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La forma como se sustancian los procesos, es decir, los trámites que deben cumplirse, las
formalidades que deben respetarse en todos y cada uno de los actos.
Los conceptos y definiciones dadas sobre el Derecho Procesal Penal, inciden y coinciden en
que es una rama del Derecho que se ocupa de los órganos, medios y fines que hacen posible
la aplicación del Derecho Penal. Siendo un derecho para el derecho y que desarrolla la
garantía de justicia ofrecida por la Constitución.
El Derecho Procesal es fundamental para poder hacerse efectiva las normas sustantivas.
El derecho procesal es de carácter público porque regula una de las funciones del Estado.
Sus normas tienen carácter impositivo y por tanto no pueden ser susceptibles de convenio o
de denuncia, salvo situaciones excepcionales. Es público porque tiene la misión de hacer
efectivo un derecho público como lo es el Derecho Penal que salvaguarda una necesidad
social consistente en la persecución y prevención del delito. Vale decir que este derecho no
solo esta está destinado a la investigación de los delitos para sancionar a los autores, sino
además al estudio de la organización y funcionamiento de los organismos judiciales
competentes.
Característica del derecho procesal penal:
a. Es una disciplina jurídica autónoma, independiente del derecho público, tiene
terminología propia, no esta subordinada a otra disciplina.
b. Es una disciplina científica, ya que interesa un conocimiento racional de su
normatividad con relación a la realidad concreta y sistemática porque conforma una
unidad de conocimientos en conexión lógica entre sí. Mixán Mass, señala que importa
el conocimiento racional, objetivo, metódico, explicativo-informativo, con
terminología propia, sistemático, verificable y que conduce a la tecnificación.
c. Determina la función jurisdiccional penal, se accede por los particulares o por el
perseguidor público, de acuerdo a las reglas del ejercicio público de la acción penal;
sus principios, garantías y derechos en los que se inspira y que lo rodean; la
organización y funciones así como los límites.
d. Determinación de actos procedimentales necesarios para el cumplimiento de
sus objetivos, la investigación, verificación del hecho punible, la búsqueda de los
elementos probatorios para la determinación del delito, la autoría, responsabilidades
y la imposición de la sanción o medida de seguridad.
e. Determina el comportamiento de los sujetos procesales que intervienen en el proceso,
regulando funciones, obligaciones y atribuciones que les corresponde cumplir al
Juez, Fiscal, imputado, agraviado, defensa, terceros intervinientes y auxiliares
judiciales. El rol que corresponde desempeñar a cada uno de ellos esta establecido en
la ley procesal y leyes orgánicas.
f. Constituye un derecho realizador, ya que todas las normas en las cuales tiene su
fuente forman parte de la realización del orden jurídico penalmente establecido.
Su autonomía:
Sobre la autonomía del derecho procesal penal se ha discutido mucho y allí surge
el debate de varios autores:
Carnelutti, dice que el derecho procesal penal pertenece a la categoría de derecho
instrumental, considerando que no es fin en si mismo "sino medio para la aplicación del
derecho penal".
Leone, manifiesta en su tratado lo mismo; sin embargo muchos años después rectifica su
anterior parecer, reconociendo la autonomía del Derecho procesal penal al manifestar "que
ha conseguido solo su reciente autonomía didáctica".
Gómez Orbaneja, reconoce su carácter secundario por cuanto aplica normas del derecho
sustantivo, pero esto no significa que estén informados por los mismos principios y admite
su plena autonomía. Destaca que un derecho penal autoritario no obliga a que exista un
Derecho Procesal Penal menos liberal, ni al revés, porque un derecho penal liberal o
autoritario no ejerce ninguna influencia sobre el procedimiento penal. Hay vinculación en
los fines pero no en los medios que son diferentes.
E. Vescovi, el derecho procesal es autónomo, tiene sus normas propias, se maneja
con instituciones y principios especiales pesar de ser un instrumento, y como tal debe
adecuarse al derecho de fondo que pretende imponer. Es una rama jurídica porque en la
actualidad ha adquirido autonomía legislativa, científica y académica.
Del Valle, afirma que la interdependencia en los fines "no pueda, en lo absoluto, romper la
autonomía que tiene el procesal".
La facultad de denunciar es independiente del Derecho Penal. Es uno de los derechos
sustanciales del individuo, no sujeto al éxito que puede alcanzar.
