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MU�UCIPAlHJAD PROViNCIAl DEL SANTA

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ORDENANZA MUNICIPAL Nc032 -2014-
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POR CUANTO:

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El Pleno del Concejo de la· Municipalidad Provincial del Santa, en Sesión Ordinaria de
fecha 03 de Diciembre de 2014 trató el Punto de Agenda 1\1º 7 sobre: "Aprobación del Plan
� Estratégico Institucional - PEI, 2013 - 2015", y;
f.\
� CONSmDERANDO:

Que. de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Estado, concordante

con la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, se reconoce que las Municipalidades al

"' ser órganos de Gobierno Local, gozan .de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;

" Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 0254-2013-AC-MPS, de fecha 08 de Marzo de

" 2013, se aprobó llevar a cabo la elaboración y formulación para la posterior aprobación del Plan
Estratégico Institucional para el periodo 2013 - 2015 (para el mediano plazo de tres años)
constituyéndose también, en dicho acto resolutivo, el equipo técnico que estarla a cargo de le

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asesoría y apoyo del proceso de planificación, elaboración y formulación del Plan Estratégico
Institucional para el periodo 2013 - 2015, de la Municipalidad Provincia! del Santa;

Que, el presente proyecto constituye la formulación y elaboración de una valiosa

" herramienta de gestión, enmarcada además. dentro de un contexto de alineamiento al Plan de

,, Desarrollo Concertado (PDC) de la Provincia del senta Periodo 2013 - 2015, el que ha estado a
cargo del equipo técnico Ad Hoc designado y conformado para tal fin;

r. Que, con Informe Legal Nº 1141-2014-GAJ/MPS. de fecha 30 de octubre del 2014, el

Gerente de Asesoría Jurídica es de opinión favorable para su aprobación por parte del Concejo
� Municipal; PREVIO dictamen de la respectiva Comisión de Regidores;

" �
Que, mediante Dictamen Nº 022-2014-CPPyA-MPS, de fecha 18 de Noviembre de 2014, la
Comisión de Planificación, Presupuesto y Administración opina que es Procedente Aprobar el Plan

,,,,
Estratégico Institucional PEI- 2013-2015, de la Municipalidad Provincial del Santa;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido por los incisos 8) y 9) del

Artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas pertinentes, con el voto
UNÁNIME de los señores Regidores y conforme al Acta de Sesión de Concejo de cuyo contenido se

,,
puede verificar la precisión realizada por el expositor del punto de agenda respecto al periodo
que corresponde al Plan Estratégico Institucional, por tal motivo se aprobó lo siguiente:

,,
�
OIP.DENAf>JZA MUfi\lBCIIPAL QUS! A,RIIJll!laA EL PLAN ESTRATIÉG�CO
INSTITUCIONAL IJ>E LA M!\Jl'•UCfa:,AUIDA!D PROVIINICIAI!. O!L S.AINTA
� · F'l!RIOOO 2013·2015
r.
AftTICUiLO PRiMll!RO.· APROBAR, el ''PILAN ESTRATÉGICO INS'fiTUCiONIA!.
DE LA MUNICIPA!.GDIAD PR.OVINCi.A.!. Dl!L $ANTA, P!!RQODO 2013·2015n, cuyos
Anexos fom,an parte de la presente Ordenanza Municipal.

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" JR. ENRIQUE PALACIOS 341 • 343 • �321331 - 322352- 32114'1 CHlMBOTE • PERG
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� mllHllSC!PAllDAD Pftl@Vl!CIAL DEL SAif!
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CHIMIOTE
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ARTÍCULO SEGUNDO.· ENCARGAR, a los ÓIRGANOS DE LÍNll:A competentes de

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,,
la Municipalidad Provincial del Santa, el cumplimiento obligatorio de las disposiciones contenidas
en la presente Ordenanza Municipal.

ARTÍCULO Tl:RCERO.· PUBLICAR, la presente ordenanza municipal de conformidad

f.'\ con lo prescrito en el Artículo 44º de la ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972.
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REGÍSTRESE, F>UIBLfQU!ESE Y CÚMPLASE.

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013-2015
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,, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

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Dr. Luís Humberto Arroyo Rojas
Alcalde Provincial

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n REGIDORES PROVINCIALES ALCALDES DISTRITALES
n Sr. Alberto Enrlquez Namay
Sr. Lorenzo Mercedes Navarrete León
l° Regidor
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Cáceres del Perú

" Sr. Víctor Llanos Muñoz

2° Regidor
Sr. Santos Jesús Castillo Mestanza
n Sr. Gilberto Arel/ano Costlllejo
Alcalde de la Municipalidad Distrito/ de Coisnco
3° Regidor
" Sr. Oswaldo Víctor Avo/os Angulo
4º Regidor
Sr. Víctor Rogelio Arteoga Martínez
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Macate
� Sr. Henry Alberto Torres Romero
� s• Regidor
Sr. lvo A/varado Rincón Ruíz
� Srta. Katherine Aurora Moreno Alzamora
,
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6ª Regidora
Sr. Norberto Wilfredo Aguilar Carranza
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Moro

7° Regidor Sr. Luis Alberto Collazos Matheus

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Srta. Adela Minerva Vásquez Córdova Alcalde de la Municipalidad Dístrital de Nepeña

" 8° Regidora

Prof. Humberto Ortiz Soto Dr. Juan Francisco Gaseo Barreta

n 9° Regidor
Alcalde de la Municípafidad Distrito! de Nuevo Cbirnbote

" Srta. Poola Mar/ene Huomán Vela

10° Regidora Abog. Rafael Alejandro Huamanchumo Sónchez
�
Arq. Roberto Briceño Franco
n 11° Regidor
Aleo/de de la Municipalidad Dístrítal de Samanco

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n
Dr. Alberto Hurtado Chancafe Sr. Osear Marce/o Ve/arde lchikawa

,,. . 12° Regidor

Sr. Carlos Lynch Rojas

Alcalde de la Municipalidad Distrito/ de Santa

,, 13ª Regidor
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t\ lngº. Verónica Pamela Bermúdez Rodríguez
Gerente Municipal

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C.P.C. Lariza N. Salinas Benítes
"nn Gerente de Planeamiento y Presupuesto

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'"' Econ. Alfonso R. Saldaña A/faro
Coordinador General de Instrumentos de Gestión

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n
A.

,, lngº. Sixto Papa Valerio Bada

Soporte Técnico Permanente

"r.' Lic. Adm. A/ex N. Peña Lopez

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Gerente del Instituto Vial Provincial

Lic. Est. Ce/so Chavez Jimenez

n Responsable de Estadística
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INDICE

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4" l. INTRODUCCIÓN 2

, 11. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

2.1 Visión 3

2.2 Misión 3

,. 2.3 Valores 3

,, 111. DIAGNÓSTICO 5

, 3.1 Características del Territorio

3.2 Características de la Población
5

,, 3.3 Principales indicadores 6

3.4 Actores de la Economía 11

3.5 Diagnóstico Institucional 13

n
15
" 3.6 Instrumentos de Gestión
3.7 Administración y Finanzas Institucional 17
n 3.8 Estructura Orgánica 18
t,
3.9 Personal Municipal 18

" 3.10 Principales problemas en la institución

3.11Acciones Estratégicas y Líneas de Base
19
19
IV. ANÁLISIS FOOA 32
n
,., 4.1 Análisis Externo

4.2 Análisis Interno

32
33
n 4.3 Matriz Análisis FODA 35
A v. ALINEAMIENTO DEL PDC Y EL PEI 36
n
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,
"n VI. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 40

� "
,, VII.
6.1 Objetivos Estratégicos
PROPUESTAS DE GESTIÓN PERIODO 2013-2015
40
41
,.,
,., 7.1 Proyectos de impacto interdistrital 41

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n
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n
Vllt. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 42

8.1 Conclusiones 42
8.2 Recomendaciones 43
IX. ANEXOS 44
9.1 Personal 44
9.2 Ingresos Vs. Gastos corrientes 47
t I

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2013-2015

PRESENTACIÓN

y progreso de los pueblos depende mucho de la institucionalidad de sus Órganos de

El desarrollo
Gobierno, su organización y su sostenibitidad en el tiempo, constituyendo una garantía de
funcíonabilidad y operatividad frente a las necesidades de urgente y oportuna atención que
requieren los ciudadanos ubicados en los diferentes espacios territoriales circunscritos en la
provincia del Santa.

Las Municipalidades, en la medida que administran recursos públicos o del estado, no pueden
ser manejados de manera improvisada e informal, dado que existen parámetros técnicos -
legales como son los Instrumentos de Gestión, que son utilizados de manera permanente en
la aplicación y relación con los diferentes sistemas administrativos de la gestión pública; siendo
éstos que, a los funcionarios de la alta dirección o del primer nivel, nivel estratégico, les permiten
tomar decisiones acertadas, minimizando errores, y maximizando eficiencia y eficacia en los
niveles táctico y operativo, según la estructura piramidof administrativa.

Para la elaboración del presente documento, se ha tomado en cuenta fas premisas establecidas
en el Plan de Desarrolfo Concertado al 2021, y el diagnóstico institucional resaltando las
fortalezas y debílidades más relevantes identificados.

Las actividades y proyectos institucionales, consideradas para los Años Fiscal 2013 al 2015, se
han orientado al logro de nuestra misión: '1La Municipalidad Provincial del Santa, representa al
vecindario; promueve la adecuado prestación de servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de la población asentada en todos los distritos que constituyen la
jurisdicción provincial, con la atención oportuna de funcionarios y servidores públicos
proacttvos, condicionados a servir con calidad y transparencia", poniendo
mayor énfasis en las
acciones orientadas al cumplimiento en parte de los obietivos estratégicos establecidos en el
PDC.
El Plan Estratégico Institucional (PE!), se formuló en concordancia al Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia del Santa 2012 - 2021, a las normas y directivas de los órganos
rectores de los sistemas administrativos y a los pilares centrales de fa Poiitica de Modernizacíón
de la gestión pública, en lo que concierne a:

1. Políticas Públicos, Planes Estratégicos y Operativos

2. Presupuesto para resultados
3. Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional.

Lo Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial del Santa

ha elaborado conforme a los disposiciones y lineamientos establecidos en el marco normativo
en coordinación permanente con las diferentes unidades orgánicas pertenecientes a esta
corporación edilicia.

Dr. Luís Humberto Arroyo Rojas

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Alcalde Provincial
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 a y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los habitantes de la Provincia del
Santa y en especial para los ciudadanos de Chimbote, son los focos de atención básicos que
encuentran estipulados en este importante Instrumento de Gestión de mediano plazo, teniendo
como horizonte hasta el año
2015, motivando al cumplimiento de la Resolución de Alcaldía Nº 0254 del 07 de mayo 2013, la
cual aprueba la elaboración y formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la
Municipalidad Provincial del Santa.
l.
INTRO En el presente documento, resultado del trabajo socializado con el Equipo Técnico constituido
DUCCI por los funcionarios de la comuna provincial, quienes actuaron como facilitadores durante el
QN proceso de elaboración, se encuentran delineados: la Filosofía institucional, el diagnóstico,
análisis FODA, Direccionamiento Estratégico, proyectos y actividades estratégicas, conclusiones
E y recomendaciones, como último aspecto, son los anexos. El PEI contiene los compromisos que la
l comunidad y gobierno provincial han asumido aunar esfuerzos para el desarrollo de esta
D próspera provincia.
e La Filosofía Institucional considera como soporte a: la Visión Futura al 2021 establecida en el
s Plan de Desarrollo Concertado, que consta de 7 componentes bien definidos, prospectivas
a emanadas de la participación concertada de la ciudadanía, a través de delegados elegidos que
r participaron en los talleres descentralizados y centralizados en el proceso de elaboración.
r
Seguido de la visión se tiene la Misión Institucional, que constituye la razón de ser de la comuna
o
provincial, que define la necesidad de satisfacer con una mejor atención a la ciudadanía,
l
priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos transferidos y de los ingresos
l
corrientes que se genera, y de los recursos humanos que se dispone.
o
H Otro de los aspectos de la filosofía institucional son los Valores como reflejo del
u comportamiento humano de los servidores, sobre la base del código de ética del empleado
m público. Estos comprenden los valores individuales orientados a las personas de los servidores, y los
a valores organizacionales como soporte de la cultura institucional.
n Se continúa con el diagnóstico en el que se incluyen las características del territorio, de la
o población y principales indicadores demográficos. En este acápite considera, también, los
I actores de la economía local, continuándose con el diagnóstico institucional.
n
t Uno de los aspectos más importantes del PEI, es el análisis FODA; puesto que en el interno
e institucional se han identificado las fortalezas y debilidades, y del entorno las oportunidades y
g amenazas. Teniéndose como resultados de la Matriz del análisis, que el mayor grado (3.3)
r obtenido se encuentra en el cuadrante DO, siendo que la municipalidad se encuentra Débil pero con
a oportunidades.
l Se sigue con el Direccionamiento estratégico, cuyos componentes son los 4 objetivos
, estratégicos, así como los proyectos y actividades estratégicas establecidos en el PDC; por
l último, las conclusiones y recomendaciones y anexos, en este último, se encuentran las técnicas de
a cálculos de promedios de las edades y de años de servicio del personal, y de la evolución de los
s ingresos y gastos corrientes, como medios o recursos que dan vida permanente a la
u municipalidad.
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11. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

� La Municipalidad Provincial de la Santa, como Órgano de Gobierno local, se constituye en el eje

,.. promotor e impulsor del bienestar y desarrollo de Chimbote y demás Distritos de la Provincia
que los conforman; y como tal, su accionar estará siempre orientado a crear y propiciar espacios de
n coordinación y participación en las acciones de gobierno, con la finalidad de lograr una
eficiente administración de la ciudad de Chimbote y nuestros vecinos Distritos. Dentro de este
marco conceptual se desarrollará la Filosofía Institucional, que guiará las acciones y decisiones del

,, Gobierno Edil para los 03 próximos años de gestión.

