas.
Artículo 9º.- BENEFICIO PARA OBLIGACIONES DE
CARÁCTER NO TRIBUTARIO:
Las notificaciones de infracción con Resolución de
Sanción emitidas hasta el 31 de diciembre del 2014,
podrán ser canceladas hasta el término de la vigencia de
la presente ordenanza con un descuento en el importe
original de las mismas, de acuerdo al siguiente detalle:
Año 2014 Descuento del 40%
Año 2013 Descuento del 50%
Año 2012 Descuento del 60%
Año 2011 Descuento del 70%
Año 2010 Descuento del 80%
Años anteriores Descuento del 90%
Artículo 9º.- DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
INTERPUESTOS:
El acogimiento a la presente amnistía tributaria
originará el desistimiento automático de los medios
impugnatorios, que se hayan interpuesto por las deudas
que se encuentren dentro del alcance de la presente
Ordenanza Municipal.
Artículo 10º.- DE LAS COSTAS Y GASTOS EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE EJECUCION COACTIVA:
Condónese el 100% de las costas y gastos judiciales,
derivados de la tramitación de los procedimientos de
cobranza coactiva correspondientes a obligaciones
tributarias y no tributarias dentro de la vigencia de la
presente ordenanza y de sus efectos establecidos en el
artículo 5º, 6º y 9º.
Artículo 11º.- DE LOS PAGOS EFECTUADOS CON
ANTERIORIDAD:
Los contribuyentes que, con anterioridad, hayan
efectuado pagos al contado o dentro de convenios
de fraccionamiento, por deudas comprendidas dentro
del presente programa de beneficios se consideraran
como válidos y no generaran derecho de devolución ni
compensación alguna.
Artículo 12º.- QUIEBRE DE VALORES Y
SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA
COACTIVA:
La regularización de la deuda tributaria bajo los
alcances de la presente ordenanza, dará lugar a dejar sin
efecto los valores emitidos a la fecha por los conceptos
regularizados y a la suspensión de los procedimientos de
cobranza coactiva que se sigan al respecto, siempre y
cuando se haya realizado el pago total de la deuda.
127
DISPOSICIONES
FINALES Y COMPLEMENTARIAS
Primera.- Del Cumplimiento y Difusión de la
presente Ordenanza:
Encárguese a la Gerencia de Administración Tributaria,
Subgerencia de Tecnología de la Información, Gerencia de
Administración y Finanzas, Subgerencia de Participación
Vecinal y la Subgerencia de Comunicaciones e Imagen
Institucional el cumplimiento y difusión de la presente
ordenanza.
Segunda.- Facultades Reglamentarias:
Facúltese al señor alcalde, para que mediante Decreto
de Alcaldía dicte las disposiciones necesarias para la
adecuada aplicación de la presente ordenanza, así como
también para establecer la prórroga de la misma, de ser
el caso.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
MANUEL JAVIER CÁMPOS SOLOGUREN
Alcalde
1833497-1
MUNICIPALIDAD DE PACHACÁMAC
Ordenanza de regularización de
edificaciones sin licencia de obra,
declaratoria y conformidad de obra y
reducción de parámetros urbanísticos en el
distrito de Pachacámac
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 233-MDP/C
Pachacámac, 27 de noviembre de 2019
El Concejo Distrital de la Municipalidad de Pachacámac
en Sesión Ordinaria de la fecha:
VISTO:
El Dictamen N° 12-2019 de la Comisión de Desarrollo
Urbano, Rural y Transporte, el Informe N° 449-2019-MDP/
GDUR/SGOPCHU-GPMA de la Subgerencia de Obras
Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas, el Informe
N° 555- MDP/GDUR/SGOPCHU de la Subgerencia de
Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas, el
Informe N° 093-2019-MDP/GDUR de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural, y el Informe N° 424-2019-
MDP/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica, sobre el
PROYECTO DE ORDENANZA DE REGULARIZACION
DE EDIFICACIONES SIN LICENCIA DE OBRA,
DECLARATORIA Y CONFORMIDAD DE OBRA Y
REDUCCION DE PARAMETROS URBANISTICOS.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política
del Perú, modificado mediante Ley N° 28607 (Ley
de Reforma Constitucional), en concordancia con lo
dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece
que las municipalidades provinciales y distritales son
órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, radicando dicha autonomía en la
facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de
administración;
Que, la Ley N° 30494 publicada el 02-08-2016, en su
artículo 30°, acerca del procedimiento de Regularización
de Edificaciones, señala que su ámbito está constituido
por aquellas que hayan sido construidas sin licencia
o que no tengan conformidad de obra y que hayan
128 NORMAS LEGALES
sido ejecutadas entre el 20 de Julio de 1999 hasta la
publicación de la Ley N° 29090, las cuales pueden ser
regularizadas hasta el 31 de Setiembre de 2018. En el
mismo sentido, el referido Decreto Supremo en su artículo
78° señala que uno de los requisitos para solicitar Licencia
de Regularización de Edificaciones, es la presentación
de la copia del comprobante de pago de la multa por
construir sin licencia equivalente al 10% del valor de la
obra a regularizar, tomando como base el costo a la fecha
de la construcción, actualizado por el índice de precios al
consumidor, debiéndose verificar durante la constatación
de la edificación que se cumpla con la normativa vigente,
conforme al procedimiento previsto en el artículo 79° del
mismo.
Que, asimismo, mediante Decreto Supremo N°
011-2017-Vivienda de fecha 15-05-2017, se aprueba
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, acorde con las disposiciones
contenidas en la Ley N° 29090 y sus modificatorias, a fin
de lograr unidad y coherencia en la normatividad sobre
la materia, lo cual garantizará la seguridad jurídica en la
regulación de los procedimientos administrativos para la
obtención de las Licencias de Habilitación Urbana y de
Edificación.
Que, mediante Ordenanza N° 165-2016-MDP/C de
fecha 31-agosto-2016, publicada en el diario oficial El
Peruano en fecha 13/09/2016 se aprobó la Ordenanza
de Regularización de Edificaciones, en el distrito de
Pachacamac, la cual culminó su vigencia el 26-09-2017
Que, mediante Ordenanza N° 199-2018-MDP/C de
fecha 28-02-2018, se amplia y se modifica la Ordenanza
N° 165-2016-MDP/C publicada en el diario oficial El
Peruano en fecha 08-03-2018 se aprobó la Ordenanza
de Regularización de Edificaciones sin Licencia de obra
y reducción de parámetros la cual tuvo una vigencia de
06 meses.
Que, mediante Informe N° 381-2019 SGOP-GDU/
MC, de fecha 12-11-2019, la Sub Gerencia de Obras
Privadas informa que se hace necesario una Ordenanza
que permita:
- Incentivar y facilitar la formalización (saneamiento
físico-legal) de todas las edificaciones dentro de la
jurisdicción del distrito de Pachacamac que se hayan
construido sin licencia municipal respectiva.
- Dar a conocer a toda la ciudadanía de Pachacamac
el nuevo concepto de conciencia urbano- ambiental, el
mismo que busca el desarrollo planificado, ordenado, y
respetuosos del medio ambiente, de toda la infraestructura
pública y privada del distrito.
- Garantizar, enseñar y promocionar las mínimas
condiciones técnico-constructivas, que debieran cumplir
las edificaciones del distrito para que los habitantes de
las mismas, logren un nivel de calidad de vida idóneo
tratando de respetar lo mas posible a la normativa vigente
nacional (reglamento nacional de edificaciones)
- Fiscalizar y supervisar todo tipo de construcción
dentro del distrito, edificación nueva, remodelación,
demolición, etc.
Que, mediante Informe N°093-2019 GDU/MC, de
fecha 15-11-2019, la Gerencia de Desarrollo Urbano
opina que también es necesario buscar la Regularización
de Licencias, declaratoria de fábrica, conformidad
de obra y reducción de parámetros en el distrito de
Pachacamac para que de esta manera se fomente la
revaloración de los predios ubicados en el Área de
Tratamiento Normativo I, y IV de Lima Metropolitana
correspondiente al Distrito de Pachacamac, a través
del procedimiento de Licencia de Edificación en Vías de
Regularización sin Licencia de Edificación, declaratoria
de fábrica, conformidad de obra y reducción de
parámetros urbanísticos y de esta manera buscar que
nuestro distrito contemple un desarrollo planificado,
ordenado y respetuoso del medio ambiente, de toda la
infraestructura pública y privada del distrito.
Que, mediante Informe N° 424-2019-GAJ/MDP
la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que resulta
procedente su aprobación, debiéndose elevar los
actuados al Concejo Municipal para que en uso de sus
atribuciones y previos los trámites de ley, proceda a tal
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
efecto, teniendo en cuenta el plazo de vigencia que tendrá
dicha norma legal.
De conformidad a las facultades establecidas en los
artículos 39° y 40° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica
de Municipalidades y demás normatividad pertinente,
el Concejo Municipal con el voto en MAYORIA y con
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, se
APROBÓ la siguiente:
ORDENANZA DE REGULARIZACION DE
EDIFICACIONES SIN LICENCIA DE OBRA,
DECLARATORIA Y CONFORMIDAD DE OBRA Y
REDUCCION DE PARAMETROS
URBANISTICOS EN EL DISTRITO
DE PACHACAMAC
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo Primero.- DE LOS ALCANCES Y VIGENCIA
Los propietarios de las edificaciones ubicadas en
la jurisdicción del distrito de Pachacamac, que hayan
ejecutado obras de edificación: obra nueva, ampliación,
remodelación, modificación, demolición deberán haberse
concluido antes del 30 de diciembre del 2018
De tal manera podrán acogerse a los beneficios
establecidos en la presente norma, todas las personas
naturales o personas jurídicas que sean propietarios
de aquellas construcciones existentes ubicadas sobre
predios que cuenten con habilitación Urbana y con
Saneamiento Físico Legal por COFOPRI.
Así mismo, todas las personas naturales o personas
jurídicas que sean posesionarios y que se encuentren
dentro de los Planos con Habilitación Pre Urbana
Aprobados y Visación de Planos para Servicios Básicos,
y así mismo tengan un zonificación ZRE (Zona de
Reglamentación Especial) el cual se encuentra en
proceso de asignación de Zonificación, pero a su vez esta
se encuentra dentro de Expansión Urbana, que permita
el uso residencial podrán presentar sus expedientes para
que sean evaluados técnicamente.
TITULO II
DE LA LICENCIA DE EDIFICACIÓN, VIA
REGULARIZACIÓN
Articulo Segundo.- DE LOS REQUISITOS
Los requisitos para acogerse a los beneficios de la
Licencia de Edificación vía de Regularización son los
siguientes:
- Formulario Único de Edificaciones (FUE, Licencia de
Edificación) debidamente llenados, firmados y sellados
por el profesional responsable y el propietario con anexo
A o B de existir condominios (por triplicado)
- Un juego del Formulario Único de Edificaciones (FUE,
anexo D: autoliquidación) debidamente llenado, firmado y
sellado por el profesional responsable y el propietario (por
triplicado).
Copia legalizada del documento que acredite la
propiedad según los siguientes casos:
- Si el solicitante es propietario o titular deberá
presentar copia literal de dominio expedida por el registro
de predios con una anticipación no mayor a treinta días
(30 días calendario).
- En los casos de que el predio se encuentre dentro
del Régimen de Propiedad Común y Exclusiva deberá
adjuntar el Reglamento Interno de Propiedad Horizontal y
la Autorización de la Junta de Propietarios, debidamente
inscritos. Los predios que no cuenten con Reglamento
Interno y su respectiva Junta de Propietarios inscritos,
deberán presentar el consentimiento expreso con carácter
de Declaración Jurada con un Quorum mínimo de 50%
+ 1 de los propietarios de las unidades de Vivienda que
conforman la edificación. La propiedad debe encontrarse
libre de cualquier proceso judicial de copropiedad.
- Si el solicitante de la licencia de edificación no es
el propietario del predio deberá presentar documentación
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
que acredite que cuenta con derecho a edificar y
represente al titular.
- Si el solicitante es una persona jurídica se acompañará
la respectiva constitución de la empresa y copia literal del
poder expedidos por el Registro de Personas Jurídicas,
vigente al momento de presentación de los documentos.
- Declaración Jurada del profesional (Arquitecto o
Ingeniero Civil) de estar habilitado en el colegio profesional
respectivo (CAP o CIP).
Para todos los casos se presentará la siguiente
documentación Técnica de la edificación a regularizar
debidamente llenados, firmados y sellados por el
profesional responsable y por el propietario.
- Plano de Ubicación y Localización según formato
especificado en el RNE, a escala 1/500 y 1/10000, donde
deberán aparecer obligatoriamente secciones de vías,
cuadro de áreas, etc. (03 juego).
- Planos de Arquitectura amoblados, acotados y con
nomenclatura de ambientes (plantas,Planta de techos,
cortes y elevaciones) a escala 1/50 o 1/100, (03 juegos).
En los casos de viviendas multifamiliares (a partir
del 6° piso) y de edificaciones con afluencia Masiva
de público (Industrias livianas, Industrias pesadas,
Comercios Metropolitanos, centros Comerciales, galerías,
restaurantes, hospedajes, colegios particulares, templos,
clínicas, locales institucionales, etc.) de acuerdo con la
normatividad vigente se requerirá de la presentación de la
especialidad de seguridad debiendo presentar:
- Planos amoblados del sistema de evacuación
y señalización a escala 1/50 o 1/100 debidamente
firmados y sellados por el profesional responsable y por
el propietario.
- Memoria Descriptiva de Seguridad firmada y sellada
por el profesional responsable.
En los casos de edificaciones de tipo Industria
Elemental y Complementaria (I-1), Industria Liviana (I-2),
y Comercio Metropolitano (CM) será bajo la calificación
por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
presentando
Además y obligatoriamente los siguientes requisitos
según se detalla a continuación:
- Pago por derecho de revisión (Comisión CAP)
- Pago por derecho de revisión (Comisión INDECI)
- Planos amoblados del sistema de evacuación
y señalización a escala 1/50 o 1/100, debidamente
firmados y sellados por el profesional responsable y por
el propietario.
- Memoria Descriptiva de Seguridad firmadas y sellada
por el profesional responsable.
Notas:
- Una vez aprobada la Documentación Técnica se
presentará un juego de planos en original para el resellado
correspondiente.
- Los Membretes de todos los planos deben señalar el
procedimiento “Regularización de Licencia de Edificación
mediante Ordenanza N°… “
- Memoria Descriptiva firmada y sellada por el
profesional.
- Presupuesto de Obra en base a los valores unitarios
vigentes al momento de la presentación del expediente
suscrito por el profesional responsable.
- Carta de Seguridad de Obra firmada y sellada por el
ingeniero Civil.
- Pago por el derecho de tramite (Procedimiento de
Regularización de Licencia de Edificación) según la
escala correspondiente.
- Para los casos de remodelaciones, ampliaciones,
demoliciones y/o modificación en la edificación a
regularizar el interesado presentara la copia literal de la
inscripción de la Declaratoria de Edificación y/o Fabrica,
constancia de posesión y/o contrato de compra venta,
junto con los planos, o la Licencia y/o Conformidad y/o
Finalización de Obra con los planos correspondientes.
129
- Autorización de la Junta de Propietarios y Reglamento
Interno para proyectos en Inmuebles sujetos al Régimen
de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común.
- En los casos de Viviendas multifamiliares de seis (6)
pisos a más de edificaciones con afluencia
- Masiva de público (Centros Comerciales, Galerías,
Restaurantes, Hospedajes, colegios, particulares,
templos, clínicas, locales institucionales, entre otros), se
requiere la presentación
- De la Carta de Responsabilidad Civil con firmas
legalizadas del propietario y del profesional responsable
de la obra, a fin de que la Municipalidad deslinde cualquier
tipo de responsabilidad sobre las posibles deficiencias de
la construcción que constituyan riesgo inminente.
- En los casos de Viviendas que se ubiquen en zonas
de alto riesgo según el Estudio de Microzonificación
Sísmica y Vulnerabilidad en el distrito de Pachacamac (
Zona de los taludes de pendiente moderada a fuerte y la
zona de taludes de fuerte pendiente ubicadas en el Sector
Este del distrito denominadas Zona III-B y Zona IV-A
respectivamente, consideradas como zonas de peligro
potencialmente moderado a moderado alto), se requiere
la presentación de la Carta de Responsabilidad Civil
con firmas legalizadas del propietario y del profesional
responsable de la obra, a fin de que la Municipalidad
deslinde cualquier tipo de responsabilidad sobre los
posibles deficiencias de la construcción que constituyan
riesgo inminente.
Articulo Tercero.- MONTO A PAGAR POR
DERECHO DE TRÁMITE
El monto por Derecho de Trámite correspondiente
al procedimiento de Regularización de Licencia de
Edificación comprendido dentro de los alcances de la
presente Ordenanza, tiene la siguiente escala según área
techada:
AREA % de la UIT vigente MONTO
(En m2) (s/.4200) (Nuevos Soles)
Hasta 100 1% S/. 42.00
De 101 a 200 2% S/. 84.00
De 201 a 500 3% S/. 126.00
De 501 a 750 4% S/. 168.00
De 751 a 1000 6% S/. 252.00
Más de 1001 8% S/. 336.00
Articulo Cuarto.- DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir para la obtención de la
Licencia de Edificación vía Regularización, es el siguiente:
El expediente de Regularización de Licencia de
Edificación establecida en la presente Ordenanza
ingresará por la Sub Gerencia de Tramite Documentario
y Archivo y será remitida a la Sub Gerencia de Obras
Privadas donde se precederá a:
- La Verificación Administrada, que corresponde
a la revisión de la documentación presentado por el
interesado.
- La Verificación Técnica, que corresponde a la
revisión y evaluación de la documentación técnica
- Presentada (planos) y después a la inspección para
la verificación de la edificación y contrastar lo expresado
en los planos con la edificación existente.
De existir observaciones subsanables, se notificará al
propietario para que efectué las respectivas Subsanaciones
en un plazo de diez 15 días hábiles, vencido el cual se tendrá
por abandonado el procedimiento, archivándose el expediente
en forma definitiva sin devolución de los derechos y pagos
realizados. En caso de solicitar el desarchiva miento del
expediente (mediante un anexo administrativo) se adjuntará
el comprobante del pago hecho en Caja por un monto
equivalente al 50% de su respectivo derecho de trámite inicial.
Si el resultado de la verificación es CONFORME, se
emitirá la Resolución de Edificación correspondiente por
parte del Sub Gerente de Obras Privadas, Catastro y
Habilitaciones Urbanas.
130 NORMAS LEGALES
El plazo del trámite para la Regularización de la
Licencia de Edificación ante la Municipalidad es de treinta
(30) Días hábiles, transcurrido el cual, será la aplicación
el Silencio Administrativo Positivo, siempre y cuando no
existan observaciones pendientes a subsanar.
Articulo Quinto.- DE LAS TOLERANCIAS A
LOS PARAMETROS URBANISTICOS Y DE LA
VERIFICACION DE LA EDIFICACION PARA EL
PROCESO DE REGULARIZACION DE EDIFICACIONES.
Durante la inspección técnica de la edificación
regularizar, se verificará el cumplimiento de los parámetros
Correspondientes a la zonificación donde se ubica el
predio, teniendo en cuenta las siguientes tolerancias,
con respecto al certificado de Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios.
Parámetro TOLERANCIA
