de l'exploitation sur le
réseau ferré
national français
Rapport annuel 2012
MISSIONS DE GESTIONNAIRE
D'INFRASTRUCTURE DÉLÉGUÉ
1 - PERFORMANCES DE SÉCURITÉ 1
Les éventuelles évolutions de périmètre et le • les audits réalisés dans onze Établissements
détail de certains indicateurs sont précisés au Infra Circulation mettent en évidence des
paragraphe 3.1.1 ci-après. écarts comparables à ceux détectés en 2011.
Le nombre moyen d’anomalies partielles
1.2 La situation d'ensemble constaté dans ces établissements est de 2,7
en 2012 alors qu’il était de 3,0 en 2011. Elles
éclairée par les audits
concernent essentiellement les domaines
Les principes de cotation sont rappelés dans des « installations de sécurité et installations
le document DS-CM-2013EG « éléments sensibles » (en particulier mesures à prendre
généraux ». vis-à-vis des circulations de catégorie A et
mesures à prendre pour assurer le maintien
1.2.1 La qualité de mise en œuvre des du bon contact roue/rail sur les zones peu
procédures circulées), de la « sécurité du personnel »
intervenant en zone dangereuse (graissage
Au cours de l’année 2012, la Direction des
des aiguilles, surveillance et remplacement
Audits de Sécurité a poursuivi la réalisation des
des cartouches de détonateurs) et celui des
audits des Établissements Infra Maintenance
« travaux sur les voies et des trains de travaux
et Travaux et des Établissements Infra
» (chronologie des opérations, mesures
Circulation dans leur configuration mise en
incomplètes).
place en 2010, ainsi que des audits concernant
les Territoires de Production Infrastructure, les
centres et pôles régionaux ingénierie, ... 1.2.2 La qualité du management
La qualité du mangement a été évaluée
On observe que : acceptable dans 78% des établissements Infra
• le niveau constaté dans les Établissements Maintenance et Travaux visités en 2012. Ce
Infra Maintenance et Travaux s’est légèrement résultat, un peu en retrait, confirme néanmoins
érodé : le nombre moyen d’anomalies la tendance favorable observée en 2011
partielles constaté dans ces établissements (100% en 2011, 69%. en 2010, 86% en 2009,
Un plan d’actions Sécurité DPI reprend les En 2012, la politique développement durable fait
actions du niveau DPI et TP en déclinaison partie intégrante de ce système de management
des orientations nationales et des bilans (axe 3 du plan d’actions développement
d’incidentologie et d’audits ; il est suivi de durable).
manière trimestrielle au cours des comités QSE.
Il assure également une continuité des actions Les différentes actions sont précisées à l'annexe
mises en place en 2011 dans le cadre des 8.
précédents plans d’actions comme par exemple
celui spécifique « Franchissement de signaux La qualification sécurité de la production
d’arrêt » (renforcement des connaissances de des établissements
ligne et évolution des modules de formation). La démarche de qualification des EIC a été
Les plans d’action sécurité des Etablissements intégrée dans le plan de charge de la DCF dès
Infra Maintenance et Travaux ne font l’objet d’une sa création et il a été nécessaire de constater
validation par le Directeur du TP correspondant le fonctionnement effectif des différents
que dans les cas spécifiés dans le référentiel organismes avant de lancer le programme de
IN04319. Leurs avancements sont néanmoins qualification des EIC qui a débuté en 2011.
Source (1) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Lignes en exploitation (km) 30990 30880 30316 30283 30607 30511 30753 30596 30408 30320
Lignes à doubles voies (km) 16133 16135 16131 15869 16460 16415 16692 16708 16851 16910
Lignes à voie unique (km) 14856 14745 14585 14414 14147 14096 14061 13888 13557 13410
Lignes électrifiées (km) 14462 14462 14753 14840 15176 15384 15651 15716 15798 16201
Les éléments globaux sont indiqués à l’annexe 2 du document CM-DS-2012EG éléments généraux.