"
2.1. VISIÓN DE lA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA¡

a "La Provincia del Santa al 2011 es una Provincia integrada con sus nueve Distritos�

� I ha logrado construir su identidad y ha alcanzado un nivel eficiente en su gestión

pública y privada que le ha permitido alcanzar la gobernabilidad inspirada en uno

,,., cultura de paz con calidad y calidez".

• "Su gestión públíca·privada es óptima, planificada, transparente y fiscalizada. Su

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sociedad civil está suficientemente empoderada y organizada
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 a e educación, salud y seguridad ciudadana con equidad de género entre sus
" habitantes".
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.a "s« economía es sólida y líder en el mercado nacional e internacional basada en la
explotación, industrialización y comerciolizacíón de sus recursos hidrobiológicos y
m
agropecuarios con alto valor agregado en tecnología y mano de obro calificado".
e
j a "Su crecimiento poblocional es ordenado y cuento con servicios básicos de
o saneamiento y uno debida gestión de residuos sólidos".
r
a "Hace uso eficiente de sus recursos nidrlcos".
a
d a "Se ha recuperado ambientalmente la bahía "El Ferro/".
o
s 2.2. MISIÓN
u
"La Municipalidad Provincial del Santo, representa al vecindario; promueve lo adecuado
s
prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de
s
la población asentada en todos los distritos que constituyen la Jurisdicción provincia/,
e con la atención oportuna de funcionarios y servidores públicos oroocüvos,
r condicionados a servir con calidad y transparencia"
v
i 2.3. VALORES
c 2.3.1. VALORES INDIVIDUALES DE LOS SERVIDORES
i
RESPETO
o
s El servidor público adecua su conducta hacia el respeto a la Constitución, las Leyes y
d demás normas internas de la comuna, velando por que los administrados se
sientan satisfechos por los servicios brindados.

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n
n
o
•
I ,

PROBIDAD
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por
interpósita persona.

EFICIENCIA
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando utilizar los
recursos con la mayor racionalidad, utilizando técnicas apropiadas mediante una
capacitación sólida y permanente.

IDONEIDAD
Entendida como aptitud técnica, leial y moral, es condición esencial para el
acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe propender a una
formación sólida acorde a la realidad, capacitándose permanentemente para el
debido cumplimiento de sus funciones.

VERACIDAD
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de
su institución y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los hechos
sin ambigüedad.

LEALTAD Y OBEDIENCIA
Actúa con fidelidad y solidaridad hacia los demás servidores de la comuna,
cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la
medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de
actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitraríedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del
superior jerárquico de su institución.

JUSTICIA Y EQUIDAD
Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a
cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con la
municipaiidad, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y
con la ciudadanía en general.

2.3.2. VALORES ORGANIZACIONALES

LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado de Derecho, y
demás normas emanadas de la comuna.

GESTIÓN MUNICIPAL ORIENTADA A RESULTADOS, QUE SE REFLEJE EN LA

SATISFACCIÓN DE LA CIUDADANIA
Implica entre otras cosas, la optimización de los procesos y símplificación
administrativa, de tal manera que el servicio al ciudadano sea lo más inmediato
posible.

MEJORA CONTÍNUA
Implica entre otras cosas, la optimización de los procesos y la simplificación
administrativa, implementando mecanismos y de simplificación administrativa, de tal
manera que el servido al ciudadano sea lo más inmediato posible.
,,
"n
"n PREVALENCIA DE LO TÉCNICO SOBRE LO POLÍTICO
Las decisiones de la alta dirección, deben estar basadas prioritariamente

), en criterios técnicos, para hacer de una gestión eficiente y eficaz.

n TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN
� Los actos administrativos deben ser enmarcados dentro la transparencia,

,,,,,, la legalidad y le ética.

111. DIAGNOSTICO

,.,, 3.1. CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO

,. . La ciudad de Chimbote, se encuentra ubicada al extremo norte de Ancash, limitando por

el norte con el Cerro de la Juventud y al sur con la península del Ferrol, a dos horas de la

,n, ciudad de Trujillo, a 431 km al norte de Lima; esta ciudad portuaria queda dividida en dos
espacios por el rio Lacrarnarca, rodeado por los humedales del pueblo joven de Villa
María: al sur el Distrito de Nuevo Chimbote y al norte el Distrito de Chimbote capital de la

" ! . provincia; Su temperatura oscila entre 142 min. y 32e máx. Debido a su ubicación en
el trópico y la presencia de los Andes, la zona costera peruana en la que se ubica Chimbote,

n presenta un clima desértico, de precipitaciones casi nulas, los vientos son constantes todo
,., el año predominando con dirección suroeste, a una velocidad de 30 a 40 km/h.

Desde la ciudad de Chimbote, en días especíalmente despejados (entre mayo y

,.., noviembre) se puede observar los nevados Huascarán (Cordillera Blanca) en dirección
este, a través del paso de Pamparomás (provincía de Huaylas); y Coñocranra (Distrito de
n Cáceres del Perú), Cordillera Negra en dirección noreste. Ambas montañas son las más
altas de sus respectivas cadenas montañosas. El Huascarán es el punto más elevado del

" 3.2.
Perú.

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN

'-' Chimbote, paso por un proceso de crecimiento poblacional significativo a fines de los
n años 50, la migración de familias procedían en mayor proporción de la sierra de la
Libertad y Ancash, alcanzando en ese entonces un crecimiento anual aproximado de
1.5%. Según Censo de Población y Vivienda del INEI del 2007, su Población fue de

"n A
215,817 habitantes, con una proyección al 2,015 (Temporalidad del PEI 2013-2015) de
1

n 246,9751; habitantes; Chimbote cuenta en gran porcentaje con una población migrante

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d o 20, por estas características se la llama también: "La Síntesis Demográfica del
e
c Perú".
o
s En la ciudad el idioma predominante es el castellano, con algunas variantes de
t inmigrantes que hablan el quechua, procedentes de las provincias de Huaraz, Sihuas,
a
y Pomabamba, Aija, Carhuaz, Yungay y otros dialectos provenientes de diversos pueblos
s del Perú.
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e Plao de Desarrollo Concertado de la Provincia del Senta 2012-2021, Pág. 37.
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 ICAS DE LA PROVINCIA DEL SANTA Población

Según los resultados del xr Censo Nacional de Población 2oo7, la población censada de
la Provincia del santa fue de 396434 habitantes, representando el 37.28 % de la población
de la región (1063459) y el 1.40% con respecto a la población nacional. En el siguiente
cuadro podemos apreciar que la tasa de crecimiento intercensal ha sido de 1.10%
3.3.
PRINCI
PALES
INDICA
DORES POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DEL SANTA, LA REGIÓN Y DEL PAÍS

3
Fuente: /NE/- Censos Nocionales de Población y Viviendo 1993 y 2007

.
3.3.2. POBLACION URBANA Y RURAL
1
La población de la provincia del Santa es mayoritariamente urbana, lo que significa que la
. Prov./ Población población Tasa de crecimiento
distribución del territorio no es homogéneo. Según el censo del 2007, la población urbana
Total 1993 total 2007 Promedio Anual
C de laRegión/país
provincia es de 370476 habitantes representando el 93.45% de la población total de la
la población rural2596oo
Prov. DelySanta
provincia
396434 1.10%
es de 25 958 que viene a representar el 6.55%.
Región Ancash 569200 1063459 0.80%
A
País 22639443 28220764 1.60%
3.3.3. POBLACION CENSADA URBANA Y RURAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA 1993-2007
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A · ·. PO.Bu,\p(?,N PO� ÁREA_. •. �ENSO, .. • i%' ·· CENSO
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DE.RESIDENCIA 1993. ' 2007', .-
C
POBLACION TOTAL 338951 100.00 396434 100.00
T POBLACION URBANA 309435 91.29 370476 93.45

E POBLACION RURAL 29516 8.71 25958 6.55

FVENTE: INEl -censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 v 2007
R

3.3.4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXOS Y POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA

Í
DEL SANTA
S En el cuadro se observa que la población de los distritos de Chimbote y Nuevo
Chimbote alcanza el 82.99 % de la Población total de la provincia mientras que los
l
distritos de Mácate y Samanco tienen la menor población con 3889 y 4218
habitantes respectivamente.
l

C Por otro lado se puede observar que a nivel de la provincia la población de

mujeres es ligeramente mayor que la de los hombres, pero en los Distritos de
A Cáceres del Perú, Mácate, Moro, Nepeña, Samanco y santa la población de
hombres es ligeramente mayor que las mujeres.

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3.3.5. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO Y POR DISTRITO DE LA PROVINCIA

DEL SANTA

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CHIMBOTE 107612 . 54.39 .· 1oazos .. ..s.4.49 21581.7. 54�44

CACERES DEL PERU 2707 1.37 2355 1.19 5062 1.28

COISHCO 7319 3.7 7513 3.78 14832 3.74

MACATE 2025 1.02 1864 0.94 3889 0.98

MORO 4006 2.02 3574 1.8 7580 1.91

NEPEÑA 7107 3.59 6753 3.4 13860 3.50

SAMANCO 2271 1.15 1947 0.98 4218 1.06

SANTA 9135 4.62 8875 4.49 18010 4.54

NUEVO CHIMBOTE 55683 28.14 574831 28.951 113166 28.55

POBLAC.TOTAL PROV. 197865 100 198569 100 396434 100.00

FUENTE: INEI-Censos Nacionales 2007XI de población y VI de vivienda

3.3.6. POBLACION DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y SUS DISTRITOS POR GRUPO DE

EDADES
En cuanto a la población de la Provincia del Santa por grupo de edades, se observa que
en el rango entre los 15 y 64 años tanto a nivel provincial como en sus distritos
que lo conforman es la más representativa, tal como se presenta en el
cuadro siguiente.

65 Y MAS . T9TAL

CHIMBOTE 57223 141638 16956 215817

CACERES DEL PERU 1787 2716 559 5062
COISHCO 4318 9513 1001 14832
MACATE 3889
MORO 2330 4671 579 7580
NEPEÑA 3718 8879 1263 13860
SAMANCO 1178 2759 281 4218
SANTA 5238 11611 10714 1801C
NUEVO CHIMBOTE 33445 74603 5118 113166
POBLAC;TOTAL �· ..... ,,,:I ;•I·"-.II·.I··...,: ..... G x", .· ,... .. ·,····.._-,.·...,,,�....,·· ..
·.-.... - ·.· -, . . . , 110�86 ·. · .258527 . 27221 ..·. >:!\ ..·.396434
PROV..,,. .. ·······'· · -··.-·.'}' ·. ·.,·......,,,. ._,,..1 .. :.I> ,·,.:·.:.f·Y· ·.,.·,
Fuente: INEl-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

,.,
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)

.1 .
i
• .I

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'�
" n'
i.
I·

, ". . 3.3.7. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

,, 3.3.7.1. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN EL PNUD

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD,

,,
I ·

)
el índice de Desarrollo Humano - IDH de la Provincia del Santa en el
2007 fluctúa entre 0.5865 (Distrito Cáceres del Perú) más bajo y 0.6738
(Distrito Nuevo Chimbote) más alto.

" n
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'J,pt\\;' : �NK'ÍNG
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:().6569 ;.:. .7 ·.
CACERES
0.5865 78
J DEL PERU
n COISHCO 0.636 636

,..
�
MACATE
MORO
0.5847
0.5941
191
668

,.. NEPEÑA
SAMANCO
0.6271
0.6328
532
249
JI
SANTA 0.6234 216

" �
NUEVO CHIMBOTE 0.6738
· o..Gss2 ..
274

,, 3.3.8. POBREZA
POBLACTOTAL PROV. 44

,, En el siguiente cuadro se observa porcentualmente, la situación de pobreza y

extrema pobreza en los distritos de la Provincia del Santa.

,, 3.3.8.1. INDICE DE POBREZA DE LA PROVINCIA DEL SANTA Y SUS DISTRITOS

ti\

",
f .

