PROGRAMACIÓN DE OBRAS

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
SEMANA 02 – 20/08/2019
S1: Introducción al contenido del curso,
definiciones y tipos de obra.

S2: Proyecto, definición y partes que

comprende, control y evaluación.

S3: Planeamiento y Planificación de obra,

formatos. UNIDAD I:
 Planeamiento de obra
S4: Planeamiento de obra, 1ra práctica
calificada
  Proyecto

 Definición

SEMANA 02: Partes que comprende

Control

Evaluación
Semana 02: PROYECTO

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio
o resultado único.

Las obras civiles son, por tanto, el resultado de la iniciativa pública en el territorio, de tal forma que
dicha actuación redunde en beneficio de la sociedad. Es, pues, una actuación social y útil
Semana 02: PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

En la admiración Pública existe el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones que ha reemplazado al SNIP

El SNPM es un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad orientar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
Semana 02: PROYECTO PRIVADO
Los proyectos de uso privado son el conjunto de actividades planificadas, ejecutadas y
supervisadas que se realizan con recursos no estatales y tiene como objeto crear un beneficio a la
población y también para sus gestores y ejecutores.
Permite juzgar cuantitativa y cualitativamente las ventajas y desventajas de la organización en la
asignación de recursos, con el fin de determinar la rentabilidad económica-financiera para la empresa y
en base a ésta se realizará la programación de la inversión, de tal manera que se tenga asegurado la
recuperación del capital en la etapa de ejecución del proyecto o en su culminación.
Semana 02: GESTIÓN O DIRECCIÓN DE PROYECTOS

GESTIÓN: Aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las

actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos.
DIRECCIÓN DE PROYECTOS: es la aplicación del conocimiento, de las habilidades, y
de las técnicas para ejecutar los proyectos en forma eficiente y efectiva. Es una
competencia estratégica para las organizaciones, y les permite atar los resultados de los
proyectos a las metas del negocio, y así competir mejor en su mercado.

Conocimientocy habilidades Herramientas y técnicas Satisfacción de requisitos

Semana 02: CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

Es el conjunto de fases en las que se organiza un proyecto desde su inicio hasta su

cierre, estas fases varían si el proyecto presenta un financiamiento público o privado..
Una fase es un conjunto de actividades del proyecto relacionadas entre sí y que, en
general, finaliza con la entrega de un producto parcial o completo en el caso que sea
privado, los proyectos que realiza el estado presentan un ciclo de vida mayor porque se
incluye las fases de operación y mantenimiento.
Semana 02: FASES DEL PROYECTO Y GRUPOS DE PROCESO
Para proyectos del Estado en la cual la
Las fases de un proyecto del Estado son
ejecución se realiza por empresas privadas
las siguientes:
se establece que independientemente de
1. Pre inversión
su clasificación y origen se sujetan a cinco
2. Inversión
fases: Planeamiento y programación,
3. Operación
Formulación, Estructuración, Transacción y
4. Evaluación (ex ante y ex post)
Ejecución contractual
ESTADO O USO DEL
PERSONAS CARENCIA SOCIEDAD NECESIDAD PROYECTO OBRA SOLUCION
PRIVADO BIEN
Semana 02: ¿QUÉ ES UNA OBRA?
Es el producto (parcial o total) de un proceso de construcción, realizada con materiales y
procedimientos adecuados, para el uso y beneficio de las personas o de una colectividad, que involucra
un gran número de recursos técnicos, económicos, humanos, materiales, maquinaria y equipo además
del tiempo de realización.
OBRA PUBLICA: Producto final de un proceso de construcción promovida por una administración
pública teniendo como objetivo el beneficio de la comunidad.

OBRA PRIVADA: Producto final de un proceso de construcción, promovido por personas individuales o
empresas ajenas al gobierno teniendo como objetivo el beneficio del promotor y de los usuarios.
 Semana 02: TIPOS DE OBRA

TIPOS DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

O.I. HABILITACION
O.I. TRANSPORTE O.I. ENERGETICA O.I. HIDRAULICA O.I. TELECOMUNIC O.I. EDIFICACION
URBANA
TERRESTRE ELECTRICIDAD AGUA TELEFONÍA VIVIENDA H. RESIDENCIALES

MARITIMO CALOR DESAGUE TELEVISION COMERCIO H. INDUSTRIALES

H. USOS
AEREO COMBUSTIBLE RECICLAJE REPETIDORAS TLC INDUSTRIA
ESPECIALES
CENTRALES H. RIBERAS Y
OTRAS FUENTES SALUD
TELECOMUNICAC LADERAS

FIBRA OPTICA EDUCACION H. COMERCIAL

RECREACION REURBANIZACION

COMUNAL
FUENTE: OIT / RNE
Semana 02: EXPEDIENTE TÉCNICO
Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características, requisitos y
especificaciones necesarias para la ejecución de la obra de infraestructura. Está constituido por planos
por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios,
cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso fórmulas de reajuste de precios,
estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, ambiental, geológicos, etc.), y la relación de
ensayos y/o pruebas que se requieran. RNE.

