01 Plan de Seguridad OKK

0MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
PROYECTO:
"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO

Y SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE SABAYA, DISTRITO DE
TORATA, MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”.
PRESUPUESTO.
COSTO DIRECTO: S/. 105,432.15 N.S.
TORATA - 2014
“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE SABAYA, DISTRITO
TORATA - MARISCAL NIETO-MOQUEGUA"
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
CONTENIDO
1. GENERALIDADES...................................................................................................................................................... 4
1.1. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO.............................................................................................. 4
1.1.1. GENERALIDADES......................................................................................................................................................4
1.1.2. OBJETIVOS................................................................................................................................................................4
1.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.......................................................................................................................5
1.1.4. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO..................................................................................................................................6
1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD......................................................................................... 9
1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIÓN..........................................................................................10
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Pág.

1
1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR............................................................................................................14
2. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA INSTITUCIÓN.......23
2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL................................................................ 23
2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA.....................................................................................................................................23
2.1.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN..................................................................................................24
2.1.3. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA....................................................................................................24
2.1.4. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA.............................................................................................................25
2.1.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA................................................................................................................25
2.1.6. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE INCIDENTES....................................................................................................26
2.1.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES.................................................................27
2.1.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN....................................................................................28
2.1.9. PLANES DE EMERGENCIA.....................................................................................................................................29
2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES.............................................................................................................30
2.1.11. EVACUACIÓN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN.........................................................................................30
2.1.12. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE TRABAJO SEGURO (ATS)....................................................................31
2.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE............................................................................................... 31
2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................................................................................................31
2.2.2. RECOMENDACIONES DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN................................................32
2.2.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN...........................................................................33
2.2.4. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE...............................................................................................33
2.2.5. PROGRAMA DE MONITOREO................................................................................................................................34
3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO................................................................................................... 35
3.1. OBJETIVOS.................................................................................................................................................... 35
3.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
DE LA INSTITUCIÓN....................................................................................................................................... 35
3.3. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA.............................................35
3.3.1. GENERALIDADES....................................................................................................................................................35
3.3.2. NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.............................................................................................................35
3.3.3. RESPONSABILIDADES............................................................................................................................................35
3.3.4. CLIENTE O BENEFICIARIO.....................................................................................................................................36
3.3.5. PARTICIPACIÓN.......................................................................................................................................................36
3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD......................36
3.4.1. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA........................................................................................................................36
3.4.2. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DEL PROYECTO...............................................................................................37
3.4.3. TRABAJADORES DE OBRA....................................................................................................................................38
3.4.4. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIÓN........................................................................................39

2
3.4.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS..................................................................................................................................40
3.4.6. POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS...........................................................................................................40
3.4.7. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS...........................................................................................................................40
3.4.8. PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES......................................................................................................................41
3.5. ELEMENTOS DEL PLAN................................................................................................................................. 42
3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.........................................................................................................................................42
3.5.2. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ACCIONES
PREVENTIVAS..........................................................................................................................................................42
3.5.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
EVALUACIÓN DE RIESGOS)...................................................................................................................................43
3.5.4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO................................................51
3.5.5. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICADOS EN EL

ANÁLISIS DE RIESGO)............................................................................................................................................74
3.5.6. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA – PROGRAMA DE CAPACITACIÓN..............81
3.5.7. GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES: PROGRAMA DE INSPECCIONES...........................................................84
3.5.8. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.................................................88
3.5.9. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.......................................................................................................89
3.6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES / INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.............................99
3.7. PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................................................................ 99
3.8. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL............................................................................................. 104
3.9. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................................................ 104
3.10. DIRECTORIO DE TELEFONOS DE EMRGENCIA........................................................................................... 104
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................................ 107
4.1. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................... 107
4.2. RECOMENDACIONES.................................................................................................................................. 107
5. ANEXOS................................................................................................................................................................ 108
A – 01 Matriz de Peligro
A – 02 Presupuesto de Seguridad
A – 03 Especificaciones Técnicas
A – 04 Planos

3
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1.1. GENERALIDADES.
Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construcción es sin duda la
seguridad desde el inicio hasta el final de todo proyecto. En la actualidad existen empresas
constructoras que dándole la importancia necesaria, tienen destinado un presupuesto que
trate de cubrir todas las normas y parámetros que exige el reglamento de seguridad para
cada tipo de proyecto.
Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen diversos
cursos de pre y post grado en el Perú que es insuficiente.
La competitividad vivida hoy en día y la reducción de plazos de entrega de las obras deben
fomentar a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas que vayan acorde con el
crecimiento del mercado, esto haría que la seguridad se integre al proceso de la construcción
y daría como resultado continuidad del proceso, cero daños materiales y cero lesiones
personales. Para ello tendremos en cuenta la planificación, implementación y ejecución,
verificar y corregir, revisar y mejorar.
1.1.2. OBJETIVOS.
El objetivo de la seguridad, hoy en día, no sólo tiene que ver con la protección de las
personas, sino que también con la protección de los bienes de la Institución, con la protección
de los procesos productivos, la protección del medio ambiente, y, en definitiva, con la
protección de la gestión de la institución.
Este Plan de Seguridad de Obra tiene por objeto establecer las directrices respecto a la
Prevención de Riesgos de Accidentes Laborales, durante la ejecución de la obra:
"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN EL
ANEXO DE SABAYA, DISTRITO DE TORATA, MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”.
Así mismo, Este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se redacta de acuerdo a la Norma
G.050 (Seguridad Durante la Construcción), sobre disposiciones mínimas de seguridad y
salud en obras de construcción, en cuanto al plazo de ejecución y números de trabajadores,
analizadas en el Proyecto de Ejecución, proponiendo potenciar al máximo los aspectos
preventivos para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores evitando las
acciones o situaciones peligrosas por falta de prevención o insuficiencia de medios.
a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra: "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE

REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE SABAYA, DISTRITO
DE TORATA, MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”, que laborarán en la ejecución de los
trabajos de Construcción, acerca de las políticas y lineamientos que deberán observar

4
respecto a la Prevención de Riesgos, Accidentes Ocupacionales, Conservación de la

Salud, y cuando además el impacto ambiental durante el transcurso de obra.
b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la protección de la salud e
integridad física de los trabajadores por medio de la mejora de las condiciones de
trabajo.
c) Conseguir la Prevención de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde una
actitud proactiva, vigile y controle el conjunto de factores que puedan afectar a la salud
del trabajador, equipos, materiales de la obra y de terceros, promoviendo todas aquellas
acciones que puedan contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo y, en definitiva,
a mejorar la calidad y productividad.
d) Establecer normas de actuación técnica basadas en el estudio de las características del
trabajo a desarrollar, así como los riesgos derivados del entorno y del medio ambiente,
encaminadas a eliminar / minimizar los riesgos derivados de los trabajos que se están
realizando y de las actuaciones humanas peligrosas.
1.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.

Nombre de la obra:
“Instalación del Servicio de Redes de Alcantarillado y Saneamiento en el Anexo de Sabaya,
Distrito Torata, Provincia Mariscal Nieto – Moquegua”
Ubicación de la obra
El proyecto se ubica en zona rural (Anexo de Sabaya) a 10 minutos aproximadamente del
Centro Urbano de Torata, Ubicación política de la obra:
Región : Moquegua.
Provincia : Mariscal Nieto.
Distrito : Torata.
Anexo : Sabaya
Accesos
Puede accederse desde de Torata, por vía terrestre por la carretera Binacional en 5 minutos
hasta el desvío a Sabaya. Esta carretera es asfaltada y se mantiene en buen estado.
Vías de acceso
INICIO FIN DISTANCIA TIEMPO ESTADO DE VIDA
Moquegua Torata 30 km 30 min Asfaltada
Torata Sabaya 3 km 5 min Asfaltada
Figura 01
Vías de acceso al Anexo de Sabaya

5
SABAYA
Trocha
Desv. Sabaya
Carretera
Binacional
Horario
El horario de trabajo será en un turno diurno de 08 horas (07:00 hs. a 16.30 hs.)
El personal dispondrá de una hora, de 12.00 a 13.00 hrs., para refrigerio y descanso
Número de trabajadores esperado

Personal Profesional y Técnicos : 10 personas.
Personal de Obrero : 45 personas.
Tiempo de Ejecución
El plazo de ejecución de la obra es de 07 meses.
1.1.4. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO.

COMPONENTE Nº 01: INFRAESTRUCTURA DE REDES DE ALCANTARILLADO
a. Redes Colectoras:
Redes colectoras principales:
Que se encargan de recepcionar las aguas servidas de los colectores secundarios, esta
será de tubería de Ø200mm PVC-U ISO SN-4 ISO 4435 el mismo que deberá ser
enterrado en una zanja de 0.70 de ancho por una altura promedio de 1.50 y según lo
requiera para darle a la línea la velocidad de arrastre requerido.
 Tub. PVC-U de Ø=200mm SN-4 ISO 4435: 1641.62ml.
Redes colectoras secundarias

6
Esta será de tubería de Ø160mm PVC-U ISO SN-2 ISO 4435 el mismo que deberá ser
enterrado en una zanja de 0.70 de ancho por una altura promedio de 1.50 y según lo
requiera para darle a la línea la velocidad de arrastre requerido.
Tubería de Ø160mm PVC-U ISO SN-4 ISO 4435 el mismo que deberá ser enterrado en
una zanja de 0.70 de ancho por una altura promedio de 1.50 y según lo requiera para
darle a la línea la velocidad de arrastre requerido.
 Tub. PVC-U de Ø = 160mm SN-2 ISO 4435 : 333.64ml.
 Tub. PVC-U de Ø = 160mm SN-4 ISO 4435 :380.87ml.
b. Buzones:
Se consideran dos tipos de buzones:
 Buzoneta tipo 1 esta será instalada en los sectores donde no exista acceso
vehicular, accesos peatonales y en tramos iniciales, el mismo tendrá un diámetro
de 0.60m con una altura promedio de 1.0m. Promedio con un espesor de muro de
0.15m con una dosificación de concreto de f’c=210kg/cm2. Y f’c=175kg/cm2. De
este tipo serán instaladas en un número total de 18 unidades.
 _Buzón tipo 1 esta será instalada en los tramos donde exista acceso vehicular, el
mismo tendrá un diámetro de 1.20 m con una altura promedio de 1.50. Promedio
con un espesor de muro de 0.20m con una dosificación de concreto de
f’c=210kg/cm2 y f’c=175kg/cm2. De este tipo serán instaladas en un número total
de 27 unidades.
 _Buzón tipo 2 esta será instalada en los tramo donde exista acceso vehicular
además de que la distancia entre el terreno natural y el fondo de mismo así lo
requiera, el mismo tendrá un diámetro de 1.50 m con una altura promedio de 4.00.
Promedio con un espesor de muro de 0.20m con una dosificación de concreto de
f’c=210kg/cm2 y f’c=175kg/cm2. Este tipo de buzón llevara una armadura de
acero interior con aceros de 1/2” y 3/8” respectivos. De este tipo serán instaladas
en un Número total de 32 unidades.
c. Conexiones Domiciliarias:
 Las conexiones domiciliarias serán instaladas en el punto más cercano a la
vivienda el mismo que será provista de una caja de 12”x24” con su respectiva tapa
la conexión se realizara con una tubería de pvc de 6” hasta realizar la conexión en
la red colectora, esta será enterrada en una zanja de 0.50x 0.80 promedio. El
número de conexiones domiciliarias registradas es de 32.00 conexiones.
COMPONENTE Nº 02: INSTALACIÓN DE BIODIGESTORES

a. Suministro e Instalación de Biodigestores
Es una unidad para el tratamiento séptico de las aguas residuales, cuyo diseño incluye
un proceso de retención de materia suspendida y degradación séptica de la misma, así
como un proceso biológico anaerobio en medio fijo (biofiltro anaerobio); el efluente es
infiltrado en el terreno inmediato donde termina su tratamiento.

7
Este sistema es una variante de los pozos sépticos que considera la construcción de un
módulo sanitario, con un biodigestor pre-fabricado y zanja de infiltración para el
tratamiento de las aguas residuales producidas.
Las aguas residuales generadas serán conducidas a biodigestores con capacidades de
600 litros y posteriormente transferidas a una zanja de infiltración o pozos percoladores.
El biodigestor es un equipo de tratamiento de aguas residuales, autolimpiable, que no

requiere de bombas ni medios mecánicos para la extracción de lodos sino solo abrir una
válvula para extraerlos cada 18 a 24 meses. Las aguas residuales tratadas en el
biodigestor van a zanjas de infiltración, pozos absorbentes o se pueden re usar para
pequeños sembríos.
Se colocara una caja de registro de 12”x24” los cuales a través de una tubería de
Ø4” ingresará en el Biodigestor Autolimpiable, se construirá también una caja de
secado de lodos y un pozo percolador para su filtración. El pozo percolador será de
diámetro interior 1.20m.
En total se Instalaran 30 Unidades de biodigestores.
b. Baño Intradomiciliario
Comprende la construcción de un baño intradomiciliario, y sus propios aparatos
sanitarios:
 Inodoro,
 Lavamanos,
 Ducha,
 Lavatorio múltiple.
Su estructura será de tabiquería de superboard, piso y zócalo de cerámico, puerta de
madera, ventana de aluminio y vidrio, cobertura con plancha fibraforte armado en
madera.
Se instalarán 30 baños completos con sistemas de tratamiento de aguas residuales con

arrastre hidráulico, este sistema está provisto de una caseta de Gyplac de ½” y
Superboard de espesor de 8mm y 6 mm.
COMPONENTE Nº 03: CAPACITACIÓN SANITARIA

 Los comportamientos: usos del Agua, almacenamiento del Agua, hábitos de Higiene,
mantenimiento de biodigestores, operación y Mantenimiento de los Sistemas de la red
de alcantarillado, gestión en Operación de Sistema de saneamiento.
 La capacitación está dirigida a los miembros que son beneficiados por el proyecto, para
lo cual cada uno de los habitantes del anexo de Sabaya serán capacitados.
COMPONENTE Nº 04: PROTECCIÓN AMBIENTAL
 La protección del medio ambiente se refiere a cualquier actividad para mantener o
restaurar la calidad del medio ambiental a través de la prevención de la emisión

8
de contaminantes o reduciendo la presencia de sustancias contaminantes en el

medio ambiente, durante la fase de construcción de obra.
 Identificar, predecir, cuantificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden
generar por la ejecución del proyecto en su etapa de construcción e instalación,
operación y mantenimiento, pudiendo ser estos positivos y/o negativos, de tal manera se
pueda adoptar las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
negativos. Proponer las medidas para evitar, y/o mitigar los impactos ambientales que se
pudieran producir por las actividades que demandan el proyecto.
COMPONENTE Nº 05: PROYECTO DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA

 El Proyecto de Evaluación Arqueológica es establecida en base al oficio emitido por el
ministerio de cultura de Moquegua Oficio N° 534-2014-DDC-MOQ/MC. Con fines que se
permita determinar la extensión de la zona arqueológica, trabajos que permitirán una
adecuada protección de la zona en mención.
 La componente (PEA) ha sido elaborado para prevenir y controlar los efectos de
posibles impactos en bienes muebles e inmuebles considerados parte del patrimonio
cultural; donde se considera el proyecto de evaluación arqueológica, la construcción
de letreros de señalización y los pagos administrativos que se deberá realizar en el
Ministerio de Cultura.
 En una primera etapa se ejecutara el Proyecto de Evaluación arqueológica (PEA), antes
del inicio de las obras de ingeniería, al término de este y obteniendo los resultados, se
iniciara los trámites para solicitar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) ante el Ministerio de Cultura.
1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD.

En el Perú las normas y reglamentos han ido cambiando y actualizándose con el fin de mejorar a
través de los años.
Esto hace que las instituciones públicas y privadas hayan modificado sus normas y reglamentos con
el objetivo de prevenir y cuidar la salud, la integridad física y mental de los trabajadores.
A continuación se hace mención de las normas y reglamentos de manera general, teniendo en
cuenta la esencia y la evolución a través de los años:
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.M. 021-83-TR (23 Marzo
1983).
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo D.S. 003-98-SA (15 Abril
1998).
 Norma NTE G-050 Seguridad durante la construcción (9 mayo del 2009). Norma Técnica de
Metrados de Edificaciones (Mayo del 2010).
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9
1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIÓN.

Resolución Suprema Nro. 021–83–TR
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación
 El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la
salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las obras de
construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
 Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su
cumplimiento.
 Sanciones, con sujeción a lo dispuesto en los decretos ley vigente.
 Circulación – Orden y limpieza, iluminación y señalización.
 Excavaciones (material distanciado del borde de talud, barandillas de borde).
 Reforzamiento de muros colindantes.
 Riesgo de caída (tapas/ barandas en aberturas y bordes, cinturón de seguridad).
Maquinaria (resguardos en mecanismos de transmisión, pestillos en ganchos de izaje,
tabla de cargas, bloqueo descenso de carga,} montacargas sólo para materiales).
 Riesgo eléctrico (Puesta a tierra, ID alta 30mA y baja 300mA).
 Escaleras, rampas y andamios (peldaños encajados y largueros de una sola pieza,
barandas en escaleras entre losas, andamios metálicos con crucetas y plataformas de
60 cm. con barandas, verificación periódica).
 Protección personal (casco, gafas, botines, protección respiratoria y auditiva).
 Facilidades (vestidores, comedores, SSHH, agua potable).
 Norma técnica de edificación G-050.

Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR (23 Marzo
1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y Construcción
del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la Construcción” que fue aprobada
mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el Reglamento
Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La
referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada por el Comité
Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio Nacional de Capacitación para
la Industria de la Construcción), conformado por profesionales representantes del Colegio
de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la
Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de Lima
Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, y la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley

N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento así como sus normas
modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el

artículo 61 del Decreto Supremo Nº 009-2005-TR y sus normas modificatorias.
El objetivo de la norma G.050 es especificar las consideraciones mínimas indispensables de
seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Siendo su campo de
aplicación: todas las actividades de construcción (trabajos de edificación, obras de uso

10
público, trabajos de montaje, y desmontaje, cualquier proceso de operación y transporte en

las obras, desde la preparación hasta la conclusión del proyecto). Se debe tener en cuenta,
puntos importantes referentes a esta norma:
Esta norma tiene concordancia con la R.S. Nº 021 – 83 – TR. Es aplicable a todo el ámbito
de la construcción: Edificación, Obras Públicas, Obras de Montaje, y procesos de operación
o transporte en obra.
Plan de Seguridad y Salud integrado al proceso de construcción. Según el Art. 9 de la

Norma G.050. Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo “PSST”, que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para
garantizar la salud e integridad física de los trabajadores y de terceras personas, durante la
ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se
deriven del contrato principal.
El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra,

desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan.
Comité de Seguridad
 Según el Art. 8 de la norma G.050 Seguridad durante la Construcción.
En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevención
de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces u
operarios), con conocimiento y experiencia certificada en prevención de riesgos en
construcción. Este Supervisor representará a los trabajadores en todo lo que esté
relacionado con la seguridad y salud, durante la ejecución de la obra y será elegido por los
trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando en la obra.
En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores debe constituirse un Comité

Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por:
 El Residente de obra, quién lo presidirá.
 El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién actuará como secretario ejecutivo y
asesor del Residente.
 Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitación en temas de
seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres
laborando en la obra.
Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la
dirección de las diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo, con la finalidad
de mantenerse informados de los acuerdos adoptados por el Comité Técnico y poder
implementarlos así como el administrador de la obra quien facilitará la disponibilidad de
recursos.

11
Los acuerdos serán sometidos a votación sólo entre los miembros del Comité Técnico, los
invitados tendrán derecho a voz pero no a voto.
Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunión del CTSST quedarán registrados en
actas oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en señal de conformidad y
compromiso.
El CTSST, se reunirá cada 30 días, quedando a decisión de sus miembros, frecuencias
menores en función a las características de la obra.
 Decreto Supremo Nro. 003–98–SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo”
Tener en cuenta la siguiente normativa:
 LEY 26790: Ley de Modernización de Seguridad Social en Salud
 D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790
 D.S. 003-98-SA: Normas técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
 R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo
El seguro complementario de alto riesgo se exige a las empresas calificadas en el anexo 5
del Decreto Supremo Nº 003 – 97 – SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las
entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de cooperativas de
trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o complementarios, contratistas,
subcontratistas o de instituciones de intermediación o provisión de mano de obra tendrán la
obligación de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro complementario de
trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de
dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.
Se menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las Normas Técnicas de
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Definición de accidente de trabajo para efectos de cobertura “en el centro de trabajo o con
ocasión del trabajo”.
No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita

específica impartida por el empleador”.
Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de
provisión de mano de obra. Derecho de repetición por negligencia.
Responsabilidades: (Cumplir las normas SISO del Empleador), (Cuidado integral de los
trabajadores, diseñar programas SISO, brindar capacitación).
 Decreto Supremo Nro. 009–2005–TR

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas,
obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
basados en el Sistema OHSAS 18001.

12
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del país,
entre ellos el de la construcción, a establecer los principios y exigencias mínimos que todas
las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y
mejorar las condiciones básicas de la protección física y mental que los trabajadores
necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, no sólo para evitar sanciones sino para mejorar la
satisfacción de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud
relacionada a los procesos constructivos.
Así en el Título III, Cap. 1, Art. 11º del reglamento mencionado se establecen los principios
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben cumplir
como mínimo respecto a las normas de prevención de los riesgos laborales:
 Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los
trabajadores.
 Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
 Propender al mejoramiento continuo.
 Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación
de los trabajadores.
 Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la
organización interiorice los conceptos de prevención y pro actividad, promoviendo
comportamientos seguros.
 Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y
viceversa.
 Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
 Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
 Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la salud
y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
 Utilizar una metodología que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud
en el trabajo.
 Fomentar la participación de las organizaciones sindicales, o en defecto de éstas, los
representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el
trabajo.
1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR.

En el Perú, se siguen los lineamientos establecidos por la ley N° 29783-2011 “LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”, la cual extiende su ámbito respecto al reglamento
de seguridad y salud en el trabajo publicada el 20 de agosto del 2011. En la actualidad esta
reciente ley comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector
público, trabajadores de las fuerzas armadas y de la policía nacional del Perú y trabajadores
por cuenta propia.

13
Cabe destacar que en el presente año se aprueba y publica Ley N° 30222-2014, ley
que modifica la Ley 29783, modificando los artículos 13, 26, 28, 32, inciso d) del
artículo 49,76, y cuarta disposición complementaria de la Ley 29783.
La verificación del cumplimiento de la presente ley está dispuesta sólo al ministerio de trabajo
y promoción del empleo, para que lleve la fiscalización en temas de seguridad y salud
ocupacional.
 Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo

 Según el Artículo 68º: El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el
contrato principal de la misma, es quién garantiza:
a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en seguridad y
salud en el trabajo para todos los que se encuentre en un mismo centro de
labores.
b) El deber de prevención en seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la normatividad
vigente efectuada por cada empleador durante la ejecución de trabajo, sin perjuicio
de la responsabilidad de cada uno por la seguridad y salud de sus propios
trabajadores.
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo; en caso de incumplimiento, la empresa principal es
la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudieran
generarse.
Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad legal vigente en

materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras
o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del
principal.
Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo para las empresas, en cuanto deben cumplir como
mínimo respecto a las normas de prevención de riesgos laborales son:
I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantizará, en el centro de

trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la
salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vínculo
laboral prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumirá las implicancias

económicas, legales y de cualquiera otra índole, como consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.