', \

,,. .
" '.
" -r.·• HABITANTES % .·. . HABITANTES. ·• " :

DISTRITO< J>OBlACIÓN

, n .··..POBREZA. POBREZA E><TREMA

,
 CHIMBOTE 221582 45646 20.6 959 2.1

" CACERES DEL PERU

COISHCO
MACATE
5160
15446
3885
3235
3831
2327
62.7
24.8
59.9
980
77
535
30.3
2.0
23.0
n
n
n
,., . TOTAL PROVINCIAL 415937 . 101905 . 24.S
FUENTE: INEI· Mapa de Pobreza Provincial y Oistrital 2009
·. 3363 3.3

,". Existe una brecha considerable entre la población total y la población pobre y
extremadamente pobre; indicándose que para disminuir estos indicadores, se

. requiere la atención por parte de los gobiernos local, regional y nacional. Los
distritos con mayor incidencia de pobreza, se refleja en los distritos de Cáceres del
Perú, Macate y Nepeña
�
n
" e ,.
t

n
o
n
n
n

MORO 7777 3064 39.4 645 21.1

NEPEÑA 14609 6793 46.5 584 4.0
SAMANCO 4416 1903 43.1 162 8.5
SANTA 19038 8453 44,4 795 9.4
NUEVO CHIMBOTE 124024 26541 21.4 531 2.0
i '

" �

' ·
3.3.9. NIVEL DE EDUCACION

" Se puede observar que el nivel de educación superior que posee la Provincia del
Santa es de (101,911 estudiantes), superado ligeramente por el sistema educativo
regular (104,138 estudiantes), situación que posibilita de un lado, atender a una
�
parte de la demanda laboral y por parte de los empleadores, disponer de

" personal con conocimientos actualizados para un adecuado y de mayor calidad de

servido educativo.

3.3.9.1. SISTEMA EDUCATIVO REGULAR Y EDUCACION SUPERIOR DE

LA PROVINCIA
�
,. ...
•'.
SISTEIViÁ'EDUCÁTIVO REGULAFf .· (f .· POBLAÓqNcÓN·�o�i:Aciór( ·:·
,... DISTRITO· ..... <...: <· :. · ·: ·. ::'.'.I\a::Í4�a�ós)< . : ·... · · ·: .· . >.-: ,s�i>�'RIQ.R({SVMAs) ,:-.·.I·.:
, '. :•

"'
f "
,
,
,,"'
,.
"
,., , 22,199 55,140 .. 27,943 27,614 55,557
CHIMBOTE 19,866 .13,075
� 735 484 101 1,320 113 88 201
CACERES DEL PERU

" MACATE 487 363 53 103 62

COISHCO 1,613 1,386 766 3,765 1,405 1,428 2,833

�
�
" MORO
NEPEÑA 1,409
819 760
1,085
227
545
1,806
3,039
308
864
295
863
603
1,727
SAMANCO 445 375 157 977 250 235 485
SANTA 2,081 1,691 817 4,589 1,346 1,369 2,715

n NUEVO CHIMBOTE 13,131 11,186 8,282 32,599 18,472 19,153 37,625

.TOTAL .' ··... ··

42,919 • 37�196' . 24,0i3 104,138 50,804 51;107
PROVINCIAL

, �
A "" I '\ nn
., n
, ,,
�
�
FUENTE: JNEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
�
r
, 3.3.10. CARACTERÍSTICAS URBANAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE LA
PROVINCIA DEL SANTA

, La particularidad de la Provincia del Santa es que el 93.45% de la población habita en

ciudades (370,476 habitantes) asentados dentro de los distritos con mayor
o población urbana, como son Chimbote y Nuevo Chimbote.

n Esta particularidad se refleja en un desarrollo desequilibrado e inorgánico del

territorio provincial, no solo por el marcado centralismo y altos niveles periféricos de
n la ciudad de Chirnbote y Nuevo Chimbote, sino por las limitaciones técnicas,
n económicas y políticas de los demás distritos, para el aprovechamiento de los

" recursos existentes en cada uno de sus jurisdicciones.

A continuación se muestran el número de viviendas identificadas y viviendas con

ocupantes presentes en el proceso censal del año 2007.
,. ,

) 1

"',, )

3.3.10.1. VIVIENDAS PARTICULARES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL

,.., SANTA

,,
-�.. ...

," CHIMBOTE .. :47,747 99.70 45,257 94.80 4s,2u 94.70 787

<:%.
1.60

CACERES DEL 2,060 99.80 1,296 62.90 2,057 99.90 o 0.00

"' PERU
COISHCO
MACATE
3.481
1,488
99.90
99.90
3,376
994
97.00
66.80
3,436
1,483
98.70
99.70 o
7 0.20
0.00

, � MORO
NEPEÑA
SAMANCO
2,453
4,271
1,378
99.60
99.80
99.40
1,926
3,597
1,105
78.50
84.20
80.20
2,420
4,122
1,336
98.70
96.50
97.00
o
4

o
0.00
0.10
0.00

,
�
SANTA
NUEVO
CHIMBOTE
3,979 100.00
30,444 99.80
3,715
27,932
93.40
91.70
3,876
27,001
97.40
88. 70
15
225
0.40
0.70

r\ 97,301 99.80
TOTAL 89,198 · 91.70 90,952 93.50 · ·t,038 1.10
�

"'
",
PROVINCIAL
FUENfE: fNEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

�
3.3.11. ECONOMIA LOCAL

Chimbote es conocido como puerto dedicado a la industria pesquera, tanto en la

�
labor extractiva y de transformación. Las fábricas de harina y aceite de pescado
n tienen sus plantas industriales en la zona industria! de Chimbote, la cual abarca el
n tercio sur de la bahía. Las principales especies de pescado extraídas son la
t'\ anchoveta, el atún, el jurel y la caballa, entre otros.

n Chimbote es conocido por la actividad portuaria que en ella se lleva a cabo, así

,, como por ser sede importante de la industria pesquera y siderúrgica del país,
además de eje comercial de esta parte del Perú. A mediados del siglo xx, el
puerto de Chimbote llegó a ser el puerto pesquero con mayor producción en el
n mundo, en razón de ello se le conoció como "La Capital de la Pesca y el Acero"
r.,
También es importante la agroindustria, tomando relevancia los cultivos de caña

,� de azúcar y de marigold, empleado en la elaboración de alimentos para el ganado

avícola.

, Chimbote es también eje comercial de la zona. El mayor medio para el comercio

exterior es el marítimo, mediante el cual exporta los productos agrícolas e

,, industriales de los valles de los río Santa y Nepeña a sus sodos en Europa,
Norteamérica y Asia.
n
n
"
,.,
o

) .
t .} 1

�
ft I

..,
,., Desde los años 90's se iniciaron las primeras experiencias en el cultivo supendido de
concha de abanico "Argopecten purpuratus" en la Bahía de Samanco con fines de
�
exportación, teniendo como destinos los Estados Unidos y Europa,
� principalmente a Francia, convirtiéndose en una de las principales zonas de

_, produccion hasta antes de la apertura de la Bahía de Sechura para el cultivo de

.fondo de este molusco.

",, Los medios de transporte más usados en Chimbote son el terrestre [pasajeros
y mercancías) y marítimo (comercio exterior}.

' 3.4. ACTORES DE LA ECONOMIA LOCAL

,,,.._ Agrícolas
Los cultivos que destacan son: La caña de azúcar y el marigol (se emplea en la elaboración de
alimentos para el ganado avícola), maíz, arroz, espárragos, hortalizas, legumbres y otros,
mayormente en el distrito de Santa comprensión de la jurisdicción provincial.

,., SIDERPERÚ

,., SIDERPERU, actualmente agente del GRUPO GERDAU, empresa brasileña líder en

•'-'
producción de aceros largos en Latinoamérica y Norteamérica, y proveedora de aceros
� largos, opera en un complejo con sus instalaciones de reducción, aceración, laminación de
productos planos y largos,
fabricación de productos
_., planos revestidos, tubulares,
viales y numerosas

", . así

, instalaciones auxiliares,
como presta servicios
�
asociados a sus productos
,.._ como asistencia técnica

,," y habilitación de fierro

asociado a la venta de barras
de acero.
Ocupa Un terreno de Fuente: EMPRESA SIDERPERU S.A.A. - Memoria Anual 2011

A
,
, aproximadamente 550 hectáreas al borde del mar en la ciudad de Chimbote, a 420 km. al

n ,.,
f\ ,,
,.,
�
'
nnn "n n n
n arrolla en el muelle de su propiedad.
o
r Fábricas de conserva y harina de pescado
t
e Existen más de medio centenar de fábricas que dan empleo a miles de personas y que
d
colocan a Chimbote como primer puerto pesquero en el mundo.
e
L Es importante ver el proceso de transformación de productos hidrobiológicos, millones
i de toneladas de pesca anual (sardinas, jurel, caballa) que se convierten en conservas y
m aceites, que se adquieren como residuo y sirven también para la fabricación de jabones,
a ceras, etc.
.
L
a
r
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c
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ó
n
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o
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a
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e
s
 ,, ; 1

1'

,., J I

i .

4"'
" 1.
SIMACHIMBOTE:
�
Sima Astilleros
�
� El Centro de Operación de Chimbote es el mayor astillero nacional para embarcaciones de
bajo bordo y uno de los principales centros de producción de metal mecánica en el país.

",
1.

,
talleres bien equipados, donde se construyen y reparan embarcaciones de hasta 940
2
El astillero, con un área de 164,000 m cuenta con un Sincrolift, parqueaderos múltiples y

toneladas, tales como pesqueros, remolcadores, lanchas de transporte de personal, entre

n otros.

"n El centro de operaciones de

Avenida Los Pescadores 151, Zona Industrial 27 de
Chimbote
.
está
'.··-·· ....
·-
ubicado
� •..
en

DºrZ.0\
"•''

"' J .
Octubre, Chimbote, Provincia del Santa, Región
Ancash, a 425 kms. al norte de la ciudad de Lima. "\f;¡;'
.. . '�..

Chimbote es el puerto pesquero más importante

" del Perú y cuenta con un centro siderúrgico · ·

preponderante, el astillero se encuentra a sólo 15

"' kilómetros del puerto.

Sima Metalmecánica:
"'
"
� Su centro de producción se encuentra a sólo 10 minutos de Sima Astilleros; colindante
con SIDERPERU, cuenta con una infraestructura propia sobre un área de 70,000 m ' sus
2

�
' 2
instalaciones de producción están sobre una superficie de 10,000 m en el que se incluyen
almacenes y talleres auxiliares, con una capacidad de 3,000 toneladas de acero procesado

al año; aquí se fabrican puentes carreteros, compuertas y tuberías de presión, además de

otras estructuras de gran tamaño, así como prestan varios servicios de reparación y

" construcción.
CÁMARA DE COMERCIO DE LA PROVINCIA DEL SANTA:

n Servicios empresariales:

,,
�
Constitución de empresa
Formalización de empresa

non
,,
ft
t,
�

� " ,

·.
)
n
n
n
A ción Certificado de
s origen Comercio
e exterior Escuela de
s Gerencia
o Información empresarial
r Entrega de placas
í Publicación empresarial
a
l
e
g
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A
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C
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l
i
a
3.5. Diagnóstico institucional

En el marco de las políticas de descentralización de la última década en el País, se han

implementado un conjunto de normas para la transferencia de competencias y funciones del
gobierno central a los gobiernos locales, y también la necesidad de participación de la
población organizada en la toma de decisiones de desarrollo. Para ello, las
Municipalidades deberán contar con una estructura orgánica de acuerdo a sus funciones y
competencias, así como el soporte instrumental de documentos de gestión y planes
institucionales debidamente articulados y en los que los niveles de competencia
y responsabilídades estén claramente definidos. La Municipalidad Provincial del Santa se
ubica como una institución de alta complejidad, en pleno desarrollo y con necesidad de
profundos cambios, no sólo para cumplir las políticas nacionales mencionadas, sino
también los desafíos de fa globalización, tecnología y requerimientos ambientales, entre
otros aspectos.
En este contexto es necesario obtener, procesar, analizar e interpretar información
referida a los problemas administrativos, procedimientos y de gestión, sus
correspondientes causas y su posterior propuesta de alternativas de solución,
conducentes al análisis interno (identificación y evaluación de las fortalezas y debilidades) · y
el análisis externo (análisis del entorno, que implica identificar y evaluar las
oportunidades y amenazas en torno a la Municipalidad provincial del Santa)

•
. �
_
.,
,. 1'

,, 3.5.1. Programas Sociales

,,
fl'\ .. .. ...
· Nºde\:
·Hogares· Hogares·
Nº · w proy. Nº Proy. PENSION

Distrito Diumo Acompaña · afiliados

Cuidado
abonados
usuarios Culminado en
..
:� :,:65 Niiiosi' ·-wde

" CHIMBOTE
(a) (b)

o
(o)

o
(d)

o
(e)

o
(t)

o
(g)

o 193
(h} ..

