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“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHALLACOLLO DEL CENTRO POBLADO DE CHALLACOLLO, DISTRITO DE
HUACULLANI, PROVINCIA DE CHUCUITO, REGIÓN ÚNO” CODIGO UNICO 2161724
FTE. FTO.:
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES.
OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E. JUAN DE DIOS VALENCIA DEL DISTRITO DE VELILLE PROVINCIA DE
CHUMBIVILCAS”
1.1 GENERALIDADES:
UNIDAD GESTORA:
446 GOBIERNO REGIONAL CUSCO
UNIDAD EJECUTORA:
001 GOBIERNO REGIONAL CUSCO SEDE CENTRAL
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA:
9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
RESULTAN EN PRODUCTOS
PROYECTO:
2094051 MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. JUAN DE DIOS VALENCIA DEL DISTRITO DE
VELILLE PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS
OBRA:
4000018 INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION PRIMARIA
FUNCION:
22 EDUCACION
DIVISION FUNCIONAL:
047 EDUCACION BASICA
GRUPO FUNCIONAL:
0104 EDUCACION PRIMARIA
META:
0136 (2012) CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
0104 (2013) CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
0401 (2014) CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E. JUAN DE DIOS VALENCIA DEL DISTRITO DE VELILLE PROVINCIA DE
CHUMBIVILCAS”
FTE. FTO.:
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
DONACIONES Y TRANFERENCIAS
MODALIDAD DE EJECUCIÓN:
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA
PRESUPUESTO EJECUTADO:
- ANTERIORMENTE LIQUIDADO
R.E.R. N° -2013-GR CUSCO/PR S/. 169,426.03 (0351 - 2009)
S/. 2`398,830.19 (0143 - 2010)
S/. 2`330,729.80 (0138 - 2011)
UBICACIÓN:
DISTRITO : VELILLE.
PROVINCIA : CHUMBIVILCAS.
DEPARTAMENTO : CUSCO.
REGIÓN : CUSCO.
INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN TÉCNICO FINANCIERO DE OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHALLACOLLO DEL CENTRO POBLADO DE CHALLACOLLO, DISTRITO DE
HUACULLANI, PROVINCIA DE CHUCUITO, REGIÓN ÚNO” CODIGO UNICO 2161724
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N27902.
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública modificada por Las leyes Nº 28522 y Nº 28802.
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 - 2013 - 2014.
Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG. "Normas Técnicas de Control Interno para las Entidades del Estado".
Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG "Normas que regulan la Ejecución de Obras Públicas por
Administración Directa".
Directiva Nº D05 2016 GR CUSCO/GR. " Normas para el Proceso de Liquidación de Proyectos de Inversión
Pública en el Gobierno Regional Del Cusco", aprobado con Resolución Ejecutiva Regional Nº 293-2016-GR
CUSCO/PR.
El presente proyecto cuenta con estudio de pre inversión aprobado con código SNIP 78988.
Expediente Técnico aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 612-2010-GR CUSCO/PR de fecha
15 de Abril de 2010.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 2949-2012-GR CUSCO/PR de fecha 28 de Diciembre del 2012, que aprueba
la Liquidación Técnico Financiera de los ejercicios presupuestales de los años 2009, 2010 y 2011 por un monto
de S/. 4´898,986.02.
OBRA:
1.3.1 ANTECEDENTES.
El GOBIERNO REGIONAL CUSCO, como persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia con jurisdicción en el departamento del Cusco, tiene por finalidad
esencial el de fomentar el desarrollo regional integral y sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Con la aprobación de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales las competencias son compartidas entre el
Gobierno Regional y Sectores en la promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en el
ámbito y nivel correspondiente, así como con los Gobiernos Locales en la atención de emergencias y contingencias.
La motivación que generó la propuesta se debió a la inadecuada atención educativa para los alumnos de la I.E. JUAN
DE DIOS VALENCIA DEL DISTRITO DE VELILLE y la insuficiente disponibilidad de infraestructura para el alumnado,
ya que los ambientes no abastecían para atender adecuadamente al estudiantado.
El Gobierno Regional Cusco, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 612-2010-GR CUSCO/PR de fecha 15 de
Abril de 2010, aprueba el Expediente Técnico de la obra “MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. JUAN DE DIOS VALENCIA DEL DISTRITO DE VELILLE PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS”
por modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa con un Presupuesto de S/. 5´319,252.46, ubicado en el distrito de
Velille, provincia de Chumbivilcas y región de Cusco; y se consideraron los siguientes componentes:
El proyecto contempla la construcción de cuatro bloques: II, III, IV y V (en uno, dos y tres niveles); además contempla una
infraestructura complementaria (tratamiento de áreas externas, cerco perimétrico, veredas y sardineles, patio de honor,
muro de contención, tanque elevado y tanque cisterna, mobiliario y equipamiento).
El criterio adoptado responde a una estructura aporticada convencional de concreto armado.
