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PLAN OPERATIVO DE ATENCIÓN
INTEGRAL PARA LA PRIMERA
INFANCIA
POAI - 2019
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ANEXOS ......................................................................................................................... 33
INTRODUCION
E
l
Objetivos Específicos
METODOLOGIA
La metodología del presente documento se enfatiza, en el desarrollo de las diferentes
estrategias que están inmersas en la Política de Estado de Cero a Siempre, por lo
siguiente, lo que se plasma a continuación se focaliza en la atención integral de los niños,
niñas, madres gestantes y cuidadores, incidiendo positivamente en los entornos socio-
familiares, fomentando y promocionando el cuidado y la crianza, como también la salud,
alimentación y nutrición, la recreación, y la participación como ejercicio de la comunidad
beneficiara.
Por consiguiente, la labor a desarrollar en el proceso metodológico, se ejecuta con la
población beneficiaria de la modalidad Familiar de la Unidad de Servicio
Buenos Aires 1y2, Mesopotamia y Miraflores 1 del municipio de y Palestina Huila,
en donde se desarrollan planes de formación con temáticas
estructuradas gracias a la caracterización de la población, de
esta forma el equipo de talento humano de la Corporación
Caminar Hacia el Futuro, conformado por coordinadores,
agentes educativos, Psicólogos y auxiliares de enfermería,
interactúan con las comunidades apoyando en los diferentes
aspectos que se interrelacionan en el desarrollo de los niños y
niñas y sus familias.
Es así que se emplearan estrategias psicopedagógicas y lúdicas-recreativas que permitan
empoderar estilos de vida en las familias y las comunidades, como también se enfatiza la
necesidad de fortalecer los entornos familiares incidiendo en estilos de crianza asertivos
que conlleven a una educación progresiva que potencialice las diferentes habilidades
cognitivas y Psicomotoras de los niños y niñas de la modalidad.
A continuación, se plasmará en el documento, información que nutre el Plan Operativo de
Atención Integral, en donde se lograra evidenciar la estructuración que hace parte de las
diferentes estrategias que se enfatizan en la atención a la primera infancia según la
metodología del manual operativo V.4. y sus diferentes estándares de calidad que se
interrelacionan para el bienestar de la población beneficiaria.
Desde la cultura social del municipio de palestina se cuenta con gran población de
diferentes departamentos que durante el crecimiento del municipio han ido llegando a
poblar las comunidades por lo tanto se les reconoce como un municipio cosmopolita como
de ahí, la riqueza cultural que se puede apreciar en diferentes escenarios tanto culturales
en procesos sociales. Esto permitió evaluar la red Cultural, la cual hace énfasis a las
costumbres que las familias beneficiarias acceden continuamente, observando la falta de
escucha activa y la distancia de las familias beneficiarias, y como fortalezas la disposición
de las familias beneficiarias, el trabajo en equipo se orienta a las familias a continuar
realizando sus prácticas y participación a las mismas
Por otro lado, en la UDS se cuenta con un beneficiario de población Étnica, no se cuenta
con población afro descendientes, a la que pertenecen algunos beneficiarios;
identificando que están culturizados por las costumbres propias del municipio, no
obstante, reconocen sus raíces y las valoran. De igual manera, la UDS no cuenta con
población en condición de discapacidad.
MEJORAMIENTO CONTINUO.
El mejoramiento continuo se realiza mediante la integración de todos los componentes de
calidad del POAI inmersos en el manual Operativo y la condiciones de calidad para la
operatividad del servicio, que al implementar sistemas de participación y seguimiento,
estos funcionan de manera integrada buscando a satisfacción de las necesidades de las
familias beneficiarias, permitiendo así, la consecución de los objetivos misionales de Plan
Operativo de Atención Integral y de la Corporación Caminar Hacia el Futuro. Estas
acciones se realizaran trimestralmente (Abril, julio y octubre).
CONSTRUCCIÓN CONTEXTUALIZADA.
