TRABAJO MANUAL DE SUPERVISION E INTERVENTORIA

INTERVENTORIA

1. ¿Las actuaciones administrativas para la supervisión e interventoría, de acuerdo al

CPACA se deben regir por cuales principios?

DEBIDO PROCESO:

Se debe respetar todos los derechos legales que posee una persona según la ley, para que se
obtenga una solución justa, requerida dentro del marco social, democrático y de derecho. Es un
derecho de toda persona a participar en un procedimiento dirigido y desarrollado de conformidad
con las normas en el ordenamiento jurídico.

IGUALDAD:

Todos los procesos que se enmarcan dentro de la gestión contractual, deben procurar a través del
ejercicio de la supervisión e interventoría la participación igualitaria de todos los actores, lo cual
redunda en beneficios mucho más equitativos y justos.

IMPARCIALIDAD:

Puede entenderse como un criterio que se basa en decisiones tomadas con objetividad, esto
quiere decir que la persona a cargo de actuar no debe dejarse influir por prejuicios, afecto o
intereses que lleven a beneficiar a una de las partes.

BUENA FE:

Este principio incluye valores de respeto por el otro ligado a la confianza, de tal forma que se
presume de comportamientos leales y fieles en el ejercicio de las competencias.

MORALIDAD:

Todas las personas y los servidores públicos están obligados a actuar con rectitud, lealtad y
honestidad en las actuaciones administrativas.

RESPONSABILIDAD:

El principio de la responsabilidad implica que los profesionales tengan un alto grado de

compromiso en el desarrollo de sus funciones o actividades, asumiendo las consecuencias por
sus decisiones, omisiones o extralimitación de funciones. La responsabilidad no se delega.

TRANSPARENCIA:

Con el principio de transparencia se garantiza la debida y correcta aplicación de la normatividad

legal vigente, asegurando que toda persona conozca las actuaciones de la administración.

PUBLICIDAD:
Las actuaciones desplegadas por la administración en torno a la gestión contractual se darán a
conocer al público en forma sistemática y permanente, mediante las comunicaciones,
notificaciones y publicaciones que ordene la ley.

EFICACIA:

Este principio está orientado a que el cumplimiento de las actividades previstas dentro de la
operación contractual se convierta en una traducción fidedigna del seguimiento de la
normatividad legal. Se busca que los procedimientos logren su finalidad.

ECONOMÍA:

Las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de
los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de
los derechos de las personas.

CELERIDAD:

Ceñirse a la normatividad legal vigente, en especial la concerniente a las actividades de

supervisión e interventoría contractual, mediante acciones, mecanismos o procedimientos
enmarcados en sus funciones, a fin de obtener resultados exitosos mediante la supresión de todo
trámite administrativo que implique un desgaste o ejercicio de actividades oneroso para la
entidad.

2. ¿Que características deben hacer parte del perfil del supervisor y del interventor?

Criterio Técnico.

Capacidad de organización.

Experiencia.

Profesionalismo y ética.

Honestidad

3. ¿Qué recomendaciones se deben tener en cuenta para nombrar a un supervisor o

interventor, y que se debe aplicar para cambiar a un supervisor?

RECOMENDACIONES PARA NOMBRAR UN SUPERVISOR

· Buscar talento inicialmente dentro de la organización, porque conoce al grupo y es de

confianza de la organización

· Se debe elegir a una persona con mucho carácter que no se deje influenciar fácilmente y debe
poseer los siguientes valores
· Que sepa liderar.

· Que sepa salir de su área de confort.

· Que tenga dotes de organización.

· Que tenga visión.

· Capacidad de motivar a los colaboradores

· Vocación sobre el esfuerzo

· Competencias en gestión.

· Que sea un buen interlocutor.

RECOMENDACIONES PARA EL NOMBRAMIENTO DE UN INTERVENTOR

· Hacer la selección del interventor con la modalidad de concurso de méritos.

