Vous êtes sur la page 1sur 268



1. Article 22(2) of the Constitution of India requires that person arrested or detained
in custody should be produced before the nearest Magistrate within 24 hours of
arrest excludidng the time necessary for the journey from the place of arrest to the
court of the Magistrate, and that no such person should be detained beyond such 
period without the authority of the Magistrate. The Criminal procedure Code also
make a similar provision in respect of persons arrested without warrant. In case of
a complaint ,the Magistrate should check the time of arrest by questioning the
arrested,   and   see   that   this   important   constitutional   safeguard   for   the   personal
of the subject is not violated.
Attempts are sometimes made to evade the law by describing custody or detention
of any kind as ‘nazarkaid ’ or surveillance. Surveillance is one thing and 
detention in any kind of custody is another. It is a mere evasion of the law to keep
a suspected person in any kind of custody and then by calling such detention
‘nazarkaid’   to   say   that   he   is   not   under   arrest.   The   system   is   still   more
when applied to witnesses.
If the Magistrate finds that any person has been unlawfully detained, he shall
report the matter to the Sessions Judge, who shall take appropriate action in the
2. Women accused of any offence, if arrested so soon after child birth that they can
not at once be taken before the Magistrate without personal suffering and risk to
should not ordinarily be removed until they are in a proper condition to travel.
should be allowed to remain under proper charge in the care of their relations, or
sent to the nearest dispensary, and suffered to remain there until the officer in
of   the   dispensary   certifies   that   they   are   sufficiently   recovered.   In   such
must be obtained by the police from the nearest Magistrate for their dentention at
their   homes,   or  in  the   dispensary,   beyond   the   period   of   24  hours   allowed  by
57   of   the   code   of   criminal   procedure,1973.   The   same   procedure   should   be
in the case of other accused persons who are too ill to travel.
3. (1) If any allegations of ill­treatment is made by a prisoner, the Magistrate shall
then and there examine the prisoner’s body,if the prisoner consents, to see if there
are any marks of injuries as alleged, and shall place on record the result of his
examination. If the prisoner refuses to permit such examination ,the refusal and
reason therefor shall be recorded. If the Magistrate finds that there is reason to
that the allegation is well founded, he shall at once record the complaint and cause
prisoner to be examined by a Medical Officer or registered Medical Practitioner as
provided in section 54 of the Code of Criminal Procedure,1973 and shall make a
report to the Sessions Judge. If he has not ht power to take up the necessary
inquiry himself, he should forward the prisoner with the record to the Judicial
Magistrate having Jurisdiction to investigate the case.
Attention of the Magistrate is invited to the provision of section 54 of the Code of
Criminal   Procedure,1973,   which   lays   down   that   the   Magistrate   shall,   at   the
of the arrested person, direct the examination of the body of such arrested person
by a Registered Medical Practitioner in case of his allegation before him that such
examination of his body will afford evidence which will disprove the commission
by him of any offence or which will establish the commission by any other person
of any offence against his body. 
(2) (i) Medical Officer in charge of jails must carefully examine the body of every
undertrial prisoner on the day of his arrival in jail or at least on the day following:
(ii) Similarly, in the case of third class subsidiary jails, if there is a Sub­Assistant
Surgeon or other Medical Officer in local charge of the place, every undertrial
prisoner should be examined by him ,if present at the station, within 24 hours of
(iii) In the case of lockups and subsidiary jails at places where there is no Medical
officer or the Registered Medical Practitioner, as the case may be,the officer in
charge in all suspicious cases should send undertrial prisoners in custody to the
nearest Medical Officer or the Registered Medical Practitioner ,as the case may be
for examination.
(iv) A Medical Officer or the Registered Medical Practitioner ,as the case may be,
to whom a person in police custody is brought for examination ,should examine
person of the prisoner ,and even though no suspicious marks are found,should at
once report to the Magistrate authorising police custody that he has done so.
(3) In all such cases, the Medical Officer or the Registered Medical Practitioner,
as the case may be, should record the result of the examination.
(4) If any marks or symptoms at all indicative of recent violence or ill­treatment
are found, the Medical Officer or the Registered Medical Practitioner, as the case
may be, concerned,should immediately make a report to the appropriate Judicial
Magistrate and to the Sessions Judge. This report should specify the nature of the 
injuries and their position, together with the opinion of the Medical Officer or the 
Registered Medical Practitioner, as the case may be ,as to their causation, and
state whether the prisoner makes any allegations in regard to them against the
or  others  responsible   for  his  arrest or  custody,  or state  how else  the   prionser
(5) If such allegations have been made, the Sessions Judge should arrange for 
an immediate Magisterial investigation into the complaint through such Judicial
Magistrate   as   he   may   deem   most   convenient,   unless   he   is   satisfied   by   the
report under Sub­paragraph(1) above, that adequate investigation is proceeding.
(6) The result of this investigation,so far as it refutes or establishes the truth of
the allegations  made, must be communicated as soon  as possible to the Court
of the substantive case If it considers it desirable or necessary , the Court may
summon the Medical Officer or the Registered Medical Practitioner, as the case
be, to give evidence in the case.
4.(1) It is observed that Magistrates allow remand of the accused to custody
under   section   167   of   the   Code   of   Criminal   Procedure,1973,   or   allow   remand
section 309 of the Code of Criminal procedure,1973, without satisfying themselves
that there are reasonable grounds for such remand. The law requires that Magi ­
strates should not allow remand in such cases without being satisfied that there are
really good grounds for it. Magistrates should not ,therefore, allow remand applica­
tions as a matter of course, but only after being satisfied that further time is really
necessary for the purpose of investigation. In this connection ,the attention of all 
the Courts is invited to the rulings reported in A.I.R. 1975 S.C.1465 (Natabar Parida
Vs. State of Orissa) and 78 B.L.R.,page 411 (State of Maharashtra Vs. Tukaram
Shiva Patil).
2. In this connection ,attention of the Magistrates is drawn to the provisions
section 167(1) of the Code of Criminal Procedure 1973 which makes it
on the police to send copies of entries in the diary relating to the case when
forwarding the accused for the purposes  of remand. Magistrates should
insist   upon   copies   of   such   entries   and   other   relevant   material   being
produced by the police, and such entries and material should be carefully
examined by the Magistrates in order to satisfy themselves that there are
good grounds for remand.
5. while it is not intended to fetter the discretion of the Magistrates in
matters of
remand, the following general principles are stated for their guidance :­
(i) A remand to police custody of an accused person should not ordinarily
granted   unless   there   is   reason   to   believe   that   material   and   valuable
would   thereby   be   obtained,   which   cannot   be   obtained   except   by   his
remand to
police custody.
(ii)   Where a  remand is  required  merely for the  purpose of   verifying  a
made by the accused, the Magistrate should ordinarily remand the accused
to Magisterial custody.
(iii)   If   the   Magistrate   thinks   that   it   is   not   necessary   for   purposes   of
to   remand   the   accused   to   police   custody,   he   should   place  the   accused
person in
Magisterial custody ; and in case he has no jurisdiction to try the offence
he should issue orders for forwarding the accused person to a Magistrate
(iv)If the Magistrate thinks that the police not only require more time for
investigation   but   that   for   some   good   reason   they   require   the   accused
person to be
present with them in that investigation ,the Magistrate may remand him to
custody ,but while doing so, he must record the reasons for his order.
6.When  the  accused person  is  remanded  either  to  police  custody  or  to
some safe
custody for the purpose of further investigation by the police, it must be
borne in
mind that ,however incomplete an investigation may be, an accused person
in every
case must be produced before a Magistrate having jurisdiction within a
period of 16 days ( 1 day allowed by the law if so much be necessary, and
15more   days   which   may   be   allowed   by   a   Magistrate   on   proper   cause
7.No order under section 167 for remand of an accused person should be
unless   the   accused   is   produced   before   the   Magistrate   making   the
order,either in person or through the medium of electronic video linkage,
and   he   has   been   heard   on   any   objection   he   may   have   to   offer   to   the
proposed order of remand, unless the production of the accused is required
to be dispensed with under paragraph 2 of this chapter. 
Explanation.­ For the purpose of Section 167 of the Criminal Procedure Code expression
“Production of the accused before the Magistrate” shall include “his production through
the medium of video linkage by interface. ” 

unless the production of the accused is required to be dispensed with under paragraph
2 of this Chapter.
Facilities to Accused in police Custody or Jail to Interview Relatives and
8.Complaints are sometimes made that accused persons in police custody are
not accorded necessary facilities to interview their relatives and legal advisers.
Article 22 of the Constitution of India provides as follows:­
Article 22­ (1) No person who is arrested shall be detained in custody without
being informed, as soon as may be, of the grounds for such arrest nor shall he be
denied the right to consult, and to be defended by, a legal practitioner of his choice
2. Every   person   who   is   arrested   and   detained   in   custody   shall   be
produced before
the nearest magistrate within a period of twenty­four hours of such
arrest excluding the time necessary for the journey from the place
of arrest to the court 
of the magistrate and no such person shall be detained in custody
beyond the said period without the authority of a magistrate.
(3) Nothing in clauses (1) and (2) shall apply:­
(a) to any person who for the time being is an enemy alien; or
(b)   to   any   person   who   is   arrested   or   detained   under   any   law
providing for 
preventive detention.
(4) No law providing for preventive detention shall authorise the
detention of
a person for a longer period than two months unless an Advisory
Board constituted in accordance with the recommendations of the
Chief Justice of the 
appropriate High Court has reported before the expiration of the
said period  of two months  that there is  in its  opinion  sufficient
cause for such detention:
Provided that an Advisory Board shall consist of a Chairman and
not less than
two other members, and the Chairman shall be a serving Judge of
the appropriate High Court and the other members shall be serving
or retired Judges of any High Court ;
Provided   further   that   nothing   in   this   clause   shall   authorise   the
detention of any
person beyond the maximum period prescribed by any law made by
under sub­clause (a) of clause (7).
Explanation­­­­ In this clause, “ appropriate High Court ” means­­­
(i)in the case of the detention of a person in pursuance of an order
of detention
made   by   the   Government   of   India   or   an   officer   or   authority
subordinate to that
Government ,the High Court for the Union Territory of Delhi;
(ii) in the case of the detention of a person in pursuance of an order
of detention
made   by   the   Government   of   any   state   (Other   than   a   Union
territory), the High
Court for that State ; and
(iii) in the case of the detention of a person in pursuance of an order
detention   made   by   the   administrator   or   a   Union   territory   or   an
officer or
authority   subordinate  to  such   administrator,   such   High   Court   as
may be specified
by or under any law made by parliament in this behalf.

5. When any person is detained in pursuance of an order made under any law
providing for preventive detention ,the authority making the order shall,as
soon as 
may be, communicate to such a person the grounds on which the order has
made   and   shall   afford   him   the   earliest   opportunity   of   making   a
against the order.
10.Nothing in clause (5) shall require the authority making any such order as
referred to in that clause to disclose facts which such authority considers to
against the public interest to disclose.
13.Parliament may by law prescribe­­
(a) the Maximum period for which any person may in any class or classes
detained under any law providing for preventive detention ; and
(b) the procedure to be followed by an Advisory Board in an inquiry under
clause (4).
An accused person, who is remanded into police custody , has a right to
a   reasonable   opportunity   of   getting   into   communication   with   his   legal
advisor for the purpose of preparing his defence, and the police cannot
legitimately claim that
in no circumstances should he be allowed to see his legal advisor until they
to permit it. 
9.It has been observed that no uniform practice is followed in the criminal
with regard to giving intimation to an accused who is in jail in one case
that he is
required to be produced for the trial in any other case.
The Magistrate or the judge should see that sufficient notice is given to the
accused about the subsequent case so that he may get an opportunity of
himself. On the production of the accused from the jail, the magistrate or
the judge 
concerned should himself make sure whether in fact sufficient opportunity
has been given to  the accused to get in touch with  his relatives or his
lawyer and commence hearing only after he has had such opportunity.
10.Under Section 157 of the Code of Criminal Procedure 1973 it is obligatory on the part
of the officer in charge of a police station to sent report forthwith to 
magistrate empowered to take cognizance of an offence on a police report regarding
information received by him about the commission of a cognizable offence. In case
the magistrates find that proper steps are not being taken by the police ,they may take
such action under section 159 of the code of Criminal Procedure,1973 as they may
deem fit. 
11.Section   165(5)   lays   down   that   copies   of   any   record  made   under   sub­
section (1)
or sub­section (3) of that section relating to search of places should be sent
by the 
Investigating   Officer   to   the   nearest   magistrate   empowered   to   take
cognizance of the offence . This section further lays down that the owner
or occupier of the places
searched shall,on application ,be furnished with a copy of the same free of
cost by
the magistrate. This provision lays down a very salutary safeguard so far
as the 
right   of   a   citizen   is   concerned.   All   such   records   shall   be   immediately
to the case as soon as it is filed in the court.
19.The power of admitting a person to bail is a matter of judicial discretion,
not a ministerial act ; and the chief consideration in the exercise of that
must be the likelihood of the person failing to appear at the trail. Other
considerations   to   be   borne   in   mind   are   the   seriousness   of   the
offence,previous convictions, if any, of the accused,abnormal conditions
and necessity to take special precautions in particular cases. Interim Bail
is,   however,permissible   ,but   in   serious   cases   the   prosecution   may,
wherever possible,be heard. Bail should not be refused nor prohibitive bail
insisted upon, merely on the ground that the police desire it, for such a
decision may lead to grave injustice. The Court may, however,
take into consideration the information supplied and the reports made by
the police.
In respect of anticipatory bail, provided by section 438 of the Code of
procedure   1973,   the   attention   of   the   Sessions   Courts   is   invited   to   the
decision   of   the  Supreme   Court   reported  in  A.I.R.,1977   ,S.C.   Page  366
(Balchand Jain Vs. State of 
Madhya Pradesh).
Practising Lawyers not to be accepted as Sureties
27.Practising lawyers shall not be accepted as sureties.
Verification of Solvency of Sureties
29.(1) The responsibility for accepting the surety as solvent for the required
amount   is   primarily   that   of   the   presiding   Officer   of   the   Court   and   in
ordinary cases
he should discharge it himself by making such summary enquiry as in the
circumstances of the case he may think fit.
(2) The production of a solvency certificate from the Revenue Authorities
is not 
always essential and may be insisted upon only in cases of doubt and cases
involving large sums.
(3) For the purpose of determining whether the sureties are solvent, the
may, if it thinks fit, accept affidavits in proof of the facts contained therein
to the solvency of the sureties, or may make such further inquiry as it

4. Insistence upon the possession of immovable property by sureties in bonds
small amounts not exceeding Rs. 1,500 would cause serious inconvenience
to the
accused in procuring a surety. The Judge or Magistrate may, therefore, in
cases, where the amount of the bond does not exceed Rs. 1,500 assess the
of the surety even upon the basis of his movable property and assets. The
intendings   surety   should   present   his   application   for   suretyship   ink   the
model form
which is prescribed below for guidance. The Clerk of the Court in the
Sessions Court or Nazir or Senior Clerk in the Magisterial Courts should
check the proofs
accompanying the applications, and thereafter place the matter before the
or Magistrate with his remarks. The Judge or Magistrate should consider
the   application   in   the   light   of   the   proofs   produced   and,   if   necessary,
examine the surety 
personally and may also call for further and better proof. The Judge or
after holding a summary enquiry may pass an order either accepting the
surety or 
rejecting the application as he deems fit.
15.To   facilitate   checking   one   person   standing   surety   in   several   cases,   a
form should be appended to the surety bond and intending surety should
be asked 
to   sign   a   declaration  stating   whether   he   has   stood   surety   in   any   other
pending cases.
Such   a   declaration   would   enable   the   Police   Officer   or   the   Magistrate
concerned to
decide whether the surety should be accepted or not. If the declaration thus
by a surety is found to be false subsequently, necessary action can be taken
him for such a false declaration. 
5A. To avoid abscondence of accused due to furnishing of bogus surety or
surety, bond by a stock surety, in addition to the proof as mentioned in
sub­clause 3 of the Format of Application of surety, the surety, in all cases
under the NDPS Act, the cases in which offence is serious and sentence
provided   is   more   than   10   years   imprisonment   or   the   cases   under   the
Special enactment like POTA/MOCCA etc., 
shall furnish atleast one of the document, amongst following :­
1) Passport.
2) Identity Card Issued by the Election Commission of India.
3) Permanent Account Number Card, i.e. PAN card issued by the Income­
Department .
4)ATM/Debit Card, or Credit Card issued by any Nationalised or Private
Bank on Standing at the National Level, having photograph of the holder
5)   Identity   Card   issued   by   the   Government   Authorities   or   the   Public
Statutory Corporations.
6) Any such document, which is ordinarily issued by an Authority after
due verification of the identity of the person and his address, which the
Judge or the Magistrate may think just and proper, in the interest of justice,
by recording specific reason.
5B.   The   Surety   shall   submit   two   copies   of   his   latest   passport   size
photograph   which   is   not   older   than   six   months   before   the   date   of
submission, of which one copy shall be retained in the court record and
one copy to be retained by the concerned police station. 
In the Court of the ..............................................
Application No....................... of 19
(In re: Case No........................of 19
Remand Application of the ......................................................................Police Station)
State ( Or as the case may be)..........................................................Complainant.
I(Name of Surety ).................................................................................Solemnly affirm
and state as follows:­
1. I beg to offer myself as a Surety for Accused No..................................(full name
of the accused) ............................... Who is charged under
section ...............................
and who has been ordered to be released on bail in the sum of Rs. (in
the .........................................................
Surety / Sureties in the like amount, by the ...............................................Court (or
Your Honour ) on / / 19.
2. I give below certain particulars concerning myself :­ 
(A) Full name of the Surety :
Qualifications, if any :
Full residential Address : 
period for which Surety has been
residing at the above address
Rent paid for the residence . .
Whether the rent bill of the residence
stands in the Surety’s name.
(B) Occupation or business . .
Full business address . .
Nature and extent of business,and
Surety’s share therein :
Rent paid for the place of business . .
Whether the rent bill of the place of
business stands in the Surety’s name .
© Name and address of the employer,
if the Surety is in service.
Full address of the place of service . .
Amount of monthly pay and allowances
drawn :
Length of service with the employer . .
Amount of provident Fund, if any,
at Surety’s credit.
(D) Full particulars of house­property
owned, if any, its location,rateable
value, and the Surety’s share or
interest therein ; and whether it is in
any way encumbered:
(E) Amount of income­tax paid during
each of the last three years:
Banking accounts, if any . .
Amounts now lying in each banking
account :
(F) Length of time for which the Surety 
has known the Accused personally :
Whether the Surety is related to the 
Accused; if so, how ?
Whether the Surety has stood surety 
for any other person in the preceding
six months. If so, state the names
of the parties; the amount for which 
the surety has stood for them : the 
Court and the number of the cases
against those accused; and whether
the case or cases against those 
persons are pending or have 
concluded :
Whether the Surety has, at any time,
had his surety bond forfeited. If so,
give particulars:
Whether the Surety has, at any time,
made an application for suretyship
which was rejected; if so, give the 
particulars thereof :
Whether the Surety is, (or has been)
involved in any civil litigation:
Whether the Surety himself has been
concerned in any case as an accused
person: if so, give particulars of the 
(G)Any other particulars in regard to the 
status of the Surety, or his income 
and assets, which the Surety may
desire to give :
3. I produce the following proof in support of my statement, and give particulars
of the same as below:­­
(Rent bills of place of residence)
(Ration Card)
(Rent bills of place of business)
(Deed of partnership or other documents relating to business)
(Certificate from the employer)
(Certificate of amount in the provident Fund )
(Title deeds of properties)
(Municipal bill of the properties )
(Bank pass books)
(Income­tax payment receipts)
(Other proof) :
As per Sub­rule 5A of Rule 14, I have furnished one of the document mentioned

1) Passport.
2) Identity Card Issued by the Election Commission of India.
3) Permanent Account Number Card, i.e. PAN card issued by the Income­
Department .
4)ATM/Debit Card, or Credit Card issued by any Nationalised or Private
Bank on Standing at the National Level, having photograph of the holder
5)   Identity   Card   issued   by   the   Government   Authorities   or   the   Public
Statutory Corporations.
6) Any such document, which is ordinarily issued by an Authority after
due verification of the identity of the person and his address, which the
Judge or the Magistrate may think just and proper, in the interest of justice,
by recording specific reason.
4. I pray that I may be accepted as a Surety for the abovementioned Accused in
the sum of Rs...................................(in words)
5. I hereby declare that I have not stood surety in any other pending case or cases.
Solemnly affirmed at
this day day of 19 ( Signature of Surety)
( Identified by .......................................................... Advocate)
Before me,
Judge /Magistrate,
6. Attention of the Magistrates is drawn to the High Court Circular No. E­4110/
54,dated the 21st September 1955, which is reproduced verbatim below:
“Their Lordship are pleased to direct that all Criminal Courts should keep
a list of sureties in the proceeding that come up before them. A copy of this list,
alphabetically arranged,should be sent every month to the Sessions Court. From
these lists received from the subordinate Courts, the Sessions Court should
a consolidated alphabetical list of sureties after adding to it the names of sureties
in the proceedings before itself. Additions will continue to be made to this list
every month as names will be received from the Subordinate Courts. This list
may be called list “A” for reference. Immediately a person is found to have
been surety for two different accused persons in two different matters in this list,
there would be a case for bringing his name on another consolidated list, which
may be called list “B” for reference,kept for the whole District so that his activi­
ties will be watched. Unless his name is brought on such a list and each Court 
has got a copy of the list (List B), one Court would not know what the surety is 
doing in other Courts and it would be a long time before the Courts come to know
that any person is, as a matter of fact,working as a professional surety . Each
Court should also be informed every month of the additions, if any ,made to this
list. Officers in charge of the work of accepting sureties should refer to this list
(List B) before accepting a surety ,and they are advised to reject the bail of any
person who, they feel ,is standing surety for an accused person ,for consideration.”
Both the lists “A” and “B”,as aforesaid ,should be maintained in the following
Date Name of Surety Criminal Case No.
1 2 3
7. Attention of the Magistrates is drawn to Section 446 read with section 421 of
the Code of Criminal Procedure ,1973 ,which does not provide for sentence of
sonment in Civil Jail for non­payment of the forfeited bond amount if the same
cannot be recovered by attachement of property of the surety.
1. The following instructions are issued by Government regarding issue of
solvency certificate for production in Criminal Courts :­­
Revenue Officers not below the rank of Naib­Tahsildar (exercising powers
Tahsildar) are authorised to issue Certificate of Solvency to the parties for
production in the Criminal Courts on payment of fees of Rs.. 2 per
Certificate, for 
which purpose the following limits are prescribed for the Revenue Officers
exercising their powers in that behalf:­­
(i) Naib Tahsildar (exercising powers of upto Rs.25,000
(ii) Tahsildars .... ..... ..... Above Rs.25,000 but not exceeding
(iii) Sub­Divisional Officers ... ...... Above Rs.1,00,000 but not exceeding
Rs. 5,00,000
(iv) Collectors .... .... .... Above Rs. 5,00,000
The said fees should be recovered in the shape of Court fee stamps.
Every application for a solvency certificate should be affixed with a Court
fee stamp of 65 paise and accompanied by an affidavit showing reasons
why the 
certificate is sought and by the following documents,which should be
by the parties at their costs from the officers concerned :­
(a) in the case of agricultural lands; Khata Utara and Extract from Records
(b) in the case of non­agricultural lands and immoveable properties : A
ment regarding the details of the property and its estimated price.
In the case of agricultural lands, the Revenue Officers should issue the
Certificate on the basis ofkl the Panch valuation of the land and such other
enquiry as the Revenue Officer concerned may wish to make.
Revenue Officers concerned should,on receipt of the application ,issue the
Certificate after holding necessary inquiry as expeditiously as possible.
(2) The Adivasis are exempted from the payment of prescribed fee of Rs.2
the issue of Solvency Certificate required for production in Criminal
Courts and
also from the stamp duty chargeable on affidavits executed by them for the
purpose of obtaining Solvency Certificates.
The term ‘Adivasis’ means and includes all the members belonging to the 
Scheduled Tribes specified in Section II of the Schedule accompanying
Government Resolution , Political and Services Department ,No.
490/46,dated the 
1st November 1950 ,as amended from time to time.
Identification Parades

1. It is not desirable that Judicial Officers should associate themselves with
identification parades. All Civil Judges and Judicial Magistrates
directed that they should not participate in identification parades which are
conducted by the police for investigation purposes. In this
connection,order in 
the Government Circular,Home Department ,No.MIS.1054/84588,dated
22nd April 1955 ,is reproduced below for the information of the Civil
and Judicial Magistrates:­­
“In the Judgment delivered by the Supreme Court in Ramkishan Versus
Bombay State (A.I.R.1955 S.C.104), it has been held that statements made
before police Officers by witnesses at the time of identification parades are
statements to the Police,and as such are hit by section 162 of the Code of
Criminal Procedure,1898. In view of that ruling,it is necessary that such
parades are not conducted in the presence of Police Officers. The
alternative is to take the help of the Magistrates or leave the matter in the
hands of panch
witnesses. There would be serious difficulties in panch witnesses
parades successfully. In regard to Magistrates ,it is not feasible to associate
Judicial Magistrates with such parades. The only Practicable
is to conduct the parades under Executive Magistrates and Honorary
Magistrates (not doing judicial work). Government is accordingly pleased
to direct that the Police Officers concerned should obtain the help of
Magistrates and Honorary Magistrates in holding identification parades.”

2. The Magistrates holding identification parades should follow all the guidelines
given below which are illustrative and may not be exhaustive .Exercise of the
discre ­
tion of the Officer concerned would be the sole criterion. The following principles
enumerated by Archbold in his treatise“Criminal pleading,Evidence and practice ”
would mutatis mutandis apply to the identification parades,with suitable
consistent with our law and decided cases.
(a) The object of an identification parade is to make sure that the ability of the 
witness to recognise the suspect has been fairly and adequately tested.
(b) It should be fair and seem to be fair and every precaution must be taken to 
exclude any suspicion of unfairness or risk of erroneous identification through the
witnesses attention being directed specially to the suspected persons instead of 
equally to all the persons to be paraded.
© The Officer concerned with the case against the suspect, if present, must not 
take part in conducting the parade.
(d) The parade should be arranged by an officer who is not police officer.
(e) After the commencement of the identification parade, every thing in respect 
of it should take place in the presence and hearing of the suspect ,including any
instruction to the witnesses attending it as to the procedure that is to be adopted.
(f) All unauthorised persons should be strictly excluded from the place of 
identification parade.
(g) The Witnesses should be prevented from seeing the suspect before he is 
paraded with other persons,and witnesses who have previously seen a photograph
or description of the suspect should not be led into identifying the suspect by
reason of their recollection of the photograph or description,as for instance by
being shown the photograph or description shortly before the parade.
(h) The suspect should be placed among persons (if practicable eight or more )
who are as far as possible of the same age,height,general appearance (including
standard of dress and grooming) and position in life. Two suspects of roughly of
similar appearance should be paraded with atleast twelve other persons. Where,
however, the two suspects are not similar in appearance or where there are more
than two suspects, separate parades should be held using different persons on
each parade.
(i) All members of a group of suspects more than two should not be paraded
together. There should be more parades than one, each including not more than
two. Two suspects of obviously dissimilar appearance should not be included in
the same parade. Identification numbers should be concealed.
(j) The Suspect should be allowed to select his own position in the line and should
be expressly asked if he has any objection to the persons present with him or the 
arrangements made. He should be informed that if he so desire ,he should have
his Advocate(or a friend) present at the identification parade.
(k) The witnesses should be introduced one by one and, on leaving ,should
not be allowed to communicate with witnesses waiting to see the persons paraded;

and the suspect should be informed that he is free to change his position after
each witness has left.
l. The witness should be asked whether the person he has come to identify
is on the parade . He should be told that if he cannot make a positive
it is open for him to say so.
(m) Generally,a witness should be asked to touch any person whom he 
purports to identify ,but if the witness is nervous at the prospect of having to do
that (in cases where the witness is a woman or a child who has been victim of
a sexual or violent assault or other frightening experience) and if prefers not to
touch the person ,identification by pointing out should be permitted.
(n) If a witness indicates someone,but is unable to identify him positively,this
fact should be carefully noted by the officer conducting the parade and every other
circumstance ,(Such as whether the suspect or any other person is identified or not
connected with it should be noted.
(o) If any request is made by a witness, for example to see the suspect with his 
hat on or his hat off or to see the person walk or to hear the person speak and
there being no objection to the person paraded as asked for,the incident should
be recorded.
(p) Where a parade has to be held in prison,a prison officer should be present
throughout in­charge of the discipline of the prisoners who would take part.
Otherwise,the police officer unconnected with the case, ought to be responsible
for the parade. It must be ensured that the parade is conducted in the same way
as a parade outside prison.
(3) In order that the proceedings of the Identification parades are recorded
and in conformity with the judicial requirements, Government of Maharashtra ,
Home Department have issued Circular No. PRO ­2460/16653­IX,dated the 16th
August 1963 ,and laid down the following procedure which includes the writing
up of a memorandum in the form given below.
Procedure for holding Identification parades 
(i) An Executive Magistrate /Honorary Magistrate, if called upon for the purpose 
of holding an Identification parade, should remember that he is the person who
conducts lthe parade ; he will be in full and sole charge of the entire proceedings.
(ii) The Executive Magistrate /Honoary Magistrate should first acquaint him ­
self, very briefly,with the facts of the case and find out who is to be put in the 
parade for identification and who are the witnesses to be called up for
(iii) Two independent respectable persons (not being persons connected with 
the police),should be first called up. The Police themselves will have normally
arranged to call up such persons; but the Executive Magistrate ./Honorary 
Magistrate will question them and satisfy himself that they are independent and
fairly intelligent persons. In order that they may follow the proceedings
the Executive Magistrate /Honorary Magistrate should acquaint them ,briefly,
with the facts of the case and as to who is sought to be identified and who are
to come for identification.
(iv) The parade should then be arranged in a room or place which is such 
that the identifying witnesses, as well as the persons connected with the police,
should not be able to look into it.
(v) If there is only one accused person to be identified ,there should be at least
half a dozen persons placed in the parade. If two accused persons are to be 
identified, then there should be about 10 or 12 persons in the parade . Not more
than two accused should be placed in any single identification parade.Normally,
the police themselves will have called up the persons to be put in the parade; but
the Executive Magistrate/Honorary Magistrate should see that they are persons
of more or less the same physical appearance, and approximately of the same
age, as the person to be identified . It is desirable that innocent persons to be
mixed should be different for each such parade.
J 4641—2
(vi) No person,other than the persons in the parade, and the two respectable 
persons, should be allowed to remain in the room where the identification
proceedings are being held. In particular, all police officers and constables should 
be asked to withdraw themselves complectly from the room. There is no objection
to any of them remaining outside the room or otherwise at hand,ready to be'
be called up in case the accused creates trouble,or in case of emergency. They
should ,however,not be visible from the room or the place where the parade is
being held.
(vii) After the parade is arranged, one of the two respectable persons should 
be sent up to bring the accused from the lock­up . Care should be taken to see
that when the accused is being brought from the lock­up, the identifying witnesses
do not have an opportunity of seeing him. They shoud be kept in quite a different
room, out of sight of the lock­up.
(viii) At this stage, the Executive Magistrate/Honorary Magistrate should
commence to write the memorandum. It should include :­­
(a) the place at which ,and the date on which ,the parade is being held and
the time at which it was commenced;
(b) the names,ages,occupations and the full addresses of the two respectable
© the names and the approximate ages of the persons standing in the parade,
mentioning clearly, one below the other ,in numerical order their positions in
the parade (which positions they should not be allowed afterwards to alter );
(d) the fact that no persons ,other than those,in the parade and the two
respectable persons,were allowed to remain in the room and that all police
officers and constables were asked to withdraw; and 
(e) that respectable person so and so fetched the accused from the lock­up,
and that the identifying witnesses were in a different room, so that they could
not see him being brought from the lock­up to the identification room.