Ministerio de Cultura:
Define lineamientos y orientación para la participación y construcción de ciudadanía y
garantiza que los lineamientos técnicos y estándares construidos tengan en cuenta el
enfoque diferencial.
Por ende, a continuación, se hace énfasis en los diferentes estándares de calidad los
cuales están conformados por, componente Familia Comunidad y Redes Sociales,
componente Salud y Nutrición, componente Proceso Pedagógico, componente Talento
Humano, componente Ambiente Educativos y Protectores y componente Administrativo,
los cuales cumplen una labor significativa en el desarrollo de la estrategia enfatizando la
calidad y bienestar de los beneficiarios y sus familias.
PRESENTACIÓN:
Este componente se desarrolla en la Modalidad Familiar a través de dos ejes centrales
fortalecimiento familiar y comunidad protectora de niñas y niños, desde los cuales se
concretan las acciones que le dan sentido a la educación inicial en los entornos del hogar
y lo comunitario. Como lo reza la Misión y la Visión, de la CORPORACION CAMINAR
HACIA EL FUTURO: Promover líneas de acción que permitan mejorar la calidad de vida
de las Familias, fundamentados en el conocimiento, promoción, aplicación y exigencia de
los derechos de los niños y de las niñas, es el fundamento principal por el cual se
construye el Capítulo FAMILIAS COMUNIDAD Y REDES SOCIALES, “
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Fortalecer vínculos afectivos que promuevan la unión, el sentido de pertenencia en
las familias y la inclusión de niños y niñas como sujetos de derechos y parte
importante de ellas a través de expresiones de afecto y solidaridad y el desarrollo
de momentos lúdicos y gratos.
Promover relaciones de poder de estilo democrático entre géneros y entre
generaciones, que faciliten la resolución de conflictos y se apoyen en estilos de
comunicación abierta y constructiva.
Contribuir a la construcción de ambientes familiares enriquecidos y seguros que
promuevan la seguridad física y social de los niños y niñas, su salud y nutrición y
el desarrollo de sus capacidades intelectuales, artísticas, de lenguaje, de
movimiento, de manejo corporal, de creatividad, entre otras muchas.
Empoderar las familias para acceder y mantenerse dentro de los servicios, a
través de los cuales el Estado garantiza los derechos de sus integrantes y también
sus derechos como grupo social.
Promover la participación y organización de las familias en redes sociales o de
apoyo comunitario, para fortalecer relaciones y proyectos en favor de los niños y
niñas con organizaciones sociales y comunitarias.
Favorecer la participación de la familia en las actividades de la institución de
educación inicial, para facilitar el trabajo mancomunado que busca el desarrollo de
los niños y niñas.
A. PACTO DE CONVIVENCIA:
En el desarrollo inicial de la Modalidad, es
importante construir con los beneficiarios, una
estrategia que permita incluir de manera
participativa, los deberes y derechos de las
partes, para así garantizar el compromiso de
todos, hacia una positiva convivencia y hacia la
práctica de valores formadores y ejemplares
para los niños y niñas; es por ello que se
presenta inicialmente el PACTO DE
CONVIVENCIA, el cual surge de un proceso
comunitario en donde todos hacen parte de
sus contenidos y el cual firman como
constancia de cumplimiento.
LA CARACTERIZACION SOCIOFAMILIAR:
Proceso de caracterización socio-familiar y registro de usuarios
B. DIAGNOSTICO SOCIOFAMILIAR:
Cada EAS – Corporación Caminar Hacia el Futuro, debe diligenciar la herramienta digital
establecida para el reporte de la información de la ficha de caracterización socio familiar,
la primera parte cuando la familia inscriba a la niña y niño, se completará paulatinamente
a medida que se va conociendo a la familia; luego se consolida por cada UDS, dicha
información debe ser precisa, que permita reconocer aspectos en común y diferenciales
del conjunto de niñas, niños, mujeres gestantes y sus familias, que hacen parte del
servicio. Se deberá tener la información consolidada, con el fin de que realice el análisis
cualitativo y cuantitativo y de esta manera diseñar e implementar el POAI o plan de
trabajo respectivamente, incluyendo la toma de decisiones en términos de la planeación y
activación de rutas de gestión o articulación. La Corporación como operador diligencia,
sistematiza y consolida la información de la ficha de caracterización con calidad y
cantidad requerida dentro de los tiempos establecidos, la cual debe ser entregada al
supervisor del contrato del ICBF.