Retiro Municipal Podrá subsanarse con Certificado de alineamiento (Solo
si a lo largo de toda la cuadra donde se ubica el predio
existe consolidación urbana en más del 50% del número
total de predios)
1.- Para las edificaciones con zonificación residencial de
Área Libre densidad media-RDM, cuyos parámetros urbanísticos
les permitan edificar hasta 3 pisos de acuerdo a la orde-
nanza N°1146 y 1117 MML, según sean:
a) Lotes medianeros: Hasta un mínimo de 10% del área
del lote.
b) Lotes en esquina: Hasta un mínimo de 7.5% del área
del lote.
2.- Para las edificaciones con zonificación residencial de
densidad baja, cuyos parámetros urbanísticos les per-
mitan edificar hasta 2 pisos de acuerdo a la Ordenanza
N°1146 y 117-MML
a) Lotes medianeros y en esquina: Hasta un mínimo de
10% del área del lote.
3.- Para las edificaciones con zonificación Casa Huerta
1,2 y 3, cuyos parámetros urbanísticos les permitan ed-
ificar hasta 2 pisos de acuerdo a la Ordenanza N°1146
y 117-MML
4.- Para las edificaciones con zonificación comercio
vecinal- CV, Cuyos parámetros urbanísticos les permitan
edificar hasta 3 pisos (Ord N°1146 y 1117-MML) en las
cuales se haya edificado vivienda:
Lotes Medianeros: Hasta un mínimo de 15% del área
del lote.
Lotes en esquina: Hasta un minuto de 10% del área del
lote.
5.- Para las edificaciones con zonificación comercio
zonal-CZ, cuyos parámetros urbanísticos los permitan
edificar hasta 9 mts. (Ord N°1146 y 1117-MML) en las
cuales se haya edificado vivienda:
a) Lotes Medianeros: Hasta un mínimo de 20% del área
del lote.
b) Lotes en esquina: Hasta un mínimo de 15% del área
del lote.
*** Para todos estos casos, se permitirán tales porcen-
tajes de área libre siempre y cuando los ambientes ten-
gan iluminación y ventilación natural.
Coef. Edificación El resultante
Alero Exterior Se permitirá el alero exterior hasta 0.50 m sobre la vía
pública como máximo y una altura mínima de 2.10m
sobre la misma.
*** Nota.- Las tolerancias a los Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
serán sustentadas por el profesional responsable en la Memoria Descriptiva.
Cabe indicar que en lo referente a la altura de la edificación se considera como
azotea a nivel accesible encima del techo del último nivel techado donde solo se
permitirá la ubicación de las instalaciones complementarias (cajas de escalera,
cuarto de máquina para ascensor, tanque elevado)
TITULO III
CONFORMIDAD DE OBRA Y
DECLARATORIA DE EDIFICACION
Articulo Sexto.- DE LOS REQUISITOS
Al aprobarse los planos con la respectiva Licencia
de Regularización, el administrado podrá continuar
con el Trámite de Conformidad de Obra y Declaratoria
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
de Edificación, adjuntando para ello la siguiente
documentación técnica debidamente firmada y sellada
por el profesional responsable y el propietario.
Cabe indicar que solo podrán solicitar la conformidad
de obra y declaratoria de edificación todos los pueblos
que hayan sido formalizados por la Entidad Cofopri y así
mismo las que tengan Habilitación Urbana inscritas en
Registros Públicos.
A continuación, se describe los requisitos a presentar:
- Formulario FUE (Declaratoria de Edificación) por
triplicado, debidamente llenados, firmados y sellados por
el profesional responsable y el propietario y de existir
condominios con Anexo A o B (por triplicado).
- Documentación técnica de la edificación debidamente
firmada y sellada por el profesional responsable y el
Propietario.
- Planos de Localización Ubicación a escala 1/500 y
1/10000 por triplicado.
- Plano de Distribución del inmueble a escala 1/50 y
1/100 por triplicado.
Nota .- Los Membretes de todos los planos deben
señalar el procedimiento “ Declaratoria de Edificación
mediante Ordenanza N° 233-2019-MDP/C.
Pago por derecho de trámite para el procedimiento de
Declaratoria de Edificación según siguiente escala:
Uso de suelo según % de la UIT MONTO
plano de Zonificación vigente (Nuevos Soles)
(S/. 39.50)
Uso residencial unifamiliar 3% S/. 118.50
Uso residencial multifa- 5% S/. 197.50
miliar
Uso Comercio Vecinal 8% S/. 316.00
Uso Comercio Zonal 10% S/. 395.00
Uso Comercio Metropoli- 15% S/. 592.50
tano o Industrial Elemental
O Industrial Liviano
Articulo Septimo.- DEL PROCEDIMIENTO:
El procedimiento a seguir para la obtención de la
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación es el
siguiente:
El expediente de Conformidad de Obra y Declaratoria
de Edificación establecida en la presente Ordenanza
ingresará por la Sub Gerencia de Tramite Documentario
y Archivo y será remitida a la Sub Gerencia de Obras
Privadas, catastro y Habilitaciones Urbanas donde se
precederá a:
- La Verificación Administrada, que corresponde
a la revisión de la documentación presentado por el
interesado.
- La Verificación Técnica, que corresponde a la revisión
y evaluación de la documentación técnica presentada
(planos) y después a la inspección para la verificación de
la edificación y contrastar lo expresado en los planos con
la edificación existente.
De existir observaciones subsanables, se notificará al
propietario para que efectué las respectivas subsanaciones
en un plazo de diez 15 días hábiles, vencido el cual se
tendrá por abandonado el procedimiento, archivándose
el expediente en forma definitiva sin devolución de los
derechos y pagos realizados. En caso de solicitar el
desarchiva miento del expediente (mediante un anexo
administrativo) Se adjuntará el comprobante del pago
hecho en Caja por un monto equivalente al 50% de su
respectivo derecho de trámite inicial.
Si el resultado de la verificación es CONFORME, se
emitirá la Resolución correspondiente por parte del Sub
Gerente de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones
Urbanas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Aquellos propietarios de edificaciones que no se
acojan a la presente Ordenanza de Regularización
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
de Edificaciones, serán pasibles de las sanciones
establecidas en el Reglamento de Aplicación de
Sanciones (RAS) de la jurisdicción, sin perjuicio de
regularizar su edificación mediante el procedimiento
señalado en la presente Ordenanza o en el referido D.S.
N° 029-2019-Vivienda, según corresponda por la fecha de
culminación de obra.
DISPOSICIONES FINALES
Articulo Primero.- Todo lo no considerado y que
no se contraponga a la presente Ordenanza se regirá,
de manera supletoria, conforme a lo señalado en el
D.S. N° 029-2019-VIVIENDA (06-11-2019), Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación.
Articulo Segundo.- Publicar la presente Ordenanza
en el Diario Oficial el Peruano, y encargar a la Secretaría
General disponga que el órgano correspondiente publique
el integro de este documento en el portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe) en el portal institucional
(www.munipachacamac.gob.pe), conforme se encuentra
establecido en el Articulo 15° de la Directiva N° 001-2010-
PCM/SGP, aprobada mediante Resolución Ministerial N°
200-2010-PCM
Articulo Tercero.- Facúltese al Señor Alcalde para
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las normas
reglamentarias o complementarias que fueran necesarias
para cumplir con los fines de la presente Ordenanza y de
considerarlo, ampliar el plazo de la vigencia de la misma.
Articulo Cuarto.- La presente Ordenanza entrará en
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Registrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
Alcalde
1833842-1
Ordenanza que declara de interés distrital
a los ecosistemas frágiles denominados
Lomas del distrito de Pachacámac
ORDENANZA Nº 234-2019-MDP/C
Pachacámac, 27 de noviembre del 2019.
El Concejo Distrital de la Municipalidad de Pachacámac
en Sesión Ordinaria de la fecha:
VISTO:
El Dictamen Nº 011-2019 de la Comisión de Servicios a
la Ciudad y Medio Ambiente; el Informe Nº 0369-2019-MDP/
GSCMA/SGEMA de la Sub Gerencia de Ecología y Medio
Ambiente, el Informe Nº 119-2019-MDP/GFC de la Gerencia
de Fiscalización y Control, el Informe Nº 109-2019-MDP/
GTDE-SGPTPC de la Subgerencia de Promoción Turística
y Patrimonio Cultural, el Informe Nº 324-2019-GSCMA –
SGEMA de la Subgerencia de Ecología y Medio Ambiente,
el Informe Nº 384-2019-MDP/GSCMA/SGEMA de la
Subgerencia de Ecología y Medio Ambiente, el Informe Nº
097-2019-MDP/GSCMA de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente, el Informe Nº 128-2019-MDP/GFC
de la Gerencia de Fiscalización, el Memorando Nº 597-2019-
MDP/GM/GPP de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
y el Informe Nº 419-2019-MDP/GAJ de la Gerencia de
Asesoría Jurídica, sobre el proyecto de “ORDENANZA QUE
DECLARA DE INTERÉS DISTRITAL A LOS ECOSISTEMAS
FRÁGILES DENOMINADOS LOMAS DEL DISTRITO DE
PACHACÁMAC”; y,
CONSIDERANDO:
Que, según lo dispuesto por el Art. 194º de la
Constitución Política del Estado, modificado por la
131
Ley Nº 30305, en concordancia con los Arts. I y II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972- Ley Orgánica de
Municipalidades, consagra que las municipalidades son
órganos de gobierno de desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público con plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines, gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, asimismo, el inc. 22) del artículo 2º, y los
artículos 67º y 68º de la Carta Magna, establece que es
deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida; el Estado determina la Política
Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales y es obligación del Estado
promover la conservación de la diversidad biológica y de
las áreas naturales protegidas;
Que, la Política Nacional del Ambiente, aprobada
mediante D. S. Nº 012-2009-MINAM- presenta a la
ciudadanía en cumplimiento del mandato establecido
en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú
y en concordancia con la legislación que norma las
políticas públicas ambientales. Esta política es uno de
los principales instrumentos de gestión para el logro
del desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada
tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio
formulados por la Organización de las Naciones Unidas
y los demás tratados y declaraciones internacionales
suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.
Que, la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre,
aprobada por D.S Nº 009-2013-MINAGRI, señala que los
ecosistemas frágiles son aquellos cuyas características y
recursos son irregulares, de baja resiliencia (capacidad
de retornar a sus condiciones originales): inestable
ante eventos impactantes de naturaleza antropogénica,
dejándose en claro que a mayor fragilidad, mayor
es la necesidad de protección del ecosistema; y, de
baja estabilidad ante situaciones impactantes de la
naturaleza humana que llegan a alterar profundamente su
composición y estructura.
Que, el Objetivo Estratégico 1- OE1 de la Estrategia
Nacional de la Diversidad Biológica del Perú, aprobada
mediante Decreto Supremo Nº 009-2014-MINAM,
establece que “el estado de conservación de la diversidad
biológica del Perú mejore, se mantenga y se conserve,
garantizando la provisión de los bienes y servicios
que brinda a todos los peruanos. Promueve y prioriza
las estrategias de conservación in situ, tanto para los
ecosistemas y las especies como para la diversidad
genética, poniendo especial énfasis en la conservación
in situ de ecosistemas naturales, la recuperación y
manejo adecuado de especies amenazadas, así como
la conservación de la diversidad genética in situ, con
participación activa de las poblaciones locales.
Que, el numeral 99.2) del artículo 99º y artículo 65º de
la Ley Nº 28611- Ley General del Ambiente, modificado por
el Artículo Único de la Ley Nº 29895, determina que “los
ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos,
tierras semiáridas, montañas, pantanos, páramos, jalcas,
bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas
alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relictos”; en concordancia con el Artículo VI del
Título Preliminar- Principio de prevención, de la citada
Ley, establece: “la gestión ambiental tiene como objetivo
prioritario el de prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental; y, que las políticas de desarrollo urbano y rural
deben considerar el impacto de la población sobre la
calidad del ambiente y sus componentes;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 30215- Ley de
Mecanismos de Retribución por Sistemas Ecosistémicos,
establece que los gobiernos locales promueven y facilitan
la implementación de mecanismos de retribución por
servicios ecosistémicos, en el marco de lo dispuesto
en la Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades,
y demás normas complementarias, respetando las
competencias de otras entidades públicas. Asimismo,
señala que los gobiernos locales pueden considerar
dentro de sus presupuestos el financiamiento de
actividades de conservación, recuperación y uso
sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.
132 NORMAS LEGALES
De igual manera, establece que los gobiernos locales
pueden, adicionalmente, canalizar recursos económicos
de donaciones para el financiamiento de las precitadas
actividades.
Que, el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº
0274-2013-MINAGRI, reconoce e inscribe en la Lista
de Ecosistemas Frágiles del Ministerio de Agricultura y
Riego a la Loma de Lúcumo como Ecosistema Frágil, la
misma que se encuentra ubicada en el ámbito territorial
de los distritos de Pachacámac, Villa María del Triunfo y
Lurín, de la provincia y departamento de Lima, con una
superficie de 1597.36 hectáreas, cuya delimitación de
su distribución natural se muestra en el Mapa y Memoria
Descriptiva que, en Anexo, forman parte integrante de la
citada Resolución Ministerial;
Que, el Artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº
0398-2013-MINAGRI, reconoce e inscribe en la Lista
de Ecosistemas Frágiles del Ministerio de Agricultura y
Riego a la Loma Pachacámac como Ecosistema Frágil,
la misma que se encuentra ubicada en los distritos de
Pachacámac y Lurín, provincia y departamento de
Lima, con una superficie de 4547.69 hectáreas, cuya
delimitación de su distribución natural se muestra en
el Mapa y Memoria Descriptiva que, en Anexo, forman
parte integrante de la citada Resolución Ministerial;
Que, el Artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº
0403-2013-MINAGRI, reconoce e inscribe en la Lista de
Ecosistemas Frágiles del Ministerio de Agricultura y Riego
a la Loma Retamal como Ecosistema Frágil, la misma
que se encuentra ubicada en el distrito de Pachacámac,
provincia y departamento de Lima, con un área de 657.27
hectáreas, cuya delimitación de su distribución natural
se muestra en el Mapa y Memoria Descriptiva que, en
Anexo, forman parte integrante de la citada Resolución
Ministerial;
Que, el Artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº
0408-2013-MINAGRI, reconoce e inscribe en la Lista de
Ecosistemas Frágiles del Ministerio de Agricultura y Riego
a la Loma Manchay como Ecosistema Frágil, la misma
que se encuentra ubicada en los distritos de Pachacámac
y Cieneguilla, provincia y departamento de Lima, con un
superficie de 705.86 hectáreas, cuya delimitación de su
distribución natural se muestra en el Mapa y Memoria
Descriptiva que, en Anexo, forman parte integrante de la
citada Resolución Ministerial.
Que, la Ordenanza Nº 1628-MML reconoce la
Política Metropolitana del Ambiente, como lineamiento
de gestión ambiental, regional y municipal, establece
como Objetivo General: “Mejorar la calidad de vida de
los habitantes de Lima Metropolitana y asegurar su
derecho a un ambiente sano, promoviendo el desarrollo
sustentable de la ciudad, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente, garantizando
la calidad del hábitat y la existencia de ecosistemas
urbanos saludables, viables y funcionales a largo plazo,
propiciando la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales”; y, como Objetivo
Específico: “Conservar los ecosistemas urbanos
promoviendo su protección y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales así como la
recuperación de ambientes degradados”;
Que, la Ordenanza Nº 1853-MML establece los
Principios de la Estructura Ecológica de Lima Metropolitana,
donde se reconoce a las áreas verdes urbanas y las
define como sistemas estratificados por áreas verdes
ornamentales y forestales, que cuentan con subvención
antrópica para proporcionar ornato verde, fuente de
oxígeno y captador del CO2, paisaje de recreación y
esparcimiento, belleza urbana y pulmón urbano. Son
también refugio de fauna adaptada a la ciudad y actúan
como reguladores del equilibrio ambiental, son elementos
representativos del patrimonio natural y garantizan el
espacio libre destinado a la recreación, contemplación y
ocio para todos los habitantes de la ciudad;
Que, la Ordenanza Nº 1934-MML, reconoce la Agenda
Ambiental Metropolitana, e indica en el Eje Estratégico
2: “Promover el uso racional de los Recursos Naturales
y acciones de Mitigación y Adaptación Frente al Cambio
Climático”; además, proteger y preservar sosteniblemente
los Recursos Naturales renovables y no renovables
de la provincia de Lima (cuerpos hídricos, cuencas,
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
subcuencas, humedales, áreas verdes, lomas, etc.) de
acuerdo a la Estructura Ecológica de la ciudad;
Que, mediante Ley Nº 23614, se declara como “Centro
Turístico al distrito de Pachacámac”, encargándose la
Puesta en Valor de dicho Centro Turístico;
Que, los artículos 2º y 6º de la Ley Nº 29408- Ley
General del Turismo, tiene el objeto de promover,
incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad
turística. Su aplicación es obligatoria en los tres niveles
de gobierno: Nacional, Regional y Local, en coordinación
con los distintos actores vinculados al sector. Los
gobiernos locales en materia de turismo cumplen las
funciones que prescribe la Ley Nº 27972- Ley Orgánica
de Municipalidades;
Que, mediante Ordenanzas Nº 142-2015-MDP/C
y 215-2019-MDP/C, de fechas 21 de enero de 2015
y 08 de febrero de 2019, respectivamente, se aprobó
la “Modificación de diversos artículos del Régimen de
Aplicación y Sanciones Administrativas- RASA y del
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones- CUIS de
la Municipalidad distrital de Pachacámac”, aprobada
mediante Ordenanza Municipal Nº 139-2014-MDP/C, de
fecha 31 de Octubre de 2014;
Que, los artículos 139º al 141º de la Ley Nº 27972–
Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las
municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen a su
cargo la promoción del desarrollo integral, particularmente
el desarrollo rural sostenible. Además de las competencias
básicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la
promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales:
suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad
de integrar la lucha contra la degradación ambiental; en el
marco de los planes de desarrollo concertado;
Que, el gobierno local requiere dotarse de un marco
legal, en materia de conservación y aprovechamiento
sostenible de los servicios ecosistémicos de los
ecosistemas frágiles de las Lomas del distrito de
Pachacámac; la misma que está orientada a contribuir con
el desarrollo sostenible del país a través de una adecuada
gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de
la Nación, asegurando su protección, el manejo de los
ecosistemas frágiles y de otros ecosistemas de vegetación