ix. When the accused is brought,the Executive Magistrate/Honorary Magistrate
should ask him to take whatever place he likes in the parade. The place which
he selects should be noted in the memorandum. For example ,he may elect to 
stand between numbers 3 and 4 in the parade;l and it should then be noted that
he took his position between Nos. 3 and 4 in the parade. The original numbering
of the persons in the parade should not be altered simply because the accused
has now joined in.
x. The accused should then be asked if he wants to make any alteration
in his dress. He may change his cap or coat, or he may decide to put on ( or
a cap or a coat. He should be allowed to do this, and that fact should be noted
in the memorandum. If he does not wish to change his dress, then that fact,
too ,should be noted in the memorandum.
xi. Then one of the respectable persons should be asked to fetch the first
identifying witness from the room in which he may be sitting . When the witenss
arrives, the Executive Magistrate/Honorary Magistrate should question him and
ascertain from him whether he had an opportunity to see the culprit at any time
subsequent to the offence or after the arrest. He may either record the statement 
separately on make a reference to that statement in his memorandum. The 
witness should then be asked to view the parade carefully and see whether he
would be able to identify the person, who ,for instance,stabbed him ,or whom
he saw firing a shot from a revolver,or whom he saw inside the flat in which
a burglary may have taken place ,or ,as the case may be . The identifying writness
will then go up and look closely at the parade. If he identifies any person,he
should be asked to go forward and touch that person, and not merely to point 
him out from a distance. This is necessary in order that there may be no doubt
afterwards as to whom exactly he had identified. The fact that the identifying'
witness identified the accused,should be noted in the memorandum (along with 
the name of the accused) and, of course, also if he failed to identify him or
a wrong person. It should further be noted whether the witness identified the 
accused straightway or after some hesitation or after first pointing out a wrong
person and then correcting himself and pointing out the accused. When this is
over, the identifying witness should be asked to go away into a different room
and not to contact the remaining identifying witnesses. He may even be asked
to go away.
xii.After he leaves the room, the accused should be asked once again ,whether
he desires to change his place in the parade. If he changes his place, it should 
be noted in the memorandum,and, also if he declines to do so. He should be 
asked, again, if he wants to change his dress; and dif he does so,or if he declines
to do so, that fact should also be noted in the memorandum.
xiii.Then one of the respectable persons should be asked to fetch the second
identifying witness. In regard to the identification by him also, the same procedure
should be gone through as in the case of the first identifying witness, the 
memorandum being also written up side by side.

xiv.This procedure should be followed for each subsequent identifying witness.
xv.After all the identifying witnesses have thus been exhausted one after the 
other, the memorandum should be wound up by stating the time at which it was 
concluded. Then the memorandum should be read over and explained to the 
respectable persons in language which they understand. If the respectable persons
know English well,then they should be asked in addition, to read over the memo ­
randum for themselves.
xvi.After the memorandum is completed, the Executive Magistrate/ Honorary
Magistrate should make the following endorsement at the end :­­­
“Identification parade was conducted by me personally with the help of the 
two respectable witnesses,namely Shri.........................................................and
Shri..........................................................whose signature have been obtained
in token of what transpired in their presence”, and shall sign below this endorse­
ment and put the date below his signature. There shall be another endorsement
to the following effect:­­­­
“We read above memorandum (or it was explained to us) and it depicts the 
correct state of affairs as stated in the memorandum ”, and he shall obtain the 
signature of the two respectable persons with whose help he held the 
identification parade.
xvii.The Executive Magistrate/Honorary Magistrate himself should also sign 
every sheet of the memorandum.
xviii.All corections and interlineations in the memorandum should be
initialled by the Executive Magistrate/Honorary Magistrate.
xix.The memorandum should then be handed over to the police officer
xx.Care should be taken to see that at no stage of the proceedings police officer 
or any police constable comes into the room in which the parade is being held.
The police should not be allowed to interfere with the proceedings, which are
entirely to be conducted by the Executive Magistrate/Honorary Magistrate. It
will be advisable to note in the memorandum itself that no police officer or
ble was present at any time during the entire proceedings of the identification
xxi.The most important part of the memorandum will be the statements made
by the identifying witnesses. These should be very carefully recorded, alongwith
the questions asked to the identifying witnesses. (This recording need not be in the
question and answer form). For example,an identifying witness may be asked if
J 4641—2a
he is able to identify any one in the parade as the person who fired the shot, and
identifying witness may point out the accused and may add that it was not the 
accused who actually fired,but that the accused was standing by the side of the
who had fired the shot. In that case, whatever the identifying witness states,should
be carefully noted, as far as possible in his words (translated into English).
xxii.If more than one accused are placed in parade, then in the memorandum
they should not be referred to as “Accused No.1” “Accused No.2” ,etc,but
they should be referred to by their full names.
xxiii.The memorandum should be written in the language of the Court.
xxiv.At the hearing of the case, the Executive Magistrate/Honorary Magistrate 
who held the parade and wrote out the memorandum may be called upon to give
evidence. In that case, he should state exactly what happened. He has a right
to refresh his memory by referring to the memorandum which he had himself
xxv.For the guidance of the Executive Magistrate /Honorary Magistrate l
a model form is attached herewith.
xxvi.The Executive Magistrate/Honorary Magistate are requested to consult
the District Magistrate of the district concerned on any matter of doubt or
in regard to the holding of Identification parades.
THE .............................................
Honorary Magistrate, was called upon to hold an Identification parade and this is 
the memorandum of what took place at that parade.
I,the undersigned Sub­Divisional Taluka/Honorary Magistate,held the Identi­
fication parade in the presence of the two respectable persons whose names and
particulars are given as under :­­­
1.(name)................................................................(age) about......................... years
(Full Address)
2.(name)...............................................................(age) about............................years
(Full Address)
The parade was commenced at (time)
The following persons stood in the parade:­­
(Name) (age) about 
No persons,other than those in the parade ,myself,the abovenamed two respectable
persons,remained in the room. All Police officers and constables were asked to
withdraw themselves completely from the room.

The Witnesses who had been called to identify the Accused were made to sit in
a separate room where from the place where the Identification parade lwas held,was
not visible to the witnesses :
Then I asked one of the two respectable persons above named,viz.....................to
fetch the Accused,(Name).................................................................from the lock­up.
Whilst being brought to the room, I took precaution to see that it was not possible
for the identifying witnesses to see the Accused when he was being taken from the 
lock­up to the place of identfication and I also took precaution to see that the lock­up
was not visible from the room where the witnesses were made to sit.
The accused was then asked to take whatever place he liked in the parade. He
stood between numbers.............................and .................... in the parade.
He was then asked if he wanted to make any alterations in his dress. (Here state 
whatever alterations he made. If he made no alteration,state “The accused declined
to make any change in his dress”
Then I asked one of the respectable person:,viz...........................................................
to fetch the identifying witnesses and accordingly he went to the room where the 
witness was sitting and brought him to the place of identification . The name of this
witness is ....................................................................
I asked that witness to view the parade carefully ,to see whether he could identify 
the person (who had stabbed him or as the case may be).
The identifying witness went round and looked closely at the parade and identified
the Accused,who gave name as ......................................................., as the person 
who had stabbed him (with a knife), on the (date)............................................19
(or,who had held the witness ,hands whilst the Accused’s companion had stabbed 
, the witness,or whatever else the identifying witness may have stated).
(The identifying witness failed to identify any one in the parade ).
(The identifying witness pointed out a wrong person ,viz.number.................in,
the parade).
The identifying witness was then asked to go away (or to sit in a different room,
and I took precaution to see that he left the place and did not go towards the room
where other witnesses were sitting and who were still to identify the Accused.
I then asked the Accused to change his place in the parade if he liked. The 
Accused changed his place and now stood between numbers .......and .........in
the parade ,(or,the accused declined to change his place in the parade.).
The Accused was also asked if he wanted to make any alteration in his dress.
(Here state whether he made any alterations ,and if so,what. If he made no 
alteration,state “The Accused declined to make any change in his dress”).
Thereafter, I asked one of the respectable persons ,viz................................... to
fetch the second identifying witness ............................viz.................................
from the room where he was seated. Accordingly ,he brought the witness .........

I asked this witness to view the parade carefully,etc. ( as in the case of the first 
Witness ).
. (If further witnesses are called up, similar note should be made as regards the 
Accused changing (or not changing ) his place in the parade,or making (or not making)
any alteration in his dress, and as regards calling up the further identifying witnesses,
and narrating as to what happened when they were called up).
I took precaution to see that no police officer or constable was present in the 
identification room at any time during the whole of the proceedings and I also took
precaution to see that no police officer or constable was present at the place of 
identification in order to eliminate the possiblity of suggesting to the witnesses by
any sign or gesture whatever as to where the Accused had stood.
After the parade was concluded, the police officer concerned was called in, and
the Accused was handed over to him for being removed to the lock­up.
The parade concluded at (time)............................................................
The Identification parade was conducted by me personally with the help of the 
two respectble witnesses,viz................................................and..................................
............................whose signatures have been obtained in token of what took place 
in their presence. The identification parade has been held in a correct manner
without any tutoring of witnesses or any suggestions to them.

Sub­Divisional /Taluka/Honorary Magistrate ,
(Full designation in the case of Executive
Magistrate ).
We read the above memorandum (or it was explained to us) and it depicts the 
correct state of affairs as stated in the memorandum.
(1 (Name)............................................................(Signature)...................................
(2 (Name).............................................................(Signature)...................................

17.Accused persons willing  to make a confession should be taken for the
before a judicial magistrate and ,whenever possible ,before the magistrate
who will not eventually try the case.
Any Metropolitan Magistrate or Judicial Magistrate may ,whether or not
he has
jurisdiction in the case,record any confession or statement made to him in
course of an investigation under the code of Criminal Procedure ,1973 or
any other 
law   for   the   time   being   in   force   ,or   at   any   time   afterwards   before   the
of the inquiry or trial ,as required by Section 164 of the Code of Criminal
Procedure 1973.

18.The following instructions are issued for the guidance of the Magistrate
recording confessions and statement under section 164 of the Code of Criminal
Procedure 1973. They are not intended to fetter the discretion given by the law to
Magistrates. The only object with which they are issued is to indicate generally
manner in which the discretion may be exercised.:­­­
(i) In the absence of exceptional reasons,confessions should ordinarily be
recorded in open Court and during court hours.
(ii) The examination of the accused person immediately after the police bring
him   into   Court,   is   deprecated.   When   the   accused   is   produced   before   the
the police officers should be removed from the Court­room unless, in the opinion
of the magistrate, the duty of ensuring their safe custody cannot safely be left
to other attendants. In that case, only the minimum number of police officers
necessary to secure the safe custody of the accused person should be allowed to 
remain in the court ­room.
(iii) It should be impressed upon the accused that he is no longer in police
(iv) The magistrate should then question the accused whether he has any com ­­
plaint to make of ill ­treatment against the police or others responsible for his 
arrest or custody, and shall place on record the questions put and the answers
(v) If the prisoner makes an allegation of ill ­treatment ,the Magistrate shall
follow the same procedure as is laid down in paragraph 3(1) above.
(vi) If the accused does not complain of any ill­treatment or improper conduct 
or inducement on the part of the police, or if inspite of the alleged ill­treatment,
misconduct or inducement, he adheres to his intention of making a confessional
statement ,the Magistrate should give the accused a warning that he is not bound
to make the confession and that ,if he does so,it will be taken down and may
thereafter be used as evidence against him. A note of the warning given to the 
accused should be kept on record.
(vii) Thereafter ,the Magistrate should give the accused a reasonable time,which
should ordinarily not be less than 24 hours, for reflection in circumstances in
which he would be free from the influence of the police and any other person 
interested in having the confession recorded.
(viii) After the accused is produced before the Magistrate again ,it should be
ascertained from him whether he is willing to make a confession. If he expresses
his desire to confess ,all police Officers should be removed from the Court­room,
unless ,in the opinion of the Magistrate, the duty of ensuring his safe custody
cannot safely be entrusted to other attendants. In that case, only the minimum
number of police Officers necessary to secure the safe custody of the accused 
person should be allowed to remain in the Court­room. In any case it is not
desirable that the police Officer making the investigation should be present.

ix. The Magistrate should then question the accused person as to the length
of time during which he has been in the custody of the police . It is not sufficient
to note the date and hour recited in the police papers, at which the accused person 
is said to have been formally arrested.
x. The provisions of sections 163 and 164 of the Code of Criminal Procedure ,
1973 ,should be carefully attended to. The first clause of section 163,taken with 
section 24 of the Indian Evidence Act, provides that if a confession is caused 
by any inducement ,threat or promise ,offered or made ,or caused to be offered
or made by any police Officer or person in authority in reference to the charge
against the accused person, then ,if in the opinion of the Court, the inducement
threat or promise was sufficient to give the accused person grounds ,which would 
appear to him reasonable ,for supposing that by making the confession he would 
gain any advantage or avoid any evil of a temporal nature in reference to the 
proceedings against him and unless in the opinion of the Court lthe impression
caused by any such inducement , threat or promise ,has been fully removed ,such
confession is irrelevant, that is ,it cannot be used as evidence in any criminal 
xi. Under clause (2) of section 163 ,for a confession of an accused person made 
in the course of a police investigation to have any value ,it must be one which
the accused person was disposed to make of his own free will. Before recording 
any such confession,the Magistrate is bound to question the accused person,and
unless upon that questioning he has reason to believe that the confession is 
voluntary ,he cannot make the memorandum at the foot of the record . He cannot 
say “I believe that this confession was voluntarily made” unless he has questioned
the   accused   person   ,and   from   that   questioning   has   formed   the   belief   not   a
attitude of mind, but a positive belief that the confession is a statement which 
the accused person was disposed to make of his own free will.
xii.Before recording a confession,the Magistrate should question the accused 
with a view to ascertaining the exact circumstances in which his confession is 
being made and the connection of the police with it under clauses (iv), (vi),(x)
and (xi) above. In particular, where more than one accused is involved in the 
case, he should question the accused whether he has been induced to make a
confession by promises to make him an approver in the case. Anything in the 
nature of cross­examination of the accused is to be deprecated. It should ,however,
be the endeavour of the Magistrate ,without having recourse to heckling or 
attempts to entrap the accused, to record the statement with as much detail as 
possible regarding the circumstances under which the confession was being made,
the extent to which the police had anything to do with the accused prior to his
offer   to   make   a   confession   ,as   well   as   the   fullest   possible   particulars   of   the
to which the confession relates. These details are important as they furnish the 
material on which the value of the confession is to be estimated; and the greater
the detail,the greater the chances of a correct estimate . Every question and every
answer should be recorded in full.
xiii.The Magistrate should add to the certificate required by section 164
the Code of Criminal Procedure ,1973 a statement in his own hand,of the grounds
on which he believes that the confession is genuine ,the precautions which he 
took to remove the accused from the influence of the police, and the time ,if any ,
given to the accused for reflection.
xiv.Attention of the Magistrates is drawn to Section 164(3) of the Code of 
Criminal Procedure ,1973 which lays down that if the person appearing before 
the Magistrate refused to make a confession ,the Magistrate shall not authorise 
the detention of such person in police custody.
xv.Attention of the Magistrates is invited to sections 281 and 318 of the Code
of Criminal Procedure ,1973, and to the following important observations made
by the Supreme Court in the decision reported in A.I.R.1957 S.C.637 (Sarwan
singh Rattan Singh versus State of Punjab) under the head (h):­­­
“(h) Duty of the Magistrate in recording statement under section 164(3)
of the Code of Criminal procedure ,1898 (Corresponding Section 164(2) of the 
Code of Criminal Procedure ,1973).
The act of recording confessions under section 164 of the Code of Criminal 
Procedure is a very solemn act and in discharging his duties under the said 
section,the Magistrate must take care to see that the requirements of Sub­
section (3) of Section 164 are fully satisfied. It would of course be necessary in
every case to put the questions prescribed by the High Court...............................
but the questions intended to be put under Sub­section (3) of section 164 should 
not be allowed to become a matter of mere mechanical inquiry. No element
of casualness should be allowed to creep in and the Magistrate should be fully
satisfied that the confessional statement which the accused wants to make is in 
fact and in substance voluntary . The whole object of putting questions to 
an accused person who offers to confess is to obtain an assurance of the fact that 
the confession is not caused by any inducement ,threat or promise having 
reference to the charge against the accused person as mentioned in section 24 of 
the Evidence Act ”.
xvi.Before actually recording the confession in the prescribed form ,the follow­
ing Government instructions issued in Government Circular, Home Department ,
No.   PRO   .­2360/12501­IX­(1),   dated   the   16th  March   1963   ,should   also   be
“(5) A duty is cast on the Magistrate to fully satisfy himself that no such
inducement ,threat or promise is given to the accused person. For that purpose,
when the accused is again produced bere the Magistrate after the time given
for reflection is over, the Magistrate has again to ascertain from the accused 
whether he has any complaint to make of ill­treatment against the police or others
responsible for his arrest or custody and then he has to caution him again that 
he is not bound to make confession and that if he does so it would be taken
down and may thereafter be used as evidence against him. He must ,by putting
questions, try to ascertain whether the accused has agreed to make the confession 
because he is under the impression that he would gain any advantage and whether
such impression has been caused by an inducement ,threat or promise . Before
recording any such confession,the Magistrate is bound to question the accused 
person, and unless upon such questioning he has reason to believe that confession 
is voluntary, he cannot make a memorandum at the foot of the record to effect:­­
“ I believe that this confession was voluntarily made.” Thus, a great responsi­
bility is thrown on the Magistrate while recording confession and it is not 
desirable that he should observe the formalities only given in the printed form 
but he should observe the spirit and for that purpose he should not be a hurry in 
starting to record the confession but he should put forward every endeavour to 
satisfy by fully questioning the accused as to whether he is making the confession 
voluntarily. With this object in view ,he should put as many as questions as 
possible and those questions will be of the following type:­­­
(1) Why do you want to make a confession ?
(2) Have you any complaint to make of ill­treatment against the police or 
others responsible for your arrest or custody ?
(3) Has anybody impressed upon you that by making a confession you 
would be set free or you would be given lesser punishment ?
(4) Has the police or any person in authority offered you any inducement for 
making this confession ?
(5) Has the police or any person in authority given you any threat in conse­
quence of which you intend to make this confession ?
(6) Has the police or any person in authority given you any promise as 
a result of which you want to make the confession ?
(7) I had given you time for reflection and do you feel that now you have 
fully reflected and now you are prepared to make confession not because 
somebody has asked you to do so, but because you have chosen to do so 
voluntarily and of your own free­will ?
(8) Do you realise that in law you are not bound to make a confession and 
that if you do so, I shall take it down and the same will be used as evidence 
against you ?
(9) Do you realise that I am not a part and parcel of the police machinery
and that I am a Magistrate to whom you can explain your difficulties and 
grievances freely before you finally make ­up your mind to give the confession ?
(10) Do you want to open your heart and disclose to me your difficulties 
and grievances ,if any ?
(11) Do you realise that I am not here to force you to make confession but 
I am here to find out whether you want to make a confession of your own 
free will and voluntarily ?
“(6) Thus, after fully satisfying himself that the accused wants to make 
a confession voluntarily without any inducement, threat or promise ,the Magi­
strate should proceed to record the confession. Such statement should be 
recorded as provided in section 164 read with section 364 of the Code of Criminal
procedure (vide Appendix II hereof ) and the Magistrate should see that each 
and every requirement of these sections is scrupulosly met with. As far as 
possible ,such statement should be recorded in the language of the accused and if 
that is not practicable ,then in the language of the Court or in English ; and such 
record shall be shown or read out to the accused or ,if he does not understand 
the language in which it is written ,shall be interpreted to him in the language 
in which he understands ,and he shall be at liberty to explain or add to his 
answers. Every question put to the accused and every answer given by him 
shall be recorded in full. In order to obtain clarification, the Magistrate may 
put him relevant questions but such questions shall not be in the nature of 
cross­examination. When the record is complete ,it shall be signed by the 
accused and the Magistrate who shall certify under his own hand that the exami­
nation was taken in his presence and hearing and that record contains a full and 
true account of the statements made by the accused. At the foot of such state­
ment ,the Magistrate shall make a memorandum to the following effect:­­­
“ I have explained to ....................................................................................that 
he is not bound to make a confession and that,if he does so, any confession
he may make be used as evidence against him and I believe that this confession 
was voluntarily made. It was taken in my presence and hearing ,and was read 
over to the person making it and admitted by him to be correct , and it con­
tains a full and true account of the statement made by him.”
(7) The Magistrates should bear in mind that failure on their part to take 
immediate steps towards recording the confession of the accused on receipt of 
a “Yadi ” from the Investigating Officer often damages the prosecution case 
and ,as such ,the priority should always be given to the recording of confessions”.
(xvii) The confession should be recorded in the following form :­­­

Before Shri...................................................................................................................
Magistrate of the First Class,Taluka..............................District .................................
(1) The accused .......................................................................................s/o...............
age about.................years........................is brought by...............................................
Police Head Constable/Sub Inspector before me at my Court ...................................
at.....................a.m./p.m to have his confession recorded ,a letter/memo is given to 
me dated...............................from the ......................................which is attached
to the record.
................................have ascertained that the offence was committed at (place)
........................................on .........................................................................(day)
2. The   accused   is   placed   in   custody   of   my   peon/Armed   police
Constable ..............
...........................................and   the   police   (sub)   Inspector   /Head
Constable is 
directed to leave the premises. I have satisfied myself that there is
no policeman
in the Court or in any place where the proceeding could be seen or
heard except 
such armed police,not concerned in the investigation of the crime,
as are necessary to guard the accused.

N.B.­­­Every question and every answer should be recorded in full.
The signature or mark of the accused person must be affixed to the confession 
The Magistrate must make the declaration at the foot of the record of the confession 
required by section 164(3) of the Code of Criminal Procedure ,1973 and clause 
3. The accused is informed that he is no longer in police custody ,and is
whether he has to make any complaint of ill­treatment ,against the police
or others 
responsible for his arrest or custody. He replies:­­­
Question No. 1 – I am a Magistrate and have no concern with the police. Have 
you understood ?
Answer ­­­
Question No. 2 – You are now no longer in police custody . Have you under­
stood ?
Answer ­­­­
Question No. 3 ­­ Have you any complaint of ill­treatment against the police or 
other persons responsible for your arrest or custody ?
Answer ­­­­
Question No. 4 ­­ I desire to examine your person. Do you consent to it ?
Answer ­­­­
The result of the examination is this ,namely:­­­
Question No. 5 ­­ Do you wish to make any statement ?
Answer ­­­­­­
Question No. 6 ­­­ You are not bound to make a statement or there is no compul­
sion that you should make a statement . Have you under­
stood ?
Answer ­­­­
Question No. 7. ­­­ If you make a statement then it will be taken down and it may 
be used against you as evidence . Have you understood this ?
Answer ­­­­­
Question No. 8. ­­Hereafter you will not be kept in the custody of the police .
Have you understood ?
Answer ­­­­­
Question No. 9. ­­­ Have the police or any other person threatened you to make 
a statement ?
Answer ­­­­­­
Question No. 10. ­­ Have the police or any other person promised you that lesser 
punishment will be awarded to you if you make a statement 
or that you will be acquitted ?
Answer ­­­­­­­

Question No. 11.­­­ Have the police or any other person given you any allure­
ment to make statement ?
Answer ­­­­­­
(In case there are other co­accused ).
Question No. 12. ­­­ Have the police or any other person given you promise that 
if you make a statement then you will be made witness for 
the prosecution in the case ?
Answer ­­­­­­
Question No. 13.­­­ Do you still desire to make a statement ?
Answer ­­­­­­­
Question No. 14. ­­­ When did it first occur to you that you should make a confess ­­
ion and why did it occur to you ?
Answer ­­­­­
Question No. 15. ­­­­ Why are you making a confession ?
Answer ­­­­
Question No .16 ­­­ Before you make any statement you are given 24 hours time 
for reflection . You are kept in Magisterial custody and 
you will not be kept in police custody. Have you under­
stood all this ?
Answer ­­­­­­­
The accused is informed that he jis given 24 hours time for reflection .
He is further informed that he is kept in Magisterial custody and 
not in police custody, and is accordingly remanded to Magisterial 
custody. He shall again be produced before me on ..................... at 

(Signature ),......................
Magistrate .

5. The   accused   is   brought   before   me   again   on   ..................................
a.m./p.m in custody of ............................
I have satisfied myself that there is no policeman in the Court or in any
whence   the   proceedings   could   be   heard   or   seen,except   such   armed
police,not con ­
cerned in the investigation ,as are necessary to guard the accused .
10.The accused is asked details as to the length of time during which and the
where he has been in custody or surveillance of the police . He replies as
Question No. 1. ­­ When were you arrested by the police ?
Answer ­­­­­­

Question No. 2 – At what place the police arrested you ?
Answer ­­­­­
Question No. 3 – Were you kept by the police under surveillance ? If yes ,since 
when and where ?
Answer ­­­­­­
Question No. 4 – Since when you are in the custody of the police ?
Answer ­­­­­­
Question No. 5 ­­ At what places you were kept by the police ?
Answer ­­­­­­
7. Under clauses (iv),(vi),(x) and (xi) of paragraph 18 of Chapter I of the
Manual ,the accused is examined as follows in order to ascertain whether ,
is disposed to make a confession of his own free will :­­
Question No. 6. ­­ Do you wish to make a statement ?
Answer ­­­­­
Question No. 7.­­ You were given 24 hours time for reflection . Was it sufficient ?
Answer ­­­­
Question No. 8 – You are not bound to make a statement and there is no com­
pulsion that you should make a statement . Have you 
understood this ?
Answer ­­­­­
Question No. 9. ­­ If you make a statement then it will be recorded and the same 
is likely to be used as evidence against you. Have you 
understood ?
Answer ­­­­
Question No. 10.­­ Even if you refuse to make a statement you will not be kept in 
police custody. Have you understood this ?
Answer ­­­­
Question No. 11.­­ Have the police or any other person threatened you to make 
a statement ?
Answer ­­­­­
Question No. 12.­­ Have the police or any other person promised you that lesser 
punishment will be awarded to you or you will be acquitted 
if you make a statement ?
Answer ­­­­
Question No. 13 ­­ Have the police or any other person promised you that if 
you make a statement you will be made a witness for the 
prosecution ?
Answer ­­­­­
Question No. 14 ­­ Have the police or any other person given you any allurement 
to make a statement ?
Answer ­­­­
Question No. 15.­­ Are you now willing to make a statement voluntarily and of 
your own free­will ?

Answer ­­­­
Question No. 16 – You can tell me your complaints or difficulties ,if any ,Have 
you understood ?
Answer ­­­­­
Question No. 17.­­ I am not here to record your statement by compulsion. I am 
here to record your statement if you are willing to make it 
voluntarily and of your own free­will. Have you under­
stood this ?
Answer ­­­­­
After satisfaction that the accused is making the statement voluntarily 
and of his own free will, I have recorded it as follows :­­

Certificate I­­(In the handwriting of the Magistrate )
“Certified that the above confession was recorded in my presence and hearing and 
the record contains a full and true account of the statement made by the accused ”.

(Signature )......................
Certificate II :­­­
“I have explained to ................(Name) that he is not bound to make 
confession and that, if he does so ,any confession he may make may be used as 
evidence against him and I believe that this confession was voluntarily made .It was 
taken in my presence and hearing and was read over to the person making it and 
admitted by him to be correct and it contains a full and true account of the statement 
made by him.”
(Signature )......................
Certificate III­­ ( In the handwriting of the Magistrate ).
“I certify that on the following grounds ,I believe that the confession is genuine ;
I had taken the following precautions to remove the accused from the influence of 
police :­
I had given the accused ............ hours time for reflection before recording 
the confession.”

(Signature )..........................
8. The accused after his confession has been recorded by me, is remanded to
Judicial Custody and forwarded to the Sub-Jail.