Nombre dont
Les accidents significatifs Nombre dont T
BG + T BG
Accidents significatifs et personnes grièvement blessées (BG)
5 2 0 2
et tuées (T) ; par type d’accident
Collisions, y compris avec des obstacles à l’intérieur du gabarit 1 0 0 0
Déraillements 2 0 0 0
Accidents aux passages à niveau, y compris impliquant des piétons 0 0 0 0
Accidents de personnes causés par le matériel roulant en mouvement,
2 2 0 2
hors suicide
Incendies dans le matériel roulant 0 0 0 0
Autres 0 0 0 0
Tendance toujours favorable pour cet indicateur. Les dysfonctionnements font l’objet d’actions
managériales, notamment sur les volets organisationnels.
1 seul incident recensé : suite à une erreur dans le tracé de l’itinéraire, un train heurte deux
véhicules en stationnement
4 EVP sur 37 sont relatives aux procédures de protection du personnel à l’occasion des
opérations de graissage des appareils de voie. 1 concernent la protection d’un conducteur.
Les orientations 2013 tiennent compte de ce constat.
Les évènements relatifs aux protections liées à la traction électrique ne représentent plus
qu’un quart de l’ensemble, contre 55% en 2011.
Malgré l’augmentation constatée en 2012 (23) par rapport à 2011 (11), le nombre d’évènements
reste inférieur à la moyenne annuelle (25). Ces évènements surviennent essentiellement lors
de dérangements de PN (12), d’appareils de voie (3) ou de TVP (1)
La bonne tendance observée ces trois dernières années ne s’est pas confirmée en 2012.
Concernant les NVI, la tendance reste à la stabilité après une forte décrue depuis 2008.
Pour les IMSM, la tendance est favorable.
Les deux indicateurs suivants sont mis en œuvre depuis le 1er janvier 2010 :
➜➜ Transports Exceptionnels : Le volume d’évènements reste non significatif (3 quasi-incidents
et 0 incident).
➜➜ Défauts de Mesures de Protection : La très importante inflation relevée dans cet indicateur
est en partie liée à la prise en charge du sujet par les équipes dirigeantes et notamment la
qualité de détection du contrôle qui a permis la mise au jour de plus de la moitié de ces 94
DMP. En effet, 50 évènements ont été détectés à l’occasion des contrôles de niveau 1 et 2.
Notons que ces DMP ont principalement concerné les procédures suivantes :
• fermeture de voie (S9) : 55
• traction électrique (S11) : 21
• Sécurité du personnel (12)
Total signalisation PN
Incidents contraires à la sécurité sur les installations de
356 250 106
signalisation (détails de l'indicateur du point 2.1 ci-dessus)
Total
Incidents graves voies, ouvrages d'art et ouvrages en terre 120
Déraillements sur VP ou l'engageant pour cause équipement 9
Nota : la forte augmentation des incidents voie constatée en 2010 résulte principalement du nouveau
mode de suivi mis en place. En 2012 comme en 2011, le nombre d'évènements est en baisse.
Déformations
Les déformations recensées en 2012 (7) sont en baisse par rapport à 2011 (10) et à 2010(15).
Un REX a été mené par CSC et IGEV sur les déformations des 24 et 25 juillet 2012 sur la GOP de
la ligne RER A entre Neuville Université et Cergy-Préfecture et présenté à l’EPSF le 3 octobre 2012.
Ce REX met en avant la nécessité d’affiner les règles de détermination de l’influence du ripage sur
la température des rails sur le chantier et les relevés de températures de fixation des rails.
Les déformations recensées en 2012 se répartissent de la manière suivante :
- 4 sur LRS, dont 3 sur le chantier GOP du RER A
- 1 sur BN avec voyageurs dues à une plateforme avec des attaches en mauvais état.
- 2 sur lignes sans voyageurs, dues à des joints grippés, et un manque de ballast
Ruptures de rails
On constate une hausse des ruptures de rails sur l’ensemble du réseau. En effet en cumul, 335
ruptures ont été recensées en 2012 pour 274 ruptures comptabilisées en 2011.
Cette hausse est en lien direct avec la période de grand froid du 1er au 10 février 2012 (117 ruptures
recensées uniquement sur le mois de février 2012). Elle concerne l’ensemble des groupes 1 à 9 AV
UIC.
19 février 2013
19 février 2013
Dans le poste Outillage sont pris en compte les investissements prévus au schéma directeur du parc
"engins de maintenance" (Cf Annexe 11.2.2).