y de fauna silvestre; buscando el desarrollo sostenible a
través del fortalecimiento de las capacidades de gestión
y mecanismos transectoriales, precisando el rol que le
corresponde a la autoridad municipal en el ejercicio de
sus atribuciones y competencias ambientales.
Que, estando a lo expuesto y de conformidad con lo
dispuesto por el numeral 8) del artículo 9º y 40º de la Ley
Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, contando con
el voto UNÁNIME de los miembros del Concejo Municipal
y con la dispensa de la lectura y trámite de aprobación del
Acta, se aprobó la siguiente:
“ORDENANZA QUE DECLARA DE
INTERÉS DISTRITAL A LOS ECOSISTEMAS
FRÁGILES DENOMINADOS LOMAS DEL
DISTRITO DE PACHACÁMAC”
Artículo 1º.- DE LA FINALIDAD
Declárese de interés distrital la conservación,
protección patrimonial, cultural y paisajista de los
Ecosistemas Frágiles: Lomas de Lúcumo- Pachacámac-
Retamal- Manchay del distrito de Pachacámac, en
adelante Lomas del distrito de Pachacámac, con el fin de
institucionalizar y generar los mecanismos y estrategias
municipales que garanticen la gestión sostenible del
Ecosistema Frágil, en beneficio de la población.
Asimismo, declárese intangible, inalienable,
inembargable e imprescriptible a los Ecosistemas Frágiles
de las Lomas del distrito de Pachacámac.
Artículo 2º.- DEL OBJETO DE LA ORDENANZA
La presente Ordenanza tiene por objeto garantizar
la conservación y realizar el aprovechamiento
sostenible de los servicios ecosistémicos de provisión,
regulación ambiental, culturales y soporte hídrico:
recursos genéticos, ecoturismo, educacional, estéticos,
polinización, formación de suelo, entre otros servicios
que proveen los ecosistemas frágiles de las Lomas del
distrito de Pachacámac; la misma que está orientada a
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
contribuir con el desarrollo sostenible del país a través de
una adecuada gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nación.
Artículo 3º.- DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente Ordenanza es de alcance distrital siendo
de obligatorio cumplimiento lo establecido en la presente
disposición, por las autoridades, funcionarios y servidores
públicos de la Municipalidad distrital de Pachacámac;
y, por todas las personas naturales o jurídicas -de
derecho público o privado-, que residen y/o realicen
actividades en general dentro de la jurisdicción distrital,
bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal, según
corresponda.
Artículo 4º.- DE LA COMISIÓN AMBIENTAL
MUNICIPAL
Encárguese a la Comisión Ambiental Municipal
la implementación y el desarrollo de mecanismos
que permitan la viabilidad de la gestión sostenible y
participativa de los Ecosistema Frágiles denominados las
Lomas del distrito de Pachacámac. Así como el de brindar
el apoyo técnico, seguimiento y asesoramiento para el
cumplimiento de la presente Ordenanza y emitir informes
semestrales al Despacho de Alcaldía, sobre las acciones
llevadas a cabo.
Las acciones estratégicas que desarrolle la Comisión
Ambiental Municipal estarán orientadas al cumplimiento
de los objetivos, planes y proyectos hacia la conservación
y el aprovechamiento sostenible de los servicios
ecosistémicos de las Lomas del distrito de Pachacámac
y formarán parte de los instrumentos de gestión que
conforman el Sistema Local de Gestión Ambiental.
Artículo 5º.- DE LA RESPONSABILIDAD
El cumplimiento de la presente Ordenanza es de
responsabilidad de la Gerencia Municipal, y -a través
de ella- de todas las Gerencias, Subgerencias y la
Procuraduría Pública Municipal de la corporación edil del
distrito de Pachacámac.
Artículo 6º.- DE LA BASE LEGAL
a) Constitución Política del Estado
b) Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades.
c) Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo.
d) Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM- Aprueba la
Política Nacional del Ambiente.
e) Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI- Aprueba
la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
f) Decreto Supremo Nº 009-2014-MINAM- Aprueba la
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú.
g) Ley Nº 26839- Ley sobre la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
h) Ley Nº28611- Ley General del Ambiente
i) Ley Nº 29763- Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
j) Ley Nº 23614- Declara como “Centro Turístico al
distrito de Pachacámac”
k) Ley Nº 29408- Ley General del Turismo.
l) Resolución Ministerial Nº 0274-2013- MINAGRI-
Apertura la Lista de Ecosistemas Frágiles en el Ministerio
de Agricultura y Riego y reconoce a la Loma de Lúcumo
como Ecosistema Frágil, y dispone su inscripción en la
Lista de Ecosistemas Frágiles del Ministerio de Agricultura
y Riego.
m) Resolución Ministerial Nº 0398-2013- MINAGRI-
Reconoce a la Loma Pachacámac como Ecosistema
Frágil y dispone su inscripción en la Lista de Ecosistemas
Frágiles del Ministerio de Agricultura y Riego.
n) Resolución Ministerial Nº 0403-2013-MINAGRI-
Reconoce a la Loma Retamal como Ecosistema Frágil, y
dispone su inscripción en la Lista de Ecosistemas Frágiles
del Ministerio de Agricultura y Riego.
o) Resolución Ministerial Nº 0408-2013-MINAGRI-
Reconoce a la Loma Manchay como Ecosistema Frágil, y
dispone su inscripción en la Lista de Ecosistemas Frágiles
del Ministerio de Agricultura y Riego.
p) Ordenanza Nº 1628-MML- Reconoce la Política
Metropolitana del Ambiente como Lineamiento de Gestión
Ambiental, Regional y Municipal.
133
q) Ordenanza Municipal Nº 139-2014-MDP/C-
Aprueba el Nuevo Régimen de Aplicación y Sanciones
Administrativas- RASA y el Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones- CUIS de la Municipalidad distrital de
Pachacámac; modificada por Ordenanza Municipal Nº
142-2015-MDP/C y 215-2019-MDP/C.
Artículo 7º.- DE LAS PROHIBICIONES
Prohíbase la ocupación de cualquier naturaleza y/o
de realizar cualquier tipo de actividad en las áreas que
comprenden los Ecosistema Frágiles denominados las
Lomas del distrito de Pachacámac e incorpórese como
infracciones las siguientes conductas:
1. Lotizar y edificar viviendas en terrenos de las áreas
intangibles.
2. Ocupar, habilitar e/o instalar módulos dentro de las
áreas intangibles.
3. Ejecutar trabajos de excavación, corte de cerros,
movimientos de tierra, nivelación, relleno y/o calambucos,
dentro de las áreas intangibles.
4. Realizar perforaciones y/o voladuras de rocas utilizando
cualquier tipo de explosivos dentro de las áreas intangibles,
por parte de los poseedores, por terceros o por cuenta de
aquellos, incluyendo a los propietarios de los equipos y
maquinarias con los que se comete la infracción.
5. Habilitar o construir carreteras, caminos, trochas o
cualquier otra clase de vía de comunicación u otros tipos
de infraestructura, dentro de las áreas intangibles.
6. Generar fuego abierto, disponer residuos y/o
emplear insumos que perjudiquen al componente
biológico o paisajístico, dentro de las áreas intangibles.
7. El aprovechamiento de recursos forestales
maderables, a excepción del aprovechamiento de los
árboles muertos y productos de las podas, los cuales se
aprovechan de acuerdo a los procedimientos establecidos
en la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y
sus Reglamentos.
8. La introducción de especies exóticas de flora o
fauna silvestre.
9. La caza deportiva de especies de fauna silvestre, en
zonas de área intangible.
a) Del grupo 1 (caza menor): Involucra especies de
aves terrestres, aves acuáticas, mamíferos menores y
especies menores cimarronas o asilvestradas, incluyendo
la cetrería. Asimismo, se restringe el empleo de perros
para el desarrollo de la actividad.
b) Del grupo 2: (caza mayor): Comprende a
mamíferos mayores y mamíferos mayores cimarrones o
asilvestrados.)
c) Del grupo 3 (especies bajo régimen especial):
Comprende a las especies amenazadas categorizadas
como vulnerables y a las especies incluidas en los
Apéndices de la Convención CITES)
10. El cambio de uso actual a fines agropecuarios
en los ecosistemas frágiles con tierras de capacidad de
uso mayor forestal o de capacidad de uso mayor para
protección, con o sin cobertura vegetal.
11. El desbosque en áreas de distribución de
poblaciones de especies amenazadas o reconocidas
como endémicas en el país.
12. Instalar antenas de cualquier tipo, en zona de área
intangible.
13. Otras actividades que afecten y/o contravengan la
presente ordenanza.
Artículo 8º.- DE LAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Adóptese como medidas complementarias: paralizar,
internar, retirar, desalojar y/o demoler aquellas viviendas,
ocupaciones e/o infraestructuras que infrinjan lo
dispuesto en la presente norma; contando con el auxilio
de las instituciones, de ser necesario, del Ministerio
Público, Policía Nacional del Perú- PNP, Municipalidad
Metropolitana de Lima- MML, el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA, Ministerio
de Agricultura- MINAGRI, del Servicio Nacional Forestal
y de fauna Silvestre- SERFOR y de otras instituciones
u organizaciones comprometidas con la defensa de las
Lomas del distrito de Pachacámac.
134 NORMAS LEGALES
La ejecución de las medidas complementarias se
realizará de conformidad al Reglamento de Organización
y Funciones- ROF vigente de la Municipalidad distrital de
Pachacámac.
Artículo 9º.- DE LAS DENUNCIAS
Autorícese denunciar a las personas naturales o
jurídicas que invadan, promuevan las ocupaciones
ilegales y/o generen cualquier otro tipo de daño ambiental
a los Ecosistemas Frágiles de Lomas del distrito de
Pachacámac, poniéndose en conocimiento del Ministerio
Público, Policía Nacional del Perú, al Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA del Ministerio
de Ambiente y a la Municipalidad Metropolitana de Lima,
de manera inmediata.
Artículo 10º.- DE LA RECUPERACIÓN
EXTRAJUDICIAL DE PREDIOS DE PROPIEDAD
MUNICIPAL
La municipalidad a través de la Procuraduría Pública
Municipal deberá: repeler todo tipo de invasiones u
ocupaciones ilegales que se realicen en los predios bajo
competencia, administración o propiedad de la Municipalidad
distrital de Pachacámac, inscritos o no en el Registro de Predios
de la SUNARP o en el Sistema de Información Nacional de
Bienes Estatales - SINABIP; recuperar extrajudicialmente el
predio, cuando tengan conocimiento de dichas invasiones u
ocupaciones, para lo cual requerirán el auxilio de la Policía
Nacional del Perú, bajo responsabilidad.
Si en los predios objeto de recuperación extrajudicial
se hubieren realizado instalaciones temporales informales,
la Procuraduría Pública Municipal, con el auxilio de la
Policía Nacional del Perú, se encuentra facultada para
removerlas. El requerimiento del auxilio de la Policía
Nacional del Perú, deberá formularse, de conformidad a
la Ley Nº 30230.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Modificar el Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones- CUIS, aprobada mediante Ordenanza Municipal
Nº 139-2014-MDP/C y modificatorias, e incorporar los códigos
de infracción y sus respectivas sanciones de la nueva Línea
de Acción: Ocupación de Zonas Intangibles, incorporando a
las personas naturales o jurídicas que incumplan la presente
Ordenanza, la misma que como Anexo I forma parte de la
presente disposición.
Segunda.- Los procedimientos sancionadores que se
encuentren en trámite continuarán su procedimiento regular
adecuándose a la presente Ordenanza hasta su conclusión,
excepto en los casos en que la infracción administrativa
haya sido derogada, en los que se procederá a declarar la
conclusión del procedimiento sancionador municipal.
Tercera.- Actualizar los sistemas informáticos de
la Corporación Municipal referidos al Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones-CUIS de la Municipalidad
distrital de Pachacámac, para el registro y cobro de multas
administrativas.
Cuarta.- Encargar a la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural determinar y establecer las coordenadas UTM
en los Ecosistema Frágiles de las Lomas del distrito de
Pachacámac, en un plazo de 60 días calendarios.
Quinta.- Encargar a la Gerencia de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente la elaboración y puesta en
ANEXO I
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 234-2019- MDP/ C
“ORDENANZA QUE DECLARA DE INTERÉS DISTRITAL A LOS ECOSISTEMAS FRÁGILES DENOMINADOS LOMAS DEL DISTRITO DE PACHACÁMAC”
CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES- CUIS
GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE
Subgerencia de Ecología y Medio Ambiente
En materia de ocupación de Zonas intangibles
CODIGO INFRACCION
6.1.001 Lotizar y/o edificar viviendas en zonas de área intangible.
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
marcha de un Plan de Contingencia de Acción Rápida ante
los casos de posibles invasiones o acciones antrópicas,
que pongan en riesgo los Ecosistema Frágiles Lomas del
distrito de Pachacámac. Dicho Plan será elaborado en un
plazo de 60 días calendarios, de publicada la presente
Ordenanza, el mismo que se pondrá de conocimiento de
las Organizaciones Sociales.
Sexta.- Encargar a la Subgerencia de Ecología y Medio
Ambiente la elaboración e implementación de un Plan de
Acción para la definición y priorización de actividades a
desarrollar relativas al aprovechamiento sostenible de los
Ecosistemas Frágiles y de los Servicios Ecosistémicos que
ofrece. De igual manera, realizar actividades que contribuyan
a cumplir las metas establecidas en el Plan Nacional de
Educación Ambiental.
Asimismo, promover la suscripción de convenios de
Cooperación Interinstitucional que apoyen a la conservación
de los Ecosistemas Frágiles y/o la provisión de los Servicios
Ecosistémicos en las Lomas del distrito de Pachacámac, en
un plazo de 60 días calendarios, de publicada la presente
Ordenanza.
Séptima.- Encargar a la Subgerencia de Promoción
Turística y Patrimonio Cultural el desarrollo de Planes y
Proyectos que conlleven al aprovechamiento sostenible de
los Ecosistemas Frágiles y de los Servicios Ecosistémicos
que brinda; la implementación de Proyectos Turísticos,
la Promoción del Manejo Sostenible con la comunidad
organizada y la Sociedad Civil, según corresponda, mediante
acciones de sensibilización y otras necesarias para su
cumplimiento, en un plazo de 60 días calendarios, de
publicada la presente Ordenanza.
Octava.- El ámbito de aplicación de la presente
Ordenanza podrá ser actualizado y/o modificado de acuerdo
a la Ley que apruebe el Congreso de la República respecto
a la Demarcación y Organización Territorial del distrito de
Pachacámac.
Novena.- Facultar al Señor Alcalde para que mediante
Decretos de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias,
los instrumentos legales necesarios y las herramientas de
gestión correspondiente que fortalezcan la conservación de
todas las Lomas del distrito de Pachacámac; así como de
aquellas acciones que sean necesarias para la aplicación
oportuna y adecuada de la presente Ordenanza.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Deróguese o déjese sin efecto toda
disposición que contravenga la presente Ordenanza.
Segunda.- Disponer que la Secretaría General de esta
institución edil publique el presente dispositivo en el Diario
Oficial El Peruano; y, a la Subgerencia de Estadística e
Informática la publicación de la presente ordenanza en el
Portal Institucional de la Municipalidad de Pachacámac:
www.munipachacamac.gob.pe; el Portal del Estado
Peruano www.peru.gob.pe; y el Portal de Servicios al
Ciudadano www.serviciosalciudadano.gob.pe;
Tercera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano”
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese, cúmplase.
GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
Alcalde
MONTO DE LA MULTA MEDIDA
ESCALA
(UIT) COMPLEMENTARIA
MG Retención, clausura, retiro,
10 UIT, por hectárea (ha)
paralización y/o demolición,
o fracción de ha afectada
denuncia según sea el caso.
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 135
MONTO DE LA MULTA MEDIDA
CODIGO INFRACCION ESCALA
(UIT) COMPLEMENTARIA
MG Retención, clausura, retiro,
10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.002 Ocupar, habilitar e/o instalar módulos dentro de las áreas intangibles. paralización, demolición,
o fracción de ha afectada
denuncia según sea el caso.
MG Retención, clausura, retiro,
Ejecutar trabajos de excavación, corte de cerros, movimientos de tierra, nivelación, 10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.003 paralización, demolición,
relleno y calambucos en zona de área intangible. o fracción de ha afectada
denuncia, según sea el caso.
Realizar perforaciones y/o voladuras de rocas con cualquier tipo de explosivos, MG
Retención, clausura, retiro,
en zona de área intangible por parte de poseedores, por terceros o por cuenta de 10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.004 paralización, demolición,
aquellos, incluyendo a los propietarios de los equipos y maquinaria con los que se o fracción de ha afectada
denuncia, según sea el caso.
comete infracción.
MG 10 UIT, por kilómetro (Km) Retención, clausura, retiro,
Habilitar o construir carreteras, caminos, trochas o cualquier otra clase de
6.1.005 o fracción de Km de vía paralización, demolición,
comunicación, u otros tipos de infraestructura, dentro de las áreas intangible.
abierta o construida denuncia, según sea el caso.
Paralización, ejecución,
Generar fuego abierto, disponer residuos y/o emplear insumos que perjudique al 10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.006 MG denuncia, según
componente biológico o paisajístico, dentro de las áreas intangibles. o fracción de ha afectada
sea el caso.
Aprovechar los recursos forestales maderables, a excepción del aprovechamiento
Retención, retiro,
de los árboles muertos y productos de las podas, los cuales se aprovechan de 10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.007 MG paralización, denuncia según
acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de o fracción de ha afectada
sea el caso.
Fauna Silvestre y sus Reglamentos, en zona de área intangible.
Retención, retiro y/o
Introducir, plantar o sembrar especies exóticas de flora o fauna silvestre, en zona 10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.008 MG paralización, denuncia según
de área intangible. o fracción de ha afectada
sea el caso.
Realizar caza deportiva de especies de fauna silvestre, en zona de área intangible.
a) Del grupo 2 (caza mayor: comprende a mamíferos mayores y mamíferos
mayores cimarrones o asilvestrados.)
b) Del grupo 3 (especies bajo régimen especial: Comprende a las especies
amenazadas categorizadas como vulnerables y a las especies incluidas en los Retención, retiro,
10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.009 MG paralización, denuncia, según
Apéndices de la Convención CITES) o fracción de ha afectada
sea el caso.
c) La caza deportiva de especies de fauna silvestre del grupo 1 (caza menor:
Involucra especies de aves terrestres, aves acuáticas, mamíferos menores
y especies menores cimarronas o asilvestradas.), incluyendo la cetrería.
Asimismo, se restringe el empleo de perros para el desarrollo de la actividad.
El cambio de uso actual a fines agropecuarios en los ecosistemas frágiles con Retención, retiro,
10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.010 tierras de capacidad de uso mayor forestal o de capacidad de uso mayor para MG paralización, denuncia según
o fracción de ha afectada
protección, con o sin cobertura vegetal, en zona de área intangible. sea el caso.