11,694
(i)

67

,.,
794
CACERESDEL miento de enel en el niñas. Comités·
estimados s ejecucióno (4)
o
PERU o Familiaso (11 Bim.) (11 Bim.) o o o
, 212 76 atendidos: 19

o o o
,, COISHCO
MACATE
MORO
104
o
76
o
o
o
o
210
o
o
210
o
o
o
o
o
o
o
17
59
158
1.491
o
o
7
23
o
NEPE�A o o o o 32 o 11

,,
89 211 193

SAMANCO o o 116 112 o o o 32 o 8

SANTA 137 o 455 432 o o! o 123 3,618 34

NUEVO 1
!
CHlMBOTE 582 o o o o oi o 197 7,591 29

" TOTAL 1,782 o 1.204 947 o o o 887 24,394 198

� '
,.. ( 1) Información oRcial al cierre de Abril del 2013

, � t>} Número de familias usuarias del servício de "Acompañamiento a Familias", registros administrativos del Servicio de Acompallamiento a Familias

,
(a) Número de nillas y niños ata11dldos en el sarvtctc de '"Cuidado diurno", Sistema de Información CVNANET

t\
,",
" �
"n
,..' ,,
n
 ( úmero de Mga res
atlllados
(2)
Infor (d) Número de hogares abonados (recibe incentivo monetario por cumplir las corresponsabilidades)
maci (3) Información oficial al cierre de Mayo 2013, según el Sistema de Gestión de Proyectos (SGP-FONCODES)
ón
ofici (e) Número de usuarios estimados
al
segú (f) Número de proyectos concluidos
n (g) Número de proyectos en ejecución
Padr
ón r- {4) Número de usuarios del Padrón de Pensión 65 aprobado et 22 de abril de 2013 (Resolución Diractoral Nº 021·2013-MlD!S P65 DE}
tarzo
- (SJ Información oficial de:
Abrll (h) Número de niños y niñas atendidos según procesos de adjudicación con contratos registrados y vigentes. Datos actualizados al 22 de
2013 Mayo de 2013
.
(i) Número de IIEE con CAE conformados. Datos actualizados al 23 de Mayo de 2013
(e
Elaboración: MIDIS • OGSE- actualizado a Mayo de
)
N 2013

,,�

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n
n
n
"n o e

ft
' }

3.5.2. Relación: Programas Sociales y Pobreza Extrema

. :PQ81tfS
,,·· .irnuiiiós:
N' POBl!ES . : ..N.),R :. , ·
l:rnllMOS ·,, :: · ATINDIR

.. l.;. t·. :
CHIMBOTE. 794 o o 193 11694 12681 959 11722
CÁCERES DEL
o 212 o 76 o 288 980 ·692
PERÚ

COISHCO 1ü4 o o 17 1491 1612 77 1535

MACATE o 21ü o 59 o 269 535 -266
MORO 76 o o 158 o 234 645 -411
NEPEf;lA 89 211 o 32 o 332 584 -252
SAMANCO o 115 o 32 o 148 162 -14
SANTA 137 455 o 123 3618 4333 795 3538
NUEVO
582 o o 197 7591 8370 531 7839
CHIMBOTE
•'••.

TOTAL

.·. ..178,···2 1204' . 887 ·. ·24.394 ·..28·.2·. .5268 22�99

PRO�INÓAL ; ..
FUENTE: Elaboración propia
6· ·7 - :

De acuerdo al cuadro que antecede, en los distritos: Chimbote, Coishco, Santa y Nuevo
Chimbote, los programas sociales alcanzan a todos las personas extremadamente pobres;
sin embargo, en los demás distritos existen brechas por atenderse.

3.6. INSTRUMENTOS DE GESTION

INSTRUMENTO DE GESTIÓN SITUACION ACTUAL

Plan de Desarrollo Concertado (PDC) Actualizado

En proceso de elaboración
Plan Estratégico Institucional (PEI)
y aprobación

Reglamento de Organización y Funciones (ROf) Actualizado

Reglamento Interno de Concejo Desactualizado
Presupuesto Institucional de Apretura (PIA) Actualizado
Cuadro de Asignación de Personal (CAP) Desactualízado
Presupuesto Analítico de Personal (PAP) No dispone
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Desactualizado
Manual de Organización y Funciones (MOF) Desactualizado
Manual de Procedimientos (MAPRO) Des actualizado
Texto Único Ordenado de Tasas (TUOT) Desactualizado
Plan Operativo Institucional (POI) Actualizado
! Plan de Acondicionamiento Territorial En proceso de elaboración
Plan de Desarrollo Urbano y Catastro En proceso de elaboración
Plan Estratégico Informático Actualizado
Plan Anual deAdqulslciones y Contrataciones (PAC) Actualizado
Plan Estratégico Estadístico No dispone

�
\W7
' ,

"
�
� 3.7. ADMINJSTRACION Y FINANZAS INSTITUCIONAL
� la administración institucional adopta una estructura piramidal, que está constituido en
ft tres niveles: Nivel Estratégico: Alcaldía y Gerencia Municipal; Nivel Táctico: funcionarios

", de confianza; y Nivel Operativo: Departamentos y demás dependencias tal como se

aprecia en la siguiente figura.

,' ..................•••••••................••••••••••••••.................•••••••••••••..

,,
�

"
, �

,
n
·- .. . .-· - .
Nivel I · ALCALDÍA

· GERENCIA MUNICIPAL
Estratégico

" � ........•.............
GERENCIAS Y

,,'
Nivel
SUBGERENCIAS
. Táctico
.......•.......•....•.
�
Nivel
,i\

",
Operativo

Estructura Piramidal Administrativa

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t\
,,
.,... �

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..
... .•.••••... ···•••••·•············•••·······•············•··••••••·••·········
..
.. las unidades orgánicas han adoptado las nomenclaturas de Gerencias y Subgerencias,
.. dándole mayor énfasis a la toma de decisiones de manera eficiente y eficaz, en beneficio del
.. ciudadano (cliente) .

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"
 3.8. ESTRUCTURA ORGÁNICA OE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
(Aprobada con Ordenanza Municipal Nº 013-2013-MPS del 23 de julio del 2013)

--·.-,-. •& ,e-.,. ... - � .... ' ....-. .. � �·-

··i11 CONCEJO MUNICIPAL
1 1 COMISION DE REGIDORES
1 l
1
COSE.10 DE COOROINAOON lOCAl. l'l\OVlNCIAl -1
,.."��.t..-,.r.-.i...�..�� '»....."I.'··�....::�t�\�·:;·11
11 ''I
1 ALCALDIA Il H COMITt PROVINCIA). DE SIGU RIOAD OVOAOAN4
1
[ OflCINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

H COMITÍ PROVINCIA!. DE DVENSA CML

1

IMAGEN INST/TUCIONAl l y COMIT1 PROIIINCIAI. DE GUTJÓN ...MalfNTAL

1

1 1

1
PROCURAOUAIA
PÚ8LICA 1
SECRETAAIA
GENERAL ll .
1 �.�?�.�;:':'r.-r-- ·.�;:":';�� 1
GERENCIA MUNICIPAL

EJECUTORIA
COACTIVA
1

1 1
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCI"' DE GERENCIA DE GERENCIA oe
PLANEAMIENTO y
ASESORIA JURÍDICA PRESUPUESTO 1
AOMINSITRACIÓN INfORMÁTICA Y RECURSOS 1
Y FINAJ\llAS TECNOLOGIA DE LA HUMANOS
COMUNICACIÓN

H SU8GEIIENCIA DE CONTA81ll0AO H
H suaGERENCIA DE PtlESUPUESTD

SUGUENCIA Pl.ANEAMIENTO Y
H SUGERINCIAOE llSOIURIA MCtONAUZACION
1

rf SU8GERENCIA DE lOG(snCA

SUSGEREl'ICIA DE CONTROL
l .... SUSGE�ENClA OE
PROGRAMACIÓN Y DE IN�RSIÓN

P\J8LICA .()PI
PAT'IUMONIAL
1 1 1
SUIIGIR!NCIA Dl SlAIIICIOS GEIIENOADE GERENCLA GERENCIA oe GESTIÓN
�
GfNN(IIAl!S Y EQUIPO 1•,m:J.NICO OUAAROlLO DESAAP.OlLO AMBIENlAL Y SALVO
l SOCl,U Y HUMANO ECONÓMICO LOCAi. PÚBLICA

1 l l
GERENCIA DE' GERENCIAOE GERENCIA DE GERENCIA DE
OBRAS
PÚBLICAS

1
DESARROLLO
URBANO

1
- ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
TRANSPORTES
'fTRÁNSlTO

l
(t)ll('MJ0,,,

1
- l
a,. ,
, �c.tlli.-rc.ay ,
e.c,.,¿a.c .ó•
$UIIGfNNCIA DE IV.G(AlNOA S.UIGtAfNCA
SI.IIGtlWO SUIGUlf:NCl
..... SUeG(llfNCIA IU9G�A

UNWiOT .......1 ..........

'--- !IV,N$f<)lll'!,
TAÁNIAOY UMrll05 SOa..u:J
-,CNT....
UMl,QAPÜeuc.lil

WII\IOSSOWOS
OlotltA.S 11)1AC,.OONES $CGUIIIOAO VW.
J01UCA5
1

VALUAoe<*S ffRUSl'M
- PROMOCIÓN
-
--- l'llO'flCTOSY
- SUIGERfNCIA
'-
aEGISTROY
---
SUIIGEUNClA ffl)GMM,SS
- SUSGUENCIA SUBGtllENCIA Ot

SUIGUf'4CIA SUIGtN�d• IUIGO!NOA

OE1'f11MINA!. AUM(N'l'AftlOS Dl T\JIIISMOY SALUOPÚIIO,IC.I

lfCATASTIO MYPf.S
1
1
ÓRGANOS OISCONCENTIV>UZAOOS
ÓRGANOS OESCENTAAI.IZAOO$ 1 1
t
, , SEGUll lOAD CIUDADANA Y POUCIA MUNICll'.Al

-
S[O,.CIOMIIOll 5.A.

---- CAi,\ MUHICIPAL O(LS4Nl'A

INSlTIVTO 1/W. PAOvlNCW. Ofl
$A1(f'A
,
DEFENSACMt Y NACIONAi.
MU E l1l MUNICIPALC(H!UWIIO

H RIG 1ffllOS CNlllS

MU�O$ otL PUOI.I)
l.-j PAtrn(l,AC!ÓN \1€(JNAl

·�;1..-s,..
-�;�"!.'JI:·#
. '· �·.€.�
�,t,-,.! ·��.

tl;l'
r .,

�
,.
_

" En cuanto a la estructura orgánica actual (2013} en contraste con la anterior (2007), se han
incrementado unidades orgánicas en el segundo y tercer nivel.

�
,.
,. o

,,,
.. . . •' . ... .
.ESTRU.CTURA ORGÁNICA ,•

NIVEL INCREMENTO/
AL2007 DEL2013 , DECREM�NTO.
..

"
,,
%
'·
1º 2 2

,, 2º
3º
11
20
15
29
4
9

,.,
� Dada la necesidad de mejorar la gestión táctica y operativa, se optó por reestructura¡ la
Municipalidad, teniéndose como resultados el incrementos de Unidades Orgánicas en el segundo y
,_
, tercer niveles; de esta manera también se genera incrementos del Presupuesto Anual (PIA -
PIM) en pagos de personal y obligaciones sociales y otros costos directos identificables y no
identificables.

. 3.9. PERSONAL MUNICIPAL

GRADO DE INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL MPS

� 1
NOMBRADOS
,
,
GRADO DE TOTAL
CAS % 1 SERVID.
INSTRUCCIÓN

,_ ,.,
,. ,".,
 �

,,
OBRER. EMPLEAD % ll
'
Iletrados 16 2.82 o 0.00 o 0.00 16 1.00

Primaria Incompleta 35 6.16 o 0.00 o 0.00 i 35 2.19

!
1
Primaria Completa 131 23.06 o 0.00 58 7.97
1
189 11.82
1
Secundaria 70 12.32 o 0.00 199 27.341 269
16.82
lncomoleta 1
Secundaria Completa 272 47.89 230 75.91 423 58.10 925 57.85

Técnicos 16 2.82 o 0.00 18 2.47 34 2.13

Superior Universitaria 11 1 3.63 3 0.41 23 1.44

9 1.58
Incompleta 1
Superior Unive 27 3.71 108 6.75
20.46
Completa 1

" 1
100 728 100 1599 100

�
,.
,
En el c vidores entre nombrados y personal CAS, el 58%
alcanz ndaria Completa; y sólo el 7% de la población
laboral

Además, la municipalidad debería operar con los 871 trabajadores nombrados,

sin embargo el incremento alcanza el 84%, que corresponde al personal CAS.
r,

n t&

) .

,,. J.

� v ,
rsitaria
19 3.35 62

TOTAL 568 100 303

,,
uadro que precede, del total de ser
an el grado de instrucción de Secu
edil, son profesionales.

,,
"
-
 r

,._
,,,, : 1

f i

1'1

fl, 1;
3.10. PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA INSTITUCIÓN
"nr-' l. Desconocimiento de las normas legales, por la mayoría de servidores de la comuna.
2. Procedimientos administrativos con ciclos de atención engorrosos

,., 3. Escasa cultura de atención al contribuyente.

4. Prestación de servicios públicos (limpieza, parques y jardines, registro civil}

� deficientes.
� 5. limitada capacitación del servidor público.
6. limitada sistematización por la escasa implementación de software.

" 7. Alto volumen de expedientes acumulados en la mayoría de unidades

requieren ser trasladados a un archivo general, pero no es posible por carecer de
orgarucas,

� infraestructura física para conservar dicho acervo documental.

� 8. Limitada capacidad del don de mando en los funcionarios o responsables de cada

,. unidad orgánica.

�,, 9. En los últimos periodos de gestión edil, se aprecia la conformación de grupos amicales y/o
familiares, que conforman un entorno para las decisiones, limitando los criterios
profesionales - técnicos - operativos, para hacer gestión independiente.