(Anexo archivo caracterización y diagnóstico basado en la ficha de caracterización
socio-familiar)
ENCUENTROS EN EL HOGAR:
Para la Corporación CHF, operador de ICBF, indudablemente, las Rutas, (RIA) - son un
paquete de atenciones y servicios universales mínimos y diferenciados dirigidas en esta
oportunidad del proyecto contratado, para a la primera infancia (niñas y niños 0 a 6 años)
y su familias, las cuales buscan brindar protección Integral; Las RIAS son una herramienta
que definen a los agentes locales - (territorio, asegurador, prestador) y de otros sectores,
las condiciones necesarias para asegurarla integralidad en la atención a partir de las
acciones de cuidado que se esperan del individuo, las acciones orientadas a promover el
bienestar y el desarrollo de los individuos en los entornos en los cuales se desarrolla, así
como las intervenciones para la prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación de la
discapacidad y paliación. El objetivo de las RIAS para el desarrollo de la Modalidad
Familiar, es garantizar la atención integral a los niños, niñas y , familias a partir de
intervenciones de valoración integral de la salud, detección temprana, protección
específica, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, paliación y educación para la salud,
teniendo en cuenta el mejoramiento de la calidad en todo el continuo de atención, el logro
de los resultados esperados en salud, la seguridad y aumento de la satisfacción del
usuario y la optimización del uso de los recursos.
PRESENTACION: El Componente de Salud y
a. Gestión para la atención en salud: Para todos los componentes, es fundamental que
las EAS realicen un proceso de articulación con las entidades territoriales
correspondientes, para garantizar el nivel más alto de salud y nutrición de niñas, niños y
mujeres gestantes. Para ello, se debe solicitar apoyo o acompañamiento del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, teniendo como base lo evidenciado en la Ficha de
Caracterización Socio-familiar y el diagnóstico situacional.
Los procesos de gestión, como se mencionan en lo anterior parten del análisis de las
fichas de caracterización socio-familiar; y se materializan en las rutas integrales de
atención construidas desde las unidades en el territorio, dentro de las actividades que se
relacionan directamente con la gestión de salud, está la identificación de los y las
profesionales que llevan a cargo la Coordinación de salud infantil o son los referentes de
salud infantil municipal o departamental.
Las estadísticas de morbimortalidad materna y perinatal del país muestran que hay
grandes en la atención en salud materna y perinatal, especialmente a la población más
vulnerable. Definición Es una consulta médica que valora en las mujeres el proceso de
gestación e identifica los riesgos, planifica su control a fin de lograr una gestación
adecuada que permita que el parto y el nacimiento ocurran en óptimas condiciones, sin
secuelas físicas o psíquicas para la madre y su hijo. Importancia Está comprobado que
las mujeres en proceso de gestación que cumplen con el control prenatal reducen
notablemente la posibilidad de sufrir partos prematuros, bebés con bajo peso al nacer y
sífilis congénita, VIH o con insuficiencias respiratorias, así como otras afecciones que
pueden presentarse tanto en el bebé que viene al mundo como en la madre.
1. Vigilar la evolución del proceso de la gestación de tal forma que sea posible prevenir y
controlar oportunamente los factores de riesgo bio-psico-sociales que incidan en el
mencionado proceso.
2. Detectar tempranamente las complicaciones durante la gestación y en consecuencia
orientar el tratamiento adecuado de las mismas.
3. Ofrecer educación a la pareja que permita una interrelación adecuada entre los padres
y su hijo o hija desde la gestación.
información dirigidas a la
prevención de embarazos
futuros no planeados y
valoración del proceso de la
lactancia materna.