(Signature )....................
Dated :
(The above form does not fetter the discretion of the Magistrate to ask such other
questions as are considered necessary in a particular case, but incriminating questions
should never be asked)
19.After a prisoner has made a confession ,he should ordinarily be committed
to jail ,and the Magistrate should note on the warrant for the information of
Superintendent of the Jail concerned, that the prisoner has made a
22.It is not feasible absolutely to prohibit the return of a prisoner to police
custody after he has made a confession. An absolute prohibition of
remands to
police custody in such cases is impracticable ,since the prisoner may be
required to
identify persons or property ,to assist at the discovery of property or,
generally to be present while his statement is being verified. But it is
desirable that discretion should be used in the exercise of the power to
remand,and the following principles are accordingly laid down for the
guidance of the Magistrate :---
(a) A remand to police custody should not be made unless the officer making
the application is able to show good and satisfactory grounds for it ; a general
statement that the accused may be able to give further information should not be
accepted as being in itself a sufficient reason for remand.
(b) If the object of the remand is the verification of the prisoner’s statement ,
he should ordinarily be remanded to Magistrerial custody.
© The period of the remand should always be as short as possible .
(d) A prisoner who has been produced for the purpose of making a confession
and has made a statement ,which from the point of view of the prosecution ,is
unsatisfactory ,should in no circumstances be remanded to police custody.
21.The police may be permitted to take copies of confessions recorded by
23.Any instance of misconduct or abuse of authority by a police Officer ,
may come to the notice of a Mgistrate ,shall be reported to the Sessions
Judge to
whom the Magistrate is subordinate . The Sessions Judge, on receipt of
such a report ,should bring the matter to the notice of the District
Magistrate for such action as he may deem fit. In cases of gross
misconduct ,if the Sessions Judge finds
that appropriate action has not been taken against the Officer concerned, he
may bring the matter to the notice of the High Court.
23.The following orders issued by Government are reproduced for the infor-
mation of the Magistrates:---

(1) Warrants issued by Criminal Courts against Railway servants should be

entrusted for execution to a police Officer of superior grade,who shall ,if he finds,
on proceeding to execute the warrant ,that the immediate arrest of the Railway
servant would occasion risk or inconvenience ,make all arrangements necessary to
prevent escape, and apply to the proper quarter to have the accused relieved ,
deferring his arrest until he is relieved.
(Vide Government of India Order, No. 3205,dated nil,issued under Resolution ,
No.3987-88,dated the 2nd July 1877).
(2) When an arrest is made under Section 132 of the Indian Railways Act,
1890 (IX of 1890), of a person who there is reason to believe will abscond, or
name and address are unknown and he refuses to give them, or ,when given ,are
reasonably believed to be incorrect, the case should be sent to the Magistrate, in
accordance with the provisions of Section 170 of the Code of Criminal Procedure,
as cognizable case within the definition in Section 2(c) of Criminal Procedure
although the offence alleged against the accused be not itself cognizable.
(vide Government of Bombay ,Judicial Department ,Notification, No. 877,
dated the 14th Feburary 1890,published in Bombay Government Gazette, Part I,
dated the 20th Feburary 1890, at page 145).

Summaries of Final Orders

24. All the Courts of Session and the Magistrates are directed to specifically note
for guidance ,the following instructions for issue of summaries of final orders. In all
cases disposed of by them, they should comply with these instructions without
prejudice to their statutory powers and judicial discretion :----
(1) Each Magistrate shall,immediately after disposing of a cognizable case ,
forward through the police Station from which the case came, to the Superintendent
or Sub-Divisional Police Officer concerned ,a summary of a final order in Form E.
It should be sent in all cases,whether disposed of by trial or otherwise brought
to an end by the death,lunacy or escape of the accused or in any other way what-
soever. When a case has been tried by a Magistrate, he will issue the summary.
In cases tried by the Court of Session, the Magistrate concerned will forward
the required summary after the disposal of the case by that Court or by the High
Court. When the order of decision of the Magistrate is modified on appeal or
revision ,the Magistrate who sent the original summary will sent again a fresh
summary of such modified order or decision in Form F.
(2) If an accused in a case dies after a charge sheet has been sent up against him
but before any evidence is recorded by the Magistrate ,the Magistrate should issue
‘A’ summary .
(3) In cases not sent up for trial but disposed of on final reports by the
Magistrates, a Magistrate who is empowered to take cognizance of the offence
on a police report should issue the summaries.
(4) In cases in which investigation has been refused by the police under section
157 (1) (b) of the Code of Criminal Procedure ,1973 ,the Magistrate should enter

a remark or give a reply to the question No. 4 of the summary in Form ‘E ’( given
below) to the effect that the case is “ not investigated by the police acting under
Section 157(1) (b) of the Code of Criminal Procedure with Magistrate ’ s approval .”
The Magistrate should also include in his summary the value of property alleged
to have been stolen in such cases. In cases wherein the investigation was refused
on the ground that the complaint was of a civil nature ,it is not necessary to include
the value of property in his summary.
(5) The Criminal cases should be classified as follows :---
Class ‘A’ ca ses—T he cases which are (i) ‘T RUE’ a nd (ii) wherein an accused is
tried and in the absence of conclusive evidence ,is acquitted.
Class ‘B’ ca ses—Whe rein no offence has been committed at all either by the
accused or by any one else, but wherein the complaint is found to be “ false and
maliciously false.”
Class ‘C’ca ses---- Wherein no offence has been committed at all either by the
accused or by any one else, but wherein the case is found to be “ne ither true nor
false” or “fa lse but not maliciously false .”
“Non—Cognizable ”cases---The cases, in which the accused are convicted for
non-cognizable offences, should be classed as “ Non-cognizable ”. The c ases ,
in which the police report discloses commission of only non-cognizable offences,
should also be classed as “ Non-cognizable ” .
(6) In cases wherein offences have been compounded, it is not proper to
characterise the complaints as compounded , In such cases, the Magistrates
should enter remark against question No. 3 of the Summary in Form E to the effect
that the offence complained of has been compounded. Similarly, in cases wherein
the accused is reported to be dead, or suffering from lunacy or absconding , the
Magistrates should enter a remark to that effect against question No. 3 of the
Summary in Form E.
(7) In cases referred to the police for enquiry and report under Sections 156 &
and 202 of the Code of Criminal Procedure ,1973 ,the Magistrates should send
summaries of their final orders in the prescribed forms direct to the police Stations
concerned for their record.
(8) In cases in which the offences complained of are punishable (i) under Sections
161, 165 ar 165-A of Indian Penal Code or under Sub-section (2) of Section 5 of
the Prevention of Corrupiton Act, 1947 ; (ii) or any conspiracy to commit or any
attempt to commit or any abetment of any of the offences specified in clause (i),
and (iii) any other offence connected with any of the offences specified in (i) and
(ii) ,the Special Judges appointed under Section 6 of the Criminal Law Amendment
Act,1952 for trial of such offences,should send their Summaries of their final orders
to the police Station Officers or the Officers of the Anti- Corruption Bureau ,
who conducted the investigation and sent in their reports to him.
(9) The attention of the Magistrates is drawn to the decision of the Supreme
Court reported in (1970) 3- S.C.R. 716 (R.N. Chatterji Vs Havildar Kuer Singh),

wherein it is held that the provisions of the Code of Criminal Procedure ,1973
do not empower the Magistrates to ask the police to submit a chargesheet. If,
however ,the Magistrate is of opinion that the report submitted by the police
requires further investigation, the Magistrate may order investigation under
Section 156(3) of the Code of Criminal Procedure ,1973 . Directing a further
investigation is entirely different from asking the police to submit a chargesheet.
Further more, Section 190(1) © of the Code of Criminal Procedure ,1973 ,empowers
the Magistrate to take cognizance of an offence notwithstanding a contrary
opinion of the Police.

(Counter-foil of Form ‘E ’ not typed as it is in Marathi)
Summary of Magistrate’s Final Order
Police Station Number of case Complaint’s Magistrate’s Serial No of
as entered in sub- Name Case No. Summary
Inspector’ s
1. Is the case cognizable or non-
cognizable ? If non-cognizable ,
the remaining portion of the
Form need not be filled up.
2. Section of Penal Code or other
enactment covering the case.
3. To which of the following three
classes does the complaint be-
long ? Viz. (a) true; (b) mali-
ciously false ; © not true and
not maliciously false.
4. was the case investigated by the
police or taken up and disposed
of by the Magistrate direct.
J 4641—3

Police Station Number of case Complaint ’s Magistrate ’s Seril No. of
as entered in Sub- Name Case No. summary
Inspector’ s
Register .
5. Number of Accused :--
(a) Arrested by the police (Dis-
strict or Village); suo-motu.
(b) Arrested otherwise than by
the police (District or Villa-
ge) ; suo-motu .
© Appearing before Magistrate
in answer to Summons.
6. Disposal of Accused and section
of the Code of Criminal Proce-
dure, 1973 under which dis-
posed of :--
(a) of those arrested by Convicted.
Police suo-motu. Acquitted
and Dis-
charged .
(b) Of those arrested Convicted .
Otherwise. Acquitted
and Dis-
© Died, escaped, transferred or
treated as lunatics.
7. Value of Property stolen ...
Value of Property recovered ....


Dated: 19 Magistrate, Class,

Forwarded to the Superintendent of police, through Sub-Inspector ,Police Station .
NOTE ------If the accused is classified as a ‘Habitual Criminal ’in accordance with
Government Resolution No. 3, dated January 3,1887 ,this should be noted in column 6 by
entering the letter ‘H’ a gainst the accused concerned.”

Summary of Amendment of Final Order on Appeal or Revision
Police Station Serial No.of Original Serial No. of Summary
Summary of Amendment

1. Section of Penal Code or other enact-

ment covering the case.
2. Disposal of Accused and Section of
the Criminal Procedure Code under
which disposed of-----
(A) Of those arres- Convicted ....
ted by the police Acquitted and
Suo Motu discharged :
(B) Of those arres- Convicted ...
ted otherwise Acquitted or
© Of those appear - Convicted ....
ing on Sum- Acquitted or
mons discharged.



Dated 19 Magistrate ............................Class.

Forwarded to the Superintendent of Police through the Sub-Inspector, ...............
Police Station.

J 4641—3 a
1. The following Rule made by the High Court of Judicature at Bombay, under section 20
of the Court Fees Act(VII of 1870 ), confirmed and sanctioned by the then Government
of Bombay and sanctioned by the Governor General of India in Council, is continued to
be in force under section 49 of the Bombay Court­Fees Act,1959 (Bombay Act No.
XXXVI of 1959).
The fees chargeable for serving and executing processes issued by Criminal Courts in the
case of offences other than offences for which Police Officers may arrest without a
warrant, shall be those shown in the table appended hereto:­
In all cases ­­­
(1) For every summons of notice .. ..Rs. 0.30
(2) For every warrant of arrest .. ..Rs. 1.25
(3) For every proclamation for absconding party or witness ..Rs. 1.25
(code of Criminal Procedure,1973, Section 82).
(4) For every Warrant of attachment .. ..Rs. 1.25
Provisos:­ No fees shall be levied on any process issued upon the complaint of any public
officer acting as such public officer.
The Court may remit the process fees in any case, in whole or in part, whenever the Court
is satisfied that the complainant or the accused has not the means of paying them.
Note:­ (1) Fresh fee is not chargeable in the case of re­issue or when a warrant is issued
under section 87(b) of the Code in Criminal Procedure,1973.
Note:­ (2) Process fees are leviable from Municipalities in respect of summonses and
warrants issued in cases falling under Section 296(3) of the Maharashtra Municipalities

2. Fees recovered on account of process in magisterial courts should be entered in a
separate Register to be maintained for the purpose in the following form:­
Process and Process Fees
Serial No. Case No. Date of Amount Summons, Date of issue
receipt of Received Warrant, of process
Process Fees Notice 
1 2 3 4 5 6
Name of the Date fixed  To whom Served on If not served Remarks
person sent for or served but
against service. appearance
whom not made,
issued. further
action taken.
7 8 9 10 11 12

2­A. ­ In exercise of the powers conferred by sub­section (I) of section 62 of the Code of
Criminal Procedure 1973 ( 2 of 1974 ), in its application to the State of Maharashtra, the
Government of Maharashtra hereby makes the following rules, namly :­

1. These rules may be called the Maharashtra Service of Summons by an Officer of
the Court or other Public Servant Rules, 1986.
2. In these rules, unless the context requires,­
(a) “ Bailiffs' Manual ” means the Bailiffs' Manual issued by the High Court of
Judicature, Bombay for the guidance of bailiffs; 
(b) “ Civil Manual ” means the Civil Manual issued by the High Court of
Judicature, Bombay, Appellate Side, for the guidance of the Civil Courts and
officers subordinate to it;
(c) “ Code ” means the Code of Criminal Procedure 1973 (2 of 1974).
3. In any proceedings initiated on a complaint or application under the Code, if the
Court directs that the summons shall be served by the Bailiff, if any appointed on
the establishment of the Court issuing the summons or of any other Court at the
place of sitting of such Court, then such summons shall be served by such Bailiff
either in addition to or in lieu of the service of summons by the Police Officer as
the Court issuing the summons may order.
4. Subject to the special directions, if any, issued by the Court issuing the summons,
the Bailiff shall serve the summons in accordance with the provisions of the Code
in this behalf and, save otherwise expressly provided in these rules, in accordance
with the provisions of the Bailiffs' Manual and the Civil Manual in so far as they
are not inconsistent with the provisions of the Code.
5. It shall be the duty of the Bailiff to serve the summons without the aid of the
persons connected with the proceedings. However, in case where it is necessary
for him so to do, the Bailiff may seek the assistance of a Village Officer, a Police
Officer or any other person not connected with the proceedings.
6. The Senior Clerk or any other officer of the Court as th eCourt may direct in tis
behalf,shall control, supervise and scrutinize the work relating to the service of
summons by the Bailiff and shall guide him and report the latches, if any, noticed
by him to the Court in accordance with the rules contained in the Civil Manual. 
7. Where the Court issuing the summons directs that the summons shall be served by
an Officer of that Court or any public servant other than a Bailiff, then these rules
shall also apply mutaits mutandis to the service of summons by such Officer or
other public servant as they apply in relation to the service of the summons by the

3. The members of the Scheduled Tribes specified in the Schedule annexed hereto are
exempted from payment of process fees. This rule shall be effective retrospectively from
and inclusive of the 17th day of November 1960 and shall remain in force until further
1. Andh.
2. Baiga.
3. Barda.
4. Bavacha,Bamcha.
5. Bhaina.
6. BhariaBhumiia, Vhuinhar Vhumia,Pando.
7. Bhattra.
8. Bhail,Bhil Garasia,DholiVhil,DungriBhil,Dungri Grasia,Mewasi Bhil, Rawal
Bhil,Tadvi Bhil,Bhagalia, Bhilala, Pawra, Vasava, Vasave.
9. Bhunjia.
10. Binjhwar.
11. Birhul, Birhor.
12. Chodhara (Excluding Alola, Amravati, Bhandara, Buldhana, Chandrapur,Nagpur,
Wardha,Yatmal, Aurangabad, Beed, Nanded, Osmanabad and Parbhani Districts),
13. Dhanka,Tadvi,Totaria, Valvi.
14. Dhanwar.
15. Dhondia.
16. Dubla,Takavua,Galpati.
17. Gamit Ggamta,Gavit,Mavchi,Padvi.
18. Gond Rajgond,Arkh,Arrakh,Agaria,Asur,Badi Maria,Bada Maria, Bhatola, Bhimma,
Bhuta, Koilabhuta,Koilabhyti,Bhar,Disonhorn Maria, Chota Maria,Dandami Maria, Duru
Dhurwa,Dhoba,Dhulia,Dorla, Gaiki,Gatta,Gatti,Gaita,Gond Gowari, Hill Maria, Kandra,
Kalanga, Khatola, Koitar,Koya,Khirwae,Kucha Maria,Kuchaki Maria,
Madia,Maria,Mana, Mannewar, Moghya, Moghya,Mogia, Monghya,Mudia, Muria,
Nagarchi, Naikpod, Nagwanshi, Ojha,Raj,Sonjhari Jhareka,Thatia, Thotya,Wade Maria,
Vade Maria.
19. Halba, Halbi.
20. Kamar.
21. Kathodi,Katkari Dhor Kathodi, Dhor Kathkari, Son Kathodi, Son Katkari.
22. Kawar, Kanwar, Kaur, Cherwa Rathia, Tanwar, Chattri.
23. Khairwar.
24. Kharia.
25. Kokna, Kokni Kukna.
26. Kol.
27. Kokam, Mannervarlu.
28. Koli,Dhor,Tokre Koli,Kolcha,Kolgha.
29. Koli Mahadev,Dongar Koli.
30. Koli Malhar.
31. Kondha, Kond, Kandh.
32. Korku, Bopchi, Mouasi, Nihal,Nahul, Dondhi,Bondeya.
33. Koya,Bhine Koya Rajkoya.
34. Nagesia, Nagasia.
35. Naikda,Nayaka,Vhokivala,Nayaka,Kapadia nayaka, Mota Nayaka, Nana Nayaka.
36. Oraon, Dhangad.
37. Pardhan, Pathari, Saroti.
38. Pardhi, Advichincher, Phans Pardhi, Phanse Pardhi, Langoli Pardhi, Bahelia,
Bahellia, Chita Pardhi, Shikari, Tankankar, Takia.
39. Parja.
40. Patelia.
41. Pomla.
42. Rathawa.
43. Sawar, Sawara.
44. Thakur, Thakar Ka Thakur, Ka Thakar, Ma Thakur, Ma Thakar.
45. Thoti (in Aurangabad, Beed, Nanded, Osmanabad and Parbhani Districts and Rajura
Tahsil of Chandrapur Districts.)
46. Varli.
47. Vitolia, Kotwalia, Barodia.

4. Summonses issued by Magistrates for service on witnesses living in Greater Bombay
should   ordinarily   be   sent   to   the   Chief   Metropolitan   Magistrate,   and   not   to   the
Commissioner of Police at Bombay, for such service. (Section 67 of the Code of Criminal

5. In pursuance of section 105 of the Code of Criminal Procedure,1973, summonses to
and warrants of arrests of any accused persons residing in the State of Jammu and Kasmir
should be sent to the presiding Officers of the Courts of that State as is done in the rest of
India. Likewise, Summonses to and warrants of arrests of accused persons received from
the Courts of the State of Jammu and Kashmir should be executed by the internal Courts.
No request for extradition should in future be made to the Government of Jammu and
Kashmir nor such request from that state entertained.

6.   In   exercise   of   the   powers   conferred   by   Section   312   of   the   Code   of   Criminal

Procedure,1973   (2   of   1974)   and   in   supersession   of   the   “Maharashtra   Payment   by
Government of  Expenses  of  complainants  and  Witnesses  (attending  Criminal  Courts)
Rule,1967”, The Government of Maharashtra by their Notification, Law and Judiciary
Department, No. CVM­1475/529(299)­X, dated the 6th September 1980, have framed the
following rules for the payment, on the part of the State Government, of the reasonable
expenses of the complainants and witnesses attending any criminal court in the State for
the purposes of any inquiry, trial or other proceeding before such court under the said
code namely :­­
1.Short  title  and  extent.­­­(1)  These rule  may  be  called  the  Maharashtra  Payment  by
Government of Expenses of Complainants and Witnesses (attending Criminal Courts )
(2) They extend to the whole of the State of Maharashtra.
2. Definitions.­­­­In these rules, unless the context otherwise requires,:­­
(a) “ Code” means the Code of Criminal Procedure,1973 (2 of 1974);
(b) “Witness” means a person required to attend a Criminal Court for giving evidence in
any inquiry, trial or other proceeding before such Court under the Code, and includes a
complainant attending such Court for any of the said purposes.

3.Authority and conditions for payment of expenses to witnesses.:­­­­­
(1) Payment, on the part of the State Government of the reasonable expenses of witnesses
as provided in these rules may be ordered:­­­­­
(a) by the High Court or a Court of Session in any case which comes before such Court;
(b) by a Magistrate ­­­­­­­­
(i) In every case in which the offence or any of the offences with which the accused is
charged, is a non­bailable offence;
(ii)in all cases in which any person is summoned as a witness under section 311 of the
Code; and
(iii)  in cases in which the offence or all of the offences which which the accused  is
charged is, or are, bailable, only if the prosecution has been instituted or is being carried
on by the Police or by, or under the orders of sanction of the Government, or of any
Judge,   Magistrate   or   other   public   officer,   or   if   the   Magistrate   considers   that   the
prosecution is directly in furtherance of the interests of the public, or that the person by
whom payment is to be made is in indigent circumstances;
Provided that, no such payment, on the part of the State Government, shall be made to
any witness when the expenses of th attendance of such witness have been deposited in
Court under Sub­section (3) of Section 264 or sub­section (3) of section 243;
Provided further that, the Senior Clerk or Sheristedar in the Courts of the Magistrates
may,   after   obtaining   specific   orders   of   the   Court   in   each   case   and   subject   to   the
conditions hereinafter contained, make payment of such expenses to witnesses.

(2) The court may refuse the payment of such expenses ­­­ 
(a) to any complainant, whose complaint has been declared to be false or frivolous;
(b) to any witness, whose evidence the Court does not consider to be substantially true, or
© to any complainant or witness, who without sufficient cause remains absent on any day
fixed for the hearing and whose presence is secured by the issue of any coercive process.

4. Diet allowance.­­­­(1)As a general rule, the diet allowance to be paid to witnesses shall
be varying according to the circumstance but shall not exceed the daily average wage of
the class to which the witness belongs or the maxima prescribed below, whichever is less,

(1) (2)
Class I.
Professional men of high position, Members of Parliament and of Rs. 10 per diem.
the State Legislatures and of the local bodies (other than village
Panchayats),   large   land   owners,   owners   of   big   business
organization, upper grade employees in business organizations and
Corporations and in local bodies aforesaid and Class I Government
Officials   who   are   required   to   attend   the   Court   in   Their   Private
Class II
Ordinary   professional   and   business   men,   members   of   village Rs. 8 per diem
panchayats,   land   owners   other   than   small   farmers,   junior
employees   in   business   organizations,   corporations   and   in   local
bodies nor referred to in Class I, and Class II Government Officials
who are required to attend the Court in their private capacity.
Class III
Artisans,   clerks,   small   farmers,   village   Officers,   lower   grade Rs. 6 per diem.
employees   in   business   organizations,   corporations   and   in   local
bodies not referred to in Class I, employees of village panchayats
and Class III Government Officials who are required to attend the
Court in their private capacity.
Class IV

Labourers, petty shopkeepers, pedlers and persons other than those Rs. 5 per diem.
in the above classes, and Class Iv Government servants who are
required to attend the Court in their private capacity.
(2) Diet allowance may be paid only for the day or days of Court attendance and for the
minimum period required preliminary to such attendance and immediately thereafter.

(3) Diet allowance shall ordinarily be admissible only to those witnesses who have had to
travel more than three miles in order to attend the Court to give evidence. The daily
labourers, agricultural or otherwise, petty traders and hawkers and other persons who
have to depend upon daily wages or earnings and whose daily wages or earnings do not
exceed Rs. 10 per day in Greater Bombay and cities of Pune and Nagpur and Rs. 8 per
day elsewhere, and monthly wage earners in receipt of salary not exceeding Rs.300 per
month   in   Greater   Bombay   and   cities   of   Pune   and   Nagpur   and   Rs.   300   per   month
elsewhere, may, in the discretion of the Court, be paid diet allowance irrespective of the
distance travelled by them.

5. Travelling expenses ­ (1) Travelling expenses to witnesses shall be granted according
to the rates specified below, in all cases in which the Court deems such expenses to be
reasonable,   having   due   regard   to   the   distance   to   be   traversed   and   the   position   and
circumstances of the witness, namely :­

(a) When the journey is by road ­­ .. The actual expenses incurred,
provided the same are

(b) when the journey is wholly or partly
by rail or steamer ­­
(i) if the witness belongs to Class I as First Class Fare
specified in rule 4.
(ii) if the witness belongs to Class II Second Class Fare
or III as specified in rule 4.
(iii) if the witness belongs to Class IV as Second Class Fare
specified in rule 4.

(2) Notwithstanding anything contained in rule 4, in cases where no transport facilities
are available enabling a witness to attend the Court and the witness has to walk a long
distance from his place of residence to the Court, the Court may sanction increased diet
allowance   taking   into   consideration   the   distance   travelled   and   the   number   of   days
required for attending the Court.

6.  Allowance   to   witnesses   from   the   mofussil   attending   Criminal   Courts   in   Greater
Bombay­­ (1) Notwithstanding anything contained in the foregoing provisions, witnesses
who are residing in the mofussil and are summoned to attend the High Court, the Court of
Session for Greater Bombay or a Metropolitan Magistrate's Court shall be paid expenses
according to circumstances, but at rates not exceeding the following maxima, namely :­

(a) if the witness belongs to Class I as specified in (i) First Class railway or
rule 4, steamer fare;]
(ii) Rs. 12 per diem for boarding
expenses; and
(iii) Rs. 4 for conveyance
charges for each day of
(b) if the witness belongs to Class II or III as (i) Second Class railway or
specified in rule 4, steamer fare;]
(ii) Rs. 8 per diem for boarding
expenses; and
(iii) Rs. 2 for conveyance
charges for each day of
(c) if the witness belongs to Class IV as specified (i) Second Class railway or
in rule 4, steamer fare;]
(ii) Rs. 6 per diem for boarding
expenses; and
(iii) Rs. 2 for conveyance
charges for each day of

(2) Boarding expenses may be paid to any witness for the period of his stay in Greater
Bombay, as also for the period spend by him on his journey to and from Greater Bombay.

(7) Advance Payment – Travelling expenses may be paid to any witness in advance, i.e.
before he starts on his journey to the Court, if the Court considers that it is necessary to
do so.

(8) Treatment of peculiar cases ­­­ Cases not covered by the provisions of rules 4, 5 and 6
may be dealt with on merits and at the discretion of the Court.

9. Rules   not   to   apply   to   State   Government   Servants   and   Home

Guards. ­­­ These rules shall not apply to any Government servant
to whom the Bombay Civil Services Rules, 1959 apply, or to any
person   appointed   as   a   member   of   the   Home   Guards   under   the
Bombay Home Guards Act, 1947, who attends any Criminal Court
to give evidence in his official capacity. Such Government servant
or member of the  Home Guards shall  obtain from such  Court a
certificate that he had attended the Court in his official capacity,
stating the date of his appearance and the period for which he was
detained, and that he had received no payment from the Court:
Provided that ,if the Government servents do whom the Bombay Civil Service Rules,
1959 apply is summoned to give evidence of facts which have come to his knowledge or
of matters with which he has to deal in his official capacity, and he is, by reason of his
not   having   reached   a   distance   of   five   miles   from   his   head­quarter,   precluded   from
drawing travelling allowance under the said rules, he may be paid his actual travelling
expenses by the court, in case they are reasonable.

(10)  Rules not to  apply to Central Government Servants and servants  of other State

Government. ­­­­ These rules shall not apply to the servants of the Central Government
and of any other State Government, who are required to attend any criminal Court in the
State to give evidence in their official capacity.

Payment of fodder and incidental charges to witnesses who produce animals
before the Court as Muddemal property, etc.

7.  Fodder charges at the discretion of the Court  may be paid to any witness who   is

required to produce any animal before the Court in any case as a muddemal property or
otherwise, at a rate not exceeding Rs. 3 per day, during the period of attendance in the
Court, and also, if necessary, for the minimum period preliminary to such attendance in
the   court and immediately thereafter. Reasonable incidental charges in respect  of  the
animal may also be paid to such witness, if the Court considers that it is necessary to do

8.  Whenever the expenses of Government Officer to whom the Bombay Civil Services
Rules   apply, and who is  summoned as  a witness in his official capacity, have to be
deposited in advance in a criminal case, the term “expenses” should be interpreted to
mean the travelling and halting allowance admissible under the Bombay Civil Services

9.  Subject   to   the   conditions   hereinafter   contained,   every   Sessions   Judge,   Assistant

Sessions   Judge,   Chief   Judicial   Magistrate,   Metropolitan   Magistrate   and   Judicial
Magistrate may, on recording his reasons in writing, give from funds supplied for the
purpose on the part of Government to any accused person acquitted or discharged by him,
money for his railway fare, steamer fare, or daily expenses. The conditions hereinafter
referred to are :­

(a) That the Court is satisfied that the accused on his discharge or acquittal will be under
the necessity of proceeding to some place not less than fifteen miles distant from the

(b) That the accused is unprovided with means sufficient for the expenses of his journey
to such place and his maintenance on such journey.
(c) That the amount given on account of daily expenses shall not exceed the rate of 25 P.
a day for the number of days which, in the opinion of the Court, will necessarily be
occupied  in   such  journey,  except  that   in  the   case  of   an   accused  person  acquitted   or
discharged by a Metropolitan Magistrate the rates shall not ordinarily exceed 25 P. a day,
provided the Magistrate may in his discretion allow the rates not exceeding two rupees a
day,   having   regard   to   the   lass   to   which   the   accused   belongs   (vide  classification   of
witnesses in paragraph No.4), for the number of days which, in the opinion of the Court,
will necessarily be occupied in such journey.

(d) That if a portion of the journey can be made by railway or steam­boat, a ticket of the
lowest class shall be given in addition to the sum allowed for daily expenses.

10.  (a) If an Officer of the State of Assam attends any Criminal Court in the State of
Maharashtra as a witness, in a case in which Government is a party, to give evidence in
respect of facts which have come to his knowledge in the discharge of his official duties,
such Officer shall, on production of a certificate of attendance issued by such Court, be
paid   travelling   allowance   and   other   expenses,   if   any,   at   the   rates   sanctioned   by   the
Government  of  Assam   for   the  class  of   Officers to   which  he  belongs,   Subject  to  the
provisions of sub­paragraph (b) below, the charge on account of such expenses shall be
borne by the Government of Assam.

(b) If such Officer is an expert within the meaning of section 45 of the Indian Evidence
Act, 1872, or belongs to a Commercial Department of the Government of Assam, the
charge on account of such expenses, calculated at the rates referred to in Sub­paragraph
(a) above, shall be borne by the Government of Maharashtra.

The above arrangements are reciprocal.

(c) In exercise of the powers conferred by section 544 of the Code of Criminal Procedure,
1898 (V of 1898), in its application to the State of Maharashtra, and in supersession of
the Government of Bombay, Notification in the Home Department, No. PAL, 2354, dated
the 2nd May 1956 (except in so far as it relates to the State Government of Assam) and of
other notifications issued by the State Government under the said section and in force in
any   part   of   the   State   of   Maharashtra   in   so   far   as   they   relate   to   matters   hereinafter
provided including the notification containing the Maharashtra Payment of Expenses to
Officer­Witnesses from other Government Rules, 1965, the Government of Maharashtra,
in accordance with the reciprocal arrangement arrived at with the Central Government
and the State Governments of Andhra pradesh, Bihar, Kerala, Madhya Pradesh, Madras,
Mysore, Rajasthan, West Bengal, Uttar Pradesh, Punjab, Orissa and Gujrat (hereinafter
referred   to   as   'the   reciprocating   Governments')   by   their   Notification   No.
PAL.2354/11240­J, dated the 14th May 1965 in the Law and Judiciary Department, have
made the following rules, namely :­

(1) These rules may be called the Maharashtra Payment of Expenses to Officer ­
Witnesses from other Government Rules, 1965.

