CADENA PERPETUA COMO PENA MAXIMA PARA LOS DELITOS

MÁS GRAVES

JUAN CAMILO CARDONA VARON

1350795

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTUAD DE EDUCACION, ARTES Y HUMANIDADES

PROGRAMA DE DERECHO

CUCUTA

2019
CADENA PERPETUA COMO PENA MAXIMA PARA LOS DELITOS
MÁS GRAVES

JUAN CAMILO CARDONA VARON

1350795

Examen final

Eduardo Gabriel Osorio Sánchez

Master en iniciación a la investigación
Especialista en derecho administrativo
Doctor en Derecho Público
Abogado

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTUAD DE EDUCACION, ARTES Y HUMANIDADES
PROGRAMA DE DERECHO
CUCUTA
2019
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1. TITULO

CADENA PERPETUA COMO PENA MAXIMA PARA LOS CRIMENES MÁS

GRAVES.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente existen no solo en Colombia, sino en todo el mundo muchas

problemáticas con respecto a la viabilidad de la aplicación de la ¨cadena perpetua¨ o
también llamada ¨prisión perpetua¨, los problemas de inconstitucionalidad que rodean la
implementación de esta medida de sanción penal que busca restringir la libertad de aquellos
que incurran en los delitos previstos para este tipo de medidas extremas. Sin embargo, a
pesar de todas las polémicas, contraposiciones, fundamentos a favor y demás que giran en
torno a la ¨prisión perpetua¨ hoy por hoy la principal problemática que presenta esta
¨propuesta que busca ser la máxima pena para sancionar los delitos más graves¨ es el
populismo punitivo.

¿Y qué es el populismo punitivo?

Velandia, R (2012) menciona que históricamente se ha buscado la implementación

de penas como medidas para sancionar aquellas conductas que ponen en peligro el
bienestar de los demás, y a su vez amenazan la estabilidad y armonía de la sociedad, sin
embargo, de un tiempo en adelante esta imposición de penas se ha salido cada vez mas de
control, puesto que se hace un uso frecuente del derecho penal como la solución para
enfrentarse aquellos conflictos sociales, a esta asidua solución se le ha denominado
populismo punitivo o populismo penal, que en otras palabras más sencillas, no es más que
la imposición de penas a los novedosos delitos que se van desarrollando.
Teniendo en claro el contexto del populismo punitivo o penal, procedemos a identificar
aquellas causas comunes que han centrado y vinculado esta temática como la principal
problemática de la ¨prisión perpetua¨.
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Delincuencia sexual. La delincuencia sexual es un delito que ha crecido de una

manera alarmante, en especial en el territorio nacional, por eso es que en los últimos años la
constate disputa entre si implementar o no la cadena perpetua ha tomado más fuerza, ya que
hay quienes creen que esta es la solución a erradicar o disminuir este delito que atenta
contra la integridad física y la libertad sexual de las personas. Considerado populismo penal
debido a que ante este delito se han planteado múltiples soluciones vía derecho penal, lo
cual es lógico, pero a medida que crece el número de violaciones y la diversidad de casos
en que ocurren también crece el desgaste penal, y consigo una pérdida de la credibilidad en
el mismo.
La delincuencia sexual es importante en este espacio ya que principalmente bajo esta
circunstancia es que se quiere aplicar la prisión perpetua.

Estrategia electoral a través de la manipulación de los medios de comunicación

y el estímulo de las emociones más primitivas. Una de las técnicas más empleadas en el
Punitivismo, es la denominada ¨problema reacción-solución¨. Esta técnica es hoy en día
comúnmente utilizada por los políticos en sus campañas políticas, con la finalidad de
estimular las emociones de los votantes para así hacer crecer su popularidad en las
elecciones.