14
III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: El estado, los empleadores y los trabajadores,

y sus organizaciones sindicales, establecerán mecanismos que garanticen una
permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Los trabajadores recibirán

del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva
en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y
salud de los trabajadores y su familia.
V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador promoverá e integrará la

gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD: Los trabajadores que

sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las
prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN: El estado promoverá

mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y
trabajadores más representativos y actores sociales, para la adopción de mejoras
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los

trabajadores, los representantes de ambos y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en
el trabajo brindarán información completa y veraz sobre la materia.
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: os trabajadores tienen derecho a que el estado

y los empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen
un estado de vida saludable, física, mental y social. Dichas condiciones deberán
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales del trabajador.
 Según el Artículo 28 de la ley 29783: El empleador debe implementar los

registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
en función de sus necesidades. Estos registros y documentos deben estar actualizados
y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho
a la confidencialidad, siendo éstos:
a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
b) Registro de exámenes médicos

15
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso

d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo
ergonómicos
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f) Estadísticas de seguridad y salud
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h) Registro de equipos de seguridad o emergencia
i) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
 Cabe resaltar que el Artículo 49:De la presente ley, menciona las obligaciones del
empleador, entre las cuales están:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos
los aspectos relacionados con su labor , en el centro de trabajo o conocasión del
mismo
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y
disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos
laborales
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y termino de la relación laboral a los
trabajadores acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a
cardo del empleador
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen
a través de las organizaciones sindicales; u en su defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y salud en el
trabajo asignando los recursos necesarios
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitación y entrenamiento en seguridad
y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal como se señala a
continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración
2. Durante el desempeño de la labor
3. Cuando se produzca cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología
 Por otro lado el Artículo 29: correspondiente a empresas con 20 o más trabajadores,
deben constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual estará constituido
con igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora;
asimismo el Artículo 34 complementa y especifica que se debe elaborar un reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo, el mismo que debe contener:
a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de
seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios
si las hubiera
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas
f) Estándares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados
g) Preparación y respuesta a emergencias

16
 Por otro lado, el D.S. N°009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio hasta
abril del 2007, menciona que las normas de seguridad se complementan entre si y no
tienen carácter sustitutorio; además, el presente reglamento es aplicable a todos los
sectores económicos y comprende a todos los empleadores y trabajadores de todos los
sectores productivos del país, entre ellos la industria de la construcción bajo régimen
laboral privado en todo el territorio nacional, a diferencia de la ley 29783 que incluye
tanto al sector público como privado.
La clave del cumplimiento de la ley 29783 es la prevención y en ese sentido se ha
establecido las siguientes medidas:
a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepción alguna, eliminándolos desde su
origen y aplicando un sistema de control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) Realizar la una debida gestión de documentos, que nos permita llevar el control en
materia de seguridad y salud ocupacional.
c) Contar con el diseño de los puestos, ambientes de trabajo, selección de equipos y
métodos de trabajo, atenuación del trabajo monótono y repetitivo con el fin de
garantizar la salud y seguridad del trabajador.
d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión
del mismo y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro.
e) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a la práctica
diaria de la empresa utilizando las ciencias, tecnologías, medio ambiente,
organización del trabajo y evaluación de desempeño en base a condiciones de
trabajo.
f) Mantener políticas de protección colectiva e individual, señalización temporal.
g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.
 El reglamento también indica en su Artículo 57 que el empleador debe actualizar la

evaluación de riesgos una vez al año como mínimo, cuando cambien las condiciones de
trabajo o cuando se hayan producido daños a la salud y seguridad; posteriormente en el
Articulo 58 menciona que el empleador debe realizar una investigación, cuando se hayan
producido daños en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las
medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las
medidas correctivas al respecto.
 Ley N° 30222-2014, Ley que modifica la Ley 29783-Ley de seguridad y salud en el

trabajo:
Tiene como objetivo modificar diversos artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (artículo 13, 26, 28, 32, inciso d) del artículo 49, 76 y cuarta disposición
complementaria modificatoria de la ley 29783.
 Artículo 13. Objeto y composición de los Consejos Regionales de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
(...) d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región, de los cuales uno (1) es
propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP), dos (2) por las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o por la
Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Perucámaras y

17
uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de Organizaciones de las

MYPE, según se especifique en el Reglamento”.
 Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del
empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden
suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil,
para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245
y el Decreto Legislativo 1038”.
 Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.
(...) En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del empleador,
los que pueden llevarse por separado o en un solo libro o registro electrónico.
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o
empresas que no realicen actividades de alto riesgo, llevarán registros
simplificados. Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se
conservan por un periodo de veinte (20) años”.
 Artículo 32. Facilidades de los representantes y supervisores

Los miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo
tienen el derecho a obtener, previa autorización del mismo comité, una licencia con goce
de haber para la realización de sus funciones, de protección contra el despido
incausado y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas
áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su
función. Las funciones antes señaladas son consideradas actos de concurrencia
obligatoria que se rigen por el artículo 32 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
La ampliación de la licencia sin goce de haber requiere la opinión favorable del comité
paritario”.
 Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las
siguientes obligaciones:
(...) d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del
empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse

18
a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de

los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores
que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a
realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral.
El reglamento desarrollará, a través de las entidades competentes, los
instrumentos que fueran necesarios par
 Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y
salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso
de invalidez absoluta permanente”.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

(...) CUARTA. Modificase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el
trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente
por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y
como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente
la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años. Si, como
consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión
grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será
no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de
tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave. Se excluye la responsabilidad
penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador.”
Artículo 3. Vigencia La presente Ley entra en vigencia el día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial El Peruano.
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA. Privilegio de la prevención y corrección de las conductas infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la política de inspección del trabajo se
establece un plazo de tres (3) años, contados desde la entrada en vigencia de la
presente Ley, durante el cual el Sistema de Inspección del Trabajo privilegia acciones
orientadas a la prevención y corrección de conductas infractoras.
Cuando durante la inspección del trabajo se determine la existencia de una infracción, el
inspector de trabajo emite un acto de requerimiento orientado a que el empleador
subsane su infracción. En caso de subsanación, en la etapa correspondiente, se dará
por concluido el procedimiento sancionador; en caso contrario, continuará la actividad

19
inspectiva. Durante el periodo de tres años, referido en el primer párrafo, la multa que se
imponga no será mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego de la evaluación del
caso concreto sobre la base de los principios de razonabilidad, proporcionalidad así
como las atenuantes y/o agravantes que correspondan según sea el caso. Esta
disposición no se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i) la libertad de
asociación y libertad sindical y ii) las disposiciones referidas a la eliminación de la
discriminación en materia de empleo y ocupación.
b) Infracciones referidas a la contravención de: i) la normativa vigente sobre la
protección del trabajo del niño, niña y adolescente, cualquiera sea su forma de
contratación, y ii) la normativa vigente sobre prohibición del trabajo forzoso u
obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el trabajo, siempre
que hayan ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador acredite que
actuó diligentemente.
Actos de reincidencia, entendiéndose por tal a la comisión de la misma infracción dentro
de un periodo de seis meses desde que quede firmada la resolución de sanción a la
primera.
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Normativa complementaria
Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Trabajo y Promoción del
Empleo, y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se dictan las disposiciones
complementarias que sean necesarias para la mejor aplicación de la disposición
complementaria transitoria de la presente Ley, que incluye el desarrollo de las
excepciones a que se refiere el último párrafo de la referida disposición complementaria
transitoria.
Responsabilidades del Empleador

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurídica que emplea uno o
varios trabajadores en una obra, y según el caso: el propietario, el contratista general,
subcontratista y trabajadores independientes
Debemos tener en cuenta la esencia con respecto a las responsabilidades del empleador.
Según el artículo 7.1 de la Norma G.050, el empleador debe delimitar las áreas de trabajo y
asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y
saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como mínimo las
siguientes áreas:
 Área dirección y administración (oficinas).
 Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
 Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
 Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
 Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de materiales comunes.
 Área de almacenamiento de materiales peligrosos.

20
 Área de operaciones de obra.

 Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
 Área de acopio temporal de residuos.
 Área de guardianía.
 Vías de circulación peatonal.
 Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso
aplique).
Liderazgo respaldo y compromiso = política Seguridad y Salud en el trabajo
 Cumplimiento de las normas legales.
 Protección del trabajador.
 Mejora continua.
 Integración del sistema SST.
Planificar la acción preventiva en cada centro de trabajo

 Evaluando los riesgos asociados a la labor de sus trabajadores.
 Identificando y tomando conocimiento de los requisitos normativos SST asociados a las
actividades de la empresa.
 Coordinando la gestión preventiva con el subcontratista.
 Verificando el SCTR y el cumplimiento de normas nacionales de SST.
Implementar los mecanismos de la empresa que garantizan la Seguridad y Salud de los

trabajadores.
 Eliminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en aquellos
imposibles de eliminar.
 Diseñando puestos ambientes y métodos de trabajo intrínsecamente seguros y
adecuadas a las capacidades de sus trabajadores.
 Proporcionar a sus trabajadores EPP.
 Evaluando la competencia de su personal y brindándoles los conocimientos necesarios
para desempeñar sus labores de manera segura.
Monitorear su desempeño y la salud de sus trabajadores

 Investigando los accidentes y las situaciones de riesgo que se presenta en el centro de
trabajo a fin de identificar las causas y plantear acciones de corrección.
 Realizando controles periódicos de la salud de sus trabajadores y de las condiciones del
ambiente de trabajo (situaciones potenciales).
 Diseñando indicadores de desempeño acordes con la gestión preventiva de la empresa.
Establecer mecanismos de mejora continua

 Constituyendo el comité de seguridad y salud en el trabajo.
 Actualizando la evaluación de riesgos con periodicidad anual, cuando hayan variado las
condiciones iniciales o cuando se haya producido daños a la salud de sus trabajadores.
2. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA

INSTITUCIÓN.
Es preciso destacar nuestro compromiso con el cumplimiento estricto de los estándares de rentabilidad,
productividad, cuidado ambiental, seguridad y responsabilidad social promoviendo la salud, higiene

21
industrial y seguridad de nuestros trabajadores, cumpliendo con todas las leyes, regulaciones y normas
aplicables a nuestra labor. Contenidas en la Norma G 050 y del RISST.
Su aplicación será obligatorio para todo el personal de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE REDES DE
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN EL ANEXO DE SABAYA, DISTRITO DE TORATA, MARISCAL NIETO
- MOQUEGUA”, siguiendo los procedimientos establecidos.
El presente Plan podrá ser modificado en función al proceso de ejecución de los trabajos y de las posibles
incidencias que pudieran surgir a lo largo de la misma.
Las modificaciones aprobadas se incluirán en una nueva revisión del Plan, a la que se dará la difusión
necesaria, siendo a partir de ese momento, de obligado cumplimiento.
2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA
El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto, se regirá por los
siguientes principios:
MEJORA CONTINUA
POLÍTICA
REVISIÓN
DEL SISTEMA
PLANIFICACIÓN
COMPROBACIÓN
Y ACCIÓN IMPLANTACIÓN Y
CORRECTORA FUNCIONAMIENTO
a) Asegurar un compromiso visible de la institución, con la salud y seguridad de los

trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación
d) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que los responsables
del proyecto. interioricen los conceptos de prevención y pro actividad promoviendo
comportamientos seguros.
e) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores a los
responsables del proyecto en seguridad y salud en el trabajo.
f) Propender a una mejora continua.
g) Crear oportunidades para alentar una empatía de la residencia. hacia los trabajadores y
viceversa.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.

22
i) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores a la obra y otros.
j) Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en seguridad y salud
durante la ejecución del proyecto.
k) La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
l) Las medidas de prevención
 Eliminación de los peligros y riesgos.
 Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
 Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control.
2.1.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la institución, quien
asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. Por lo que
delegará las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicación, control e resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Se definirá los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y
adoptará disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado
para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo
programas de capacitación y entrenamiento para que se logre y mantenga las
competencias establecidas.
2.1.3. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA

 Para establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se realizará
una evaluación inicial o estudio de línea base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo, estas servirán de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua.
 La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo permitirá al Proyecto:
o Cumplir con las normas legales nacionales vigentes.
o Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
o Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera que sean Seguros
y saludables.
 Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo se centrarán en el logro de resultados,
específicos, realistas y posibles de aplicar por la institución. La gestión de los riesgos
comprenderá:
o Medidas de identificación, prevención y control.
o La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y
respuesta a situaciones de emergencia.

23
2.1.4. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA

 La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprenderá procedimientos
internos y externos a la obra, que permitirá evaluar con regularidad los resultados
logrados en materia de seguridad y salud.
 La supervisión permitirá lo siguiente:
o Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
o Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
 La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y sus efectos en la seguridad y salud, permitirán identificar los factores en la
organización, las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las causas
básicas (factores personales y factores del trabajo) y cualquier deficiencia del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud, para la planificación de la acción correctiva
pertinente.
2.1.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

 La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo, las auditorias y los exámenes realizados por la institución, permitirán que se
identifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes y/o las
disposiciones del Sistema de Gestión, con miras a que se adopten medidas apropiadas,
incluidos los cambios en el propio Sistema.
 Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, tendrá en cuenta:
o Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la obra.
o Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación de
los riesgos.
o Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
o La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
o Las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud, y por cualquier miembro
de la obra en pro de mejoras.
o Los cambios en las normas legales.
o La información pertinente nueva y;
o Los resultados de los programas de protección y promoción de la salud.
 Los procedimientos de la residencia, en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
se revisarán periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de
los riesgos asociados al trabajo.

24
2.1.6. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE INCIDENTES

Después de la etapa de control de la emergencia se requiere realizar una investigación del
incidente, con el objeto de obtener y analizar información que ayude a determinar la causa raíz
del evento y de esa manera implantar las acciones que prevengan una situación similar y se
obtengan evidencias para determinar en su caso posibles responsabilidades.
La investigación de incidentes estará a cargo de los supervisores o responsables de la obra.
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Hay 3 aspectos fundamentales durante el proceso Entrevista a testigos, Obtención de
evidencias físicas y Revisión de información y otros recursos.
1. Entrevista de testigos:
 Tan pronto como sea posible
 Realizar la entrevista dentro del área de ser posible
 Solicitar al testigo que diga en sus propias palabras que fue lo que paso.
 Realizar preguntas abiertas que clasifiquen los puntos y se obtenga información
adicional (Como, que, cuando, donde) evite preguntas cerradas (fue, fueron,
porque)
 Realice sumario de las declaraciones de cada testigo y obtenga sus datos para
ser localizado por futuras acciones.
 Obtenga recomendaciones del testigo.
2. Obtención de Evidencias Físicas:

 Algunas evidencias pueden ser temporales como partículas, etc.
 Otras evidencias pueden durar más tiempo, equipo o herramienta dañado,
topografía, etc.
 Fotografías y dibujos de la escena son de gran utilidad, tamaño de los objetos,
puntos de referencia, direcciones y movimientos de las personas, equipos, etc.
3. Revisión de información de otros recursos

En forma teórica existen tres principales causa que desencadenan un accidente, son:
1. Causas inmediatas. También se conocen como actos inseguros.
2. Causas que contribuyen También se conocen como condiciones inseguras.
3. Causas remotas. Son aquellas que influencian a las personas debido al
ambiente, herencias, actitudes aspectos como la moral, los valores, etc.
Analizar la causa raíz de los accidentes es importante ya que nos dirige a realizar los
cambios necesarios en los lugares o en los sistemas, reduciendo el riesgo de la
ocurrencia.
Cuando se analiza la causa raíz del problema se debe preguntar.
 Quién? (Acto inseguro).
 Qué? (Falta de entrenamiento).
 Cuando? (deficiencia en el mantenimiento preventivo).

25
 Dónde? (Supervisión inadecuada).

 Por qué? (errores en el sistema de administración).
 Cómo? (falta de programa de inspecciones).
Las causas básicas de los accidentes son:

 Actos inseguros.
 Condiciones Inseguras.
 Mantenimiento deficiente.
 Falta de protección adecuada.
 Falla en el uso correcto de la protección.
 Entrenamiento deficiente.
 Supervisión inadecuada.
 Falla en la administración.
 Factores emocionales y condiciones físicas.
2.1.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES

 Se realizará las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales serán comunicados a la Autoridad
Competente, indicando las medidas de prevención adoptadas.
 Se investigarán los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, de acuerdo con

la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial, con el fin de:
o Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento
de hecho.
o Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
o Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como del proyecto de las
disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales.
La investigación de los accidentes estará a cargo de los supervisores o responsables de la

obra.
PROCEDIMIENTOS
1. Asegúrese de que el área esté libre de peligros y asegúrela hasta que empiece la
investigación. Esto resguarda la evidencia física.
2. Defina el alcance de la investigación, en qué momento empezó y terminó el incidente.
3. Elija a los investigadores, asigne tareas específicas a cada uno, preferentemente por
escrito.
4. Proporcione un informe preliminar al equipo de investigadores. Incluya en el informe lo
siguiente:

26
o Una descripción del accidente con un cálculo de los daños. (La fuente principal
de información para el análisis es el reporte de accidente del supervisor).
o Una descripción de los procedimientos normales de operación.
o Mapas o planos que muestren el lugar del accidente.
o Una lista de testigos.
o Un relato de los acontecimientos previos al accidente.
5. Visite el lugar del accidente para obtener evidencia física, tomar fotos y preparar
bosquejos. Etiquete todo apropiadamente.
6. Entreviste a cada una de las víctimas y testigos en privado y por separado. Registre o
grabe sus palabras exactas. Determine:
o Todo aquello que no era normal antes del accidente.
o Dónde ocurrió la anormalidad.
o Dónde se percibió por primera vez.
o Cómo ocurrió.
o Habilidades de los involucrados.
7. Analice la información obtenida en el paso 6. Repita cualquiera de los pasos si es
necesario. Determine:
o Por qué ocurrió el accidente.
o Una posible secuencia de los hechos y causas probables, ya sean directas o
indirectas.
o Secuencias alternativas de los hechos.
8. Determine la secuencia de los hechos más probable así como también las causas más
probables.
9. Realice un informe posterior a la investigación con la gerencia.
10. Prepare un reporte resumido, que incluye las acciones recomendadas para prevenir que
el accidente no vuelva a suceder.
2.1.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN

INSPECCIÓN
Los inspectores de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Autoridad Competente y/o
fiscalizadores autorizados, estarán facultados para inspeccionar la totalidad de los puestos e
instalaciones del proyecto, para lo cual se brindará las facilidades requeridas.
Las medidas correctivas y observaciones de las inspecciones serán anotadas en un Acta y/o
Libro Especial destinado con este objeto por la residencia. Dichas medidas correctivas serán
implementadas y las observaciones podrán ser subsanadas en los plazos establecidos.
POLÍTICA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS

Se efectuarán inspecciones de seguridad en forma regular a las diferentes áreas de trabajo,
para lo cual se establecerá un sistema de control que permita, evaluar el cumplimiento de los
Planes de trabajo establecidos diariamente, los cuales estarán a cargo de los supervisores o
responsables de la obra.

27
Las inspecciones serán:

 Informales, Inspecciones que se cumplen de modo rutinario al inicio de las labores, para
revisar el área de trabajo, herramientas y máquinas, con la finalidad de comprobar que
se encuentran en buenas condiciones de funcionamiento.
 Formales, programadas en fechas convenientes, semanales, mensuales o trimestrales,
según necesidades. Puede ser realizada por el supervisor o por el Comité de Seguridad.
Las observaciones y recomendaciones generadas en el curso de las visitas de inspección a

las diversas áreas de trabajo se entregarán por escrito a la persona encargada.
SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES

La señalización en la obra, será respetando la NTP 399.010 “Señales de Seguridad, Colores,
símbolos, formas y dimensiones de señales de Seguridad”.
Se colocará avisos en puntos visibles y estratégicos en las áreas identificadas de alto riesgo,
estos carteles de identificación estarán ubicados en lugares de fácil acceso, para la lectura y
los cambios necesarios.
Asimismo el Residente y el Prevencionista de Riesgos, se asegurarán que todos los

trabajadores sepan el significado de las señales y los colores utilizados en sus respectivas
áreas de trabajo, mediante capacitación.
La señalización estará a cargo de los supervisores o responsables de la obra.
2.1.9. PLANES DE EMERGENCIA

Se establecerá y mantendrá los planes y procedimientos para identificar el potencial peligro y
dar respuestas a los incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar la
probable enfermedad y lesión que pueden asociarse con ellos.
Éste Plan de Emergencias, tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
 Organizar el Comité de Crisis, conformado por 4 miembros
 Identificación de Áreas Críticas.
 Procedimiento de Notificación / Comunicación a todos los trabajadores del proyecto.
 Procedimiento de respuesta ante cualquier emergencia (Derrumbes, Subsidencias,
Shock eléctrico, Operación y Manipuleo de Explosivos, Incendios, Sismos, etc).
El Residente de Obra y Prevencionista de Riesgos, se aseguraran que todos los miembros del
Comité de Crisis y de la brigada de Emergencias, estén entrenados para responder
eficazmente ante una emergencia
2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES

La organización establecerá y mantendrá la información, en un medio conveniente ya sea en
papel o en formato electrónico que: Describa los elementos centrales del sistema de dirección
y proporcione dirección a la documentación relacionada, mediante una codificación

28
Se establecerá y mantendrá los procedimientos para controlar todos los documentos y datos
requeridos para el cumplimiento de las actividades programadas en el Sistema de Seguridad
tales como:
a) Comité de Seguridad.
b) Inspecciones.
o Programadas.
o No Programadas.
c) Eficiencia de la capacitación.
d) Investigación de Incidentes y accidentes.
e) Planes de Emergencia.
Estos documentos serán administrados por área según las actividades tales como:
a) Trabajos Preliminares y obras Temporales.
b) Trabajos durante la ejecución del proyecto.
2.1.11. EVACUACIÓN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

La Cuadrilla de Rescate, estará constituido por un equipo técnico, debidamente entrenados
en primeros auxilios, sobrevivencia destinado a efectuar trabajos de prevención y respuesta
ante accidentes de consecuencias considerables dentro de las operaciones de la obra.
ORGANIZACIÓN DE LA CUADRILLA DE RESCATE

Para la ejecución del Programa, de acuerdo a las necesidades, la cuadrilla de rescate estará
organizada de la forma siguiente:
 Un Ingeniero Responsable de la Cuadrilla
 Un Miembro Rescatista: Responsable de la identificación de peligros y evaluación de
riesgos
 Un Miembro Rescatista: responsable del Monitoreo de Agentes Químicos
contaminantes.
EQUIPAMIENTO
La Cuadrilla estará equipada en la forma siguiente:
 Lámparas especiales de Iluminación para trabajos de Rescate.
 Barretillas de 6’ y 10´ para efectuar la operación del desatado.
 Una Línea de Vida.
 Camilla para rescate.
 Arneses con sus respectivas líneas.
 Pares de Botas Largas de Agua.
 Ponchos Impermeables.
 Mamelucos de Rescate.
 Chalecos de Rescate.
 Cascos especiales de Rescate.

29
2.1.12. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE TRABAJO SEGURO (ATS)

Descripción pasó a paso sobre cómo proceder desde el comienzo hasta el final para
desempeñar correctamente una tarea.
Se efectuarán los ATS y se capacitarán para el manejo correcto de los procedimientos de

trabajo seguro en las siguientes actividades:
 Reparación de caminos de acceso.
 Mantenimiento de caminos.
 Limpieza, desbroce y remoción de desmonte.
 Energía eléctrica en obra.
 Trabajos de reparación del piso.
 Excavación de material de relleno.
 Relleno de concreto.
 Trabajos de excavación.
 Excavación del material común.
2.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE

El objetivo principal es garantizar que las actividades en la ejecución del Proyecto, se realicen de tal
manera que no tengan un impacto negativo con el medio ambiente, es decir tratar de cumplir con los
estándares de calidad ambiental.
Durante la ejecución de las obras, se tomará las medidas pertinentes para mitigar los impactos
ocasionados al medio ambiente como consecuencia de la ejecución de las obras.
2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Se identificará los potenciales impactos ambientales que puedan provocar las actividades y
obras asociadas al proyecto, para lo cual se apoyará en las matrices de impacto.
 Matrices de Impactos Ambientales.
 Especificaciones Técnicas de Evaluación de Impactos Ambientales.
A continuación impactos ambientales que se producen en un proyecto.
a) Impactos a Suelos
Se refiere a los impactos que se generarán por las excavaciones y perforaciones
hechas en el estudio de campo, los cuales producirán la acumulación de desmontes.
b) Impactos a nivel Socio – Económico

Para realizar todo proyecto se identifica un impacto positivo, que influirá en la parte
económica, generando empleo y contratando personal obrero en la zona a ejecutar
dicho proyecto.
c) Residuos Tóxicos

30
Las actividades en una obra de construcción, al inicio, durante la ejecución y el

acabado final generarán desechos sólidos y líquidos.
d) Componente Aire
Este componente ambiental se ve afectado por las emisiones de material particulado,
gases y ruido durante la ejecución del proyecto.
e) Componente Flora
Para la apertura de las vías para tener un mejor flujo vehicular y peatonal será
necesario retirar la vegetación del terreno a utilizar.
f) Impactos en las vías de Acceso público

En la ejecución del proyecto se utilizan servicios de maquinaria pesada, los impactos
ambientales negativos que se generan son el incremento de ruidos y generación de
polvos, en la etapa que dure la construcción, como también estos servicios generan
obstáculos en las vías de acceso público.
2.2.2. RECOMENDACIONES DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN.

a) Medidas de mitigación
Las medidas de mitigación tendrán por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecución. Estas medidas se
determinarán en función del análisis de cada uno de los componentes ambientales
afectados por la ejecución del proyecto.
b) Medidas de Reparación y/o Restauración

Las medidas de reparación y/o restauración buscarán reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían
con anterioridad al daño causado, en caso de no ser ello posible, restablecer sus
propiedades.
c) Medidas de Compensación
Las medidas de compensación tendrán por finalidad producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
2.2.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN

Las medidas para mitigación o compensación de impactos ambientales adversos serán:
Componente Impacto Medidas de Mitigación
 Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.