(2) If an officer of any of the reciprocating Governments (not being an officer serving in
a Commercial Department or called as an expert within the meaning of section 45 of the
Indian Evidence Act, 1872) attends any Criminal Court in the State of Maharashtra as a
witness, in a case in which Government is a party, to give evidence in respect of facts
which have come to his knowledge in the discharge of his official duties, such officer
shall, on production of a certificate of attendance issued by such Court, be paid travelling
allowance and other expenses, if any, at the rates sanctioned by the Government under
whom he may be serving, for the class of officers to which he belongs. The charge on
account of such expenses shall be borne by the Government under whom such officer is

(3) If such officer attends any Criminal Court in the State of Maharashtra as a witness, in
a case in which Government is not a party, to give evidence in respect of facts which
have come to his knowledge in the discharge of his official duties, such officer shall be
paid by such Court travelling allowance and other expenses, if any, at the rates referred to
in rule 2; but the charge on account of such expenses shall be borne by the Government
of Maharashtra.

(4)   I   an   officer   of   any   of   the   reciprocating   Governments   serving   in   a   Commercial

Department,   or   called   as   an   expert   within   the   meaning   of   section   45   of   the   Indian
Evidence Act, 1872, is called to give evidence before any Criminal Court in the State of
Maharashtra, he shall, on production of a certificate of attendance issued by such Court,
be paid travelling allowance and other expenses at the rates referred to in rule 2 by the
Government under which he is serving. The charge on account of such expenses shall be
borne by the Government of Maharashtra.

(d)   The   Government   of   Maharashtra   by   their   Resolution   in   the   Law   and   Judiciary
Department, No. PAL.2354/11240­J, dated the 13th May 1965, have made the following
provisions :­
In accordance with the reciprocal arrangements arrived at with the Central Government
and the State Government of Andhra pradesh, Bihar, Kerala, Madhya Pradesh, Madras,
Mysore, Rajasthan, West Bengal, Rajasthan, Punjab, Gujarat, Orissa and Uttar Pradesh,
the Government of Maharashtra is pleased to direct that whenever any Officer of any of
the abovementioned Governments, belonging to commercial departments or to the Class
of technical or expert witness within the meaning of Section 45 of the Indian Evidence
Act, 1872, is called for as a witness to give evidence before any Criminal Court in the
State of Maharashtra, charges on account of his pay for the period of his absence from his
headquarters on account of such Court attendance, shall be borne by the Government of

The expenditure involved should be met from the grants sanctioned for road and diet
money to witnesses under the head “21­Administration of Justice”.

Payment of charges to Charitable Institutions in Criminal cases wherein 
minor girls and grown up women appear as witnesses.

11. When minor girls and grown up women appearing as witnesses in Criminal cases are
detained in charitable institutions during the period of the trial of the case, pursuant to the
orders of the Court, the charitable institutions should be paid Rs.30 per month per girl or
woman, where these institutions  have themselves to make both boarding and lodging
arrangements for girls and grown up women so detained. No charges generally be paid in
case where the girls and women are detained in charitable institutions and guardians are
there   to   look   after   their   boarding   arrangements.   (vide  G.R.,L.   &   J.D.   No.   CPR
3761/15791­J, dated 12th May 1964).


12. (a) Commissions for the examination of witnesses residing in the Country specified in
Column  I  of  the  Schedule  annexed  hereto,  to  be  issued  under  the Code  of  Criminal
Procedure, 1973, (No. 2 of 1974), should be issued to the Courts of Judges or Magistrates
specified in the corresponding entry in column No. 2 of the said Schedule as having
authority in this behalf in that Country.

Country Courts, Judges or Magistrates. 

1 2
(1) United Kingdom .. (a) The Supreme Court of Judicature at
the Royal Courts of Justice, London, in
case the witness resides in England; or
(b)   The   Supreme   Court   of   Northern
Ireland, in case the witness resides in
Northern Ireland, or
(c) The Court of Sessions, Scotland, in
case the witness resides in Scotland.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. 20 (3)/55­ Judl. II
(A), dated 5th May 1955).
(2) Federation of Malaya .. The   Chief   Justice   of   Federation   of
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. 20 (3)/55­ Judl. II
(B), dated 5th May 1955).
(3) Union of Burma .. Court of any District Magistrate in the
Union of Burma within the local limits
of   whose   jurisdiction   the   witness
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. 20 (3)/55­ Judl. II
(C), dated 5th May 1955).
1 2
(4) Dominion of Canada .. Any superior Court in the Dominion of
Canada   within   the   local   limits   of
whose jurisdiction the witness resides.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. 20 (3)/55­ Judl. II
(D), dated 5th May 1955).
(5) Colony of Singapore .. The High Court in Singapore
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. 20/4/55­ Judl. II,
dated 6th September 1955).
Country Courts, Judges or Magistrates. 

(6) Pakistan .. The Court of the District Magistrate or
Magistrate of the First Class within the
local   limits   of   whose   jurisdiction   the
witness resides.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No.F. 20 (3)­J, II/55,
dated the 18th October, 1955).
(7) Australia .. (a) The Chief Justice of the Supreme
Court of the State in which the witness
resides, or 
(b) The Judge of the Supreme Court of
the   Australian   Capital   Territory,
Canberra, in case the witness resides in
that territory, or
© The Judge of the Supreme Court of
the Northern territory,Darwin ,in case
the witness resides in that territory .
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. F. 13/1/58­J, II (ii),
dated 20th August 1958)
(8) Ceylon .. The Supreme Court of Ceylon.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. F. 13/1/58­J, II (i),
dated 20th August 1958)
(9) Mauritius .. The Supreme Court of Mauritius.

(Vide  Government of India Notification, Ministry of  Home Affairs, No. S.O. 2311,

dated the 17th July 1962).
(10) Ghana .. The High Court of Ghana

(Vide Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S. O. 884, dated
the 21st March 1963)
(11) Fiji .. The Supreme Court of Fiji.

(Vide Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S. O. 954, dated
the 26th March 1963)
Country Courts, Judges or Magistrates. 

(12) Swaziland .. Chief Justice of Swaziland
(13) Gambia .. Chief Justice of Gambia
(Government of   India   Notification,   Ministry  of   Home  Affairs,  Nos.   S.O.  2656   and
2657, dated the 27th July 1964).
(14) United Arab Republic .. The Cairo Court of First Instance.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S.O. 3490, dated the
2nd November 1965 as amended by Corrigendum No. S.O. 866, dated the 27th January
(15) Federal Republic of Germany .. (a) Landgericht, Bonn; or
(b) Amtsgericht, Bonn; or
(c) Staatsanwaltschaft; Bonn
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S. O. 3490, dated the
2nd November 1965 as amended by Corrigendum No. S.O. 866, dated the 27th January
(16) Sweden .. For  details  of   136  Courts  of   Sweden
mentioned   in   Notification,   please   see
Government   of   India,   Ministry   of
Home Affairs, Notifications Nos. S.O.
2548   and   2549,   dated   the   15th  July

(b) The following Form “A” should be used for the issue of Commission in respect of all
the   Countries   mentioned   in   the   preceding   sub­paragraphs,   except   in   the   case   of   the
Colony of Singapore in respect of which Form “B” annexed hereto should be used.



Commission to examine witness outside India [Section 285 (3) of the Code of Criminal
Procedure, 1973]
Through the Ministry of External affairs, Government of India, New Delhi.

Whereas   it   appears   to   me   that   the   evidence   of   ____________________________   is

necessary for the ends of justice in case No. _______________ Vs. _________________
in the Court of __________________________________________ and that such witness
is   residing   within   the   local   limits   of   your   jurisdiction   and   his   attendance  cannot   be
procured   without   unreasonable   delay,   expense   or   inconvenience,   I
___________________ have the honour to request and do hereby request that for the
reasons aforesaid and for the assistance of the said Court, you will be pleased to summon
the said witness to attend at such time and place as you shall appoint and that you will
cause   such   witness   to   be   examined   upon   the   interrogatories   which   accompany   this
commission (for viva voce).
Any party to the proceeding may appear before you by his counsel or agent or, if not in
custody, in person and may examine, cross­examine or re­examine (as the case may be )
the said witness.
And I further have the honour to request that you will be pleased to cause the answers of
the said witness to be reduced into writing and all books, letters, papers and documents
produced upon such examination to be duly marked for identification and that you will be
further pleased to authenticate such examination by your official seal (if any and by our
signature   and   to   return   the   same   together   with   this   commission   to   the   undersigned
through the Ministry of External Affairs, Government of India,New Delhi.
Given under my hand and the seal of the Court this day of .....................19

Judicial Magistrate 
Metropolitan Magistrate.


Commission to examine witness outside India [Section 285 (3) of the Code of Criminal
Procedure, 1973]

WHEREAS it appears to me that the evidence of ____________________________ is
necessary for the ends of justice in case No. _______________ Vs. _________________
in the Court of __________________________________________ and that such witness
is   residing   within   the   local   limits   of   your   jurisdiction   and   his   attendance  cannot   be
procured   without   unreasonable   delay,   expense   or   inconvenience,   I
___________________ have the honour to request and do hereby request that for the
reasons aforesaid and for the assistance of the said Court, you will be pleased to summon
the said witness to attend at such time and place as you shall appoint and that you will
cause   such   witness   to   be   examined   upon   the   interrogatories   which   accompany   this
commission (for viva voce).
Any party to the proceeding may appear before you by his counsel or agent or, if not in
custody, in person and may examine, cross­examine or re­examine (as the case may be )
the said witness.
And I further have the honour to request that you will be pleased to cause the answers of
the said witness to be reduced into writing and all books, letters, papers and documents
produced upon such examination to be duly marked for identification and that you will be
further pleased to authenticate such examination by your official seal (if any) and by your
signature and to return the same together with this commission to the undersigned. 
Given under my hand and the seal of the Court this day of .....................19

Judicial Magistrate 
Metropolitan Magistrate.

(c)  It should be noted that Commissions issued to witnesses residing in the Colony of
Singapore are to be forwarded through the High Court,Bombay, which has to forward it
direct to the High Court in the Colon of Singapore (Government of India Letter, Ministry
of   Home   Affairs,   No.   F.20(4)/J/II/55­Pt.   II,dated   the   9th  December   1955)   unlike
commissions   issued   to   witnesses   residing   in   the   countries,   except   the   Colony   of
Singapore, specified in Column I of the Schedule of Sub­Paragraph (a) which have to be
sent through the channel of the Ministry of External Affairs, Government of India, New
Delhi, for onward transmission to the Foreign Courts concerned.
(d) In respect of the countries specified in Column 1 of the Schedule annexed hereto, the
Government of India have notified the following Courts, Judges and Magistrates in the
corresponding entries in column 2 of the said Schedule by whom commissions for the
examination of witnesses residing in India may be issued;
Country Courts, Judges or Magistrates.
1. United Kingdom (a) The Supreme Court of Judicature at the
Royal Courts of Justice, London.
(b) The Supreme Court of Northern
Ireland; and
© The Court of Session,Scotland.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S.R.O. 2162, dated
18th November 1953.)
2. Union Of Burma (a) A Sessions Judge, an Additional
Sessions Judge and a Special Judge
appointed under the Special Investigation
Administrative Board and Bureau of
Special Investigation Act,1951(Burma Act
No. of 1951);
(b)Any Magistrate through the District
Magistrate to whom he is subordinate, and 
© The Special Crime Courts.
(Government of India, Ministry of Home Affairs, Notification No. S.R.O. 1470, dated
24th July 1953 and S.O. 1469, dated 10th May 1966.)
3. Dominion of Canada Superior Courts in the Provinces of the
Dominion of Canada.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S.R.O. 2164, dated
18th November 1953.)
4.East Pakistan(Now People`s Republic of (East Pakistan) now People`s Republic of
Bangladesh. Banglades. Courts of Session in the
District of :­
District Magistrate:­
22)Deputy Commissioner,Chittagong Hill
23) De Commissioner, Sylhet.
4­A West Pakistan 1) Karachi
(1) Chief Court of Sind, Karachi.
(2) The District Magistrate, Karachi.
(3) The City and Additional District
Magistrate, Karachi.
(4) All the Additional City Magistrates in
the Federal Capital, Karachi, exercising
powers of a Magistrate, Fisrt Class,
2) Sind.
(1)Chief Court of Sind,Karachi and Court
of Session, Hyderabad.
(2) Court of Session, Tharparkar at Mirpur
(3) Court of Sessions, Nawab Shah.
(4) Court of Sessions, Larkana.
(5)Court of Sessions, Sukkar.
(6) District Magistrate, Tatta.
(7) District Magistrate, Hydrabad
(8) District Magistrate, Nawab­Shah.
(9) District Magistrate, Sukkar.
(10) District Magistrate, Larkana.
(11) District Magistrate, Dadu.
(12) District Magistrate, Upper Sind
Frontior, Jacobabad. 
(13) District Magistrate, Tharparkar,
Mirpur Khas.
3. Baluchistan.
(1)Judicial Commissioner in
(2) Sessions Judge in Baluchistan,Quetta.
(3) District Magistrate, Quetta­Pishin,
(2) Court of Session, Peshawar.
(3) Court of Session, Hazara (Abbottabad)
(4) Court of Session, Dera Ismail Khan.
(5) District Magistrate, Peshawar.
(6) District Magistrate, Mardan.
(7) District Magistrate, Hazara
(8) District Magistrate, Kohat.
(9) District Magistrate, Bannu.
(10) District Magistrate, Dera Ismail Khan.
(1) High Court of Judicature at Lahore.
(2) Court of Session, Lahore.
(3) District Magistrate, Lahore.
(4) District Magistrate, Shiekhpura.
(5) Court of Session, Sialkot.
(6)District Magistrate, Sialkot..
(7) Court of Session, Gujranwala.
(8) District Magistrate, Gujra.
(9) Court of Session, Shahapur.
(10) District Magistrate, Shahapur.
(11) Court of Session, Jhelum.
(12) District Magistrate, Jhelum.
(13) Court of Session, Rawalpindi.
(14) District Magistrate, Rawalpindi.
(15) Court of Session, Attack.
(16) District Magistrate, Attack.
(17) Court of Session,Mianwali.
(18) District Magistrate, Mianwali.
(19) Court of Session, Montgomery at
(27) Court of Session, Dera Ghazi Khan.
(28) District Magistrate, Dera Ghazi Khan.
6. State of Khairpur.
(1) District Magistrate.
(2) Court of Session.
(3) High Court.
7. Baluch State Union.
(1) The Courts of Nazims at Kachi, Kalat,
Sarawan,Jhalawan and of Naib Nazim at
(2) Court of Wazir Kharan, Wazir Mukran
and Wazir Lasbela and 
(3) The Home Secretary and Wazir­Azam,
Baluchistan Union States who respectively
exercise the powers of Sessions Judge and
the Court of Final appeal in the Union.
8.Frontier Region State.
I. Majamand Agency :­
The Court of the Political
II. Malkand Agency:­
(i) The Court of the Political Agent, Dir
Swat and Chitral Malakand.
(ii) The Court of the Additional Political
Agent, Chitral.
(iii) The Court of the Assistant Political
Officer, Malkand Agency, Chakdara.
III. Khyber Agency :­
(i) The Court of the Political Agent,
(ii) The Court of the Assistant Political
Officer, Khyber.
(iii)The   Court   of   the   Assistant   Political
Officer, North Waziristan.
VI. South Waziristan Agency :­
(i) The Court of the Political Agent, South
(ii)   The   Court   of   the   Assistant   Political
Officer South Waziristan.
VII. Amb Statet:­
Additional District Magistrate, Darband.
9 Bahawalpur State :­­
(1) High Court of Judicature, at
Baghdaddul Jadid.
(2) District and Sessions Judges of
Rahimyar Khand and Bahawalpur.
(3) District Magistrates of Bahawalnagar,
Bahawalur and Rahimyar Khan.
(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. F.20(3)­J'II/55­
2,dated 18th October 1955.)
5.United Arab Republic The Cairo Court of First Instance.

(Government of India Notification, Ministry of Home Affairs, No. S.O. 3785, dated 3rd
13. Commissions for the examination of witnesses residing in the State of Jammu and
Kashmir, to be issued under the code of Criminal Procedure,1973 (2 of 1974), should be
issued to the following Courts, within the local limits of whose jurisdiction the witnesses
(1) The Court of the District Magistrate, Srinagar.
(2) The Court of the District Magistrate, Jammu.
(3) The Court of the District Magistrate, Baramulla.
(4) The Court of the District Magistrate,Anantnag.
(5) The Court of the District Magistrate, Doda.
(6) The Court of the District Magistrate, Udhampur.
(7) The Court of the District Magistrate, Kathua.
(8) The Court of the District Magistrate, Poonch.
(9) The Court of the District Magistrate, Ladakh.
(Vide G. N. Ministry of Home Affairs, No. S.R.O. 847, dated 13th May 1952.)

14. (1) In pursuance of clause (a) of sub­section (2) of section 508 A of the Criminal
Procedure Code, 1898 (V of 1898), the Central Government has specified for the purpose
of sub­section (1) of the said section the following Courts:­
(1)The Courts of the Deputy Commissioner of the United Khasi­Jaintia Hills District,
(2)The Court of the Deputy Commissioner of the Garo Hills District, Tura.
(3)The Court of the Deputy Commissioner of the Naga Hills District, Kohima.
(4)The Court of the Deputy Commissioner of the United District of Mikir and Noth
cachar Hills, Diphu.
(5)The Court of the Deputy Commissioner of the Lusai Hills District, Aijal.
(Vide G. N. Ministry of Home Affairs, No. S.R.O. 673, dated 16th April 1952.)

(2)In pursuance of sub­section (2) of section 504 of the code of Criminal Procedure, 1898
(Act No. V of 1898), The Central Government hereby specifies the following officers in
the autonomous districts in the State of Assam specified in Part I of the Table appended
to paragraph 20 of the Sixth Schedule to the Constitution, to which the said Code does
not extend, as the Officers to whom commissions for the examination of witnesses
residing within the local limits of their respective jurisdiction shall be directed , namely:­­
(1) Deputy Commissioner, United Khasi and Jaintia Hills, Shillong;
(2) Deputy Commissioner, Garo Hills, Tura;
(3) Deputy Commissioner, Lushai Hills, Aijal;
(4) Deputy Commissioner, Naga Hills, Kohima;
(5) Deputy Commissioner, United Districts of Mikir and North cachar Hills, Diphu.
(Vide G. N. Ministry of Home Affairs, No. S.R.O. 2001, dated 26th October, 1953.)

Language of Commissions and Processes
15.  Commissions or other processes issued for execution or service at any place where
the language is different from that of the Court issuing them, should be accompanied by
translations in the language of such place or in English.

In case of commissions or processes from Courts subordinate to other High Courts, the
return of Execution or Service shall be accompanied by an English translation.

Summonses and Warrants
16.  Attention  of the  Magistrates is drawn to section  204(2) of  the Code of  Criminal
Procedure,1973. Under sub­section(2) , no summons or warrant under sub­section (1)
should be issued until a list of prosecution witnesses has been filed. In proceedings under
sub­section(3)   instituted   upon   a  complaint   made   in   writing,   a  copy  of   the   complaint
should accompany the summons or warrant issued under sub­section(1). The necessary
copy or copies shall be supplied by the complainant.

17.  The   Court   issuing   a   warrant   under   section   78(1)   of   the   Code   of   Criminal
Procedure,1973,   shall   forward   along   with   warrant,   the   substance   of   the   information
against   the   person   to   be   arrested,   together   with   such   documents,   if   any,   as   may   be
sufficient   to   enable   the   Court   acting   under   section   81,   of   the   Code   of   Criminal
Procedure,1973, to decide whether bail should or should not be granted to the person.

18. Attention of the Magistrates is invited to the newly incorporated provision of Section
206 of the Code of Criminal Procedure, 1973 which provides for special summonses in
cases of petty offences and also under section 115 of Motor Vehicles Act,1939.

19.  (1)   Summonses   issued  under  the   code  of   Criminal  Procedure  by   Courts  may   be
signed and sealed by the clerk of the Court, or where there is no Clerk of the Court, by
the Sheristedar, or the Clerk performing the duties of Sheristedar, subject to the orders of
the Presiding Officer of the Court.

(2) Summonses issued by the Executive Magistrates may be signed and sealed by the
Clerk subject to their orders.
(3) Summonses issued by the court of any Metropolitan Magistrate may be signed and
sealed by the Officer for the time being performing the duties of Judicial Clerk in such

(4)   Attention   of   the   Magistrate   is   drawn   to   the   newly   incorporated  provision   of   the
Section   69   of   Code   of   Criminal   Procedure,1973   ,   which   provides   for   service   of
summonses on witnesses by Registered Post and the powers of the Magistrate to declare
the summonses duly served in a case of refusal to accept the delivery or acknowledgment
purporting to be signed by the witness.

20. In the case of men of high position , a letter signed by the Judge or Magistrate, and to
the same effect as form I or 33, Second Schedule, Code of Criminal Procedure,1973 may
be substituted for the ordinary summons.

21. No summons or other legal process issued against a member of the Parliament or of a
State Legislature shall be sent for service to the Presiding Officer or the Secretariat of the
House of the Parliament or the State Legislature. No such summons or other process shall
be served within the precincts of the Houses of the Parliament or of the State Legislature
without obtaining the permission of the Presiding Officer concerned.


22. Whenever it is necessary to summon an Officer or soldier or other person in military
employ, the summons should always be sent for service to the head of the Officer or
Department  or  the  Officer  Commanding   the  regiment   or unit  in  which  such   Officer,
soldier or other person is serving.

Summonses to Medical Officers

23.(1) Courts summoning Medical Officers as witnesses should be careful to name such a
date of attendance as will enable the Officer summoned to attend in time. Whenever the
attendance as a witness of a Medical Officer in charge of a dispensary is likely to entail a
prolonged absence from his duties,  the Court summoning  the witness should  make  a
communication to the Civil Surgeon in order that the Officer may, if possible, make
arrangement for carrying on the duties of the witness during his absence.

(2) Ordinarily, the doctor personally familiar with the facts of the case and the condition
of the  patient at the material time, should be summoned to depose to them in Court
irrespective of his status in the hospital. Subject to this consideration, a lower Medical
Officer should ordinarily be preferred to a higher one, and a stipendiary Medical Officer
should ordinarily be preferred to a higher one, and a stipendiary Medical Officer to an
honorary   one,   in   issuing   summonses,   but   this   must   be   done   with   due   regard   to   the
inadmissibility of hearsay evidence.

24.  In   summoning Revenue Officers of  any description or all Treasury Officers, due
consideration shall be had to the loss and inconvenience the public service may suffer
from the absence of those officers from their duties. When their evidence is required, they
should be detained for as short a period as possible and their personal attendance should
be dispensed with, whenever it can be, consistently with the requirements of justice.

25.(a)  The   Additional   Commissioner   of   Railway  Safety   should   not   be   summoned   to

appear in person, unless it is found that his oral testimony is absolutely necessary. 

(b) The summons to the Additional Commissioner of Railway Safety should always be
sent for service through the Commissioner of Railway Safety, 707, Manoranjan Park
Civil Lines, Meerut City.

© Whenever the Additional Commissioner of Railway Safety is summoned to appear in
person, the date of his appearance should be so fixed as to leave one clear month`s time
between the date of despatch of  the summons and the date on which his presence is
required in the Court.

(d) The additional Commissioner of Railway Safety not be summoned to produce the
draft or the preliminary report of the accident, unless it is found that the production of
such draft or preliminary report is absolutely necessary.

(e) Whenever a summons is issued to the Additional Commissioner of Railway Safety to
produce any report(draft, preliminary or final) or any document, paper or article, the
summons should specifically mention whether he should produce it personally or may
doe  so through any subordinate of his, and in all such  cases  the date for production
should be so fixed as t leave one clear month`s time between the date of the dispatch of
the summons and the date on which the report, document, paper or article is required to
be produced in Court.

(f) No. useful purpose is likely to be served by issuing a summons for the production of
the final report of the Additional Commissioner of Railway Safety on the accident, unless
a   period   of  four  to   five  months   has   elapsed   since   the   date  of   the   occurrence of  the
accident, as usually no final report becomes ready before that period.

26.  In   order   to   facilitate   the   checking   of   travelling   allowance   bill   preferred   by
Government Servants summoned to appear as witnesses before the Courts, Judges and
Magistrates are directed to maintain clear and accurate records regarding the issue of
summonses to such Government Servants.

27. The authority of the Courts to issue summons for the appearance of the Government
Expert in hand writing should be exercised with due discrimination, and he should not be
called upon to appear in cases which are of a comparatively unimportant nature, or in
which  his evidence is likely  to  be of doubtful  utility.  No  summons to give evidence
should be issued to the above expert by any Civil Judge or Judicial Magistrate without
the concurrence of the Sessions Judge.

28. The previous sanction of Government should be obtained in all cases in which it is
proposed to utilise the services of the Government Examiner of Questioned Documents,
except when the reference is made at the request and the expenses of a partly to Civil or
Criminal Case.

29.The   following   extracts   from   revised   rules   framed   by   the   Government   of   India
regulating applications for and the payment of the services of the Government Examiner
of Questioned Documents are reproduced for convenience of reference:­­
(1)   Applications   should   be   sent   direct   to   Government   Examiner   of   Questioned
Documents, Intelligence Bureau, Ministry of Home Affairs, “Dormers” Simla­1.

(2) (i) Applications received direct from private individuals will not be entertained.
(ii)Applications received from Police Officers below the rank of Superintendent of Police
will not be entertained.

(3) Acceptable applications fall into two classes:­­
(A) Official Applications from certain authorities including applications from Presiding
Officers of Criminal Courts (Including the Sessions Courts).
(B) Other applications. These include applications in Civil Suits, etc.

(4) Applications falling under classes A and B will ordinarily be accepted but may be
refused at the discretion of the Government Examiner of Questioned Documents if they
cannot be undertaken without detriment to his other work.
(5) An inclusive fee will be charged in each case in which an opinion is given and will
normally cover the opinion, the cost of photographs and the giving of evidence limited in
class B cases to one day. The inclusive fee for class A cases will be Rs.220 and for class
B   cases   Rs.250.   (   This   fee,   however,   does   not   cover   travelling   allowance   which   is
governed by Rule 13 below).

(6) Subject to the exception stated at the end of this rule, the fee is payable in advance in
all cases and each application should be accompanied by a certificate in the following

Certified that sum of Rupees two hundred and twenty (Rs.220) has been deposited 
Rupees two hundred and fifty (Rs.250) 
.in the.................................... Treasury on ....................................... on account of the
Government Examiner of Questioned Documents fee in Case/Suit No...............................
and that this amount has been shown, under Head XLVI­Miscellaneous­Central­Other
fees, Fines and Forfeitures Fees for the services of the Government Examiner of
Questioned Documents, in the Cash Account of Central Subjects for the Month
of .......................... and appears at item No. ................................ in the relevant Receipt

Signature of the Treasury Officer.
Signature of Officer submitting the Case.

In special circumstances. which should be stated in application, class A cases will be
accepted   without   this   certificate,   but   the   certificate   should   be   forwarded   as   soon   as
(7) In cases where the cost of photographs is exceptionally heavy,, the fee will be Rs.180
plus the actual cost of photographs in Class­A cases and in Class B cases Rs 200 plus the
actual cost of the photographs.

(8) No fees are chargeable by the Government Examiner of Questioned Documents for
the cases investigated by the Special Police Establishment.

(9) In cases in which no opinion is given but photographs are taken, only the actual costs
of the photographs will be charged, subject to a minimum of Rs.35
In cases in which the examination has been completed but no opinion could be expressed,
consolidated fee of Rs.100 will be charged.

(10)No reduction in the fee will be allowed if evidence is not required or is taken on

(11)Presiding Officers of Courts are requested to detain the Government Examiner of
Questioned Documents or his assistant for the least possible time compatible with the
requirement of the case. They are also requested to accept, so far as possible, the time and
dated for attendance offered by these officers, because the latter frequently have to attend
several Courts in the course of the tour.

(12)   The   Government of  India   in   the  Ministry   of   Home   Affairs  reserve the   right   to
impose   an   extra   charge   in   any   case   in   which   they   consider   that   the   usual   fee   in
incommensurate with the time and labour spent on the case.

(13)   When   the   Government   Examiner   of   Questioned   Documents   or   his   Assistant   is

required to travel in order to give evidence or for any other purpose, the authority is
required to travel in order to give evidence or for any other purpose, the authority or
party employing his services will be required to pay traveling allowance at the rates laid
down for first grade officers in the Supplementary Rules of the Government of India for
journeys  on tour. Traveling allowances will also be payable for the Class IV servant
accompanying the officer at the rates fixed for Government of India,Class IV servants.

Expert Opinion of Master, Security Printing,India, Nashik Road on Genuineness of

30. In cases of doubt in which the opinion of an Expert may be required on the question
whether   any   stamps   are   genuine   or   forged,   a   reference   can   be   made   to   the
Master,Security Printing, India, Nashik Road, for his or his nominee`s report.

The scale or charges to be made by the Master,Security Printing, India, Nashik Road, for
the examination of Stamps and for giving evidence on commission shall be as follows:­­

(1)For each stamp examined Rs.10 but where the stamps to be examined consist of a
block or blocks from the same sheet, this fee will be charged for the examination of each
block as any one of the stamps is representative of the whole block.
(2) For stamps examined on commission, Rs.20 per document, irrespective of the number
of stamps requiring examination on each documents; provided that where more than one
document relating to the same case is to be examined on the same day, the charge will be
Rs.20 for the first and Rs 10 for each subsequent document.
These   fees   will   be   credited   to   VII   –Stamps­­­Central   –Security   Printing   Press­­

The scale of charges to be made by the Master, Security Printing, India, Nashik Road, for
the examination of currency and bank notes and for giving evidence on commission, is as
(1)For each note examination .. .. .. 10 per note.
(2)For notes examined on commission in connection with forgery cases. 20 per case.
These fees will be credited to XXVII­Currency­Miscellaneous.

Opinion of Mint Master on Genuineness of Coins

31.When the evidence of an Officer connected with the Mint, the Indian Security Press,
The Currency Note Press or the Central Stamps Stores, Nashik Road, is required as to the
genuineness or spuriousness of a coin, the currency note, stamp,etc.,the Court should sent
such coin or currency note, etc. to the Mint Master or the other appropriate Head of the
department   concerned   by   registered   post   under   cover   of   their   Court­Seal   or   by   a
messenger whose evidence can after wards be taken. If it is considered necessary to take
the evidence of such officer, he should ordinarily be examined on commission under the
provisions of section 284(1) of the Code of Criminal Procedure,1973. This will prevent
the great inconvenience of such Officers being called away form their duties. In special
cases, the Court may summon such officer to give evidence before it.