En este sentido, los principios que regulan el proceso son sustancialmente diferentes de
aquellos elementos que determinan la figura delictiva. Cada derecho es y tiene una
institución propia, sin vinculación entre ellos. Que si existe igualdad en sus fines, ambos
buscan la paz social mediante el derecho, pero esta identidad no conlleva a la igualdad. El
Derecho procura la paz social y el único medio para lograrla es el imperio de la norma legal.
a. Derecho penal se encuentra la clasificación y descripción de los delitos.
b. Derecho procesal penal se encuentran las normas para comprobar su existencia y
descubrir a sus autores.
Con la explicación del caso, arribamos que el derecho procesal penal tiene autonomía, a
pesar que el campo de acción sea el penal. Lo mismo ocurre con el Procesal Civil y es
indiscutida su autonomía con respecto al Derecho civil.
Relación con otras ramas del Derecho:
El Derecho procesal Penal, como disciplina autónoma tiene su base en la constitución y
sirve para la realización de sus fines y a la vez forma parte del sistema jurídico y con las
demás disciplinas mantiene una relación importante. Tales como el derecho penal,
el derecho civil, el derecho procesal civil y al derecho internacional público, entre otras.
Asimismo por su propia naturaleza, cuenta con otras ciencias extra jurídica que coadyuvan
a los actos propios de la investigación, aquí nos referimos a las la
criminalistica, medicina legal, la psiquiatría forense, psicología forense, lógica jurídica, etc.
* Con el derecho constitucional: el derecho procesal penal tiene estrecha relación con
el derecho constitucional y la doctrina, explicando cada una de las instituciones vinculantes,
como los principios que rige el Derecho procesal penal, lo cual esta debidamente
desarrollado en el código respectivo.
El artículo 1º de la Constitución de 1993, señala que toda persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
El artículo 2º de la constitución enumera los derechos fundamentales de la persona, como:
la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia y de religión, la libertad de información,
opinión, expresión y difusión de pensamiento, etc. ; y el inciso 24 del mismo artículo se
consagran derechos importantes para toda persona como: nadie está obligado a hacer lo
que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe; no existe prisión por
deudas; el derecho a la presunción de la inocencia, mientras no se haya declarado
judicialmente la responsabilidad; derecho a no ser víctima de la violencia moral, psíquica
o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes, careciendo de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia, en tanto que quien la emplea incurre en
responsabilidad.
El artículo 30º y siguientes de la Constitución, establece los derechos políticos y los deberes
de los ciudadanos; la ciudadanía se adquiere a los 18 años; se suspende por resolución
judicial de interdicción, por sentencia con pena privativa de la libertad y por sentencia con
inhabilitación de los derechos políticos, etc.
El artículo 37º regula la extradición, concediéndose solo por el poder Ejecutivo con
previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la Ley y los tratados. No se
concede la extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o
castigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza; se excluyen de la extradición
los perseguidos por delitos políticos o por hechos conexos con ellos, no considerando como
tales al genocidio, magnicidio y terrorismo.
La Constitución se refiere a la función pública que los funcionarios y trabajadores públicos
están al servicio de la Nación, correspondiendo al Presidente de la República la más alta
jerarquía, y en ese orden a los representantes del Congreso, ministros de Estado, miembros
del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los Magistrados Supremos, el
fiscal de la nación y el Defensor del pueblo.
La Carta Magna faculta al Fiscal de la Nación a formular denuncia ante el Poder Judicial de
oficio o por denuncia de parte, cuando se promueve enriquecimiento ilícito; precisa que la
responsabilidad de prescripción para los funcionarios o servidores públicos se duplican en
caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.
Respecto a los Tratados Internacionales se establece que los celebrados por el Estado y los
que se encuentren en vigor forman parte del derecho nacional. Los tratados deben ser
aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente de la república,
siempre y cuando se traten de Derechos Humanos, Soberanía, Dominio o integridad del
estado; Defensa nacional y Obligaciones Financieras del estado.
La Constitución en los artículos 99º y siguientes da facultades importantes al Congreso de
la República, además de dar leyes y resoluciones legislativas.
Con relación al Poder Ejecutivo, la Constitución establece lo siguiente; cumplir y hacer
cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales; dirigir
la política general del Gobierno; cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de
los órganos jurisdiccionales, entre otros, etc.
Con relación al Poder Judicial, en los artículos 138º y siguientes establece la potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes; los principios y derechos de
la función jurisdiccional, haciendo especial énfasis. Al principio fundamental, la
observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Respecto a la pena de muerte, señala que sólo se aplicará por delito de traición a la patria en
caso de guerra, y el terrorismo conforme a las leyes y los tratados de los que el Perú es parte
obligada.