· Puede ser una persona natural o jurídica para adelantar la interventoria.

· En el efecto de hacer el contrato con la persona asignada, se deben incluir los datos de proceso
de contratación que se está adelantando.

· Debe existir la condición de prorrogar el contrato se debe hacer por el mismo plazo que se
halla prorrogado el contrato objeto de la vigencia.

CAMBIO DE SUPERVISOR

· El cambio del supervisor lo puede ordenar el gerente del proyecto comunicando la decisión por
escrito, dejando las observaciones y hacerlo saber al grupo de contratación.

· El supervisor saliente deberá entregar al supervisor saliente el cargo.

4. En un cuadro sinóptico presente las diferencias entre supervisión e interventoría.

5. Defina las obligaciones generales de la supervisión y la interventoría.

A. Velar por la oportuna y cumplida ejecución del contrato

B. Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

C. Comprobar el cumplimiento de las normas técnicas, profesionales o específicas sobre materia

objeto del contrato.

D. Ejercer el control de calidad del objeto contratado, exigiendo el cumplimiento de normas,

especificaciones, procedimientos y demás condiciones contratadas.

E. Formular las recomendaciones que fueren del caso, tendientes a la debida ejecución
contractual.

F. Informar oportunamente al responsable del proceso de gestión Contractual, así como al

proceso de gestión jurídica y demás dependencias competentes cuando se produjeran
incumplimientos parciales o totales de la obligaciones derivadas del contrato o de mala calidad
de los bienes o servicios contratados.

G. Emitir procesos de viabilidad para la realizaciones de OTRO SI a los contratos objeto de

supervisión, bien se trate de adiciones, prorrogas, modificaciones, suspensiones, terminación
bilateral, cesiones, etc.

H. Informar a la subgerencia administrativa y financiera cuando el contrato se encuentre en un

70% de avance de ejecución, con el fin de programar a tiempo las respectivas prorrogas y/o
adiciones si fuera necesario.
I. Colaborar con el contratista y con las dependencias de la institución, suministrándoles toda la
información que estos requieran, respecto al contrato en ejecución.

J. Expedir las certificaciones de cumplimento relacionadas con la ejecución del contrato y

autorizar los pagos al contratista que estén de acuerdo con la forma pactada en el contrato,
acompañadas del informe de ejecución.

K. Exigir y verificar la presentación mensual de pago de aportes del sistema general de

seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales.

L. Controlar el cubrimiento y la vigencia de la pólizas de garantía que respaldan el contrato.

6. Defina las funciones específicas de la supervisión y la interventoría:

Proyectar: Se debe programar o planificar el trabajo del día, establecer la prioridad y el orden,
tomando en cuenta los recursos y el tiempo para hacerlo, de igual forma el grado de efectividad
de sus colaboradores, así como la forma de desarrollar dicho trabajo dentro de su departamento.
Proyectar en el corto, mediano y largo plazo. Es uno de los pilares fundamentales para el éxito de
cualquier supervisor.

Dirigir: Esta función comprende la delegación de autoridad y la toma de decisiones, lo que

implica que el supervisor debe empezar las buenas relaciones humanas, procurando que sus
instrucciones claras, específicas, concisas y completas, sin olvidar el nivel general de habilidades
de sus colaboradores.

Desarrollar: Esta función le impone al supervisor la responsabilidad de mejorar constantemente a

su personal, desarrollando sus aptitudes en el trabajo, estudiando y analizando métodos de
trabajo y elaborando planes de adiestramiento para el personal nuevo y antiguo, así elevará los
niveles de eficiencia de sus colaboradores, motivará hacia el trabajo, aumentará la satisfacción
laboral y se lograra un trabajo de alta calidad y se podrá conseguir una mayor productividad
empresarial en la organización.

