normativo, es decir, a un conjunto de reglas que precisan cómo una persona debe de actuar. La “corrupción moral” es, la pérdida de vigencia de los valores que deben orientar el comportamiento personal. Desde esta perspectiva corrupto no es solamente el funcionario público que recibe dinero para actuar en contra de sus funciones, sino también el que lo hace para actuar conforme a las mismas. ÁMBITOS SOCIALES SENSIBLES A LA CORRUPCIÓN La corrupción no es un problema circunscrito a la actividad pública, sino que tiene lugar también en el ámbito privado, aunque evidentemente con una EL ESTADO menor reprobación social y escasas estrategias de lucha.
Resulta casi imposible imaginar a un sujeto que
LA pueda vivir en sociedad sin ser parte de ECONOMIA relaciones económicas. CAUSAS
Determinar las causas de este fenómeno es
complejo, sin embargo, diversos investigadores han planteado algunos factores que condicionan la aparición y desarrollo de la corrupción: La carencia de ética de los servidores públicos. Los valores como: la honradez, honestidad, honorabilidad no se practican. La falta de una cultura de transparencia en la administración de los recursos económicos. La coyuntura de una sociedad subdesarrollada que encara un periodo de crecimiento y de modernización. EFECTOS
Inestabilidad política de los Estados.
Ineficiencia e incapacidad en el Sentimiento de
aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las políticas desconfianza en públicas. las instituciones. PROPUESTAS PARA LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN
Debe haber un consenso político para garantizar el
funcionamiento independiente de las instituciones y organismos democráticos del país. Promover y estimular el manejo eficiente, ético y moral de los recursos nacionales como un medio que garantiza el crecimiento económico y el bienestar social del ciudadano peruano. Debe normarse la imprescriptibilidad por actos de corrupción e inhabilitar a perpetuidad a los funcionarios y autoridades que hayan cometido éstos delitos. (extorsión, tráfico de influencias, malversación de fondos, peculado, prevaricato, lavado de activos, nepotismo, fraude, etc.) ¿CUÁL ERA NUESTRA PERCEPCIÓN SOBRE LA CORRUPCIÓN? Generalmente observábamos en la ciudadanía una actitud pesimista al momento de plantear estrategias o medidas viables para enfrentar una extendida situación de corrupción. Esa sensación se aprecia incluso en un sector importante de nuestra población, la cual se encuentra aún incrédula frente al desenlace de esta operación de manos limpias en nuestro país. Sin embargo, pocos saben que existen diversas experiencias comparadas, de alguna manera exitosas, que nos han dejado algunas herramientas valiosas que pueden ser utilizadas en nuestro país a efectos de disminuir los niveles de corrupción. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRÁTICA CONTRA LA CORRUPCIÓN Ninguna disposición normativa o diseño organizacional alternativo puede resultar eficaz contra la corrupción si no se presentan y mantienen dos presupuestos básicos: En primer lugar, es imprescindible un mínimo consenso político favorable a esta causa. Este contexto no sólo dota de legitimidad a las políticas que se implementen sino que otorga continuidad a las mismas por encima de las coyunturas particulares. En segundo lugar, resulta necesaria la garantía de una suficiente independencia interna (dentro de su propio aparato institucional) y externa (respecto de influencias del poder político o económico de turno) de los órganos responsables del sistema de administración de justicia (Ministerio Público, Poder Judicial y Policía Nacional del Perú). Efectivamente, el Ministerio Público como titular único de la acción penal, así como el Poder Judicial, órgano de decisión de los conflictos, son órganos del sistema de justicia que deben superar su histórica pasividad e ineficacia frente a los abusos del poder. CONCLUSIONES
La corrupción, afecta y hiere la moral de la nación,
el crecimiento económico y el bienestar social, daña los cimientos de la democracia, y la gobernabilidad, violenta el estado derecho; debilita la confianza de la población en los poderes del estado y en las instituciones públicas. Es un problema de decisión política y administrativa, por cuanto el aparato normativo es permisible, flexible, tolerante, genera impunidad, frente a los actos de corrupción. La corrupción se encuentra enquistada en nuestras instituciones políticas, económicas y sociales. Es un problema que afecta a la democracia y la gobernabilidad de los pueblos. GRACIAS