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CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución No. 786 del 16 de mayo de 2008, este Ministerio otorgó
Licencia Ambiental a la empresa NUFARM DE COLOMBIA S.A., para la actividad
de importación del ingrediente activo grado técnico 2,4 D y la formulación del
producto ANIKILAMINA ® 4 SL; cuyo uso será para el control de malezas
acuáticas en el embalse del Muña o cuerpos de agua lénticos con características
hipertróficas.
Que por medio de escrito radicado en este Ministerio bajo el No. 4120-E1-139221
del 10 de noviembre de 2009, la empresa NUFARM COLOMBIA S.A., solicitó
modificar la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 786 de 2008, en el
sentido de cambiar el nombre comercial del producto ANIKILAMINA ® 4 SL por el
de WEEDAR ® 64 SL, y cambiar el formulador establecido por Nufarm Américas
Inc.
Que el Auto No. 3243 del 26 de noviembre de 2009 fue notificado personalmente
al señor Jorge Enrique Parra Gil, quien actúa en calidad de apoderado de la
empresa NUFARM COLOMBIA S.A., el día 9 de diciembre de 2009, y publicado
en la Gaceta Oficial Ambiental de este Ministerio, correspondiente al mismo mes
de su expedición, conforme a lo ordenado en el artículo quinto del mismo.
Resolución No.0784 del 23 de abril de 2010 Hoja No. 2
Que mediante Auto 245 del 4 de febrero de 2010, este Ministerio requirió
información adicional para continuar con el trámite de modificación de la licencia
ambiental otorgada en la Resolución 786 del 16 de mayo de 2008.
Que por medio de escrito radicado en este Ministerio bajo el No. 4120-E1-38313
del 26 de marzo de 2010, la empresa NUFARM COLOMBIA S.A., allegó
información como respuesta al requerimiento realizado en el Auto 245 del 4 de
febrero de 2010.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artículo 79 Ibídem, señala: “Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.”, consagrado no como un derecho constitucional
fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de carácter
colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de
rango o naturaleza fundamental, como la salud o la vida.
Que en ese orden de ideas, es deber del Estado planificar el manejo de los
recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, la norma
constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al conjunto de autoridades
públicas, no solo por cuanto es un deber que naturalmente se predica de todas
ellas sino, además, porque la Carta consagra obligaciones ecológicas de otras
entidades territoriales.
“La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o
actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental.”
Que el numeral 12 del artículo 8º del Decreto 1220 de 2005, determinó que el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgará o negará de
manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades:
Que el artículo segundo del Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, contempla que
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial continuará ejerciendo
las funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.
Que a través del Decreto No. 3266 del 8 de octubre de 2004, mediante el cual se
modificó la estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, adscrita al
Despacho del Viceministro de Ambiente, a la que se le asignó entre otras
funciones, la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de
Resolución No.0784 del 23 de abril de 2010 Hoja No. 4
Que el numeral 6 del artículo cuarto ibídem, establece como función, entre otras,
la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de los cuales
se otorguen o nieguen las licencias ambientales y demás instrumentos de manejo
y control ambiental.
Que con el concepto técnico 603 del 16 de abril de 2010, la Dirección de Licencias
Permisos y Trámites Ambientales evaluó el radicado 4120-E1-38313 del 26 de
marzo de 2010, presentado por la empresa NUFARM COLOMBIA S.A., con el cual
allego la información adicional para continuar con el trámite de modificación de
Licencia Ambiental, en el cual considero:
En todo caso previa a la aplicación del producto ANIKILAMINA® 4 SL cuyo uso será para
el control de malezas acuáticas, la empresa NUFARM COLOMBIA S.A y el aplicador del
plaguicida deberán informar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
con un (1) mes de anticipación a la aplicación del mismo”
Que a su vez, el artículo 26 del Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, en relación
con la modificación de una Licencia Ambiental señala:
“La Licencia Ambiental podrá ser modificada total o parcialmente en los siguientes casos:
Que en tal virtud, esta Dirección mediante Auto No. 3243 del 26 de noviembre de
2009, dispuso el inicio del trámite administrativo tendiente a la modificación de la
Licencia Ambiental otorgada a la empresa NUFARM COLOMBIA S.A. mediante
Resolución No. 786 del 16 de mayo de 2008, el cual fue debidamente notificado y
publicado en los términos del artículo 71 de la Ley 99 de 1993, razón por la cual,
en concordancia con lo señalado en los numerales 5 y 6 del artículo 27 del
Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, se cumple con la totalidad de la información
requerida a efectos de poder decidir sobre la modificación solicitada por la
mencionada empresa.
Que por virtud de las funciones delegadas por el Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en la Resolución No. 1393 del 8 de agosto de 2007,
modificada por la Resolución 178 del 4 de Febrero de 2009, el Asesor de la
Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, se encuentra facultado
para expedir el presente acto administrativo.
“ARTÍCULO PRIMERO: Otorgar a la empresa NUFARM COLOMBIA S.A., Licencia Ambiental para
la actividad de importación del ingrediente activo grado técnico 2,4 D y del producto formulado
WEEDAR ® 64 SL, con una dosis de aplicación de 11 litros/Ha y cuyo uso será para el control de
malezas acuáticas en el embalse del Muña o cuerpos de agua lénticos con características
hipertróficas, que además presentan las siguientes condiciones:
El fabricante del ingrediente activo grado técnico es la empresa NUFARM GmbH & Co KG de
Austria; el fabricante del producto formulado será la empresa NUFARM AMERICAS INC. – Illinois,
USA.
El ingrediente activo grado técnico 2,4 D no debe contener más de 3 g/Kg de fenoles libres como
2,4 - Diclorofenol.
PARAGRAFO: la empresa NUFARM COLOMBIA S.A. solo podrá realizar la venta del producto
WEEDAR ® 64 SL cuyo uso será para el control de malezas acuáticas, para embalses o cuerpos
de agua lénticos que cuenten con el instrumento de control y manejo ambiental que permita esta
aplicación. En el caso de no existir el mencionado instrumento será necesario el pronunciamiento
de la respectiva Autoridad Ambiental aceptando o no la aplicación del producto en comento, para lo
cual el interesado deberá presentar a la misma, una caracterización fisicoquímica de la calidad del
agua del sistema a tratar así como los sitios de aplicación del plaguicida, para determinar si dicho
sistema cuenta con características similares al embalse del Muña, es decir que presenten
características hipertróficas, que además las aguas no sean utilizadas para consumo humano, que
presenten altos contenidos de nitrógeno y fósforo, así como alta proliferación de macrófitas y algas.
En todo caso previa a la aplicación del producto WEEDAR ® 64 SL cuyo uso será para el control
de malezas acuáticas, la empresa NUFARM COLOMBIA S.A y el aplicador del plaguicida deberán
informar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con un (1) mes de anticipación
a la aplicación del mismo.”
Exp: 3731
C.T No. 603 del 16 de abril de 2009
Proyectó: Fabio Andrés Acuña Bernal - Abogado DLPTA