Controlar: Significa crear conciencia en sus colaboradores para que sea cada uno de ellos los
propios controladores de su gestión, actuando luego el supervisor como conciliador de todos los
objetivos planteados. Supervisar implica controlar. El supervisor debe evaluar constantemente
para detectar en qué grado los planes se están obteniendo por él o por la dirección de la empresa.

7. Defina las facultades de la supervisión y la interventoría:

Solicitar informes.

Solicitar aclaraciones y explicaciones sobre la ejecución del contrato, se podrán solicitar de

manera escrita siempre que su incidencia sea alta y de manera verbal cuando se traten de
solicitudes menores.
El supervisor o el interventor deberán SUGERIR a manera preventiva y correctiva de manera
oportuna acciones eficaces frente a cualquier circunstancia que ponga en peligro la buena marcha
de la ejecución contractual.

Controlar.

Verificar.

Exigir.

Informar.

Evaluar.

Conocer.

Colaborar.

Solicitar.

8. Recapitule las medidas de prevención que debe tener en cuenta la supervisión y la

interventoriá:

Modificar las condiciones contractuales inicialmente pactadas en el contrato o convenio, a través

de documento formal (modificatorio) debidamente suscrito por las partes; el supervisor o
interventor deberá abstenerse de suscribir documentos o dar órdenes verbales al contratista, que
modifiquen o alteren las condiciones inicialmente pactadas en el contrato o convenio.

Realizar por escrito y dejar constancia de las recomendaciones, instrucciones, sugerencias y/o
requerimientos relacionados con el cumplimiento del objeto contractual, que el supervisor o
interventor le haga al contratista. Las órdenes verbales impartidas y acatadas por el contratista
serán de exclusiva responsabilidad del supervisor o interventor.

Responder oportunamente las solicitudes que el contratista realice.

Diligenciar correctamente los formatos dispuestos por en el ejercicio de las labores de

seguimiento y control de los contratos o convenios.

Solicitar asesoría en las diferentes dependencias en caso de necesitar apoyo jurídico, financiero,
técnico, ambiental, social, entre otros.

Brindar información clara y oportuna al contratista, para lo cual debe conocer los procedimientos
existentes.
Verificar permanentemente los términos del contrato en lo relacionado con plazo, valor, para
evitar su vencimiento y garantizar que el valor ejecutado no sobrepase el pactado, e igualmente,
que siempre estén cubiertos por las garantías respectivas.

9. Defina las prohibiciones y limitaciones de la supervisión y la interventoría.

a. Apropiarse en provecho suyo o de un tercero de bienes de que le fueron entregados para el

ejercicio de sus funciones.

b. Usar o permitir que otros usen indebidamente los bienes de entregados para el ejercicio de
sus funciones.

c. Permitir que por su culpa se extravíen, pierdan o dañen bienes cuya tenencia o custodia se le
haya confiado por razón de su carácter de supervisor o interventor.

d. Abusar de sus funciones como supervisor o interventor para constreñir o inducir a alguien o al
contratista para dar o prometer al mismo servidor o a un tercero, dinero o cualquier otra utilidad
indebidos, o solicitar o recibir dadivas, para él o para un tercero, con cualquier finalidad.

e. Adoptar decisiones que impliquen modificación, prórroga, ampliación, reducción y demás del
contenido o alcance del contrato, sin el lleno de los requisitos necesarios para hacerlo.

f. Intervenir, como supervisor o interventor, en la tramitación, aprobación o celebración de una

modificación de un contrato o en la continuación de su ejecución, con violación al régimen sobre
inhabilidades o incompatibilidades.

g. Tramitar, en razón del ejercicio de sus funciones, el contrato sin observancia de los requisitos
legales esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de los mismos.

10. ¿Cuáles son las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones de la supervisión
y la interventoría?

RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD FISCAL

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

Relacione los documentos internos y la normatividad que rige el manual de supervisión e

interventoría que aplica la Alcaldía Mayor de Bogotá, para dar cumplimiento al seguimiento de
la Gestión Corporativa Institucional.