En una obra pública puede ser

elaborado por la Entidad o por la
Contratista, según lo determine
las bases.
En una obra Privada igualmente
puede ser elaborado por el
Propietario/Promotor o por el
Ejecutor
Semana 02: ¿QUÉ CONTIENE EL EXPEDIENTE TÉCNICO?

Los documentos que consta el ET serán según el tipo y características de la obra que se va a construir.
 Memoria descriptiva
 Especificaciones técnicas
 Metrados
 Presupuesto
 Análisis de precios unitarios
 Relación de Insumos
 Cronogramas de Ejecución de obra, Valorizado de Obra, Adquisición de materiales e Insumo, etc.
 Gestión de Riesgos
 Planos de Obra
 Estudios Básicos y Específicos (Mecánica de suelos, Impacto Ambiental, Impacto Vial, etc).
 Fórmula de reajuste de Precios

Cada Entidad (si la obra es pública) tendrá dentro de su normativa la cantidad y características de los
documentos que conformarán los expedientes técnicos de sus obras.
Semana 02: MEMORIA DESCRIPTIVA

Es la descripción detallada
del Proyecto, comprende
aspectos relacionados con :
 Introducción
 Antecedentes
 Estado actual del terreno
 Justificación técnica de
acuerdo a la evaluación
 Ubicación
 Tiempo de Ejecución
 Modalidad
 Costo Referencial
Semana 02: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Son las características

técnicas de las actividades por
realizar en una determinada
obra, sus elementos son:
 Descripción de los trabajos
 Método de Construcción
 Calidad de los materiales
 Sistemas de control de
calidad
 Métodos de medición
 Condiciones de pago.
Semana 02: METRADOS
Los metrados constituyen la expresión cuantificada
de los trabajos de construcción que se han
programado ejecutar en un plazo determinado.
deben estar sustentados por cada partida, con la
respectiva planilla y con los gráficos y/o croquis
explicativos que el caso requiera.
Estos determinan el costo del presupuesto base
por cuanto representan el volumen de trabajo por
cada partida.
Una adecuada sustentación de los metrados,
reduce los errores y omisiones que pudieran
incurrirse en la presentación de las partidas
conformantes del presupuesto base, por cuanto
estos son utilizados por el postor para establecer  Revisar: RD–2010–073–DNC (Norma Técnica
el monto de su oferta. Metrados)
Semana 02: ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Es el procedimiento técnico mediante el cual se
obtiene el costo de una partida diaria por unidad
de medida.
Consiste en desglosar en tres grandes grupos:
materiales, mano de obra y equipo utilizado en la
partida, fijando el rendimiento de la misma en
forma individual por cada grupo o en conjunto.
ELEMENTOS:
 Nombre y Código de Partida
 Unidad
 Porcentaje de Cuadrilla
 Cantidad
 Precio Unitario
 Precio Parcial
 Rendimiento
 Costo Unitario Directo
Semana 02: PRESUPUESTOS
Es el cálculo anticipado o la estimación técnica del costo de
una obra de Infraestructura.
Para obras Públicas por Contrata el valor del presupuesto a
una fecha determinada se denomina Valor Referencial (VR)
El Presupuesto está compuesto por los Costos Directos y
los Costos Indirectos (Gastos Generales Fijos y Variables,
Utilidad e Impuestos)
En obras por EPD el presupuesto no debe contener Gastos
generales ni Utilidad, solamente existirá Gastos
Administrativos u Operativos y si la entidad posee el
personal de obra tampoco se incluirá en ella, siempre y
cuando su remuneración se realice con la fuente de
financiamiento “Recursos Ordinarios” y el Régimen laboral
sea el Común, en vista que se debe cumplir el art. 6º de la
Ley Nº 30879 (Ley del Presupuesto Público para el año
2019 – Ingresos del Personal)
Semana 02: RELACIÓN DE INSUMOS