Emisiones a la Emisión de material
 Transportar el material de excavación cubierto y por las rutas
atmósfera particulado y polvo
establecidas con anticipación.

31
 Reutilizar el efluente producido por la prueba del estanque de

Efluentes Generación de
regulación y la tubería.
Líquidos aguas residuales
 Disponer de baños químicos para personal en la obra.
 Mantener contenedores de residuos domiciliarios para un adecuado

Generación de residuos almacenamiento temporal.
Residuos
sólidos (domésticos e  Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos de excavaciones.
Solidos
industriales)  Retirar, transportar y disponer los residuos sobrantes, en lugares
autorizados.
 Realizar trabajos de excavación e instalación de tuberías en horarios

Ruidos y/o Incremento de los niveles
diurnos.
Vibraciones de ruido
 Mantener los vehículos en las mejores condiciones mecánicas.
 Que las obras no perjudiquen ni entorpezcan el aprovechamiento de

agua para otros fines (riego, recreación).
 Dejar un caudal mínimo de agua, principalmente para la época de
estiaje.
 No afectar los derechos constituidos de terceros.
Alteración y
Recursos
utilización agua  No almacenar temporalmente, en cauces o lechos de río o en
Hidráulicos
superficial o subterránea sectores que desemboquen en ellos, material de
excavación.
 No disponer efluentes en cauces o cursos de agua que sirven
para abastecimiento.
 Remover inmediatamente los derrames accidentales de
combustible con materiales adecuados.
 No realizar directamente en el suelo las mezclas para obras de

concreto.
Cambios en la estructura  Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias,
Suelo del suelo (propiedades. si se requiere, sobre un polietileno que cubra el área de trabajo.
fisicoquímicas)  Remover inmediatamente el suelo, en caso de derrames
accidentales de combustible y restaurar el área afectada con
materiales y procedimientos sencillos.
 Utilizar la infraestructura existente para la instalación de los

trabajadores.
 Separar la capa de material orgánico de la del material inerte.
Disponer adecuadamente el material orgánico para su posible
Remoción y afectación
reutilización.
de la cobertura vegetal
 Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal
fuera del área de la obra.
 Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el
Vegetación y lugar.
Fauna
 Transportar el material de excavación sin superar la capacidad
del vehículo de carga.
 Mantener una adecuada señalización en el área de obra, en etapa
Incremento en los niveles
ejecución y operación.
de accidente
 Instalar cercos perimetrales en los frentes de trabajo
 Controlar la velocidad de los vehículos y que estos cuenten con
alarma reversa.
 Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez

Paisaje Impacto visual finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos
provenientes de las actividades constructivas.
2.2.4. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE

Al concluir la ejecución de la obra se realizarán actividades de cierre como:
 Desmantelamiento de Las obras provisionales, almacenes, talleres, etc.
 Demolición, Salvamento y Disposición.
 Estabilización Física.
 Establecimiento de la forma del terreno.
 Revegetación de las zonas afectadas por el proyecto.
Con la finalidad de prevenir impactos negativos y mantener un equilibrio ambiental.

32
2.2.5. PROGRAMA DE MONITOREO

La realización del Programa de Monitoreo, Cumplirá con los Protocolos de Monitoreo
correspondientes y tendrán como finalidad:
 Definir las características del entorno.
 Detectar cambios o determinar impactos que hayan afectado el medio ambiente.
a) Capacitación ambiental del personal de la obra

Se capacitará al personal en temas comprometidos en el Plan de Manejo Ambiental:
1. Prohibiciones y sanciones en relación a las labores que le corresponden dentro
de la faena como a la conducta que deben tener con los vecinos del área del
proyecto.
2. Obligaciones que tienen los trabajadores tanto con entorno del proyecto como
con la protección del medio ambiente y la salud.
3. Conducta de los trabajadores en las áreas de faenas y la vecindad cercana al
proyecto.
b) Plan de Vigilancia y Control Ambiental

Se desarrollará un Plan de Vigilancia y Control Ambiental para la obra, de manera que
se garantice el cumplimiento de las medidas ambientales comprometidas.
c) Estructura del Plan de Manejo Ambiental para actividades del proyecto

El Plan de Manejo Ambiental que se presentará, se estructurará en base a las
actividades más comunes que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto,
con la finalidad de entregar una rápida comprensión de las medidas propuestas e
implementación en el momento requerido.

33
3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En toda obra de construcción debe existir un plan de seguridad y salud en el trabajo PSST el cual proveerá
los conocimientos técnicos y administrativos profesionales para evitar las pérdidas por lesiones personales,
el daño a la propiedad, siniestros en general, interrupción de las operaciones, y otras consecuencias que
puedan ir en perjuicio de nuestro personal asi como la eficiencia y el prestigio de la entidad.
3.1. OBJETIVOS.
El objetivo que se persigue es la prevención y control de riesgos ocupacionales a través de la
participación de todos los trabajadores en sus respectivas labores diarias, a fin de lograr que ellos
mismos sean conscientes de su propia seguridad y la de sus compañeros.
3.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y

MEDIO AMBIENTE DE LA INSTITUCIÓN.
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se ha diseñado de acuerdo a las especificaciones de
la Normativa vigente.
Desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud de nuestros trabajadores y
minimizando los impactos negativos en el ambiente, sin dejar de cumplir con las expectativas de
calidad, costo y plazo
3.3. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA.

3.3.1. GENERALIDADES.
El adecuado Control de los Riesgos es una característica que debe sobresalir en los
Proyectos que realice la empresa. Este Control se tiene que basar necesariamente en el
interés de la empresa de preservar la integridad física y mental de sus trabajadores,
manteniendo en alto la motivación y productividad de los mismos, así como el cumplimiento
de plazos y mantenimiento de la calidad de los trabajos que se efectúen, contribuyendo de
esta manera al desarrollo de los recursos humanos, materiales y de medio ambiente.
3.3.2. NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.

El Programa de Prevención de Riesgos se basa en la Política y se concreta en las “Cartillas y
Normas de Prevención de Riesgos” cuya aplicación permite controlar todos los riesgos que se
presenten en las obras de construcción. Cada una de estas normas es el fruto de los Análisis
de Riesgos y de las experiencias adquiridas en el desarrollo de las obras y con el aporte de
otras empresas líderes en el tema de la Prevención de Riesgos así como también de las
Normas de Seguridad Nacionales y de países más avanzados en este aspecto.
3.3.3. RESPONSABILIDADES.
La residencia entiende que tiene la principal responsabilidad en la aplicación y cumplimiento
de las Normas de Prevención de Riesgos, pero también deja establecido que todos quienes
participan en cada obra, trabajadores, capataces e ingenieros tienen la responsabilidad en
cumplir y hacer cumplir, respetar y acatar estas Normas. Por esto en todas nuestras obras,

34
sea cual fuere, no se permitirá a nadie violar, sobrepasar o ignorar las Normas y Regulaciones
de Seguridad.
Los Encargados y Supervisores de Prevención de Riesgo tendrán autoridad operacional en
todas las materias que se refieran a Control de Riesgos y serán responsables de alertar y
comunicar los riesgos existentes, efectivos y potenciales, haciéndoles
3.3.4. CLIENTE O BENEFICIARIO.

El compromiso de la empresa con el Cliente es llevar adelante el Proyecto de Construcción sin
tener accidentes ni pérdidas que lamentar, en el plazo acordado, proporcionándoles el mejor
servicio en plena concordancia con los objetivos preventivos, ambientales y sociales
planteados para cada obra.
3.3.5. PARTICIPACIÓN.
El Programa de Prevención de Riesgos exige la participación de todo el personal involucrado:
Gerentes, Ingenieros, Supervisores y Trabajadores. Con el esfuerzo de todos, responsabilidad
y plena participación se hará posible el objetivo propuesto.
3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD.

De forma muy general las principales atribuciones y responsabilidades en materia Preventiva de los
distintos responsables de la Prevención de Accidentes son:
3.4.1. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA.

El Ingeniero Residente de Obra es responsable de que se implemente el Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos contratados, así como de
garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.
a) Tiene la máxima responsabilidad y autoridad delegada en materia de Producción -

Seguridad, Protección del Medio Ambiente y Condiciones de Trabajo en función de sus
competencias sobre el personal de la Línea Productiva sometido a su Obra.
b) Asigna responsabilidades y autoridad delegada en materia de Prevención de
Accidentes a los Mandos Intermedios del personal a su cargo.
c) Pone los medios adecuados y cuantas medidas sean necesarias, para garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos
relacionados con el trabajo.
d) Entregará a los trabajadores los EPP, todos ellos certificados y normal. Está dentro de
su competencia asegurarse el acopio suficiente y suministro de estos materiales, así
como el control documental de su entrega y seguimiento de su correcta utilización.
e) Supervisa y colabora en el análisis y propuestas de solución de la investigación técnica
de los accidentes ocurridos en su centro de trabajo, mediante el cumplimiento del
documento establecido al efecto “Informe Técnico de Investigación de Accidentes /
Incidentes”, adoptando de inmediato las medidas correctoras que estén a su alcance.

35
f) Divulga la política general de la entidad en materia de Prevención dentro de la Obra y

vela por su cumplimiento, así como debe mantener unos niveles más altos en la
relación Productividad-Condiciones de Trabajo.
g) Es responsable del cumplimiento del presente Plan de Seguridad de Obra.
h) Debe informar e investigar técnicamente todos los accidentes, analizando y aplicando
en forma inmediata las medidas correctivas necesarias para evitar su repetición.
i) Tiene la facultad de prohibir o paralizar, de acuerdo al caso, los trabajos en que se
advierta peligro inminente de accidentes, siempre que no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos.
j) Al inicio de los trabajos informará a todo el personal de los riesgos del trabajo, las
medidas de prevención y protección y medidas de emergencia, propias de la Obra.
k) Ejecutará una inspección semanal a todos los puntos de trabajo dirigida
específicamente al cumplimiento estricto del presente Plan.
3.4.2. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DEL PROYECTO.

Encargado de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los conocimientos adecuados para
desempeñar la función para la que fue nombrado. Deberá cumplir con sus tareas ciñéndose a
las Normas de Prevención de Riesgos del Proyecto y de la Institución.
a) Son responsables de la Seguridad y condiciones de trabajo de su grupo de

trabajadores. Tienen responsabilidad y autoridad delegada en materia preventiva y en
función de sus atribuciones sobre el personal propio o subcontratado a su cargo.
b) Son responsables de la Seguridad del lugar de trabajo, orden y limpieza, iluminación,
ventilación, manipulación y acopio de materiales, recepción, utilización y
mantenimiento de equipos.
c) Cuidarán de que se cumplan las normas relativas al uso de los EPP (Equipos de
Protección Personal) y protecciones colectivas, así como el buen estado de éstas.
d) Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del
Proyecto.
e) Son responsables de que se presten con rapidez y adecuadamente los primeros
auxilios a los accidentados.
f) Deben informar a su superior jerárquico e investigar técnicamente todos los accidentes
producidos en su área de responsabilidad, analizando las causas y proponiendo
soluciones, mediante el documento establecido para tal efecto.
g) Colaborarán con el Encargado de Prevención en cuanto a materias que tengan
competencia dentro de su área de responsabilidad.
h) Cumplirán y harán cumplir al personal propio y subcontratado, la Ley Nº 29783
normativa legal vigente en materia de Prevención (Norma E 120 del Reglamento
Nacional de Construcciones) así como las normas de Seguridad de carácter interno
específicas para cada área de trabajo, fijadas por el presente Plan de Seguridad de
Obra
i) Darán a conocer al personal a su cargo y subcontratista las directrices de prevención
que sucesivamente adopte la institución. velando por su estricto cumplimiento.
j) Procederán a una acción correctiva cuando observen métodos o condiciones de
trabajo inseguros.
k) Tienen la facultad y la obligación de prohibir o paralizar, en su caso, los trabajos en que
se advierta peligro inminente de accidentes / incidentes, siempre que no sea posible el
empleo de los medios adecuados para evitarlos.

36
l) Realizarán diariamente la inspección de Seguridad de los diferentes trabajos y equipos

a su cargo.
3.4.3. TRABAJADORES DE OBRA.

Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de Prevención:
a) Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el
cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo,
de conformidad con su formación y las instrucciones del Mando Directo.
b) Cumplirán con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra
c) Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen los Capataces,
Supervisores, Ingenieros o Encargados de Prevención de Accidentes
d) Asistirán a los A.T.S. (Asignación al Trabajo Seguro) y a todos los cursos y charlas de
capacitación en seguridad que se programen. Deberán usar durante su permanencia
en obra los implementos básicos de Protección Personal que se les proporcione.
e) Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para la
protección contra caídas y en lo que se refiere a trabajos eléctricos o en la cercanía de
equipos o cables eléctricos.
f) Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las
máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en
general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. No estarán
autorizados a utilizar equipos que no sean de su total conocimiento.
g) Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el Mando
inmediato, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
h) No poner fuera de funcionamiento o desinstalar los dispositivos de seguridad
existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
i) Discutirán con su capataz cualquier tarea que se les encomiende y que a su juicio se
crea insegura. Si al término de esta discusión aún no está convencido de la seguridad
de la tarea, deberá acudir a un nivel superior de Supervisión o al Encargado de
Seguridad hasta que esté convencido que la tarea es completamente segura.
j) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, acerca de cualquier situación
que a su juicio, entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y salud
k) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
l) Cooperar con el Mando directo para que éste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
m) El incumplimiento, por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención
de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendrá la consideración de
incumplimiento laboral a los efectos previstos en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo. En caso de infracción por parte de personal se solicitará su
separación inmediata del área de trabajo.
n) Deberán asistir obligatoriamente a los Cursos de Seguridad y charlas que se
programen.

37
3.4.4. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIÓN.

a) La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud
y procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada
trabajador.
b) Organiza todas las acciones para llevar a cabo los objetivos propuestos en materia de
Seguridad que se deriven de la aplicación del presente Plan de Seguridad
c) Integra los aspectos de Prevención de Riesgos en los procedimientos e instrucciones
referentes a los trabajos que se ejecuten en el área de su competencia.
d) Vela por el cumplimiento de dichos procedimientos por los trabajadores en todos los
estamentos, asegurando que se lleven a término con las debidas condiciones de
seguridad.
e) Analiza los trabajos que se van a llevar a efecto detectando posibles riesgos o
deficiencias para su eliminación o minimización antes de empezar el trabajo.
f) Inspecciona con especial cuidado, aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya
sea durante la realización de nuevos trabajos o de los ya existentes, y adopta las
medidas correctivas inmediatas y formulando el ATS correspondiente.
g) Revisa periódicamente las condiciones del entorno de trabajo asegurando la seguridad
integral del área.
h) Investiga los accidentes e incidentes que sucedan en su área de acuerdo con el
procedimiento establecido al respecto.
i) Coordina la capacitación a los trabajadores sobre la correcta realización de los
trabajos a realizar. Esta formación será importante sobre todo para los trabajadores
que tengan cambios o nuevas actividades en el puesto de trabajo y para los
trabajadores de nuevo ingreso.
j) Promueve los comportamientos y actitudes proactivas tendientes a evitar acciones
inseguras y la correcta utilización de los equipos de trabajo y de protección individual o
colectiva.
k) Fomenta la participación, el interés y cooperación de los trabajadores en la acción
preventiva.
l) Promueve y realiza las actuaciones preventivas previstas según quede establecido en
el plan de seguridad de la obra.
m) Informa a los mandos intermedios de las anomalías encontradas en los trabajos o
zonas bajos responsabilidad de éstos, para que puedan proceder a adoptar las
medidas correctoras precisas.
n) Mantiene informado al Ingeniero Residente, acerca de la situación de los trabajos,
desde el punto de vista de Prevención de Riesgos Accidentes/ Incidentes o acciones
preventivas que aseguren el entorno del área específica de trabajo.
3.4.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS.

La Política de Prevención de Riesgos de aplicación en las obras declara que su principal
interés es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los
trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas que le prestan servicios, motivando y
estimulando la adopción de conductas, hábitos de trabajo seguro y preservación del medio
ambiente. Sin embargo, atendiendo a la realidad, se debe reconocer que las acciones
disciplinarias son una instancia válida de gestión y que deben establecerse normas claras y

38
prácticas para regular la aplicación de sanciones a quienes violen las normas, procedimientos
y reglamentos de Prevención de Riesgos y de Impacto Ambiental en Obra.
a) Responsabilidades
El Ingeniero Residente de Obra mantendrá en vigencia y velará por la aplicación del
programa de acciones disciplinarias que se establece.
b) Cumplimiento
Todos los trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas que presten
servicios a la obra, deberán acatar y cumplir con este Programa de Acciones
Disciplinarias.
El incumplimiento parcial o total del Plan de seguridad y salud, supondrán la aplicación

inmediata de las acciones disciplinarias establecidas en el presente, pudiendo llegar a la
suspensión o término del contrato
3.4.6. POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS.

Este Programa de Acciones Disciplinarias consistirá en lo siguiente:
 Se comunicará a todos los trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas
durante el curso de Inducción de la Obra de la existencia de este Programa, con una
clara explicación de sus contenidos y forma de operación.
 Todos los trabajadores deberán firmar, al término del curso de Inducción, un
documento de conocimiento y acatamiento de este Programa de Acciones
Disciplinarias
3.4.7. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS.

El Ingeniero Residente de Obra aplicará las sanciones atendiendo a la gravedad de las
mismas (los ejemplos que se mencionan se dan a título ilustrativo, y no son exclusivos) a
todos los trabajadores de la obra. Sin perjuicio de lo anterior, las Empresas Contratistas, a
través de su propia organización podrán aplicar sanciones según este Programa de Acciones
Disciplinarias (negligencia inexcusable –sanción). De lo obrado por la empresa contratista,
ésta deberá informar por escrito al Ingeniero Residente de Obra.
a) Infracciones leves
Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad en área de obligatoriedad.
 No usar guantes de cuero en el traslado y movimiento de materiales.
 Cometer acciones inseguras de bajo potencial de riesgo por falta de
conocimiento.
b) Infracciones de mediana gravedad

Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad en proximidad de trabajo de esmerilado.
 Reiteración de infracciones leves.
 Violación de normas en la conducción de vehículos calificadas como de
mediana.
c) Infracciones graves
Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad o careta de protección facial al realizar trabajos con
el esmeril, portátil o de pie.
 No obtener permiso de trabajo seguro para una tarea que lo requiera romper un
bloqueo de seguridad.

39
 Trabajar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arnés de seguridad.
 Violaciones de normas en la conducción calificadas como graves o gravísimas.
 Trasgresión de las Normas del Código del Medio Ambiente.
3.4.8. PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES.

La secuencia de sanciones según la gravedad de las faltas progresará según lo siguiente:
a) Amonestación verbal:
Esta sanción la aplicará directamente cualquier inspector de seguridad, al detectar
faltas calificables como infracciones leves.
b) Amonestación escrita:
Esta sanción la aplicará el Ingeniero Responsable de Obra al detectarse faltas de
mediana gravedad. Copia de la amonestación irá al file personal de trabajador.
c) Desvinculación del proyecto:

Esta sanción la aplicará el Ingeniero Residente de Obra al detectarse faltas graves,
cuando a juicio del Supervisor o Inspector de Seguridad la falta cometida haya
significado un riesgo inminente de lesiones graves o muerte, para el mismo afectado o
para otros trabajadores.
3.5. ELEMENTOS DEL PLAN.
3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS
CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
El carácter de las funciones del Plan, imponen una colaboración absoluta entre el personal
directivo y los trabajadores en materia de prevención de accidentes, enfermedades
profesionales y cuidado del Medio Ambiente.
La infracción del Plan de Seguridad internas de la institución y las disposiciones legales
aplicables en la materia pueden afectar disciplinariamente a cualquiera de los estamentos de
la actividad laboral, los cargos directivos y a los trabajadores.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”, actualizada el
9 de mayo del 2009.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. N° 02183 – TR.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto Supremo
N° 003 – 98 – SA.
 DS 09-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo, modificatorias
 DS N° 007-2007-TR, D.S No 008-2010-TR y sus guías básicas.
 Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley N° 28551 Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de Seguridad”

40
3.5.2. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS

Y ACCIONES PREVENTIVAS.
La identificación de riesgos y análisis de riesgos, tiene por objeto describir las fases de
ejecución de los trabajos que se realizan con los posibles riesgos de accidentes asociados,
durante la realización de los mismos.
El análisis de riesgos es el punto de partida para obtener la información que permita tomar
decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo de medidas preventivas que deben
adoptarse para garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
En cada caso se establecerá antes del inicio del trabajo, durante el Proceso de Planeamiento
un ATS (Asignación de Trabajo Seguro) correspondiente a las características y riesgos
particulares que pueda presentar en cada caso.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos constituye uno de los elementos de la

planificación de la obra. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las
actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorándolos, la cual defino como “Matriz de Riesgos” donde
las variables son Probabilidad y Consecuencia.
Se ha establecido un Procedimiento de Identificación de peligros y evaluación de riesgos para

este proyecto, el cual se describe a continuación:
La información de las faltas o Avisos de Prevención se consignarán en un formato establecido
por la supervisión, de tal forma de analizar sus tendencias así como planificar
Reentrenamiento si se considerara necesario. Esta información consolidada se hará llegar
semanalmente al Ingeniero Residente de la Obra.
 Aviso Preventivo o parte de seguridad.
 Aviso Preventivo por falta grave.
 Registro Consolidado de acciones disciplinarias.
Según la experiencia de consideran las siguientes faltas como graves, que originan el retiro
sanción inmediata del personal
 Ruptura de un Bloqueo de Seguridad.
 Trabajar en altura sin usar arnés de seguridad.
 Violar el procedimiento de Recinto Cerrado.
 Trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas ilícitas.
 Puentear o inutilizar protecciones eléctricas.
 Operar equipos móviles sin autorización.
 Transgredir las Normas del Código de Medio Ambiente.
3.5.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO

(IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS).
1. Descripción
Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra. Establecer los
niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si estos han sido reducidos

41
a niveles tolerables, cumpliendo con las obligaciones legales nacionales y la Política de

Prevención de Riesgos Laborales y de Medio Ambiente del Proyecto.
Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el riesgo evaluado
a niveles tolerables.
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan
encontrar dentro de las instalaciones de la obra, al realizar la evaluación de la magnitud
del riesgo en función a la probabilidad de ocurrencia de un accidente y la severidad del
mismo (consecuencia), con el propósito de establecer medidas de control que permitan la
aceptación del riesgo.
Los Supervisores y Capataces de la Obra documentarán cada falta que encuentren

registrado en el Formulario, entregando esta información al Ingeniero de Seguridad el que
enviará copia a la Gerencia de la Empresa.
La información de las faltas o Avisos de Prevención se consignarán en un formato

establecido por la empresa, de tal forma de analizar tendencias por Empresa y Supervisor
así como planificar Reentrenamiento si se considerara necesario. Esta información
consolidada se hará llegar semanalmente al Ingeniero Residente de la Obra.
 Aviso Preventivo o parte de seguridad.
 Aviso Preventivo por falta grave.
 Registro Consolidado de acciones disciplinarias.
2. Términos y Definiciones
Peligro.- Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas,
equipos, materiales y procesos en general.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la
magnitud de sus consecuencias.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la
obra.
Medidas o Acciones Preventivas/correctivas.- Acciones que se adoptan con el fin de
eliminar o reducir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del
trabajador a fin de controlar las pérdidas.
3. Responsabilidades
 El Ingeniero Residente y el prevencionista son los Responsables de identificar los
peligros y valorar los riesgos propios de las actividades que se desarrollan en obra.
 La empresa subcontratista a través del coordinador de la obra verificará el
cumplimiento del presente procedimiento.