Aumento social de delitos. En este marco más general se renombra la técnica

¨problema-reacción-solución¨, la cual podría entenderse de la siguiente manera, problema
como equivalente a un delito o conducta que pone en riesgo la sana convivencia de la
sociedad y de las personas involucradas, reacción como el descontento social que dicha
conducta inapropiada o delito genera en las personas, y la solución en este caso la tan
usualmente usada solución vía derecho penal, específicamente implementación de la
¨prisión perpetua¨ (Cáceres, V 2014).

Agotamiento de sanciones cara a la multiplicidad de delitos desarrollados con

el paso del tiempo. Podría asemejarse a una situación de oferta y demanda, en la que en la
demanda está superando a la oferta, es decir, surgimiento de nuevos delitos que consumen
las sanciones a disposición para implementar. Motivo por el cual se ve sumergido en la
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obligación de generar una respuesta que solucione la crisis, pero a su vez va fortaleciendo
el populismo punitivo.
Estas causas tienen un efecto vinculante entre sí, puesto que una es el problema, otra la
reacción y finalmente la solución. De esa manera se nutre el populismo penal, que a su vez
es fundamental para el constante conflicto de intereses que rodea la condena de prisión
perpetua como la pena más elevada a los delitos más graves.

2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Qué impacto tiene la prisión perpetua frente a la reducción de la criminalidad?

3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar el impacto histórico que ha generado la propuesta de la introducción de la

prisión perpetua a nivel nacional e internacional y los efectos que tiene la misma en la
tasa de criminalidad en los países que se ha implementado, verificando su efectividad y
coherencia en la disminución de conductas delictivas.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar Bajo que conductas delictivas se estaría implementando la prisión
perpetua.
 Determinar las garantías en la reducción de las tasas de criminalidad, en
especial la reducción de los actos delictivos que se buscan penalizar bajo esta
condena.
 Analizar las contraposiciones de la implementación de la prisión perpetua,
como lo es la violación de derechos humanos e inconstitucionalidad de la
misma, es decir, las razones de peso para evitar su introducción en el sistema
penal.
 Reconocer el agotamiento y/o desgaste del derecho penal para la resolución
de los constates conflictos sociales
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4. ANTECEDENTES

En la presente investigación se evidencia el cubrimiento que tiene la cadena

perpetua como pena máxima a fuertes delitos en la sociedad, inicialmente se dan a conocer
algunos antecedentes que encaminaran la investigación hacia la viabilidad, ventajas,
desventajas, pros y contras de esta pena en Colombia, el objetivo principal es demostrar y
al mismo tiempo descubrir el por qué no ha sido posible implantarla en el territorio
nacional a raíz de la polémica que rodea esta severa sanción penal.

también es muy importante resaltar que en la constitución política colombiana establecida

como norma de normas es una constitución enfocada en los derechos humanos y los
derechos fundamentales, así mismo está encaminada a conservar y respetar los tratados
internacionales que buscan la misma prevalencia de estos derechos, que deben ser
garantizados inherentemente a los ciudadanos de los estados parte de estos tratados
firmados con la intención de velar por los derechos humanos y desarrollar una sana
convivencia entre los mismos.

En este apartado se van a encontrar una serie de investigaciones sobre la cadena perpetua,
investigaciones fundamentadas en bases de datos, sentencias, leyes, códigos y en general la
documentación y material bibliográfico necesario para el desarrollo del tema.
Los antecedentes de esta investigación están clasificados en categorías conceptuales tales
como:
 Populismo punitivo
 La cadena perpetua en otros países y revisión de la aplicabilidad de la misma
 Implementación inconstitucional.

4.1 populismo punitivo.