, 3.11. ACCIONES ESTRATÉGICAS Y LINEAS DE BASE

3.11.1. EJE: DESARROLLO ECONÓMICO- PRODUCTIVO

�
EJE: DESARROLLO ECONÓMICO - PRODUCTIVO

,,, ESULTADO 1: Mejores niveles de competítívidad en prod.uccíón agropecuaria

"
n , R

"'
PROYECCIÓN
ft ACTIVIDADES INDICADORES
LINEA DE
AÑO DE META AL
META 2013· 2015

-' BASE
2021
(HORIZONTE DEL PEI)

Incremento de la
Incrementar el producción de 4 J

" Valor Bruto de la princípales

1
72'335,953 ¡ 2011 344'671,906 229'781,271

cultívos(Cartera 1)
productos bandera Incremento de la

'
Producción de los 9

de la provincia producción de S cultívos 16'359,300 2011 32;718,6-00 21'812,400

secundarías (Cartera 2)
Incremento de las
exportaciones de
 15{659,473 2010 19'574,341 16'964,429
ft hortalizas (frescas y
Incrementar el valor

,,
f t agregado de
procesadas) en

Incremento de las
FOB 1

productos
exportaciones de mango 2'497,081 2010 3'121,351· 2'705,171

... agropecuarios

estratégicos
y uvas en
s FOB

Incremento de las
ft exportaciones de otros 516,886 2010 '646,108 559,960
productos en$ FOB
ft Mayor cobertura
Amplíación de Has. bajo
� con sistema de
riego tecnificado en la
riego tecnificado 2009 4,000
� (aspersión, goteo,
provincia del Santa, Área

n etc)
Proyecto Chinecas

n Cadenas
productivas
Mesa de cadenas
productivas de 4 cultivos
o 2011 4
2

estratégicas principales, fortalecidas y

,,
J
n fortalecidas operando

ft
�

o o

n
G
f..,

,-
,,
1'
'-' Mesa de cadenas
productivas de lácteos, 2 2011 s 2

" �
fortalecidas
y

operando
.
-,
,',,.'

� Incremento de áreas bajo

l 2011 ... 1 1
riego ..
. . .
Incremento y
� mejoramiento de la
infraestructura de
n riego
Incremento de áreas bajo
riego
16,780 2011 .. ,; 23,870 o
(almacenamiento,
,.-, canales, obras e
arte, etc.]
,,

� RESULTADO 2: Desarrollo de las MYPES •.

Implementar

,,.
� órgano de
Desarrollo
Resolución Municipal de
creación de oficina de
Desarrollo Económico
o 2012 1 1

.,
Económico local en
la MPS
Local
.
Aumentar 6 veces N" de
jóvenes capacitados y 384
Incrementar 192 2012 1,152
� certificados por programa
oportunidades de de "Jóvenes a la Obra"
desarrollo de
Porcentaje (80%) de
capacidades en

" jóvenes insertados !

jóvenes para la 922
laboralmente por ND 2012 307

ft
,, inserción laboral
Obra"
programas �Jóvenes a ta
Creación e
implementación de 02
CITES (Conchas de o 2012 2 1

." Desarrollo y abanico, productos

, fortalecimiento de hidrobiológlcos]

CITE's, Parques Creación e

Industriales y implementación del
� Clúster's Parque Agroindustríal
o 2012 1 1

empresariales Nuevo Chimbote

Formación y desarrollo de 1
ft 4 clusters empresariales o 2012 4 2
de agroexportación

"'
�

,,, �

.-
..,

.,.._
Artic to anual de fondos
ulaci para nacionales para MYPES y
ón y NO 2012 . 4'800,000 1'800,000
fortalecimiento y PYMES, ejecutados
pro
moci desarrollo anualmente
ón tecnológico de las
de PYMES
fond OS productos turísticos
os incorporados como
naci
destinos turísticos en la
o 2012 s 1
onal
es Macrorregión Norte
Desarrollo de " .
Mon Incremento del % de
y
productos
establecimientos de
destinos turísticos, 47.47% 2008 75% 55%
� mejoramiento de
hospedaje, categorizados

en la provincia .. :

ft los servicios
Incremento del% de 1 ..
turísticos

,., establecimientos de
hospedaje, categorizados
como 3 estrellas en la
6.06% 2008 20% 10%

n provincia

n
n 1
�
n
•. J

RESOLTAD0.,,3.:.M.ejoramientó integral. �.e l�s.vías é.ie com·u,nlca'ci($ri

-,.·.
··,.·
·. < ·. ·:(Acces·o a las.áre�s.de}Oltivos y/o' de pfo�ucclón} ..· . ·, ..
'. . .
. ... •, ·.
-, ...
,, ,• .,
.. - '••
·:
· META2013-2015
LINEA.DE 'PROYEC(IÓN DE
�CTIVIDADES INDICADORES : Á�o · {HORIZONTE DEL

. BASE �ETAAL2021
PEIJ·
Km. de vías vecinales
ND 2008 221 221
rehabilitadas
Implementación Km. de vías vecinales con
del Plan Vial, mantenimiento anual
NO 2008 221 221
articulado con (rutinario y periódico) por
los Planes Viales año
Distritales Km. de caminos de herradura
mejorados y con ND 2008 so so
mantenimiento anual
Incremento de la capacidad
Mejoramiento y (TM) portuaria del terminal 899,292 2008 1'500,00 600,708
construcción de portuario de Chlmbote
puertos, Incremento de la capacidad
1'686,300 2010 2'000,00 o
muelles y (TM) de muelle SIDERPERÚ
1
embarcaciones. Incremento de la capacidad
2'890,800 2010 3'468,960 o i
(TM) de 3 multiboyas

RESULTADO 4: Desarrollado recursos hidrobíológicos

' Incremento en 20% de la
producción (TM) de pescado 89,405 2010 1 107,286 95,365

Incrementar el enlatado r
;
valor Agregado Incremento en 15% de la
en los producción (TM) de pescado 10,105 2010 12,126 10,779
productos congelado
hidrobiológiccs Incremento en 10% de la !
producción (TM) de pescado 1,706 2010 2,047 1 1,820 j
curado
Creación del Comité
Eficiente
Multisectorial para la
mecanismos de
vigilancia de la explotación de
control en
la biodiversidad o 2012 1 1
explotación de
hidrobiológica con la
la biodiversidad
participación de la sociedad
hidrobiológica
civil
Crear Parque

Industrial para Creación e implementación

actividad del parque industrial acuícola o 2012 1 1!
acuícola y pesquero
pesquera
Incrementar la
Incremento en 25% de la j 1
producción de
acuicultura y
producción de conchas de 11,031 '! 2011 13,7891 11,950

abanico
maricultura 1 1

n
1.

r,
n • 1
"n,., J.

'W

"'

�
,,
",
,' 3.11.2. EJE: DESARROLLO SOCIAL· CULTURAL

,, . . .. .
. ,EJE: DESARROLLO SOCIAL� CULTURAL: .. . .··

"n,,
' ... ;
.. .'. ...
RESULTAD0.1: Mejoran,ferito de la ca1idád edú&tiva·; . .
. ..

,., ·11NEADE
,.
.· PROYECCIÓN · .·.

META 2oú-101s
DE META AL
� . ACTIVIDADES INDio.DORES
. B�E
A..RO
(HORIZONTE o.EL PEI)
·. :·
. ··. . :Z021

" % de docentes de

, A educación primaria que

alcanzan nivel suficiente
según estándar de
0% 2,012 ·60% 20%

.,
Fortalecimiento y
desempeño
desarrollo de
Crear e
% de docentes de

"
�
implementar el
Parque de
Investigación
competencias de
PIP formulado para
construcción de parque
de investigación
secundaria y primaria que
científica, pedagógico y
o 2,012 1
:

1
Científica,
los docentes a
Pedagógico y tecnológico

� Tecnológico
Crear oficinas
través de alcanzan nivel suficiente 0% 2,012 50% 15%

según estándar de

"
\ f
capacitación y
talleres
desempeño

mplementar programa
o 2,012 1 l
� o
PIP formulado para
i
de fortalecimiento del
� desempeño docente

i
ft
�
ft

",.' descentralizadas
Nº de Redes educativas

. (Redes), de

distritales, creadas y o 2,012 9 91

coordinaciones
educativas en los
¡
-," distritos operando 1
Conformar filiales

1
N" de filíales
de universidades y
universitarias, creadas y 2,012 2 2
centros de !
operando en distritos
� educación superior
Infraestructura educativa
� con acceso a servicios de 56.7% 2,011 75% 60%
 Mejoramiento de la agua, desagüe y luz
infraestructura Nº de estudiantes por
educativa, computadora en 12.7 2,011 6 11
equipamiento y educación primaria
acceso a las TIC's Nº de estudiantes por
computadora en 303 2,012 6 20

'
educación secundaria
Desarrollo de un

espacio para
� rescate y difusión Espacio o patronato para
de Cultura rescate y difusión de
� Tradicional, cultura, creado y
l 2,012 1 1

� Orientada a las operando

organizaciones
�
, sociales

..
n
n
n J :

,..
f'\

"
o

" �

,. 1
EJE: DESARROLLO SOCIAL-: CULTURAÍ. .
·--.
...
1.

"' '
RES_U,LT� � m.�joramiento � � �
., .

"'
. ,,·...
. ..
po'z:Progre o y d ·1a.·; 1ú. .. ...
(' ..
2,010 PROYECCIÓN 60%
LINEA META ',2013-
.. ·· 2015
.. DE· ·i>EMETAAL .
.ACTIVIDADES INDICADORES " AÑO (HORIZONTE. DEL PEI) .
BASE
· -2021

"
,·. ..
% de menores de 6 meses 69.1% '80%
2,010 72%
con lactancia exclusiva (Regional) (Provincial)
....
meses con controles 57.4% . 75%

Disminución de la

% de menores de 36 (Regional)
CREO completos para su .(P�ovincial)
� desnutricíón edad
crónica infantil % de menores de 6 a 36 ...
� 1
meses que recibieron 15.9% i7.4%-
2,010 16.5%
� suplemento de vitamina (Regional) (Provincial)

e Ay Hierro

Implementar un

, .. % de Microrredes que

-
modelo de salud 30.00%
ímplementan modelo 0,00% 2,012 100%
� enfocado a la
MAIS BFC

comunidad y familia ..

2,012 !
_ Nº de brigadas itinerantes
o
ºI 14 5

,. , Crear brigadas
itinerantes de salud
para la zona rural,
para atenciones en zona
rural, creadas y operativo
Nº de atenciones anuales
1
2,012

acumuladas al 2021,
� con presupuesto
generadas por brigadas
o 2,012 10.800 1,800
operativo anual
� itinerantes '
Nº de Convenios
� Convenios
lnterinstitucionales o 2,012 6 2

interinstitucionales
firmados y operando
para mejorar y
�
, repotenciar los
Nº de atenciones anuales
1

, servklos de salud
física y mental
acumuladas al 2021,
generadas por Convenios
8250 1,500

interinstitucionales

..,
1

Promover espacios 1 1

% de menores y jóvenes
de recreación y
(menores de 29 años) que
desarrollo de NO 2,012 20% 5.0%
�
�
�

" �
"'
"
,..
 p ticipan en alguna disciplinas
a disciplina deportiva
r deportivas 1

, ..
�

,..
A

,"..

"
, .,�

1
 ÉJE: DESARROLLO SOCIAL-.CULTÜRAL . .1:

..
.PROYECCIÓN
. . LINEA DE META 2013- 2015
�o
,,, ,•,

·ACTIVIDADES: INDICADORES DE META AL

BASE
.2021
. (�O�.��NTE º��PEI)
Promover la
Nº de organizaciones de
participación
base y vecinales, . 1s0
ciudadana en ND 2,012 s0
capacitadas en materia
materia de
de seguridad ciudadana
seguridad
Nº rondas, comités de
autodefensa u
Fortalecímiento de organizaciones vecinales,
las Rondas rurales, 2,012 iso s0
que participan ND
urbanas con formalmente en sistema
equipamiento provincial de seguridad
béslco (logística, ciudadana
comunicaciones,
Inversión promedio en
transporte} 12,000
equipamiento básico por ND 2,012 12,000
, organización participante
Funcionamiento del
Desarrollar Mapeo
observatorio provincial
de zonas 1 2,012 1 1
del índice delincuencia)
vulnerables y el
(multisectorial)
índice de
Consultoría para diseño
estacionalidad de la 1 1
de observatorio del índice 1 2,012
delincuencia
delincuencia! provincial
Implementación del
Programa: "Desarrollo de
Competencias para la
sana convivencia y la o 2,012 1,zs0 2s0
vivencia sana en las
Abordaje de familias" (Número de
población en riesgo Familias)
i
para disminuir la Consultoría para díseño y
delincuencia desde réplíca del Programa:
la niñez "Desarrollo de
Competencias para la o 2,012 1 1
sana convivencia y la
vivencia sana en las
familias"
Sensibilización,
organización y Nº de organízaciones de
equipamiento a base y vecinales,
población en zonas
de riesgo de
capacitadas en materia xo 2,012 1s0 e0
de seguridad ante
desastre, desastres naturales
identíficada por
Defensa Civil
n
A

"nn .
.. ..
..
..
EJE:"DESAJtROLLO SOCIAL �·cuLTURÁL
.,
. .. ·:

..
-...
...
!

n .. ..
�ti�LTÁ�d4::Nl�yore,quldad de g�n-�-�o . .
·.
. .