El desbosque en áreas de distribución de poblaciones de especies amenazadas o Retención, retiro y/o

10 UIT, por hectárea (ha)
6.1.011 reconocidas como endémicas en el país, consideradas como áreas de alto valor de MG paralización, denuncia según
o fracción de ha afectada
conservación, en zona de área intangible. sea el caso.

Retención, retiro, paralización,

15 UIT, por hectárea (ha)
6.1.012 Instalar antenas de cualquier tipo dentro de la zona de área intangible. MG remoción, demolición,
o fracción de ha afectada
denuncia según sea el caso.

1833844-1

Autorizan viaje de regidores a Colombia, en CONSIDERANDO:

comisión de servicios
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 066-2019-MDP/C
Pachacámac, 27 de noviembre del 2019.
El Concejo Municipal de Pachacámac, en Sesión
Ordinaria de la fecha.
VISTO:
Las Cartas Nº 0022, 0023 y 0025 de Onward
Internacional, el Memorando Nº 679-2019-MDP/SG de
Secretaría General, el Memorando Nº 613-2019-MDP-
GPP de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el
Memorandum Nº602-2019-MDP/GAF de Gerencia de
Administración y Finanzas y el Informe Nº 431-2019-MDP-
GM-GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica, sobre la
autorización de viaje a la Ciudad de Medellín – Colombia
para la asistencia de los regidores María Ysabel Olortegui
Ochoa, Jorge Enrique Curo Masías e Isaac Rómulo
López Tello al Curso Taller Internacional de Capacitación
sobre Fortalecimiento del Desarrollo Local en Municipios,
promoción e internacionalización de las Pequeñas y Micro
empresas en América Latina; y,
Que, el artículo 194º de la Constitución Política
del Perú, modificada por la Ley Nº 30305, establece
que las Municipalidades Provinciales y Distritales son
órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia concordante con el Artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades
Que, el articulo II del Título Preliminar de la Ley Nº
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, señala que “La
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.”
Que, el Artículo 41º de la Ley Nº 27972, establece
que “Los acuerdos son decisiones, que toma el Concejo,
referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal
o institucional, que expresan la voluntad del órgano de
gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma institucional.”
Que, mediante Cartas Nºs. 0022, 0023 y 0025 Onward
Internacional cursa invitación a los señores regidores
Isaac Rómulo Lopez Tello, María Ysabel Olortegui Ochoa
y Jorge Enrique Curo Masías, para que puedan asistir
al Curso Taller Internacional de Capacitación sobre
136 NORMAS LEGALES
Fortalecimiento del Desarrollo Local en Municipios,
promoción e internacionalización de las Pequeñas y Micro
empresas en América Latina, la misma que se realizará
los días 11, 12 y 13 de diciembre del 2019 en Medellín-
Colombia, debiendo programar llegada el día 10 de
diciembre del 2019 y partida el 14 de diciembre del 2019.
Que, mediante Memorandum Nº 679-2019-MDP/SG la
Secretaría General solicita a la Gerencia de Administración
y Finanzas informe si es que el Corporativo cuenta
con disponibilidad presupuestal para poder atender la
invitación de la referencia.
Que, con Memorándum Nº 602-2019-MDP-GAF
la Gerencia de Administración y Finanzas, deriva los
actuados a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
solicitando informe si se cuenta con la disponibilidad
presupuestal por el monto de S/. 21, 541.08 (VEINTIUN
MIL QUINIENTOS CUARENTAIUN Y 08/100 SOLES) con
el cual se cubrirá la asistencia de los 03 regidores al Taller
Internacional
Que, con Memorándum Nº 613-2019-MDP-GPP la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto informa que
cuenta con la Disponibilidad Presupuestal necesaria para
cubrir dicha actividad en la Fuente de Financiamiento
5 Recursos Determinados, Rubros 07 “Fondo de
Compensación Municipal”.
Que, con Informe Nº 431-2019-MDP-GAJ la Gerencia
de Asesoría Jurídica opina que resulta procedente la
autorización de viaje al exterior solicitada, correspondiendo
al Concejo Municipal aprobar dicha autorización.
Estando a lo expuesto y al amparo de las facultades
establecidas en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades y de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza
Nº 080-2010 y su modificatoria 002-2015–MDP/C, que
aprueba el Reglamento Interno del Concejo Distrital.
El pleno del Concejo Municipal por UNANIMIDAD
adoptó el siguiente:
ACUERDO:
Artículo Primero.- AUTORIZAR, el viaje a la
Ciudad de Medellín – Colombia de los regidores María
Ysabel Olortegui Ochoa, Jorge Enrique Curo Masías e
Isaac Rómulo López Tello para que puedan participar
en el Curso Taller Internacional de Capacitación sobre
Fortalecimiento del Desarrollo Local en Municipios,
Promoción e Internacionalización de las Pequeñas y
Micro empresas en América Latina, del 10 de diciembre
del 2019 al 14 de diciembre del 2019.
Artículo Segundo.- AUTORIZAR por concepto de gastos
por cobertura de pasajes Lima – Medellín (Colombia) – Lima,
así como el costo de participación en dicho evento la suma de
S/. 21,541.08 (VEINTIUN MIL QUINIENTOS CUARENATIUN
Y 08/100 SOLES); asimismo, autorizar los gastos por
conceptos de viáticos conforme a lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 056-2013 PCM que reglamenta los viajes al
exterior de funcionarios públicos.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General la publicación del presente acuerdo, en el diario
Oficial El Peruano.
Artículo Cuarto.- DISPENSAR del trámite de
la aprobación del acta para proceder a la ejecución
inmediata del presente acuerdo.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
Alcalde
1833845-1
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA
Modifican Texto Único de Servicios No
Exclusivos - TUSNE de la Municipalidad
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
N° 333-2019-MSB-A
San Borja, 25 de noviembre de 2019
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN BORJA
VISTO, el Informe Nº 127-2019-MSB-GSP-UDS de
la Unidad de Determinantes de la Salud de fecha 01 de
octubre de 2019, el Informe N° 060-2019-MSB-GSP de
la Gerencia de Salud Pública de fecha 02 de octubre de
2019, el Informe N° 188-2019-MSB-GM-OPE-UPR de la
Unidad de Planeamiento y Racionalización de fecha 15
de octubre de 2019, el Informe N° 162-2019-MSB-GM-
OPE de la Oficina de Planificación Estratégica de fecha
15 de octubre de 2019, el Informe N° 459-2019-MSB-
OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de fecha 23 de
octubre de 2019, el Proveído N° 1862-2019-MSB-GM
de la Gerencia Municipal de fecha 25 de octubre de
2019, el Memorándum N° 026-2019-MSB-GM-OPE-
UPR de la Unidad de Planeamiento y Racionalización
de fecha 17 de octubre de 2019, el Memorándum N°
51-2019-MSB-GSP-UDS de la Unidad de Determinantes
de la Salud de fecha 18 de octubre de 2019, el Informe N°
146-2019-MSB-GSP-UDS de la Unidad de Determinantes
de la Salud de fecha 23 de octubre de 2019, el Informe
N° 195-2019-MSB-GM-OPE-UPR de la Unidad de
Planeamiento y Racionalización de fecha 24 de octubre
d 2019, el Memorándum N° 299-2019-MSB-GM-OPE
de la Oficina de Planificación Estratégica de fecha 24 de
octubre de 2019, el Informe N° 469-2019-MSB-OAJ de la
Oficina de Asesoría Jurídica de fecha 28 de octubre de
2019, el Proveído N° 1863-2019-MSB-GM de la Gerencia
Municipal de fecha 28 de octubre de 2019; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 43.4 del artículo 43° del Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, establece que: “Para aquellos
servicios que no sean prestados en exclusividad, las
entidades a través de Resolución del Titular de la entidad
establecen la denominación, la descripción clara y
taxativa de los requisitos y sus respectivos costos, los
cuales deben ser debidamente difundidos para que sean
de público conocimiento, respetando lo establecido en
el artículo 60 de la Constitución Política del Perú y las
normas sobre represión de la competencia desleal”;
Que, el literal h) del artículo 50° de la Ordenanza N°
621-MSB, que aprueba el Reglamento de Organizaciones
y Funciones - ROF y la Estructura Orgánica de la
Municipalidad Distrital de San Borja, establece como
funciones de la Oficina de Planificación Estratégica, entre
otras, la de: “Conducir y proponer normas, directivas
y otros instrumentos de gestión en materia de su
competencia”; asimismo, el literal f) del artículo 55° de
la Ordenanza citada, establece como funciones de la
Unidad de Planeamiento y Racionalización, entre otras, la
de: “Conducir la elaboración del Texto Único de Servicios
No Exclusivos de acuerdo con su competencia, y en
coordinación con los órganos y unidades orgánicas”;
Que, mediante Resolución de Alcaldía N°
236-2019-MSB-A de fecha 07 de julio de 2019 se aprobó
el Texto Único de Servicios No Exclusivos - TUSNE de
la Municipalidad Distrital de San Borja; el Texto Único
de Servicios No Exclusivos - TUSNE, que compila los
servicios no exclusivos de la Municipalidad, los cuales son
brindados por la Entidad para satisfacer a la población
que requiera de algún servicio municipal, para cuyo efecto
se tiene que contar con un instrumento actualizado que
facilite la difusión al público de los mismos;
Que, con Informe N° 127-2019-MSB-GSP-UDS de
fecha 01 de octubre de 2019, la Unidad de Determinantes
de la Salud, por medio de la Gerencia de Salud Pública,
eleva la propuesta de inclusión en el Texto Único de
Servicios No Exclusivos – TUSNE de la Municipalidad
Distrital de San Borja, el Servicio de Esterilización en el
Servicio de Medicina Veterinaria, por lo que, remite el
Informe N° 119-2019-GSP-UDS/KAVE de fecha 20 de
setiembre de 2019; y con Informe N° 146-2019-MSB-
GSP-UDS de fecha 23 de octubre de 2019, la Unidad
de Determinantes de la Salud, remite el Informe N°
095-2019-MSB-UDS-SMV, el cual señala que, luego
de haber realizado la evaluación correspondiente del
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 137
Texto Único de Servicios No Exclusivos – TUSNE de las Artículo Segundo.- INCORPORAR el Servicio No
Municipalidades de Miraflores y de La Victoria, se propone Exclusivo N° 02, 03, 04, 05, 06 y 07 a cargo de la Unidad
incorporar nuevos servicios en el tarifario para el Servicio de Determinantes de la Salud, de acuerdo al siguiente
de Medicina Veterinaria de la Municipalidad de San Borja; detalle:
Que, con Informe N° 146-2019-MSB-GSP-UDS de
fecha 23 de octubre de 2019, la Unidad de Determinantes
de la Salud, remite a la Unidad de Planeamiento y TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS - TUSNE
Racionalización el Informe N° 095-2019-MSB-UDS-SMV,
el cual señala que luego de haber realizado la evaluación ORGANO / UNIDAD ORGANICA A CARGO DEL SERVICIO: Unidad de
correspondiente del Texto Único de Servicios No Determinantes de la Salud
Exclusivos – TUSNE de otras Municipalidades, propone Palacio Municipal: Av. Joaquín Madrid Nº 200 - San Borja
incorporar nuevos servicios en el tarifario para el Servicio
de Medicina Veterinaria de la Municipalidad Distrital de Nº DENOMINACIÓN DEL SERVICIO REQUISITOS PRECIO S/
San Borja; SERVICIO DE ESTERILIZACIÓN /
Que, mediante Informe N° 188-2019-MSB-GM- CASTRACIÓN
OPE-UPR de fecha 15 de octubre de 2019, la Unidad
de Planeamiento y Racionalización, señala respecto Can hembra registrado (DIM) Pago de servicio 75.00
a la propuesta de modificación del TUSNE sugerida Can hembra no registrado sin (DIM) Pago de servicio 90.00
por la Unidad de Determinantes de la Salud, que se
encuadra dentro de los estándares de los precios que Can macho registrado (DIM) Pago de servicio 50.00
rigen el mercado; por lo que, considerando que la 2
Can macho no registrado sin (DIM) Pago de servicio 70.00
finalidad del TUSNE es facilitar a los usuarios conocer el
contenido íntegro del cuadro, incluyendo sus requisitos, Felino hembra registrado (DIM) Pago de servicio 60.00
precios y demás detalles relevantes para la obtención Felino hembra no registrado sin (DIM) Pago de servicio 80.00
del servicio, lo cual es ratificado por la Oficina de
Planificación Estratégica, recomendando la aprobación Felino macho registrado (DIM) Pago de servicio 50.00
de la modificación del Texto Único de Servicios No Felino macho no registrado sin (DIM) Pago de servicio 65.00
Exclusivos – TUSNE de la Municipalidad Distrital de San
Borja; asimismo, mediante Informe N° 195-2019-MSB- Desparasitación interna (Previa consulta)
OPE-UPR de fecha 24 de octubre de 2019, la Unidad de Mascotas con Documento de Identidad
Planeamiento y Racionalización, señala que, respecto Pago se servicio 10.00
3 (DIM)
de la propuesta de modificación del TUSNE sugerida por
Mascotas sin Documento de Identidad
la Unidad de Determinantes de la Salud, es pertinente Pago de servicio 20.00
(DIM)
incluirlos en la relación de Servicios No Exclusivos
Brindados a favor de la ciudadanía, lo cual es ratificado Desparasitación externa con Fipronil
por la Oficina de Planificación Estratégica, recomendando (antipulgas) (previa consulta médica)
la aprobación de la modificación del Texto Único de
Mascotas con Documento de Identidad
Servicios No Exclusivos – TUSNE de la Municipalidad 4 Pago de servicio 10.00
(DIM)
Distrital de San Borja;
Que, con Informe N° 459-2019-MSB-OAJ de fecha Mascotas sin Documento de Identidad
Pago de servicio 20.00
23 de octubre de 2019 e Informe N° 469-2019-MSB- (DIM)
OAJ de fecha 28 de octubre de 2019, la Oficina de
Desparasitación externa con Ivermectina
Asesoría Jurídica considera que resulta legalmente viable
(sarna) (previa consulta médica)
la aprobación de la modificación de la Resolución de
Alcaldía N° 236-2019-MSB-A de fecha 07 de julio de 2019, Mascotas con Documento de Identidad
5 Pago de servicio 10.00
mediante la cual se aprueba el Texto Único de Servicios (DIM)
No Exclusivos – TUSNE de la Municipalidad Distrital de Mascotas sin Documento de Identidad
San Borja, modificada por Resolución de Alcaldía N° (DIM)
Pago de servicio 20.00
261-2019-MSB-A de fecha 12 de agosto de 2019, debiendo
incluirse en el TUSNE de la Municipalidad, los servicios Curaciones preventivas (previa consulta
no exclusivos a cargo de la Unidad de Determinantes médica)
de la Salud; por lo que, la Oficina de Asesoría Jurídica Mascotas con Documento de Identidad
establece el sustento legal correspondiente y opina que 6
(DIM)
Pago de servicio 10.00
procede emitir la Resolución de Alcaldía que modifique
el Texto Único de Servicios No Exclusivos – TUSNE de Mascotas sin Documento de Identidad
Pago de servicio 20.00
la Municipalidad Distrital de San Borja, incorporando (DIM)
el Servicio No Exclusivo N° 02, 03, 04, 05, 06 y 07 a Inyectables (previa consulta médica)
cargo de la Unidad de Determinantes de la Salud, sobre
“Servicio de esterilización/castración”, conforme lo señala Mascotas con Documento de Identidad
Pago de servicio 10.00
el numeral 6) del artículo 20° y 43° de la Ley N° 27972, Ley 7 (DIM)
Orgánica de Municipalidades, concordante con el numeral Mascotas sin Documento de Identidad
43.4 del artículo 43° del Decreto Supremo N° 004-2019- Pago de servicio 20.00
(DIM)
JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Unidad de
Que, mediante Proveído N° 1862-2019-MSB- Planeamiento y Racionalización de la Oficina de
GM de fecha 25 de octubre de 2019 y Proveído N° Planificación Estratégica actualizar el cuadro de precios
1863-2019-MSB-GM de fecha 28 de octubre de 2019 la del Texto Único de Servicios No Exclusivos - TUSNE de
Gerencia Municipal solicita se emita el acto administrativo la Municipalidad Distrital de San Borja, aprobado con
requerido a fin de continuar con el trámite correspondiente; Resolución de Alcaldía N° 236-2019-MSB-A.
Estando a lo expuesto, en concordancia a las Artículo Quinto.- DISPÓNGASE la publicación de la
atribuciones conferidas en el numeral 6) del artículo 20° de presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y con Portal de Transparencia Institucional www.munisanborja.
el visto bueno de la Oficina de Asesoría Jurídica, Unidad gob.pe, así como encargar a la Oficina de Comunicaciones
de Determinantes de la Salud y Gerencia Municipal; e Imagen Institucional su difusión en el distrito.
RESUELVE: Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo Primero.- MODIFICAR el Texto Único de CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA
Servicios No Exclusivos - TUSNE de la Municipalidad Alcalde
Distrital de San Borja, aprobado mediante Resolución de
Alcaldía N° 236-2019-MSB-A de fecha 07 de julio de 2019. 1833044-1
138 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Aprueban el Procedimiento para el sorteo
de asignación de ubicaciones permitidas
para la difusión de propaganda electoral
en vías de uso público en las elecciones
congresales extraordinarias 2020
DECRETO DE ALCALDIA
N° 017-2019-ALC/MSI
San Isidro, 5 de diciembre de 2019
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO
VISTOS:
El Informe Nº 0761-2019-12.3.0-SDE-GACU/
MSI, de fecha 03 de diciembre de 2019, emitido por la
Subgerencia de Desarrollo Económico de la Gerencia
de Autorizaciones y Control Urbano; el Memorándum N°
390-2019-1700-GPU/MSI, de fecha 02 de diciembre de
2019, emitido por la Gerencia de Planeamiento Urbano; y,
el Memorándum N° 1714-2019.14.0.0-GSCGRD/MSI, de
fecha 03 de diciembre de 2019, emitido por la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres;
y, el Informe N° 0566-2019-0400-GAJ/MSI, de fecha 05 de
diciembre de 2019, emitido por la Gerencia de Asesoría
Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972, en su artículo II del Título Preliminar, expresa
que “la autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades radica en la facultad
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.
Aunado a ello, el artículo 42° de la mencionada norma
legal prescribe que “Los decretos de alcaldía establecen
normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
y eficiente administración municipal y resuelven o regulan
asuntos de orden general y de interés para el vecindario,
que no sean de competencia del concejo municipal”;
Que, el subnumeral 3.6.3 del numeral 3 del artículo
79° de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
dispone dentro de las funciones específicas exclusivas de
las Municipalidades Distritales, normar, regular y otorgar
autorizaciones, derechos y licencias sobre la ubicación de
avisos publicitarios y propaganda política;
Que, el literal d) del artículo 186° de la Ley N° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones señala que los partidos,
agrupaciones independientes y alianzas, sin necesidad
de permiso de autoridad política o municipal y sin pago
de arbitrio alguno, pueden efectuar la propaganda del
partido o de los candidatos mediante carteles ubicados en
los sitios que para tal efecto determinen las autoridades
municipales; debiendo regir iguales condiciones para
todos los partidos y candidatos;
Que, mediante Ordenanza Nº 422-MSI, publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 12.02.2016, se
aprobaron las disposiciones de carácter obligatorio en la
jurisdicción del distrito de San Isidro, sobre la ubicación y
difusión de la propaganda electoral durante los periodos
electorales, así como el retiro de los mismos, en el marco
de la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de
Elecciones; estableciendo en el artículo 7° de la precitada
Ordenanza las vías permitidas para la instalación de
paneles y/o carteles en bienes de uso público para la
difusión de propaganda electoral, así como en su artículo
8° los criterios técnicos mínimos para su ubicación;
Que, asimismo, la Segunda Disposición Final de
la Ordenanza N° 422-MSI, autoriza al Alcalde para que
dicte mediante Decreto de Alcaldía las disposiciones
complementarias a dicha norma;
Que, a través del Decreto de Alcaldía N° 003-2016-
ALC/MSI publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
el 13.02.2016, se establecieron las disposiciones
complementarias al artículo 8 de la Ordenanza Nº 422-
MSI, sobre criterios técnicos que deben contar los paneles
y/o carteles sobre propaganda electoral que se instalen
en las vías permitidas dentro de la jurisdicción del distrito
de San Isidro;
Que, mediante Decreto de Alcaldía N° 012-2018-ALC-
MSI publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 07.07.2018,
se estableció en 90 metros lineales la distancia mínima que
debe existir entre cada uno de los paneles y/o carteles de
propaganda electoral que se coloquen en la berma central
de las vías autorizadas por el artículo 7° de la Ordenanza
Nº 422-MSI. Asimismo, se dispuso que la colocación de
la propaganda electoral deberá respetar las disposiciones
establecidas en el artículo 8° de la Ordenanza Nº 422-MSI y
en el Decreto de Alcaldía Nº 003-2016-ALC-MSI.
Que, mediante el artículo 1° del Decreto Supremo
N° 165-2019-PCM publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 30.09.2019, se dispuso la disolución del
Congreso de la República por haber negado la confianza
a dos Consejos de Ministros del gobierno elegido para
el periodo 2016-2021, manteniéndose en funciones la
Comisión Permanente. Asimismo, por el artículo 3° del
citado Decreto Supremo se convocó a elecciones para
un nuevo Congreso, para el día domingo 26.01.2020,
para que complete el periodo constitucional del Congreso
disuelto, incluida la Comisión Permanente.
Que, en el contexto expuesto resulta necesario dictar
medidas complementarias orientadas a garantizar la
asignación equitativa, mediante sorteo, de las ubicaciones
permitidas en la Ordenanza N° 422-MSI y disposiciones
complementarias, entre las organizaciones políticas;
Que, por lo antes expuesto, y contando con las
opiniones favorables de la Subgerencia de Desarrollo
Económico de la Gerencia de Autorizaciones y Control
Urbano, la Gerencia de Planeamiento Urbano, la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo
de Desastres y la opinión legal de la Gerencia de Asesoría
Jurídica a través de los documentos del visto; y
Estando a lo expuesto, acorde a las atribuciones
conferidas por el numeral 6 del artículo 20° y los artículos
39° y 42° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972 y modificatorias;
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR el “Procedimiento para
el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la
difusión de propaganda electoral en vías de uso público
en las elecciones congresales extraordinarias 2020”, el
que como Anexo 01 forma parte integrante del presente
Decreto.
Artículo Segundo.- APROBAR la relación de
ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o
carteles para la difusión de propaganda electoral para las
elecciones congresales extraordinarias 2020 en vías de
uso público, en el marco de lo dispuesto en los artículos
7° y 8° de la Ordenanza N° 422-MSI, el cual como Anexo
02 forma parte integrante del presente Decreto, en el cual
se indica los nombres de las vías y las Coordenadas UTM
que precisa el lugar de las mencionadas ubicaciones.
Artículo Tercero.- APROBAR el Plano de ubicaciones
permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para
la difusión de propaganda electoral de las elecciones
congresales extraordinarias 2020 en vías de uso público , a
que se refiere el artículo 7° de la Ordenanza 422-MSI, el que
como Anexo 03 forma parte integrante del presente Decreto.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Autorizaciones y Control Urbano y a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres,
el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto de
Alcaldía, de acuerdo a sus competencias.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría General
la publicación de presente Decreto de Alcaldía en el
Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional de la
Municipalidad de San Isidro: (www.munisanisidro.gob.pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
AUGUSTO CACERES VIÑAS
Alcalde
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
ANEXO 01
PROCEDIMIENTO PARA EL SORTEO DE
ASIGNACIÓN DE UBICACIONES PERMITIDAS
PARA LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA ELECTORAL
EN VÍAS USO PÚBLICO EN LAS ELECCIONES
CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020
Artículo 1.- Objeto
El presente tiene por objeto establecer el procedimiento
para el sorteo público de asignación equitativa de las
ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda
electoral en las elecciones congresales extraordinarias
2020, en vías de uso público del distrito de San Isidro.
Artículo 2.- Actividades preparatorias
El sorteo para la asignación de ubicaciones permitidas
para la difusión de propaganda electoral en vías de uso
público del distrito de San Isidro, estará a cargo de la
Subgerencia de Desarrollo Económico de la Gerencia de
Autorizaciones y Control Urbano.
Previamente al sorteo, la Oficina de Comunicaciones
e Imagen confirmará la presencia de un Notario Público
y la concurrencia de representantes de los organismos
electorales, Defensoría del Pueblo y de los personeros de
las organizaciones políticas.
Artículo 3.- Mecanismo de sorteo
El sorteo de las ubicaciones, se realizará de acuerdo
a los pasos siguientes:
a) Se ordenarán alfabéticamente a las organizaciones
políticas de acuerdo a su denominación.
b) De acuerdo al orden alfabético, se les asignará
a las organizaciones políticas una letra del alfabeto,
empezando por la letra A hasta completar la asignación
de todas las organizaciones políticas participantes.
c) Las ubicaciones permitidas para la difusión de
propaganda electoral tendrán asignadas el código de
numeración correlativo previsto en el Anexo 2 del presente
Decreto.
d) Se utilizarán bolilleros y bolillos. Los bolillos se
identificarán con las letras del alfabeto que correspondan
a las organizaciones políticas y con los números que
correspondan a las ubicaciones permitidas en las vías
públicas consideradas en el Anexo 2 del presente Decreto.
e) Los bolillos alfabéticos serán colocados en un solo
bolillero. Los bolillos numéricos se colocarán en otro
bolillero de acuerdo a la numeración que corresponda a
las vías consideradas en el Anexo 2 del presente Decreto.
ANEXO 02
139
f) Los bolillos serán mostrados a los asistentes al
momento de ser colocados en sus respectivos bolilleros.
Luego de revolver los bolilleros, se extraerán y mostrarán
los bolillos las veces que sean necesarias hasta asignar la
totalidad de las ubicaciones consideradas para el sorteo.
g) Primero se extraerá del bolillero donde se
encuentran los bolillos numéricos y luego del bolillero
donde están los bolillos alfabéticos.
La Organización política a la que corresponda
el primer bolillo alfabético extraído se le asignará la
ubicación que corresponda al primer bolillo numérico que
se extraiga; la organización política a la que corresponda
el segundo bolillo alfabético se le asignará la ubicación
que corresponda al segundo bolillo numérico, y así
sucesivamente hasta concluir con la extracción de los
bolillos.
h) Extraídos todos los bolillos alfabéticos, se volverán
a colocar éstos en su respectivo bolillero luego se
continuará el procedimiento antes señalado, salvo que
el número de bolillos numéricos por extraer sea inferior
al número de organizaciones políticas participantes, en
cuyo caso dichos bolillos numéricos se reservarán para
un sorteo final y se procederá a continuar el sorteo con el
siguiente bolillero numérico.
i) El Notario Público dará conformidad a los bolillos
extraídos y se registrarán los resultados.
Artículo 4.- Elaboración y publicación del acta de
los resultados del sorteo
Una vez obtenido el resultado del sorteo se levanta
el Acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por el
Notario Público, el representante de la Municipalidad de
San Isidro y los representantes de las organizaciones
políticas asistentes, quienes recibirán una copia de
dicha Acta. Asimismo, se procederá hacer entrega
de una copia del Acta a los representantes de la
Defensoría del Pueblo y de los organismos electorales
asistentes.
Finalmente, la Subgerencia de Desarrollo Económico
publicará el Acta en el Portal Institucional de la
Municipalidad de San Isidro: (www.munisanisidro.gob.pe)
Artículo 5.- Prohibición de ceder a otra organización
la ubicación asignada
Se encuentra terminantemente prohibido, que cualquier
candidato o agrupación política ceda, arriende o traspase,
bajo cualquier modalidad la ubicación asignada.. En caso
que ninguna agrupación política estuviera interesada en
ocupar determinada ubicación esta será dejada libre, no
pudiendo ser ocupada por ninguna agrupación política.