4.1.1 Velandia, R. (2012). En su artículo Delincuencia sexual y populismo penal

en Colombia expone sobre el frecuente uso del derecho penal como la solución para
enfrentar los variados conflictos sociales. Lo que ha generado una serie de consecuencias
negativas como lo es la sobrecarga de trabajo y desprestigio a la ya congestionada y
desacreditada justicia penal. Esta tendencia, denominada populismo penal, será estudiada
en relación con su existencia en Colombia y la delincuencia sexual. esta investigación es de
tipo cuantitativa con una metodología documental, mediante sentencias, gacetas del
congreso y demás.
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4.1.2 Cáceres, V. – Ayala, J. (2014) en su artículo El derecho penal y su respuesta

frente al aumento social de los delitos: sobre el abuso sexual de niños en Colombia. Analiza
la respuesta que debe tener el derecho penal frente a los delitos en crecimiento social,
tomando como objeto de estudio y análisis el abuso sexual de niños en Colombia y como
este delito se ha venido cometiendo con mayor frecuencia con el transcurso de los años, la
investigación es de tipo cuantitativo empleando documentales sobre la problemática
planteada y como esta involucra diversos sectores de la sociedad que consideran en gran
parte que el estado debe, a través del derecho penal, abordar este flagelo mediante
implementación de sanciones más drásticas, incluso hasta llegar al punto de una
modificación de la constitución política con el fin de establecer la pena de prisión perpetua

4.1.3 Horna, R. (2015) en su artículo La pena de cadena perpetua en los delitos

sexuales en agravio de menores de edad. Evalúa desde el punto de vista doctrinario y
legislativo la constitucionalidad de la cadena perpetua aplicada a los delitos sexuales,
examinando la forma en que contrasta con los principios del Derecho Penal Democrático
peruano y confrontándolo con los fines de resocialización, reeducación y rehabilitación que
orientan a su sistema penitenciario. De acuerdo con la opinión de los juristas, así como
también, considerando la doctrina vigente, su aplicación no se condice con la finalidad de la
pena, habiéndose identificado diversos fundamentos por los cuales se desnaturaliza su
aplicación. Con un tipo de investigación mixta usando documentales, leyes, Estadísticas del
sistema penitenciario, expuestas por el presidente del instituto nacional penitenciario JOSE
LUIS PEREZ GUADALUPE

4.1.4 Espinosa, M. Revista Letras Jurídicas Núm. 26 (2012) La cadena perpetua.

Una pena sin sentido. La prisión vitalicia en Veracruz. En este trabajo se describe el
panorama legislativo de la prisión vitalicia en México y se cuestiona su legalidad y
legitimidad en el contexto de la interdisciplinariedad, con breves referencias al ámbito
internacional y especial atención a la legislación veracruzana. Este artículo tiene un
enfoque cualitativo.
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4.2 La cadena perpetua en otros países y revisión de la aplicabilidad de la

misma

4.2.1 Landa, j. (2015) en el artículo PRISIÓN PERPETUA Y DE MUY LARGA

DURACIÓN TRAS LA LO 1/2015: ¿DERECHO A LA ESPERANZA? Las penas de
prisión de larga duración, incluida la perpetua, tienden a ser analizadas críticamente desde
la perspectiva del máximo tiempo de cumplimiento posible. En la presente contribución, sin
embargo, el análisis, tras las reformas del Código Penal por LO 1/2015 (y 2/2015), se va a
dirigir al proceso de progresión de grado en el tratamiento de dichas penas. Con otras
palabras: ¿cuáles son los requisitos para progresar al tercer grado u obtener la libertad
condicional? ¿Son las previsiones legales al respecto compatibles con los estándares que
recientemente ha perfilado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (caso Vinter y otros
c. Reino Unido 2013)? ¿Hay un procedimiento de revisión de las penas privativas de
libertad de larga duración que garantice el derecho de reinserción? Todas estas cuestiones
fundamentales serán objeto de estudio con atención especial a los delitos de terrorismo por
cuanto éstos están sometidos al régimen penitenciario más severo que, al mismo tiempo, ha
venido expandiéndose e influenciando tanto los modelos legislativos como la práctica
penitenciaria emergente. Este artículo posee un enfoque cualitativo.