LACTANCIA MATERNA:
La leche materna es el mejor alimento
que una madre puede ofrecer a su hijo
recién nacido, no solo considerando su
composición sino también el aspecto
emocional, ya que el vínculo afectivo
que se establece constituye una
experiencia particular e intensa.
METODO MARIA
MONTESSORI: Es
ayudar a que cada niño
alcance su máximo
MODELO potencial en todos los
PEDAGÓGICO ámbitos de la vida. Las
actividades promueven
el desarrollo de
habilidades sociales, el
crecimiento emocional y
la coordinación física,
así como la preparación
cognitiva para los
futuros esfuerzos
académicos
MODELO DE ENFOQUE
DIFERENCIAL DE DERECHOS MODELO SOLIDARIO PARA ATENCIÓN E
está representada en la articulación INTERVENCIÓN A LAS FAMILIAS EN LA
efectiva que dé respuesta oportuna PRIMERA INFANCIA: Ellas definen
e integral para niñas, niños y las estrategias y líneas de acción que en su
familias, teniendo en cuenta sus conjunto le dan sentido y significado al
modelo de gestión social para la infancia, e
particularidades, como aspectos
implica el desarrollo de acciones con las
incluyentes, pero con familiares.
ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS
Actividades rectoras:
EXPLORACION DEL MEDIO: La curiosidad es tal vez una de las mayores características
de los niños y las niñas, a través de esta indagan, cuestionan, conocen y dan sentido a su
entorno. Es la curiosidad la que los lleva a mantener una actitud de búsqueda permanente
que puede evidenciarse desde los primeros días de vida y de manera progresiva a
medida que el niño y la niña crecen. Inicialmente se manifiesta a través del uso y
descubrimiento de las posibilidades de exploración que les ofrece su cuerpo, más
adelante y como consecuencia del perfeccionamiento de sus movimientos se evidencia en
la manipulación de objetos, el desplazamiento por los espacios y a través del lenguaje.
FIESTA DE LA LECTURA
PROYECTOS PEDAGÓGICO
Consiste en el diseño de ambientes educativos, en la disposición de tiempos, espacios y
acciones intencionadas, pertinentes y oportunas, así como en la construcción de
relaciones y vínculos afectivos, sociales y culturales que posibiliten la participación y el
desarrollo integral particular de cada niño y niña. Todo esto estructurado en un proyecto
pedagógico de la UDS que responda a las necesidades, intereses y particularidades de
los niños, niñas y sus familias, así como a las particularidades de sus contextos socio
culturales.
Un aspecto central al estructurar el proyecto
pedagógico es que éste responda a la
diversidad cultural y refleje por tanto la
cosmovisión y su consecuente construcción
del ser, la preservación de la lengua
materna, las pedagogías propias, los
saberes ancestrales, las prácticas de
crianza y las formas de construcción
del conocimiento, que permitan que en
cada experiencia educativa todo niño y niña fortaleza su identidad cultural, al tiempo que
construya conocimientos y desarrolle capacidades para relacionarse desde la
horizontalidad y la autonomía en medio de la multiculturalidad e interculturalidad.
Por lo tanto, se presenta un proyecto Pedagógico llamado El futuro pertenece a los que
creen en la belleza de sus sueños en el cual está inmerso temáticas y metodologías que
se desarrollarán a lo largo del año 2019, con los niños y las niñas pertenecientes a la
Política de Estado para el Desarrollo Integral en la Primera Infancia, MODALIDAD familiar.