,,,, ACTIVIDADES . INDICADORES

UNEA"DE
BASE
�o

..
PROYECCIÓ!"J
·OEMETAAL

..
.2021
META 2013· 2015
¡��i·...
;Z�NT��E�p�¡)
Programa de Nº de beneficiarias en

economía solidaria programas de economía o 2,012 300 50

4'\ de los Comítés de solidaria
Madres, PVL, Casa

" Refugio de la Mujer,

n
etc. para la
Montos de proyectos de
sostenibilidad de · J'oso;ooo
ft 1
dichos servicios,
economía solidaria, o 2,012 350,000
ejecutados
� manteniendo
autonomía de las
� usuarias

,.. Convenios con

MIDIS, MlNEDU,

·.
MINAIS, MINTRA,
'

"
Ministerio de la
Monto para proyectos de
Producción, para

�
,.
. desarrollo de
pequeños
desarrollo económico
familiares ejecutados
l 2,012 1'170,000 195,000

proyectos 1
fll) económicos -
familiares

--,, i
f " ropuesta de currícula

P
educativa
�

,...- .
(Multisectorial), aprobada
2,012 1 1
Incluir el tema de la e implementadas en las 1
1,E.s de la Província del
°'
,., ducativa Consultoría para

equidad de género,
dentro la currícula Santa :
e 1
elaboración de currícula 1
4" o promoción de la equidad de

� " Crear una red

provincial, para la
d
e
f
género

e
n
de s
autoridades y a
]\ y
regidores a nivel
 1 2,012
educativa para equidad 11
1 !
de género 1

Nº de miembros de la Red para defensa y

promoción de la equidad de género,
operando o 2,012
25 25
Establecímiento del
j
Fondo Municipal para
Reforzar al acceso a
becas de educación
la educación
superior orientado a
o 2,012 1'440,000 480,000

superior equidad
jóvenes mujeres
� destacadas

f"
�
� 1

� "
,,
J .

�
n
�

.,
"",
,, !

EJE: DESARROLLO SOCIAL - CULTURAL

,
�
·,·
. RESIJLT�DO 5: Mayor cobertura y calidad de s,rvicios básicos (agua, desagpe) .

LINEA DE
PROYECCIÓN META 2013-
..
2ois

,,, DE META AL
ACTIVIDADES INDICADORES AÑO (HORIZONTE DEL
.BASE
2021 PEI)

� Incremento de N• de conexiones de agua

cobertura de potable íncrementadas,

2,007 12,639 3,719
� servicios de agua acumuladas por año
67,539

..
� potable hasta el 2021
Proporción (%) de
Incremento de las

" f bastecimiento de agua 11.42 2,007 50% 20%

., t horas de servído
promedio de agua
potable
viviendas con
a
entre 16 y 24 horas por
día

�
I Incremento de
cobertura de
Nº de conexiones de
desagüe incrementadas,
� servicios de
acumuladas por año
65,587 2,007 10,231 3,541
eliminación de
� excretas
hasta el 2021

e Proporción (%) de

� I
Incremento de agua
hogares con acceso a
1
!
l 30%

"
segura en la 28.2%( Region) 2,012 60%(Provincia)
� provincia y distritos
agua segura (mínimo 1.5
ppm de cloro) 1
'
"
Fortalecimiento de
las Juntas
Adminístradoras de

fil'
__¿ervicio de Agua Nº de Juntas
Potable en zona Administradoras de agua ND 2,012 90 15
rural, y las potable fortalecídas
administraciones
� municipales en
1

.'-'
'-'
�
zonas urbanas

3.11.3. EJE: DESARROLLO FÍSICO -AMBIENTAL

1

f� EJE: DESARROLLO FÍSICO -AMBIENTAL

RESULTADO 1: Disminución: de contarmnadónpor residuos sólidos y aguas servidas
,._ LINEA
PROYECCIÓN META 2013· 2015

ACTIVIDADES INDICADORES
DE BASE AÑO DE META AL (HORIZOl'lTE DEL

,.. Nº de municipalidades distritales

2021 PEI)

que cuentan con Plan Integral de

i=ortalecimiento 4 2,011 9 3
Gestión de Residuos Sólidos
de la gestión de
(PIGARS)
Residuos Sólidos
Disminución del% de morosidad
en Gls distritales

... y provincial
en el pago de los servicios de
Limpieza Pública Municipal
52.29% 2,011
..
· 80% 60%
 (Sistema de información) ...

Construcción y Nº de municipalidades distritales

� puesta en

"' operación de
que cuentan con relleno sanitario o 2,011 9 5

operativo
rellenos sanitarios ...
..
� Disminución del 65%

% de aguas servidas con

,.,
� vertimiento de
tratamiento antes de disposición 58.00% 2,011 85% �

aguas residuales
final SEOACHIMSOTE
sin tratamiento
�
A ��
�
ft
�

A.
n
�

"' ..
" ·1,

� t,

"n �

�
...
EJE: DESARROLLO FÍSICO"".' AMBIENTAL
f" '

RESULTADO 2: Preservación de.espados 'naturales y la blodlverstdad .: ..

,- ... .. . ·. -· .
·. DE META AL (HOR�zorJr{o. EL

, ACTIVIDADES
·.
INDICADORES.
.. LINEA DE
BASÉ
..-
AÑO ..
PROYÉCCIÓN

2021
M�A 20.1� iois

PEI)

,,- ..
Inversión ejecutada

"�,.
Ejecución de
proyecto de nacional. regional y local,

2.012 100'236,939 50'118,470

I
,. emisor submarino
Incrementar
para el Nº
vertimiento
en la ejecución del
Incrementar
proyecto el N"submarino
emisor de áreas o
..

áreas
de descargas naturales
para protegidas
vertimiento de de 11,890.2 2.012
naturales
industriales administración
descargas estatal
industriales

",
pesqueras pesqueras
Inversión ejecutada, ..

,"' Ejecución del Plan

nacional, regional y local,
de Recuperación
en la implementación del 2,012 t 739'942,219 369'971,110
o
"Bahía El Ferrol"
fl't
�
, Ambiental de la
Plan de recuperación de la
"Bahía El Ferrol"
1

20.000 6,667

, protegidas de

".._ administración
Incrementar el Nº de áreas

" Territorial
nacional, regional
y privada
naturales protegidas de
administración privada
0.00 2,012 S,000 2,000

,- Comisión Ambiental
Regional Ancash, ND 2,012 1 1
,._ Cumplímiento de
normas físico
fortalecida y operando
Sistema Regional Ambiental
ambientales por 1
� (SIAR Ancash) establecido y NO 2,012 l
parte de
operando 1 1
ft autoridades y
Comisiones Ambientales
sociedad
� Municipales, fortalecidas y NO 2,012 1 1

operando 1
� RESULTADO 3: Ordenamiento del Territorio
� Estudios de Zonificación
Ecológica Económico o 2,012 l l
Culminación de la
culminados

ZEE de � ft
Ordenamiento
Actualización del
Plan de Ordenamiento territorial Formulado
o 2,012
(POT) Comité de Implementación de POT 1 l

o 2,012
1
:
� Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo Urbano
culminado

", �

,,,, Urbano '

- .. ... e .
-

,
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o 2,012 1 1

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, ...
•,
. .EJE: DESARROLLO FÍSlCO-AMBIE.NTAL.:

�
,
, .. RESOLTADO 2: Preservación de espaclos naturales y .lá blodiversldad
-, :

. . f)�OYÉCC:l�N META 20.t.J. 2()15 .

. LINEA DE ..
.é>E META Al
,. ÁCTlVID�DES

Ejecución de
... INOICADORES

Inversión ejecutada
BÁ-S..E
AÑO
:.zó21
(HOfUZONT! DEL
PEI)

proyecto de nacional, regional y local,

..
1

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de descargas
en la ejecución del
proyecto emisor submarino
para vertimiento de
o 2,012 10cY236,939 50'118,470

" t

,,. industriales descargas industriales .

pesqueras
�
pesqueras
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"
Ejecución del Plan
nacional, regional y local,
de Recuperación
en la implementación del o 2,012 739'942,219 369'971,110

�
..
, Ambiental de la

"Bahía El Ferro("
Plan de recuperación de la
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1
Incrementar el w Incrementar el w de áreas
,._ de áreas
naturales
naturales protegidas de
administración estatal
11,890.2 2,012 20,000 6,667

� protegidas de
Incrementar el N• de áreas
administración

"
� y privada
nacional, regional naturales protegidas de 0.00 2,012 5,000 2,000
administración privada

� Comisión Ambiental
Cumplimiento de Regional Ancash, ND 2,Q12 1 1
� normas físico fortalecida y operando 1
Sistema Regional Ambiental
ambientales por
(SIAR Ancash) establecido y NO 2,012 1 1 1
parte de
operando

� unicipales, fortalecidas y
 Comisiones Ambientales
autoridades y
M
sociedad
operando

"
,, RESULTADO 3: Ordenamiénto del Territorio
Estudios de Zonificación
Ecológica Económico o 2,012 1 1

,,"
Culminación de la
culminados
ZEEde

Plan de Ordenamiento
Ordenamiento
territorial Formulado (POT)
o 2,012 1 1
Territorial
Comité de Implementación

2,012 1
de POT
Actualización del
lan de Desarrollo 2,012 1 1
culminado
Plan de Desarrollo Urbano
P
Urbano .. ..

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"

� o

,
 3.11.4. EJE: DESARROLLO POLÍTICO - INSTITUCIONAL
.'.
',:
..
EJE: DESÁRROLLO POÜTICO - INSTIT.UCIONA'L .. '
RESULTADO 1: Nivel de Gestión PóbUcá y Privada.
, .. ."
LJNEAOE
PROYECCIÓN .
META 20.13'- 20 15

ACTIVIDADES INDICADORES ·. BASE . ·.. !)E META AL IH.ORIZONTE DEL .

2O21 . PEI)
Adecuarlos Formulación del Plan
instrumentos de Estratégico Institucional
gestión a la
{PEIJ, articulado al PDC
estructura O 2,012 1 1
provincial, al Plan
municipal, a los
Bicentenario y los
objetivos
Programas Estratégicos
estratégicos del
Nacionales
PDC
W de proyectos público-
Establecer
mecanismos de
I privados ejecutados
anualmente en la O 2,012 9 3
Artlculadón
público privado, I modalidad de obras por
impuestos
/
1
dentro la gestión Monto total de proyectos

municipal ejecutados en la modalídad O 2,012 18'000,000 6'000,000

de obras por impuestos
Estudios de necesidades de
Establecer el Plan capacitación y propuesta de 1 1
O 2,012
de Desarrollo de desarrollo de
capacidades, para competencias, elaborado
el recurso Nº de trabajadores y
humano funcionarios capacitados
o 2.012 800 35O
municipal por Plan de Desarrollo de
Capacidades
Estudios de necesidades de
Formulare capacitación y propuesta de
O 2,012 1 1
implementar el desarrollo de
Plan de competencias, elaborado
Prevención de Monto total asignado para
Riesgos implementación de Plan de O 2,012 225,000 225,000
Riesgos

RESULTADO 2: Gobernabilidad Inspirada en una cultura de paz con calidad humana

Desarrollo de 5 talleres
Población en anuales sobre desarrollo de
o 2,012 45 15
general conoce capacidades en deberes y
sobre Deberes y derechos ciudadanos
.. .
Derechos Nº de participantes en
ciudadanos talleres anuales sobre
relacionados a la desarrollo de capacidades
o 2,012 ·. 2,700 9OO
Gestión Pública en deberes y derechos
participativa ciudadanos acumulado al .. . .
2021 . .. -· ·.

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,,
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",.,
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,, i

EJE: DESARROLLÓ POLÍTICO -.INSTITUCIONAL

" RESULTÁDO 3: Gestión PÍJblica transparente, fiscalizada y acredltada

· PROYECCIÓN META 2013- 201.5.

n '
",.
�

ACTIVIDADES INDICADORES
L..INEA
DE
AÑO DE MÉTAAL (HORIZONTE.DEL
·2021 · f>El)
. BASE
� Mejorar
mecanismos de
audiencias
públicas Mecanismos y metodología

municipales de de rendición de cuentas,

o 2,012 1 1

"
rendición de diseñados y formulados
cuentas dando partícipativamente
cumplimiento a
requisitos para
acreditación o
� Fortalecer la
N6 de organizaciones de
!
base capacitadas y
f
,.
t
, 1

", , capacidad de
fortalecidas, acumulado al
¡ o 2,012 100 50

participación y
vigilancia
2021 1 !
�
, ciudadana entre
N' de integrantes de

. organizaciones de
organizaciones de base 1
1,000 500
capacitados y fortalecidos, 2,0121
base
� acumulado al 2021
RESULTADO 4: Efectivos mecanismos de planificación concertada
Actualización del

,., PDC, en
coordinación con
Manual de procedimientos
del POC o ! 2,012 1 1 '
representantes de
� la sociedad civil !
.. Apoyar desde la

.. . provincia, en la
N' de POCO articulados al o 2,012 8 8

... elaboración y/o

PDC provincial

,,.._",,
�
 actualización de
A POCO
f
, RESULTADOS: Sociedad civil empoderada y organizada participando en espacios de diálogo y concertación
Formular e
implementar
Programa de desarrollo y
posicionamiento de
o
,
2,012 1 1
t programas de identidad provincial,
concientiz.ación y formulado y aprobado
motivación para N' de actores locales
� desarrollar la beneficiados con

, identidad
provincial en la
implementación del
programa de desarrollo y
2,012 1,4SO 450

,
sociedad civil y posicionamiento de
autoridades identidad provincial
Ordenanza o Acuerdo de
Concejo, creando el espacio
..
Crear un espacio para monitoreo y vigilancia o 2,012 1 1
.... . -.
con participación de la
vigilancia del POC, sociedad civil 1

"n mediante 180,000

,, Resolución Monto presupuestado y

onitoreo y Vigilancia
municipal asignado para el Comité de o 2,012 180,000

M
.