42
4. Procedimiento
La Evaluación de los Riesgos se realizará de las actividades de este proyecto se realizarán
de la siguiente forma:
4.1. Clasificación de las actividades de trabajo

Como paso previo a la evaluación de riesgos se preparara una lista de actividades
de trabajo, agrupadas en forma racional y manejable. Clasificándolas por etapas del
proceso constructivo, trabajos planificados y de mantenimiento.
En cada actividad de trabajo será indispensable obtener información que cubra los
siguientes aspectos:
a) Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
b) Lugares donde se realizara el trabajo.
c) Quien realizara el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d) Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades trabajo (por
ejemplo: visitantes, subcontratistas, público.)
e) Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.
f) Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g) Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h) Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i) Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.
j) Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.
k) Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l) Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
m) Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
n) Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos,
polvo, sólidos).
o) Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
p) Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas.
q) Medidas de control existentes.
r) Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes,
accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se
desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse
información dentro y fuera de la organización.
s) Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad
desarrollada.
t) Organización del trabajo
4.2. Identificación del peligro:

El ingeniero residente y el prevencionista inspeccionarán las distintas áreas de
trabajo y los procesos que implican la realización de cada actividad, buscando
identificar los peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama, para
ello se utilizará la “lista de peligros” y el “formato de la Matriz de identificación de
peligros”.
 ¿Existe una fuente de daño?
 ¿Quién o qué puede ser dañado?
 ¿Cómo puede ocurrir daño?

43
El método para la identificación de peligro deberá contemplar:

 Análisis de actividades y procedimientos de trabajo
 Análisis histórico de accidentes y/o incidentes (entrevistas)
 Investigación de accidentes, incidentes y no conformidades
 Inspecciones de seguridad
Los peligros identificados serán clasificados dentro del enfoque de seguridad:
 Mecánicos - Eléctrico
 Locativos
 Ergonómicos
 Físico – químicos
 Biológicos
 Psicosomáticos
4.3. Análisis de riesgo

Sera de suma importancia hacer participar a los directivos en la evaluación y
fomentar la colaboración de los trabajadores; así como de informar a los
trabajadores o a sus representantes de los resultados de dicha evaluación y de las
medidas adoptadas.
 Se llevará a cabo Evaluación de Riesgos en la etapa de diseño, luego de
incidentes serios, cada vez que se presentes cambios importantes en los
procesos o como una herramienta proactiva de planeamiento para reducir el
riesgo de incidentes que ocurren en la organización.
 La evaluación de riesgo debe estar estructurada de manera que se estudien
todos los riesgos por cada peligro detectado, determinando la potencial
severidad del daño y la probabilidad de ocurrencia.
 La evaluación del riesgo deberá contemplar:
o Identificación de personas expuestas al riesgo
o Las características del lugar de trajo (Fijo, temporal, etc.)
o El tipo de proceso (Operaciones repetidas, procesos en desarrollo,
fabricación, etc.)
o La tarea realizada: repetitiva, ocasional, estacional, tareas de alto riesgo,
acceso a espacios confinados, etc.
o La complejidad técnica.
 Cuando se determine la existencia de un riesgo, la evaluación deberá examinar
antes que nada, si el riesgo puede eliminarse, es decir, si puede prescindirse
del peligro causante del riesgo.
Toda vez que se realice una tarea por primera vez, para tareas esporádicas, tareas
que se realizan en condiciones cambiantes y tareas de alto riesgo se llevarán a cabo
mediante Análisis de Trabajo Seguro (ATS), donde los supervisores, serán los
encargados de liderar las reuniones de evaluación de riesgos antes de iniciar la
tarea.
 Todos los trabajadores llevarán a cabo diariamente Evaluaciones de Riesgo a
Nivel de Campo de manera continua y tomarán acciones inmediatas
adecuadas para controlar los riesgos de modo que puedan continuar su trabajo

44
en forma segura; esto será reflejado mediante el uso de formatos ATS

Inspecciones de seguridad, siguiendo el siguiente procedimiento:
 La Evaluación de Riesgos a Nivel de Campo, es un método utilizado diaria y
permanentemente, previo al inicio de sus labores, de manera personal y/o con
los integrantes del equipo de trabajo con la finalidad de familiarizarse con las
tareas que han de realizar, así como con los peligros que estas conllevan.
 Esta evaluación involucra la discusión verbal entre el supervisor y todos los
trabajadores acerca del trabajo a efectuarse. Salvo que se lleguen a un acuerdo
respecto de los peligros presentes y las prácticas de trabajo, el trabajo no debe
llevarse a cabo.
 Asegúrese que cada integrante del equipo tenga la oportunidad de participar
con el apoyo de su supervisor, en caso surgieran dudas.
 Los riesgos que requieran cambios significativos, como resultado de la
evaluación de riesgos deben ser comunicados a la jefatura más alta,
adjuntando el formato de análisis de trabajo seguro ATS.
 La evaluación de riesgos a nivel de campo debe suministrar un ambiente de
trabajo más amigable, cooperativo y más seguro.
 Todo Formato ATS inspección de trabajo serán reportado al supervisor
inmediato para que se implemente los controles adecuados.
 Los supervisores confirmarán la evaluación de riesgos del lugar de trabajo
llevado a cabo por el trabajador, mediante los formatos ATS, y asegurarán la
implementación oportuna de los controles requeridos.
Plan de control de riesgos

Los controles serán implementados de acuerdo a la calificación de los riesgos
realizados tanto por el prevencioncita como del trabajador.
En caso que la medida de control establezca el uso de Equipos de Protección
Personal (EPP), se deben solicitar al encargado de Prevención del área, quien
registrará dicha entrega.
Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la
reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:
Prioridad Medidas de Control
Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el peligro.

1 Esta medida de control contempla la eliminación de la tarea, actividad o equipo, con el fin
de evitar la ocurrencia de algún incidente asociado.
Sustituir: remplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.

2 Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar la ocurrencia de
un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.
Rediseñar: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelación de alguna actividad, tarea o equipo, con
3
el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.

Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad específica afecten la
4
ejecución de otras actividades, por lo que se debe aislar la actividad, tarea o equipo.

45
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se puede eliminar,

sustituir, rediseñar o separar, se debe:
a) Realizar capacitación.
5 b) Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS) específicos, planes, etc.
c) Elaboración de listas de chequeo, etc.
Equipos de protección personal: donde las anteriores medidas de control no se pueden

6 implementar.
Fuente Equipo Técnico SGE
Como resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de

actividades críticas y rutinarias, se determinaran Procedimientos Escritos de trabajo
seguro.
4.4. Evaluacion de riesgos de seguridad y salud ocupacional:

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad
se procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el riesgo
de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y
probabilidad.
La Guía Técnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
recomienda usar una matriz de valoración como la que se muestra a continuación.
Matriz de valoración
Consecuencias
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Probabilidad Media 2 4 6
Alta 3 6 9
Cálculo del riesgo:

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
Clasificación del Riesgo:
Probabilidad

46
Consecuencia
5. Medidas de control y/o acciones preventivas/correctivas

Las acciones que se tomarán para controlar los riesgos de cada actividad en el Proyecto
serán las siguientes: Según valores de la Matriz de Valoración de Riesgos:
Riesgo valor Acciones para el control
Bajo 1–2 Capacitación de cinco minutos + ATS

Capacitación de cinco minutos + ATS + Listado de
Medio 3–4
verificación + Supervisión permanente
Capacitación de cinco minutos + ATS + Listado de
Alto 6–9 verificación específico + Supervisión permanente +
Procedimiento + Personal formalmente capacitado.
En Salud, de acuerdo a la normativa legal vigente.
Lista de peligros asociados a los riesgos

Núm
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN SEGURIDAD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS
.
PE R
Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por

1 Pisos resbaladizos / disparejos
caídas de personal a nivel y
2 Caída de herramientas/objetos desde altura Golpes, heridas
3 Caída de personas desde altura Golpes, heridas, politraumatismos, muerte
4 Peligros de partes en máquinas en movimiento Heridas, golpes
Herramienta, maquinaria, equipo y utensilios

5 Heridas, golpes, cortaduras
defectuosos
6 Máquinas sin guarda de seguridad Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
7 Equipo defectuoso o sin protección Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
8 Vehículos en movimiento Golpes, heridas, politraumatismo, muerte
9 Pisada sobre objetos punzocortantes Heridas punzocortantes
10 Proyecciones de materiales objetos Golpes, heridas, politraumatismos, muertes
Equipo, maquinaria, utensilios en ubicación

11 Golpes, heridas
entorpecen

47
12 Atrapamiento por o entre objetos Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
13 Golpe o caída de objetos en manipulación Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
14 Golpes con objetos móviles e inmóviles Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
15 Falta de señalización Caídas, golpes
16 Falta de orden y limpieza Caídas, golpes
17 Almacenamiento inadecuado Caída, golpes, tropiezos
18 Superficies de trabajo defectuosas Caída a un mismo nivel, golpes, contusiones
19 Escaleras, rampas inadecuadas Caída a diferente novel, golpes, contusiones
20 Andamios inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte
21 Apilamiento inadecuado sin estiba Golpes, politraumatismos, contusiones
22 Cargas o apilamientos inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones
23 Alturas insuficientes Golpes
24 Vías de acceso Tropezones, golpes, tropiezos
Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmoción

25 Contactos eléctricos directos
e incluso la muerte.
Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmoción
26 Incendios eléctricos
e incluso la muerte.
Fuego y explosión de gases, líquidos y sólidos o Intoxicaciones; asfixia, quemaduras de distintos
27
combinados grados; traumatismos; la muerte
28 Sismo Traumatismo, politraumatismo, muerte
29 Disturbios sociales (marchas, protestas, robos) Traumatismo, politraumatismo
En Salud, de acuerdo a la normativa legal vigente.
5.1. Riesgos en la operación

a) Quemaduras
b) Resbalones
c) Contusiones
d) Cortes
e) Caídas a diferente y al mismo nivel
f) Sobreesfuerzos
g) Atropellos
5.2. Etapas de obra en las que realizaran analisis de riesgos

a) Movilización y desmovilización de equipo
b) Demoliciones de estructura existente
c) Movimientos de tierras
d) Construcción de obras de arte
e) Construcción de Sub estructuras y Súper estructuras
5.3. Acciones a desarrollar

a) Inspección e identificación en la zona de trabajo
b) Señalización Preventiva
c) Preparación física del área de trabajo.
d) Estudio y confección de ATS

48
5.4. Confeccion de analisis de trabajo seguro (ATS).

El esquema de la Asignación de Trabajo Seguro (ATS) se ejecutará específicamente
en puntos potenciales de alto riesgo en durante el avance y desarrollo de los
respectivos trabajos de acuerdo al cronograma definido, para lo cual el Inspector de
Seguridad, Capataces, respectivamente, previa inspección establecerán las
condiciones adversas y de peligro, adoptando las acciones y medidas preventivas
que correspondan, Durante la Planeación del Trabajo.
3.5.4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

Movilización y Desmovilización de Equipo y Maquinaria
1. Descripción
El conductor permanecerá en la cabina si bajara de esta usará casco protector. El resto de
operarios permanecerán alejados de los camiones y nunca se situaran en el lado opuesto
al de la carga. Las tolvas de los camiones se protegerán con lonas o redes cuando
transporten materiales por vías públicas. Cuando se trabaje en cercanías de zanjas, se
colocarán topes en el borde o se prolongará la entibación unos 20 cm a modo de rodapié.
2. Riesgos y medidas preventivas

a) vuelco de máquinas:
 Se respetaran las distancias de seguridad al borde de las excavaciones.
 Se construirán caminos y rampas de acceso con pendientes y anchuras
adecuadas a los vehículos que las vayan a utilizar.
 La velocidad de circulación en obra no será mayor de 15 Km/h.
 Al cargar el vehículo se hará de forma equilibrada y sin superar su capacidad.
b) obstáculos enterrados:
Se localizará y situará mediante planos, calicatas o instrumental los obstáculos
ocultos debiendo advertir de su presencia operadores de equipos, señalizarlos en
forma visible indicar a los maquinistas como salvarlos.
c) polvo:
 Se regará con frecuencia pero sin llegar a producir barro.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
 Los trabajadores deberán usar mascarillas contra polvo, si fuera necesario
d) ruido:
Se realizarán mediciones para valorar el nivel del ruido En las zonas donde se
superen los 80 db se emplearan equipos de protección auditiva (tapones).
e) sobreesfuerzos:
 Se manipularán las cargas pesadas empleando equipos auxiliares
(montacargas, cargador frontal, carretilla, etc, cargas mayores a 25 Kg.)
 Pida ayuda si es que tiene dificultad en cargar el peso.
 Se debe instruir al personal sobre la forma correcta de manipular cargas.

49
Movimiento de Tierras
1. Descripción
Realizar las modificaciones o mejoras oportunas en el terreno para ejecutar el proyecto.
2. Condicionantes
 Terrenos heterogéneos.
 Características cambiantes del terreno. Condiciones físicas (humedad, etc.).
 Tipología diversa: obras lineales, vaciados, zanjas, etc.
 Participación de maquinaria.
 Necesidad de empresas especializadas.
3. Maquinaria y Equipos
a) diversidad: Características específicas y variables en función del tipo de excavación
que se realice.
 Retroexcavadoras,
 Camiones Volquetes y de carga.
 Compresora Neumática.
 Taladro Perforador.
 Mezcladora y vibrador de Concreto.
 Equipos de Corte, Soldeo, Electrocución, Electrógeno.
 Por otro lado: compactador, herramientas manuales, etc.
b) especialización:
Operarios de la maquinaria con acreditada pericia y experiencia.
c) accidentes más frecuentes:

 ATRAPAMIENTOS por DERRUMBES de las paredes de la excavación.
 CAÍDAS al interior de la excavación.
 GOLPES por caídas de objetos o herramientas.
 CONTACTO ELÉCTRICO directo.
 ATROPELLOS.
 VUELCO DE MAQUINAS.
d) causas de los accidentes:

 Excavar sin conocer o sin respetar el talud natural del terreno.
 Variación de las condiciones del terreno (humedad, cohesión, etc.).
 Fallo de las entibaciones o ausencia de estas.
 Circulación de personas y vehículos por las proximidades de la excavación.
 Acopio de material cerca de los bordes.
 Aproximación de maquinaria pesada cerca del borde.
 Afección de servicios existentes (luz, agua, etc.).
 Caída de materiales o herramientas al interior.

a) caídas a distinto nivel
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m de
altura.
 Delimitar y señalizar las distancias mínimas de acercamiento.
 Instalar escaleras o rampas de acceso en número suficiente.
b) caídas al mismo nivel:

 Mantener el orden y la limpieza de la zona de trabajo.
 Disponer de iluminación auxiliar si se trabaja de noche.
 Eliminar o señalizar los pequeños desniveles.

50
c) derrumbes de las paredes de la excavación:

 Antes de comenzar los trabajos inspeccionar y sanear las paredes de la
excavación.
 Excavar con el talud o la estibación definida en el proyecto.(60 grados)
 No sobrecargar el borde de la excavación con acopios de material. Distancia
mínima: 1 m. dejando un pasillo de circulación.
 Respetar las distancias de seguridad de acercamiento de vehículos al borde.
Se instalará un tope.
 No realizar trabajos que produzcan vibraciones cerca del borde de las
excavaciones.
 Mantener permanentemente despejadas las vías de escape.
 Las zanjas o excavaciones provisionales deben permanecer abiertas el menor
tiempo posible.
d) desplome de edificios colindantes:

En la Obra no existe este riesgo
e) atropellos:
 Organizar y señalizar la circulación en la obra, delimitando zonas distintas para
personas y maquinaria.
 Mantener al personal en los lugares señalados lejos de la maquinaria.
 Se debe utilizar indumentaria con material reflectante en los trabajos nocturnos.
 Los equipo pesados usaran obligatoriamente alarma de retroceso
 Se recurrirá a señaleros para ayudar en maniobras complejas o sin visibilidad.
Los operadores no los perderán de vista.
f) caída de piedras u objetos:

 Inspeccionar y desquinchar los frentes de corte de talud.
 Instalar redes tensas o mallas sobre los taludes para retener la caída de
materiales.
 Prohibir trabajar al pie de una excavación si no se ha realizado su saneo.
 La parte superior de la excavación se desmochara en bisel.
 No se trabajará en distintos niveles de una misma vertical.
Suministros e instalación de tubería y accesorios

1. Descripción
En etapa del trabajo se ejecutara en suministro e instalación de tuberías y accesorios, para
las líneas de conducción, aducción, distribución (con sus respectivos accesorios) y
sistema de alcantarillado.

 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m de
altura, en caso de zanjas profundas y buzones.
 Delimitar y señalizar las distancias mínimas de acercamiento.
 Mantener el orden y limpieza en todo momento en la instalación de tuberías
b) caídas al mismo nivel
 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra.

51
 Colocar tableros a modo de pasarelas para evitar circular o permanecer sobre

la ferralla.
 Utilizar calzado con suela antideslizante.
c) derrumbes de las paredes de la excavación:
 Antes de comenzar los trabajos, inspeccionar y sanear las paredes de la
excavación.
 No sobrecargar el borde de la excavación con acopios de material. Distancia
mínima: 1 m. dejando un pasillo de circulación.
 Respetar las distancias de seguridad de acercamiento de vehículos al borde.
Se instalará un tope.
 No realizar trabajos que produzcan vibraciones cerca del borde al momento de
la instalación de tuberías.
 Mantener permanentemente despejadas las vías de escape.
d) corrimientos de tierras
 No depositar cargas muy próximas a las zanjas.
 Si el talud próximo a la parte de detrás del encofrado no tiene la suficiente
inclinación, disponer una entibación por puntos para los trabajos del
encofrador.
 Revisar periódicamente el estado de los cortes del terreno.
 Prever vías seguras para entrar y salir de las excavaciones en caso de
emergencia.
 Calcular y montar correctamente las entibaciones. Revisarlas periódicamente.
e) sobreesfuerzos
 El traslado manual de tuberías se realizara entre dos a más personal,
dependiendo del peso y longitud del material.
 Instruir al personal sobre la correcta manipulación de cargas.
Obras de Concreto
 Superficiales (cimentaciones y losas)
 Profundas (buzones, pozos y pilotes)
1. Descripción
a) cimentación:
Elemento de conexión suelo-estructura.
b) tipos de cimentación:
 Superficiales: área extensa en relación a su canto o profundidad.
Ej.: cimentaciones y losas.
 Semi profundas: entre 2 y 4 metros de profundidad.
Ej.: pozos.
 Profundas: profundidad superior a 8 diámetros.
Ej.: pilotes.
c) proceso constructivo general:

Operaciones previas:

52
 Limpieza de terreno
 Trazo y Replanteo
 Movimiento de tierras
 Vertido de concreto (solados)
 Colocación de armadura
 Vertido y vibrado del concreto

a) caídas a distinto nivel por bordes de excavación
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m. de
altura.
 Si no hay que acceder a los bordes, delimitar y señalizar las distancias mínimas
de acercamiento (topes para vehículos).
 Si es necesario.

 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra.
 Colocar tableros a modo de pasarelas para evitar circular o permanecer sobre
la ferralla.
 Utilizar calzado con suela antideslizante.
c) en cimentaciones profundas:
 Las aberturas de los buzones se taparan con tableros o mallazos.
 Toda aproximación al borde de una cimentación profunda se hará protegido
con barandillas o cinturón anti caída.
 Las excavaciones para pantallas se mantendrán tapadas en todo momento.
 El uso de mallazo permite la observación de los trabajos sin anular la
protección.
d) corrimientos de tierras
 No depositar cargas muy próximas a las zanjas.
 Si el talud próximo a la parte de detrás del encofrado no tiene la suficiente
inclinación, disponer una entibación por puntos para los trabajos del
encofrador.
 Revisar periódicamente el estado de los cortes del terreno.
 Prever vías seguras para entrar y salir de las excavaciones en caso de
emergencia.
 Calcular y montar correctamente las entibaciones. Revisarlas periódicamente.
e) desprendimiento de cargas suspendidas

 Utilizar cables en buenas condiciones.
 Anclar correctamente las piezas antes de elevarlas.
 No realizar movimientos bruscos con la maquinaria de elevación.
 Prohibir la permanencia de operarios bajo el radio de acción de cargas
suspendidas.
 Guiar los pilotes mediante elementos auxiliares que permitan el alejamiento de
los operarios.
f) roturas y hundimiento de encofrados

53
 Calcular y montar correctamente los encofrados.

 Llenar el concreto desde una altura que no perjudique la estabilidad del
encofrado.
 Los apuntalamientos se harán con los elementos que figuren en los croquis.
 Los puntales se arriostraran y acuñaran para evitar posibles movimientos
durante el hormigonado y vibrado.
 Vibrar con cuidado.
g) atropellos
 Organizar la circulación de la obra. separar las zonas de paso de vehículos y de
las personas.
 No permanecer en las zonas de influencia de máquinas.
 Las maniobras complicadas serán guiadas por un señalista al que no perderá
nunca de vista el conductor.
 Las maquinas estarán dotadas de sistemas óptico-acústicos de señalización.
h) golpes y cortes
 Mantener el orden y la limpieza de la obra. no dejar herramientas abandonadas.
 Los encofrados que se manejen con grúa se gobernaran mediante cuerdas
hasta que estén muy próximos a su ubicación definitiva.
 Utilizar cada herramienta solo para lo que está diseñada.
 Utilizar ropa y equipos de protección adecuados (guantes, calzado, etc.).
i) atrapamientos con maquinas

 Respetar las distancias de acercamiento a las maquinas en movimiento.
 Las partes móviles estarán protegidas con carcasas.
 Los trabajadores llevaran ropa ajustada que evite en lo posible los
enganchones.
 Realizar las operaciones de mantenimiento y reparación con las maquinas
paradas.
j) pisadas sobre objetos punzantes

 Mantener la limpieza dentro de obra eliminando clavos, recortes de ferralla, etc.
 Utilizar calzado de seguridad con suela reforzada.
k) sobreesfuerzos
 Manipular las cargas elevadas empleando los equipos auxiliares adecuados
(grúa, carretilla, etc.).
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas.
 Instruir al personal sobre la correcta manipulación de cargas.
l) polvo ambiental
 Realizar mediciones de la concentración para valorar los niveles de exposición.
 Regar frecuentemente pero sin llegar a producir barro.
 Si es necesario emplear mascarillas de protección respiratoria.
Estructuras de Concreto
1. Descripción
Fase de obra en la que se ejecuta la parte estructural (resistente) de la misma.
Se inicia a partir de la cimentación, que se puede considerar como el primer elemento
estructural. En su ejecución participa un elevado número de personas que destaca por su
especialización en los distintos trabajos. (Encofradores, ferrallistas y operarios que realizan
el vaciado).

54
a) empleo de maquinaria auxiliar:

Mezcladora de concreto, bomba de concreto, mixer, concreto premezclado,
vibradores, etc.
b) tareas que se realizan:

 Encofrado.
 Colocación de armaduras.
 Vaciado del concreto
NOTA: A continuación analizaremos los riesgos y medidas preventivas de las
diferentes tareas.
2. Riesgos y medidas preventivas - Encofrados

a) caída de materiales al encofrar o desencofrar
 Mantener un orden en los trabajos de encofrado y desencofrado.
 Se deberá asegurar correctamente cada pieza que se coloque.
 Al encofrar, se pensará que se deberá realizará posteriormente la operación
inversa es decir el desencofrado y que esta resulte lo menos complicada y
peligrosa posible.
 Para desencofrar se seguirá el orden inverso al de montaje del encofrado.
 Ninguna persona deberá permanecer bajo la zona de posible caída del
encofrado o parte de este en el momento de eliminar el apuntalamiento. Esta
zona se demarcará y señalizará
 Es fundamental que desencofren los mismos operarios que montaron el
encofrado.
 Para quitar los últimos puntales los operarios se auxiliaran de sogas para evitar
permanecer debajo.
 El desprendimiento de tableros se realizar mediante una uña metálica y desde
una zona ya desencofrada.
 Los elementos verticales se desencofraran de arriba hacia abajo.
 No se comenzará a desencofrar hasta tanto no haya transcurrido el tiempo
necesario para el perfecto fraguado del concreto.
 El descimbrado se realizara de acuerdo con un programa previo debidamente
estudiado.
 Se evitará someter a la estructura durante su ejecución a tensiones no previstas
en su cálculo.
 Las placas, tablas, apeos y cimbras se retiraran sin golpear la estructura.
 Se utilizará calzado de seguridad y casco de protección.
b) caídas a distinto nivel desde encofrados

 Los encofrados se montarán desde plataformas independientes a estos,
dotadas de barandillas.
 Se utilizará obligatoriamente cinturones o arneses de seguridad anclados a
elementos fijos si la situación lo requiere.
 Se mantendrá el perímetro protegido con andamios modulares o barandillas.
Emplear simultáneamente redes.
 Se deberán proteger los huecos interiores, cercándolos y señalizando.
 Es prohibido encaramarse por los encofrados metálicos de pilares y muros.