RELACION DE UBICACIONES PERMITIDAS PARA LA INSTALACION

DE PANELES Y/O CARTELES PARA LA DIFUSION DE
PROPAGANDA ELECTORAL DE LAS ELECCIONES
CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

COORDENADAS UTM (WGS 84

CÓDIGO Zona 18 sur)
NOMBRE DE VIA 1 NOMBRE DE VIA 2 REFERENCIA
UBICACIÓN
ESTE NORTE
1 Av. General Salaverry Ca. General de La Fuente 276016.00 8661300.40 Berma Central
2 Av. General Salaverry Av. General Juan Antonio Pezet 276068.83 8661423.96 Berma Central
3 Av. General Salaverry Ca. Juan Dionisio Anchorena 276189.50 8661672.06 Berma Central
4 Av. General Salaverry Ca. Bilbao 276453.43 8662179.92 Berma Central
5 Av. General Salaverry Av. Faustino Sanchez Carrión 276503.46 8662303.24 Berma Central
6 Av. General Salaverry Ca. Barcelona 276606.05 8662489.01 Berma Central
7 Av. General Salaverry Av. Cadíz 276784.61 8662850.83 Berma Central
8 Av. General Salaverry Av. Guillermo Prescott 276985.45 8663174.23 Berma Central
9 Av. Augusto Perez Aranibar Av. Juan de Aliaga 275713.13 8661427.54 Berma Central
10 Av. Augusto Perez Aranibar Ca. Samuel Velarde 275791.27 8661389.68 Berma Central
11 Av. Augusto Perez Aranibar Ca. Samuel Ugarte Moscoso 275894.62 8661305.05 Berma Central
12 Av. Augusto Perez Aranibar Av. General Salaverry 275992.37 8661199.33 Berma Central
13 Av. Augusto Perez Aranibar Ca. Baltazar La Torre 276052.04 8661134.86 Berma Central
14 Av. Augusto Perez Aranibar Ca. Juan Dellepiani 276230.06 8660941.46 Berma Central
15 Av. Augusto Perez Aranibar Ca. Francisco Valle Riestra 276313.10 8660852.31 Berma Central
140 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

COORDENADAS UTM (WGS 84

CÓDIGO Zona 18 sur)
UBICACIÓN NOMBRE DE VIA 1 NOMBRE DE VIA 2 REFERENCIA
ESTE NORTE
16 Av. Augusto Perez Aranibar Av. Capitan Octavio Espinoza 276407.58 8660750.22 Berma Central
17 Av. Augusto Perez Aranibar Av. Coronel Pedro Portillo 276477.37 8660673.82 Berma Central
18 Av. General Salaverry Av. Alberto del Campo 276247.59 8661788.01 Berma Central
19 Av. Alberto del Campo Ca. Nicanor Rocca de Vergallo 275916.22 8661935.24 Berma Central
20 Av. Javier Prado Oeste Av. Juan de Aliaga 275886.03 8662266.03 Berma Central
21 Av. Javier Prado Oeste Ca. Nicanor Rocca de Vergallo 276004.86 8662245.56 Berma Central
22 Av. Javier Prado Oeste Ca. Flora Tristan 276082.39 8662225.08 Berma Central
23 Av. Javier Prado Oeste Ca. Clemente X 276180.47 8662185.92 Berma Central
24 Av. Javier Prado Oeste Ca. Manuel Ugarte y Moscoso 276302.77 8662126.19 Berma Central
25 Av. Javier Prado Oeste Av. General Salaverry 276438.32 8662084.92 Berma Central
26 Av. Javier Prado Oeste Ca. Baltazar La Torre 276565.79 8662102.33 Berma Central
27 Av. Javier Prado Oeste Ca. Las Moreras 276689.92 8662120.87 Berma Central
28 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Castaños 276826.75 8662139.37 Berma Central
29 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Eucaliptos 277045.68 8662173.75 Berma Central
30 Av. Javier Prado Oeste Ca. Las Flores 277185.93 8662192.78 Berma Central
31 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Nogales 277402.80 8662226.77 Berma Central
32 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Robles 277641.35 8662263.28 Berma Central
33 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Cipreses 277851.69 8662294.63 Berma Central
34 Av. Javier Prado Oeste Ca. Las Palmeras 278130.74 8662336.32 Berma Central
35 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Pinos 278283.50 8662359.04 Berma Central
36 Av. Javier Prado Oeste Ca. Los Olivos 278460.95 8662384.83 Berma Central
37 Av. Javier Prado Oeste Av. Arenales 278546.38 8662398.49 Berma Central
38 Av. Javier Prado Este Av. Petit Thouars 278825.67 8662439.65 Berma Central
39 Av. Javier Prado Este Ca. Las Camelias 279101.28 8662481.73 Berma Central
40 Av. Javier Prado Este Ca. Las Orquideas 279257.12 8662505.54 Berma Central
41 Av. Javier Prado Este Av. Rivera Navarrete 279334.49 8662516.60 Berma Central
42 Av. Javier Prado Este Av. Jose Galvez 280762.86 8662709.22 Berma Central
43 Av. Arequipa Ca. Manuel Bañon 278722.43 8662171.63 Berma Central
44 Av. Arequipa Ca. Chinchón 278738.62 8662040.74 Berma Central
45 Av. Arequipa Av. Juan de Arona 278766.82 8661905.52 Berma Central
46 Av. Arequipa Ca. Coronel Odriozola 278784.31 8661791.51 Berma Central
47 Av. Arequipa Av. República de Colombia 278795.50 8661671.98 Berma Central
48 Av. Arequipa Ca. Choquehuanca 278819.25 8661583.90 Berma Central
49 Av. Arequipa Ca. Rio de la Plata 278836.19 8661486.27 Berma Central
50 Av. Arequipa Ca. Paillardelle 278845.75 8661384.16 Berma Central
51 Av. Arequipa Ca. La Florida 278862.30 8661293.10 Berma Central
52 Av. Arequipa Av. Aramburu 278876.35 8661211.10 Berma Central
53 Av. Aramburú Ca. Manuel Gonzales Olaechea 279477.59 8661273.36 Berma Central
54 Av. Aramburú Ca. Las Garzas Norte 279556.33 8661282.80 Berma Central
55 Av. Aramburú Ca. Cisnes 279778.68 8661307.95 Berma Central
56 Av. Aramburú Ca. Golondrinas 279926.69 8661324.64 Berma Central
57 Av. Aramburú Ca. Las Perdices 280006.84 8661334.35 Berma Central
58 Av. Aramburú Ca. Los Halcones 280169.83 8661352.16 Berma Central
59 Av. Aramburú Av. República de Panamá 280369.38 8661350.64 Berma Central
60 Av. Del Parque Sur Av. José Gálvez 281080.86 8661245.56 Berma Central
61 Av. Guardia Civil Av. Del Parque Sur 280711.74 8661244.49 Berma Central
62 Av. Pablo Carriquirry Maurer Av. Canaval Moreyra 280328.96 8661856.54 Berma Central
63 Av. Del Parque Norte Av. José Gálvez Barrenechea 280788.51 8662479.26 Berma Central
64 Av. República de Panamá Ca. Las Castañitas 279903.58 8662353.66 Berma Central
65 Av. República de Panamá Ca. Las Tordillas 280009.42 8662099.66 Berma Central
66 Av. República de Panamá Av. Canaval Moreyra 280095.14 8661886.40 Berma Central
67 Av. República de Panamá Ca. Oropéndolas 280156.34 8661746.22 Berma Central
68 Av. República de Panamá Ca. Los Zorzales 280226.60 8661553.51 Berma Central
69 Av. República de Panamá Av. Aramburú 280271.42 8661382.74 Berma Central
70 Av. Canaval Moreyra Ca. Mariano de los Santos 279787.56 8661903.46 Berma Central
71 Av. Canaval Moreyra Ca. Mayor Armando Blondet 279862.63 8661894.49 Berma Central
72 Av. Canaval Moreyra Av. Dionisio Derteano 279960.60 8661879.97 Berma Central
 ANEXO 03