Evidence of Chartered Accountant

32.(a) The following rule in respect of fees of Chartered Accountant or his qualified
assistant   for   giving   expert   evidence   in   Criminal   Courts   notified   under   Government
Notification,  Home Department,No. 3933/7,  dated  3rd  July 1954,  as  amended  by the
Government Notification in the Law and Judiciary Department, No. CPR. 1764/ 2132­J,
dated 21st August 1967, is reproduced:­

(1) The fees to be paid to a Chartered Accountant or his qualified assistant for each day
spent in attending a Court or in travelling for the purpose of attending a court as a witness
shall be as specified in column 2 or 3 , as the case may be of the Schedule appended
hereto in accordance with his professional standing for the years as specified in column 1

Professional Standing Chartered Qualified
Accountants Assistants
Of five years or less .. .. .. .. .. Rs. 75 Rs. 10
Of More than five years but not exceeding ten years .. .. Rs. 100 Rs. 20
Of more than 10 years but not exceeding fifteen years. .. Rs. 125 Rs. 25
Of More than 15 Years. .. .. .. ..  Rs. 150 Rs. 30
Note:­ The expression “expert evidence” includes evidence which an accountant is called
upon to give by virtue of his having conducted audits or investigation.

(2) Such Chartered Accountant or qualified assistant shall also be paid travelling and
daily allowance at the following rates, that is to say:­­
(a) Travelling allowance .. .. First Class fare.
(b) Daily allowance .. .. Chartered Accountant Rs. 5 per day.
Qualified Assistant Rs. 3 per day.
Note:­ The daily allowance shall be payable for each day for which the fee under sub­
rule (1) is paid.

(b)A Chartered Accountant and his qualified assistant should not ordinarily be summoned
except when their evidence is absolutely necessary. Whenever they are required in Courts
as witnesses, they should not, as far as possible, be asked to be present on days on which
eheir evidence is not likely to be recorded.

33.  In   exercise   of   the   powers   conferred   by   section   544   of   the   Code   of   Criminal
Procedure,1898 (V of 1898) and of all powers enable it in this behalf, the Government of
Maharashtra by their Notification No. P.R.O. 3060/10939, dated the 8th  March 1972 in
Law and Judiciary Department have made the following rules for payment, on the part of
the State Government, of the reasonable expenses of certain expert witnesses attending
any Criminal Court in the State for the purposes of any inquiry, trial or other proceeding
before such Court under the said Code, namely:­­

(1)Short title, extent and commencement:­ (a) These rules may be called the Maharashtra
Payment by Government of Expenses of Expert Witnesses (attending Criminal Courts)
Rules 1972.
(b) They extend to the whole of the State of Maharashtra.
(c) They shall come into force from the 3rd day of April 1972.

(2)Definitions:­ In these rules, unless the context otherwise requires:­

(a) “Expert Witness” means a person who is required to attend a Criminal Court for
giving evidence as an expert within the meaning of section 45 of the Indian Evidence
Act,1872 (I of 1872) in any inquiry, trial or other proceeding before such Court under the
(b) “The Code” means the Code of Criminal Procedure,1898(V of 1898).

(3)Application of the Rules:­­­ These rules shall apply to all expert witnesses, other than
the following:­­
(a) Any Government Servant;
(b) Any Chartered Accountant or his qualified assistant.

(4)Authority and Conditions for payment of expenses of Expert Witnesses:­
(1)Payment, on the part of the State Government , of the reasonable expenses of any
expert witness to whom these rules apply may be ordered:­
(a) By the High Court or a Court of Session in any case which comes before such Court;
(b) By a Magistrate:­
(i)in any case in which the offence or any of the offences with which the accused is
charged, is a non­bailable offence;
(ii)in any case in which the witness is summoned by the Court under section 540 of the
(iii)in any case in which the offence or all of the offences with which the accused is
charged is, or are bailable, only if the prosecution has been instituted or is being carried
on by the police or by, or under the orders or sanction of the Government, or of any
Judge,   Magistrate   or   other   Public   Officer,   or   if   the   Magistrate   considers   that   the
prosecution is directly in furtherance of the interest of the public, or that the person by
whom the payment is to be made is in indigent circumstance.

(2)The Court may refuse payment of such expenses:­­
(a) to any expert witness, whose evidence the Court does not consider to be substantially
true, or
(b) to any expert witness who without sufficient cause, remains absent on any day fixed
for his evidence and whose presence is secured by the issue of any coercive process. 
(5)Scale of daily expenses to be paid to expert witnesses :­  The Court before which an
expert witness is required to give evidence shall, having regard to his qualifications and
professional standing or experience, determine to which of the three class specified in the
Table hereto appended he should be deemed to belong, and grant him such expenses as it
thinks fit subject to the maximum and minimum rates prescribed for such class in the
Class of Minimum rate of expenses Maximum rate of expenses
(Oral evidence) Written Opinion (Oral evidence) Written
when required Opinion when
in addition to required in
oral evidence) addition to oral
Rs. Rs. Rs. Rs.
Class I 75 per day 75 per opinion 150 per day 150 per opinion
Class II 50 per day 50 per opinion 100 per day 100 per opinion
Class III 30 per day 30 per opinion 75 per day 75 per opinion
Note:­­ An expert witness who is paid expenses under this rule shall not be entitled to any
daily allowance, diet allowance or other incidental charges.

(6)Travelling   expenses:­(1)Travelling   expenses   to   expert   witnesses   shall   be   granted

according   to   the   rates   specified   below,   in   all   cases   in   which   the   Courtdeems   such
expenses to be reasonable having due regard to the distance to be traversed, namely:­
(a) When the journey is by road .. .. The actual expenses incurred provided the same are

(b) When the journey is wholly or partly by rail or steamer :­­
(i) if the witness belongs to Class I or First Class Fare.
Class II as specified in rule 5.
(ii) if the witness belongs to class III Second Class Fare.
as specified in rule 5.

(2)Travelling expenses may be paid to any expert witness in advance, before he starts on
his journey to the Court considers that it is necessary so to do in his case.
(7)Treatment of peculiar cases:­  Case not covered by the provisions of rules 4,5 and 6
may be dealt with on their merits and at the discretion of the Court.
Note:­ The above rules for payment on th part of the State government of the reasonable
expenses  of certain expert witnesses attending any criminal court in the state for the
purposes of any inquiry, trial or other proceeding before such Court, shall be deemed to
have   been   made   under   the   corresponding   provision   of   the   Code   of   Criminal
( Vide High Court notification No. P.1302/60, dated the 20th  July 1972, published in
Maharashtra Government Gazette, Part Iv­C, at page 1237 to 1239)

34. The Finger Print Bureau will not supply written reports on impression submitted to it
except  at  the  request  of  a  Civil  or  Criminal  Court.   Such  reports  will  be  supplied  to
Criminal Courts free. Civil Courts in forwarding requests for such opinion should state
whether the report is required solely for the information of the Court and in the interest of
justice or for the use of the party to suit or any proceeding.

35.  The following extracts from  the Government  of  Maharashtra, Home   Department,

Resolution No. MOB 1063/27594­VI, dated 23rd April 1968 relating to the revised rates
of fees or charges leviable for work done for Government Departments, private parties,
etc. by the Finger Print Bureau and the Hand writing and Photographic Bureau of the
Police Department are reproduced for information and guidance of the Courts:­­

Fees or charges for services rendered by the Ginger Print Bureau:

Nature of work Revised Rate

Furnishing of written opinion in case received Rs.50 ( Plus Photographic charge)
from private parties for set of prints consisting 
of one disputed and one specimen.

Fees or Charges for services rendered by the Handwriting and Photographic Bureau.

Nature of work Revised Rate

(1) Examination of documents and opinion. Rs.150 for questioned document numbering
up to 5 only and Rs.10 for every additional questioned document.
(2) Expert evidence and attendance .. Rs. 100.
(3) Photographic charges .. In accordance with the statement herein below.
Statement of Photographic Charges
Charges to be levied for photographs of documents in “PAID CASES” ( these include the
cost on account of preparing the negatives in the respective cases.
Enlargement 1st copy 2nd copy
Rs. P. Rs. P.
13 X 18 cm. 2.00 1.25
18 X 24 cm. 3.00 1.75
24 X 30 cm. 4.00 2.50
30 X 40 cm. 5.50 3.50
(b) Photographs done after special processes.
18 X 24 cm. 15.00 4.00
24 X 30 cm. 25.00 5.00
© Positives on transparancies.
1. On same size .. .. .. .. .. Rs.2 each
2. On Enlargement.. .. .. .. ..  copy.
Rs.5 each

Levy of a fee of Rs 75 per day from private persons for the evidence of an Expert from
Finger   Print  Bureau in non­cognizable Criminal cases  is  sanctioned. No Finger Print
Bureau in such cases in which the expenses of complainants and witnesses have been
ordered to be paid by Government under Paragraph 6. Travelling fees to the Finger Print
Expert for attending Court shall be granted according to the rates specified below.

(a) if he spends four hours or more in travelling to or from Rs.75 per day.
the Court /Head quarters.
(b) if he spends less than four hours and more than two Rs.40 per day. 
hours in journey to or from the Court/ Head quarters.
(Vide High Court Notification No. 1306/72, dated the 2nd  February,1974 published in
Maharashtra Government Gazette No. 1974, Part IV­C, at pages 162­163).
36. With a view to achieving uniformity of practice in the matter of payment of fees to
goldsmith called in Court for testing gold or silver ornaments produced as muddemal
property in Criminal Cases, it is directed that the expenditure for weighing gold and
silver articles should be met from the Contingent grant as per Entry No.57 in Appendix
Iv of the Maharashtra Contingent Expenditure Rules, 1965, as testing of gold and silver
ornaments involves skilled labour and some amount is required to be expended for the
payment of such charges to the goldsmith.

Instructions for forwarding food samples to the Director, Central Food Laboratory,
Calcutta for analysis and its opinion thereon

37.  The   following   is   the   detailed   Rule   4   of   the   Prevention   of   Food   Adulteration
Rules,1955 issued by the Government of India, in exercise of the powers conferred by
sub­section (2) of Section 4 and sub­section (1) of section 23 of the Prevention of Food
Adulteration Act, 1954 (37 of 1954) published in the Gazette of India, Extraordinary
1955, Part II, Section 3, at page 2089 and the instructions required to be followed by all
the   Prosecuting   Courts   or   the   Courts   of   First   Class   Magistrates,   in   forwarding   food
samples to the Director, Central Food Laboratory, Calcutta, for necessary analysis thereof
and his opinion thereon:­

(A)  Rule   4   of   the   Prevention   of   Food   Adulteration   Rules,1955,   4.   Analysis   of   food

samples:­(1)samples of food for analysis, whether under sub­section (2) of section 13 of
the Act or under clause (a) of rule 3, shall be sent either through a messenger or by
registered post in a sealed packet, enclosed together with a memorandum in Form I in an
outer cover addressed to the Director.

(2)The  container as well  as the outer  covering of  the packet shall be marked with  a

distinguishing number.

(3) A copy of the memorandum and a specimen impression of the seal used to seal the
container and the cover shall be sent separately by registered post to the Director.

(4) On receipt of the packet, it shall be opened either by the Director or by an officer
authorised in writing in that behalf by the Director, who shall record the condition of the
seal on the container.

(5) After test or analysis, the certificate there of shall be supplied forthwith to the sender
in Form II.

(6) The fees payable in respect of such a certificate shall be Rs.40 per sample of food

(7)Certificates issued under these rules by the Laboratory shall be signed by the Director.

(B)  The following are the instructions to be followed for obtaining the  opinion after

necessary analysis of the food samples :­­
(i) Samples of food for analysis should be sent to the Central Food Laboratory, Culcutta,
through a special messenger or by registered post in a sealed packet, enclosed together
with a Memorandum in Form I of Appendix A of the Prevention of Food Adulteration
Rules,1955, in an outer cove addressed to the Directorate. The memorandum should be
properly filled and completed. The nature of articles of food stated in Form I should be as
on the label.
(ii) A copy of the memorandum and a special specimen impression of the seal used to
seal the container and the cover should be sent to the Director, central Food Laboratory,
Calcutta, separately by registered post.
(iii) The container as well as the outer covering of the packet should be marked with a
distinguishing mark required under Section 11 (1)(b) of the Act.

(iv) Fees should be deposited in the treasury in the appropriate head in advance and the
Treasury receipt should be enclosed with Form I.


38. Summons for the production of documents in the custody of the Houses or Parliament
or of the House of State Legislatures should not be issued in the ordinary form. A letter
requesting the production of the same should be substituted therefor in the following
Form, addressed to the Speaker of the House of People or the Legislature Assembly of
the State, or the Chairman of the Council of States or the Legislative Council of the State,
as the case may be:­­­

The Speaker of the House of the People/ Legislative Assembly
The Chairman of the Council of State/Legislative Council.

Parliament House, New Delhi
Council Hall, Bombay.
Dated, the 19

Subject.­­­­­(Description of the Case)

In   the   above proceeding, the   plaintiff/defendant/complainant/accused  proposes  to  rely
upon the documents, specified in the Annexure, which are in the custody of the
House of the People/The Council of States, I have to request you to move the House to
Legislative Assembly/Legislative Council, leave for the production of documents in my
Where   mere   production   court   and,   if   such   leave   is   granted,   to   arrange   to   send   the
documents/ of documents is required certified copies of the documents so as to reach me
on or before .................................................by registered post (A.D.) or through an officer
in the Secretariat of the House.
In the above proceeding, the plaintiff / defendant / complainant / accused proposes to
examine............................................................................... an officer in the Secretariat of
House   of   the   People/The   Council   of   States,  (or   any   duly   informed   officer   in   the
Secretariat of 
Legislative Assembly/Legislative Council,  the House) as a witness in regard to matters
specified in the Annexure. I have to request you to move the house to grant leave for the
Where oral evidence of an officer examination of the said officer in my Court, and, if
in the Secretariat of the House is leave is granted, to direct the officer to appear in my 
required . court at 11 a.m. on ............................................................................. 

Yours Faithfully, 


39.  Warrants of arrest should be made returnable on execution, or alternatively, after a
give time, e.g. there months. In the latter case, they should be accompanied on return by a
Police report as to whether the accused has been heard of, and is likely to come within
reach. After re­issue for a certain number of times, the Warrant thus returned should be
put on the file of unexecuted warrants, in capital cases after sever years; in cases in which
the offence is punishable with imprisonment for not less than seven years, after three
years; and in other cases, after a year. In the event of information reaching the Magistrate
that the accused has come or is likely to come to a place where he could be arrested, the
warrant should be immediately re­issued. A separate file shall be maintained for such
unexecuted warrants.

40. Notices calling upon accused persons to show cause why they should not be retried or
committed to the Court of Session, or why a sentence should not be enhanced, or why
imprisonment should not be awarded in addition to or in lieu of a sentence of fine, should
be returned served as soon as possible. If service cannot be effected for a period of one
month after receipt of the notice, it should be returned accompanied by a Police report
stating in detail the efforts made for effecting service and why such efforts failed and
whether the accused is or is not likely to come within reach.


41. Attention of the Magistrates is invited to Chapter XXII containing sections 266 to 271
of   the   Code   of   Criminal   Procedure,1973,   prescribing   the   procedure   for   securing   the
attendance of persons confined or detailed in prisons required to be brought before them
for answering to a charge of an offence or for the purpose of any proceeding against him
or for examination of any person as witness or for recording his evidence.

Where attendance of the prisoner is required to give evidence, the Court should make an
order in the Form set out below directed to the Officer in charge of the prison.

Court of 

To The Officer in­charge of
the ....................................................................................................
(State name of the prison) 
You are hereby required to produce ............................................................. now confined
in ................................................................... under safe and sure conduct before the Court
of ................................................................................................... at ...............................
on the ................................................................ date of ................................... next
by ................. of the clock in the forenoon of the same day, there to give evidence in a
matter now pending before the said Court, and after the
said ......................................................... has then and there given his evidence before the
said Court or the said Court has dispensed with his further attendance, cause him to be
conveyed under safe and sure conduct back to the prison.

The ............................................................ day of .........................................................

A. B.

Where attendance of the prisoner is required in respect of the charge of an offence against
him pending before the Court, the Court should make an order in the Form set out below
directed to the officer in­charge of the prison.

Court of 

To The Officer in­charge of the ..........................................................................................
(State name of the prison) 
You are hereby required to produce ............................................................. now confined
in ................................................................... under safe and sure conduct before the Court
of ................................................................................................... at ...............................
on the .............................................................. date of ................................... next
by ................. of the clock in the forenoon of the same day, there to answer a charge now
pending before the said Court, and after such charge has been disposed of or the said
Court has dispensed with his further attendance, cause him to be conveyed under safe and
sure conduct back to the said prison.

The ............................................................ day of .........................................................

A. B.

42.  The  production  orders  issued   by  the  Courts   to   the   Prison  or   Jail   Authorities   for
production   of   the   accused   or   under­trial   prisoners   before   the   Courts   by   the   Jail
Authorities, should be sent to the Prison or Jail Authorities by registered post in case such
prison   or jail is situated outside  the station where the Court  is situated and by hand
delivery, in case the Court and the Jail/ prison are situated at one and the same station.

43. The Judges and Magistrates are directed not to insist on production of the prisoners,
“sentenced to death”' in Criminal Cases pending before them against the very prisoner,
unless the sanction of the State Government is obtained, as Section 4 of the Prisoners
(Attendance   in   Courts)   Act,1955   empowers  the   State   Government  to   direct   that   any
person or class of persons shall not be removed from the prison in which he or they may
be  confined  and  the   Rule   8  of   the   “Production  of  Prisoners  in   Courts,  Execution  of
Sentences   and   Orders   of   the   Courts   and   Releases   of   Prisoners   Rules,1972   (Non­
statutory)' provides that the prisoner under sentence of death is not to be removed form
the prison in which he is confined without the special sanction of the Government. The
Judge   and  Magistrates may,   however,  if  deemed fit, postpone  the  commencement  of
inquiry or trial under section 309 of the Code of Criminal Procedure,1973 if the sanction
is   refused   by   the   Government   till   the   continuance   of   the   bar   on   the   production   of
Criminal exists.


44. A Magistrate requiring the production in evidence of documents, recorded in a Court
of Justice, or in the custody of any public officer shall, in his communication to such
Court  or Officer, state clearly whether he requires the entire record or any particular
paper or papers; also at what time and place the papers, if not previously sent by post,
must be produced; and whether any subordinate officer will be required to attend for the
purpose of proving them. The communication shall be signed and sealed in the same way
as a summons.

As a rule , it is not desirable that a Magistrate should sent for original papers, in cases in
which copies will serve the purpose, and in which the person requiring the production of
the papers is in a position to obtain certified copies.

45. Original documents in the custody of the Houses of Parliament or of the State
Legislatures should not be called for if certified copies thereof would serve the purpose.
It is only in cases where parties insist upon strict proof that the Courts should call for the
Originals. In this connection, attention of the Judges and Magistrates is also called to
section 78(2) of the Indian Evidence Act, 1872 (I of 1872) which specifies the way in
which the proceedings of the Legislature can be proved. 
Chapter III

Enquiry And Trial by Magistrate

1. As soon as the Complaints/Charge­sheet (other than that for petty offence), is
filed in the Court, it shall be examined with reference to the following points :­
(1) Whether the Charge­sheet/Complaint is filed in the Court having jurisdiction
(2) Whether the Charge­sheet/Complaint is filed within the prescribed period of
(3) (a)Whether a sanction of any authority is necessary under the law for
launching the prosecution.
(b) If yes, is it obtained at the prescribed point of time and from the prescribed
(c) Whether the original Order of sanction or a copy of the same is produced as
required by law.
(4) (a) Whether the names and addresses of Complainant / accused and witnesses
are properly mentioned;
(b) Whether the accused is juvenile and as such, is it necessary to deal with
accused under Probation of Offenders Act, 1958.
(5) Whether the identification marks of the accused are furnished in Police Cases.
(6) Whether the accused was arrested and released on bail before launching the
prosecution, whether the dates of his arrest and release are mentioned in the
Charge­sheet/ Complaint and the bail bond (if not already in custody of the
Court), is attached to the case papers.
(7) Whether the accused is released by the Court on bail before launching the
prosecution. ­
(a) whether the date of such release is mentioned in the Charge­sheet ; and
(b) whether the bail papers are available in Court records (attach the bail
papers to the case.).
(8) Whether the First Information Report is received by the Court (attach the First
Information Report to the Charge­sheet.) 
(9) Whether sets of legible copies of relevant papers are supplied for the use of the Court
and for delivery to the accused.
(10) (a) Whether all items of muddemal property mentioned in the Charge­ sheet /
Complaint are produced.
(b) whether every item of muddemal property is properly and separately
described and numbered in the Charge­sheet / Complaint; 
(c) Whether value of each item is properly mentioend;
(d)whether the Law expects the Court to make any early action in respect of any item of
muddemal property (e. g. Sending to chemical analyser, food analyst, taking steps for
preservation / disposal / security ) etc.
(11)Whether confession / dying declaration / statements of witnesses under section 164 of
Code of Criminal Procedure, 1973, are recorded in the course of investigations. ­

(a) whether such original docuemtns are produced.
(b) if not produced, what is the reason assigned for such omission;
(c) what steps are required to be taken by the Copurt for obtaining these documents in
(12) Where the accused is ­
(a) a juvenile offender;
(b) a member ofmilitary personnel;
(c) a person of unsound mind;
(d) a deaf and dumb person;
(e) a person who is required to be dealt with under a specific provision of law,­ 
(i) whether the relevant fact is mentioned in the charge­sheet / Compaint 
(ii) what steps are required to be taken by the Court in his context.

1. A. (i) Attention of the Magistrate is drawn to Chapter XXXVI of the Code of
Criminal   Procedure,   1973,   which   provides   for   taking   cognizance   of   contain
offences. The Magistrate before taking cognizance should bear them in mind.
ii. (a) When the Magistrate takes cognizance of a complaints the examinations as laid
down in section 200 of the Code of Criminal Procedure 1973 of the complaints
and his witnesses, if any should, as far as possible, be taken immediately, and in
any case within a maximum period of 7 days.
(b) Except in cases contemplated in first provisio (a) and (b) of section 200 of the Code of
Criminal  procedure  1973, care should be taken by the  Magistrates in conducting the
examination of a complainant and the witnesses present, if any, under section 200, to
makes the inquiry sufficiently full to enable him to judges whether there are any grounds
for proceedings. Before enquiring or directing an enquiry or investigation into the case
under section 202 of the Code of Criminal Procedure, 1973, or the purpose of deciding
whether or not there is sufficient ground for proceedings the Magistrate may, if he thinks
fit, postpone the issue of process against the accused and for holding or directing such
inquiry or investigation. Simillarly, he must record his reasons for dismissing a complaint
under section 203. where it appears to the Magistrate that the offence complained of is
traible exclusively by the Court of Sesion, the Magistrate shall not make any direction for
investigations to be made by the Plice Officer, as contemplated in provisio (a) to sub­
section (i) of section 202 of the Code of Criminal Procedure 1973. He shall, however, call
upon the complainant to produce all his witnesses an examine them on oath.

iii.In cases where a private complaint is filed in a Court of Law, the complainant
must be given a Criminal case number and must be registered in the register of
Criminal Cases immediately after the complaint is filed in the Court.
iv. In petty cases of assault, hurt, insult, simple trespass, etc, and in non­cognizable
cases, which are of private rather than of public interest, the Magistrate should not
ordinarily direct the police to make an enquiry or investigation.

i. A proceeding sheet (Roznama) should in the form given below, be kept in
English in all inquiries, trials and other cases. It is meant only as a guide
and is not intended to be exhaustive. In uncontested non­cognizable cases,
a proceeding sheet (Roznama) may not be maintained.

ii. The object of Roznama is to show in concise form the proceedings taken in each
case with the date of each proceeding. It is to be a faithfull history of the case and
correct list and description of the exhibits; and at the same time, it should be so
drawn up as to show all the details of the case at one view and yet be as concise as
possible. It is not to include a record of ministerial acts, such as the receipts of
bhatta or process fees, the preparation of summonses and the like.
iii.It must be kept from day to day as an original document. It may be written by a
clerk   but   must   be   initialled   or   signed   by   the   Magistrate   at   the   end   of   the
proceeding recorded every day.
iv. All the papers in the case should, as far as posible, be arranged in the manner in
which papers in civil suits are arranged.
v. Following is the list of documents which may not be exhibited unless they happen
to   fall   also   within   the   description   givin   in   the   sub­paragraph   next   hereinafter
following :­

i. Papers subsidiary to orders sanctioning promotions.
ii. Reports   as   to   marks   of   violence   on   undertrial
prisioners in a case.
iv. Warrants, and
v. Commissions for examination of witnesses.

vi. Following   is   the   list   of   documents   (apart   from   articles)   which   should   be
exhibited :­

1. Order sanctioning prosecution,
2. Political Agent's certificates,
3. Complaints,
4. Charge­sheets
5. Vakalatnamas,
6. Applications for bail and orders,
7. Remand applications and orders,
8. Bail papers and bonds,
9. Charges (framed by the Court),
10.Pleas of accused,
13.Documentary evidence,
14.Statements of the accused.
15.All   applications   submitted   to   the   Court   including
applications   for   with   drawing   and   compounding
cases, and
16.Judgments   and   final   orders   regarding   disposal   of

vii.Each   document   required   to   be   exhibited   should   be   given   a   distinctive   serial

number as it comes before the court.

viii.The   category   of   he   (A,   'B',   'C',   and   'D')   in   which   each   paper   or   document
mentioned in the Toznama is required to be kept before forwarding the record to
the record­room as per instructions contained in paragraph 17 of Chapter XX of
this Manual should be noted in red ink or pencil in the margin of the Roznama
against each paper or document. Similarly, a note as regards the return or loss or
destruction of a document should be made in red ink in the Roznama.


IN THE COURT OF SHIR.........................................................................................
JUDICIAL MAGISTRATE, FIRST CLASS,...............................................................
SPECIAL JUDICIAL MAGISTRATE, FIRST CLASS,.............................................

Case No. OF 19




Name ...........................................................Age....................................Occupation......
The accused was arrested on.............................................................................................

He was remanded to Police/Magistrate custody on...........................................................
Was in such custody till.......................................................................................................

He was released on bail on ....................................................................................................
He is at present on bail/in custody.

1. State.........................................................................Represented by Pleaader
Shri ....................................................................................................................................
2. Accused.......................................................................Represented by Pleaader

3. Section or Sections of Law under which the accused is/are 
4. Details of muddemal property before the Court (if many items, enter as per list
Date on which the case comes No.of Exhibit Proceeding Date to which the
before the Court for case is adjourned
1. 2. 3. 4.

(Note :­ In cases committed to the Court of Sesion for trial, if the accused is charged with
a bailable offence, and is released on bail, the proceedings will show that he appearson
bail instead of in custody, and instead of referring to the warrant of commitment, the
proceedings   will   show   that   he   was   ordered   to   be   released   on   giving   bail   for   his
appearance before the Court of Session, and will state the number and amount of the
securities required.)

Supply of Copies to the accused

3. (i) The Magistrate should bear in mind that under Sections 207 and 208 of the
Code of Criminal Procedure, 1973, the statutory duty is cast upon them to furnish
to the accused, free of cost, copies of the documents specified in the said sections.
Before the proceding in the case, they should satisfy themselves the copies of all
the documents specified in the said sections are furnished to the accused.
ii. In cases wherein the proceedings have been instituted on Police kreports, such
copies of  the  documents specified in sections  173(5) and 207 the code of the
Criminal   Procedure,   1973,   should   be   furnished   to   the   accused   by   the   Police
Officer, if it is convenient to him. In this connection, the Inspector General Of
Police who was asked by the High Court to continue the existing arrangement
regarding prepration of copies and furnishing them to the accuded has agreed to
continue the existing practice as an interim arrangement till the appointment of
necessary staff by the High Court. (Vide Government letter, Home Department,
No.PRO­0774/27694..VII­P, dated 5th February 1977).
iii.In cases wherein the proceedings have been instituted otherwise than on Police
reports, wherein the offence is triable exclusively by the Court of Session, the
Magistrate   shall   furnish   the   accused,   free   of   cost,   copies   of   the   documents
specified in section 208 of the Code of Criminal Procedure,1973 if he is satisfied
that   any   such   document   is   not   voluminious.   In   case   such   document   is
voluminious, he shall, instead of furnishing the accused with a copy thereof, direct
the accused that he will only be allowed to isnpect them personally or through
pleader in the Court.

Valuable Muddemal

4. Attention   of   the   Magistrate   is   invited   to   paragraph   70   of   Chapter   VI   of   the

Criminal   Manual   which   lays   down   instructions   about  maintaining  of   property
Register in Criminal Courts.
5. In regard to the muddemal and other valuable properties lying in the custody of
criminal Courts, the presiding Magistrate should arrange to lodge, for safe custody
in the Treasury or Sub­treasury, a box or boxes containing such property of which
he holds charge.

Any specially valuable property and boxes containing cash and valuables, which it is
considered would not sufficiently be protected, if left in the Court safe or strong room,
when the Court is closed, should be deposited by the Magistrate concerned in the treasury
or Sub­Treasury for safe custody during the night. The Treasury Officer or Sub­Treasury
Officer concerned should be requested to receive such property and cash boxes upto the
closing hour every working day.

Any property sent by the criminal Courts to a Treasury or Sub­Treasury for safe custody
after the closing hour, should be delivered to the Senior Officer of the Police Guard at the
Treasury or Sub­Treasuty who should receive it, if it is proeperly secured in a sealed
receptacke and should be responsible for its safe custody.

6. Two   boxes   should   be   maintained   in   every   Court   for   keeping   the   valuable
muddemal property, one for the muddemal of disposal of cases or of cases taken
on the dormant file, and the other for the muddemal of current cases, so that it
may be convenient to handle the valuable muddemal in current cases, which has
often to be brought to the Court and taken back to the treasury.
7. In cases triable by the Court of Session, when any proeerty is sent to the Nazir of
the Sessions Court,. It should be sealed in a bundle or bundles and labelled with
the number of the case and a list should accompany showing each item and its
identifying mark, a corresponding mark being attached to each item.