,- -· '

n)

para monitoreo y

"
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,, l

,, " ' 1

� 3.11.5. PRESUPUESTO DE ACCIONES ESTRAT�GICAS

� ... •'
PRESUPUESTO
EJE PRODUCTO f2oü-·io1s) ·.TOTAL
ft Mejores niveles de

f
,, competitividad en producción
agropecuaria
Desarrollo de las MYPES
Mejoramiento integrado de las
5'188,018

27'540,002

196'942,798
' vías de comunicación
DESARROLLO ECONÓMICO Desarrollo de recursos

,.
_
, ,.
12'473,312
- PRODUCTIVO hidrobiológicos
Población con mejor cobertura

de electrificación y 55'614,362
comunicaciones
�

,
Explotación de recursos
minerales de manera 1'728.216 299' 486,708
responsables
Mejoramiento de la calidad
18'309,549
educativa

, DESARROLLO SOCIAL -
Progreso y mejoramiento de la
salud
Mayor nivel de seguridad
ciudadana, con participación
1'573,000

"',"
f

..
'

� CUlTURAL de organizaciones sociales

1'692,500
fortalecidas

.., ayor cobertura y calidad de

Mayor equidad de género 1'030,000

M
servicios básicos (agua y 48'537,410 71'142,459
desagüe}

--
ft
.
DESARROLLO FÍSICO -
Disminución de contaminación
por Residuos Sólidos y aguas
servidas
1'035,000
1

Preservación de los espacios

AMBIENTAL
4'546,967
� naturales v la biodíversidad

Ordenamiento Territorial 1'400,000 553'798,229

Nivel eficiente de gestión
6'710,000 1
 pública y privada '
Gobernabilidad inspirada en
� una cultura de paz con calidad
395,000
Gestión pública transparente,
127,500
ESARROI.LO POLÍTICO - fiscalizada y acreditada
ft O
INSTITUCIONAL Efectivos mecanismos de
225,000
� planificación correcta
Sociedad civil empoderada y

," organizada participando en

.. espacios de diálogo y
320,000 7'777,500

concertación

PRESUPUESTO TOTAL 932'204,896

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",
,
 nómico de la población de Chimbote, por encima del promedio de la provincia.
../ Tecnologías avanzadas de información y comunicaciones, cada vez menos
costosas, que permiten incrementar la eficiencia en la producción de
IV. servicios de calidad hacia la ciudadanía.
ANAL ../ Disponibilidad de mano de obra técnica y especializada ofertante, con deseos
ISIS
de encontrar un espacio laboral seguro y permanente.
FOD
A ../ Sectores productivos ávidos de inyección económica, para su despegue y
desarrollo a nivel local o subregional.
4
. ./ Bahía "El Ferrol" apropiada para la inversión turística y portuaria.
1 ../ Transferencia del Puerto de Chimbote al Gobierno Regional de Ancash, para
.
promover el comercio nacional e internacional.
A
N ../ Proyecto Especial CHINECAS como oportunidad de desarrollo agropecuario.
A
LI ../ Proyecto "Carretera Interoceánica", como medio de transporte para el
S intercambio comercial.
I ../ El Cebiche como "Plato Bandera" de la ciudad.
S
E ../ Espacios turísticos preincas: (pañamarca, ruinas 7 huacas, paredones,
X máquina vieja, Huaca San Pedro, etc.) y espacios naturales: laguna de
T Cunchen, Isla Blanca, Boulevar, Catedral y Plaza Mayor de Nuevo Chimbote,
E Cerro la Juventud, etc.)
R
../ Industria Azucarera "San Jacinto S.A.", como medio de producir azúcar y sus
N
O derivados {alcohol, Chancaca, y otros).
./ Mercado abierto para todo tipo de comercio e industria manufacturera.
4
.
1
4.1.2. AMENAZAS:
.
1 ../ Crecimiento acelerado de la población, origina demanda insatisfecha de
. servicios básicos.
O
P ../ Insuficiente vías para el tránsito vehicular dentro las ciudades, originando
O caos y congestionamiento, acentuándose en horas punta.
R
T ../ Inseguridad ciudadana por modalidad del sicariato, actuación delictiva de los
U llamados "Chalecos" en los sectores marginales de la ciudad, donde se
N
ejecutan obras de saneamiento e infraestructura física.
I
D ../ Contaminación, erosión, sedimentación e impactos ambientales de la Bahía
A
"El Ferrol".
D
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../ Incremento desmedido y sin planificación del parque automotor (autos·

" ., . colectivos de servicio público) en Chimbote, se hace urgente pensar en un

futuro inmediato la implementación del transporte masivo de pasajeros.

../ Proliferación de programas asistencialistas, que retrasan el desarrollo

, .'
sostenible de la población, generando estacionamiento en la pobreza.

,,., ../ Caída sustancial de los precios de metales y de la demanda externa, debido a
la recesión y estancamiento internacional.

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1
 a decaer las actividades extractivas de minerales y otros.
.
. ../ Corrupción institucionalizada, en todos los niveles de gobierno {central,
/ regional y local).
l
i ../ Decisiones políticas que se sobreponen a los criterios técnicos.
m
v" Poco interés de Colegios Profesionales para liderar el desarrollo de la
i
t Provincia del Santa
a
d
a 4.2. ANALISIS INTERNO
i
n 4.2.1. FORTALEZAS:
v
e
r v" Infraestructura física apropiada y necesaria para el funcionamiento de las
s operaciones institucionales (locales ubicados en diferentes zonas de la
i ciudad); además de su ubicación geográfica estratégica como puerto
ó
pesquero.
n
e ../ Considerable e importante la base imponible, que mantiene la vida
n
económica permanente de la Municipalidad (Ingresos corrientes)
p
r v" Parque automotor del taller municipal, con maquinaria pesada y unidades
o
vehiculares disponibles para atender a los requerimientos logísticos.
y
e v" Equipos de cómputo actualizados y cableado con fibra óptica.
c
t v" Nivel y jerarquía de la Municipalidad, garantiza la sostenibilidad de los
o proyectos de inversión en nuestra provincia.
s
p v" Disponibilidad de infraestructura deportiva (complejos deportivos, lozas
r deportivas y estadios municipales: Centenario "Manuel Rivera Sanchez" y
o
"Manuel Gomez Arellano") .
d
u v" Incremento del FONCOMUN año a año (Ver anexos)
c
t
i 4.2.2. DEBILIDADES:
v
o v" Catastro desactualizado y deficiente implementación en red .
s
q v" Elevado grado de morosidad tributaria e ineficiente sistema de cobranza
u coactiva.
e
g
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A -
-.....

.
 alcanzan la categoría de auxiliares, en su mayoría con secundaria completa;
4% técnicos y el 20%, profesionales (Ver anexos)
./ El promedio de edad de los servidores empleados es 56 años (Ver anexos).
./ Carencia de los instrumentos de ¡estión: Cuadro de Asignación de Personal
(CAP) y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), por ser determinantes del
número de puestos de trabajo presupuestados y detallados por plazas y
./ distribuidos por unidades orgánicas.
Carent
e ./ Escasa planificación de trabajo de los funcionarios
identif
icació ./ Expedientes acumulados en oficinas, por la falta de un archivo general.
n ./ La transferencias del FONCOMUN, son insuficientes para la gestión
Institu
permanente de la Municipalidad (Ver anexos)
cional
en la ./ Los ingresos corrientes son menores que los gastos corrientes, por
mayorí el compromiso de atender una mayor carga de personal y obligaciones sociales
a de
(Ver anexos)
servid
ores
munici
pales.
./
E
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%
,, 4.3. MATRIZ· ANÁLISIS FODA DE LA MPS
7
.•· ,·., ·••.·?ÁNºÁLISiSEXTERNO .··.•·...··,,,·..··. ,:.:-:t--{?. �-/,t-}·,:-,�i�;r�·.:.�'.�\::.�·--::
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·
� Considerable e importante base
imponible (Ingresos Corríentes)
z 1 o 0 0 o 9

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<
N
Taller municipal con maquínaria
pesada y unidades vehiculares
disponibles
o o 3 o o o 6

� � Nivel y jerarquía de la
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2 1 o 1 3 2

-
� -
� Municipalidad

8
t: Disponibilidad de infraestructura o
1 O O O 1 4
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lncremento año a año del auxíliares, en su

"' " � z
FONCOMUN
mayoría con
secundaria completa,
4% técnicos y el 20%,

� "'
�
Equipos de cómputo actualizados
y cableado con fibra óptica
2
Elevado grado de morosidad
tributaria e ineficiente sistema
de cobranza coactiva
El personal empleado que
labora en la MPS, el 76%
alcanzan la categoría de
o 16
3
2 6
0
o 3 o 2 z 15
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··, Escasa planificación del trabajo
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o las Transferencias del

fONCOMUN, son insuficientes
� o 3 3 3 18
para la gestión permanente de la
� Municipalidad
-... Los ingresos corrientes son

menores que los gastos o 2 2 1 19

� corrientes
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....
�
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fil
8
 alidad está en PELIGRO (DÉBIL pero con OPORTUNIDADES); pero si se actúa sobre las debilidades
Fi
internas, se puede maximizar la capacidad de aprovechamiento de las oportunidades que ofrece
n
el entorno, aplicando estrategias dirigidas a convertir las debilidades en fortalezas, para después
a
aprovechar las oportunidades de desarrollo edil.
l
m Para el desarrollo de las estrategias, se tendrá en cuenta las acciones estratégicas establecidas
e en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial del Santa.
n
t V. ALINEAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y EL PLAN
e ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
,
e La Municipalidad Provincial del Santa, gestionará durante los 4 años (al 2015), sobre la base
l de
c la Visión Futura al año 2021, y los cuatro ejes estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo
u Concertado.
a
d
r EJES OBJETIVOS LINEAS ESTRATÉGICAS DEL PEI
1
a ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS
n OELPOC OELPOC. PRODUCTOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
t
Incrementar el valor bruto de la
e
producción de los nueve productos
D bandera de la provincia
O
Incrementar el valor agregado de
,
productos agropecuarios estratégicos
ti
Mayor cobertura con sistema de riego
e Mejores niveles de
tecnificados {aspersión, goteo, etc.)
n competitividad en
producción Cadenas estratégicas productivas
e
agropecuaria fortalecidas
el
Incremento y mejoramiento de la
m
infraestructura de riego
á
(almacenamiento, canales, obras de
s

it
arte)
al
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o
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El
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M
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n
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ci
p

ECONÓMICO· Población
PRODUCTIVO desarrollada
económica y
sosteniblemente
Mayor desarrollo de las
empresas locales
Mayor integración y
acceso a mercados por
1 distritales
1 mejorarniento de las
vías de comunicación
Desarrollo competitivo
de los recursos , biodiversidad biológica
hidrobiológicos
Población con mejor
cobertura de
I telefonía fija
electrificación y
' Incrementar fa cobertura provincial
comunicaciones
Explotación de recursos
minerales de manera
responsable
Población con mejor
calidad de vida y Mejoramiento de la
SOCIAL-CULTURAL acceso equitativo a calidad educativa
oportunidades
Implementar órgano de Desarrollo
Económico Local en la MPS
Incrementar oportunidades de
desarrollo de capacidades en jóvenes
para la inserción laboral
Desarrollo y fortalecimiento de CITES,
Parques Industriales v dústeres
empresariales
Articulación y promoción de fondos
nacionales para el fortalecimíento y
desarrollo tecnológico de las PYMES
Desarrollo de productos v destinos
turísticos, mejoramiento de los servicios
turísticos
Implementación del Plan Vial provincial,
articuladamente con los planes viales
1
Mejoramiento y construcción de
puertos, muelles y embarcaderos
Incrementar el valor agregado de los
productos hidrobiológicos.
Eficientes normas y mecanismos de
1
control en explotación de la
Crear parque industrial para actividad
acuícola y pesquera
Incrementar la producción de la
acuicultura y maricultura
Incrementar la cobertura en
electrificación provincial
Incrementar la cobertura provincial en
telefonía móvil
Mejorar el acceso provincial a internet
i=ormalízación de las actividades
mineras informales
Establecer programas de capacitación
técnico ambiental a mineros informales
Mejorar los mecanismos de monitoreo,
vigilancia y control para la actividad
minera
Fortalecimiento y desarrollo de
competencias de los docentes a través
de capacitación y talleres
•
�
1,1
n
�
,...
�
,, 1