Installation de traction
Voies Ouvrages d’art Signalisation
électrique
1187,2 147,7 70,3 216,6
Les volumes produits en 2012 s’inscrivent dans la dynamique introduite par le plan de rénovation
du réseau avec des augmentations significatives, notamment pour le périmètre voie (+13%).
Les modernisations sont aussi l'occasion d'améliorer la sécurité des circulations, par l'adaptation
des postes d'aiguillages en place ou la mise en œuvre de postes et de systèmes de cantonnement
modernes.
Elles interviennent soit dans le cadre d'opérations liées aux contrats de plan Etat-Région soit dans
le cadre de grosses opérations, comme des fusions de postes et la mise en œuvre de postes
informatiques importants.
Nombre
Région Désignation Nombre de Poste d’Itinéraires
et d’Autorisations
Brunstatt poste 35 (ST) PRS 15
Ecully-La-Demi-Lune poste 2 (LY) PRCI 4
Charbonnières-Les-Bains poste 4 (LY) PRCI 20
Lentilly-Charpennay poste 5 (LY) PRCI 10
Fleurieux-Sur-L'Arbresle poste 6 (LY) PRCI 8
Dardilly-Le-Jubin poste 7 (LY) PRCI 8
Reding poste 85 (ST) SEI2006 140
Lyon Gorge De Loup poste 1 (LY) PIPC2006 31
Tassin poste 3 (LY) PIPC2006 42
Marseille-Chartreux poste 33 (MR) PIPC2006 44
Marseille-Blancarde poste 34 (MR) PIPC2006 56
Bantzenheim poste 27 (ST) PIPC2006 55
Sennecey-Le-Grand poste 6 (DJ) PIPC 20
Tournus poste 7 (DJ) PIPC 17
Uchizy poste 8 (DJ) PIPC 13
Fleurville-Pont-De-Vaux poste 9 (DJ) PIPC 6
Barr poste 41 (ST) PIPC 15
Longueur de
TYPE Section de ligne (Région) ligne équipée en
km
BAL Ligne 470 Auray / Hennebont (RN) 26
BAL VB Ligne 124 Mulhouse-Ville / Bantzenheim (ST) 13
BAPR DV Ligne 760 Imphy / Montchanin (CF/DJ) 119
BAPR VB Ligne 111 Sélestat / Barr (ST) 17
IPCS Ligne 500 Cenon / La Grave-D'Ambares (BD) 10
IPCS Ligne 830 Châlon-Sur-Saône / Macon (DJ) 56
Nombre total de lignes équipées de Block Automatique au 31/12/2012 : 16687 km
Grâce aux mesures mises en place conjointement par RFF, SNCF Infra et la direction Sûreté, les vols
de métaux enregistrent une tendance très nette à la baisse sur l’année 2012 (baisse de 22% des faits
cumulés). Cependant, étant donné la conjoncture actuelle avec un dernier quadrimestre 2012 en
augmentation, ces résultats restent très fragiles et incitent à poursuivre les actions mises en oeuvre.
Les vols portent principalement sur les câbles de mise à la terre et sur les câbles signalisation mais
on constate en 2012 une augmentation des vols de batteries et de connexions inductives le long
des voies.
➜➜ En mars 2011, le ministre des Transports a validé la mise en œuvre d’un plan de lutte contre
les vols de métaux au préjudice des installations du RFN pour un montant de 40 M€. Dix millions
d’euros ont été mandatés par RFF à SNCF par l’intermédiaire d’un avenant n°1 à la convention
SURINF signé en septembre 2011. L’ensemble des opérations de ce nouveau programme a été
engagé avec un taux de réalisation à fin 2012 de 50 %.
En complément de cet avenant n°1 de SURINF, un second avenant de 3 M€, hors plan ministériel 40
M€ a été signé fin décembre 2012 pour apporter des réponses à certaines augmentations des vols
sur des lignes et axes stratégiques.