55
c) caída al mismo nivel

 Mantener la limpieza y el orden dentro de la obra, sobre todo en las zonas de
paso.
 Disponer de iluminación adecuada en las zonas de trabajo.
d) golpes y cortes con herramientas y materiales

 Mantener el orden y la limpieza de la obra.
 No colocar hierros puntiagudos a modo de pasador en los puntales metálicos.
 Al desencofrar se deben eliminar los latiguillos y separadores que hayan
quedado embutidos en el concreto de los elementos ya ejecutados.
 Se utilizará cada herramienta solo para el trabajo que fue diseñada.
 Las herramientas peligrosas tales como la sierra circular serán operadas por
personal calificado y tendrán todas sus guardas puestas estando prohibido
retirarlas
e) contactos eléctricos
 Se respetarán siempre las señales de riesgo eléctrico.
 Las herramientas eléctricas serán solamente reparados por personal
especializado.
 Las herramientas tendrán conexiones con tomacorrientes y enchufes
adecuados y cable de alimentación en buen estado.
 No realizará tendidos de cables por el suelo sin protegerlos.
 Los encofrados metálicos tendrán conexión a tierra cuando exista el riesgo de
contacto con algún punto en tensión.
f) proyección de partículas
 Se usarán gafas de seguridad, guantes, etc. durante el manejo de sierras
circulares, martillos, etc.
 Es prohibido quitar de su lugar los dispositivos de protección que evitan la
proyección de partículas durante el empleo de las máquinas herramientas.
g) pisadas sobre objetos punzantes

 Terminado el desencofrado se procederá al barrido de la planta para retirar los
escombros y eliminarlos.
 Se retirarán las tablas del encofrado, almacenándolas en pilas aparte
habiéndole sacado los clavos y puntas. sin acumularlas en zonas de paso
obligado de personas.
h) sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.).y si no es posible, manipular las cargas entre
varias personas.
 Se instruirá al personal sobre la forma correcta de levantar cargas,
manualmente.
i) caída de cargas suspendidas

 Utilizar solamente cables en buenas condiciones.
 Asegurar convenientemente las piezas antes de elevarlas.
 No realizar movimientos bruscos con los equipos de elevación.

56
 Prohibir la permanencia de operarios bajo el radio de acción de cargas

suspendidas.
j) incendios
 No acumular sustancias inflamables junto a los encofrados de madera.
 Establecer señalización y medidas especiales contra incendios.
 Disponer de un extintor en la zona de trabajo.
k) caída de materiales acopiados para encofrar

 Acopiar los encofrados en pilas que no tengan una altura excesiva.
 No descargar o amontonar sobre los encofrados materiales con un peso que
supere la sobrecarga prevista.
 Señalizar la zona de carga y acopios.
 Los elementos se irán retirando o acopiando ordenadamente, de modo que no
puedan caer a niveles inferiores
3. Riesgos y medidas preventivas - Trabajos con fierro

a) tropiezos y torceduras
 Los desperdicios o recortes de fierro y acero, se acopiaran en un lugar previsto
para su posterior carga y transporte a vertedero.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en las áreas de trabajo.
 Se instalarán tablones de madera (60 cm. de ancho) que permitan la circulación
sobre las superficies en fase de armado o de tendido de mallazo.
 Se empleará obligatoriamente calzado de seguridad.
b) caídas a distinto nivel

 Se mantendrá el perímetro protegido con andamios modulares o barandillas.
Emplear simultáneamente redes.
 Se protegerán las aberturas y los huecos interiores.
 La colocación de armaduras debe realizarse en lo posible desde fuera del
encofrado utilizando plataformas auxiliares.
 Se utilizaran cinturones de seguridad anclados a elementos fijos e
independientes de la armadura si la situación lo requiere.
c) golpes y cortes con herramientas y materiales

 Las herramientas usadas para cortar y doblar se mantendrán en perfecto
estado.
 Se protegerán sus partes peligrosas, tanto durante su uso (carcasas) como
estando paradas (fundas).
 Se cuidará especialmente el transporte y manejo de las estructuras debiendo
protegerse adecuadamente:
 Se utilizará cinturones portaherramientas con el fin de mantener las manos
libres en trabajos a más de 1.80 m. del suelo.
d) pisadas sobre objetos punzantes

 Efectuar un barrido periódico de puntas, alambres, y recortes de varilla, etc. en
torno al banco de trabajo.
 Se eliminarán los clavos y objetos punzantes del encofrado que pudieran
resultar peligrosos durante los trabajos de armado de estructuras

57
e) atrapamientos por armaduras

 Habilitar en la obra un lugar próximo al taller de fierro dedicado al acopio de
varillas.
 Los paquetes de redondos (varillas) se acopiaran en horizontal y sobre
durmientes de madera.
 El acopio de estructuras armadas (pilares, parrillas, etc.)se realizara en una
zona separada del lugar de montaje.
 Se mantendrán las armaduras alejadas de zonas de paso de máquinas para
evitar vibraciones y choques.
f) sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.)
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas se instruirá al
personal sobre la forma correcta de manipulación de cargas.
g) manejo de cargas suspendidas

 Solo se utilizarán cables en buenas condiciones.
 Se amarrarán correctamente las cargas antes de elevarlas.
 El transporte armaduras se hará suspendiendo siempre los paquetes de dos
puntos.
 No se transportarán los pilares en posición vertical, salvo en el instante de
colocación definitiva.
 El peso de los paquetes de ferralla acopiados no superara la capacidad
portante del encofrado.
 Se estudiará el trayecto de los paquetes de ferralla para evitar golpear
elementos sustentadores del encofrado.
 La ubicación final de las armaduras la realizaran tres operarios. dos guiando la
carga con sogas y el tercero realizando las correcciones manuales de
aplomado.
 No se deben realizar movimientos bruscos con la carga elevada.
 Está terminantemente prohibido permanecer bajo cargas suspendidas.
4. Riesgos y medidas preventivas - Vaciado del concreto

 Si el proceso lo permite, se instalarán andamios modulares en todo el
perímetro. si no es posible, se instalarán barandillas y redes.
 Se dispondrán de puntos de anclaje para amarrar los arneses, en caso de que
se prevea su uso.
 Se protegerán los huecos en los forjados con barandillas, tapas o mallazos. Se
señalizarán
 Antes de colocar las bovedillas, se fijarán las cabezas de las viguetas para
evitar su vuelco.
 El vaciado de columnas y vigas se hará desde plataformas auxiliares
debidamente arriostradas, con acceso seguro, barandillas y rodapié

58
 No se transitará pisando directamente sobre las bovedillas o la ferralla se

colocar plataformas de madera (0,60 m. de ancho) abarcando al menos tres
viguetas.

 Se mantendrán las superficies de transito limpias y sin obstáculos.
 Se deben evitar tropiezos y atrapamientos con las armaduras caminando por
las pasarelas dispuestas a tal efecto.
c) hundimiento y rotura de encofrados

 Antes de comenzar el vaciado y durante el mismo se comprobará la estabilidad
de los encofrados.
 Se arriostrarán los apuntalamientos para evitar su pandeo. Apoyándolos sobre
durmientes de madera y fijándolos al encofrado.
 Se vaciará el concreto repartiendo el peso de este de manera uniforme.
 Durante el vibrado se procurará no tocar los encofrados con el vibrador.
 Se vaciará desde una altura que no produzca movimientos bruscos en el
encofrado.
d) afecciones en la piel (cementos)

 Cuando se esté en contacto con el cemento del mortero o concreto se
utilizaran: guantes, botas de goma, cremas, etc.
 No trabajaran con concretos aquellos operarios susceptibles de presentar
alergias al mismo.
e) pisadas sobre objetos punzantes

 Evitar los clavos y objetos punzantes en las zonas de paso.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en la obra.
f) vaciado del concreto mediante bombeo

 El manejo, montaje y desmontaje de la instalación de bombeo lo realizara un
equipo especializado.
 La manguera terminal de vertido será gobernada por un mínimo de dos
operarios a la vez.
 Antes de vaciar una superficie, establecer un camino de tablones sobre el que
puedan desplazarse los operarios.
 Antes de iniciar el bombeo, lubricar las tuberías enviando masas de mortero de
dosificación. Se evitaran tapones.
 Se prohíbe introducir o accionar la bola de limpieza, sin instalar en la salida del
conducto la redecilla de recogida.
 En caso de detención (atoro) de la bola se actuará de la siguiente forma:
a. paralizar la máquina.
b. reducir la presión a cero.
c. desmontar la tubería
d. antes de iniciar el paso de la pelota, amarrar la manguera a elementos
sólidos y apartarse del lugar.
e. colocar un amortiguador de chorro a la salida del conducto.
 Se reducirá al mínimo el número de codos, procurando que estos tengan el
mayor radio posible.
 Se empleará concretos de consistencia plástica (conos no menores de 7) y
granulometría apropiada.

59
 Se revisará periódicamente los circuitos de aceite cumpliendo con el libro de

mantenimiento.
5. Riesgos y medidas preventivas - Vaciado de Fuste de Buzones

 Antes de vaciar el concreto, se revisará el buen estado de las entibaciones de los
taludes próximos al buzón. realizando los saneos o refuerzos que sean necesarios.
 El acceso al vaciado de buzones se efectuara mediante escaleras de mano. Es
prohibido acceder trepando por el encofrado.
 Cuando se trabaje en la parte posterior del encofrado, se debe prestar mucha
atención a los salientes de las barras de sujeción y los terminales de los latiguillos.
 Antes de vaciar el concreto, se revisará el buen estado de los encofrados.
 Se construirá una plataforma en la coronación del encofrado que facilite el vertido y
vibrado.
 Dimensiones de la plataforma: longitud: la del buzon; anchura: 60 cm; sustentación:
mediante refuerzos sobre el encofrado; protección: barandillas de 1 m. con listón
intermedio y rodapié. acceso: escalera de mano reglamentaria.
 En los muros de buzones altos se dispondrá de andamios modulares si los
encofrados no tienen ménsulas para las plataformas.
 Las escaleras de mano serán normalizadas y se fijaran para evitar su
desplazamiento.
 Se realizará el vaciado repartiéndolo uniformemente por tongadas regulares.
Maquinaria Pesada
1. Descripción
En esta operación se realizan habitualmente trabajos de movimientos de tierra:
 Mueven, excavan, cargan y trasladan un gran volumen de material.
 Son utilizadas en trabajos de grandes movimientos de tierra
2. Riesgos y medidas preventivas – de empuje y carga
a) vuelcos y deslizamientos
 Se seguirán las recomendaciones dadas en el Libro de Instrucciones que se
adjunta con el Equipo,
 Los operadores y operarios recibirán formación específica del equipo que
operen
 Usarán calzado de seguridad con suela antideslizante y casco cada vez que
bajen de su vehículo durante una operación.
 Respetar las distancias de seguridad a los bordes de la excavación.
 Durante los transportes de tierra, la cuchara permanecerá lo más baja posible.
 Los operadores harán el camino a pie para observar las posibles
Irregularidades del terreno, antes de cada nuevo recorrido.
 No se admitirán en la obra maquinas sin protección de cabina o barra
antivuelco.
 Las retroexcavadoras extenderán y usarán los apoyos hidráulicos antes de
realizar maniobras de movimientos de tierra.
 No se liberaran los frenos en cuando el equipo está detenido sin antes haber
instalado en las ruedas, tacos de inmovilización
 No se abandonará la maquina sin antes haber apoyado el equipo de trabajo
(cuchara, etc.) sobre el suelo, y mucho menos con el motor en marcha.

60
 Se circulará a una velocidad razonable y prudente dependiendo de las

condiciones del terreno y de cada vehículo, así como de la carga que
transporta.
 Se construirán rampas de acceso a la excavación teniendo en cuenta las
pendientes máximas para trabajar con seguridad
 Si la maquina está dotada de barra antivuelco, el conductor deberá ponerse el
cinturón de seguridad.
b) atrapamientos con partes móviles

 Se respetarán las distancias de seguridad cuando la maquina este en
movimiento
 No se realizarán ajustes o reparaciones con la maquina en movimiento o con el
motor en funcionamiento. para evitar lesiones durante las operaciones de
mantenimiento o reparación, se apoyará en el suelo el equipo, se parará el
motor, se pondrá el freno de mano y bloquearan las ruedas con tacos; recién en
ese momento se realizarán los ajustes o reparaciones necesarias.
 Se protegerán con carcasas todas las partes móviles del motor.
 Se utilizarán los implementos de seguridad necesarios, tales como: casco,
anteojos, guantes, monos de trabajo ajustados y otros de acuerdo a los riesgos
de entorno.
c) atropellos
 Se organizará la circulación en obra. separando el tránsito de vehículos del de
personal.
 Se efectuará los cambios de posición de las retroexcavadoras situando el brazo
en el sentido de la marcha, de tal modo de que no entorpezca la visión del
conductor.
 Se delimitará la zona de seguridad del radio de acción de la máquina. con
señal de peligro y se prohibirá la presencia de personas dentro de esta zona.
 No transportará personas en la maquinaria pesada, salvo que tenga un asiento
adicional al del operador.
 Es obligatorio que las maquinas dispongan de un sistema de alarma sonora de
retroceso.
 Se adicionará al equipo de protección personal un chaleco reflectante y paletas
reflectantes si se emplearan cuadradores o señaleros durante las operaciones
nocturnas.
d) choques con otras maquinas

 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación dentro de obra.
 Se respetará las distancias de seguridad entre máquinas.
 Antes de iniciar el movimiento de la máquina, el operador se cerciorará de que
no hay ninguna persona en las inmediaciones.
 El operador llevará ajustado el cinturón de seguridad.
e) proyecciones de tierra y piedras

 Se respetarán los límites de velocidad establecidos en obra.
 Se dispondrán los camiones de forma tal que al realizar la carga, esta no pase
sobre la cabina.
 No se cargará la tolva del vehículo en exceso de forma tal que el material pueda
caer durante el transporte.

61
 No cargar la tolva con el viento en contra.

 Durante la carga de material grueso o muy pesado, el operador bloqueará el
vehículo y bajará de la cabina del camión, retirándose a lugar seguro.
 Los equipos de protección personal: Casco, gafas de protección y calzado de
seguridad. En algunos casos mascarillas contra polvo.
 En las vías públicas se usará lonas o redes para evitar la caída de carga
durante el trayecto.
f) ruido ambiental
 Se realizarán mediciones para valorar los niveles de exposición al ruido (80n dB
como máximo).
 Se informará y capacitará a los trabajadores expuestos sobre los efectos del
ruido y las medidas a adoptar.
 Se realizará un mantenimiento periódico de las maquinas.
 No se arrastrarán las cucharas por el suelo.
 Se usarán además se los equipos de protección personal tapones y orejeras de
protección auditiva si existiera más de 80 dB.
g) polvo ambiental
 Se controlará la velocidad de los vehículos dentro de la obra.
 Se regará periódica y moderadamente la zona de trabajo.
 Se mantendrán cerradas. las cabinas de conducción de los equipos pesados
 Además de los equipos de protección personal usuales se usará: gafas de
ventilación indirecta y mascarillas anti polvo.
h) caídas al subir o bajar de la maquina

 Los peldaños y asideros para acceder a la maquina serán antideslizantes y se
mantendrán limpios de aceite y barro.
 Se usará calzado adecuado. manteniéndolo limpio.
 Al subir y bajar de la maquinaria por el acceso previsto se hará de forma frontal,
mirando hacia ella y asiéndose con ambas manos.
i) contactos eléctricos
 Se tendrá especial cuidado en mantener la distancia de seguridad entre los
puntos más altos de las máquinas y las líneas eléctricas aéreas existentes.
 Ante la presencia de conductores eléctricos vivos se, impedirá el acceso a los
lugares donde la maquina pudiera entrar en contacto con ellos.
 En caso de contacto accidental con líneas eléctricas vivas, el operador
permanecerá en la cabina hasta que se deshaga el contacto o la red sea
desconectada. Si fuera necesario descender de la maquina se hará saltando y
sin tocar simultáneamente al equipo y la tierra.
 Se informará a los operadores y conductores sobre los riesgos y las medidas a
seguir cuando se trabaja en la cercanía de cabes o equipos eléctricos, sobre
todo si son de alta tensión. Hacer mención específica al campo inductivo que
se crea alrededor del cable.
 Es importante que el paramédico de obra conozca la aplicación de Respiración
de Salvamento y Masaje Cardiaco.( RCP)
j) incendio y explosión

62
 Se revisarán periódicamente los sistemas eléctricos y se hará respetar la

prohibición de fumar al abastecer de combustible al equipo y siempre que haya
presencia de inflamables.
 Si se detectará la presencia de conducciones o tuberías de gas se procederá a
su identificación y señalización de su trazado. Recuerden que es posible la
presencia de gas en tuberías cegadas varios años o aparentemente vacías.
 Siempre se cambiará el aceite y los hidráulicos del vehículo con el motor frío.
 No se colocarán trapos grasientos ni combustible sobre la máquina.
 Todas las maquinas poseerán extintor de capacidad adecuada y. el operador
debe estar adiestrado en su uso.
k) otros riesgos
 Está prohibido transportar o izar personas utilizando la cuchara de carga.
 Se instalará un botiquín de primeros auxilios en la maquina en un lugar de fácil
acceso. el operador debe estar adiestrado en su uso.
 Se revisará periódicamente todos los puntos de escape del motor, cuidando
especialmente que no ingrese Monóxido de Carbono a la cabina.
 Durante la limpieza de la máquina, protegerse con mascarilla, mandil y guantes
de goma.
 No tocar baterías sin el empleo de guantes. (Ácido Sulfúrico) No provocar
chispazos con los tapones abiertos de las celdas pues puede existir
desprendimiento de Hidrógeno ( gas explosivo)
3. Riesgos y medidas preventivas - de transporte

a) vuelcos y deslizamientos
 Los vehículos de carga, antes de salir a la vía pública, contaran con un
tramo horizontal de terreno consistente de longitud no menor de una vez y
media la separación entre ejes, ni menor de seis metros.
 El trayecto hasta la zona de eliminación de desperdicios se estudiara, haciendo
el recorrido con el camión vacío
 Se dispondrán topes de seguridad al acercarse el vehículo a los bordes de
eliminación de desperdicios (a no menos de 1m. del borde)
 Antes de iniciar la carga y descarga, instalar el freno de mano y los calzos de
inmovilización.
 Se impedirá la circulación por los bordes de la excavación, demarcando un
espacio conveniente al ancho del mayor vehículo
 Al comienzo de la jornada, se inspeccionarán: el motor, frenos, dirección, luces,
sistema hidráulico, bocinas, alarma de retroceso y neumáticos
 Es imprescindible cuidar los caminos, cubriendo baches y eliminando
blandones.
 Los conductores comunicarán de inmediato al encargado de la obra de las
deficiencias encontradas en el trayecto.
 En los camiones, las cargas se repartirán sobre la tolva con suavidad, evitando
descargas bruscas.
 El conductor debe llevar puesto el cinturón de seguridad del vehículo.
b) atrapamientos con partes móviles

 Las partes móviles de las máquinas estarán protegidas con carcasas.

63
 No se realizará ningún ajuste o reparación con el vehículo en movimiento o con

el motor en marcha.
 No se revisará o reparará el vehículo sin haberlo calzado.
 Al inflar un neumático, situarse en un costado, fuera de la posible trayectoria del
aro (si saliera despedido).
c) atropellos
 Prohibir la circulación de personal dentro de la zona de tránsito de vehículos.
 Separar el tránsito de vehículos del de personas.
 No realizar mediciones ni replanteos en las zonas donde estén trabajando
máquinas pesadas.
 Antes de iniciar la marcha hacer sonar el claxon.
 Nunca transportar pasajeros fuera de la cabina.
 Se instalara señalización de peligro en las zonas de riesgo
 Utilizar chalecos reflectantes en operaciones nocturnas.
d) choques con otros vehículos

 La espera para la carga se hará en la zona asignada, sin salir de la cabina de
conducción.
 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación en obra.
 Todos los conductores tendrán licencia de conducir actualizada y el Certificado
de capacitación del equipo que operan
 Se comprobarán los frenos después de un lavado o de haber atravesado zonas
con agua.
 Siempre se llevará ajustado el cinturón de seguridad.
e) proyecciones de tierra y piedras
 No se debe sobrepasar las cargas máximas del vehículo
 Se asegurará la estabilidad de la carga y cubrirá con una lona
 Se deben respetar los límites de velocidad tanto dentro de la obra como en la
vía pública
 Durante la carga del camión el conductor abandonara la cabina y se situara
fuera de la zona de carga (peligro) a menos que la cabina este reforzada.
 El operador usará casco de protección y botas de seguridad al abandonar la
cabina.
f) polvo ambiental
 Realizar u riego periódico y moderado de la zona de trabajo(sin formar barro )
 Se mantendrá la puerta de la cabina cerrada.
 Se regar superficialmente la carga.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
 Ante la existencia de polvo, el personal usará de sus equipos personales de
seguridad, una mascarilla contra polvo.
g) ruido ambiental
 Se realizará mediciones periódicas de ruido para constatar que no pase de 80
dB. De pasar esta cifra se usará tapones contra ruido.
 Se informará a los trabajadores sobre los riesgos derivados de la exposición al
ruido y sobre las medidas adoptadas.
 Se realizará el mantenimiento periódico de motores y escapes.
 Se mantendrá la cabina cerrada de los vehículos.
 Se procurará hacer la carga y descarga sin brusquedad.
h) caídas al subir o bajar del vehículo

64
 Se utilizará los peldaños y asideros antideslizantes. subiendo y bajando del

vehículo de manera frontal. mirando hacia el y asiéndose con ambas manos.
 Se usará calzado adecuado. manteniéndolo limpio de barro y grasa Se utilizará
en todo momento calzado de seguridad
i) contacto eléctrico
 Se pondrá especial atención a los puntos más altos de las máquinas y las
distancias a las líneas eléctricas aéreas
 Ante la presencia de conductores eléctricos vivos, se impedirá el acceso donde
la maquina pudiera entrar en contacto con estos.
 En caso de contacto accidental con líneas eléctricas, permanecer en la cabina
hasta que se deshaga el contacto o la red sea desconectada. Si fuera
necesario descender de la máquina, hacerlo de un salto hacia el suelo y
evitando hacer contacto con la máquina y el suelo en forma simultánea.
 Se informar a los operadores y conductores sobre los riesgos y las medidas a
seguir en los trabajos próximos a líneas eléctricas sobre todo en lo
concerniente a los campos inductivo.
j) incendio y explosión
 Tomar las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo.
 No se guardaran trapos grasientos ni combustibles sobre el camión.
 Los vehículos estaban dotados de un extintor adecuado, y con las revisiones al
día. el conductor debe estar adiestrado en su uso.
4. Medidas preventivas de trabajos en cantera

 Evitar la utilización de la maquinaria de explotación, cuando, directa o
indirectamente, se tenga conocimiento de que no ofrece las debidas garantías de
seguridad para su uso.
 La puesta en marcha de la maquinaría de explotación sólo será posible cuando estén
garantizadas las condiciones de seguridad para las personas en el entorno.
 Los vehículos y maquinarias de explotación deberán contar primordialmente con
elementos de protección como: avisadores acústicos, pictogramas de seguridad y
luces de alumbrado.
 Disponer la restricción al acceso de personas no autorizadas al área de explotación.
 Señalizar la zona de circulación de los trabajadores, cuando estas coincidan con los
vehículos de carga y maquinarias.
 Limitar la velocidad de circulación en el área de explotación en función del tipo de
vehículo, e Implementar una señalización adecuada en las zonas de carga y
descarga de material.
 Informar a los usuarios de las vías, en caso de cortes, movimiento de maquinaria
pesada y uso de explosivos. Delimitar y señalizar las áreas de acceso restringido.
 El residente de obra dotará a todo el personal de equipos para la protección
personal y colectiva durante el trabajo (uniforme, casco, guantes, botas, gafas,
protección auditiva, buco nasal etc.). Los equipos deben ser de buena calidad y
serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