Se refiere a los Materiales, Mano de obra, Maquinaria y Equipo que intervienen directamente en la
ejecución de la obra.
Esta relación puede presentar diferentes connotaciones, cantidad, costo, % de participación, etc.
Semana 02: CRONOGRAMAS O CALENDARIOS DE OBRA
Está relacionado con las actividades a realizar y el
tiempo a emplear, se originan en el E.T. previa
Planificación y Programación de Obra.
PLANIFICACION DE OBRA
Conjunto de decisiones que toma la Gerencia del
Proyecto para llevar a cabo una obra.
PROGRAMACION DE OBRA
Es el resultado de la planificación del proyecto
detallando todas las tareas necesarias de la obra.
Los Calendarios o Cronogramas pueden ser:
DIAGRAMA DE AVANCE DE OBRA (De barras
Gantt, Pert, Redes, Trenes de Trabajo)
CRONOG DE SEGUIMIENTO
CALEND DE ADQUISICIONES
CALEND DE DESEMBOLSOS
OTROS
Semana 02: GESTIÓN DE RIESGOS
A partir del DL N° 1341-2017 y del DS N° 056-2017, que modifican el Reglamento y la Ley de
Contrataciones del Estado, se ha incorporado la Gestión de Riesgos como un aspecto obligatorio en la
elaboración de los Expedientes Técnicos para la Contratación de Obras Públicas y el Control de
Riesgos en la Ejecución de las Obras es de aplicación obligatoria.
En todo proyecto existe el riesgo de que los objetivos propuestos no se cumplan, a pesar de que se
cuente con planes detallados. En el caso de la Construcción, los riesgos son más notorios debido a que
un proyecto de esta naturaleza pasa por muchas fases antes de su ejecución.
Semana 02: PLANOS DE OBRA
Planos de proyecto: Planos que forman parte de los documentos del contrato, donde se muestran con
precisión el diseño, la ubicación, las dimensiones y sus relaciones con otros elementos del proyecto.
También llamados Para revisión, planos contractuales.
Planos de obra: Un plano de obra es un documento gráfico que tiene la información que es necesaria
para la construcción de la obra de infraestructura. Esta información podría ser la representación gráfica
de la obra, la forma específica de construir un elemento, algún detalle constructivo o el plano que
muestra la resultante de algún calculo.
Semana 02: ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán Estudios Básicos, tales como: topografía, mecánica
de suelos, mecánica de rocas, entre otros; así como Estudios Específicos, tales como: canteras,
estabilidad de taludes partículas en suspensión en el agua, hidrología, precipitaciones, arcillas
expansivas, acuíferos, calidad del agua, estudios sanitarios, entre otros.
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado, debiendo acreditar los títulos
profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que desempeñarán en el
proyecto, asimismo todo cálculo, aseveración, estimación o dato contenido en el Expediente Técnico,
deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico. No se deben aceptar estimaciones o
apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
Semana 02: REAJUSTE DE PRECIOS (FORMULA POLINÓMICA)
La Fórmula Polinómica para el Reajuste de Precios de la Construcción es la representación matemática
de la estructura de costos de un presupuesto y está constituida por la sumatoria de términos,
denominados monomios, que consideran la participación o incidencia de TODOS los recursos (mano de
obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora
a partir del presupuesto que constituye el valor referencial.
La fórmula polinómica se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de algunos de los
insumos involucrados en la ejecución de la obra, siendo obligatorio para aquellos presupuestos
expresados en moneda nacional.
Semana 02: SISTEMAS DE EJECUCIÓN DE OBRAS
 Semana 02: SISTEMAS DE CONTRATACIÓN (POR CONTRATA)
CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS POR CONTRATA

TIPO DE OBRA PÚBLICA

EJECUCION
PRESUPUESTARIA
INDIRECTA
EJECUCUCIÓN
CONTRACTUAL
CONTRATA
SISTEMA DE EJECUCIÓN SUMA ALZADA O AJUSTE ALZADO PRECIOS UNITARIOS ESQUEMA MIXTO

Pagos por los trabajos realmente Se utiliza los dos

VALORIZACIONES Pagos hasta el total del presupuesto contratado
ejecutados sistemas anteriores
1. Postor oferta Presupuesto y plazo de 1. Postor oferta
1. Postor oferta Monto y plazo fijo
obra. separado

2. Prelación de documentos ET. a. Planos, b.
Especificaciones Técnicas, c. Memorias, d. Presupuesto
CARACTERÍSTICAS
3.Magnitud y Calidad de la obra están perfectamente
definidas.
2. No existe prelación de documentos del 2. Solo hay prelación en
Expediente Técnico. la parte de SA
3. En algunas partidas la Magnitud y
3. De acuerdo al sistema
Calidad de obra no están bien definidas

4. Deben ser todas las demás obras de 4. Debe tener obras a

4. Solamente pueden ser obras de edificación
Infraestructura SA y PU
MODALIDAD DE
LLAVE EN MANO CONCURSO OFERTA
EJECUCIÓN
DL 1444-18-EF
NORMATIVA DL 1444-18-EF DS 344-18-EF
DS 344-18-EF

