Curso:

EJECUCIÓN DE SANCIONES PENALES

Profesor: Dr. Álvaro Castro M.

1. Identificación de la Asignatura
 Duración: Semestral, 20 Sesiones.
 Horario los día lunes y miércoles 15.50 hrs.
 Requisitos: Teoría del delito

2. Programa Académico del Curso

2.1Descripción general del Curso:

En los últimos 20 años la seguridad ciudadana se ha transformado en una de

las principales preocupaciones de la comunidad (medios de comunicación y
clase política, en particular). Esta preocupación se ha manifestado en una
fuerte crítica al funcionamiento del sistema de justicia criminal. Es común
observar en los medios de comunicación críticas de diversos sectores que se
focalizan en el sistema de penas, formas de persecución y de ejecución de
las sanciones penales, en concreto, penas blandas, fiscales y jueces
demasiado garantistas y un sistema carcelario ineficiente.

En este contexto es interesante cuestionarse si ¿es verdad que el sistema

penal funciona mal?, ¿Qué debiera esperarse de un sistema de penas en un
Estado de Derecho Moderno?, ¿Cuáles son los valores que se ponen en juego
cuándo se determina la responsabilidad penal, se impone una pena y se
ejecuta?, ¿cómo esos valores debieran ser recogidos por el sistema de
ejecución de sanciones?, o si ¿estamos dispuestos a condenar a una persona
a una pena privativa de libertad lo más extensa posible y que se ejecute sin
consideración a los estándares mínimos fijados por el derecho internacional
de los derechos humanos?.

El curso que se presenta entregará herramientas que permitan a los alumnos

construir de manera fundada sus propias respuestas a estas y otras preguntas
relevantes tanto socialmente como para el mundo jurídico. La invitación del
curso es que por medio del estudio y análisis de las distintas instituciones
que conforman el sistema de penas y de ejecución de las sanciones penales
chileno, los alumnos puedan construir una visión personal fundada acerca
del sistema y adquieran los conocimientos y destrezas básicas para que
puedan desempeñarse en el futuro como actores del mismo en los distintos
roles que ofrece el sistema.
 2.2 Objetivo General

Fortalecer la formación especializada de los estudiantes de pregrado en

el sistema nacional de sanciones penales y su ejecución. Conocer el rol
de la sanción penal en la sociedad moderna, su justificación, sus tipos y
las reglas generales en torno a su ejecución y control.

Lo anterior supone conocer, a través de un enfoque jurídico penal y

criminológico, el fundamento y sistema de sanciones vigente, como los
principios y las normas fundamentales que regulan esta dimensión del
sistema de justicia criminal.

2.3 Objetivos Específicos

Al final del seminario, se aspira a que el participante pueda:

a) Comprender el rol y la importancia de la sanción penal en la sociedad

moderna y en la ciencia penal.
b) Comprender la estructura y funcionamiento del sistema de sanciones
penales vigente.
c) Conocer las normas generales y principios básicos del derecho de la
ejecución de sanciones penal
d) Comprender los principios básicos del derecho internacional de los
derechos del privado de libertad, y su impacto en el diseño de un
sistema institucional en materia de cárceles, con particulares
referencias al sistema penal y a los sistemas de protección de
derechos del preso.

2.4 Contenidos

Primera Unidad: Control Penal y Sociología del Castigo

- Los alumnos podrán identificar y comparar las principales

características que constituyen a los sistemas de control de penas.
- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar los diferentes
roles que la sociología del castigo le ha dado a la sanción penal en
la sociedad moderna

Segunda Unidad: Justificación del Castigo y Teorías de la Pena

- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar los fines que la
dogmática penal le ha dado a la sanción penal.

Tercera Unidad: Sistema de sanciones penales chileno

- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar la lógica,

principales características del catálogo de sanciones desarrollado en
el Código Penal como en la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil.
- Los alumnos podrán conocer y comparar el catálogo de sanciones
nacional con el sistema de sanciones penales alemán y español.