65
5. Medidas preventivas en campamentos de obra

 Disponer la restricción al acceso de personas no autorizadas al área de
emplazamiento de los campamentos de obra.
 Todo vehículo tendrá un adecuado mantenimiento.
 Estarán perfectamente señalizadas las zonas de circulación de los vehículos y se
limitará la velocidad de circulación de los vehículos dentro de las instalaciones.
 Habilitar pasillos o zona de paso con una anchura adecuada al número de
trabajadores que hayan de circular por ellos y a las necesidades propias del trabajo.
 Todas las instalaciones deberán contar con una iluminación adecuada para
proporcionar una buena visibilidad; también se colocarán avisos o señales de
advertencia:
6. Medidas preventivas en plantas industriales

 Los materiales de acopio, equipos y herramientas de trabajo, deberán de colocarse o
almacenarse de manera que se evite su caída, desplome o vuelco.
 Aislar o eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra,
particularmente en las plantas de asfalto de suelos y chancado.
 Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente, para tal efecto se dispondrá de controles
respectivos.
 Mantener las distancias adecuadas entre las maquinarias de producción y disponer
de plataformas seguras para el trabajo de carga y descarga de los camiones.
 Señalizar y delimitar las zonas con posible peligro eléctrico.
 Reducir el tiempo de exposición mediante turnos de trabajo y evitar el paso por
zonas de alta exposición.
7. Medidas preventivas específicas para los señaleros de tráfico

 La regulación y/o corte del tráfico rodado en una vía pública al tránsito requiere de
unos conocimientos mínimos de conducción y comportamiento de los vehículos. Es
aconsejable que el señalero tenga permiso de conducción.
 Los señaleros deben ser personas avispadas entrenadas para esa función. esta
absolutamente prohibido el nombrara a cualquiera para esta función.
 Los señaleros estarán protegidos por una señalización previa. Los señaleros
comunicaran se entre sí por medio de señales o radios portátiles.
Deslizamientos y/o Derrumbes

1. Descripción
El objetivo del programa, es establecer las medidas que minimicen o eviten acelerar los
procesos de deslizamiento y/o derrumbes a lo largo del emplazamiento del tramo debido
a acciones propias de la construcción (mejoramiento y rehabilitación).
Este programa se define por cuanto en las evaluaciones realizadas se identificaron
sectores con procesos de inestabilidad.

a) medidas de manejo

66
Los sectores potenciales de ocurrencia de problemas de deslizamientos o

derrumbes se encuentran a largo de la vía a construir; sin embargo, los sectores
específicos con problemas de está índole se determinarán durante las inspecciones
in situ en la intervención de la construcción, los mismos que será evaluada por el
inspector de seguridad.
A continuación se señalan las consideraciones de medidas preventivas que tendrá
en consideración para la prevención:
 Identificación y evaluación de zonas inestables y programar actividades
constructivas en estos sectores con el debido conocimiento de los
trabajadores, para ello se señalizará las zonas mencionadas.
 Donde sea aplicable y necesario se implementará las medidas de estabilización
de los taludes
 Previo a la intervención de estos sectores para las actividades constructivas, se
inspeccionará y evaluará la estabilidad de los taludes inestables, a fin de prever
medidas específicas, referidas entre otros al cierre temporal del acceso
vehicular, establecer desvíos temporales, entre otros.
 Se estará informado sobre los niveles de precipitaciones principalmente en la
temporada diciembre – abril (lluvias).
 En las sectores identificados como riesgosos (derrumbes, remoción de masas,
entre otros) se determinarán las causas de los posibles deslizamientos o
derrumbes. Las actuales zonas críticas que constituyen amenazas a la
carretera.
 En las situaciones de presentarse remoción de masas sobre la vía, se
procederá establecer rutas alternativas temporales.
 Durante las temporadas de lluvias intensas, los trabajadores de obra se
mantendrá en alerta, estableciéndose las medidas de seguridad para un rango
de situaciones de riesgos.
b) síntesis de directivas de acción (protocolo)

Antes del evento
 Tener los reportes e informes climáticos
 Localizar las áreas con inestabilidad de taludes
 Dar a saber a los trabajadores las áreas más críticas y susceptibles de
deslizamiento y/o derrumbes
 Se dispondrá de equipos de auxilio rápido y rescate
 Capacitación del personal de obra en evaluación de riesgos
Durante el evento
 Los trabajadores paralizarán sus actividades y se pondrán a buen resguardo
 En caso el deslizamiento es atribuible a sismos, el personal estará preparado
para posibles réplicas.
 Se le dará aviso a la unidad de contingencia
 Se atenderá o trasladará a posibles personas de obra afectadas
 Se llevará un registro de los incidentes mayores relacionados con los
deslizamientos y/o derrumbes.
Después del evento

67
 Pasado el hecho se procede a efectuar la limpieza de materiales de escombros

que pudiesen estar interrumpiendo o poniendo en riesgo áreas de trabajo o
desplazamiento.
 De efectuará una inspección completa y detallada de las instalaciones que
pudieran haberse visto afectada
 Retirar todo material o escombros que pueden estar inestable (suelto)
3.5.5. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO

(IDENTIFICADOS EN EL ANÁLISIS DE RIESGO).
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomara en cuenta la identificación
de peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas
las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra.
A continuación términos y definiciones que debemos saber:
Identificación de peligro.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se

definen sus características.
Evaluación de riesgo.- Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad

de que los peligros identificados se manifiestan, obteniéndose la información necesaria para
que la residencia este en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad y
el tipo de acciones preventivas que deben adoptarse.
Peligro.- Fuente o situación que tiene un potencial de producir un daño, en términos de una
lesión o enfermedad, daño a propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o a una
combinación de éstos.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un

determinado evento peligroso.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la

obra.
Control de riesgo.- Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en

la evaluación de riesgo para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas
correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Evaluación de Riesgos de Seguridad

Una vez identificado los peligros de cada proceso o actividad, se procederá a llenar la matriz
de evaluación de riesgo, donde se evaluará el riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo
a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.
A continuación se detallara el procedimiento a seguir para determinar la magnitud de riesgo
de cada actividad, utilizando las siguientes tablas:

68
Se ingresa a la matriz de valoración (tabla 1) con las variables: probabilidad y consecuencia,

considerando las tablas 2 y 3, con esa magnitud se descifra el riesgo usando la tabla 4 y se
adopta las medidas preventivas y correctivas de la tabla 5.
TABLA 01
Matriz de Valoración
Combinación de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso
Consecuencias
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Media 2 4 6
Probabilidad
Alta 3 6 9
Cálculo del Riesgo

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Clasificación del Riesgo
TABLA 02
Probabilidad
NIVEL DE PROBABILIDAD
Baja El daño ocurre raras veces
Media El daño ocurre en algunas ocasiones
Alta El daño ocurre siempre o casi siempre
TABLA 03
Consecuencia
NIVEL DE CONSECUENCIAS
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los ojos

Leve
por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.

69
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la salud

Moderado
reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo‐esquelético
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores, muerte.

Grave
Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, fatales
TABLA 04
Clasificación
Magnitud Riesgos Control
1 No es significativo Riesgo tolerable

RIESGO
BAJO
2 Bajo Riesgo tolerable
3 Moderado Control de Riesgo

RIESGO
MEDIO
4 Medio Control de Riesgo
6 Alto Control de Riesgo RIESGO

ALTO
9 Muy alto Control de Riesgo
TABLA 05
Medidas preventivas y/o correctivas
Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo

Medida
(Magnitud 6 o 9) (Magnitud 3 o 4) (Magnitud 1 o 2)
Equipos de protección personal
X X X
específicos
Equipos de protección colectiva y
X X X
señalización especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
Fuente: Elaboración para el proyecto
Procedimiento para la Evaluación de Riesgos de Seguridad
Para explicar mejor este procedimiento se tomó como ejemplo una actividad de la obra:
Partida : MOVIMIENTO DE TIERRA
Actividad : EXCAVACIÓN MANUAL

70
1. Descripción de la actividad
Comprende las actividades de excavación manual, para la instalación de tuberías de la red
de alcantarillado u otras cimentaciones de las estructuras que se proyectan, dado que
para algunos de estos elementos, la excavación manual es recomendable, ya que la
utilización de una maquinaria generaría áreas más grandes de las requeridas.
Paso 1: Identificación de los peligros relacionados a esta actividad

 Aplastamiento / Atrapamientos por partes móviles de maquinarias
 Caídas de Estructuras
 Caída de personas a desnivel
 Caída de personas al mismo nivel
 Contacto con energía eléctrica
 Derrumbes / Deslizamientos de terreno
 Golpe con / contra
 Hundimiento o derrumbamiento de estructuras colindantes
 Tropezones / Resbalones
 Contacto con cuerpos extraños en los ojos
 Exposición a polvo / Proyección de partículas
 Ingestión de sustancias toxicas
 Generación de polvo / Material particulado
Pasó 2: Se aplica la metodología para la evaluación de riesgo, para el ejemplo

tomaremos:
Peligro : Caída de personas al mismo nivel
a) Se ingresa a la matriz de valoración (TABLA 1), con las variables probabilidad y

consecuencia, considerando las TABLAS 2 y 3:
Probabilidad: Media (TABLA 2)
Consecuencia: Moderado (TABLA 3)
Se debe tener en cuenta que en nuestro país no existe una frecuencia registrada de
la probabilidad de los peligros o estudios estadísticos que indiquen con qué
frecuencia ocurre un peligro, por esta razón la probabilidad estará basada según el
criterio y la experiencia basada en la tabla 2.
Con respecto a la consecuencia, se ha tomado como referencia la guía básica
sobre sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
b) Una vez obtenida la magnitud se descifra el riesgo usando la TABLA 4, para esta
actividad:
Magnitud Riesgo Control
4 Medio Control de Riesgo


71
c) Con la magnitud de Riesgo obtenida se adopta las medidas preventivas y

correctivas (TABLA 5)
d) Esta tabla es como un chek list, de las medidas preventivas y correctivas que se
deberían realizar de acuerdo a la magnitud del riesgo (riesgo alto, medio, bajo).
adicionalmente, se debe adoptar las medidas obligatorias indicadas en la norma
G-050 de seguridad y salud.
Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo
Medida
(Magnitud 6 o 9) (Magnitud 3 o 4) (Magnitud 1 o 2)
Equipos de protección personal específicos X X X
Equipos de protección colectiva y
X X X
señalización especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
Para este peligro el riesgo es medio, en este ejemplo se describe las medidas
preventivas y correctivas adoptadas según la norma actualizada G-050 Seguridad y
Salud Durante la Construcción
2. Control operacional
Luego de identificar los peligros se elaboraran los procedimientos de trabajo los cuales
incluirán una matriz de control operacional para aplicar las medidas preventivas o de
control que nos permitirá eliminar o minimizar los riesgos hasta hacerlos tolerables.
Este es la metodología a seguir para los demás peligros identificados en esta actividad.
Para la actividad excavación manual, tomado como ejemplo, se realiza una matriz de
control operacional asociado a los peligros con riesgo alto y medio, a continuación la
matriz de control operacional para esta actividad.
3. Matriz de control operacional

Para desarrollar la Matriz de Control Operacional se identificaron las actividades críticas
asociadas con los riesgos detectados a partir de la Matriz de Identificación de Peligros y
en la cual se requiere aplicar medidas preventivas o de control. Dentro de las operaciones
y actividades de la obra lo que es la planificación se debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones para poder llevar un control de las actividades críticas detectadas:
 Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso de ausencia
puede afectar con el cumplimiento de la Política y de los objetivos del Plan de
Seguridad y salud.
 Estos procedimientos relacionados con los riesgos de seguridad y salud
identificados deben ser aplicados en la obra y deben ser comunicados a todos los
participantes del proyecto tanto a los proveedores y subcontratistas.

72
 Las actividades críticas o peligrosas identificadas en la Matriz de Identificación de

Peligros definen las áreas que requieren Control Operacional en la cual se deberá
tomar acción inmediata a través de los procedimientos de trabajo elaborados,
estándares de seguridad y salud.
El control de riesgos nos permitirá eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos
tolerables, teniendo en cuenta la intervención en la fuente que origina el peligro, en el
medio utilizando protecciones colectivas que muchas veces son más eficaces y eficientes
que la protección individual según el análisis y la situación en que se desarrollen las
actividades.
También se tomará como medida preventiva la capacitación que necesita la persona que
participa en el proyecto, esta capacitación se realizará según el programa diseñado en
base al requerimiento y nivel de avance de la implementación del Plan de Prevención de
Riesgos Laborales de la obra.
CONTROL OPERACIONAL DE SEGURIDAD
Criterios de Norma o documento que
Peligro critico Medidas Preventivas Puesto Clave
Aplicación describa la actividad
Se debe verificar la estabilidad del Antes del inicio de la excavación debe determinarse la Ing. Residente
terreno, reforzando a decuadamente estabilidad del terreno a través de un estudio de suelos
las paredes de la excavación realizado por un Ing. Civil Colegiado
Se debe proteger los taludes Usando * Art. 12º de la R.S. Nº 021-83-TR

entibados u otros medios adecuados Siempre en profundidad mayores a 1.50 m o cuando el * OSHA Regulations (Standars –
DERRUMBES Capataz
para la protección contra derrumbe terreno sea inestable 29 CFR) Subparte P –
Excavaciones 1926.652 a)
El vigía debe inspeccionar que el
personal que ingrese a la excavación El personal que ingrese a la excavación deberá
cuente con la soga de detección colocarse una soga de nylon (hacer un nudo) a la
ademas de los EPP correspondientes. cintura t el otro extremo en la superior de la excavación Capataz
CAÍDA DE LA Verificar apuntalamiento de estructuras Antes de la excavación Ing. Residente * Artículo 23 Exc. Norma G050 *
ESTRUCTURA aledañas
EXISTENTE Eliminación de muros en demolición Antes del ingreso de la cuadrilla Ing. Residente *Art 25.3.2 Norma Técnica G-050
Antes de la excavación se verificará la presencia de

Definir los planos de replanteo y instalaciones eléctricas domiciliarias u otro tipo de Ing. Residente
CONTACTO CON
ENERGÍA ubicar en el terreno las interferencias. conexiones. *Art. 7.3 Norma Técnica G-050
ELÉCTRICA Paralización de trabajos Siempre que se encuentren señales de presencia de Capataz
cables de energía (ladrillos, cinta cajas de concreto)
* Art. 7.7 Señalización en obra

Mantener limpia y ordenada el área Todo el material, equipo y/o herramienta deber ser Norma Tecnica G050
CAÍDAS A NIVEL Capataz
de trabajo apilado y acomodado en el área de trabajo *Art 15 orden limpieza Norma G-
050
Se demarcará el perímetro con malla naranja y porta
Señalizar el perímetro de la
CAÍDAS A cintas de 2 m alejado del borde de la excavación. * Art. 11º De las Excavaciones -
excavación Capataz
DESNIVEL Se colocará carteles de "Peligro Excavación Profunda" R.S. Nº 021-83-TR
No transitar al borde de la excavación
en diferentes puntos del perímetro.
Distanciamiento entre el personal que

se encuentre a interior de la zanja, Distancia mínima de 1.80 m. En todo momento * OSHA Regulations (Standars -
con herramientas manuales 29
GOLPES La distancia de retiro será igula a h/2, siendo h, la Capataz
CFR) Subparte R - Erección de
Material de excavación retirado del profundidad de la zanja Acero 1926.759
borde
INHALACIÓN DE
SUSTANCIAS Uso de respirador contra polvo Tipo 3M Serie 8210. Operario * Art. 13.6º Norma Técnica G-050
NOCIVAS
Fuente: Elaboración propia para el proyecto
4. Análisis y procedimientos de trabajo seguro

Este procedimiento provee una guía a los Supervisores/Capataces de línea para que
puedan identificar y considerar todos los aspectos de Seguridad involucrados en una tarea
determinada, antes de que asignen trabajadores para ejecutarla.
a) procedimiento de trabajo seguro

Es un procedimiento para determinar la forma más segura de realizar una tarea.
Consiste en un procedimiento escrito, diseñado para revisar métodos de trabajo,

73
identificar los riesgos asociados y recomendar Procedimientos de Trabajo Seguro.

Se descompone en los 5 pasos básicos siguientes:
1.- Seleccionar la tarea
2.- Dividir la tarea en una secuencia de pasos
3.- Identificar los riesgos asociados a cada uno
4.- Identificar las medidas de Control o Eliminación de los Riesgos, si es posible
5.- Recomendar un Procedimiento de Trabajo Seguro para Realizar la tarea.
b) tareas que se deben analizar

Todas aquellas tareas que involucren un Alto Riesgo Potencial y aquellas que
presenten una alta frecuencia de Incidentes/Accidentes, deben ser sometidas a un
Análisis de Trabajo para determinar el Procedimiento de Trabajo que se deberá
emplear en su ejecución.
c) responsables
Todo Supervisor/Capataz responsable de asignar trabajadores a realizar tareas de
alto riesgo será también responsable de efectuar el Análisis, establecer el
Procedimiento de Trabajo Seguro y entrenar a los trabajadores bajo su mando en
su ejecución. Para esto, se podrá aprovechar el Análisis de Trabajo Seguro “ATS”
previa a la realización de la Tarea.
El encargado de Prevención de Riesgos deberá entrenar y asistir a los Supervisores

y Capataces que deban emplear este Procedimiento para que tengan una clara
comprensión de cómo realizarlo en forma efectiva.
Aquellos Supervisores/Capataces que muestren negligencia en la elaboración de

los Análisis y Procedimientos de Trabajo, estarán cometiendo una violación grave a
las Normas de Prevención de Riesgos y se expondrán a la aplicación de Sanciones
Disciplinarias.
d) participación
Cuando se vaya a realizar un Análisis de Trabajo Seguro (ATS), los trabajadores
que participan en el trabajo a realizar deberán ser invitados a participar en su
elaboración. Así mismo se podrá invitar a aquellos trabajadores que tengan amplia
experiencia en la tarea a realizar.
e) ejecución de la tarea
Los trabajadores deberán ejecutar la tarea según el Procedimiento aprobado, un
paso a la vez, los que el Supervisor/Capataz deberá ir nombrando en el orden
correcto y establecido hasta completar el trabajo.

74
3.5.6. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA – PROGRAMA DE

CAPACITACIÓN.
Este elemento establece los procedimientos de orientación y capacitación previos al ingreso
de todos los trabajadores a la iniciación de la obra así como del personal nuevo que ingrese a
trabajar durante el desarrollo de aquella.
Según el artículo 19 de la Norma G.050, las capacitaciones serán adecuadas a cada uno de
los trabajadores de acuerdo a las actividades a ejecutar, con la finalidad que les permita
reconocer los riesgos asociados a sus labores específicos y como poder evitar accidentes.
Las capacitaciones estarán a cargo de los supervisores o responsables de la obra, sólo en

casos de emergencia o para trabajos de alto riesgo el Departamento de Seguridad realizará la
capacitación.
Para efectos de capacitación se le proporcionara al personal los siguientes tipos de
entrenamiento
Todo el nuevo personal contará para efectos de Prevención de Riesgos con los siguientes
elementos antes de ingresar a realizar cualquier tipo de labor dentro de las áreas de la obra.
Se realizará la capacitación en las actividades a realizar, con la finalidad de prevenir

accidentes en los siguientes temas:
 Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos.
 Trabajos de altura.
 Traslado de materiales.
 Manejo de sustancias peligros.
 Pernos de anclaje.
 Revestimiento.
 Excavaciones.
 Entre otras actividades.
Charla de inducción (higiene seguridad y medio ambiente)

Inducción para trabajadores nuevos
Todo trabajador, antes de integrase a la obra, recibirá una charla de inducción inicial con
entrega de una Cartilla Básica de Seguridad a que se hace mención en nuestro Plan de
seguridad, así como las instrucciones para la obtención de permisos para trabajos críticos.
Las Charlas y Cursillos serán dictadas por el Encargado de Seguridad de Obra o por el
Asesor externo y para el siguiente personal.
a) Personal Propio.
b) Personal Nuevo.
c) Personal que cambia de Tarea.
Charlas técnicas específicas de acuerdo a operaciones

Se dictarán semanalmente Charlas de Seguridad General y de acuerdo a las operaciones, así
como del cuidado del medio ambiente para todo el personal. La asistencia a estas Charlas
será de carácter obligatorio, debiendo firmar los trabajadores el Control de asistencia,
dictándose para el siguiente personal:
a) Personal técnico

75
b) Personal que intervenga en trabajos especiales

c) Personal en entrenamiento y capacitación
Charlas de 5 minutos sobre trabajo diario (antes del inicio de las labores).
Charla a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de tiempo
promedio con todo su personal y en la que se les señalará los riesgos propios del trabajo que
van a realizar en la jornada de trabajo, recordándoles las medidas a tomar para evitar
accidentes
El tema de seguridad de estas charlas de 5 minutos, será escogido o sugerido por el

prevencionista de Seguridad, capataces y trabajadores en general y será referido a un tema
específico relacionado con la labor del día o con un aspecto crítico de la misma (El enfoque
será técnico-práctico).
Los capataces y Jefes de Grupo dictarán diariamente y antes de iniciar la jornada, una reunión
de 5 minutos. El Capataz o Jefe de Grupo podrá solicitar al Ingeniero de Seguridad su
colaboración en el dictado de estas charlas, si lo considerara necesario.
Cursillos – Talleres
a) Primeros Auxilios
b) Combate de Incendios
c) Control de Contingencias
d) Formación de Brigadas
La Inducción, Cursillos y Talleres se llevaran a cabo en las áreas de oficina, comedores o
locales apropiados en la obra.
Charlas semanales de prevención de riesgos
Se establece la obligación de todos los Supervisores / Capataces de realizar como mínimo
una charla de Prevención de Riesgos semanal a los trabajadores bajo su mando, la que
deberá versar sobre procedimientos, normas y acciones de seguridad regentes a las tareas
que se estén ejecutando.
Estas Charlas serán realizadas por el Supervisor/Capataz directo, su contenido será

programado en conjunto con el Encargado de Seguridad, atendiendo a los Riesgos que
deban enfrentar los grupos o cuadrillas de trabajo.
Asistirán a ella todos los trabajadores que formen parte del grupo / cuadrilla y firmarán en el
formulario respectivo su asistencia.
Se realizará a primera hora de la jornada de trabajo y tendrá una duración mínima de 5
minutos.
El Encargado de Seguridad en coordinación con el Supervisor / Capataz deberá establecer un

día preferentemente fijo de la semana para su realización.

76
Copia de cada Charla de Prevención con las firmas de los asistentes en el formulario deberá
entregarse al Ingeniero Residente.
La Oficina de Personal de Obra proporcionará al Encargado de Seguridad el listado completo

con los nombres de los Capataces / Supervisores de línea para el control del cumplimiento de
este elemento.
Reunión semanal de prevención de riesgo para supervisores

Este elemento establece la responsabilidad del Ingeniero Residente de realizar como mínimo
una Reunión de Prevención de Riesgos Semanal para la supervisión bajo su mando, en la que
se analizarán los problemas y riesgos detectados en la semana anterior y programarán las
acciones de la semana siguiente.
Estas reuniones serán:
 Dirigidas por quien tenga el mayor rango en la Organización o por quien lo reemplace en
su ausencia.
 Asistirán todos los Inspectores/Supervisores.
 Se establecerá un día fijo de la semana para su realización.
Reunión de coordinación semanal con empresas contratistas

Este elemento establece la obligación de realizar como mínimo una Reunión de Coordinación
semanal entre el Ingeniero Residente, el Prevencionista y Supervisores responsables de las
Empresas Contratistas, en las que se analizarán los problemas detectados en la semana
anterior y se programarán las acciones a tomar la semana siguiente.
Estas reuniones serán:

 Dirigidas por el Ingeniero Residente y asistencia del Encargado de Seguridad en Obra.
En representación de la Empresa Sub–Contratista, asistirá el supervisor mas
caracterizado de la empresa Sub contratista en la obra y su encargado de seguridad de
la misma.
 Se llevará un acta de lo tratado y se revisarán las deficiencias observadas y los avances
logrados en el Programa de Prevención de Riesgos.
 Copia del acta de esta reunión se entregará al Ingeniero Residente e
Inspector/Supervisor de obra de obra.
Consideraciones:
Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya que las posibilidades
de recordarlo son mayores y habrá un mejor entendimiento y aplicación de parte de los
trabajadores a la hora que realicen sus labores.
 Cuanto más entusiasta y positivo sea el mensaje, será más fácil recordarlo.
 Cuanto más corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr atención, y
sobre todo que se entienda y se retenga el contenido de la capacitación.
 En las capacitaciones de seguridad se deben considerar fundamentalmente temas
relacionados con el trabajo del día, los riesgos y sus formas de control.