4.2.2 Gallego, M. (2009) EL DEBATE EN TORNO A LA PENA DE PRISIÓN Y

LA CADENA PERPETUA. Frecuentemente, con ocasión de la comisión de algún
delito de particular gravedad o crueldad que haya causado alarma social, reaparece el
debate sobre la necesidad de endurecer las penas de prisión para determinados delitos y
exigir su cumplimiento íntegro o incluso sobre la necesidad de introducir la cadena
perpetua en el Código Penal. Este artículo tiene un enfoque mixto..

4.2.3 Serrano, M. (2012) LA PRISIÓN PERPETUA REVISABLE. La propuesta

de introducción en nuestro ordenamiento jurídico de la pena de prisión perpetua revisable
plantea cuestiones importantes en el ámbito del Derecho penal como son las de la necesidad
de su aplicación, teniendo en cuenta que el tiempo de cumplimiento máximo de la pena de
prisión en nuestro país es muy elevado; su posible inconstitucionalidad por infringir los
preceptos constitucionales relativos al principio de legalidad, la dignidad de la persona y la
prohibición de los tratos inhumanos y degradantes, asimismo se cuestiona que pueda
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cumplir el fin de resocialización y rehabilitación al que deben ir dirigidas las penas

privativas de libertad, pues la pena de prisión perpetua revisable incide en la iniciación del
delincuente.

4.3 implementación inconstitucional

4.3.1 Callantes, G. (2015) mediante su artículo ¿Es viable en nuestro ordenamiento

jurídico la pena de “cadena perpetua” como solución para determinado tipo de delincuentes
difícilmente reinsertables? reflexiona sobre la pena adecuada para sancionar delitos
gravísimos, cuyos autores cometen de manera recurrente; analizándose los requisitos y
límites que debería cumplir la privación de libertad para configurar una “cadena perpetua”
admisible constitucionalmente y de la misma manera evitar la subsanar la congestión del
derecho penal y de las penitenciarías encargadas de asegurar el cumplimiento de la pena.
Palabras clave: Acumulación de penas. Cadena perpetua. Concurso de delitos.
Individualización de las penas. Resocialización. Cualitativo.

4.3.2 Velázquez, F. (2009) en su artículo El hacinamiento carcelario se examina el

problema del hacinamiento carcelario en las prisiones colombianas desde sus
consecuencias, aproximándose a las razones por las cuales se declaró el estado de cosas
inconstitucional en las mismas y, al hilo de ello, indaga por sus causas. Esta investigación
busca dar solución a los problemas que versan a raíz de la congestión carcelaria, ya que no
es un secuestro que debido al abuso del derecho penal estadísticamente hablando son más
los presidiarios que entran de una cárcel en comparación de los que salen.

4.3.3 Gómez, L (2008) secretario general del honorable senado de la república,

resalta el por qué en Colombia no se ha podido estructurar la cadena perpetua y sobre la
seria condena inconstitucional, puesto que hay que tener en cuenta que se tendría que
realizar una gran reforma a la constitución para que la prisión perpetua pueda ser
implementada, esto sin contar con los tratados internacionales a los que pertenece
Colombia sobre la dignidad humana y el respeto por los derechos humanos, los cuales
dificultan o limitan a la república de Colombia a implementar penas de tal magnitud,
sobreponiendo lo pactado en los acuerdos firmados mediante los cuales se comprometen a
velar y respetar los derechos de los ciudadanos de los países miembros..
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4.3.4 Serrano, M. (2012) La prisión perpetua revisable. La propuesta de

introducción en nuestro ordenamiento jurídico de la pena de prisión perpetua revisable
plantea cuestiones importantes en el ámbito del Derecho penal como son las de la necesidad
de su aplicación, teniendo en cuenta que el tiempo de cumplimiento máximo de la pena de
prisión en nuestro país es muy elevado; su posible inconstitucionalidad por infringir los
preceptos constitucionales relativos al principio de legalidad, la dignidad de la persona y la
prohibición de los tratos inhumanos y degradantes, asimismo se cuestiona que pueda
cumplir el fin de resocialización y rehabilitación al que deben ir dirigidas las penas
privativas de libertad, pues la pena de prisión perpetua revisable incide en la iniciación del
delincuente.