Cuarta Unidad: Nuevas sanciones ambulantes

- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar la lógica, el

sentido y el alcance del nuevo sistema de penas sustitutivas de la
Ley N°18.216

Quinta Unidad: Ejecución de sanciones penales (Normas, fines y

principios)

- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar las principales

características del sistema de ejecución de sanciones penales
privativas de libertad chileno.
- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar la lógica y el
sentido y alcance de las normas e instituciones legales que regulan a
la ejecución de las sanciones privativas de libertad en nuestro
sistema.

Sexta Unidad: Estándares internacionales, control y jurisprudencia de

la Corte Interamericana en materia de ejecución de sanciones privativas
de libertad

- Los alumnos podrán identificar, describir y explicar la lógica y el

sentido y alcance de los estándares internacionales en materia de los
derechos de los privados de libertad.
- Los alumnos podrán también identificar, describir y explicar los
estándares de los principales fallos de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en materia de privados de libertad.

Séptima Unidad: Reglamentos penitenciarios (Ingreso, Salidas,

aplicación de sanciones administrativo, uso de la fuerza)
 - Los alumnos podrán identificar, describir y explicar la lógica y el
sentido de la norma Reglamentaria que regula el ingreso, salidas,
aplicación de sanciones disciplinarias y uso de la fuerza.

Octava Unidad: Puesta en libertad, Libertad Condicional, Rebaja de

Pena
- Los alumnos podrán conocer, describir y explicar la lógica, el
sentido y el alcance de las normas e instituciones legales que regulan
la libertad condicional, rebaja de penas y el post penitenciario.

2.5 Metodología general del Curso y duración

La metodología será mixta, esto es, se utilizará una mezcla de métodos

de trabajo en las distintas clases. Estos métodos se dividen en dos
categorías:

Conferencias: Se trata de clases basadas centralmente en el método

clásico de exposición del profesor (en la mayoría de los casos con apoyo
de power point), pero promoviendo la participación de los alumnos a
través de la formulación de preguntas y planteamiento de problemas.
Estas clases se utilizarán para la introducción de cada unidad y
representarán cerca del 60% de las clases.

Talleres de discusión: en cada unidad se desarrollarán talleres basados

en métodos activos de enseñanza destinados a debatir y profundizar
sobre aspectos puntuales de cada tema y desarrollar competencias y
habilidades para adoptar decisiones y desarrollar argumentos. Esta
metodología activa consistirá básicamente en realizar análisis de lecturas
de textos doctrinarios.

Trabajo no Presencial: Todas las clases, no importando su

metodología, tendrán asignadas lecturas que los alumnos deben preparar
antes de la sesión respectiva. Estas lecturas estarán integradas por
materiales doctrinarios, jurisprudenciales, artículos de prensa, casos,
entre otros. A ello debe agregarse la revisión de normas del Código
Penal, Constitución Política, reglamentos, Tratados Internacionales
sobre Derechos Humanos para los temas en estudio.

2.6 Sistema de evaluación

La evaluación realizada durante el semestre controlará el grado de
conocimiento y comprensión logrado por el alumno respecto de los
materiales de lectura obligatorios, lo discutido en clases y el contenido
preciso de las normas utilizadas. Con todo, la evaluación pondrá
especial énfasis en que los alumnos puedan aplicar los contenidos del
curso en el contexto de situaciones o casos concretos.

Controles:

Corresponderá a los alumnos responder un control sobre un tema

determinado. Se ofrecerán tres fechas optativas para que los alumnos
puedan elegir la que más les acomode. Las lecturas se encuentran en la
pág. Web del curso. Los temas de los controles y fechas serán los
siguientes:

Control Fecha

José Luis Guzman Dálbora, Capítulo V, Las

penas privativas de Libertad, del libro “La pena 17-10-2018
y la extinción de la responsabilidad penal”.

Álvaro Castro Morales .: Estándares de la Corte

5-11-2018
Interamericana de Derechos Humanos en
materia de imputados y condenados Privados de
Libertad En: Centro de Derechos Humanos:
Anuario de Derechos Humanos. Universidad de
Chile (2018).

Tratamiento Penitenciario en Chile de

Carnevali/Maldonado.
19-11-2018

Examen:
El examen estará compuesto de preguntas abiertas que apuntan al
desarrollo de conceptos y razonamiento de las temáticas tratadas.