8. (i) The procedure to be followed in sending articles to the Chemical Analyser will
be found in paragraphs 147 to 150,152 and 167 of the Police Manual, Volume III,
1959 edition. Delay should be avoided by an early decision as to whether there
should be a reference to the Chemical Analyser and by an immediate despatch of
the articles. The Magistrate should personally see that the procedure mentioned in
the above rules is strictly followed when despatching the articles.

ii. The following extract from paragraph 167 is reproduced for information :­

“167, Identity of articles to be preserved – It is essential that the identify of each article
attached by the Police in the course of investigation of medico­legal as well as all other
cases   should be preserved unmistakeably from the commencement of attachment and
writing the panchanama upto its production, in the trying Court and identification by
witnesses and through all its intermediate stages, if any, such as while in the custody of
the   Civil   Surgeon   and   the   Chemical  Analyser.  With   this   end   in   view,  the   following
instruction should be followed by the investigating officers :­

1. In describing in the panchanamas the articles attached, they should be serially
numbered. Separate serial numbers should be given to the articles described in
each panchanama in case where simultaneous searches are carried out at different
places in connection with one and the same registered offence, or where more
than one panchama in connection with the same offence have to be drawn up
because of property being recovered at different times.

2. Large and distinctive labels, showing the names of, and the numbers given to the
articles attached in the Panchanama and the names of the persons from whom and
dates on which they are attached, should be securely fastened to the articles, as
soon as they are attached.

3. Receptacles containing   small   articles  of  value   should  be  sealed  in   addition  to
being labelled.
4. In  cases where it is not possible to  fasten tie­on­labels, the articles should be
packed in paper or cloth as may be convenient, unless they are very bulky labels
bearing the number and name of articles being put on the covering.

5. It is not necessary to label live­stock. In such cases, it will be enough, if a full
description of the animal or animals attached has been given in the panchanama,
for action being taken under section 516A, 517 or 523 of the Criminal Procedure
Code (The corresponding sections of the 1973 code are 451, 452 and 457). It may
be necessary to attach, in the course of investigation, such articles as foler, grain,
etc, which cannot be labelled. In such cases, labels need not be attched.

6. Whenevern   any   such   articles   is   attached   which   may   have   to   be   sent   to   the
Chemical Analyser to Government, the investigating Officer must see that it is
enclosed in a proper receptacle or covernin, so far as possible, on the spot and in
any case in his presence and in that of the panch and that the cover is sealed by
him in such a way as to preclude tampering.

7. The lables on articles sent to the medical Officers should be attached in such a
manner as to permit of their being detached without damagebeing done to them
and used again by medical officers in repacking and transmitting the articles to the
Chemical Analyser.

8. The investigating Officer should be careful to see that such articles are sent in
proper custody to the Medical Officer. The numbers given to such articles in the
panchanama should be quoted in the forwarding report. The number of seals put
on the receptacle or covering should also be stated in the body of the report. A
receipt acknowledging these articles with seals intact should be obtained from the
Medical Officer.

9. (a) A Statement containing the following particulars in a tabulated form, should
invariably be furnished tostrying Courts by investigating Police and prosecuting
Officers   and   public   prosecutors   with   regard   to   the   article   to   be   produced   in
Courts, in all cases in which articles have been sent to the Chemical Analyser for

i. Numbers of the articles sent for examination to the
Chemical Analyser.
ii. Corresponding numbers of the articles in the list of
property submitted to the court.
iii.Corresponding   numbers   of   the   articles   in   the
certificate of the Chemical Analyser.
iv. Corresponding   numbers   of   the   articles   in   the
panchanamas bearing on the point and dates of the
v. Names   and   numbers   of   the   accused   persons
connected with the respecive articles.
vi. Names of deceased persons (if any) connected with
the respective articles.

The Statement should, as far as possible, be submitted by the Station House Officer prior
to the provisional date fixed by the Magistrate or the Judge trying the case.

(b) In other cases in which there are many accused persons and a mass o exhibits, the list
of property submitted to Courts should be arranged according to the serial numbers of the
accused persons connected with the particular articles.”

Case Traible by Courts of Session
i. In   all   cases   instituted   on   Police   Reports  or   otherwise   ,   whenevern  the
accused appears or is brought before the Magistrate, and it appears to the
Magistrate that the offence is triable exclusively by the Court of Sessions,
he shall commit the case to the Court of Sessions, send to that Court the
record of the case and the documents and articles, if any, which are to be
produced   in   evidence   and   notify   to   the   Public   Prosecutor   of   the
commitment of the case to the Court of Sessions under section 209 of the
Code of Criminal Procedure,1973

ii. The  Magistrate  should  report  to  the  Sessions  Judge  about  such cases  pending
before,  him  stating therein   reason or the reasons as  to  why  it  is  pending  and
seeking extension of time required by him for that purpose. In such case, the
Court of Sessions should then satisfy itself as to whether the reasons stated are
satisfactory and whether the Magistrate should be allowed extension of time. He
should then issue such instructions to the Magistrate as he deems proper.

10.Whenever   a   Magistrate,acting   under   section   333   of   the   Code   of   Criminal

Proceddure,1973 sends for trial before the Court of Session an accused person
regarding whose sanity at the time of committing the offence he entertains any
doubt, he shall at the same time inform the Jail Authorities of his opinion about
the state of mind of the accused, in order tha the accused may be placed under
careful surveillance prior to his trial befor the Court of Session.

11.When  a   Magistrate  Commits   a  person   accused  of   an  offence  punishable   with

death,   he   should   question   the   accused   whether   be   desires   to   make   his   own
arrangement for his defence in the Sessions Court, or whether arrangement should
be made by the Sessions Court to engage a Lawyer on his behalf. In the latter
case,   the   Magistrate  Should,   when   committing   the   case   for   trial,   intimate   the
Sessions Court accordingly.

12.When two or more persons are accused of the same offence or of offences arising
out of the same transaction, the Magistrate should not convict some and commit
others to the Court of Session. If any one of the accused is charges with an offence
beyond the jurisdiction of the Magistrate, or with, one which in the opinion of the
Magistrate, ought to be tried by the Court of Sessions, all the accused persons
implicated, against whom there is prima evidence, should be committed for trial.

Custody Cases

13.Every Magistrate, on receiving or resuming charge of his office, should enquire
which accused persons are in detention under the orders of his Court, with a view
to their being brought before him within the period specified by law (see section
309 of the Code of Criminal Procedure, 1973). Every Magistrate shall maintain a
Register of under­trial prisioners in the following form and check it once in every
fortnight with a view to giving priority to the disposal of such cases.

Register of under­trial Prisoners in Jails
Police Station and Date and hour of Date and hour Name of the Period of police
Crime Register No. apprehension by when the accus­ accused Custody remand 
police ed is produced from..........to
before the Magistrate

1 2 3 4 5

period of Charge­sheet Whenever the The date on Date of Remark
Magisterial received on and accused is on which the Decision
custody Criminal Case bail or is in the accused
remand No. Jail released on
from..........to bail

6 7 8 9 10 11

Hearing and Adjournment
1. Magistrates should remember that priority should, as a rule, be given to
criminal work over other work, and that every effort should be made to
reduce, as far as possible, the hardship to parties and witnesses which the
proceedings entail.
2. The Magistrates should settle their Boards personally and should not leave it to be
done by their Bench Clerks. The Boards should be settled so as to have, as far as
possible, only such number of matters as will occupy the whole day, after making
allowance for the fact that some matters are likely to be adjourned owing to the
absence of parties or their witnesses or for some other reason. The Magistrates
should, however see that too many cases are not put on the Board, as this would
cause unnecessary inconvenience and harassment to the parties.

3. The Magistrate should always sit punctually at the appointed hour so as not to
keep pepople waiting. If the Magistrate finds that, owing to his absence from the
Court or his being busy with other cases, it is not possible for him to hear any case
on the day fixed for its hearing, he should, so far as possible, intomate to the
parties in advance, so that parties and witnesses do not have to attend the Court

15.Though no hard and fast rule may be laid down regarding the precedence in
hearing cases, it would be useful to bar the following principles in mind:­

i. Cases in which Juvenile Offenders are involved should normally be
disposed of with the utmost expedition and as soon as possible after the
Offender is brought before the Magistriate.
ii. Custody cases should take precedence over non­custody cases.
iii.Cases in which Government servants are involved should be dealt with as
expeditiously as possible.
iv. Cases under the Indian Railways Act, and other petty non­cognizable
cases, should be disposed of as soon as possible after the accused is
produced before the Court.
v. Part­head, cases and cases which are standing over from previous dates of
hearing should take precedence over the cases to be heard for the first
vi. Cases in which parties and witnesses come from a distance should, as far
as possible, be given due preference.
vii.The following cases should be disposed of as expeditiously as possible:­

1. Cases under the Protection of Civil Rights Act, 1955
2. Cases under the Essential Commodities Act.
3. Cases under the Bombay Shops and Establishments
4. Cases of Riot, and Communal Disturbance.
5. Cases relating to Economic Offences.
6. Cases of reckless and dangerous driving under the
influence of liquor etc. 
7. Applications for grant of maintance filed under
section 125 of the code of Criminal Proceddure

16.In order the minimize the hardship caused by unnecessary detention of parties and
witnesses in cases which have to be adjourned for want of time, every Magistrate
should, at the commencement of work on any day, consider applications for
adjournment of cases in the day's list. Thereafter, he should asses the number of
cases he would be able to take up during the course of the day. For this purpos, he
should consider the position in regard to the part­heard and new cases on the
Board due regard being given to the principles as to priorities indicated above. He
should then discharge the cases which are not likely to be heard on that day so that
the parties and the witnesses may not have to remain present in the court
unnecessarily. In regard to cases retained on the Board, he should inform the
paties and their Advocates at what time approximately their cases are likely to be
taken up. Before rising for the afternoon recess, the Magistrate may again assess
the positiion, and if he be of the opinion that any cases, which were not discharged
earlier, are not likely to be taken up, he may discharge such cases after giving
suitable dates fo the next hearing.

17.Section 309 (I) of the Code of Criminal Proceddure, 1973 Provides “in every
inquiry or trial, the proceedings shall be held as expeditiously as possible and in
particular when the examination of witnesses has once begun, the same shall be
continued fro day to day until all the witnesses in attendance have been examined,
unless the Court finds the adjournemnt of the same beyond the following day to
be necessary for reasons to be recorded”. The hearing of a case should, therefore,
go on from day to day, and this practice should be strictly followed. Exception
may be made only where as insistance on it would defeat the ends of justice or is
required by the law.

18.(1) Under the second privisio to sub­section (2) of section 309 of the Code of
Criminal Proceddure 1973, no adjournment shall be granted, when witnesses are
in attancence, without examining them except for special reasons to be recorded in
writing. So far as possible, all witnesses who are present on any day, should be

2. The reasons for not hearing a part­heard case, and the adjournment of any
case where the witnesses are in attendance, should be recorded by the
3. No case should be adjourned on the ground that all the witnesses, who
have been summoned, are not present.

19.Adjournments should not ordinarly exceed seven days when the accused is in
custody, and 15 days when he is on bail. Adjournment for longer priods should be
granted only for special reasons which should be recorded.

20.The Convenience of lawyers shall not ordinarly be regarded as a good ground for
adjourning the case.

21.Cases should not ordinarily be adjourned for the personal conveniance of the
Police Prosecutor. Frequent absence of the Police Prosecutor should be reported
by the Magistrate to the Sessions Judge. Ordinarrily, when a Police Prosecuter
consents to be present on a particular date, the Magistrate should not adjourn the
case, unless the absence of the Police Prosecuter is due to reason beyond his
control or unless the Magistrate otherwise deems it proper to do so in the interest
of justice.

22.The attention of the Magistrate is inviated to section 256(1) and to Section 317(1)
of the Code of Criminal Proceddure 1973. In view of these provisions, the mere
absence of either the complainant or the accused is not a sufficient cause for
adjournment. The Magistrate should, whenever possible, proceed with the hearing
of the case in their absence.

23.It is noticed that the trial of cases is often delayed by the absence of witnsses and
that several Magistrate fail to take action when witneses, though duly served, do
not attend without sufficient cause. Magistrtes may in proper cases proceed
against witneses who fail to appear on a summons or a bond, unless satisfactory
reasons are given for their absence. In this connection, the attention of the Judicial
Magistrates is invited to section 350(i) of the Code of Criminal Proceddure,1973.

Warrant Cases

24 (1) The Magistrates should scrupulously follow the statutory directions in Chapter
XIX (Trial of Warrant Cases by Magistrates) of the Code of Criminal Proceddure 1973,
dealing with trials in Warrant Cases. In this connetion, the attention of the Magistrtates is
also drawn to the proceddure laid down in Sections 238 to 243 of the Code of Criminal
Procedure,1973, for the trial of warrant cases instituted on Police Reports and the
procedure laid down in sections 244 to 247 applies only on Warrant Cases instituted
otherwise than on Police report.

2. Sections 246(4) to 246(6) and 247 of the Code of Criminal
Procedure,1973, Provide that, In warrant cases instituted otherwise than on
police report, after the plea of not guily to the charge:­
i. the accused shall be asked which (if any) of the
prosecution witneses already examined the wishes to
have recalled for cross­examination, and that
ii. this question shall be put to him at the comencement
of the next hearing of the cases or, if the Magistrate
for reasons to be recorded in writing so thinks fit,

3. To avoid needless harassment of witnesses by being recalled for cross­
examination after the charge has been framed, Magistrates will usually find it
convenient not to wait for the completion of the evidence for the prosecution, but
to frame the charge as permitted by section 246(i) of the Code of Criminal
Proceddure 1973 at an earlier stage, as soon as, from the examination of the
complainant or otherwise, it is apparent that there is a prima facie case.
4. Attention of the Magistrates is drawn to the provision of section 259 of the Code
of Criminal Proceddure 1973 which empowers the Magistrates to Proceed to re­
hear the case in the manner provided for the trial of warrant cases and for that
purpose may recall any witnesses which may have been examined in the course of
the trial of a summons case relating to an offence punishable with imprisonment
for a term exceeding six months, particularly when it appears to him that in the
interest of justice the said offence should be tried as a warrant case.

Summary Trials
25.(1) Before connecting the trials of offences which can be tried summarily,
Magistrates should consider the appropriateness and desirability of following the
summary procedure :­

2. Summary procedure in the following cases, though strictly legal, is not
appropriate and should not ordinarily be followed :­

i. Cases which are prima facie likely, in the event of a
conviction, to call for more severe punishment than
can be awarded on summary trial, e.g. Cases against
previously convicted offenders;
ii. cases which are prima facie likely to be long and
iii.Cases arising out of disputed title; and
iv. Serious cases in which, for any particular reason, it
is desirable that there should be a full record of the
evidence for future refrence, e.g. Cases in which
Government servants are concerned as accused

3. The Magistrate should record substance of evidence in all cases, tried summarily.

Attention of the Magistrates is drawn to the provisions of Section 206 and 253 of the
Code of Criminal Procedure,1973, empowering the Magistrates taking cognizance of
petty offences after issuing a special summorns to the accused requiring him either to
appear in person or by pleader before hik on specified date, or if he desires to plead guilty
to the charge without appearing before the Magistrate, to transmit before the specified
date, by post or by messenger to the Magistrate, the said plea in writing and the amount
of the specified in the summons or if he desires to appear by pleader and to plead guilty
to the charge through such pleader, to authorise in writing the pleader to plead guilty to
the charge on his behalf and to pay the fine through such pleader. Under the provisio to
section 206(i) the amount of fine to be specified in such summons shall not exceed
Rs.100 and the petty offence means any offence punishable only with fine not exceeding
Rs.1,000 and the petty offence means any offence so punishable under the Motor
Vehicle,Act 1939, or under any other law which provides for convicting the accused
person in his absence on plea of guilty.
26.The attention of all Magistrates in invite to section 264 of the Code of Criminal
Procedure,1973, which requires that the substance of the evidence of each
witnesses should be recorded in cases which are tried summarily but in which
appealable sentence are likely to be passed.

(A) Attention fo the Magistrates is invited to the Provisions of Section 262(i) of the Code
of Criminal Procedure, 1973, which provides for summons case procedure for all the
cases triable summarily.

(B) Attention of the Magistriates is invited to the provisions of sub­section (1) of Section
265 of the Code of Criminal Procedure,1973,according to which every such judgment in
summary trials shall be written in the language of the Court. In this connection, the
attention of the Magistrates is invited to the orders, contained in High Court Circular
Letter No.P0101/II/71,dated 15th March 1974, read with High Court Circular No.A­
0606/56, dated 22nd December 1956 and Government Notification No.OFL 1066­(ii)­
M,dated 30th March,1966, published in part IV­A of the Maharashtra under section 558
of the Code of Criminal Procedure, 1898, which inter atia provides that the language of
the Court would be “Marathi” excepting for the purposes mentioned therein which
include charge, notes of evidence, order and Judgment of the Criminal Court. The said
notification is saved under section 448(2) of the Code of Criminal Procedure, 1973.

Medical Witnesses

27.(1) Section 291 of the Code of Criminal Procedure,1973, requires that the
deposition of a medical witness should be not only taken, but also attested in the
presence of the accused by the Magistrate, in order to render it admissible in other
proceedings. An attestation in the following form should, therefore,always be
appended to such depositions, namely :

“Taken before me and signed by me in the presence of the accused, to whom the
deposition was explained and opportunity given in cross­examine.

Signature of Magistrate)
Date :
2. Care should be taken to record medical evidence fully and intelligently on
all the salient points so that a second examination by another Court may
not be necessary. The evidence should be fully interpreted to the accused,
if necessary, and he should be opportunity to cross­examine the medical

Local Inspection

28.In all important cases under inquiry or trial before a Magistrate, where a just
appreciation of the evidence requires some knowledge of the scene of the alleged
offence, the Magistrate may personally visit the scene either before or during the
inquiry or trial, so that he may more readily understand the statements of witness.

Care should be taken to see that the provisions of section 310 of the code of criminal
Prodedure, 1973 are strictly complied with.

Judgment of Conviction

29.(1) The attention of the Magistrates is invited to the ruling reported in A.I.R. 1966
S.C. Page 22 (Mahant Koushalya Das Vs. State of Madras) which lays down that
the admission of the accused shall be recorded as nearly as possible in his own
words. The provisions of section 252 of the Code of Criminal Procedure, 1973,
are manadatory.

2. Attention of the Magistrates is invited to provisions of sub­section (2) of section
248 of the Code of Criminal Procedure, 1973, which provides that the Court shall
hear the accused on the question of sentence before passing it.

3. When a Magistrate decides to impose to sentence of imprisonment, he should
arrange to supply free of cost a copy of the judgment to the accused immediately
after the pronouncement of the judgment. The carbon copies of the judgment as
far as possible should be taken out at the time of typing the original judgment to
furnish them to the convicts.

Sentence of Fine Awarded to Military Personnel

30.(1) Military personnel who have to undergo imprisonment in jail, however short
the period of imprisonment may be, are after release from Jail discharged or
dismissed from service although the imprisonment may be merely in default of
the payment of fine. The inability of the military personnel, sentenced merely to
fines in respect of petty offence, to pay the fines would, in cases where a sentence
of imprisonment in default of the payment of fine is imposed, involve the very
serious consequence of dismissal from service after the period of imprisonment in
default of the payment of fine is undergone. The penalty in such cases would,
therefore, be too severe.
2. Magistrates should in such cases take the above circumstances into
consideration when exercising discretion in the matter of imposing a
sentence of imprisonment in default of the payment of fine, which is
discretionary under section 64 of the Indian Penal Code.
3. Where Military personal are unable to pay the amount ordered to be
recovered, the Magistrate may, instead of imposing sentence of
imprisonment in default of the payment of fine, ascertain from the
individual concerned his ame identity, particulars of his regiment and
Commanding Officer and other particulars, and communicate the same to
the Collector of the District with a warrant under section 421 of the Code
of Criminal Procedure, 1973, for the recovery of thefine or dues. The
collector can be then forwarded the warrant to the commanding Officer
concerned for recovery of the amount of fine or dues from the pay or
allowances of 

the individusal concerned, as provided, as provided under section 90(f) or 91 (h) of the
Army Act, 1950.

Cases under Chapter VIII of the Code of Criminal Procedure, 1973

31.(1) The Magistrates should bear in mind the privisions of sections 119 and 122 of
the Code of Criminal Procedure, 1973 and direct that when a person ordered to
furnish security or to undergo imprisonment in default of furnishing security is
undergoing a sentence of imprisonment passed by any Court, the period for which
security is required and the period of imprisonment in default of security shall
commence after the expiry of the sentence which the person is undergoing.

2. Before the expiry of his sentence, a prisoner may offer security, which the
Magistrate may reject or accept. If the security has not been offered or has
been rejected, the Magistrate should fix a date immediately after the expiry
of the sentence, for furnishing security and for determining in cases under
section 109 or 110 (vide section 122 (7) and (8) whether imprisonment in
efault should be simple or rigorous. All proper facilities for furnishing
security should be given to the prisoner, but he need not be brought before
the Magistrate if he intimates that security will not be offered.

3. Attention of the Magistrates is invited to the following instructions
contained of High Court Circular Letter No.P.0101(ii)/71, dated the 6th
March 1974, pointing out that the Code of Criminal Prodecure,1973 (Act
II of 1974) provides that the Judicial Magistrate has to adjudicate in the
cases under under Chapter VIII of the Code of Criminal Procedure, 1973
known in common parlance as “Chapter Cases” and that these cases should
be instituted and heard in the Court of the Judicial Magistrates from 1st
April,1974 and that a separate register for filing of these cases should be
maintained and they should be numbered separately :­
i. All criminal cases, including the “Chapter Cases”
arising from the jurisdiction of Judicial Magistrates
who have their Courts not merely in the District
headquarters but also in the same compound or
adjacent to the Court of the Chief Judicial Magistrate
should be first instituted and registered in the Court
of the Chief Judicial Magistrate.
ii. The Chief Judicial Magistraate should, in his turn,
distribute them amongst the Judicial Magistrates
sitting in the compound in which his Court is situate
or adjacent to the compound. The cases should be
distributed, as far as possible, according to the Police
Stations alloted to each Judicial Magistrate.
iii.The “Chapter Cases” (Cases arising out of sections
108, 109 and 110 of the Code of Criminal
Procedure, 1973 (Act II of 1974) mentioned in (i)
above should be first registered in the Court of the
Chief Judicial Magistrate, as indicated above. They
should, however, be registered in a 

separate Register maintained in this court for that purpose. These cases should then be
distributed by the Chief Judicial Magistrates in the same manner in which other Criminal
cases are distributed as stated above. The Judicial Magistrates to whom these “Chapter
Cases” are transferred should also maintain separate Registers for these cases.

iv. Criminal Cases and “Chapter Cases” arising the jurisdictions of Judicial
Magistrates in the Taluke places or of those Judicial Magistrates at the
headquarters whose Courts are at a distance from the court of the Chief
Judicial Magistrate should be received by them and registered in separate
Registers maintained for that purpose.

32.It has been observed that orders for imprisonment for failure to furnish security
under Chapter VIII of the Code of Criminal Procedure, 1973 are frequently passed
against youths below the age of 21, and that such Magistrates do not consider the
alternative of passing orders of detention in a Borstal school in fit cases instead of
imprisonment in jail.

The attention of the Magistrates is, therefore drawn to sections 6 and 9 of the Bombay
Borstal Schools, Act XVIII of 1929 which provides for the passing of orders of detention
in Borstal School. The Magistrate should carefully consider in the case of a youthful
person, the advisibility of passing an order of detention in the Borstal School instead of
an order of imprisonment.

33.It has been observed that proceedings under Chapter VIII of the code of Criminal
Procedure, 1973, are permitted by the Magistraate to be instituted against persons
below the age of 16 who are “children” within the meaning of the Bombay
Children Act,1948 (LXXI of 1948), and sometimes Magistrates even pass orders
against these children for the execution of bonds under the same Chapter.

The attention of the Mgistrates is, therefore, invited to the provisions of section 70 of the
Bombay Children Act, 1948 (LXXI of 1948) which prohibits institution of any
proceedings or passing of any orders under Chapter VIII of the Code of Criminal
Procedure 1973 against a child. The Magistrates should satisfy themselves by medical or
other evidence as to the age of any person against whom proceedings under the same
Chapter are instituted, if they have reason to believe that such persons is, or such a person
appears to be, below the age of 16 years. Police reports or private complaints sometimes
do not state the age of the person. The Magistrates should invariably insist upor the age
being stated in the proceedings and delete the names of such persons who have not
completed the age of 16.
34.The object of the proceedings under Chapter VIII of the Code of Criminal
Procedure, 1973 is to prevent, and not to punish, a crime or breach of the peace.
Delay may defeat the very object of these proceedings; and, therefore,
proceedings under this Chapter should be disposed of with utmost expedition and
the least possible harassment and trouble to the parties. Attention of the
Magistrates is invited to the provision of sub­section (6) of Section 116 of the
Code of Criminal Procedure, 1973 under which the inquiry must be completed
within a period of six months from the date of its commencement. If such inquiry
is not so completed, the proceedings under Chapter VIII of the Code of Criminal
Procedure, 1973, on the expiry of the said period of six months, stand terminated,
except in cases wherein it is directed by an order recording special reasons in



1. The Court of Session shall ordinarily hold its sittings at such place or places as the

High Court may by notification specify. However, the Sessions Court is at librty to hold

its sittings at any other place or places in the Sessions division if it is convenient to the


Record of Proceedings

2. In all cases tried by Sessions courts, the diary of the proceedings shall be maintained in

english in Form No.XXII, Chapter XXXIII of Criminal Manual.

3.   (1)   In   all  trials   by   Courts   of   Session,   the  presiding   Judge   shall  record  briefly,   in

writing, in english, the substance of trhe arguments of the Public Prosecutor and the

lawyer for the defence, if any, and the notes so made shall be included as exhibits in the

papers of the case.

(2)   The  Sessions   court,   on   receiving  authentic   information   that   the   State   Appeal   for

enhancement of sentence is pending in the High court, should suo­motu stay the hearing

of the appeal pending before it.

Police and Medical witnesses

4. Whenever a Medical Officer is questioned about the rsult of his examination of any

person, corpse or substance, evidence should always be taken to prove that the person,

corpse or substance examined by him and to the examination of which he testifies, is the

person, corpse or substance in question in the case. For this purpose, the evidence of the

person, who conveyed the corpse to the Medical Officer, should be taken. the fact may
also proved by affidavit under Sec. 296 of the code of Criminal Procedure, 1973.

5. Sessions Judges should note that the power contained in Section 291 (1) of the Code of

Criminal Procedure, 1973, enabling the Sessions Court to treat the deposition of a

medical witness taken before the Magistrate as evidence, should not ordinarily be

exercised in murder cases.

Arrangement during Vacation

6. (1) Sessions courts must be kept open during the annual vacation for six weeks of the

District Court. The Sessions Judges and their assistants may, however, be permitted by

the High court to absent themselves from their districts during the vacation, provided

arrangements are made for the disposal of all crimninal work received before the pending

at the commencement of the vacation.

(2) During Summer Vacation, it is only the Civil courts which are closed and not the

Criminal Courts. Under the Bombay Civil Services Rules, 1959, unlike Judges of Civil

Courts, Sessions Judges, Additional Sessions Judges and Assistant Sessions Judges do

not belong to Vacation Department. They are entitled to privilege kleave instead of

vacation. Strictly, therefore, so long as Criminal work is pending, the Sessions Judges,

Additional Sessions Judges and Assistant Sessions Judges cannot enjoy kthe vacation.

All the Judicial Officers, including Sessions Judges, Additional Sessions Judges and

Assistant Sessions Judges are, however, allowed to enjoy Summer Vacation of two weeks

every year, subject to the conditions that all the Criminal work pending at the

commencement of the Summer Vacation should, as far as possible, be disposed of during

the vacation. The Sessions Judges should not take more than two weeks, vacation unless

they have disposed all the Criminal work pending in their Courts at the commencement

of the vacation. They should note that they are allowed to avail of a part of the vacation

merely by way of concession and not as a matter of privilege.

All the Criminal work received before the vacation should be disposed of during the
vacation. This is the minimum quantum of work expected to be turned out during the

vacation and no Sessions Judge or Additional Sessions Judge should be permitted to

enjoy any part of the vacation unless such minimum work is disposed of.

During the summer vacation, the Judges should pay sufficient attention to the disposal of

Criminal work in order to avoid any accumulation of such work, giving rise to the

consequent necessity to engage themselves in doing this work at the cost of mounting up

of Civil arrears, on the reopening of the Court after vacation. All the Sessions cases and

other Criminal work received before the commencement of the vacation shall be availed

of by any of the Sessions Judges, Additional Sessions Judges and Assistant Sessions

Judges without fulfilling the aforesaid conditions ( Vide High Court circulars Nos. A.

1223/51, dated 27th August 1951, 18th March 1961, 6th November 1965 and No. A.

1229/63, dated 5th May 1965).


Engagement of Advocate or Pleader appointed for the defence of persons accused of

offences punishable with death

1. The following procedure and conditions have been prescribed in regard to the

engagement of Advocate or Pleader for the defence of persons accused of offences

punishable with death :­

(1) In all cases committed for trial in the court of a Sessions Judge, and in confirmation

cases, Appeals from acqrittals and enhancement proceedings in revision, in which any

person is liable to be sentenced to death, the accused shall be informed at the time of his

committal or trial unless he intends to make his own arrangement for legal assistance, the

high court will engage an Advocate or Pleader at the Government expense to appear

before it on his behalf. If it is ascertained that he does not intend to engage an Advocate

or Pleader at his own expense, an Advocate or a Pleader shall be engaged by the higher

Court concerned to undertake his defence, and his remuneration shall be paid by


(2) The fee of the Advocate or the Pleader for defence will be :­

(i) on the Appellate Side of the High court, on the same scale as is laid down in the Law

Officers' Rules for the Government Pleader or the Public Prosecutor appearing for the

prosecution in such cases. Such fee will be calculated according to the number of the

accused persons for whom the advocate or pleader is engaged.

(ii) in the Sessions Court, as laid down in Rules 23 and 24 of the Bombay Law Officers

( Conditions of Service) Rules, 1939, as amended from time to time recommendations of
higher fees in any particular case may be made to Government by the court which decides

the case.

(3) The appointment of an Advocate or a Pleader for the defence should not be deferred

until the accused has been called upon to plead. The Advocate or Pleader should always

be appointed in sufficient time to enable him to take copies of the depositions and other

necessary papers which should be furnished free of cost, before the commencement of the

trial. He should also be allowed to make copies of depositions of witnesses and other

necessary papers during the trial, in Sessions case without charging any fees if he applies

for the same. If, after the appointment of such Advocate or Pleader, the accused appoints

another Advocate or Pleader, the Advocate or Pleader appointed by the court may still, in

the discretion of the court, be allowed his fee for the case and the copies already prepared

will be available upon the payment for the use of the Advocate or Pleader privately

appointed by the accused.