El artículo 149º de la Constitución, establece que en las Comunidades Campesinas y
nativas, con el apoyo de las rondas campesinas, se faculta a sus Autoridades a ejercer
funciones jurisdiccionales dentro del ámbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona.
Con lo expuesto, debemos concluir que existe estrecha vinculación entre normas
constitucionales y el derecho procesal penal, ya que se sustenta en forma precisa y clara la
aplicación de la ley procesal penal.
* Con el Derecho Penal: Con relación a la explicación dada anteriormente, existe
relación indudable entre la Constitución, el Derecho penal y el derecho procesal penal.
Pues, la ley penal establece los delitos que tienen relevancia penal y señala las sanciones a
imponerse, pero lo cual no puede cumplirse inmediatamente de materializada la infracción
penal o hecho delictuoso, sino que requiere de un procedimiento para ello. En este sentido
se distingue hasta tres etapas de jus puniendo:
a. determinación de la conducta considerada punible mediante la dación de la ley;
b. determinación de la existencia del delito y la aplicación de la ley al caso concreto por
los órganos jurisdiccionales;
c. determinación sobre la ejecución de la condena, que algunos casos corresponde a
la autoridad jurisdiccional o a autoridades administrativas, mediante la ley de
ejecución penal.
La ley penal no puede aplicarse sin recurrir a los medios y garantías que rodean al proceso
penal, vale decir que para señalar que existe delito tiene que haberse dado y desarrollado la
investigación previa.
La relación entre el derecho procesal penal y penal es muy estrecha, no sólo en la
imposición de sanciones, sino en cada etapa del desarrollo de la investigación del proceso,
por la misma necesidad del sistema, mediante el uso de medios de defensa técnicos, por
ejemplo, como sucede con la excepción de naturaleza de acción; o casos de extinción de la
acción penal; o en los casos de eximente responsabilidad que prevé el artículo 20º del
Código Penal; etc.
Asimismo se puede encontrar en el Código Penal Peruano normas de contenido netamente
procesal, como por ejemplo la extinción de la acción penal y la alusión clara al principio del
juez legal.
Con relación a las normas probatorias el campo penal le da un valor importante a la
confesión y la sentencia penal crea un estado de derecho en el condenado.
En el campo penal existen los delitos exceptuados que requieren querella de parte (artículos
130º, 131º y 132º del Código Penal); en los demás delito la acción penal funciona de oficio y
no procede de oficio, no procede la transacción ni el desistimiento; prevalece el interés
público sobre el de las partes. Sin embargo, el Código Procesal Penal el artículo 2º hace
referencia al PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, siempre y cuando el agente haya
reparado el daño ocasionado o exista un acuerdo con la víctima respecto de la reparación
civil, y si este acuerdo con la víctima consta en instrumento público o documento privado
legalizado ante notario no será necesario que el Juez cite a las partes a que presten su
consentimiento expreso para la explicación del caso. Este principio es importante porque
da alternativas de solución al problema incluso si la acción penal hubiera sido ejercida.
Además establece en caso y que delitos se puede aplicar como: hurtos simples, lesiones
culposas, ente otros
* Con el Derecho Civil y Procesal Civil: El derecho procesal Penal tiene relación con el
derecho civil respecto de instituciones que tienen directa o indirectamente son
mencionados en la ley procesal, respecto al estado civil de las personas, la familia, los
grados de parentesco, la patria potestad, los bienes patrimoniales, las personas jurídicas,
los actos jurídicos, por ejemplo: las cuestiones prejudiciales o la responsabilidad
extracontractual.
Sin embargo, debemos señalar que existe mayor y mas cercana relación con el Derecho
procesal Civil, ya que ambas pertenecen al derecho públicointerno, porque la iniciación de
un proceso da lugar a relaciones jurídicas en las cuales interviene el estado, no como simple
sujeto de derechos que pertenecen también a los particulares sino como titular de la
soberanía.
Debemos señalar que existen instituciones comunes que cumplen un papel importante
como la jurisdicción, la competencia, la formalidad de los actos procesales,
los recursos impugnatorios; pero se observamos que existe mayor influencia civil en lo
penal, máxime si este nace de aquel; por ejemplo: llamado parte civil; al tercero civil
responsable; el embargo de bienes y las formas de sustitución; las formas de hacer efectivo
el pago de reparación civil, entre otros.