➜➜ Dans le cadre du plan ministériel 40 M€, RFF avec la collaboration de SNCF Infra, a initié une
nouvelle convention de mandat intitulée VOCAPI d’un montant de 15 M€ dés 2013 (avec prévision
de 15 M€ en 2014). Celle-ci est réservée à la sécurisation des installations en ligne contre les vols
de câbles (enfouissement, remplacement par de l’alu, détection de coupure…) sur les secteurs
géographiques les plus touchés. En 2012, un travail partenarial d’analyse et de partage entre RFF,
SNCF Infra (établissements, TP QSE, DPI SQE, DIR) et la Direction de la Sûreté a permis de définir et
finaliser la consistance et la localisation des opérations les plus pertinentes. Le travail se poursuivra
dans le courant du 1er semestre 2013 pour définir les opérations à retenir sur la tranche VOCAPI
2014.
Ce déploiement a été accompagné par la mise en place de personnels SUGE dédiés au diagnostic,
à la mise en œuvre des dispositifs et au renforcement du partenariat avec les agents Infra.
➜➜ L’accord signé en février 2011 entre la SNCF et la Gendarmerie Nationale pour la protection et la
surveillance des zones sensibles du RFN par le survol d’hélicoptères s’est poursuivi en 2012 avec un
certain nombre de sorties en complément des dispositifs au sol. Un travail de fond a été réalisé en
2012 entre le Secrétariat Général SNCF, la Direction de la Sûreté et l’Infra pour renforcer l’efficacité
des missions afin de réaliser un plus grand nombre de flagrants délits. L’analyse de l’évolution des
faits sûreté, la mise en œuvre de cartographies et la prise en compte du caractère stratégique des
installations ont permis de cibler les secteurs qui feront l’objet d’opérations « coup de poing ». Sur
ces secteurs identifiés, le mode opératoire prévoit désormais une complémentarité des différents
dispositifs de lutte contre les vols de métaux et des interventions des différents partenaires : SUGE,
Forces de l’Ordre, Infra.
➜➜ De plus, la sensibilisation des forces de l’ordre à la problématique des vols de métaux s’est
poursuivie en 2012 grâce à un partenariat efficace entre les Directions Zonales SUGE, SNCF Infra et
le Secrétariat Général SNCF. Ce partenariat se traduit par une meilleure connaissance, par les forces
de l’ordre, du fonctionnement des installations ferroviaires ainsi que des conséquences des vols de
métaux sur le RFN (Sécurité, régularité, image…). Cela amène notamment les forces de l’Ordre à
mieux intégrer les secteurs sensibles du RFN dans leurs patrouilles de surveillance ou à multiplier
les actes d’enquête sur les faits de vols de métaux. Parmi les nombreuses actions de rapprochement
menées en 2012 nous pouvons citer :
••la conception par SNCF Infra de documents de vulgarisation du fonctionnement des installations
ferroviaires et de sensibilisation aux conséquences des vols de métaux destinée à être mis en ligne
sur l’INTRANET Gendarmerie et Police.
••les efforts de la Gendarmerie dans la formation de ses techniciens d’investigation criminelle ou
de ses élèves officiers grâce à la préparation en 2012 d’un module « ferroviaire » (vol de câbles,
accident de personne, accident de PN…) obligatoire lancé dès 2013 dans le cursus de formation
••la conception et le financement en 2012 de mallettes « échantillons » contenant un morceau des
principaux câbles du RFN venant en complément du guide d’identification des métaux utilisés à
la SNCF. Ces mallettes ont été remises à l’OCLDI (Office Central de Lutte contre la Délinquance
Itinérante) pour faciliter la tâche des forces de l’ordre. Ces mallettes devraient être déployées en
2013 auprès des Directions Zonales SUGE afin qu’elles puissent les présenter aux forces de l’Ordre
de leurs territoires.
Ce rapprochement avec les Forces de l’Ordre qui s’est intensifié tout au long de 2012 a permis aux
équipes de l’Infra de renforcer leur niveau de professionnalisation dans la gestion de la malveillance
avec une alerte au plus tôt des Forces de l’Ordre suite à la découverte d’un fait, une préservation
des scènes d’infraction afin de permettre les constations et relevés d’indices, un dépôt de plainte
de qualité au plus près de l’acte de commission des faits ou encore le suivi des faits.