(4) In case tried before the Sessions Judge in the Mofussil, the payment of the fees is

made by the Treasury Officer to the District Judge on a certificate being furnished with

the bill that the Advocate or the Pleader was engaged with the authority of the Presiding

Judge. the countersignature of the Legal Remembrancer on such bills is not necessary.

In those Sessions Courts, in which the District Public Prosecutors have an establishment

of one or more copyists under them, the copies required by the Advocate or Pleader for

the defence should be prepared by those copyists under the orders of the District Public

Prosecutors. If, in urgent cases, this is found impossible, the District Public Prosecutor is

authorised to employ temporarily a copyist, or, if that is not possible, to obtain the

necessary copies from the Court's sectioners, and in each instance the District Public

Prosecutor should report the circumstances and the cause of emergency to the

Remembrancer of Legal Affairs. In the case of District Prosecutors, who have no copying

clerks under them, the copies needed for the Advocate or pleader for the defence must be
obtained by the Public Prosecutors in the same way in which they obtained copies for

themselves. , viz. through the Court's sectioners and they should charge for such copies in

their monthly bills, which are sent to the Remembrancer of Legal Affairs for

countersignature. In small cases, the District Government Pleader might often be able to

save the expense of a double set of copies by allowing the Advocate or the Pleader for the

accused the use of his own copies. 

(5) The fee chargeable under the Bombay Court Fees Act, 1959 (Maharashtra Act No.

XXXVI of 1959) on the copies have been remitted by the Government of Maharashtra.

(6)( The fee payable to the Advocate or the Pleader for the defence is Rs.50/­ per day for

every day on which he actually conducts the case subject to a maximum of Rs.250/­

which is also subject to an increase as provided in Rules 23 and 26 of the Bombay Law

Officers ( Conditions of Service ) Rules, 1939, as amended from time to time.

(7) In all cases committed to the Court of Sessions for Greater Bombay in which a person

is accused of an offence for which he is liable to be sentenced to death, the accused shall

be informed that, unless he intends to make his own arrangement for legal assistance, the

Court of Session will engage an Advocate at Government expense to appear before it on

his behalf. If it is ascertained that he does not intend to engage an Advocate at his own

expense, an Advocate shall be engaged by the Court of Session to undertake the defence

and his remuneration shall be paid by Government.

The fee of such an advocate for the defence in the Court of Sessions for Greater Bombay

shall not exceed Rs. 150/­ per day for every day on which he actually conducts the case

subject to a maximum of Rs. 600.

Recommendation for higher fees in any particular case may be made to Government by

the court which decides the case. 

The appointment of such an Advocate for the defence should not be deferred until the

accused has been called upon to plead. The Advocate should always be appointed in good
time to enable him to take copies of the depositions and other necessary papers which

should be furnished free of cost before the commencement of the trial. If, after the

appointment of such an Advocate, the accused appoints another Advocate, the Advocate

appointed by the court may still in the discretion of the court be allowed his fee for the

case, and the copies already prepared will be available upon the payment for the use of

the Advocate privately appointed by the accused. 

2. The Junior Advocates engaged by the State to defend pauper accused in case of

confirmation of death sentences referred to the High court should be paid at the rate of

Rs. 100 for preparation and perusal of the first five hours' hearing and Rs. 10 per hour as

refresher subsequently. The junior counsel similarly engaged for defence in all murder

cases going in appeal before the High Court should also be paid at the same rates.

3. The advocates appointed amicus curie todefend pauper accused, at the admission stage

in Jail Appeals, involving a sentence of imprisonment for 7 years or more, should be paid

fees at ther ate of Rs. 20 for one appellant and rs. 8 for every additional appellant, subject

to maximum of Rs. 68 in one Criminal case. In case the appeal is admitted, the Advocate

appointed at the admission stage should, as far as practicable, be appointed also at the

final hearing of the said Criminal case, and he should be paid the difference between the

fees already paid at the above rates and the fees that would have become payable in the

said case if the Advocate had been appointed only at the final hearing stage. In cases

where it becomes necessary to appoint another Advocate at the final hearing stage, such a

new Advocate should be paid the fees becoming payable to an Advocate appointed at the

final hearing stage only, without making any deductions.

Free Legal assistance to undefended accused persons whose annual income does not

exceed Rs.1,800 in Sessions Cases in the Mofussil. 

4. The following are the rules issued by the State Government for the grant of free legal

assistance to the undefended accused persons whose annual imcome does not exceed
Rs.1,800 in Sessions Cases in the mofussil :­

(1) Definitions – (a) “ Legal Aid” means the aid given by the State to a person for

meeting the fee of the Advocate or Pleader as may be prescribed from time to time and

includes any other aid given in connection with the litigation for which an Advocate or a

Pleader is engaged, as the Government may decide upon :

Provided that the legal aid is restricted to Sessions cases other than murder cases in which

defence is available to pauper accused in the mofussil. 

(b) “Poor person”­ means a person certified to be so poor by the court as not having the

means to engage an Advocate or a Pleader of his own for the conduct of his cae, appeal,

original petition or revision before the Court or answering such other conditions, if any,

as Government may prescribe. 

explanation­ A person whose gross average yearly income for the five preceding calendar

years is not more than Rs.1,800 and who has no other means of raising funds shall

ordinarily be considered as a poor person for the purpose of these rules. 

© “Court” means a Court of Session whether presided over by a Sessions Judge,

Additional Sessions Judge or Assistant Sessions Judge. 

(d) “Sessions case” includes appeal, original petition or an application for revision in the


(2) Authority to decide capacity of person to engage an Advocate or a Pleader­

(i) Every Sessions Judge or Additional Sessions Judge or Assistant Sessions Judge is

authorised to certify or report whether the person applying for legal aid is poor or not.

(ii) every application for legal aid shall be made to the court before which the proceeding

is to be instituted or pending, as the case may be, and shall be in the form ( given below).

No court fee shall be payable on such applications.

(3) Panel of Advocates or Pleaders for legal aid­ (a) The appointment of an Advocate or a

Pleader for the poor under these rules shall be made from a Panel of Advocates or
Pleaders for each Court constituted each year by the Sessions Judge of the Court in

consultation with the President of the Bar Association, if any ( who may consult its

executive committee). The Panel should include the President of the Bar Association or at

least one Senior Advocate or Pleader who may be called upon to be an Advocate or

Pleader in any important case where legal aid is to be given. The persons included in the

panel should have at least a standing of five years as practising Advocates or Pleaders.

Normally the Presiding Officer should not make an appointment from outside the panel,

but he may do so for any exceptional reason to be recorded in writing.

(b) Notwithstanding anything to the contrary, in case of criminal proceedings pending on

the   date   of   promulgation   of   these   Rules   and   to   which   a   poor   person   is   a   party,   on

application in that behalf to the Court, the Advocate or Pleader engaged by him shall be

recognized to be the advocate or Pleader engaged by the Court under these rules and shall

be paid the fees admissible under these rules :­

(i) The panel shall be constituted every year, normally for the period from 1st January to

31st December :

Provided that an Advocate or Pleader shall continue in a case, for which he is engaged,

till its completion even if the case is not closed in that year.

(ii) All persons included in the panel shall express in writing to the Sessions Judge of the

Court, as the case may be, their willingness to serve on the panel and thereupon such

persons shall accept engagement in any case and appear in Court when so engaged.

(iii)   Any   person   in   the   panel   may   tender   his   resignation   in   writing   to   the   authority

constituting in the panel.

(iv) Any vacancy in the panel caused by resignation or otherwise may be filled up by the

Sessions Judge from the Advocates or Pleaders practising in the Court, but the terms of

the   person   so   appointed   will   expire   on   the   31st  December   succeeding   the   date   of

(v) If any person after having agreed to serve on a panel neglects or refuses to accept an

engagement, he shall forthwith cease to be a member of the panel and shall be debarred

from being re­appointed to a panel.

(vi) If any Advocate or Pleader, after accepting an engagement, neglects or refuses to

discharge   his   duties   properly,   the   authority   which   sanctioned   the   engagement   may

remove the Advocate or Pleader and appoint another in his place. Such removal will

entail the consequence mentioned in sub­rule (5).

(vii) Any person serving on a panel shall be eligible for reappointment.

(viii) Cases in which legal aid is sanctioned may be distributed among the members of

the panel equitably at the discretion of the Sessions Judge of the Court.

(4)   Fees—In   Criminal   cases  before   the  Sessions   Court   and   Additional   and   Assistant

Sessions Courts, the Advocate or Pleader shall be entitled to a fee payable in accordance

with the Law Officers (Conditions of Service) Rules, 1939, as amended from time to

time, for the Public Prosecutor subject to a maximum of Rs.150 in the aggregate :

Provided that in cases of unusual importance or difficulty or in which marked industry or

ability   has   been   displayed,   Government   may   sanction   such   fees   to   the   Advocate   or

Pleader in relaxation of the said maximum limit, as may be deemed fit.

(5) Disbursement of fees.­­The fee for the Advocate or Pleader engaged for the poor in

the Court should be disbursed by the Presiding Officer of the Court on the Advocate or

Pleader passing receipt to the Court accompanied by a certificate as per rule 6.

(6) Certificate.­­ The certificate to be submitted to the Court shall contain the following

details :­

(a) the number of days on which actual work is done;

(b) the duration of work for each day;

© the Advocate or Pleader has not received any fees from the poor account person;
(d) the fee payable to him as these rules;

(e) in case of appeals and revisions, a statement that in his opinion it was a fit case for

appeal or revision, as the case may be.

(7) Courts to maintain accounts.­­ The Court shall maintain accounts of the Advocates' or

Pleaders' fee paid under these rules.

(8) Pleader not to receive any fee from party.­­ The Advocate or Pleader to whom fee is

due or paid under this scheme shall not be entitled to nor shall be receive any fee from the


(9) Saving.­­ Notwithstanding anything contained in these rules, it shall be competent for

the Government to issue from time to time any direction or instruction with a view to

implementing   the   scheme   for   legal   aid   to   the   poor,   having   regard   to   the   special

circumstances of any case.

Form of Application for Legal Aid

1. Name of the Court .. ..

2. Name of Criminal and Sessions Cases.

3. Name, description and place of

residence of the applicant­accused.

4. Average monthly income of the


I/We   am/are   the   ___________________in_____________________No.   noted   above.

My/our  average  monthly income is  Rs.__________ I/We am/are not  in  a position  to

engage an Advocate or Pleader of my/our own in the above _________________ I/We,

therefore, pray that the Court may be pleased to engage an Advocate or a Pleader for

me/us in the above___________.
Signature of Appellant/s.

Forwarded to __________________ for enquiry and report before________

Presiding Officer.

Legal Aid to the Members of the backward classes whose annual income

does not exceed Rs.3,600/­ and who have to file writ petitions or to

institute or defend Civil proceedings or Criminal proceedings

under the Mamlatdars' Courts Act, 1906.

5. The rules issue by the State Government for the grant of legal assistance at the cost of

Government to  the members of the backward classes whose annual income does not

exceed  Rs.3,600/­  and  who  have  to   file  writ  petitions  or  to  institute   or defend Civil

proceedings or Criminal proceedings under the Mamlatdars' Courts Act, 1906, are as

follows :­

(1) Short title and extent.­­ (1) These rules may be called the Maharashtra Legal Aid to

Backward Classes Rules, 1963.

(2)   These   rules   extend   to   all   proceedings   in   Civil   and   Criminal   Courts   (including

Mamlatdars' Courts functioning under the Mamlatdars' Courts Act, 1906) or before any

public officer in the State outside Greater Bombay and also to file writ petitions and to all

proceedings relating to appeals or revisions applications in the High Court against the

decisions of the lower Courts in areas outside Greater Bombay.

(1A) Definition.­­ In these rules,­­

(a) “High Court” means the High Court of Judicature at Bombay including the permanent

bench   of   that   High   Court   at   Nagpur   provided   by   section   41   of   the   Bombay

Reorganization Act, 1960; 

(b) “ Law Officer “ means­­
(i) the  Government pleader, High Court,  Bombay or Additional  Government Pleader,

High Court, Nagpur and his Assistants;

(ii) Government Pleader and Public Prosecutor and his Assistants;

(iii) Subordinate Government Pleader in a Taluka Town;

©   “   Nomadic   Tribes   and   Vimukta   Jatis”   means   Nomadic   Tribes   and   Vimukta   Jatis

determined as such by the State Government from time to time;

(d) “person belonging to a backward class” includes a person belonging to a Scheduled

Caste or Scheduled Tribe, Vimukta Jatis,

Nav Buddhas, Tribals outside specified areas of Vidharbha Regions and Nomadic Tribes

whose income does not exceed Rs.3,600 per annum;

(e) “Scheduled Castes” means such castes, races or tribes or parts of, or groups within,

such castes, races or tribes as are deemed to be Scheduled Castes in relation to the State

of Maharashtra under Article 341 of the Constitution of India;

(f) “Scheduled Tribes” means such tribes or tribal communities or parts of, or groups

within, such tribes or tribal communities as are deemed to be Scheduled Tribes in relation

to the State of Maharashtra under article 342 of the Constitution of India;

(1­B.) Legal Assistance to undertrial prioners,­­ In any case in which a person belonging

to a Backward Class is arrested for any offence, the Court before whom such person is

brought may, if it considers that legal assistance should be given to such person, appoint

an Advocate or Pleader to give such person such assistance as he may require.

2. Assistance to persons against whom proceedings are instituted.­­ In any case in which

civil proceedings or in any case in which criminal proceedings or criminal proceedings

which   a   person   belonging   to   a   Backward   Class   believes   are   really   disguised   civil

proceedings  or  are  intended  to  intimidate   him  are  instituted  against   such   person, the

Social Welfare Officer of the District within whose jurisdiction such person resides may,

if such officer considers that legal assistance should be given to such person, appoint Law
Officer for such person in such proceedings :

Provided that if no Advocate or Pleader is appointed to appear on behalf of such person

by the Social Welfare Officer of the district, the Court before whom such proceedings are

pending may, if it considers that legal assistance should be given to such person, appoint

a Law Officer to appear for such person in such proceedings.

2­A. Assistance to persons who intend to file Writ Petitions.­­ In any case in which a

person  belonging to Backward Class desires to file a Writ Petition, he may make an

application for grant  of  legal  assistance to  the  Social Welfare  Officer of  the  District

within whose jurisdiction he resides. If the officer to whom an application is made is

satisfied that the case is one in which legal assistance should be given, he shall record his

reasons for such order. He shall then forward a copy of such order to the Registrar, High

Court, Appellate Side, Bombay or the Special Officer, High Court at Nagpur, as the case

may be, where the Writ Petition is to be filed for appointment of a legal practitioner to

give the applicant legal advice and, if necessary, to file the Writ Petition.

3. Assistance to persons who intend to institute proceedings.­­In any case in which a

person belonging to a Backward Class desires to institute civil proceedings or criminal

proceedings in non­cognizable cases, he may make an application for the grant of legal

assistance   to   the   Social   Welfare  Officer   of   the   district   within   whose   jurisdiction   he

resides. If the Officer to whom an application is made is satisfied that the case is one in

which legal assistance should be given, he shall record his reasons for such order, and

appoint an Advice or a Pleader to give the applicant legal advice and, if necessary, for

instituting the proceedings on his behalf.

4. If any proceedings under the Mamlatdars' Courts Act, 1906, are instituted against a

person belonging to a Backward Class or if such person is a party to any proceedings

before any public officer in which an Advocate or Pleader appears on behalf of the other

party, the Court or the officer before whom such proceedings are pending shall appoint a
Law Officer, if necessary, to appear for such person in such proceedings.

5.   (1)   If   in   any   case   a   person   belonging   to   a   Backward   Class   desires   to   institute

proceedings under the Mamlatdars' Courts Act, 1906, he may make an application for the

grant of legal assistance, if he resides in any place in which the Social Welfare Officer

concerned has jurisdiction, to such officer or if he resides elsewhere, to the Tahsildar of

the Taluka in which he resides. He shall state in such application all the facts of the case.

The officer to whom an application is made under this rule shall consider it and pass an

order granting or refusing legal assistance. He shall record his reasons for such order. If

he passes an order that legal assistance should be given, he shall appoint a Law Officer to

appear on behalf of the applicant or to give the applicant legal advice and, if necessary,

institute proceedings on his behalf.

(2) A copy of every order passed under sub­rule (1) of this rule by a Tahsildar shall be

sent to the Social Welfare Officer of the District concerned.

6. If, in any case in which legal assistance is granted to any person under these rules, the

decision   of   the   Court   is   against   him,   the   question   whether   an   appeal   or   revision

application (including appeals or revision application in the High Court to which these

rules   extend)   should  be   filed   shall   be  decided  by  the  Officer  or   Court  granting   him

assistance, in consultation with the Law Officer appointed in the case in the first Court


6­A. The powers and duties conferred and imposed under these rules on a Court for grant

of legal assistance to persons belonging to a Backward Class shall, so far as proceedings

in the High Court to which these rules extend are concerned, be exercises and performed

in these proceedings by the Registrar High Court, Appellate Side, in Greater Bombay,

and by the Special Officer, High Court, at Nagpur.

7.   (1)   In   all   cases   in   which   legal   assistance   is   granted   in   Writ   Petitions   or   civil

proceedings to any person under these Rules, an agreement in writing shall be taken from
such person that any sum recovered by such person from the other party as compensation,

damages or costs shall be paid by him to Government in reimbursement of the costs

incurred by it in respect of such legal assistance and only the balance, if any, remaining

thereafter shall be retained by such person.

(2) The Advocate or Pleader appointed to appear for such person should pay the stamp

duty leviable in respect of the agreement and include the amount thereof in the bill of fees

and other expenses submitted by him under sub­rule (1) of rule 11.

8. (1) Save for special reasons which shall be reported to the Remembrancer of Legal

Affairs, the Advocate or Pleader appointed under these rules should be appointed from

amongst the Law Officers :

Provided that, the Law Officer (not being the subordinate Government Pleader, Assistant

Government Pleader or the Assistant Public Prosecutor) may entrust the case toone of his


(2) If in any case in which a Law Officer is not available or cannot for any reason be

appointed   or   a   specific   request   to   that   effect  is   made   by   the   person   to   whom   legal

assistance is granted, the Social Welfare Officer concerned or the Registrar High Court,

Appellate Side, in Greater Bombay, or, as the case may be, the Special Officer, High

Court at Nagpur, may appoint any other legal practitioner in place of the Law Officer.

9. The fees to be paid to the Law Officer appointed under these rules shall not, save with

the sanction of Government, exceed, if he is a Law Officer of Government, the fees

admissible to him under the Law Officers (Conditions of Service) rules, as amended from

time to time, and if he is not a Law Officer, the fees admissible to the Law Officer under

the said rules, in whose place he is appointed. In any case not provided for in those rules,

such fees shall be paid as the Remembrancer of Legal Affairs may consider reasonable

and proper.

10.   In   cases in which legal  assistance is  granted under these Rules, all the  expenses

incurred in the  proceedings including  cost  of  Court fees, if  any, shall, subject to the

provisions of Rule 7, be borne by Government.

11. (1) Every bill of fees and other expenses incurred shall be submitted by the Law

Officer or, as the case may be, the Advocate or Pleader appointed in the case for the

countersignature of the Remembrancer of Legal Affairs through the Officer (including

the Registrar or Special Officer, High Court) or Court appointing him.

(2) Such bills in Civil cases should be submitted as soon as possible after each case has

been decided and in criminal cases, bills in respect of fees earned and charges incurred in

any month should be prepared and submitted in the next following month, whether the

case to which they relate has been finished or not;

Provided that for initial expenses, the Law Officer or, as the case may be, the Advocate or

Pleader appointed should prepare an advance bill once in a month and submit it for the

countersignature of the Remembrancer of Legal Affairs through the Officer or Court

appointing him:

Provided further that when, as in the case of Court fees required or process fees and diet

money and such other necessary expenses needed, the Law Officer or, as the case may be,

the Advocate or the Pleader concerned has to pay any sum at once, he may submit a

separate bill for such sum immediately for countersignature of  the Remembrancer  of

Legal Affairs through the Officer of Court appointing him.

In Civil cases, such advances should be accounted for when the case is finally decided

and in criminal cases they should be accounted for along with the monthly bill for fees

and Law charges.

(3) The order authorising such Law Officer, an Advocate or Pleader to appear in the case,

together with a certificate from the Officer or Court concerned as to the accuracy of the

dates for which the fees are claimed, should be sent along with the bill. In civil cases, a

copy of the Court's decree should also be sent. The Remembrancer of Legal Affairs may
call for such other information or documents as he may consider necessary, in order to

enable him to determine whether the amount claimed in the bill is correct and proper.

(4) If the Legal Remembrancer is satisfied that the bill is in order, he shall countersign it

and return it to the Law Officer or, as the case may be, the Advocate or the Pleader

concerned, who shall then present it at the treasury for payment.

(5) The amount of every such bill shall be debited to the provision made for the purpose

so far as Law Officers, Advocates or Pleaders in Greater Bombay, are concerned, under “

214­Administration   of   Justice­M­Legal   Advisors   and   Counsels­M(1)   City   Officers

payment for professional and special services,” and so far as Law Officers, Advocates or

Pleaders   elsewhere   are   concerned,   under   “214­Administration   of   Justice­M­Legal

Advisors and Counsels—M­(II)­Mofussil Officers payment for professional and special

services,” and shall be controlled by the Remembrancer of Legal Affairs. (Note.­­This

Scheme   regarding   grant   of   legal   assistance   to   members   of   Backward  Classes   whose

annual  income  does not exceed Rs.3,600 in Civil or  Criminal  Proceedings  under the

Mamlatdars' Courts Act, 1906, is continued by Government every year for a period of

one year only ending on 31st March and is last continued upto 31st March 1981.)

Rules for the grant of Free Legal Aid to Indian Soldiers and their Families

6. Rules for the grant of free legal assistance to Indian Soldiers and their families in Civil

and Criminal cases are as follows :­­

1. Title.­­These rules may be called the Maharashtra Legal Aid (Indian Soldiers) Rules,


2. Definitions.­­ In these rules, unless the context otherwise requires,

(1) “Act” means the Indian Soldiers (Litigation) Act, 1925;

(2) “ Court “ means a Civil or Criminal Court and includes the High Court;

(3) “ Indian Soldiers “ means any person domiciled in the Maharashtra State and subject

to   the   Army   Act,   1950   or   the   Air   Force   Act,   1950   or   the   Navy   Act,   1957.   (Vide
Government Resolution, Law and Judiciary Department, No. DFS. 1063/10793­J, dated

25th August 1964.)

(4) “ Legal aid “ means the aid given by State Government to a person regarding the fees

of a legal practitioner as may be prescribed from time to time, and includes any other aid

given in connection with any civil or criminal proceedings for which a legal practitioner

is engaged, as Government may decide.

(5)   “   Member   of   a   family   “   means   a   wife,   child,   father,   mother,   minor   brother   or

unmarried or widowed sister wholly dependent on an Indian soldier and also extended to

the following 2 categories of service personnel and their families, viz.;

(a)   Personnel   killed   or   disabled   or   missing   as   a   result   of   clash   with   hostile   foreign

nationals on Jammu and Kashmir Cease­fire line or the Chinese line of actual control in

NEFA or LADAKH or on/across the border of India with foreign countries with effect

from 1st April 1965.

(b) Personnel who die as a result of adverse climate or a high altitudes in forward areas.

(Vide G.R., L. & J.D., No. DFS. 1070/6593­J, dated 23rd February 1971.)

(6) “ Proceeding “ includes any criminal case or civil suit, appeal or application or any

complaint or police report :

(7) “ Proclamation of Emergency “ means the proclamation issued by the President of

India under clause (1) of article 352 of the Constitution of India on the 26th October 1962

(8) “ Serving under war condition” means serving under war condition declared by the

Government of India under clause (b) of section 3 of the Indian Soldiers (Litigation) Act,

1925, as constituting a state of war for the purpose of the said Act.

3. Application for legal aid.­­ Every application for legal aid by an Indian Soldier or a

member of his family shall be made to the Court before which the proceeding is to be
instituted or is pending, as the case may be, and shall be in the form accompanying these


4. Conditions of grant of legal assistance.­­ The legal assistance at the expense of the

State   may   be   provided   to   an   Indian   solder   serving   under  was   conditions   and   to   the

members of his family :­

(a) if, in any proceedings by or against such soldier or such member pending before any

Court on the date of commencement of these rules or in any proceeding instituted in any

Court against such soldier or such member after such commencement, he is,­­

(i) an unrepresented party not conjointly with others ;

(ii) an unrepresented party conjointly with others, but his interests are not identical with,

and are not adequately represented by such other party or are not of a formal nature, or

(iii) not a party, but is materially concerned in the outcome of the proceeding and his

interests are likely to be prejudiced in the absence of any proper representation ;

(b) if any proceeding is intended to be instituted by such soldier or such member alone to

prevent any one to invade or threaten to invade his right to or enjoyment of his property

or to prevent it from being wasted, damaged or alienated, or to restrain any one from

causing any injury of any kind to such soldier or such member or to recover possession of

any property of which he is dispossessed on or after the date of the Proclamation of

Emergency :

Provided that, in Civil proceedings falling under sub­clause (i) and (ii) of clause (a), the

Collector shall first be moved to issue a certificate under section 5 of the Act and legal

assistance shall not be provided under these rules unless such proceedings have been

continued by the Court under section 8 of the Act.

5. Panel of Advocates or Pleaders for legal aid .­­(1) The appointment of an Advocate or

a Pleader for the Indian Soldier or a member of his family under these rules shall be made

from a panel of Advocates and Pleaders for each Court  constituted each year by the
Presiding Officer of the Court in consultation with the President of the Bar Association, if

any, (who may consult its executive committee). The panel shall include the President of

the Bar Association or at least one senior member who may be called upon to be the

Advocate or the Pleader in any important case where legal aid is given. Normally, the

Presiding Officer shall not make any appointment from outside the panel, but he may do

so for any exceptional reason to be recorded in writing.

(2)   Notwithstanding   anything   to   the   contrary,   in   the   case   of   any   civil   or   criminal

proceedings pending on the date of commencement of these rules and to which an Indian

Soldier or a member of his family is a party, on application in that behalf to the Court, the

Advocate or Pleader engaged by him shall be recognized to be the Advocate or Pleader

engaged by the Court under these rules and shall be paid the fees admissible under these


Explanation – For the purpose of this and subsequent rules, the powers of the Presiding

Officer of a Court in the case of the High Court shall be exercised by the Prothonotary

and Senior Master or the Registrar, according as the proceedings are on the Original Side

or the Appellate Side of that Court.

6. Term of Penal – (1) The panel shall be constituted every year, normally for the period

from 1st January to 31st December :

Provided that an Advocate or a Pleader shall continue in a case for which he is engaged,

till its completion even if the case is not closed in that year.

(2) All persons included in the panel shall express in writing to the Presiding Officer of

the Court their willingness to serve in the panel and thereupon such persons shall accept

engagement in any case and appear in Court when so engaged.

(3)   Any   person   in   the   panel   may   tender   his   resignation   in   writing   to   the   authority

constituting the panel.

(4) Any vacancy in the panel caused by resignation or otherwise may be filled up by the
Presiding Officer from the Advocates or Pleaders practising in the Court, but the term of

the   person   so   appointed   shall   expire   on   the   31st  December   succeeding   the   date   of


(5)  If   any  Advocate or  Pleader, after having agreed to serve on a  panel, neglects or

refused to accept an engagement or, after accepting an engagement, neglects or refuses to

discharge   his   duties   properly,   the   authority   which   sanctioned   the   engagement   may

remove him from the panel and appoint another in his place. Such removal shall debar the

Advocate or Pleader from being reappointed to the panel.

(6) save as otherwise provided in the last preceding Sub­rule, any person serving on a

panel shall be eligible for reappointment.

(7) Cases in which legal aid is sanctioned may be distributed among the members of the

panel equitably at the discretion of the Presiding Officer of the Court.

7. Fees – The Advocate or Pleader appointed under these rules shall be entitled to a fee

payable to public prosecutor in criminal cases and to a Government Pleader in Civil cases

in accordance with the Law Officers (Conditions of Service) Rules, 1939.

8. Disbursement of fees – The fee of an Advocate or Pleader engaged for an Indian

Soldier or a member of his family shall be disbursed by the Presiding Officer of the Court

in which the proceedings are instituted on the Advocate or Pleader passing a receipt to

the Court, accompanied by a certificate as per rule 9.

9. Certificate – The certificate to be submitted to the Court shall contain the following

details :­

(a) the fee payable to the Advocate or Pleader as per these rules;

(b) in case of appeals and revisions, a statement that,in the opinion of the Advocate or

Pleader, it was a fit case for appeal or revision, as the case may be ;

© in case of any criminal proceedings also,­­

(i) the number of days on which actual work is done.
(ii) the duration of work for each day.

10. Courts to maintain accounts – The Courts shall maintain accounts of the fees paid to

the Advocate or Pleader under these rules.

11. Advocate or Pleader not to receive any fee from party – The Advocate or Pleader to

whom fee is due or paid under these rules shall not be entitled to nor shall he receive any

fee from the party.

12. Legal aid in appeals – If, in any case in which legal assistance is granted to any

person   under these  rules, the  decision  of the   first Court   is  against him,  the  question

whether   an   appeal   or   revision   application   should   be   filed   shall   be   decided   by   the

Presiding Officer of the Court, granting him assistance, in consultation with the Advocate

or Pleader appointed in the case.

13. Reimbursement of legal aid to Government where the plaintiff succeeds – (1) In all

cases in which legal assistance is granted in civil proceedings to any person under these

rules, an agreement in writing shall be taken from such person that any sum recovered by

such person from the other party as compensation, damages or costs shall be paid by him

to Government in reimbursement of the costs incurred by it and only the balance, if any,

remaining thereafter shall be retained by such persons;

(2) the Advocate or Pleader appointed to appear for such person shall pay the stamp duty

leviable in respect of the agreement and include the amount thereof in the bill of fees and

other expenses submitted by him under rule 8.

14. Saving – Notwithstanding anything contained in these rules, it shall be competent for

the Government to issue from time to time any direction or instructions with a view to

implement the scheme for legal aid to any Indian soldier or his family, having regard to

the appeal circumstances of any case;

(Note – This scheme of free legal assistance to Defence Personnel and their families is

continued by Government every year for a period of one year only ending on 31st March
and is last continued upto 31st March 1981.)