4.3.5 Posada, A. (2019) luego de una Conferencia realizada en el ministerio de

defensa. Estudios realizados durante este año (2019) por parte del gobierno se revelaron los
indicadores de seguridad, en el índice de criminalidad en el país en lo corrido del año, esto
dejo en evidencia cifras alarmantes en el aumento de la tasa de criminalidad, así como las
grandes cantidades de personas condenadas a prisión y de la faltan de cupos para cubrir con
la demanda de reclusos, así mismo también se evidencio que en comparación con los
últimos años la delincuencia sexual ha incrementado exponencialmente y lo más alarmante
es que este delito se presenta con mayor frecuencia en los menores de edad
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5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cáceres, V. – Ayala, J. (2014) El derecho penal y su respuesta frente al aumento social de los
delitos: sobre el abuso sexual de niños en Colombia.

https://2019-vlex-
com.bdbiblioteca.ufps.edu.co/#search/content_type:4/cadena+perpetua/WW/vid/67692
5501

Collantes,G. (2015). ¿Es viable en nuestro ordenamiento jurídico la pena de “cadena perpetua”
como solución para determinado tipo de delincuentes difícilmente reinsertables?

Las penas de encierro perpetuo desde una perspectiva histórica.

https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3168891

Gallego, M. (2009) EL DEBATE EN TORNO A LA PENA DE PRISIÓN Y LA CADENA

PERPETUAhttps://razonyfe.org/index.php/razonyfe/article/view/10354

GÓMEZ, L. (2008) El Secretario General del honorable Senado de la República.

ttps://legislacion.vlex.com.co/vid/codigo-procedimiento-penal-42856600

Horna, R. (2015) La pena de cadena perpetua en los delitos sexuales en agravio de menores de
edad. https://2019-vlex-
com.bdbiblioteca.ufps.edu.co/#search/content_type:4/cadena+perpetua/WW/vid/77246
5733

Landa, j. (2015) PRISIÓN PERPETUA Y DE MUY LARGA DURACIÓN TRAS LA LO 1/2015: ¿DERECHO
A LA ESPERANZA? http://criminet.ugr.es/recpc/17/recpc17-20.pdf

Posada Montenegro, A. (2019) Conferencia realizada en el ministerio de defensa.

http://www.banrep.gov.co/es/criminalidad-colombia

Serrano, M. (2012) LA PRISIÓN PERPETUA REVISABLE http://hdl.handle.net/10486/660085

Vargas, R. (2015) una revisión crítica a la respuesta estatal

https://doctrina.vlex.com.co/vid/hacinamiento-carcelario-colombia-revision-698649493

Velázquez, F. (2015) El hacinamiento carcelario en Colombia

https://doctrina.vlex.com.co/vid/hacinamiento-carcelario-colombia-revision-698649493

Espinosa, M. Revista Letras Jurídicas Núm. 26, Julio (2012) La cadena perpetua. Una pena sin
sentido. La prisión vitalicia en Veracruz https://2019-vlex-
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com.bdbiblioteca.ufps.edu.co/#search/content_type:4/cadena+perpetua/WW/vid/42373
0782o y su relación con los conflictos sociales en Colombia. PROSPECTIVA VOL. 6-7.

Serna, S. (07 de 02 de 2019). AGENCIA ANADOLU "INTERNACIONAL". Obtenido de Amnistia

Internacional: https://www.aa.com.tr/es/mundo/amnist%C3%ADa-internacional-el-
asesinato-de-l%C3%ADderes-sociales-no-es-una-prioridad-del-gobierno-duque/1386618