Usuario recibe la infraestructura Solo a edificaciones, VR

en funcionamiento,
ACTIVIDADES Construcción, Mantenimiento,
CONTRACTUALES Reparación, Equipamiento,
Montaje, Capacitación, Puesta
en Servicio.
> 10'000,000; El postor
oferta el Expediente
Técnico, Ejecución de
obra y de ser el caso el
terreno.
Semana 02: PROGRAMACION DE OBRAS PÚBLICAS

La Ley (30225 de 11 julio 2014, DL. 1341 de 07 enero de 2017 y DL. 1444 de 16 enero 2018) y el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (DS. 056 de 19 marzo 2017 y DS. 344 de 31
diciembre 2018) establecen para Obras Públicas por Contrata que es obligatorio que estas obras
tengan la Programación de Ejecución de Obra (CPM) el cual debe contener la Ruta Crítica, el
Cronograma de Avance Valorizado, Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos,
Calendario de Avance de Obra Valorizado, Calendario de utilización de equipo*, y el Calendario
de Entrega de Materiales e Insumos. (*) Sujeto a requerimiento por la naturaleza de la contratación.
Semana 02: PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACION DE OBRAS
La planificación de una obra de construcción es el conjunto de actividades tendentes a simular la
realización de un trabajo, ordenándolo de la manera más económica posibles y previendo todas las
acciones para la ejecución del mismo.
La Programación detallada del proceso de ejecución elegido parte del planeamiento, siendo un plan de
trabajo en mayor detalle; la Programación nos permite:
 Identificarlas tareas a realizarse en el tiempo correspondiente
 Determinar si la cantidad de trabajo disponible es suficiente para los recursos existentes
PLANEAMIENTO VS PROGRAMACIÓN:
PLANEAMIENTO PROGRAMACIÓN
Perspectiva en macro  Perspectiva de mediano y corto plazo
Análisis de la tecnología a utilizar  Se inicia con el Planeamiento
Desarrollo de las estrategias de ejecución del  Análisis en mayor grado de detalle en el
proyecto mediano y corto plazo
Semana 02: INTRODUCCIÓN A LA PROGRAMACION DE OBRAS
Se entiende por Programación de obra de un proyecto de construcción, al proceso de ordenar en el
tiempo de forma lógica-constructiva y secuencial la ejecución de cada una de las actividades necesarias
para la consecución del fin previsto, estas actividades están definidas por las partidas presupuestales.
¿PARA QUE SIRVE?
Para determinar los tiempos de
realización de las distintas
actividades que comprenden el
proyecto y la coordinación de las
mismas, a fin de poder calcular la
duración total, para efectuar este
procedimiento debemos de
desglosar adecuadamente las
actividades que intervendrán en el
proyecto y la secuencia general
del trabajo
Semana 02: PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACION DE OBRA

La estructura para la división de trabajo consiste en

fraccionar el Proyecto en paquetes de trabajo de
manera lógica y sistemática, con el fin de
proporcionar un manejo fácil y efectivo del proyecto; a
su vez éstos paquetes se dividen en capítulos y así
sucesivamente hasta obtener actividades específicas
que se puedan programar, presupuestar y controlar.
Se programa para:
• Desarrollar el proceso constructivo de la obra
• Organizar las actividades de obra
• Analizar y verificar los avances programados
• Cumplir con los Plazos de ejecución
• Evitar tiempos muertos y paralizaciones de la obra
Semana 02: METODOS PARA HACER UNA PROGRAMACIÓN
Dentro de los métodos desarrollados que se utilizan para hacer una programación de obra podemos
considerar:
• Método Pert (Permite planificar proyectos en los que presentan un gran número de actividades)
• Método CPM (Permite estimar el tiempo más corto para completar el proyecto – Ruta crítica)
• Método CPS (Es un proceso integral de creatividad e innovación de solución de problemas)
• Método LPU (Sistema para programar proyectos mediante modelos, las actividades son nodales)
• Método Gantt (Herramienta gráfica, expone el tiempo para diferentes tareas o actividades)