- AULA 12
- CIRCULACION
- CAJA DE ESCALERAS
TERCER NIVEL: - BIBLIOTECA – SALA DE LECTURA.
- CIRCULACION
- CAJA DE ESCALERAS
Por lo que el Gobierno Regional Cusco priorizó la ejecución de esta obra mediante la Unidad Ejecutora de Gerencia
Regional de Infraestructura, programándose la ejecución a partir del ejercicio presupuestal del año 2009.
Hasta el Ejercicio Presupuestal del año 2011, según la anterior liquidación presentada el avance de la obra era como
sigue:
Bloque II a nivel de acabados; se ejecutaron también Instalaciones Sanitarias e Instalaciones Eléctricas.
Bloque III a nivel de acabados (asentado de muros, tarrajeos, carpintería de madera, carpintería metálica,
colocación de vidrios, parte de pintura, cobertura, colocación de canaletas, colocación de pisos de madera
machihembrada, cerámico); se ejecutaron también Instalaciones Sanitarias e Instalaciones Eléctricas.
El Bloque IV a nivel de estructuras hasta el Tercer Nivel (Cimientos, Columnas, vigas y losa aligerada), las
02 Cajas de Escaleras se ejecutaron desde columnas del primer nivel hasta la losa aligerada del techo; a
nivel de acabados (asentado de muros, tarrajeos, carpintería de madera, carpintería metálica, colocación de
vidrios, parte de pintura, cobertura, colocación de canaletas, colocación de pisos de madera
machihembrada, cerámico); se ejecutaron también Instalaciones Sanitarias e Instalaciones Eléctricas.
El Bloque V – Auditorio se ejecutó cimientos, columnas, vigas, losa maciza y escalera.
Construcción del Muro de Contención.
Se ejecutó el Patio de Honor.
Tanque Cisterna a nivel de estructuras (cimientos, columnas, vigas y losa maciza).
Con referencia al Mobiliario y Equipamiento, parte de ello se adquirió.
La ejecución realizada durante los ejercicios presupuestales de los años 2012, 2013 y 2014 es la siguiente:
Bloque II: Acabados, Pintura, Instalaciones Eléctricas, Instalaciones Pluviales.
Bloque III: Acabados, Instalaciones Eléctricas, Instalaciones Sanitarias.
Bloque IV: parte de Instalaciones Eléctricas e Instalaciones Sanitarias.
Bloque V – Auditorio, partidas de Arquitectura (acabados), instalaciones Sanitarias e Instalaciones
Eléctricas.
Cerco Perimétrico
Tanque Elevado.
Adquisición de Mobiliario y Equipamiento restante.
Es importante mencionar que el bloque III y el Bloque V, cambiaron su ubicación respecto al expediente técnico
original aprobado con R.E.R. Nº 612-2010-GR CUSCO/PR, es decir, el Bloque III se desplazo hacia el Este
conservando la misma dirección (más cercano al Bloque II); y el Bloque V - Auditorio fue reubicado y ahora se
encuentra en la parte Oeste detrás del Bloque IV; además el Bloque IV fue desplazado y girado paralelo al eje “I” del
Bloque III, es decir, el eje “1” del Bloque IV sigue la misma dirección del Eje “I” del Bloque III y están contiguos y
unidos mediante un puente; reubicación del tanque cisterna y tanque elevado (que estaba proyectado en la caja de
escaleras entre los Ejes A y B del Bloque IV) al sector entre el Bloque II y III; cambio de ubicación del Muro de
Contención del sector Bloque III al sector Bloque II (ver plano de distribución general de replanteo).
OBRA:
1.6 OBSERVACIONES:
No se cuenta con la documentación física (pre liquidaciones de obra) razón por la que no se adjuntan las
Pruebas de Control de Calidad de Obra.
El Acta de Entrega y Recepción de Terreno y el Acta de Inicio de Obra se firmaron el día 23-10-2009.
La obra fue programada para un periodo de 300 días, sin embargo durante la ejecución de la obra se
solicitaron las siguientes Ampliaciones de Plazo:
o Ampliación de Plazo Nº 01: por 491 días calendarios, solicitados con INFORME Nº 31 – 2011 – GR
CUSCO/GRI-SGO/RO/JMMC, de fecha 24/03/11.
o Ampliación de Plazo Nº 02: por 144 días calendarios, solicitados con INFORME Nº 232 – 2011 –
GR CUSCO/GRI/SGO/RO/MIR/JMMC del 19-12-2011.