(1) Chiffre ajusté pour tenir compte de l’influence de la nouvelle grille d’audit mise en œuvre dans les établissements équipement
Au 31 décembre 2012, la mise à jour numérique des collections des INFP et INFL est égale à 17%
de la totalité des documents distribués. Cela représente une amélioration de 3 points par rapport
à l’année précédente.
L’année 2013 sera caractérisée par la mise en œuvre du projet "Nomade" sur les sites pilotes
volontaires. Il permettra à des postes isolés ou à des personnes travaillant en dehors du réseau
intranet de ne pas être pénalisés par l'absence du réseau, de manière à pouvoir consulter des
collections sur ordinateur portable et d’avoir des données à jour via une synchronisation sécurisée
avec SYSPRE au préalable.
Pour les EIC, Le texte DC04026 "Dématérialisation des collection de textes des EIC (AN, BFC, PSE et
PP en phase d'expérimentation)" est applicable depuis le 01-02-2013 en phase d'expérimentation
sur 4 EIC pour une durée de 6 mois.
Le retour d’expérience sur cette phase d'expérimentation permettra l’édition d’une nouvelle version
applicable pour l'ensemble des EIC début octobre 2013.
Référentiel de maintenance
Domaine de la voie
Un texte a été modifié en 2012 :
IN00312 : « Tournée de surveillance sur les lignes classiques ».
Domaine du rail
Plusieurs textes ont été produits ou modifiés en 2012 notamment :
IN00305 : « Maîtrise des techniques de soudage en voie »
IN00276 : « Surveillance et entretien des cœurs monoblocs en acier au manganèse pour appareils
de voie »
IN00027 : « Cahier des prescriptions communes applicables aux marchés de travaux de voie –
Livret 1-12 – Soudures aluminothermiques des rails »
Domaine de la signalisation :
La démarche de réécriture des textes généraux de maintenance, en vue de séparer ce qui relève de
la politique de maintenance de ce qui relève de sa mise en œuvre, s’est poursuivie.
Dans un premier temps cette démarche concerne les référentiels suivants :
IN00366 « Installations électriques et de signalisation (IES) – Planning annuel de maintenance
préventive (PAM) des installations de signalisation électrique – Particularités Périodicités – Unité
d’œuvre produite (UOP) »
IN04031 : « Contrôle de vitesse KVB. Révision des cartes d'alimentation de KVB-SN »
IN07072 : « Révision des relais de voie S3 CV-TH-2.4 et CV-TH-2.8 JEUMONT »
IN07221 : « Remplacement systématique de relais de signalisation NS1 JEUMONT 1 MODULE
(série RA de 1983) »
IN07222 : « Révision des blocs émetteur-récepteur de Block Manuel Unifié (vibré) »
IN07324 : « Révision des relais S2 Alstom de type N1 CL 812 TC2 et 814 TC2 »
L’année 2012 a été l’occasion de fédérer les travaux réalisés depuis plusieurs années par tous les
services RH de l’INFRA. Ainsi, en 2013 la prévention des risques professionnels intègrera la gestion
des risques, la pénibilité, les FOH, les prescriptions réglementaires et le développement durable.
Le 19 octobre 2012, l’Infra Maintenance et Travaux a organisé une journée à l’attention de tous les
médecins du travail lors de laquelle ont été évoqués les sujets impactant les établissements : le
travail de nuit, la pénibilité, le risque chimique, …
En 2012, tous les portefeuilles de risque ont été impactés par une volonté forte d’amélioration des
conditions de travail et du respect des exigences en cohérence avec les écarts décelés lors des
audits et des événements accidentogènes.
La démarche de mise en qualité des bibliothèques nationales de veille a été poursuivie, tant sur le
contenu que sur l’appropriation de ces bibliothèques par les EIC.
D’autres outils ont complété ce nouveau dispositif comme un module de formation de l’encadrement
au contrôle des trains de l’Infra, la refonte complète des formations Management de la sécurité
des DPX et des DUP, la mise en place de référents « contrôle » pour accompagner la prise de
poste des DPx et assistants d’UP, le déploiement de e-learning et de e-contrôles pour développer
les compétences des acteurs sécurité ainsi que l’évolution de l’outil PDVe pour l’adapter à ces
nouveautés
Maintenance signalisation
Mise en place des Commandes Centralisées du Réseau (CCR)
L’étude livrée à RFF en 2011 pour présenter les impacts des évolutions liées aux CCR sur les processus
de maintenance par comparaison aux processus de l’organisation actuelle fait l’objet de réflexions
entre RFF et la SNCF, étude en cours en 2012.