En consecuencia, la nota final del curso estará compuesta por las

siguientes calificaciones, en los valores que se señala en la siguiente
tabla:

Control
Requisito de presentación
asistencia de un 70%
Examen

Regla de Asistencia:

El curso tiene un total de 10 sesiones dobles. Se exigirá un mínimo de

asistencia de las clases de un 70%. Lo anterior obliga a participar
en un mínimo aprox. de 12 sesiones. Los alumnos que no cumplan
con ese mínimo no pueden dar el examen final del curso. Para que
la asistencia a clases sea satisfecha se requiere que el alumno llegue
puntualmente a la misma, de lo contrario, un atraso importante será
considerado como inasistencia, y además se requiere que el alumno esté
en condiciones de participar activamente en la clase. Si el profesor
constata que un alumno no se ha preparado mínimamente para el trabajo
del taller se considerará como insistente.

2.7 Bibliografía

La bibliográfica básica del curso está integrada por un reader o conjunto

de materiales preparados clase a clase por el profesor de la asignatura
en la que se incluyen: textos doctrinarios, jurisprudencia y
publicaciones de prensa. Este reader se complementa con la revisión de
las normas del Código Penal, leyes especiales y las normas
contempladas en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos vigentes en Chile.

Sin perjuicio de lo anterior se recomienda como bibliografía básica de

apoyo los siguientes textos:

 Juan Guzman Dálbora. La Pena y la extinción de la

Responsabilidad.
 David Garland. La Cultura del Control
  Álvaro Castro, Miguel Cillero, Jorge Mera. Derechos
Fundamentales de los Privados de Libertad
 Jörg Stippel. Cárcel, derecho y política

2.8 Clases, Unidades y lecturas obligatorias

Clase Unidades Lecturas Prof.

obligatorias Responsable
1 Control Penal Emil Durheim Dos Álvaro
y Sociología leyes de la evolución Castro
del Castigo penal
2 Justificación Claus Roxin Sección Álvaro
del Castigo y 1 Párrafo 3. Fines de Castro
Teorías de la la sanción
Pena
3y4 Sistema de Juan Guzman Álvaro
sanciones Dálbora: La Pena y la Castro
penales chileno extinción de la
con énfasis en Responsabilidad.
la sanción Cap. V. Penas
privativa de privativas de libertad;
libertad Ley Nr. 20.603 Penas
sustitutivas a la Ley
Nr.18.216.
5 Estándares Capítulo1: Derechos Álvaro
internacionales, Fundamentales de los Castro
control y Privados de Libertad
jurisprudencia Castro-Cillero-Mera
6 Factores que Álvaro
explican el Castro
aumento de la
población
penitenciaria y
Estadísticas del
sistema
7 Política Jörg Stippel Álvaro
penitenciaria en Cárcel, derecho y Castro
Chile. política
 Cumplimiento
de estándares
en materia
penitenciaria
8 Reglamentos Tratamiento Álvaro
penitenciarios Penitenciario en Castro
(Ingreso, Chile
Salidas, Carnevali/Maldonado
aplicación de
sanciones Dec. Sup. 518 Regl.
administrativo, Penitenciario y
uso de la Reglamento
fuerza) Penitenciario de la
Ley N°20.084
9 Puesta en Ley 19.856, Ley Álvaro
libertad, 20.587, Ley 20.588 Castro
Libertad
Condicional,
Rebaja de Pena
10 Jurisprudencia Fallos Álvaro
de Corte de Castro
Apelaciones y
Corte Suprema
en materia
posición de
garante,
beneficio
reducción de
condena, ley
18.216, libertad
condicional,
sanciones
disciplinarias,
traslado, abono
de medidas
cautelares

3. Curriculum del profesor

Alvaro Castro Morales. Doctor en derecho por la Universidad Ernst-
Mortitz- Arndt de Greifswald en Alemania. Abogado y Magister en Derecho
Penal y Procesal Penal de la Universidad Diego Portales de Chile.
Investigador del Centro de Estudios de la Justicia, Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile. Email: acastro@derecho.uchile.cl