Cabe mencionar que se cuenta con una liquidación Técnico Financiera aprobada mediante Resolución
Ejecutiva Regional Nº 2949-2012-GR CUSCO/PR de fecha 28 de Diciembre del 2012, de las metas 0351 –
2009, 0143 – 2010 y 0138 – 2011 por un monto de S/. 4´898,986.02.
o Bajos rendimientos del personal obrero de la zona. (Según Pre liquidación 2011).
o Retraso por la demora en el inicio de los trabajos del Bloque V – Auditorio, debido a que el terreno de
la Institución Educativa Juan de Dios Valencia de Velille, se encuentra adjunto al sitio arqueológico
Choque Velille, motivo por el cual se tuvo que reubicar el emplazamiento del Auditorio, dado que el
Ministerio de Cultura habiendo tomado conocimiento de la ejecución de los trabajos por parte del
Gobierno Regional Cusco y considerando que el Sitio Arqueológico en mención no se encuentra
delimitado, mediante su oficina de catastro recomendó: “la Reubicación e Inicio de los Trabajos precia
aprobación de un Plan de Monitoreo Arqueológico”. (Según Pre liquidación 2011).
o Retraso por demora en la ejecución de los trabajos, por no contar con el personal suficiente para
incrementar mayor cantidad de cuadrillas para implementar mayores frentes de trabajo de las
estructuras del Bloque V, Tanque Cisterna y Elevado. Situación que se dio porque no se tiene
suficiente mano de obra Calificada en la zona y porque el personal obrero calificado de Cusco y otros
no quieren ir a la zona debido a la lejanía de la misma tendiendo inclusive a desertar.
Se cuenta con una ampliación presupuestal total por S/. 1´405,425.41 con registro (1 y 2) en la fase de
INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN TÉCNICO FINANCIERO DE OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHALLACOLLO DEL CENTRO POBLADO DE CHALLACOLLO, DISTRITO DE
HUACULLANI, PROVINCIA DE CHUCUITO, REGIÓN ÚNO” CODIGO UNICO 2161724
o Ampliación de presupuesto por variación de precios con la nueva escala remunerativa en partidas
programadas por S/. 313,058.02
o Ampliación de presupuesto por variación de precios con la nueva escala remunerativa en partidas
nuevas y mayores metrados por S/. 104,527.23
o Ampliación de presupuesto por partidas nuevas y mayores metrados por S/.877,509.23
o Sub sistema de distribución primaria y secundaria de la localidad de Velille por S/.110,330.93
Haciendo un total de S/. 1´405,425.41
En consecuencia se tiene:
Respecto al Sub sistema de distribución Primaria y secundaria, se programó una ejecución presupuestal de
S/110,330.93, del cual según resumen de valorización del residente se tiene una ejecución física del 50%, que
corresponde a la adquisición de los materiales que se indican en las Actas de Entrega de Materiales y Equipos
en Custodia adjuntos a la presente liquidación (ver anexos). Los cuales fueron adquiridos para la dotación de
energía eléctrica a la Institución Educativa y que por factores ajenos a la residencia un tema de descoordinación
con la Municipalidad Distrital de Velille no se ejecutó al 100%
En el anexo del Acta de Entrega de Obra se dejó constancia de las siguientes observaciones:
o Falta leyenda en los tableros eléctricos.
o Falta el control remoto del proyector.
o Falta leyenda en ambiente de control de sonido.
o Falta Señalización para los SS.HH.
El Avance Físico alcanzado respecto al Expediente Técnico Aprobado es de 117.73% y es como sigue:
Se han valorizado deductivos de obra por un monto de S/. 293,402.45 que representan un 6.56% del monto
total del CD programado y se tiene deductivo correspondiente al sistema de Distribución primaria por un
monto de: S/. 55,165.47 que representa un 1.23% del CD programado.
El Avance Físico Total alcanzado según cuadro resumen de valorización es de S/. 6´679,909.19 que frente a
S/.6´724,677.87, representa el 99.33% del monto verificado.
como sigue:
1.7 CONCLUSIONES
Se deberá transferir la obra a la Dirección Regional de Educación por medio de la Unidad Ejecutora 305
Educación Chumbivilcas, código SIAF 1239, para su operatividad y mantenimiento.
Se recomienda efectuar el mantenimiento permanente de la infraestructura construida por el Gobierno
Regional.
Respecto al sistema de distribución primaria y secundaria se recomienda implementar acciones para la
dotación de energía eléctrica a través de un suministro trifásico toda vez que se ha realizado la adquisición
de materiales y equipos para este fin los cuales se encuentran actualmente bajo custodia de la I.E.
1.10 ANEXOS
INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN TÉCNICO FINANCIERO DE OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHALLACOLLO DEL CENTRO POBLADO DE CHALLACOLLO, DISTRITO DE
HUACULLANI, PROVINCIA DE CHUCUITO, REGIÓN ÚNO” CODIGO UNICO 2161724
CONTROL DE
CALIDAD EN OBRA
INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN TÉCNICO FINANCIERO DE OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA CHALLACOLLO DEL CENTRO POBLADO DE CHALLACOLLO, DISTRITO DE
HUACULLANI, PROVINCIA DE CHUCUITO, REGIÓN ÚNO” CODIGO UNICO 2161724
1.11 PLANOS