Expérimentation SEI 17
Le projet d’expérimentation d’une maintenance prévisionnelle basée sur les nouveaux outils et
méthodes de mesure s’est poursuivi en 2012 sur le Poste SEI n° 17 de la ligne LGV Est Européenne.
Les attendus d’une telle expérimentation sont de valider en opérationnel la pertinence technique
Maintenance caténaire
Connaissance du patrimoine caténaire :
Le déploiement de l’application ARCAT (ARdoise CATénaire) se poursuit sur le terrain au fur et à
mesure de l’arrivée des données patrimoine caténaire dans l’application ARMEN.
Connaissance du patrimoine fils de contact :
L’intégration dans le Système d'Information du logiciel CATALYSE, développé en 2012, par le biais
de l’application TIMON2 CATENAIRE, permet ainsi de disposer sur un serveur unique des mesures
automatiques des caractéristiques des fils de contact.
Maintenance EALE
Patrimoine :
Mise en œuvre d’investigations sur la tenue en service :
• des Transformateurs de traction par l’analyse de l’évolution du diélectrique,
• des combinés de mesure à risques,
• des Disjoncteurs à coupure sous gaz SF6 par micro-mesure de la résistance du contact.
Poursuite de la valorisation du patrimoine pour l’application Gestion des Stocks Locaux.
GMAO :
Poursuite du développement de la GMAO en assistant les sites pilotes chargés de l’adaptation de
l’outil aux contraintes des Unités de Production, avec rédaction de référentiel d’appui.
Mais aussi :
• Le renforcement des contrôles type « MG6 » sur le parc des engins de maintenance Infra comme
pour le parc engins des Entreprises de Travaux (pesées des essieux) mais aussi formation d’acteurs
locaux pour intensifier les contrôles inopinés des engins sur les chantiers. Cette démarche est
également accompagnée d’une Journée de Sensibilisation aux contrôles « MG6 » à destination
des acteurs de la maintenance engins ainsi qu’une présentation aux DET lors de réunions plénières.
• La poursuite de la mise en qualité de la documentation d’organisation de la maintenance et
des documents descriptifs relatifs à la sécurité de l’exploitation ferroviaire et aussi relatifs à la
maintenance liée à la pérennité des engins.
• La mise en application de la documentation sur le Management et contrôle de la Sécurité
d’Exploitation Ferroviaire (SEF) des engins de maintenance de l’Infrastructure (IN07285).
• Le déploiement avec notre partenaire l’EIV BG de la maintenance corrective et préventive de la
radio à bord des engins ainsi que du GSMR avec un pack radio plus ergonome et efficace.
• La réalisation de 7 Missions d’Assistance de CREM centres régionaux de maintenance par l’Atelier
Directeur Quercy Corrèze et DPI EO.
• La poursuite de notre participation à l’écriture avec RFF de la MR3A n°3 et 5 et aux normes
françaises 58001, 58002 et 58003.
• La mise en place au sein de DPI EO d’une cellule Qualité afin de poursuivre et d’accompagner le
lancement de la démarche d’accréditation COFRAQ (ISO 17020) de DPI EO.
• La sensibilisation des :
• Auditeurs ASNO Équipement sur la problématique « Engins de maintenance » ainsi que sur
les évolutions des textes réglementaires.
• Acteurs de la maintenance engins (DU, DPX, Représentants des Pôles d’Appui…) lors des
réunions semestrielles.
• Responsables des pôles QS des Infrapôles et Infralogs des 3 TP (1 réunion / TP) sur les
agréments d’engins et le travail sur les lignes fermées.
• Des membres du Syndicat des Entrepreneurs de Travaux de Voies Ferrées (SETVF) et du
Syndicat des Entreprises de Réseaux et Canalisations Electriques (SERCE) (plusieurs réunions
en 2012).
Référence DS-CM-2013GID