Se habla de cuatro proyectos, ya que se abordarán, de manera que de febrero hasta el
mes de mayo se llevará a cabo el primer proyecto, correspondiente a “Mientras aprendo,
me divierto soy feliz”, durante el segundo trimestre se abordará el proyecto: “Mi familia, un
entorno de derecho y ambiente de tradición”; en el tercer trimestre del año se trabajará
“Creo y Construyo mi futuro”
El adecuado desarrollo de la Modalidad
Familiar requiere un talento humano
cualificado, que garantice el cumplimiento
de las condiciones de calidad de cada uno
de los componentes de la atención. Se
reconoce que es el equipo de talento
humano de la modalidad el que materializa el sentido, los propósitos y las acciones definida
idoneidad, proporción, cualificación y acompañamiento del equipo de talento humano a cargo de
Por lo tanto, es pertinente Elaborar una herramienta de planeación desde y para las niñas
y niños, mujeres gestantes y las familias, proceso que ejecuta el equipo de trabajo de la
Corporación, basándose en las orientaciones del Manual Operativo en su componente de
calidad de Talento Humano, en articulación con los
diferentes componentes de tan importante
documento, esta construcción implica que
necesariamente se planteen una serie de pautas
mínimas desde las que se debe partir, para que
efectivamente se tenga un POAI construido
participativamente, donde los planteamientos y
propuestas de todas y todas sean tenidas en
cuenta y tengan el mismo valor.
El diseño por parte del equipo de talento humano de la UDS con y para los niños y niñas,
de acciones lúdicas que aborden contenidos de autocuidado, prevención de riesgos y
accidente y normas de seguridad. Elaboradas a partir del diagnóstico situacional
(caracterización de familias, identificación de los ambientes protectores y no protectores,
identificación de oferta pública y privada de atenciones para la RIA y la ruta de
restablecimiento de derechos) y socializadas, retroalimentadas e implementadas con las
familias usuarias.
Desarrollo de los planes de
cualificación permanentes,
para lograr paulatinamente la
idoneidad requerida del
equipo humano de la EAS.
Llevarlos a cabo con énfasis
en educación de adultos,
diálogo de saberes,
aprendizaje significativo y
metodologías activas,
reflexivas, participativas,
flexibles y constructivas;
coherentes con el enfoque
pedagógico de desarrollo
humano. Propiciar en los
participantes la autoevaluación sobre las concepciones y prácticas, y realizar
acompañamiento a este proceso.
La Corporación Caminar Hacia el Futuro, ha creado diferentes estrategias prácticas y
conceptuales para propiciar entornos educativos y protectores con seguridad e integridad
para los niños y niñas, así como espacios artísticos de aprendizaje, participación,
expresión (arte y literatura) y desarrollo dentro de las unidades de atención.
ESTÁNDAR
DE ESTRATEGIAS DE CUMPLIMIENTO ACCIONES A DESARROLLAR
CALIDAD
1. Certificado de la Oficina de Planeación Municipal o entidad que 1. Acciones de articulación para la consecución de la Certificación de
verifique las condiciones del espacio. la Oficina de Planeación Municipal o entidad competente que constate
34 que la zona en la cual opera está ubicada fuera de zonas de riesgo no
mitigables.
NO APLICA PARA DIMF
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El inmueble garantiza espacios accesibles que permitan la Verificación de los posibles peligros, informarlos y subsanar en el
autonomía y la movilidad de todas las personas en la unidad/sede menor tiempo posible.
37 de acuerdo a la normatividad vigente.
El inmueble o espacio cumple con las condiciones de seguridad Verificar los espacios desde las condiciones de seguridad
con relación a los elementos de la infraestructura. establecidas en el Instrumento de condiciones de calidad.
1. Aplicación del formato visita de seguimiento a la UDS.
2. Registro fotográficos de los espacios de la UDS.
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3. En caso de traslado, cumplir con los lineamientos estipulados en el
manual.
Dispone de agua potable, energía eléctrica, manejo de aguas 1. Oficios de solicitud de prestación del servicio ante la entidad
residuales, sistema de recolección de residuos sólidos y algún municipal competente.
39 medio de comunicación. 2. Recibos de servicios públicos.
Cuenta con un inmueble que cumple con las condiciones de la Verificar los espacios desde las condiciones de seguridad
planta física establecidas en las especificaciones para las áreas establecidas en el Manual Operativo.
40 educativa, recreativa, administrativa y de servicios. 1. Aplicación del formato visita de seguimiento a la UDS.
Plan para la gestión de Riesgos. 1. Construcción y socialización del Plan de gestión de riesgos y
manejo de accidentes con el Talento humano y las familias.