77
 Realizar una campaña motivacional relacionada a la seguridad y salud ocupacional

empleando carteles y afiches alusivos a este tema.
 Se deben mantener registros individuales apropiados de la formación (capacitación y
sensibilización) recibida por el personal.
3.5.7. GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES: PROGRAMA DE INSPECCIONES.

Procedimiento para el manejo de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y
correctivas. Para el control de los accidentes/ incidentes y las No Conformidades que puedan
presentarse durante la ejecución de la obra se ha establecido un “Procedimiento para el
Control de No Conformidades” en el cual se definen las responsabilidades para su
investigación, indicando las acciones que se tomarán para poder controlar el impacto
producido.
El programa de inspecciones se realizara de manera continua antes de cada actividad a fin de

prevenir trabajos riesgosos se tendrán en cuenta estos puntos:
En el área de tarea del trabajador

Son realizadas por los Inspectores de Seguridad y del Prevención en forma diaria, al inicio de
las operaciones para identificar actos, condiciones (inseguras y subestandar) que se estén
dando a través: frentes faltos de orden y limpieza, herramientas en mal estado, mal uso del
EPP, sistemas de trabajo deficientes observadas en las tareas mal programadas o mal
entendidas por los trabajadores, propiciando los riesgos de accidentes en las áreas de
trabajo.
Los Inspectores de Seguridad y prevencionistas deben coordinar los controles y correctivos
en el campo en forma inmediata, para que evitar que estos continúen anidando futuros
accidentes en perjuicio del proyecto y de la institución.
Planificación general
Los supervisores de acuerdo al Plan de seguridad y salud solicitando el apoyo de los
inspectores de seguridad y encargados de prevención tienen que realizar inspecciones
adicionales a las Informales, donde deben incluir indicaciones sobre las prácticas de trabajo
no aceptables, esta herramienta permite identificar condiciones riesgosas no previstas al inicio
en los frentes, El resultado de la inspección será revisado con el Prevencionista de seguridad,
se designará al responsable de esta corrección para asegurarse del cumplimiento de las
acciones observadas.
Procedimiento para el control de no conformidades

1. Objetivo
a) Describir la manera como se va investigar e identificar la No Conformidades.
b) Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas.

78
2. Alcance
Este procedimiento se aplica a todas las actividades que se ejecutan en la obra, para
definir el tratamiento y actuación inmediata de las no conformidades que se puedan
producir.
3. Términos y definiciones
No Conformidades.- Incumplimiento, desviación o ausencia de los requisitos
especificados para el desarrollo de las actividades del proyecto.
Potencial no conformidades.- Deficiencia que puede constituirse en una no
conformidad.
Acción Correctiva.- Acciones tomadas después de producida una no conformidad para
evitar que vuelva a producirse.
Acción Preventiva.- Acción tomada para evitar no conformidades.
Acción Mitigadora.- Acciones para solucionar el problema en forma temporal.
4. Responsabilidades
 Encargado o Ingeniero de Seguridad: Encargado de llevar un registro de los reportes
de las No Conformidades.
 Prevencionista de la obra: Realiza el Reporte de la No Conformidad.
5. Procedimiento
a) Cualquier persona dentro de la obra puede detectar una No Conformidad o Potencial
No Conformidad al realizar operaciones diarias, revisando el mantenimiento y la
implementación del Plan o como resultado de las auditorías internas; para ello,
detectado este hallazgo debe comunicarlo de manera verbal al Encargado de
Seguridad si es una persona que no labora en la obra y si es personal de obra debe
comunicarlo al prevencionista de obra.
b) El encargado / ingeniero de seguridad o el prevencionista de la obra determinarán
las causas de la No Conformidad o Potencial No Conformidad a través del análisis
de la información que ha sido detectada, teniendo en cuenta que éstas pueden estar
relacionadas con fallas en los elementos del Plan
c) Luego de realizar el análisis y determinar las causas de la No Conformidad o
Potencial No Conformidad el encargado de seguridad o prevencionista de la obra se
reúne con los responsables de las áreas implicadas para proponer acciones
correctivas en caso de haber sido detectado una No Conformidad o acciones
preventivas en caso de detectarse una Potencial No Conformidad para poder
eliminar las causas, para el cual se debe registrar los nombres de los responsables,
implementar las acciones preventivas/correctivas, la fecha de implementación y la
fecha en la que se verificará la efectividad
d) En la fecha establecida en el Registro, el encargado de seguridad o el Prevencionista
de la obra verificará que la implementación de la acción propuesta ha sido aplicada
para evitar otra No Conformidad y podrá declararlo como cerrado.

79
e) Finalmente el Encargado de Seguridad en la oficina tiene la responsabilidad de

mantener el Registro (No Conformidades) donde se identifica el estado de las No
Conformidades registradas, asimismo el Prevencionista de la Obra mantendrá el
registro en la obra.
Programa de inspecciones
Después de realizar el Diagnóstico de seguridad y salud de la obra y teniendo en cuenta la
situación en que se encuentra, considero necesario implementar un programa de
inspecciones, el cual nos ayudará a tener un mejor Control de la implementación del Plan que
se desarrolla en este trabajo.
Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento, medición y control para

el desarrollo eficaz y eficiente de la prevención de riesgos laborales ya que nos permite:
a) Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido en los
estándares y procedimientos de seguridad y salud ocupacional, documentos que
forman parte de este plan.
b) Asegurar que los equipos, maquinarias,
c) Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de aplicar el
procedimiento IPER (en el análisis de riesgos) y las medidas preventivas
correspondientes.
d) Verificar la correcta y oportuna implementación de medidas preventivas y correctivas, así
como también la eficacia de las mismas.
e) Verificar el orden y limpieza, considerado uno de los estándares básicos de este plan.
f) Verificar las condiciones de almacenamiento y manipulación de objetos y sustancias.
g) Evidenciar el compromiso de la línea de mando con la seguridad y salud ocupacional.
h) Programar Auditorías internas con el objetivo de determinar si el plan ha sido
adecuadamente implementado y mantenido según los objetivos y metas propuestos.
Teniendo en cuenta la situación en que se encuentra la obra así como los objetivos y metas
trazadas considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales se describen a
continuación:
1. Inspecciones diarias
Se realizarán Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera continua las
condiciones de seguridad y salud en la obra y tomar acciones inmediatas para corregir las
deficiencias detectadas.
2. Inspecciones específicas
Estas inspecciones se realizarán a las actividades de alto riesgo.
3. Inspecciones para el control de EPP

Se realizará un control a los equipos de protección personal considerando su uso,
duración y adaptabilidad de tal manera que éstos sean entregados de manera adecuada y
oportuna.

80
Los formatos de inspecciones elaborados para el Plan de Seguridad, Salud y Medio

Ambiente se muestran en el anexo.
Auditorías Internas
El Ingeniero Residente y el Prevencionista de la obra son los responsables de realizar la
auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los elementos que constituye
el Plan de Prevención de Riesgos descritos en este trabajo.
De acuerdo a la ejecución del proyecto se realizaran estadísticas de no conformidades y
programa de inspecciones.
Supervisión proactiva:
En función de los riesgos detectados, y las medidas de control aplicadas, han de realizarse
inspecciones de seguridad, observaciones planificadas, chequeos de elementos y
dispositivos de seguridad, vigilancia de la salud, etc. Y por supuesto, estas actividades deben
estar programadas y debe quedar constancia de que se llevan a cabo (registros).
Supervisión reactiva:
En caso de que se produzcan, tanto accidentes, como incidentes, o incumplimientos del
propio sistema de gestión implantado (no conformidades), éste debe prever la sistemática
para que se tomen acciones para mitigar las consecuencias de los mismos, y la iniciación,
realización y confirmación de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas,
para evitar que se produzcan de nuevo.
Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestión de la prevención de los riesgos
laborales, se pueden citar:
 Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la prevención en
todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la utilización de metodologías,
herramientas y actividades de mejora.
 Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y un
ambiente de trabajo más ordenados, más propicios y más seguros, y de su implicación
y participación en los temas relacionados con la prevención, mediante el fomento de la
cultura preventiva.
 Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes laborales, y como
consecuencia de esto, reducir los gastos que estos ocasionan.
 Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el incumplimiento de
la legislación en materia de prevención de riesgos laborales.
3.5.8. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Este elemento del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente permitirá establecer y
mantener procedimientos a través de las inspecciones, revisiones y auditorias con el objetivo
de medir o monitorear el desempeño del PSST en forma regular. Para cumplir con este
propósito se establecen objetivos y metas para tener una referencia y proceder dicha
evaluación a través de indicadores que nos permitirán comparar y medir cumplimientos.
Además se ha confeccionado formatos para realizar inspecciones diarias en obra.

81
Objetivos y Metas
Para este proyecto se ha establecido como objetivos y metas las siguientes:
 Cumplir con los requisitos básicos de seguridad y salud en obra, esto se logrará
evaluando el indicador IIS (1) con resultados mayores al 95%.
 Lograr un alto nivel de conocimientos en temas de prevención de riesgos y una mejora
en el cumplimiento del Plan a través del indicador IHC (2) con resultados mayores al
75%.
 Tener un eficiente control sobre los peligros y aspectos ambientales que se presentan en
la obra a través del buen conocimiento de los trabajadores sobre las acciones
preventivas para evitar el peligro que está asociado a sus labores esto se logrará
evaluando o midiendo el IPR (3).
Estos indicadores serán útiles en la medida que nos permitan tomar decisiones para poder
mejorar y tener un mejor control de la Seguridad y Salud en la obra.
1. Indicador de uso de implemento de seguridad (IIS)

Con este indicador se podrá medir el uso de los equipos de protección personal que se
les entrega a los trabajadores: guantes de cuero, tapones y lentes en obra, mediante una
inspección de EPP el cual deberá acreditarse en un registro.
El responsable de llevar el registro para hallar el IIS será el almacenero o su asistente.
Asimismo este indicador permitirá evaluar la comunicación entre los integrantes de la
estructura organizacional de la obra y el cumplimiento de sus responsabilidades
establecidas.
IIS = Nº de trabajadores que usan guantes y lentes en la obra x 100

Nº total de trabajadores en la obra
2. Indicador de horas de capacitación (IHC)

Permite comparar las horas utilizadas en capacitación durante la ejecución de la obra
respecto a las horas de trabajo en las que no se realizan las capacitaciones. Constituye
una medida del cumplimiento del Programa de Capacitación, así como también permite
tener un control del avance en cuanto a la implementación del plan dado que constituye
uno de los elementos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. El IHC se obtiene
de la siguiente manera:
IHC = Nº Horas de capacitación x 100

Nº de Horas trabajadas
Para obtener el IHC se debe contar con el registro (ANEXO Nº 6) de capacitación y el total
de horas trabajadas durante el mes. Este indicador será calculado antes de realizarse la
reunión mensual de gerencia.

82
3. Indicador de prevención de riesgos (IPR)

Este indicador será medido respecto al número de actividades realizadas para los cuales
se elaboran el ATS con respecto a actividades que son realizadas y deberían tener ATS.
3.5.9. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

Medios técnicos
La obra debe contar con los siguientes:
02 extintores de 6 Kg. de polvo químico seco (ABC) uno instalado en la Oficina de la
Residencia y el otro en el Almacén y/o donde se ubica el Combustible de la obra, con sus
certificados de operatividad, debiendo implementar con el código de señales y colores del
RSHM 046-EM-2001, en lugares visibles y de fácil acceso.
El Almacén y/o residencia se debe implementar con señales identificando las zonas de
seguridad en casos de sismo, Rutas de Salida y Evacuación con carteles direccionales en
zonas visibles y ubicación de salidas en puertas, asimismo las señales de Extintores y Riesgo
Eléctrico, así como en la zona de depósito de tanques de petróleo.
Contará con Botiquín implementado para primeros auxilios en almacén de obra, para
cualquier eventualidad es necesario implementar un botiquín de primeros auxilios en zona de
labor.
Medios humanos
Selección de integrantes de los equipos y brigadas de emergencia.
Para la selección de los miembros de estos equipos y brigadas, la primera característica
deseable es que sean VOLUNTARIOS y que además cumplan los siguientes requisitos:
La obra cuenta con personal de brigadistas, debiendo implementar con capacitaciones

referente a las brigadas de rescate, contraincendios y primeros auxilios.
 Físicos.
o Buena salud, con especial atención a la vista y al oído. Integridad en las cuatro
extremidades.
o Agilidad y destreza.
 Psíquicos.
o Sentido Común.
o Interés por los temas relacionados con la seguridad. Formación cultural suficiente.
 Medios humanos
Se especificará el personal encargado del manejo de emergencia, siendo la
participación obligatoria de todo el personal del Proyecto de la obra en ejecución,
están distribuidos de la siguiente manera:
o (01) Coordinador General : Residente de Obra
o (01) Asistente Coordinador : Asistente de Obra
o (01) Secretaria : Brigadista de Rescate
o (08) Brigada de Contingencia : Elegidos por voto popular
o ( ) Trabajadores : Todos
 Horario de Trabajo:
De lunes a viernes : 07.00 Hrs. – 16.30 Hrs.
Sábados : 07.00 Hrs. – 12.30 Hrs.

83
Coordinador general
Es el encargado de capacitar al personal (pudiendo contar con un asesor externo) que labora
en las instalaciones, para que estén preparados y puedan afrontar cualquier eventualidad.
También se encargará de revisar que todo el equipo contra incendios esté operativo, el
Botiquín esté implementado para los primeros auxilios, una radio portátil y linternas de mano o
luces de emergencia.
Las entradas y salida estén completamente libres de cualquier obstáculo que retarde o
estorbe la evacuación a las zonas de seguridad.
Asimismo tendrá a la mano el directorio de teléfonos necesarios, para solicitar apoyo al

cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Hospitales, Ambulancias y Policía Nacional.
Una vez concluida la emergencia debe realizar la evacuación final, esta labor se efectuará en
base a la experiencia obtenida en la emergencia y a los reportes del personal que haya
participado.
Asistente de coordinación
Reemplazará al Coordinador General en su ausencia, su función será entrar en contacto con
el público, se encargará además, en caso de emergencia de desactivar las llaves de energía
eléctrica y agua.
Conocerá las Áreas Internas y Externas de seguridad (intersección de columnas y vigas,
umbrales de cualquier puerta, de peligro y rutas de evacuación directas y seguras. Reportará
del incidente al Coordinador General.
Brigadas de contingencia: (Personal en General) Serán los encargados de las acciones de

dar respuesta a cualquier fenómeno Natural y/o Tecnológico como son:
 Manipulación de Extintores, Primeros Auxilios, Socorrer a los Heridos y Evacuarlos a las
zonas seguras. Efectuarán las siguientes acciones:
 Realizarán el reconocimiento del siniestro, definiendo el plan de acción a seguir acorde a
las alternativas evaluadas previamente.
 Ordenarán la ejecución del Plan definido a las Brigadas a su cargo (Evaluación, contra
incendio y derrumbe y apoyo).
 Informar al prevencionista de seguridad sobre las características del siniestro, las
acciones encargadas y las posibilidades de control de la emergencia.
 Al recibir la orden de evacuación del prevencionista, se dará inicio a la evacuación del
proyecto y obra en ejecución. En caso de amago de incendios, la brigada contra
incendio definirá la forma de ataque del fuego, función tanto del volumen como del
desarrollo del incendio.
Organización del personal

Se especificará el personal encargado del manejo de emergencia y la participación obligatoria
de todo el personal que labora en el evento: como se menciona a continuación:
o 01 Coordinador general
o 01 Asistente de Coordinador general
o 03 Personal de Contingencia

84
Entrenamiento
Antes de ser asignado a un puesto, todo el personal debe tener un entrenamiento,
permitiéndole conocer las Rutas de Evacuación y las Áreas de Reunión de Emergencia.
El entrenamiento debe realizarse siempre que ocurra algún cambio que altere alguna parte
del Plan de acción de Emergencia u otra modificación física que pueda afectar la seguridad
del personal en caso de emergencia.
El entrenamiento de las brigadas de emergencia debe estar dirigido específicamente a las
tareas que cada miembro debe desarrollar como parte del Plan de Emergencia. Debe
realizarse antes de asumir cada cargo y por los menos actualizarlo cada mes.
Plan de evacuación
Proporcionar la información necesaria para comprender los fenómenos naturales y/o
tecnológicos, los desastres y su administración en casos de darse una emergencia por sismo,
aluvión o derrumbe y incendio, de tal manera que el personal que labora tenga un nivel de
organización suficiente para afrontar la ocurrencia de los fenómenos supuestos, para la
protección de la vida humana, la infraestructura del local y el medio ambiente, asimismo
implica la comunicación fluida con entidades de servicio de emergencia (Bomberos,
Policía, Defensa Civil y otros). De la zona.
También se ha considerado la organización de Defensa Civil en base a la formación de
brigadas para que actúe en caso de emergencia, haciendo participar a todo el personal que
labora asignándoles funciones para la toma de decisiones a fin de afrontar y dar respuesta en
caso de emergencia.
Comité de seguridad
El Comité de Seguridad es el responsable del Plan. Sus funciones básicas son: Programar,
dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las brigadas
Al accionarse la alarma los miembros de Comité de Seguridad que se encuentren en el recinto
o instalación, se dirigirán a la consola de mandos, donde permanecerán hasta que todo el
personal haya sido evacuado.
Comité de seguridad y salud en el trabajo serán:

El Residente de obra, quién lo presidirá. El Prevencionista de seguridad de la obra, quién
actuará como secretario ejecutivo y asesor del Residente.
Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitación en temas de
seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando
en la obra.
Funciones
a) Hacer cumplir el Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional.
b) Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones del proyecto.
c) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el programa, y en forma extraordinaria para analizar los
accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan.

85
d) Analizar las causas y las estadísticas de los incidentes, accidentes y de las

enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones respectivas.
e) Los trabajadores elegirán a sus representantes o delegados de Seguridad, quienes
integrarán el comité de seguridad y salud en el trabajo.
f) Las funciones de los representantes o delegados de seguridad y salud en el trabajo
serán:
 Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente a su inmediato
superior.
 Participar en la inspecciones de seguridad y salud.
 Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podrían
causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
 Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y
salud vigentes.
 Participar en la investigación de accidentes y sugerir medidas correctivas.
 Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
 Participar en las auditorías internas de seguridad y salud.
 Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
g) Los representantes serán capacitados en temas relacionados a las funciones que van a
desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo.
h) El Comité de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que participen en el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud, cuentan con la autoridad que requiera para llevar a
cabo adecuadamente sus funciones.
Brigadas
Los brigadistas estarán bajo la dirección del Jefe de Brigada, de no estar presente delegará
sus funciones al Sub jefe de Brigada o en su defecto a uno de los responsables de las
brigadas, quienes se ceñirán a lo indicado en el Plan de Contingencia, para lo cual deben de
ponerlo en práctica para que sea familiar al momento de la emergencia.
Funciones
Jefe de brigada.

86
 Comunicar de manera inmediata de la ocurrencia de una emergencia.

 Verificar si los integrantes de las Brigadas estén suficientemente capacitados y
entrenados para afrontar las emergencias.
 Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el comité.
Sub jefe de brigada.

 Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones
establecidas.
Brigada contra incendio.

 Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
 Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendios (Extintores
portables).
 Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar.
 Recibida la alarma, el personal de la citada Brigada se constituirá con urgencia al lugar
siniestrado.
 Adoptará las medidas de ataque que considera conveniente.
 Se tomará los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección.
 Al arribo de la compañía de los Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas
que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboración de ser necesario.
Brigada de primeros auxilios.

 Conocer la ubicación de los Botiquines en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamentos de los mismos.
 Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
 Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
 Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Brigada de evacuación o rescate

Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del proceso de evacuación.
Reconocer las zonas seguras, zonas de Riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones
a la perfección.
 Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si esta se encuentra
cerrada.
 Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las Instalaciones.
 Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
 Conocer la ubicación de los tableros Eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques
de combustibles.
 Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Actividades Del Personal: Antes, Durante Y Después De La Contingencia.
EQUIPO ANTES DURANTE DESPUÉS
Colabora en tareas de
Mantiene limpias y libres las Asume el control de Evacuación
censo de los asistentes.
zonas de escape Participa en por vías de acceso.
BRIGADA DE Mantiene Posición en Áreas
las tareas y difusión de Orienta Procedimientos para
EVACUACIÓN externas de seguridad.
simulacros. Implementa evacuar. Desarrolla el Plan de
Espera disposiciones para
señales de evacuación. Entrenamiento.
entorno.

87
Supervisa los equipos e Corta el suministro

Facilita labores de
BRIGADA instalaciones. Supervisa los Electrónico. Reporta la central de
Rehabilitación.
CONTRA equipos y extintores. Participa Bomberos o personal. Colabora
Reacondiciona el área
INCENDIOS Y en tareas de difusión y con bomberos en tareas de
siniestrada. Vela por la
COMPAÑÍA DE simulacros. Recomienda el extinción. Activa el sistema de
rehabilitación de equipos y
BOMBEROS mejoramiento de equipos de alarma, usa extintores y efectúa
extintores.
coordinación. la labor.
BRIGADAS Y Atención de heridos. Ayuda a la

Mantiene stock de Vela por la rehabilitación
PRIMEROS labor de la Cruz Roja,
Equipos y otros. de las personas.
AUXILIOS Paramédicos.
Equipos de contraincendios (extintores)

Serán los adecuados a la Calificación de Agente Extintor (A, B, C, D y K), el tamaño del
Extintor para Obra es de 6 Kgs, como mínimo, y por lo general se usaran los Extintores de
Polvo Químico Seco, PQS. Semanalmente serán revisados para comprobar su buen estado
de funcionamiento (manómetro y que tenga la tarjeta de la ultima recarga), de acuerdo a
especificaciones.
Ficha médica
Todos los Trabajadores deberán contar con su respectiva Ficha Médica, que acredite su buen
Estado de Salud y Condiciones Orgánicas suficientes para laborar en los trabajos que les
fueran asignados.
Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

El Sistema de Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente es componente integral del Sistema de
Gestión del proyecto y es inherente a nuestros procesos y actividades.
Se define como la política, objetivos, estructura organizacional, responsabilidades, recursos,
estándares, procedimientos, procesos y controles que se han implementado para administrar
la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en todas las fases de nuestras
actividades. Los principales elementos son:
 La política, objetivos y metas.
 La definición de la organización, responsabilidades, recursos, estándares y documentos
que se requieren para cumplir con los objetivos.
 La determinación de los riesgos y sus efectos, los cuales requieren control, así como las
actividades que son fundamentales para aplicar los controles sobre los riesgos y sus
efectos.
 Implementación de planes y procedimientos para las actividades consideradas como
críticas, monitorear que éstos estén siendo aplicados de acuerdo a lo previsto e inicio de
las acciones correctivas requeridas.
 Auditoría de las actividades para verificar que los controles se encuentran en ejecución y
operación; identificar las acciones correctivas y mejoras.
 Revisión de la gerencia del sistema para verificar que se están alcanzando los
Normatividad utilizada
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley N° 30222 Ley que Modifica la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

88
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”, actualizada el

9 de mayo del 2009.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 02183 – TR.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, DS Nº 003 – 98-SA.
 DS 09-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo, modificatorias
 DS No 007-2007-TR, D.S No 008-2010-TR y sus guías básicas.
 Ley No 28806 – Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de Seguridad”
Dotación de medios
Relación de maquinaria, herramientas y equipos
Se dispondrá en la Obra de la siguiente maquinaria, herramientas y equipos, todos ellos
revisados, y en perfectas condiciones de operación y seguridad:
 Retroexcavadora,
 Camiones Volquetes y de carga.
 Compresora Neumática.
 Taladro Perforador.
 Mezcladora y vibrador de Concreto.
 Equipos de Corte, Soldeo, Grupo Electrógeno.
 Por otro lado: compactador, herramientas manuales, etc.
Toda la maquinaria que entre en la obra irá acompañada del comprobante de la última revisión
efectuada, y de su plan de revisiones periódicas.
La maquinaria móvil estará provista de luces delanteras y posteriores, cinturón de seguridad,
alarma acústica de retroceso. No se permite el uso de aparatos de música dentro de la cabina
de la maquinaria móvil.
Tratamiento de emergencias
Primeros auxilios
Se cuenta con un ambiente apropiado para la atención de primeros auxilios en donde cuenta
con:
 Un botiquín dotado con implementos para primeros auxilios.
 Una camilla rígida para el transporte de heridos
El botiquín contará permanentemente con equipos y material de primeros auxilios.