PLANO DE UBICACIONES PERMITIDAS PARA LA INSTALACIÓN DE PANELES Y/O CARTELES PARA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA ELECTORAL
PARA LAS ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020
El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019
NORMAS LEGALES
141

1834008-1
142 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD
DE SAN LUIS
Aprueban procedimientos administrativos,
servicios prestados en exclusividad,
requisitos y derechos de trámite
vinculados a Licencias de Funcionamiento,
Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Edificaciones y Autorizaciones para Eventos
y/o Espectáculos Públicos
ORDENANZA Nº 278-MDSL/C
San Luis, 11 de setiembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN LUIS
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de San Luis, en Sesión
Extraordinaria de la fecha.
VISTO:
El Informe Nº 090-2019-MDSL-GM de la Gerencia
Municipal, el Informe Nº 110-2019-MDSL-GPEP y
el Informe Técnico de la Gerencia de Planeamiento
Estratégico y Presupuesto, Memorándum Nº 178-2019-
MDSL/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica y el Oficio
Nº 264-090-00000689 del SAT; sobre la ordenanza que
aprueba ordenanza que aprueba los procedimientos
administrativos, servicios prestados en exclusividad,
requisitos y derechos de trámite vinculados a licencias
de funcionamiento, inspecciones técnicas de seguridad
en edificaciones y autorizaciones para eventos y/o
espectáculos públicos;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, modificado por Ley Nº 30305, Ley de Reforma de
los artículos 191º, 194º y 203º de la Constitución Política
del Perú sobre denominación y no reelección inmediata
de autoridades de los gobiernos regionales y de los
alcaldes “establece que las municipalidades provinciales
y distritales son órganos de gobierno local con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia (…)”;
Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece
que los gobiernos locales están sujetos a las leyes y
disposiciones que de manera general y de conformidad
con la Constitución Política regulan las actividades y
funcionamiento del Sector Público; así como a las normas
referidas a los sistemas administrativos del Estado que
por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio;
Que, el numeral 40.1 del artículo 40º del TUO de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, establece que los procedimientos administrativos,
requisitos y costos se establecen exclusivamente
mediante decreto supremo o norma de mayor
jerarquía, por Ordenanza Regional, por Ordenanza
Municipal, por la decisión del titular de los organismos
constitucionalmente autónomos. Dichos procedimientos
deben ser compendiados y sistematizados en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos, aprobados
para cada entidad; en el cual no se pueden crear
procedimientos ni establecer nuevos requisitos, salvo
lo relativo a la determinación de las tasas que sean
aplicables;
Que, el numeral 44.1 del artículo 44º de la norma
citada dispone que los procedimientos administrativos
143
y requisitos deben establecerse en una disposición
sustantiva aprobada, en el caso de gobiernos locales,
mediante Ordenanza Municipal;
Que, asimismo, el numeral 44.3 del mismo artículo,
establece que el TUPA y la disposición legal de
aprobación o modificación se publica obligatoriamente
en el portal del diario oficial El Peruano. Adicionalmente
se difunde a través de la Plataforma Digital Única para
Orientación al Ciudadano del Estado Peruano y en el
respectivo Portal Institucional. La publicación en los
medios previstos en el presente numeral se realiza en
forma gratuita;
Que, por Resolución de Secretaría de Gestión Pública
Nº 005-2018-PCM, que aprueba los lineamientos y
formatos para la formulación y aprobación del Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA);
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades, establece la formalidad
que debe revestir la potestad legislativa en materia
tributaria, disponiendo que las tasas y contribuciones
deben ser ratificadas por la Municipalidad Provincial,
procedimiento que para el caso de la Provincia de Lima
se encuentra establecido en la Ordenanza Nº 2085-
MML, la cual aprueba el procedimiento de ratificación
de las Ordenanzas aprobadas por las municipalidades
distritales de la provincia de Lima que crean, modifican o
regulen tasas o contribuciones dentro del ámbito de sus
respectivas jurisdicciones;
Que, con el Decreto Supremo Nº 046-2017-PCM,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y
los Formatos de Declaración Jurada, compilando las
modificaciones realizadas a la referida ley mediante
Decretos Legislativos Nº 1200 y 1271, normas cuya
entrada en rigor estaba condicionada a la vigencia del
Reglamento de Inspecciones Técnicas en Seguridad
en Edificaciones;
Que, asimismo la Ley Nº 30619, que modifica el
artículo 11 de la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento, referido a la vigencia del Certificado
de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones,
disponiendo que este cuente con una vigencia de dos (02)
años a partir de su expedición, tanto en el caso que la
inspección se realice de manera posterior al otorgamiento
de la licencia de funcionamiento, como en el caso en
que, por tratarse de casos de riesgo alto y muy alto, se le
requiera como requisito previo para otorgar la licencia de
funcionamiento;
Que, el Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, con el
que se aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones, señalando
que entra en vigencia al día siguiente de la publicación
de los instrumentos aprobados por el Centro Nacional
de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres (CENEPRED); es decir, del Manual de
Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones y sus formatos respectivos;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº
016-2018-CENEPRED/J, se aprobó el Manual de
Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones, el mismo que al entrar en vigencia pone en
rigor el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 002-2018-PCM, así como las modificaciones
a la Ley Nº 28976, compiladas en su Texto Único
Ordenado;
Que, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 045-2019-
PCM, se establecen los Procedimientos Administrativos
Estandarizados de Licencia de Funcionamiento,
concordante con el artículo 41 de TUO de la Ley Nº
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, el
cual precisa la adecuación al TUPA modelo;
Que, mediante Ordenanza Nº 103-2010-MDSL,
aprobado con fecha 28 de abril de 2010, se aprueba los
Procedimientos Administrativos, Servicios Brindados en
Exclusividad, Requisitos y Derechos de Trámite contenidos
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos –
TUPA de la Municipalidad distrital de San Luis; la misma
que fue ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 186-MML;
Que, el Servicio de Administración Tributaria mediante
el Oficio Nº 264-090-00000689 que contiene el Informe Nº
144 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

266-181-00000683; sobre la ordenanza que aprueba los
procedimientos administrativos y derechos de trámite de
la Municipalidad distrital de San Luis;
Que, en ese sentido la Gerencia de Planeamiento
Estratégico y Presupuesto con Informe Nº 110-2019-
GPEP/MDSL, levanta las observaciones señalas por
el SAT; razón por la cual remite el Informe Técnico del
Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
Municipalidad de San Luis, a través del cual se adecúan
los procedimientos administrativos y servicios prestados
en exclusividad vinculados a Licencia de Funcionamiento,
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones y
Autorizaciones para Eventos y/o Espectáculos Públicos;
Que, mediante Memorándum Nº 178-2019-MDSL/
GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que no
existe variación respecto al marco normativo en mérito al
cual se emitió el Informe Nº 313-2019-GAJ/MDSL, por lo
que no correspondería emitir un nuevo pronunciamiento;
Estando al uso de las atribuciones conferidas por el
numeral 8) del artículo 9º y 40º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal
luego del debate correspondiente y con la dispensa del
trámite de la lectura y aprobación del Acta y del Dictamen
de Comisión, con cargo a redacción el Pleno de Concejo
aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, SERVICIOS
PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD, REQUISITOS
Y DERECHOS DE TRÁMITE VINCULADOS A
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO, INSPECCIONES
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
Y AUTORIZACIONES PARA EVENTOS Y/O
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Artículo Primero.- Aprobación de Procedimientos
Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad
Apruébense los procedimientos administrativos
y servicios prestados en exclusividad, requisitos y
costos administrativos, vinculados a Licencias de
Funcionamiento, Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones y Autorizaciones para Eventos y/o
Espectáculos Públicos que figuran en el Anexo de la
presente Ordenanza, el mismo que forma parte integrante
de la misma, y será incorporado al TUPA de la Entidad.
Artículo Segundo.- Aprobación de los derechos de
trámite de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad vinculados a Licencias de
Funcionamiento, Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones y Autorizaciones Para Eventos y/o
Espectáculos Públicos, de acuerdo al listado siguiente:

CODIGO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO / SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD S/

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES, CONTROL Y SANCIONES - PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

8,1,1 Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo o medio (Para objetos de inspección
que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo. 85,00
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio. 100,30
8,1,2 Renovación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo o
medio (Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo. 83,80
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio. 99,10
8,1,3 Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto (Para objetos de
inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento).
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto. 247,70
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto. 492,00
8,1,4 Renovación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto o muy
alto (Para objetos de inspección que requieren o no Licencia de Funcionamiento)
a) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto. 213,40
b) Edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto. 438,70
8,1,5 Evaluación de condiciones de seguridad en espectáculos públicos deportivos y no deportivos hasta 3,000 personas.
a) Espectáculos realizados en recintos o edificaciones que tengan como uso la realización de este tipo de actividades y que requieran el
acondicionamiento o instalación de estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de riesgo con el cual obtuvieron su certificado
de ITSE. 141,80
b) Espectáculos realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad para la cual se otorgó el certificado de ITSE. 159,60
c) Espectáculos realizados en la vía pública en una área confinada con limitaciones o restricciones a la entrada y/o salida que incremente el
riesgo. 167,20
SUB GERENCIA DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES, CONTROL Y SANCIONES - SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD
8,1,6 Duplicado del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones 30,80
GERENCIA DE PROMOCION ECONOMICA Y SOCIAL

SUBGERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y LICENCIAS - PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

11.1.1 Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo (Con ITSE posterior) 126,20
11,1,2 Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo medio (Con ITSE posterior) 141,40
11,1,3 Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto (Con ITSE previa) 277,20
11,1,4 Licencia de Funcionamiento para edificaciones calificadas con nivel de riesgo muy alto (Con ITSE previa) 523,90
11,1,5 Licencia de Funcionamiento Corporativa para mercados de abastos, galerías comerciales y centros comerciales (Licencia Corporativa) (Con
ITSE previa) 513,40
11.1.6 Licencia de Funcionamiento para cesionarios calificados con nivel de riesgo medio (con ITSE posterior) 139,80
11.1.7 Licencia de Funcionamiento para cesionarios calificados con nivel de riesgo alto (con ITSE previa ) 269,60
11,1,8 Licencia de Funcionamiento para cesionarios calificados con nivel de riesgo muy alto (con ITSE previa ) 503,60
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 145
11.1.9 Transferencia de Licencia de funcionamiento o cambio de denominación o nombre comercial de la persona jurídica 36,10
11.1.10 Cese de Actividades GRATUITO
11,1,11 Autorización para espectáculo públicos de hasta tres mil (3,000) espectadores
a) Realizadas en recintos o edificaciones que tengan como uso la realización de este tipo de actividades y que requieran el acondicionamiento
o instalación de estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de riesgo con el cual obtuvieron su certificado de ITSE. 36,00
b) Realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad para la cual se otorga el certificado de ITSE. 36,00
c) Realizados en la vía publica en un área confinada con limitaciones o restricciones a la entrada y/o salida que incrementen el riesgo 36,00
11,1,12 Autorización para espectáculos públicos mayores a tres mil (3,000) espectadores
a) Realizadas en recintos o edificaciones que tengan como uso la realización de este tipo de actividades y que requieran el acondicionamiento
o instalación de estructuras temporales que incidan directamente en el nivel de riesgo con el cual obtuvieron su certificado de ITSE. 36,00
b) Realizados en edificaciones o recintos cuya actividad es distinta a la finalidad para la cual se otorga el certificado de ITSE. 36,00
c) Realizados en la vía pública en un área confinada con limitaciones o restricciones a la entrada y/o salida que incrementen el riesgo. 36,00
SUB GERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y LICENCIAS - SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD
11,1,13 Duplicado de Certificado de Licencia de Funcionamiento 31,20

Artículo Tercero.- Exigibilidad de los derechos de en la misma fecha de la publicación en el Diario Oficial
tramitación de los procedimientos administrativos y El Peruano.
servicios prestados en exclusividad aprobados.
Dispóngase que los derechos de tramitación a los que Artículo Séptimo.- Vigencia
se hace referencia el artículo primero y segundo, sean La presente Ordenanza y las partes que la integran,
exigibles a partir del día siguiente de la publicación del entrarán en vigencia a partir del día siguiente de su
Acuerdo de Concejo Metropolitano que los ratifique y de publicación y el Acuerdo de Concejo Metropolitano que la
la presente ordenanza. ratifique, en el Diario Oficial El Peruano, y la publicación
en los portales electrónicos mencionados en el artículo
Artículo Cuarto.- Adecuación de los procedimientos precedente.
administrativos al TUO de la Ley Nº28976, al
Nuevo Reglamento de ITSE, a los procedimientos Artículo Octavo.- Deróguese toda disposición o
administrativos estandarizados del Decreto Supremo norma que se oponga a lo dispuesto en la presente
Nº 045-2019-PCM, Ordenanza.
Precísese que los procedimientos administrativos Artículo Noveno.- Encargar a todas las unidades
y servicios brindados en exclusividad vinculados con orgánicas que integran la Municipalidad Distrital de San
Licencia de Funcionamiento e Inspecciones Técnicas Luis, el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente
de Seguridad en Edificaciones, se encuentran Ordenanza y sus Anexos.
adecuados al Texto Único Ordenado de la Ley Nº
28976 – Ley Marco de Licencia de Funcionamiento POR TANTO:
– aprobado por Decreto Supremo Nº 046-2017-PCM,
y al Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Mando se registre, publíquese y cúmplase.
Seguridad en Edificaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 002-2018-PCM, así mismo proceder a DAVID RICARDO V. ROJAS MAZA
la adecuación de los procedimientos en aplicación al Alcalde
Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM, se establecen
los Procedimientos Administrativos Estandarizados 1833694-1
de Licencia de Funcionamiento, concordante con
el artículo 41 de TUO de la Ley Nº 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General, el cual precisa * El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
la adecuación al TUPA modelo.
sección Normas Legales.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 16º
del TUO de la Ley Nº 28976, corresponde disponer
la publicación en el portal web institucional y en la
sede institucional de las estructuras de costos de MUNICIPALIDAD DE
los procedimientos administrativos de licencias de
funcionamiento, así como los planos de zonificación e SANTIAGO DE SURCO
índice de usos (compatibilidad de usos), esto último con
la finalidad de facilitar la adecuada formulación de las
solicitudes de licencias de funcionamiento. Condecoran con la Medalla al Mérito de
la “Orden Santiago Apóstol” a personas
Artículo Quinto.- Disponibilidad de la información naturales
La presente Ordenanza, el Anexo que contiene los
procedimientos y servicios aprobados en la misma, y el ACUERDO DE CONCEJO
Acuerdo Ratificatorio, estarán disponibles en el portal Nº 92-2019-ACSS
electrónico del Servicio de Administración Tributaria – SAT
(www.sat.gob.pe) Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019

Artículo Sexto.- Publicidad de la Ordenanza y EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO

Anexo
La presente Ordenanza y el Acuerdo ratificatorio serán
publicados en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, la presente Ordenanza y el Anexo que
contiene los procedimientos y servicios aprobados, serán
publicados en el Portal del Diario Oficial El Peruano y serán
difundidos, adicionalmente, a través de la Plataforma
Digital Única para Orientación al Ciudadano del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de
la Municipalidad de San Luis (www.munisanluis.gob.pe)
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco, las Cartas Nros.
146 NORMAS LEGALES
3908 y 3915-2019-SG-MSS de la Secretaría General,
los Informes Nros. 1988 y 2006-2019-SGGTH-GAF-MSS
de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano, entre
otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente año;
Que, mediante Carta Nº 3908-2019-SG-MSS del
13.11.2019, la Secretaría General, remite a la Comisión
Especial el Informe Nº 1988-2019-SGGTH-GAF-MSS
del 11.11.2019 de la Subgerencia de Gestión del Talento
Humano, que contiene la propuesta de candidatos, para
la Condecoración de Medalla al Mérito, que considera
entre otros al señor Asunción Arnulfo Valer Gutiérrez;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar a los servidores
propuestos a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 16 de diciembre del 2019, el 90º
Aniversario de Creación del Distrito, al señor:
ASUNCIÓN ARNULFO VALER GUTIÉRREZ
De manera póstuma y en reconocimiento a sus 48
años de servicios prestados ininterrumpidamente a la
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-1
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 93-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Municipalidad de Santiago de Surco, las Cartas Nros.
3908 y 3915-2019-SG-MSS de la Secretaría General,
los Informes Nros. 1988 y 2006-2019-SGGTH-GAF-MSS
de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano, entre
otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante Carta Nº 3915-2019-SG-MSS del
14.11.2019, la Secretaría General remite a la Comisión
Especial el Informe Nº 2006-2019-SGGTH-GAF-MSS del
13.11.2019, de la Subgerencia de Gestión del Talento
Humano que contiene la propuesta de candidatos, para la
Condecoración de Medalla al Mérito, que considera entre
otros al señor Luis Alejandro Rojas Gómez;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar a los servidores
propuestos a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 16 de diciembre del 2019, el 90º
Aniversario de Creación del Distrito, al señor:
LUIS ALEJANDRO ROJAS GÓMEZ
Por acción distinguida, al realizar por iniciativa propia
y de forma desinteresada el diseño y elaboración dos
(02) maquetas a escala del Cementerio Municipal, que
son la base para el proyecto de su remodelación, que
contendrá un columbario con capacidad para 2.000 urnas
cinerarias, un crematorio, sala de estar, cafetería, Capilla,
estacionamiento, servicios higiénicos, con el fin de ofrecer
a los vecinos un ambiente moderno, con nuevos y mejores
servicios.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-2
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 94-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco, las Cartas Nros.
3908 y 3915-2019-SG-MSS de la Secretaría General,
los Informes Nros. 1988 y 2006-2019-SGGTH-GAF-MSS
de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano, entre
otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de
la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-
MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago
Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante la Carta Nº 3915-2019-SG-MSS
del 14.11.2019, la Secretaría General, remite a la
Comisión Especial el Informe Nº 2006-2019-SGGTH-
GAF-MSS del 13.11.2019 de la Subgerencia de
Gestión del Talento Humano, que contiene la propuesta
de candidatos para la Condecoración de Medalla al
Mérito, que considera entre otros al señor Guillermo
Darío Soto Guerra;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar los servidores
propuestos a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco y de
conformidad con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía
Nº 007-2000-MSS, modificado por los Decretos de
Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo
Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a
votación adoptó por UNANIMIDAD, con dispensa del
trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 16 de diciembre del 2019, el 90º
Aniversario de Creación del Distrito, al señor:
GUILLERMO DARÍO SOTO GUERRA
Por acción distinguida, al rescatar a una menor de
dos años y a su abuelo del incendio que ocurrió en el
tercer piso del inmueble ubicado en la avenida Paseo
de la República cuadra 76, Mz. O, Lote 20, de la Urb. La
Capullana, realizada el día 19.06.2019.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-3
147
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 101-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: Que, el señor Alcalde Jean Pierre Combe
Portocarrero, en calidad de Canciller de la Condecoración
de la “Orden Santiago Apóstol” propone al señor Juan
Spoljaric Valencia, para que sea condecorado con la
Medalla al Mérito de la “Orden Santiago Apóstol”; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente año;
Que, el Canciller de la Orden Santiago Apóstol el
Alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero propone señor
Juan Spoljaric Valencia, para que sea condecorado con
la Medalla al Mérito de la Orden Santiago Apóstol, a
entregarse en la Sesión Solemne de Concejo al celebrarse
el 90º Aniversario de Creación del Distrito;
Estando a la propuesta del señor Alcalde de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 16 de diciembre del 2019, el 90º
Aniversario de Creación del Distrito, al señor:
JUAN SPOLJARIC VALENCIA
Por su distinción y capacidad para liderar equipos de
trabajo como jefe de Área 6, demostrando total compromiso
con la Corporación, realizando trabajo en equipo con la
Policía Nacional del Perú en beneficio de la población en
constante lucha contra el comercio ambulatorio en la zona
de Monterrico, logrando una coordinación eficiente entre
comisarías, municipio y la sociedad civil a fin de mejorar la
seguridad ciudadana, junto con la oficina de participación
ciudadana de la PNP.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-10
Condecoran con la Medalla Vecinal de
la “Orden Santiago Apóstol” a personas
naturales
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 95-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
148 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO Que, mediante la Carta Nº 3907-2019-SG-MSS

DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta Nº
3907-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el Informe
Nº 91-2019-GPV-MSS de la Gerencia de Participación
Vecinal, entre otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-
MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago
Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
del 13.11.2019, la Secretaría General remite a la
Comisión Especial el Informe Nº 91-2019-GPV-MSS
de la Gerencia de Participación Vecinal que propone
entre otros como candidatos, para la Condecoración
de Medalla Vecinal, a la señora Doris Yojany Vicente
Viera;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el

COMUNICADO A NUESTROS USUARIOS

REQUISITOS PARA PUBLICAR EN LA
SEPARATA DE NORMAS LEGALES
Se comunica a las diversas entidades públicas que para efecto de la publicación de sus dispositivos
en la separata de normas legales, que contengan o no anexos, se está tomando en cuenta lo
siguiente:

1. La documentación a publicar se recibirá de lunes a viernes, en el horario de 9.00 am a 5.30 pm.

La solicitud de publicación deberá adjuntar los dispositivos legales refrendados por el funcionario
acreditado con registro de firma ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales.
2. Para todo dispositivo legal, tenga o no anexos, el contenido del archivo o correo electrónico
será considerado COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que nos entregan
para su publicación. Cada entidad pública se hará responsable del contenido de los archivos
electrónicos que entrega para su publicación.
3. Toda solicitud de publicación deberá adjuntar obligatoriamente la respectiva “unidad de
almacenamiento” o enviar el archivo correspondiente al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe
4. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado como hoja de cálculo de Excel, de
acuerdo al formato original y sin justificar. El texto en formato Word y si incluye gráficos, deberán
ser trabajados en formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises, cuando corresponda.
5. Las publicaciones de normas legales, cotizadas y pagadas al contado, se efectuarán conforme
a las medidas facturadas al cliente, pudiendo existir una variación de +/- 5% como resultado
de la diagramación final.
6. Este comunicado rige para las entidades públicas que actualmente no hacen uso del Portal de
Gestión de Atención al Cliente – PGA, el cual consiste en un sistema de solicitud de publicación
de normas legales online (www.elperuano.com.pe/pga).