METODO CPS

METODO LPU

METODO CPM
METODO GANTT

METODO PERT
Semana 02: PLANEAMIENTO DE OBRA

El Planeamiento de una obra es el conjunto de decisiones que toma la Gerencia del

proyecto para llevar a cabo el cabo de la obra, estas decisiones que van desde la
cantidad de frentes a atacar, la simultaneidad de avance entre los frente, la secuencia de
avance, la ubicación de talleres, la ubicación de campamentos, el plazo para realizar un
proyecto, la ubicación de materiales en campo, el espacio físico de la obra, el espacio
físico que ocupan los materiales, el sistema constructivo general, la innovación
tecnológica, la constructibilidad del proyecto, la cantidad de personal que se contratará,
la logística, etc.
A todo este conjunto, de decisiones que toma la Gerencia de Proyecto es lo que,
denominamos el Planeamiento de la obra, y son actividades relacionadas con la
obtención de beneficios de costos, plazos y calidad dejando el proceso constructivo
específico a la etapa de Programación de obra.
Semana 02: PROGRAMACIÓN DE OBRA

La Programación de obra es el resultado de la planificación del proyecto y en ella se

detallan todas las tareas necesarias para concluirlo en los plazos previstos al igual que
las duraciones, el inicio y fin de cada tarea y los recursos y costos de cada actividad.
Estas tareas son las actividades a realizar para ejecución de las partidas presupuestales
contractuales, que figuran como cronogramas o calendarios en el E.T. de los proyectos.
En la programación de la obra podemos encontrar la Ruta Crítica del proyecto que no es
otra cosa que el conjunto de tareas vinculadas entre si que no tendrá holgura
determinando con esto, el plazo de ejecución del proyecto u obra.
Un retraso en cualquiera de las tareas que conforman la Ruta Crítica significa un retraso
en el plazo de la ejecución del proyecto, por estas tareas pendientes tendrán especial
atención por parte de la Gerencia del proyecto y mucho control por el Responsable de la
Obra y por la Supervisión.
Semana 02: PLANIFICACIÓN DE PROYECTO U OBRA

La Planificación de obra es una herramienta fundamental para la toma de decisiones en

la ejecución de cada una de las etapas de una obra de infraestructura.
Se define como la determinación de la metodología o camino que se va a utilizar para el
cumplimiento de un objetivo específico.
La Planificación tiene como propósito principal lograr el cumplimiento de un objetivo con
la mínima interferencia producida por eventos que puedan retrasar o detener su logro.
La Planificación en general tiene tres niveles:
 Estratégica: Determinación de procedimientos estructurales de gestión y costos
 Táctica: Planteamiento de la ejecución del proyecto en su conjunto
 Operacional: Lograr que todas las actividades de obra (operaciones de construcción)
estén relacionadas detallando las tareas antes de su ejecución anticipando
interferencias, falta de recursos, etc.
S02: PLANEAMIENTO DE OBRA (PLANIFICACIÓN TÁCTICA)

A nivel general la Planificación Táctica (o Planeamiento de Obra) es un conjunto de

acciones y actividades interrelacionadas realizadas para obtener un producto, resultado o
servicio predefinido.
Para que los proyectos sean ejecutados la Dirección de Proyectos de las organizaciones
Públicas o Privadas establecen cinco categorías conocidas como Grupos de Procesos,
de los cuales uno de ellos se encarga de realizar la Planificación del proyecto en su
conjunto o Planificación Táctica o de Obra:
 GP de Iniciación
 GP de Planificación (Aquellos procesos requeridos para establecer el alcance del
Proyecto, refinar los objetivos y definir el curso de acción necesarios)
 GP de Ejecución
 GP de Seguimiento y Control
 GP de Cierre
S02: PLANEAMIENTO DE OBRA

El grupo de Planeamiento de Obra (Proceso de

Planificación Táctica) está compuesto por
aquellos procesos realizados para establecer el
alcance total del esfuerzo, definir y refinar los
objetivos, y desarrollar la línea de acción
requerida para alcanzar dichos objetivos.
El plan de la dirección del proyecto y los
documentos del proyecto a planificar exploran
todos los aspectos del alcance, tiempo, costos,
calidad, comunicación, riesgos y adquisiciones.
S02: PLANEAMIENTO DE OBRA – PASOS A SEGUIR

 Desarrollar Planificación para la Dirección  Planificar la Gestión de Riesgos

del Proyecto  Realizar análisis cualitativo de riesgos
 Recopilar requisitos  Realizar análisis cuantitativo de riesgos
 Definir el alcance  Planificar la respuesta a los riesgos
 Crear la EDT (Estructura de desglose  Planificar las adquisiciones
del trabajo)
 Definir las actividades
 Secuenciar las actividades
 Estimar los recursos de las actividades
 Desarrollar el cronograma
 Estimar costos
 Determinar el presupuesto
 Planificar la calidad
 Desarrollar el Plan de RRHH
 Planificar las Comunicaciones
FIN DE EXPOSICIÓN

j_salazar_co@doc.uap.edu.pe