Para casos de Emergencia de Evacuación Medica, los lesionados serán transportados a
ESSALUD
1. Relación de equipos de protección personal (EPP)

En todas aquellas situaciones en las que por medios técnicos de Ingeniería de seguridad
no se puedan eliminar los riesgos existentes, se utilizarán adicionalmente equipos de
protección individual adecuados, que estarán debidamente certificados.
Equipos de protección personal específicos

89
La obra proporcionará a sus trabajadores todos los equipos de protección individual

necesarios para efectuar los trabajos propios de su actividad así como aquellos que son
de obligado uso:
 Casco de seguridad
 Botines de Seguridad con puntera de acero.
 Ropa de trabajo
o Chaleco con cintas de material reflectivo.
o Camisa de mangas largas.
o Pantalón con tejido de alta densidad tipo jean En su defecto podrá utilizarse
mameluco de trabajo.
o En climas fríos se usará además una chompa, casaca o chaquetón.
o En épocas y/o zonas de lluvia, usarán sobre el uniforme un impermeable
 Guantes (De acuerdo al ATS respectivo)
 Respiradores para polvo, si existiera.
 Anteojos de Seguridad.
 Arneses de seguridad con línea de vida para trabajos de altura
 Botas de Jebe con punta de Acero.
 Tapones de Oídos y/o Orejas.
 Cortavientos para protección de rostro
Estos equipos se mantendrán en buen estado de conservación, debiendo procederse a su

cambio por otros nuevos cuando resulte necesario y de acuerdo con las disposiciones
existentes en el Reglamento Interno.
El Encargado de Seguridad será el responsable de informar a los trabajadores

previamente al uso de los equipos, de los riesgos contra los que les protegen, así como
de las actividades u ocasiones en las que deben utilizarse, además de garantizar su
correcta utilización y las condiciones de uso.
Equipos de protección colectiva y señalización específica

Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en: Señalización, redes
de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y
vertical.
Cuando se realicen trabajos simultáneos en diferente nivel, deben instalarse mallas que
protejan a los trabajadores del nivel inferior, de la caída de objetos así como señalizar y
acordonar las zonas de trabajo que sean necesarias.
Las protecciones colectivas deben ser instaladas y mantenidas por personal competente y
verificadas por un profesional colegiado, antes de ser puestas en servicio.
2. Instalaciones
Todas las instalaciones eléctricas asociadas al desarrollo de la obra, se llevarán a cabo
con las medidas de seguridad correspondientes, previendo la protección contra contactos
indirectos y corto-circuitos.
Las Instalaciones del área de servicios, tales como Servicios Higiénicos, comedor,
vestuarios serán instalados de acuerdo al personal que labore en la obra y según lo
indicado en el Reglamento Nacional de Construcciones.

90
3. Equipos de contraincendios (extintores)

Serán los adecuados en características de agente extintor y tamaño, al tipo de incendio
previsible (Extintores de polvo químico de 6 Kg.). Semanalmente serán revisados para
comprobar su buen estado de funcionamiento, de acuerdo a especificaciones técnicas.
4. Control de trabajos
Un seguimiento cercano del trabajo del personal será llevado a cabo por medio de
supervisiones y auditorias. Los capataces y Jefes de Grupo tienen la misión de supervigilar
el desarrollo del trabajo en forma minuciosa. Las Inspecciones por parte de estos serán
diarias y constantes.
El Encargado de Seguridad realizará inspecciones diarias a las zonas de trabajo en

compañía del Jefe de grupo y semanalmente con el Ingeniero Residente.
Comité de Seguridad hará un recorrido de obra dictando las acciones correctivas a llevar a
cabo en caso necesario y con orden perentoria de su corrección.
3.6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES / INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.
Se realizará una exhaustiva investigación de los accidentes / Incidentes ocurridos de acuerdo a la
Norma, considerando los casos con lesiones leves o menores que no requieran de descanso
médico.
Se considerará además la investigación de los accidentes sin lesión personal por considerar que si
bien no ha producido una lesión en esta ocasión podría producirse en caso de repetición del
accidente.
Todo accidente con pérdida de tiempo, será investigado por una Comisión conformada por el
prevencionista de Seguridad, Jefe de grupo del personal involucrado y un compañero de la víctima,
reportándose dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente, al Ingeniero Residente el cual lo elevará
a la Oficina Central, para ser remitido a las Autoridades pertinentes de acuerdo a Ley.
La investigación del Accidente se hará llenando en forma completa, el Formato de Investigación

Accidente / Incidente que se anexa.
 Reporte mensual estadístico de accidentes considerando los Índices de Frecuencia, Severidad
o Gravedad y de Accidentalidad.
 Reporte mensual de Actos o Situaciones Inseguras detectadas en obra así como las acciones
correctivas tomadas.
 Consolidado de investigación de accidentes/incidentes y enfermedades
3.7. PLAN DE CONTINGENCIAS.

Una situación de emergencia requiere de un manejo el cual venga de un procedimiento normal, de
una organización y que pueda requerir del uso de algunos recursos internos y/o externos, sobre todo,
necesita tener los recursos y metodologías que permitan una situación efectiva en el menor tiempo
posible.

91
En líneas generales, la respuesta de acción a una emergencia está directamente acondicionada por
la preparación, para afrontarla. Esta preparación debe estar determinada por la institución bajo las
bases de sus propias características y prioridades.
La base de la respuesta está en la organización adoptada y en la determinación de los recursos, y un

aviso oportuno. Es conveniente al énfasis que el grado de control este caracterizado, porque la
acción a desarrollar es una orden técnica, extintores de fuego, control sobre el escape y sobre todo,
requiere de una dirección flexible y técnica para lo natural de las acciones y decisiones que allí se
deban adoptar.
La acción de un grupo especializado involucrado en cada evento particular, y la responsabilidad de

poder tener un cierto grado de autonomía, porque la necesidad de las decisiones rápidas impide
algún intento de trámite burocrático y/o discusiones amplias.
En los estados de emergencia siguiente, el tiempo disponible y algunos momentos necesarios, es

substancialmente mayor, a la acción involucrada a casi todo el personal, cada uno en su área
responsable.
1. Objetivos
La forma de un plan de emergencia es una necesidad en la realidad actual de las compañías, es
de gran responsabilidad para la administración, la cual tiene el cuidado del capital humano.
Para la efectividad de estos elementos es necesario mencionar una serie de acciones que son
necesarias de considerar y realizar para el cumplimiento del plan de emergencia de la Institución,
en orden a cumplir los siguientes objetivos:
a) Salvar y proteger la integridad física de los trabajadores y visitantes los cuales ocupan las
instalaciones y/o accesos.
b) Establecer las rutas de evacuación desde los accesos y/o instalaciones, hasta un lugar que
ofrezca máxima seguridad al personal.
c) Establecer las normas mínimas de seguridad en las actividades diarias, las cuales cubran
las perdidas en caso de emergencia de personal, materiales y equipos.
d) Estudiar y controlar las riesgos potenciales que presente los accesos y/o instalaciones, en
casos artificiales y/o en casos provocados (fuego) como en resultados naturales (sismos) o
de riesgo social (asaltos, violencia, etc.).
e) Reducir la posibilidad de pánico en el personal en situaciones de emergencia, mediante los
conocimientos o planes previos ya estudiados, con un adecuado sistema de información.
f) Preparar y mantener operativo los grupos de instrucción de control de emergencia y el
personal de evacuación, con el conocimiento de sus deberes, responsabilidades y
facultades.
g) Mantener los sistemas de control y operación de los equipos de apoyo ante emergencias
(extintores, radios, ambulancias, etc.).
h) Establecer un control permanente a los procedimientos y sistemas utilizados, con el fin de
corregir algún tipo de desviación, para lograr un mejoramiento continuo de nuestras
operaciones

92
i) Establecemos el compromiso permanente de capacitar e instruir a todas aquellas personas

que participan en este contrato, sobre los Planes de Manejo y Gestión Ambiental, junto con
establecer responsabilidades de la línea de mando y que nuestro personal se comprometa a
respetarlo y actuar en forma activa y oportuna ante una emergencia.
j) Actuar eficazmente eliminando o controlando los derrames de substancias tóxicas que
afecten al Medio Ambiente (Suelo, agua y aire).
k) Se capacitará e instruirá a todo el personal en materias de actuación ante emergencias.
2. Infraestructura
 01 Campamento (Almacén, baños, oficina).
 Equipos varios para excavación.
 01 vehículo camioneta.
 01 Tópico
3. Comité de emergencia
El Comité será presidido por el Ingeniero Residente, que conjuntamente con los demás miembros
supervisarán personalmente las tareas que se realicen Las tarea a que deberá abocarse este
comité son las siguientes:
 Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que sean requeridas para
solucionar o controlar dicha emergencia.
 Se preparará cuadrillas de rescate por cada turno, esta dependerá directamente de la
cuadrilla de emergencia.
 Procurar los recursos que sean necesarios, tanto humano como materiales para enfrentar la
emergencia.
 Requerir el concurso o ayuda de especialista externo si la situación así lo amerita.
4. Identificación de emergencias
Cada supervisor realizará una evaluación de riesgos de su zona. Las posibles emergencias que
podrían ocurrir en sus áreas y las respuestas adecuadas en caso de que se produzca una
emergencia.
Se considerarán como emergencia los siguientes casos:
 Accidentes con consecuencias graves o fatales a trabajadores.
 Siniestros a equipos y / o instalaciones.
 Fenómenos climáticos o atmosféricos que pongan en peligro inminente la integridad de los
trabajadores u operaciones, como por ejemplo tormentas eléctricas, nevazones, lluvias, etc.
 Situaciones o condiciones que coloquen en grave o inminente peligro a personas, equipos,
instalaciones o medio ambiente.
 Derrames y contaminación provocadas por sustancias tóxicas, combustibles, aceites,
reactivos, productos químicos, etc.
5. Detección de la emergencia
Todo trabajador deberá ser capaz de identificar las situaciones de emergencia y en caso de duda,
procederá a actuar del mismo modo como si se tratara de una emergencia, hasta que el
Supervisor que tome a cargo la situación determine lo contrario.
En caso de detectar una situación de riesgo y/o emergencia, los supervisores o líderes de áreas,
deberán ponerse en contacto inmediato con los Departamentos de Seguridad y Medio Ambiente,
y continuar con el procedimiento correspondiente.

93
6. Primera actuación
Una vez detectada e identificada la emergencia, se procederá a tomar las medidas que la
situación amerite, a saber:
Accidentes con lesiones:

 Quién participe o se encuentre en el área deberá Comunicar al Comité de Emergencia,
quién asumirá la responsabilidad de dicha situación.
 Se evaluará la gravedad de las lesiones.
 Prestar atención de Primeros Auxilios, con personal autorizado y calificado.
 Contactar con el Departamento de Seguridad y Medio Ambiente de Corporación Sagitario lo
más pronto posible.
 Proceder de acuerdo a flujograma para accidentes.
Incendio ocurridos a equipos e instalaciones:
 Controlar el amago de incendio con los equipos extintores disponibles.
 Comunicar al Comité de Emergencia, quién se hará cargo de la situación.
 Aislar el área comprometida.
 Comunicar a su Jefatura Directa, la ocurrencia del incidente.
 Se identificará y evaluará los daños
Fenómenos climáticos o atmosféricos:

Se aplica Procedimiento de Emergencia por tormentas eléctricas, nevazones y lluvias.
7. Comunicación de emergencias
La persona que se encuentra cerca o presencia la emergencia lo comunicará por el medio más
efectivo al supervisor inmediato. El supervisor evaluará la emergencia y de acuerdo a la
clasificación de los niveles de emergencia (bajo, medio o alto.) se realizara el reporte.
A su vez, se dirigirán al lugar de la emergencia movilizando a aquellos miembros cercanos a su
área que no cuenten con movilidad. Una vez que los miembros de la Brigada lleguen a la zona de
la emergencia, deberán reportarse para la designación de tareas para enfrentar la emergencia.
Consideraciones:
Dado que las obras de construcción se caracterizan por ser dinámicas y de duración
generalmente no se toman las precauciones ante un evento o emergencia durante su ejecución,
la gente que construye cree que es inmune a una evacuación. Asimismo debemos tener en
cuenta que la eficiencia y eficacia de la respuesta ante una emergencia se da respecto a la
participación y preparación adecuada, así como el trabajo en equipo de todos los participantes
del proyecto, identificando sus responsabilidades y actuando respecto a lo establecido en un plan
para responder de manera eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.
8. Aislamiento del área

Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los medios que
se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas
personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. También se detendrán todos los

94
trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a

enfrentarla.
9. Termino de la emergencia
Solo el comité estará facultado para indicar cuando ha cesado la Condición de emergencia. Las
condiciones normales de trabajo solo se pueden restablecer una vez decretado el cese de la
emergencia.
Una vez finalizada la emergencia, el comité deberá confeccionar un informe técnico que permita
establecer las causas o condiciones que la produjeron, asimismo deberá indicar las medidas que
será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante la repetición del evento,
además se deberá evaluar los daños ocurridos.
10. Información del procedimiento.

Una vez aprobado este procedimiento, se difundirá a los trabajadores por medio de charlas,
dictadas por la línea de mando y el Comité de Emergencias, de modo que exista el mayor
conocimiento posible del personal involucrado en nuestro Proyecto, dentro del cual se incluye a
las subcontratistas.
En esta difusión se deberá capacitar a los trabajadores de modo que estén debidamente
informado de los riesgos y preparados para actuar ante estas eventualidades.
Instrucciones
Caso de terremoto
 No corra y mantenga la calma.
 Use las escaleras para salir de la zanja.
 No se precipite a los miradores.
 Corte el agua, luz, gas.
 Evite las aglomeraciones.
 No use fósforos ni velas, use solo linternas a pila.
 Nunca vuelva atrás.
 Aléjese de murallas y cables eléctricos.
 Aléjese de riberas del río.
 Aléjese de cortes de cerro, taludes, en donde exista peligro de caída de rocas.
 Aléjese de piscinas o estanques de agua.
 Aléjese de estructuras, piezas o equipos móviles.
 Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
 Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia.
Post – terremoto
 Acudir a punto de reunión indicado por supervisor de área.
 Realizar conteo del personal.
 Identificar las ocurrencias existentes en general.
 Comité de emergencia dirigirá las operaciones a realizar.
 No actúe sin la supervisión del comité de emergencia.
Caso de incendio
 No corra, mantenga la calma.
 Use las escaleras para salir de la zanja en caso de quedar aislado
 Acérquese al borde y avise su presencia.

95
 Utilice el extinguidor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base del fuego y
oprima la manija, use el pitón abanicando sobre el fuego.
 Evite el humo, aire fresco encontrara cerca del piso, sírvase gatear.
 Si sus ropas arden ruede en el suelo tapándose la cara con las manos
 Utilice las salidas de emergencia
 Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
 Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia
 Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado
Derrumbe de zanja
 Todo el personal evacuara la zanja y dará aviso al capataz de zanjas quien comunicara a los
integrantes del comité de emergencias.
 Retirar el personal a una distancia de seguridad para evitar ocasionar mas lesiones a las
personas atrapadas.
 El comité dará aviso de inmediato vía radio portátil a cargo del jefe de seguridad, al cuerpo
de bomberos para el apoyo respectivo.
 El comité de emergencias analizara inmediatamente los peligros existentes como
consecuencia del derrumbe.
 Si el riesgo es manejable por el comité, se procederá a estabilizar taludes y excavar
manualmente siguiendo las líneas de vida atadas a los arneses de los trabajadores
atrapados hasta llegar a ellos y extraerlos.
 Siempre se considerara persona viva atrapada bajo escombros a todo aquel que se
encuentre en estas circunstancias.
 Se tendrá especial cuidado al extraer a las personas heridas para no causar más daños
corporales. se auscultara en el sitio y se procederá de acuerdo al flujo grama establecido
para accidentes en obra.
 En caso no se pueda liberar a los atrapados por nuestros propios medios se esperara la
intervención del cuerpo de bomberos a quienes se dará todo el apoyo de personal y
material necesario.
 El lugar del accidente quedara clausurado debidamente.
3.8. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL.

La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud ocupacional y
procedimientos de trabajo, quedara delegada en el jefe inmediato de cada trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en un lugar visible el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
para ser presentado a los inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo. Además entregara una
copia del Plan de SST a los representantes de los trabajadores
Se capacitará y entrenará a todo el personal que labore en el proyecto, indicándoles la correcta

utilización de los implemento de seguridad en obra.
Capacitar a todo el personal de la obra dando a conocer los riesgos y vulnerabilidades que se
puedan originar durante la ejecución de la obra de acuerdo a procedimientos correctos de trabajo en
bienestar de la ejecución de la obra y ciudadanos de la zona de trabajo.
Es necesaria la utilización de la señalización y seguridad vial, evitando que los vehículos circundantes
y población en general, tengan conocimiento de los trabajos a realizarse.

96
3.9. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

En concordancia con la Norma G.050 Seguridad durante la construcción, del Reglamento Nacional
de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad de contar con el Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo (PSST) como requisito indispensable para la adjudicación de contratos, todo proyecto
de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la partida correspondiente a
Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y
administrativos contenidos en dicho Plan (PSST). Las partidas consideradas en el presupuesto
oferta, deben corresponder a las definidas en la presente Norma Técnica.
Según Resolución Directoral N° 007 – 2010/VIVIENDA/VMCS/DNC.
Decreto Supremo N° 013-2009-JUS que aprobó el Reglamento de Metrados para Obras de
Edificación.
CUADRO DE COSTOS DE PARTIDAS DE SEGURIDAD
OE.1.2 SEGURIDAD Y SALUD

OE.1.2.1 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
OE. 1.2.1.1 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL
OE. 1.2.1.2 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA
OE. 1.2.1.3 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD
OE. 1.2.1.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD
OE.1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE EL TRABAJO.
3.10. DIRECTORIO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA.
D I R E C TO R I O TE L EFO NI C O DE E M E R G EN C IA S

97
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: "INSTALACIÓN
DEL SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
EN EL ANEXO DE SABAYA, DISTRITO DE TORATA, MARISCAL NIETO
- MOQUEGUA”.
Bomberos 116
Central de la P.N.P 462114 462759
Defensa Civil 115
Electrosur 462464
Emergencia Hospital Moquegua. MINSA 463482
Emergencia Hospital de EsSalud 463990
EPS Moquegua 463838
Radio Patrulla 105
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONCLUSIONES.
El desarrollar un plan de seguridad y salud en un proyecto de edificación implica formalizar a la
empresa o institución, implementando procedimientos de trabajo, registros, etc. con la finalidad de

98
tener un mejor control de las actividades y poder minimizar los riesgos y peligros identificados. Todo
este desarrollo del plan de seguridad implica una inversión tanto económica como humana, es por
eso que se tiene que realizar un análisis de los riesgos asociados a los peligros identificados en cada
actividad con el objetivo de tener una tolerancia cero En este trabajo, se propone una metodología
para presupuestar la seguridad y salud acorde al sistema de planificación y programación elegidos.
Al empezar todo proyecto de edificación, el entorno se ve afectado por las actividades y procesos
constructivos que forma parte del proyecto. Para ello se recomienda establecer mecanismos de
control adecuados para minimizar el efecto producido por agentes contaminantes como son el ruido,
polvo, humo, desmonte, etc. durante la construcción, para ello es necesario que la empresa
constructora a través del responsable de seguridad tome medidas preventivas dado que uno de los
aspectos importantes de la prevención de riesgos es proteger nuestro entorno.
En un proyecto siempre existirán trabajadores que por los años de trabajo y la experiencia adquirida
en su especialidad, piensan que son inmunes ante cualquier accidente, es importante que entiendan
el objetivo de las charlas de capacitación, señalización, folletos o cualquier indicación del encargado
de seguridad, pues estos puntos minimizaran cualquier peligro que puedan sufrir en una actividad.
Es necesario reformular y analizar los contenidos de los planes de estudios de las carreras de pre
grado y post grado involucradas en seguridad y salud, para poder sembrar la inquietud así como un
mejor conocimiento de la Prevención de Riesgos, los cuales son de desconocimiento en varios
proyectos de nuestro país.
4.2. RECOMENDACIONES.
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un buen conocimiento de la
normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo, asimismo estándares,
procedimientos y registros aplicables para los proyectos en construcción.
Un incumplimiento con las medidas de seguridad establecidas pueden generar un incidente,

accidente y una penalización del proyecto, por ello se debe hacer de conocimiento a los trabajadores
los peligros presentes en cada actividad, esto desde luego se va a realizar a través de documentos
como ATS, capacitaciones, matriz de control y otros elementos.
Se debe tener un acercamiento con cada trabajador, el momento adecuado es en las charlas de
capacitación donde el ambiente debe ser dinámico, el cual debe servir al encargado de seguridad
para evaluar la evolución de los trabajadores respecto a temas de seguridad.

99
5. ANEXOS
A – 01 Matriz de Peligro
A – 02 Presupuesto de Seguridad
A – 03 Especificaciones Técnicas
A – 04 Planos

100
PLANO DE SEGURIDAD Y EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

101

102

01 Plan de Seguridad OKK

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

01 Plan de Seguridad OKK

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

0MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

1.1. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO.............................................................................................. 4

1.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.......................................................................................................................5

1.1.4. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO..................................................................................................................................6

1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD......................................................................................... 9

1.2.1. NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIÓN..........................................................................................10

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Pág.

1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR............................................................................................................14

2. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA INSTITUCIÓN.......23

2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL................................................................ 23

2.1.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA.....................................................................................................................................23

2.1.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN..................................................................................................24

2.1.3. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA....................................................................................................24

2.1.4. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA.............................................................................................................25

2.1.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA................................................................................................................25

2.1.6. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE INCIDENTES....................................................................................................26

2.1.7. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES.................................................................27

2.1.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN....................................................................................28

2.1.9. PLANES DE EMERGENCIA.....................................................................................................................................29

2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES.............................................................................................................30

2.1.11. EVACUACIÓN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN.........................................................................................30

2.1.12. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE TRABAJO SEGURO (ATS)....................................................................31

2.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE............................................................................................... 31

2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................................................................................................31

2.2.2. RECOMENDACIONES DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN................................................32

2.2.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN...........................................................................33

2.2.4. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE...............................................................................................33

2.2.5. PROGRAMA DE MONITOREO................................................................................................................................34

3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO................................................................................................... 35

3.3. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA.............................................35

3.3.2. NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.............................................................................................................35

3.3.4. CLIENTE O BENEFICIARIO.....................................................................................................................................36

3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD......................36

3.4.1. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA........................................................................................................................36

3.4.2. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DEL PROYECTO...............................................................................................37

3.4.3. TRABAJADORES DE OBRA....................................................................................................................................38

3.4.4. PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIÓN........................................................................................39

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Pág.

3.4.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS..................................................................................................................................40

3.4.6. POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS...........................................................................................................40

3.4.7. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS...........................................................................................................................40

3.4.8. PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES......................................................................................................................41

3.5. ELEMENTOS DEL PLAN................................................................................................................................. 42

3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y

3.5.5. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICADOS EN EL

3.5.7. GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES: PROGRAMA DE INSPECCIONES...........................................................84

3.5.8. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.................................................88

3.5.9. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.......................................................................................................89

3.6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES / INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.............................99

3.7. PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................................................................ 99

3.8. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL............................................................................................. 104

3.9. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................................................ 104

3.10. DIRECTORIO DE TELEFONOS DE EMRGENCIA........................................................................................... 104

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................................ 107

4.1. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................... 107

4.2. RECOMENDACIONES.................................................................................................................................. 107

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Pág.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra: "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Pág.

respecto a la Prevención de Riesgos, Accidentes Ocupacionales, Conservación de la