41 - 45 2. Construcción y Socialización de protocolos de seguridad.
3. Rutas de evacuación
4. Simulacros de emergencias bimensuales. (Acta de su realización)
Registro de novedades 1. Diligenciamiento del formato "Registro de novedades" con las
43 indicaciones del Manual Operativo.
Poliza de Accidentes 1. Verificar que el 100% de los beneficiarios cuenten con la POLIZA.
2. Activar el protocolo de Póliza en caso de presentarse una novedad.
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Dispone de muebles, elementos y material didáctico pertinente 1. Dotar al personal con elementos de aseo para la UDS.
para las necesidades de desarrollo integral de la población 2. Dotar la UDS con elementos didácticos y de mobiliario.
atendida y el contexto sociocultural, que cumplan con condiciones
de seguridad y salubridad y que sean suficientes de acuerdo con
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el grupo de atención, así como para el desarrollo de las
actividades administrativas.
ESTÁNDAR
ESTRATEGIAS DE CUMPLIMIENTO ACTIVIDADES A REALIZARSE
DE
CALIDAD
Documenta las estrategias organizacionales que le dan 1. Socialización de las estrategias corporativas del ICBF y de la
identidad como organización que atiende a la primera Corporación Caminar Hacia el Futuro, con familias y Talento
51 infancia. Humano.
Vincula al talento humano bajo una modalidad de 1. Verificar Hojas de vida del talento humano, que cumplan con
contratación legal vigente, que cumpla con las formalidades los perfiles expuestos en el manual Operativo.
plenas según lo estipulado por la ley laboral y civil. 2. Contratos del talento humano.
52 3. Verificar el pago de Sistema de Seguridad social, ARL y
pensión. Se realizará mensualmente.
Gestión documental de la información de los beneficiarios. 1. Socialización del protocolo de gestión documental, tanto a
familias como a Talento Humano.
2. Revisión mensual de carpetas de los beneficiarios para
53 verificar la documentación al día y con calidad.
3. Archivar según las indicaciones legales vigentes.
Registrar y actualizar la información de las niñas, los niños, 1. Registro con calidad la información de los beneficiarios y
mujeres gestantes, sus familias, cuidadores y el talento talento humano en el aplicativo CUENTAME.
humano. 2. Certificado de coberturas actualizado mensualmente.
54 3. Verificación de RAM vs CUENTAME mensualmente.
4. Actualizar la Matriz de Talento Humano cuando haya lugar.
Cuenta con la información de los padres, las madres o los 1. Verificar en la UDS el directorio de beneficiarios actualizado
adultos responsables de las niñas, los niños y mujer gestante según los parámetros establecidos.
55 en un directorio completo y actualizado. 2. Seguimiento a la calidad del dato.
Cuenta con un mecanismo que permita registrar, analizar y 1. Protocolo actualizado de PQRFS.
tramitar las sugerencias, quejas y reclamos y generar las 2. Protocolo Satisfacción del servicio actualizado
56 acciones pertinentes. - Realizar proceso de encuesta 2 veces al año: Mayo y
Septiembre.
ANEXOS:
No PROCESO
1 Protocolo: Plan de gestión de riesgos y plan de emergencia.
2. Protocolo en caso de Extravío
3 Protocolo en caso de Muerte
4 Protocolo ingreso de personal ajeno a la UDS
5 Protocolo permanencia de niños y niñas en zonas recreativas
6 Protocolo Salidas pedagógicas
7 Protocolo servicio de transporte
8 Protocolo uso del baño
9 Protocolo entrada y salida de niños y niñas
10 Protocolo activación de POLIZA
11 Formato visita de seguimiento a la UDS por la EAS.
12 Instrumento verificación de condiciones de calidad V1
13 Protocolo de gestión documental
14 Protocolo PQRSF
15 Protocolo Satisfacción del servicio
16 Traslado de niños y niñas con el fin de suministrar alimentación a través de terceros
17 Plan de movilidad para personas en situación de discapacidad
18 Protocolo alteraciones en el desarrollo
19 Protocolo vulneración de derechos