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito a la señora:
DORIS YOJANY VICENTE VIERA
Vecina Surcana que ha presidido por 10 años el Grupo
Adulto Mayor, y ocupa el cargo de Fiscal del Voluntariado
Surcano siendo una de sus principales labores convocar
reuniones de la Hermandad de Penitentes de la Iglesia
Santiago Apóstol con el propósito de inculcar valores a
sus integrantes, habiendo realizado talleres educativos,
concursos de danzas folklóricos, reuniones de celebración
del día de la madre, del padre del adulto mayor, así como,
realizando paseos en Lima y provincias a favor de los
adultos mayores de nuestro distrito.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-4
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 96-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta Nº
3907-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el Informe
Nº 91-2019-GPV-MSS de la Gerencia de Participación
Vecinal, entre otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante la Carta Nº 3907-2019-SG-MSS del
13.11.2019, la Secretaría General emite a la Comisión
Especial, el Informe Nº 91-2019-GPV-MSS de la Gerencia
de Participación Vecinal que propone entre otros como
candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, a
la señora Felisa Eleonora Marchena Céspedes;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
149
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito a la señora:
FELISA ELEONORA MARCHENA CÉSPEDES
Presidenta de la Junta Vecinal Comunal Subsector
8.1 quien apoya a la Municipalidad a establecer lazos
de ayuda mutua, ha contribuido en la organización del
embanderamiento de los parques por fiestas patrias,
a la celebración del día de la madre, del padre, de la
amistad, de la Navidad con entrega de regalos donados
por los vecinos, propiciando el desarrollo de actividades
de ornato, arreglo de pistas y veredas, instalación de
cámaras de videos, alertando situaciones de peligro, para
la tranquilidad del Subsector 8.1.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-5
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 97-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta Nº
3907-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el Informe
Nº 91-2019-GPV-MSS de la Gerencia de Participación
Vecinal, entre otros documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante la Carta Nº 3907-2019-SG-MSS del
13.11.2019, la Secretaría General remite a la Comisión
Especial el Informe Nº 91-2019-GPV-MSS de la Gerencia
de Participación Vecinal que propone entre otros como
candidatos, para la Condecoración de Medalla Vecinal, al
señor Jesús Ricalde Chávez.
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
150 NORMAS LEGALES
Estando al Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de la
Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito al señor:
JESÚS RICALDE CHÁVEZ
Ingeniero Químico, conformó la Junta vecinal en el
año 2011, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
comunitaria, realizando gestiones para el mejoramiento de
la iluminación, instalación de cámaras de video vigilancia,
de un mini gimnasio en el Parque Pérez de Cuellar; así
como, sembrando arboles de la vid, organizando con
los vecinos su mantenimiento, riego, poda, cosecha y
la vendimia que se realiza la segunda semana del mes
de marzo de cada año, ha organizado el compartir de
comidas típicas y danzas folklóricas, y en el mes de
agosto la festividad de la Virgen de la Candelaria.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-6
Condecoran con la Medalla Cívica de
la “Orden Santiago Apóstol” a diversas
personalidades
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 98-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta
Nº 3877-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el
Memorándum Nº 472-2019-GCII-MSS de la Gerencia
de Comunicaciones e Imagen Institucional, entre otros
documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
Que, mediante Carta Nº 3877-2019-SG-MSS
del 12.11.2019, la Secretaría General remite a la
Comisión Especial el Memorándum Nº 472-2019-GCII-
MSS de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen
Institucional, que propone entre otros candidatos para
la Condecoración de Medalla Cívica, al señor Julio
Garay Barrios;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº º 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de
la Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito al señor:
JULIO JOEL GARAY BARRIOS
Ingeniero Industrial, natural de Ayacucho, en
reconocimiento a su aporte en la lucha contra la anemia
en nuestro país, con la creación de las galletas Nutri H,
las cuales forman parte en los planes de la lucha contra
la anemia infantil en las municipalidades distritales y
gobiernos regionales.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-7
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 99-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta
Nº 3877-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el
Memorándum Nº 472-2019-GCII-MSS de la Gerencia
de Comunicaciones e Imagen Institucional, entre otros
documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante Carta Nº 3877-2019-SG-MSS del
12.11.2019, la Secretaría General remite a la Comisión
Especial, el Memorándum Nº 472-2019-GCII-MSS de la
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, que
propone entre otros candidatos para la Condecoración de
Medalla Cívica, a la señorita Leonor Angélica Espinoza
Carranza;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº º 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de
la Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse
el16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito a la señorita:
LEONOR ANGÉLICA ESPINOZA CARRANZA
En reconocimiento a su destacada participación en
los juegos Parapanamericanos Lima 2019, obteniendo
medalla de Oro, en la disciplina de parataekwondo,
clasificación K 44. Categoría 49 Kg. Femenino. Comenzó
las practicas del taekwondo en el 2017, y su trayectoria
ha sido llena de éxitos como obteniendo medalla de
oro en el campeonato Open Parapanamericano 2017
en Costa Rica, participo en el campeonato Mundial de
Parataekwondo en Turquía, reconociéndola como la
mejor revelación del 2017, medalla de Bronce en Estados
Unidos en 2019, y en octubre 2019 medalla de plata en
el abierto europeo de parataekwondo realizado en Bari
–Italia.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-8
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 100-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Nº 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol”
de la Municipalidad de Santiago de Surco, la Carta
Nº 3877-2019-SG-MSS de la Secretaría General, el
151
Memorándum Nº 472-2019-GCII-MSS de la Gerencia
de Comunicaciones e Imagen Institucional, entre otros
documentos; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de
la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-
MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago
Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, mediante Carta Nº 3877-2019-SG-MSS del
12.11.2019, la Secretaría General remite a la Comisión
Especial, el Memorándum Nº 472-2019-GCII-
MSS de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen
Institucional, que propone entre otros candidatos para
la Condecoración de Medalla Cívica, al señor Marino
Morikawa Sakura;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
18.11.2019, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 90º Aniversario de Creación del
Distrito;
Estando al Dictamen Nº º 01-2019-CEOSA-MSS de
la Comisión Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de
la Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito al señor:
MARINO SADAO MORIKAWA SAKURA
En reconocimiento a su denodado trabajo ambiental
para la recuperación de los hábitat naturales, como
el humedal El Cascajo en Chancay y el Lago Titicaca
en Puno. Nacido en Huaral, Doctor en Bioindustria,
tratamiento de aguas residuales y diseño de plantas de
tratamiento, decidió retornar al Perú para trabajar por los
ecosistemas del país.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-9
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 102-2019-ACSS
Santiago de Surco, 28 de noviembre de 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
152 NORMAS LEGALES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y
VISTO: El señor Alcalde Jean Pierre Combe
Portocarrero, en calidad de Canciller de la Condecoración
de la “Orden Santiago Apóstol”, propone al joven Manuel
de la Flor Limas, para que sea condecorado con la
Medalla Cívica de la “Orden Santiago Apóstol”; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de
la Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-
MSS, crea la Comisión Especial de la Orden Santiago
Apóstol;
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 02-2019-ACSS del
03.01.2019, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año;
Que, el Canciller de la Orden Santiago Apóstol el
Alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero, propone al
joven Manuel de la Flor Limas, para que sea condecorado
con la Medalla Cívica de la “Orden Santiago Apóstol”, a
entregarse en la Sesión Solemne de Concejo al celebrarse
el 90º Aniversario de Creación del Distrito;
Estando a la propuesta del señor Alcalde de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
MSS, modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-
2004 y 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el siguiente:
ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
16 de diciembre del 2019, el 90º Aniversario de Creación
del Distrito al joven:
MANUEL DE LA FLOR LIMAS
En reconocimiento a su brillante trayectoria como
joven tenor y su desinteresada participación en los
diferentes eventos programados por esta Municipalidad.
Nacido en Lima, estudia en el Colegio Lord Byron, ostenta
certificación internacional de la London School Music,
(Escuela de Música de Londres).
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
1834101-11
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
Modifican el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 009-2019-MPI
Ica, 18 de julio del 2019
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
EL CONCEJO MUNICIPAL DE ICA:
VISTOS: En Sesión Ordinaria de fecha 18 de julio
de 2019, el Informe Nº 039-2019-GAJ-MPI, el Informe
Nº 381-2019-JHA-LICENCIAS-SGDEL-GDESC-MPI, el
Informe Nº 337-2019-GDESC-MPI, el Informe Nº 024-
2019-AGMM, el Informe Nº 0142-2019-SGRE-GPPR-
MPI, el Informe Nº 235-2019-GPPR-MPI, el Informe Nº
0161-2019-SGRE-GPPR-MPI, el Oficio Nº 283-2019-GA-
MPI, el Informe Legal Nº 072-2019-GAJ-MPI/HLMP, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo que establece el Artículo
194º de la Constitución Política del Estado, en armonía
con el Artículo II, del Título Preliminar de la Ley Nº 27972-
Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, radicando esta
autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 012-2018-
MPI, se aprobó el Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial
de Ica, así como los requisitos, plazos y derechos, según
lo establecido en el artículo 39º del Decreto Supremo
Nº 006-2017-JUS, que aprueba el TUO de la Ley del
Procedimiento Administrativo General;
Que, con fecha 09 de marzo de 2019, se publicó
en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo
Nº 045-2019-PCM, Decreto Supremo que aprueba
Procedimientos Administrativos Estandarizados de
Licencia de Funcionamiento, en cumplimiento del artículo
41 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General;
Que, el citado Decreto aprueba, en su artículo
2º, un total de diez Procedimientos Administrativos
Estandarizados de Licencia de Funcionamiento a cargo de
las municipalidades provinciales y distritales, que son: 1)
Licencia de Funcionamiento para Edificaciones calificadas
con Nivel de Riesgo Bajo (con ITSE posterior), 2) Licencia
de Funcionamiento para Edificaciones calificadas con
Nivel de Riesgo Medio (con ITSE posterior), 3) Licencia
de Funcionamiento para Edificaciones calificadas con
Nivel de Riesgo Alto (con ITSE previa), 4) Licencia de
Funcionamiento para Edificaciones calificadas con
Nivel de Riesgo Muy Alto (con ITSE previa), 5) Licencia
de Funcionamiento Corporativa para Mercados de
Abastos, Galerías Comerciales y Centros Comerciales
(con ITSE previa), 6) Licencia de Funcionamiento para
Cesionarios Calificados con Nivel de Riesgo Medio (con
ITSE posterior), 7) Licencia de Funcionamiento para
Cesionarios calificados con Nivel de Riesgo Alto (Con ITSE
previa), 8) Licencia de Funcionamiento para Cesionarios
calificados con Nivel de Riesgo Muy Alto (con ITSE
previa), 9) Transferencia de Licencia de Funcionamiento
o Cambio de Denominación o Nombre Comercial de la
Persona Jurídica, 10) Cese de Actividades;
Que, asimismo, el Artículo 3º, de dicho texto
normativo, aprueba un total de dieciocho (18) tablas
ASME-VM modelo con los flujos óptimos para la adecuada
tramitación de los diez Procedimientos Administrativos
Estandarizados de Licencia de Funcionamiento;
Que, el numeral 41.1 del artículo 41º del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS, establece que “Mediante decreto
supremo refrendado por la Presidencia del Consejo de
Ministros se aprueban procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad estandarizados de
obligatoria aplicación por las entidades competentes para
tramitarlos, las que no están facultadas para modificarlos
o alterarlos. Las entidades están obligadas a incorporar
dichos procedimientos y servicios estandarizados en su
respectivo Texto Único de Procedimientos Administrativos
sin necesidad de aprobación por parte de otra entidad.
Las entidades solo podrán determinar: la unidad de
trámite documentario o la que haga sus veces para dar
inicio al procedimiento administrativo o servicio prestado
en exclusividad, la autoridad competente para resolver
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
el procedimiento administrativo y la unidad orgánica a la
que pertenece, y la autoridad competente que resuelve
los recursos administrativos, en lo que resulte pertinente.
(…)” (El resaltado es agregado);
Que, mediante Informe Nº 039-2019-GAJ-MPI, el
Gerente de Asesoría Jurídica, opinó que es necesario
que la Municipalidad Provincial de Ica incorpore los
Procedimientos Administrativos Estandarizados de
Licencia de Funcionamiento, aprobados por Decreto
Supremo Nº 045-2019-PCM, en su Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA). A su vez,
mediante Informe Nº 381-2019-JHA-LICENCIAS-
SGDEL-GDESC-MPI, el Área de Licencias sugiere
realizar una evaluación a fin de verificar la viabilidad
de la modificación del TUPA de la MPI, para incorporar
los procedimientos administrativos estandarizados de
licencia de funcionamiento;
Que, mediante Informe Nº 024-2019-AGMM, de
fecha 27 de mayo de 2019, se emite el Informe Técnico
respectivo, así como el Proyecto del TUPA y proyecto de
Tablas ASME-VM;
Que, mediante Informe Nº 0161-2019-SGRE-GPPR-
MPI, de fecha 24 de junio de 2019, la Sub Gerente
de Racionalización y Estadística remite la propuesta
de Estructura de Costos para su adecuación al TUPA
de la MPI, en cumplimiento del Decreto Supremo Nº
045-2019-PCM; siendo que, efectuada su revisión, la
Gerencia de Administración otorgó su aprobación y
visto bueno;
Que, mediante Informe Nº 072-2019-GAJ-MPI/
HLMP, de fecha 08 de julio de 2019, la Gerencia de
Asesoría Jurídica, señala que, efectuado el análisis
respectivo, se advierte que el proyecto remitido cumple
con las exigencias legales debidas, y se encuentran
acorde al ordenamiento jurídico nacional, concluyendo
que es PROCEDENTE aprobar la modificación del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de
la Municipalidad Provincial de Ica; debiendo remitirse
todos los actuados al Pleno de Concejo Municipal, para
su debate y aprobación respectivos, conforme a sus
atribuciones;
Que, mediante Dictamen Nº 006--2019-R-CAAPP-
MPI, de fecha 05 de julio del 2019, la Comisión de
Asuntos Administrativos, Presupuestos y Planeamiento
de la Municipalidad Provincial de Ica, dictaminó que
es PROCEDENTE que el Concejo Municipal apruebe
la modificación del Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la MPI;
Que, de conformidad con el T.U.O. de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-PCM;
el Decreto Supremo Nº 045-2019-PCM; los Informes
Técnico y Legales respectivos, el Dictamen favorable de
la Comisión de Asuntos Administrativos, Presupuestos y
Planeamiento y, en uso de las atribuciones conferidas por
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades; el
Pleno del Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE MODIFICA EL
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
Artículo Primero.- APROBAR la modificación del
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
de la Municipalidad Provincial de Ica, aprobado mediante
Ordenanza Municipal Nº 012-2018-MPI, en lo concerniente
a los procedimientos administrativos correspondientes a
las Licencias de Funcionamiento brindados por la Sub
Gerencia de Desarrollo Económico Local, los mismos que
quedan redactados conforme al Anexo adjunto, el cual
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- APROBAR la modificación,
sustitución e incorporación de diez (10) Procedimientos
Administrativos Estandarizados de Licencia de
Funcionamiento, en adecuación al Decreto Supremo
Nº 045-2019-PCM, correspondientes a la Sub Gerencia
de Desarrollo Económico Local, en reemplazo de los
procedimientos administrativos 5.1 al 5.9 del TUPA
vigente; aprobándose sus requisitos, calificación, y
153
estructura de costos, según detalle que en Anexo forma
parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- DISPONER que la presente
Ordenanza Municipal entrará en vigencia a partir del día
siguiente de su publicación de acuerdo a Ley.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR el cumplimiento de
la presente a la Gerencia Municipal, a la Gerencia de
Desarrollo Económico y Seguridad Ciudadana, y demás
Gerencias y/o Unidades Orgánicas que por la naturaleza
de sus funciones tengan injerencia en su contenido.
Artículo Quinto.- DEROGAR las disposiciones
municipales y toda normatividad de igual o menor
jerarquía, que sea incompatible con la presente
Ordenanza Municipal.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaría General
de la Municipalidad Provincial de Ica, la publicación
y difusión de la presente Ordenanza Municipal, en el
Diario Oficial El Peruano, así como de la Ordenanza
Municipal y sus Anexos en el portal del Diario Oficial El
Peruano, en el Portal Institucional de la Municipalidad
Provincial de Ica (www.muniica.gob.pe), y, en el Portal
de Servicios al Ciudadano y Empresas – PSCE (www.
serviciosalciudadano.gob.pe). Asimismo, encárguesele
notificar a las Gerencias y Subgerencias de esta
Corporación Municipal.
Dado en la sede de la Municipalidad Provincial de Ica,
a los 18 días del mes de Julio del año Dos Mil Diecinueve.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
EMMA LUÍSA MEJÍA VENEGAS
Alcaldesa
1833494-1
* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
sección Normas Legales.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SIMON BOLIVAR
Designan responsable para el acceso a la
información pública de la Municipalidad
Distrital de Simón Bolívar
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 0172-2019-MDSB/A
Simón Bolívar, 31 de julio del 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SIMÓN BOLÍVAR - PASCO
VISTOS:
El Memorando Nº0101-2019- ALCALDIA -MDSB/
PASCO, de fecha 03; sobre designación a favor de la Sra.
Gloria Estrella Baldeon como responsable para el acceso a
la información pública, decisión que debe ser materializado
mediante la dación del presente acto administrativo, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a los artículos 194 y 195 de la
Constitución Política del Perú, modificado por las leyes
de Reforma Constitucional Nº 27680 y 30305, el artículo 9
de la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de Descentralización,
concordante con el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, las
Municipalidades son órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público
y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines,
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, autonomía que radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos
154 NORMAS LEGALES
y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que de conformidad con el numeral 6 del artículo 20
de la ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, son
atribuciones del Alcalde “dictar decretos y resoluciones de
alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas”.
Que, mediante Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, modificado por la Ley
Nº 27927, se cautela y promueve la transferencia de los
actos de todas las entidades de la Administración Pública,
entre ellos los gobiernos locales.
Que, el último párrafo del Artículo 5º de la Ley
Nº 27927, establece que: La entidad pública deberá
identificar al funcionario responsable de la elaboración
de los portales de Internet. Por su parte el Reglamento
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 072-2003-
PCM, establece que: La designación del funcionario o
funcionarios responsables de entregar la información y del
funcionario responsable de la elaboración y actualización
del Portal se efectuará mediante Resolución de la máxima
autoridad de la Entidad. Adicionalmente, la Entidad
colocará copia de la Resolución de designación en lugar
visible en cada una de sus sedes administrativas.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM,
se aprueba la implementación del Portal de Transparencia
estándar en las entidades de la administración pública.
Dicha herramienta informática contiene formatos
estándares bajo los cuales cada entidad registrará y
actualizará su información de gestión de acuerdo a lo
establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la
información Pública y a los plazos establecidos en ella,
sin perjuicio de la información adicional que la Entidad
considere pertinente publicar. Dicha herramienta se
presenta en una versión amigable con definiciones
expresadas en un lenguaje claro y sencillo para un mejor
entendimiento de la ciudadanía en general.
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 035-
2017- PCM, se aprueba la Directiva Nº 001-2017-PCM/
SGP, “Lineamientos para la implementación del Portal
de Transparencia Estándar en las entidades de la
Administración Pública”
Que, estando a los expuesto, y de conformidad a lo
dispuesto por el Artículo 20º, numeral 6) de la Ley Nº 27972-
Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas vigentes.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR a la Sra. Gloria
Estrella Baldeon, identificado con DNI Nº 04066992,
en su condición de Responsable del área de Gestión
Documentaria y Archivo de la Entidad como Responsable
para el Acceso a la Información Pública de la Municipalidad
Distrital de Simón Bolívar. A partir de la fecha hasta que la
autoridad municipal lo determine
Artículo Segundo.- DEJESE sin efecto todo acto que
se oponga al presente.
Artículo Tercero.-TRANSCRÍBASE la presente
resolución a los órganos competentes de la Municipalidad
Distrital de Simón Bolívar, para su cumplimiento y fines
pertinentes.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
PABLO L. VALENTIN MELGAREJO
Alcalde
1833848-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TAMBOGRANDE
Designan Miembros Integrantes del Comité
de Inversiones de la Municipalidad
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 672-2019-MDT-A.
Tambogrande, 10 de julio del 2019
Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
VISTO:
El Informe Nº 0267-2019/MDT-GSTI, de fecha 04 de
Abril del 2019; Informe Legal Nº 518-2019-MDT-GAJ,
de fecha 08 de Abril del 2019 emitido por el Gerente de
Asesoría Jurídica; MEMORANDO Nº 364-2019-MDT-
GM., de fecha 11 de Abril del 2019 emitido por la Gerente
Municipal; y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo que establece el Artículo
194º de la Constitución Política del Estado, modificada por
la Ley de la Reforma Constitucional Nº 27680, en armonía
con el Artículo II, del Título Preliminar de la Ley Nº 27972-
Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, radicando esta
autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Que, según el artículo 6 de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, la Alcaldía es el órgano
ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante
legal de la Municipalidad y su máxima autoridad
administrativa;
Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Decreto
Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
Publico Privadas y Proyectos en Activos, indica que
tratándose de Gobierno Locales, las facultades del
Organismo Promotor de la Inversión Privada se ejercen en
forma directa a través del Comité de Inversiones, siendo
que el órgano máximo de estos Organismos Promotores
de la Inversión Privada es el Concejo Municipal;
Que, el artículo 8 del citado Decreto Legislativo
dispone, entre otros, que el Gobierno Local que tenga
proyectos o prevea desarrollar procesos de promoción
de la Inversión privada bajo las modalidades reguladas
en la citada norma, creara el Comité de Inversiones
para desempeñarse como Organismo Promotor de la
inversión Privada para los procesos de promoción bajo
su competencia conforme lo establecido en el artículo 6;
Que, de acuerdo con el numeral 6.1 del artículo 6
del Decreto Legislativo Nº 1224, aprobado por Decreto
Supremo Nº 410-2015-EF, en el caso de los Gobierno
Locales, las funciones del Comité de Inversiones
son ejercidas por el órgano designado para tales
efectos, que cuenta con las facultades, obligaciones y
responsabilidades establecidas en las normativa vigente.
Asimismo, según el numeral 6.2 del citado artículo el
Comité de Inversiones en su condición de Organismo
Promotor de la Inversión Privada para los proyectos bajo
su competencia, ejerce las funciones señaladas para
los Comités especiales de PROINVERSIÓN, detallando
además sus funciones en su condición de órgano de
coordinación;
Que, de conformidad con lo señalado en el artículo
33 del referido reglamento corresponde al Organismo
Promotor de la Inversión Privada evaluar que las iniciativas
Privadas cumplan con los requisitos establecidos, así
como evaluar la capacidad técnica y financiera de los
proponentes;
Que, el articulo 8 numeral 8.2 del Decreto Legislativo
Nº 1224, dispone que la designación de los miembros del
Comité de Inversiones, para el caso de los Gobiernos
Locales se efectúa mediante Resolución de Alcaldía, que
debe de ser publicada en el diario oficial el Peruano y
comunicada al Registro Nacional de Asociaciones Publico
Privadas;
Que, la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1224, señala que en el plazo máximo de 10 días hábiles
contados a partir del día siguiente de la publicación del
citado Decreto Supremo, las entidades Públicas emitirá las
resolución correspondiente mediante la cual se designa
a los miembros del Comité de Inversiones conforme a lo
dispuesto en el numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley, la
cual debe ser publicada en el diario Oficial El Peruano
 El Peruano / Viernes 6 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
y comunicada al Registro Nacional de Contratos de
Asociaciones Publico Privadas dentro del Plazo máximo
establecido en esta disposición;
Que, mediante Informe Nº 0267-2019/MDT-GSTI
de fecha 04 de abril del 2019, el Gerente de Servicios
Técnicos de Ingeniería, quien manifiesta que: dada la
necesidad de financiamiento y de presupuesto por parte
de nuestra representada, para la ejecución de proyectos
de impacto, es de vital importancia la participación en
los Programas de Promoción de la Inversión Privada; los
mismos que, incluyen: Obras por Impuesto, Asociaciones
Público Privadas y Proyectos en Activos, por tanto
propone la Conformación del Comité de Promoción
de la Inversión Privada de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande, como Órgano Técnico que permitirá
iniciar las gestiones en la materia ante Pro Inversión;
Que, el Reglamento de Organizaciones y Funciones
vigente, aprobado con Ordenanza Municipal Nº
011-2011-MDT-CM, de fecha 20 de Diciembre de 2011,
señala en su Art 48º que corresponde a la Gerencia
de Asesoría Jurídica: “a) “Asesorar a la Alta dirección
y demás dependencias de la Municipalidad, en
aspectos de carácter jurídico, legal, relacionados con
las actividades de la Municipalidad. b) Emitir opinión
legal en los procesos administrativos y contenciosos
administrativos que sean sometidos a su consideración.
d) Emitir pronunciamiento y/o visar resoluciones solo en
aquellos casos en que exista duda o divergencia sobre
la correcta aplicación de las normas o procedimientos
administrativos”;
Que, en atención a lo antes expuesto, mediante
Informe Nº 518-2019/MDT-GAJ, de fecha 08 de Abril
del 2019, el Gerente de Asesoría Jurídica, realiza su
análisis correspondiente, en atención a los siguientes
fundamentos de hecho y derecho:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1362 que
regula la Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, la
misma que, establece en su artículo 1º y 7º lo siguiente:
Artículo 1º.- Objeto. El presente Decreto Legislativo
tiene por objeto regular el marco institucional y los
procesos para el desarrollo de proyectos de inversión
bajo las modalidades de Asociación Público Privada
y de Proyectos en Activos. Artículo 7º.- Comité de
Promoción de la Inversión Privada. (…) 7.2.El Comité de
Promoción de la Inversión Privada, según corresponda,
asume los siguientes roles: 1. Organismo Promotor de
la Inversión Privada, en los procesos de promoción bajo
su competencia, conforme a lo establecido en el artículo
8. En este supuesto, el Viceministro, Consejo Regional,
Concejo Municipal, o su equivalente, según corresponda,
ejerce las funciones del Consejo Directivo de Pro-
inversión. 2.Órgano de coordinación con Pro-inversión,
en los procesos de promoción bajo competencia o
encargados a dicha entidad; y con el Ministerio de
Economía y Finanzas, en materia de seguimiento
y simplificación de la inversión, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 9, y del 7.3. La designación de
los miembros del Comité de Promoción de la Inversión
Privada se efectúa mediante Resolución Ministerial,
Resolución del Gobernador Regional, Resolución de
Alcaldía, o resolución del titular, según se trate de
Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales u
otra entidad pública habilitada por ley, respectivamente.
Dichas resoluciones se publican en el diario oficial
El Peruano y se comunican al Registro Nacional de
Contratos de Asociaciones Público Privadas.
Que, mediante DECRETO SUPREMO Nº 410-2015-
EF se Aprueba el Reglamento Decreto Legislativo Nº
1224 del Decreto Legislativo del Marco de Promoción
de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos. Artículo 6.- Comité
de Inversiones. 6.1. El Comité de Inversiones de un
Ministerio es un órgano colegiado integrado por tres
funcionarios de la Alta Dirección o titulares de órganos de
línea o asesoramiento de la entidad, los cuales ejercen
sus funciones conforme a la Ley y el Reglamento. En
el caso de Gobierno Regional o Gobierno Local, las
funciones del Comité de Inversiones son ejercidas por
el órgano designado para tales efectos, que cuenta
con las facultades, obligaciones y responsabilidades
155
establecidas en la normativa vigente. 6.2. El Comité
de Inversiones tiene las siguientes funciones: a. En
su condición de Organismo Promotor de la Inversión
Privada, para los proyectos bajo su competencia, ejerce
las funciones señaladas para los Comités Especiales
de PROINVERSIÓN, b). En su condición de órgano de
coordinación: i) Es responsable de las coordinaciones de
la entidad pública con PROINVERSIÓN..(…)
Que, en atención a lo antes expuesto, el Gerente de
Asesoría Jurídica, concluye en que se proceda a expedir
la Resolución de Alcaldía, que formalice la designación
propuesta;
Que en virtud a lo expuesto y con la revisión del
análisis jurídico, por el área competente y mediante
MEMORANDO Nº 364-2019/MDT.GM, la Gerente
Municipal solicita la emisión del Acto Resolutivo
correspondiente;
Que siendo así; de conformidad con los argumentos
antes esbozados, el titular de la entidad, ejerce su
actuación de conformidad con lo establecido en el
Artículo 20.6º, de la Ley Orgánica de Municipalidades, la
cual refiere que, dentro de las Atribuciones del Alcalde,
están: “Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con
sujeción a las leyes y ordenanzas”. En el mismo sentido,
el Artículo 39º, sobre Normas Municipales, dice a letra:
“(…) El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de
gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos
de alcaldía. Por resoluciones de alcaldía resuelve los
asuntos administrativos a su cargo”, esto concordante
con lo establecido en el Artículo 43º del mismo cuerpo
legal”;
Que, con las visas de la Sub Gerencia de Recursos
Humanos, y la participación de las Gerencia de Asesoría
Jurídica, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley
Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR a los Miembros
Integrantes del Comité de Inversiones de la Municipalidad
Distrital de Tambogrande, que conforme a las
disposiciones legales vigentes actuara, a partir de la fecha,
como Organismo Promotor de la Inversión Privada en el
distrito, teniendo dentro de sus funciones las detalladas
en la normativa vigente sobre la materia; el mismo que
estará conformad por:
- Gerente Municipal.
- Gerente de Servicios Técnico de Ingeniería.
- Gerencia de Planeamiento Presupuesto y OPMI.
Artículo Segundo.- El Comité de Inversión deberá
instalarse de manera inmediata a su designación y
sus acciones deberán ceñirse de manera estricta a las
disposiciones del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto
Legislativo del Marco de promoción de la Inversión Privada
mediante Asociaciones Publico Privadas y Proyectos en
Activos, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 410-2015-EF y demás normas complementarias que
resulten aplicables.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaria
General la publicación de la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano, así como hacer de conocimiento
del Registro Nacional de Contratos de Asociaciones
Publico Privadas el contenido de la presente resolución
para los fines correspondientes.
Artículo Cuarto.- NOTIFICAR a la Gerencia
Municipal, Gerencia de Asesoría Jurídica, y demás
áreas competentes de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande, para conocimiento y fines pertinentes.
Artículo Quinto.- DISPONER, la publicación la
presente Resolución, y sus anexos, de ser el caso, en el
portal Web de la Municipalidad Distrital de Tambogrande:
http://www.munitambogrande.gob.pe.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.
ALFREDO RENGIFO NAVARRETE
Alcalde
1833446-1
156 NORMAS LEGALES Viernes 6 de diciembre de 2019 / El Peruano

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