La acción civil derivada del delito tiene características propios del orden civil, corresponde
demandar al interesado, cabe el desistimiento y transacción y puede ser reservada para
ejercerla en vía ordinaria. En cambio en la vía penal la ejerce de oficio el Juez instructor y la
promueve el Ministerio Público, sin perjuicio de que denuncie el agraviado (a) y en forma
accesoria el Juzgador persigue la reparación del daño.
Debemos indicar que, las normas probatorias en la vía civil respecto a la confesión las
exime de prueba y la sentencia civil afecta a terceros. En el campo civil prevalece el interés
privado.
La Primera Disposición Complementaria y Final del Código Procesal Civil, establece
expresamente que sus normas "se aplican supletoriamente a los demás ordenamientos
procesales, siempre que sean compatibles por su naturaleza, lo cual es de uso necesario por
las autoridades judiciales penales, ya que el Código de Procedimientos Penales de 1940 no
contempla nuevas alternativas e instituciones procesales que son explicadas y desarrolladas
por elCódigo Procesal civil. Vale señalar, que dicho cuerpo normativo permite al operador
jurídico una nueva forma de interpretación de las leyes en el ámbito del derecho procesal
penal, cuando lo requiera necesario.
En consecuencia, la relación del Derecho Procesal Penal con el Procesal Civil tienen
similitud con sus propias características ya explicadas con anterioridad, así con respecto a
sus autonomías en el ámbito del Derecho Público Interno.
* Con el Derecho Internacional: Se vincula con el derecho Internacional Público,
debido a la existencia de Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos y
normas que rigen la extradición, así se faculta el juzgamiento de peruano que delinque en el
exterior o cuando se trate de extranjero que fuera del territorio sea culpable del delito
contra la seguridad del Estado.
Además el Estado forma parte de todo un sistema de Cooperación Judicial Internacional,
como las que están vigentes específicamente para el delito de tráfico ilícito de drogas a raíz
de la Convención de Viena de 1988. lo cual permitirá reforzar la lucha contra
la delincuencia, sobre todo aquella que se encuentra organizada, ya que nos permitirá
recoger elementos objetivos de imputación, la recepción de declaraciones, el intercambio
de pruebas, custodia a testigos, o la entrega vigilada, etc. También tenemos la Convención
Internacional contra la corrupción.
Como se sabe, nuestro país, ha participado en diversas reuniones internacionales sobre
cooperación judicial; existen convenios bilateral, pero un cuerpo normativo especifico que
es necesario.
Con la vigencia de la corte penal internacional, hace justo y necesario no solo el estudio del
Derecho Internacional Procesal Penal sino además la creación un Derecho Procesal Penal
Internacional.
* Relación con otra Ciencias Sociales: El Derecho procesal penal tiene vinculación con
otras ciencias sociales, debido a que el eje central es el individuo que se encuentra sometido
a proceso.
La aplicación del Código Penal lleva implícita el conocimiento y apreciación de ciencias tan
importantes como la Criminología, criminalistica, psicología, psiquiatría, etc. La sentencia
que resuelve sobre la imputabilidad, irresponsabilidad o la que señala una medidas de
seguridad, lo hacen con el fundamento y apoyo necesario de las ciencias auxiliares.
Las Fuentes del Derecho Procesal Penal:
Son las disposiciones que pueden citarse y hacer referencia válidamente en el proceso para
fundar un acto de procedimiento.
* Para Fenech las fuentes de ordenamiento procesal son:
a. Fuentes orgánicas, aquellas que tienen por objeto establecer los órganos
jurisdiccionales (Ley Orgánica del poder Judicial);
b. Fuentes directas, son normas fundamentales del ordenamiento procesal penal
(Código de Procedimientos Penales y demás leyes que modifican el proceso penal);
c. Fuentes complementarias, aquellas que regulan algunos institutos procesales como la
ley de Habeas Corpu y Amparo;
d. Fuentes Indirectas, aquellas que son manifestaciones espontáneas de la norma
procesal , como es la jurisprudencia y la costumbre;
CLASES DE INTERPRETACIÓN
A.- POR SUS ALCANCES:
1. RESTRICTIVA: Esta se da cuando la interpretación no excede a lo que significa la ley
interpretada, limitando el significado de una expresión legal, estrictamente al eje de la
ley, alo que expresa la ley y no más allá.
2. EXTENSIVA: Esta se da cuando va más allá de lo que dice la ley, llegando incluso
hasta el sector marginal. Por ejemplo el Artículo 139° del código penal que habla
del matrimonio. Pudiendo entenderse que éste puede ser respecto al matrimonio civil
o religioso.