" Crear e implementar el parque de

investigación científica, pedagógico y
tecnológico
n Crear oficinas descentralizadas (Redes),
n de coordinación educativa en los

n distritos
Conformar filiales de universidades y
centros de educación superior

" Mejoramiento de la infraestructura

n
,, educativa, equipamiento y acceso a las

�
, TIC's

, Desarrollo de un espacio para rescate y

difusión de la cultura tradicional,

",, orientada a las organizaciones sociales

Disminución de la desnutrición crónica
infantil
Implementar el modelo de salud,

' Progreso y
1 enfocado en la comunidad y familia
Crear brigadas itinerantes de salud para
fa zona rural, con presupuesto operativo

",
mejoramiento de fa anual
salud Establecer convenios interinstitucionales

,
para mejorar y repotenclar los servicios
de salud física y mental
�
I Promover espacios de recreación y

,,
f'
desarrollo de disciplinas deportivas
Promover la participación ciudadana en
materia de seguridad ciudadana
�
Fortalecimiento de las rondas rurales y
� urbanas con equipamiento básico

� (logística, comunicaciones, transporte)

Mayor nivel de
Desarrollar MAPEO de zonas
seguridad ciudadana,

",
..
e
,
..
• vulnerables y del índice de
 con participación de fas
estacionalidad de la delincuencia
organizaciones sociales
fortalecidas

" �

,
._.,
_. .. Abordaje de población en riesgo para
disminuir la delincuencia, desde la niñez
Sensibilización, organización y
equipamiento a población en zonas de
� Mayor equidad de
riesgo de desastre, identificada por
género
... 1 defensa civil
Programa de economía sólida de los

,., Comités de Madres, Programa VL, Casa

Refugio de la Mujer, etc. para aumentar
la sostenibilidad de dichos servicios,
f.' manteniendo la autonomía de las

•
n usuarias

�
(\

,,
 Convenios con MIDES, MINEDU,
MINAIS, MINTRA, Ministerio de la
Producción, para el desarrollo de
pequeños proyectos de desarrollo
económico familiar
Incluir el tema de la equidad de género,
dentro la currícula educativa.
Reforzar el acceso a la educación
superior con equidad
Incremento de la cobertura de los
servicios de agua potable
Incremento de las horas de servicio
promedio de agua potable
Mayor cobertura y Incremento de los servicios de
calidad de servicios eliminación de excretas
básicos (agua y Incremento del acceso a agua segura en
desagüe) la provincia y distritos
Fortalecimiento de las Juntas
Administradoras de Agua Potable en
tona rural, y las Administradoras
Municipales en las zonas urbanas
Fortalecimiento de la gestión de
residuos sólidos en los Gobiernos
Disminución de Locales distritales y provincial
contaminación por
Construcción y puesta en operación de
residuos sólidos y
rellenos sanitarios
aguas servidas
Disminución del vertimiento de aguas
residuales sin tratamiento

Mejorada la calidad Ejecución proyecto de emisor

de vida de la submarino para vertimiento de
FÍSICO-
población que se descargas industriales pesqueras
AMBIENTAL Preservación de los
desarrolla en un Ejecución del Plan de recuperación
espacios naturales y la
ambiente saludable ambiental de la bahía "El Ferrol"
biodiversidad
Cumplimiento de normas físico
ambientales por parte de autoridades y
sociedad
Culminación de las ZEE y del Plan de
Ordenamiento del Acondicionamiento Territorial
Territorio Actualización del Plan de Desarrollo
Urbano
Adecuar los instrumentos de gestión y
Mayor grado de
la estructura municipal, a los objetos
satisfacción y calidad
estratégicos del PDC provincial
de vida por una
Establecer mecanismos de articulación
eficiente gestión Nivel eficiente de la
POLÍTICO- público privada, dentro la gestión
pública y privada y gestión pública y
INSTITUCIONAL municipal
una gobemabilidad privada
basada en una
efectiva participación
social
f i �
 Establecer Plan de Desarrollo de
capacidades, para el Recurso Humano
Municipal
Formular e implementar el Plan de
Gestión de Riesgos

Gobernabilidad Población en general conoce sobre

inspirada en una Deberes y Derechos Ciudadanos
cultura de paz con relacionados con la gestión pública
calidad humana participativa

Mejorar mecanismos de audiencias

públicas municipales de rendición de
Gestión Pública cuentas dando cumplimiento a los
transparente, requisitos para la acreditación municipal
fiscalizada y acreditada Fortalecer la capacidad de participación
y vigilancia ciudadana entre las
organizaciones de base
Elaborar el manual de Procedimientos
para la formulación y actualización del
1 ¡
POC, tomando en cuenta a los
Efectivos mecanismos '
representantes de la sociedad civil,
de planificación
como responsables de su formulación
concertada
Apoyar desde la provincia, el desarrollo
o actualización de los PDc's de los
1 distritos
Formular e implementar programas de
Sociedad civil concientización y motivación para
empoderada y desarrollar la identidad provincial en la
organizada sociedad civil y autoridades
participando en Crear un espacio, por Resolución
¡
espacios de diálogo y Municipal, encargado del monítoreo y )

concertación vigílancia del PDC, con participación de

actores de la sociedad civil

VI. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

5.1 Objetivos Estratégicos

Los Objetivos Estratégicos {OE}, como resultados específicos que una organización
intenta alcanzar para cumplir con la VISION AL 2021, son los mismos establecidos en el POC:

a) Población desarrollada económica y sosteniblemente

b) Población con mejor calidad de vida y acceso equitativo a oportunidades

e} Mejora en la calidad de vida de la población que se desarrolla en un ambiente

saludable
"
�
�
I'

"
f"
f'
d) Mayor grado de satisfacción y calidad de vida por una eficiente gestión pública -
privada y una gobernabilidad basada en una efectiva participación social

n ). VII. PROPUESTAS DE GESTIÓN PERIODO 2013-2015

,n, 7.3 Proyectos de impacto interdistrital (del PDC) a ejecutarse

,,
f'\
n
�

, 1
1
Construcción e implementación de rellenos
sanitarios en 9 distritos de la Provincia del Santa

Plan de recuperación ambiental de la bahía "El

12'500,000 56%

,..,.) 2
Ferrol"
369,971, 110 50%

Forestación y Reforestación de los distritos de

3 218,750 56%
Chimbote, Nuevo Chimbote y Samanco

," EJE: DESA.�ROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO '

.. Samaneo

,.,
� 1
Proyecto costanero Chimbote • Nuevo Chimbote 600,000 50%

fil' 2
Fortalecimiento y formalización de los PYMES y
150,000 50%
MYPES (Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco)
�

".
..., EJE:DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL

1 Elaboración y/o actualziación

Acondicionamiento de:Plan
Territorial, Plande
deDesarrollo 1,080,000 100%

,- Urbano (Chimbote, Nuevo Chimbote, y Samanco)

,...
Institucionalización de la participación y la vigencia
2 47,500 33%
ciudadana (Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco)

.•
. .'..
�
Mejoramiento de infraestructura y desarrollo de
�

,, 1
capacidades para proyectos productivos,
sostenibles para personas con capacidades
750,000 50%

,. 2
diferentes y del Adulto Mayor

I Fortalecimiento de los programas estratégicos

: nacionales asociados a los temas de salud, 2'150,000 29%
f-' ¡ educación y primera infancia (mediante Convenio)
fil Creación de 14 locales de vigilancia en salud
� !.
3 ciudadana distritos: Cáceres del Perú (9) y Moro (5) 1,540,000
(Mediante Convenio) 10%
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4 Sostenimiento de internet por 1O años en los 125,000 33%

"n, distritos de Nepeña, Cáctre.s del Perú y Moro

(mediante Convenio}

n'
,n
�
1 •
Desarrollo de Capacidades en organizaciones de
base para el Desarrollo Humano y Economía
5 100%
Solidaria: Ch!mbote, Nuevo Chimbote y Sama neo 1,500,000
(mediante Convenio)

,, 6
Complejo policial y centro de auxilio rápido en 3

distritos con capacitación a población en riesgo:

Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco
500,000 63%

n Ampliación e Implementación de aula.sen la I.E. del

,, 7
distrito de Macate
2'000,000 50%

, "
-
, VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

,"
,'
. 8.3 CONCLUSIONES

El Plan Estratégico Institucional (PEI) como instrumento de gestión de mediano plazo

(2013-2021), constituye el documento orientador para el logro de los objetivos y

,. acciones estratégicas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado (POC) 2012-

2021.

-,',+ La filosofía institucional, involucra la visión, considerada invariablemente en el PDC, y

será por todo el horizonte hasta el 2021; la misión, contempla la razón de existencia
de la municipalidad como entidad pública; y los valores individuales y
�
organizacionales, constituyen aquellos establecidos en la Ley Nº 27815, Ley del Código de
� Ética de la Función Pública.

Los factores internos y externos que influyen en la gestión edil, desprenden

e resultados que se visualizan en la Matriz FODA, en el cuadrante DO con el valor 3.3, el más

"
alto, indicándonos que la Municipalidad Provincial del Santa está DÉBIL pero con
oportunidades.

De la recopilación y análisis de los datos estadísticos se tiene lo siguiente:

Personal: 871 Nombrados y contratados permanentes; y 728 CAS

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"
f l' o De los Ingresos y Gastos Corrientes (Vida económica - financiera de la MPS):
los ingresos son menores que los gastos.

'.
A.
o FONCOMUN: tiene una tendencia de incremento año a año, con una tasa
promedio del orden 2.8% anual.

Para los 3 años del horizonte del PEI, sobre la base del presupuesto proyectado en el PDC,

,,,. se ha estimado un presupuesto del S/. l,325'337,256.00, distribuido de la

siguiente manera:

, ",
)
,, J'

,,
'
 ...
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, o Actividades: S/. 932'204,896.00

"
n
,, 8.4
o Proyectos :

RECOMENDACIONES
S/. 393'132,360.00

n
En el proceso de diagnóstico, se han identificado 9 problemas (Ver Pág. 16) de mayor
impacto que requieren ser atendidos lo más pronto posible; con la solución a estas
ft situaciones, ayudaría a fortalecer en parte, algunas debilidades relacionadas
al
respecto.

l PEI por ser un instrumento de mediano plazo, puede ser muy útil para cada una de

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 E rizonte del PDC).
las
Los Planes Operativos, que cada año se elaboran, deben ajustarse estrictamente al
ges
PEI; con la salvedad de presentarse situaciones que ameriten reajustes, pero que sean
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debidamente justificadas las modificaciones.
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edil
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� IX. ANEXOS

"� 9.1 PERSONAL

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,",' · � EDADES DEL PERSONAL'.OBRERO i ·.
·. --�-- (.�P�,��-�?.�.��-lf..�:r�tttli\II 1 :::';oáRERÓNÓMBRAoos·oE.LÁ)J1pS't•)'·:
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6 1.06 19 114 to-5> 301 52. ss 2.50 752,50 .

(16-22>
(22-28> 22 3.87 25 550 [5-10> 232 40.85 7.50 1740.00

(28-34> 78 13.73 31 2418 (10-15> 28 4.93 12.50 350,00

{34-40> 147 25.88 37 5439 [15-20> 3 0.53 17.50 52.50

[40-46> 131 23,06 43 5633 (20-25> 2 0.35 22.50 45.00

(46-52> 100 17.61 49 4900 (25-30> o 0.00 27.50 0.00
[52-58> 54 9.51 55 2970 [30-35> o 0.00 32.50 0.00
[58-64> 22 3,87 61 1342 (35-40> 2 0.35 37,50 75.00
(64-70> 8 1.41 67 536 568 100.00 3015.00
568 100.00 23902

P = 67 años de edad P = 38 años de servicio

P. Promedío

EDADES DEL PERSONAL NOMaºRÁÓO AÑOS.DE SERVICIO DEL PERSONAL

EM_PLEADO 'oe· LA MPS h ·: • ....·. . .·. NO,MBftt\DO DE LA MPS (*) ..
..

CLASE .f . %. Xi. ' _f.(Xi) ;CLASE· .f % Xi f.(Xi)

[40-44> 6 1.98 42 252 [16-20>

(24-28> 3
88
0.99 18 36

(44-48> 24 7.92 46 1104 [20-24>

[28-32> 30
96
9.90 22 462

[48-52> 69 22.77 50 3450 29,04 26 1612

[52-56> 69 22.77 54 3726 31.68 30 2010

[56-60> 53 17.49 58 3074 (32-36> 11.88 34 850

36
[60-64> 41 13.53 62 2542 (36-40> 46 15.18 38 1216
!
[64-68> 23 7.59 66 1518 1 [40-44> 0.99 42 84
3 1
(68-72> 18 5.94 70 1260 [44-48> 1 0.33 46 46
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303 100.00 16926 303 100.00 . . �. . ..
6316
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P = 56 años de edad
P. Promedio
P = 30 años de servicio

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"n (*) Los cuadros anteriores, proporcionan el método estadístico para calcular la edad
promedio de los trabajadores que laboran en la Municipalidad Provincial del Santa.
l.
De igual modo, se utiliza el mismo procedimiento para calcular el promedio por tiempo de
,., servicio.

n 1
El número de servidores que son permanentes (Nombrados y contratados
permanentes) suman en total: 871 trabajadores. la gestión edil debería hacer gestión con
A esta cantidad de personal; sin embargo, por tener deficiencias en la atención, se opta

"n por contratar personal adicional. En este caso, la cantidad adicíonal son de 728
trabajadores (GAS).

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