Form of application for legal aid

1. Name of the Court .. ..

2. Number of Criminal/Civil case ..

3. Name of the applicant .. ..

4. Name, description and place of

residence of the applicant ..

5. Name of the Indian Soldier and

his service details. .. ..

I/We   am/are   the   ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­   in


­­­­­noted  above,  I/We,   therefore,  pray   that   that   Court   may   be   pleased   to   engage   an

Advocate   or   Pleader   for   me/us   in   the   above


Signature of applicant/s.

Forwarded to ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­for enquiry and report before ­­­­­­­­­­­­­­­­­­

Presiding Officer.

7. Rules for the grant of free legal assistance to low income Ex­serviceman and their

families in Civil and Criminal cases are as follows :­

1. Title – These rules may be called the Maharashtra Legal Assistance (Low­income­ex­

servicemen) Rules, 1970.

2. Definition – In these rules, unless the context otherwise requires­­
(i) “Court” means a Civil or Criminal Court and includes the High Court.

(ii) “Ex­serviceman” means any person domiciled in the Maharashtra State who has been

released after having served in any rank or as a non­combatant (enrolled) from the Armed

Forces, including the erstwhile Indian State Forces, but excluding the organisations such

as, (i) Assam Rifles, (ii) Lok Sahayak Sena, (iii) General Reserve Engineer Force, (iv)

Indian Territorial Force and Territorial Army, (v) Burma Army, (vi) Auxiliary Force


Explanation – Dismissed ex­servicemen are not eligible to get benefit of this scheme.

Also   defence  service   personnel   released  on   compassionate   grounds   as   well   as   those

released on their own request are not eligible to get benefit under this scheme.

(iii) “Low­income­ex­serviceman” means an ex­serviceman whose average income does

not exceed Rs.1,800 if proceedings are held in the mofussil, and Rs.2,500 if proceedings

are held in the Greater Bombay.

(iv) “Legal assistance” given by the State Government to a person regarding the fees of a

legal practitioner as may be prescribed from time to time, and includes any other aid

given in connection with any civil or criminal proceedings for which an Advocate or

Pleader is engaged as Government may decide;

(v) “Member of a family” means a wife, child, father, mother, minor brother or unmarried

or widowed sister, wholly dependent on an ex­serviceman;

(vi) “Proceedings” includes any criminal case or civil suit, appeal or application or any

complaint or police report;

3.  Application  for legal assistance – Every application for legal assistance by an ex­

serviceman or a member of  his family  shall be  made to the Court before  which the

proceedings is to be instituted or is pending, as the case may be, and shall be in the form

of Annexure A.

4.   Authority  to   decide  eligibility   of   an   applicant   for  grant   of   legal   assistance   –  The

Presiding Officer of the Court to which an application for legal assistance is made shall

be the authority to decide the eligibility or otherwise of the applicant for grant of free

legal assistance.

Explanation – For the purpose of this and subsequent rules, the powers of the Presiding

Officer of a Court in the case of the High Court shall be exercised by the Prothonotary

and Senior Master or the Registrar according as the proceedings are on the Original Side

or the Appellate Side of that Court.

5. Conditions for grant of free legal assistance – The legal assistance at the expense of the

State may be provided to an ex­serviceman and to the members of his family.

(a) if, in any proceeding by or against such member pending before any Court on the date

of commencement of these rules or in any proceeding instituted in any Court against such

ex­serviceman or such member after commencement,he is.

(i) an unrepresented party not conjointly with others; or

(ii) an unrepresented party conjointly with others, but his interests are not identical with,

and are not adequately represented by, such other party or are not of a formal nature, or

(iii) not a party, but is materially concerned in the outcome of the proceeding and his

interests are likely to be prejudiced in the absence of any proper representation, or

(b) if any proceeding is intended to be instituted by such ex­serviceman or such member

alone to prevent any one to invade or threaten to invade his right to or enjoyment of his

property or to prevent it from being wasted, damaged or alienated, or to restrain any one

from causing any injury of any kind to such ex­serviceman or such member or to recover

possession of any property of which he is dispossessed.

6.   Panel  of   legal   practitioner   for   legal   assistance   –   (1)   The   appointment   of   a   Legal

Practitioner for the ex­serviceman or a member of his family under these rules shall be

made  from  a  panel  of   legal  practitioner  for   each  Court   constituted  each   year  by  the

Presiding Officer of the Court in consultation with the President of the Bar Association, if
any, (who may consult its executive committee). The panel shall include President of the

Bar Association or at least one senior member who may be called upon to be the Legal

Practitioner   in   any   important   case  where  legal   aid   is   given.   Normally,   the   Presiding

Officer shall not make an appointment from outside the panel, but he may do so for any

exceptional reason to be recorded in writing.

(2) Notwithstanding anything to the contrary, in case of any civil or criminal proceedings

pending on the date of commencement of these rules and to which an ex­serviceman or a

member of his family is a party, on application in that behalf to the Court, the legal

practitioner engaged by him shall be recognized to be the legal practitioner engaged by

the Court under these rules and shall be paid the fees admissible under these rules.

7. Term of panel – (1) The panel shall be constituted every year, normally for the period

from 1st January to 31st December. Provided that a legal practitioner shall continue in a

case, for which he is engaged, till its completion even if the case is not decided in that


(2) All persons included in the panel shall express in writing to the Presiding Officer of

the Court their willingness to serve in the panel and thereupon such persons shall accept

engagement in any case and appear in Court when so engaged.

(3)   Any   person   in   the   panel   may   tender   his   resignation   in   writing   to   the   authority

constituting the panel.

(4) Any vacancy in the panel caused be resignation or otherwise may be filled in by the

Presiding Officer from the legal practitioners practising in the Court, but term of the

person   so   appointed   shall   expire   on   the   31st  December   succeeding   the   date   of


(5) If any legal practitioner, after having agreed to serve on a penal, neglects or refuses to

accept an engagement or, after accepting an engagement, neglects or refuses to discharge
his   duties properly, the  authority which sanctioned the engagement may remove him

from  the  panel  and appoint  another in  his  place. Such  removal shall   debar  the legal

practitioner from being re­appointed to the panel.

(6) Save as otherwise provided in the last preceding sub­rule, any person serving on a

panel shall be eligible for re­appointment.

(7) Cases in which legal aid is sanctioned may be distributed among the members of the

panel equitably at the discretion of the Presiding Officer of the Court.

8. Fees – The legal practitioner appointed under these rules shall be entitled to a fee

payable to a public prosecutor in criminal cases and to a Government Pleader in Civil

Cases in accordance with the Law Officers (Conditions of Service) Rules, 1939.

9. Disbursement of fees – The fee for a legal practitioner engaged for an ex­serviceman

or a member of his family shall be disbursed by the Presiding Officer of the Court in

which the proceedings are instituted, on the legal practitioner passing a receipt to the

Court accompanied by a Certificate as per rule 10.

10. Certificate – The certificate to be submitted to the Court shall contain the following

details :­

(a) the fee payable to the legal practitioner as per these rules ;

(b)   in   case   of   appeals   and   revisions,   a   statement   that,   in   the   opinion   of   the   legal

practitioner, it was a fit case for appeal or revision, as the case may be;

© in case of criminal proceedings also ­­

(i) the number of days o which actual work is done ;

(ii) the duration of work for each day.

11. Courts to maintain accounts – The Courts shall maintain accounts of the fees paid to

the legal practitioner under these rules.

12. The legal practitioners not to receive any fee from party – The legal practitioner to

whom fee is due or paid under these rules shall not be entitled to nor shall he receive any
fee from the party.

13. Legal assistance in appeals – If, in any case in which free legal assistance is granted

to any person under these rules, the decision of the first Court is against him, the question

whether   an   appeal   or   revision   application   should   be   filed   shall   be   decided   by   the

Presiding  Officer of the Court granting him assistance, in consultation with the legal

practitioner appointed in the case.

14. Reimbursement of legal assistance to Government where the plaintiff succeeds – (1)

In all cases in which free legal assistance is granted in Civil proceedings to any person

under these rules, an agreement in writing shall be taken from such person that any sum

recovered by such person from the other party as compensation, damages or costs shall

be paid by him to Government in reimbursement of the costs incurred by it and only the

balance, if any, remaining thereafter shall be retained by such person.

(2) The legal practitioner appointed to appear for such person shall pay the stamp duty

leviable in respect of the agreement and include the amount thereof in the bill of fees and

other expenses submitted by him under rule 9.

15. Saving – Notwithstanding anything contained in these rules, it shall be competent for

the Government to issue from time to time any direction or instructions with a view to

implementing the scheme for legal assistance to any ex­serviceman or his family having

regard to the special circumstances of any case.



1. Name of the Court .. ..

2. Number of criminal/civil case .. ..

3. Name of the applicant .. ..

4. Name, description and place of

residence of the applicant. .. ..
5. Name of the Indian Soldier and his

service details. .. ..

I/We am/are the ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­in­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­noted above. I/We, therefore, pray that the Court may be

pleased   to   engage   a   legal   practitioner   for   me/us   in   the


Signature of applicant/s.

Forwarded to­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­for enquiry and report before­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

Presiding Officer.



Statement showing the expenditure incurred on the legal assistance to ex­serviceman

during the quarter ending­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­



Serial Name of the Relationship with Nature of Case Expenditure incurred Remarks

No. applicant the ex­serviceman Civil/Criminal during the quarter

1 2 3 4 5 6




Note – This scheme of free legal assistance to ex­serviceman and their families in Civil

and Criminal cases is continued by Government every year for a period of one year only

ending on 31st March and is last continued upto 31st March 1981.

Free legal assistance to undefended poor accused persons whose annual income

does not exceed Rs.2,500 in Sessions Cases and Special Cases in

Greater Bombay

8.   Rules  for  the  grant   of   free  legal   assistance  to   undefended  accused persons   whose

annual income does not exceed Rs.2,500 in Sessions Cases and Special Cases in Greater

Bombay, are as follows :­

1. Definitions –(a) “Legal Aid' means the aid given by the State to a person for meeting

the fee of the Advocate as may be prescribed from time to time, and includes any such

aid given in connection with the criminal proceedings for which an Advocate is engaged

as Government may decide upon :

Provided that the legal aid is restricted to Special Cases and Sessions Cases pending for

trial or for hearing before the Sessions Court for Greater Bombay, other than murder

cases in which defence is available to poor accused persons.

(b) “poor person” means a person certified to be so poor by the Registrar, City Sessions

Court, Greater Bombay, as not having the means to engage an Advocate of his own for

the conduct of his cases before the Court, or a person answering to such other conditions,

if any, as Government may prescribe.

Explanation   –   A   person   whose   gross   average   yearly   income   for   the   five   preceding

calender years is not more than Rs.2,500 and who has no other means of raising funds

shall ordinarily be considered a poor person for the purpose of these rules.
© “ Court “ or “ Sessions Court “ or “ a Special Court “ and “ or the Special Judge “ for

Greater Bombay means the Court of Sessions for Greater Bombay whether presided over

by the Sessions Judge, or an Additional Sessions Judge, “ or Special Court “ and “ or the

Special Judge for Greater Bombay “.

2. Accused to be given intimation of free legal aid available at the time of trialin the

Court of Sessions – The Court of Sessions should explain to the accused at the time,

when the cse is tried by that Court, the provisions of free legal assistance granted under

this scheme. If, after having explained to the accused the above provisions, the accused

states that his income does not exceed Rs.2,500 per annum, he shall be asked if he desires

to submit an application in the form accompanying these rules, and if such application is

submitted by him, a copy of it shall be forwarded to the Police Officer investigating the

prosecution case to verify the truth of the statement regarding the income as stated in the

application. In cases, however, of private complaints, copies of such applications shall be

forwarded to the Inspector of Police, in whose jurisdiction the offence is alleged to have

been committed. No Court fee shall be payable on such application. The Police Officer

shall submit his report direct to the Registrar of the Sessions Court within a period of

three weeks from the date of receipt of such application of legal aid, by him.

3. Accused in Special Cases to be given intimation of free legal aid available to him­­ The

Registrar, City Sessions Court, Greater Bombay, should explain to the accused person in

Special cases, at the time of of his first appearance in the Court, the provisions of free

legal  assistance granted under this scheme. If, after having been explained the above

provisions, the accused states that his income does not exceed Rs.2,500/­ per annum, he

shall be asked if he desires to submit an application in Form 'A' (given below) and he can

do   so   within   a   fortnight   from   the   date   of   his   first   appearance  in   the   Court.   If   such

application is submitted by the accused person, a copy of it shall be forwarded to the

Police   Officer  investigating   the   prosecution   case  to   verify   the   truth   of   the  statement
regarding  income mentioned  in such  application. The Police  Officer shall   submit  his

report to the Registrar of the Sessions Court within a period of three weeks from the date

of receipt of such application for legal aid by the accused person.

4.   Application   for  legal   aid   when   to   be   made   –   An   accused   person   shall   submit   an

application   for   legal   aid   to   the   Registrar,   City   Sessions   Court,   Greater   Bombay,   as

provided in Rules 2 and 3 within a fortnight from the date of his first appearance in the

Court and if he fails to do so, the Registrar, City Sessions Court, Greater Bombay, shall

ascertain, while intimating the accused person of the receipt of the record of the case in

the Sessions Court or at the time of his second appearance in the Court, as the case may

be, whether he desires that legal aid should be given to him. If he says that he does not

require legal aid or an application for legal aid is not received within two weeks from the

date of receipt of such intimation to him, he shall not be entitled to apply for legal aid


In   case of  appeal or  revision   application  –  If  the  application  for  free  legalaid  is  not

forwarded from the jail alongwith the petition of appeal or revision application or is not

made within the time prescribed by these rules in that behalf, the Sessions Court shall

proceed   with  the  hearing of   appeal  or  revision  application  as  if  the  appellant   or  the

applicant, as the case may be, does not want free legal aid and such appellant or applicant

shall not be entitled to apply for legal aid under this scheme at any later stage of the

appeal or revision application.

5.   Free  legal  aid  in  appeal  or revision application  –  (i)  The  provisions  of  free legal

assistance granted under this scheme shall be available to the Appellant or the Applicant

who is a poor person after the appeal or revision application is admitted by the Sessions


(ii)   Every   Officer   in   charge   of   jail,   on   receiving   a   petition   of   appeal   or   revision

application   for  being   forwarded   to   the   Sessions   Judge,   Greater  Bombay,   against   the
decision of a Metropolitan Magistrate, shall explain to the appellant or the applicant the

provision for free legal assistance granted under the scheme and inform him that free

legal assistance would be granted to him, if he is found eligible. If, after having explained

to the appellant or applicant the above provisions, he states that his income does not

exceed Rs.2,500 per annum, he shall be asked if he desires to submit an application in

Form ' B ' (given below) and if such application is submitted by him, the same shall be

forwarded to the Registrar, City Sessions Court, Greater Bombay, in duplicate along with

the petition of appeal or revision application.

(iii) Every Officer in charge of a jail, while forwarding a petition of an appeal or revision

application from a person in jail, shall endorse below the petition of appeal or revision

application   that   he   has   explained   the   provisions   of   this   scheme   to   the   appellant   or


(iv) When a petition of appeal or revision referred in sub­rule (i) is filed in person in the

office of the Registrar, City Sessions Court, Greater Bombay, the Registrar shall explain

to  the appellant or applicant the provisions of free legal assistance granted under the

scheme and furnish to the appellant or applicant two copies of Form ' B ' (given below).

If the appellant or applicant desires to have free legal assistance under these rules, he

shall fill in and return the two copies of the Form to the Registrar within a period of two

weeks from the receipt thereof by him.

(v)   On   receipt   of   the   application   in   duplicate   under   sub­rules   (ii)   or   (iv)   above,   the

Registrar, City Sessions Court, Greater Bombay, shall forward one of the copies to the

Police   Officer  investigating   the   prosecution   case  to   verify   the   truth   of   the  statement

regarding   the   income   mentioned   in   such   application.   In   cases,   however,   of   private

complaints, the copy of the application shall be forwarded to the Inspector of Police in

whose jurisdiction the offence is alleged to have been committed. The Police Officer or

Inspector of Police shall submit his report to the Registrar within a period of three weeks
from the receipt of copy of such application.

6. Authority to decide capacity of person to engage Advocate – Registrar, Sessions Court,

is authorised to certify or report whether the person applying for legal aid is poor or not.

7. Panel of Advocates for Legal Aid – (a) The appointment of the Advocate for the poor

under these rules shall be made from a panel of Advocates. The persons included in the

panel should have standing of at least five years as practising Advocates, and they should

also have some experience of criminal work. Normally, the Sessions Judge should not

make  an appointment  from outside  the  panel,  but  he may  do so   for  any exceptional

reasons to be recorded in writing.

(b)   Notwithstanding   anything   in   the   foregoing   provisions,   in   the   case   of   Criminal

proceedings pending on the date of promulgation of these rules and to which a poor

person is a party, on application in that behalf to the Sessions Court, or the Special Court,

the Advocate engaged by him shall be recognized to be the Advocate engaged by the

Court under these rules and shall be paid the fees admissible under these Rules.

8. Constitution, terms and conditions of appointment on the panel – (1) The panel shall be

constituted every year, normally for the period, 1st January to 31st December, provided

that an Advocate shall continue in a case, for which he is engaged till its completion,

even if the case is not closed in that year.

(2) All persons included a panel shall express in writing to the Sessions Judge, Greater

Bombay, their willingness to serve on the panel and thereupon such persons shall accept

engagement in any case and appear in Court when so engaged.

(3) Any person included in the panel may tender his resignation in writing to the Sessions

Judge, Greater Bombay.

(4) Any vacancy in the panel caused by resignation or otherwise may be filled by the

Sessions Judge from the Advocates practising in the Court, but the term of the person so
appointed will expire on the 31st December succeeding the date of appointment.

(5) If any person, after having agreed to serve on a panel, neglects or refuses to accept an

engagement, he shall forthwith cease to be a member of the panel and shall be debarred

from being reappointed on the panel.

(6) If any Advocate, after accepting an engagement, neglects or refuses to discharge his

duties   properly,   the   authority   which   sanctioned   the   engagement   may   remove   the

Advocate and appoint another in his place. Such removal will entail the consequence

mentioned in sub­rule (5).

(7) Any person serving on a panel shall be eligible for reappointment, unless debarred

under sub­rule (5) or (6).

(8) Cases in which legal aid is sanctioned may be distributed among the members of the

panel equitably at the discretion of the Sessions Judge, Greater Bombay.

9. Fees – In Criminal cases before the Sessions Court/Special Court, the Advocates shall

be entitled to a fee of Rs. 60 per day, submit to a maximum of Rs.300 in the aggregate :

Provided that in cases of unusual importance or difficulty or in which marked industry or

ability   has   been   displayed,   Government   may   sanction   such   fees   to   the   Advocate   in

relaxation of the said maximum limit as may be deemed fit.

10. Fees in appeal or revision application – In Criminal Appeal or Revision Application

before the Court of Session, Greater Bombay, the Advocate shall be entitled to a fee of

Rs. 30 per appeal or revision application for one appellant or applicant and Rs. 12. 50

paise for each additional appellant or applicant, submit to a maximum fee of Rs. 105 in

the aggregate :

Provided that the Government, having regard to the exceptional nature and importance of

the   appeal   or   revision   application   or   in   which   marked   industry   or   ability   has   been

displayed,   may   sanction   such   special   fees   to   the   Advocate   in   relaxation   of   the   said

maximum limit as it may deem fit.
11. Disbursement of fees – The fee for an Advocate engaged for in the Sessions Courts

and  Special Court  shall  be  disbursed by  the  Session  Judge,   Greater Bombay, on  the

Advocate   passing   a   receipt   accompanied   by   a   certificate   as   provided   in   the   next

succeeding rule.

12. Certificate – The certificate to be submitted to the Sessions Judge, Greater Bombay,

shall contain the following details :­

(a) The number of days on which actual work is done ;

(b) The duration of work for each day ;

© The fee payable to him as per these rules, and

(d) A statement that the Advocate has not received any fees from the poor person.

13. Maintenance of accounts – The Registrar, Sessions Court, shall maintain accounts of

the Advocates' fees paid under these rules.

14. Advocate not to receive any fee from party – The Advocate whom fee is due or paid

under this scheme, shall not be entitled to, nor shall he receive, any fee from the party.

15. Saving – Notwithstanding anything contained in these rules, it shall be competent for

Government   to   issue   from   time   to   time   any   direction   or   instruction   with   a   view   to

implementing   the   scheme   for   legal   aid   to   the   poor,   having   regard   to   the   special

circumstances of any case.




1. Name of the Police Station filing

the charge sheet in the Court in Sessions

Case or Special Case against the


2. Name, description and place of
residence of the applicant­accused.

3. Date of filing the charge sheet in

the Court in Sessions or Special Case

against the applicant.

4. Name of the Metropolitan 

Magistrate's Court by which the applicant is

committed for trial to the Sessions Court.

5. Number of Criminal case, if

committed by the Metropolitan Magistrate.

6. Date of order for trial by the

Sessions Court.

7. Average monthly income of the


I/We am/are the­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­in­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­noted above. I/We am/are to be tried by the Sessions Court.
Special Court.

My/our average monthly income is Rs.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ I/We am/are not in a position to

engage an Advocate for my/or own in the Sessions Case/Special Case. I/We, therefore,

pray that Sessions Court/Special Court may be pleased to engage an Advocate for me/us

in the Sessions Case/Special Case.

Dated­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­19 Signature of Applicant.

Forwarded   with   compliments   to   the   Inspector   of   Police­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Police

Station ( C.R. No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­) Bombay, with a request to submit his report in the

matter   as   to   whether   the   gross   average   yearly   income   of   the   accused   for   the   five

preceding calender years was not more than Rs.2,500 and whether he has no other means

of raising funds for his defence, as stated by him, and return the same to this office


This should be treated as most urgent.

No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ of 19

City Sessions Court,

Old Secretariat Building,

3rd Floor, Bombay 400 032.

Dated : Registrar,

City Sessions Court,Greater Bombay.




1. Name of the Metropolitan

Magistrate's Court.

2. Name of the Police Station

filing the charge sheet in the Court of

Metropolitan Magistrate.

3. Name of Criminal Case and

date of the order passed by the Metropolitan

4. Name, description and place of

residence of the Appellant/Applicant.

5. Average monthly income of the


I   am   accused   No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­in   Criminal   Appeal/Revision   Application

No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­noted   above.   My   average   monthly   income   is

Rs.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ I am not in a position to engage an Advocate of my own in the


I, therefore, pray that the City Session Court, Greater Bombay, may be pleased to engage

an Advocate for me in the Appeal/Revision.

Dated this­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 19­­­­­

Signature of Appellants/or Applicants.

Forwarded   with   compliments   to   the   Inspector   of   Police­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Police

Station ( C.R. No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­) Bombay, with a request to submit his report in the

matter   as   to   whether   the   gross   average   yearly   income   of   the   accused   for   the   five

preceding calender years was not more than Rs.2,500 and whether he has no other means

of arranging funds for his defence, as stated by him, and return the same to this office


This should be treated as most urgent.

No.­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ of 19

City Sessions Court,

Old Secretariat Building,
3rd Floor, Bombay 400 032.

Dated : ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ Registrar,

City Sessions Court,

Greater Bombay.
Chapter VI

General Rules as to Inquiries and Trials in all Courts precedence and expeditious
Disposal of Capital Cases.

1. (i) Sessions Judges and Magistrates should give precedence to murder cases over
all other cases and should dispose of them as expeditiously as possible.
(2)They should also keep memoranda books in Forms Nos.VI and XI prescribed
in paragraph 1 of Chapter XXX of the Criminal Manual, 1980, in accordance with
the following instructions :­
(i) Form No.VI : This form is
to be kept all sessions Judges
(Including Special
Judges,Joint Sessions Judges
and Assistant Sessions Judges)
(ii) Form No.XI : This form is
to be kept by all the judicial
Magistrate (including Special

3. (i) Every case, appeal, revision or any other proceeding entered in the relevant
memorandum book should, if the said appeal, revision or other proceeding has on
the day in question advanced a stage, be then and there marked with the mark
“V”. If the matter is taken up and decided a line should be drawn through the
(ii) Every case, appeal, revision or ther proceeding should be entered by the
number and year.
(iii) The object of these memoranda books is two­fold:­
(a) to show the presiding judge or magistrate what work is fixed for any particular
day; and
(b) to show an inspecting authority what work was done on any particular day.
(iv) Form No.VI should be kept in English. Form No.XI be kept in the regional
language unless the presiding Magistrate prefers that it should be kept in English.
(v) The presiding Officer should himself fix the adjourned date in 
every case and should make a note thereof in his own hand on the daily Board as well as
in the Memoranda Book (Form XI of Chapter XXX ). before proceeding to take up the
next case.
(2)With a view to achieving uniformity in the trial of absconding accused, it is
directed that the Courts need not pass orders in respect of the accused shown as
absconding in red ink in column No.2 of the charge­sheet filed by the police, since
they are not before the court. However, if such accused are traced during the
pendency of the trial of 
the accused who is/are sent up to the court,the former should not be tried with the
latter, if the prosecution evidence has already commenced. In such cases and in
cases where the absconding accused is/are apprehended after the disposal of the
trial, separate proceeding should be entered on a supplementary charge­sheet,
submitted by the police as per Rule 218(3) of Bombay police Manual, 1959,
volume III.
2. (1) In cases in which some of the accused are shown absconding in the charge­
sheet   filed   by   the   police,they   show   available   accused   in   column   No.1   and
absconding accused in red ink in Column No.2 . In such cases, some courts carry
the impression that the cases of the absconding accusedare also before the Court,
while some think that they are not concerned with the case of the absconding
accused and that the police would file a separate charge sheet for them. Thus, no
uniformity is seen in the trial of the absconding accused.
Completion of part­Heard cases by Magistrates
under Orders of Transfer
3. Whenever an order of transfer or an advance intimation of the transfer is received
by a Judge or Magistrate, he should endeavour to dispose of all part­heard cases
before handing over charge.
4. (a) Vakalatnamas shall be filed by all pleaders, as defined in the code of criminal
procedure,   appearing   on   behalf   of   any   part   in   all   classes   of   cases,   including
appeals and revisional or miscellaneous applications,in all courts in the state of
Maharashtra, provided that no Vakalatnama shall be necessary in the cases of ­­
i. A public prosecutor appearing on behalf of Government
ii. A pleader appointed by the Court in any case to defend persons who are too poor
to engage counsel for themselves.
iii.A pleader appearing as amicus curiae ;
iv. a pleader engaged to plead on behalf of any party by any pleader who has been
duly appointed to act as a pleader on behalf of such party.
(b) When a pleader who has filed a vakalatnama for a party wishes to withdraw
his appearance, he shall serve a written notice of his intention to do so on his
client at least seven days in advance of the case coming up for hearing before the
court. Leave of the court to withdraw appearance may also be applied for if the
client has instructed the pleader to that effect. The pleader shall file a note in
writing requesting the court for permission to withdraw appearance and shall also
file along with the Note the letter of the client instructing him to withdraw his
appearnce or a copy of the intimation given to the client as above together with
his written acknowledgment by the client . The court, if it is satisfied that no
inconvenience is likely to be caused to the court or the client, may permit , may
permit the pleader to withdraw his appearance and while permitting the pleader to
do so may also impose such terms and conditions as it may deem proper either in
public interest or in the interest of the parties.
5. Compliance with special Requirements of Special and Local Acts to be

Certain Special and Local Acts require the previous sanction of or a
complaint from the prescribed authority or some other conditions being
satisfied for giving jurisdiction for the trial of certain offences, e.g.Section
39 of the Arms Act,1959 (54 of 1959). Judges and Magistrates should
study the Special or Local Act, under which a prosecution has been
commenced and satisfy themselves, before commencing the trial, that the
prescribed previous sanction or other condition precedent for giving
jurisdiction for the trial has been given or complied with.
The following list of special provisions, which is not exhaustive, is given for ready

(Arranged Alphabetically)

1. Section 266 of the contonments Act, 1924 (II of 1924)
2. Section 11 of the Cotton Ginning and Pressing Factories Act, 1925(XII of 1925)
3. Section 10 of the Indian Dock Labourers Act, 1934 (XIX of 1934).
4. Section 32 and 33­M of the Drug and Cosmetics Act, 1940 (23 of 1940)
5. Section 7 of the Explosive Substances Act, 1908 (VI of 1908).
6. Section 105 of the Factories Act, 1948 (LXIII of 1948).
7. Section 26 and 27 of the Indian Boilers Act. 1923 (V of 1923).
8. Section 50 of Indian Electricity Act, 1910 (IX of 1910).
9. Section 28 of the Indian Emigration Act, 1922 (VII of 1922).
10.Section 68 of of the Indian Forest Act, 1927 (XVI of 1927).
11.Section 72 of Indian Post Office Act, 1898 (VI of 1898).
12.Section 16­A of the Indian Press and Registration of Books Act, 1867 (XXV of
13.Section 134 of the Indian Railways Act, 1890 (IX of 1890).
14.Section 19 of the Central Excise and Salt Act, 1944 (I of 1944).
15.Section 70 of the Indian Stamp Act, 1899 (II of 1890).
16.Section 23 of the Maternity Benefit Act, 1961 (LIII of 1961).
17.Section 70 of the Presidency Town Insolvency Act, 1909 (III of 1909
18.Section 20 of the Prevention of Food Adultration Act, 1954 (Act 37 of 1954).
19.Section 6 of the Prevention of Corruption Act,1947 (II of 1947).
20.Section 8 of the Prevention of Seditious Meeting Act, 1911 (X of 1911).
21.Section 72 of the Standards of Weights and Measures Act, 1976 (60 of 1976)
(Arranged Alphabetically)
1. Section 28 of the Maharashtra Vaccination Act, 1964 (Maharashtra XXXVII of

2. Section 34 and 296 of the Maharashtra Municipal Councils , Nagar Panchayat and
Industrial Township Act, 1965
6. Question re : Remittance of deposit received by police.
(Maharashtra Act,No.XL of 1965)
In the cases under the Motor Vehicles Act, the cash deposits, received by the police or the
investigating authorities directly from the offenders in lieu of bail­bonds under section
445 of the Code of Criminal Procedure, 1973 should invariably be received and deposited
in the Courts concerned along with charge­sheets and credited in “C” Register under the
Head of Account “Criminal Court Deposit”.

7. Use of rubber stamps.
The use of the following rubber stamps only (and no printed or cyclostyled form in
vogue) are permitted in the Judicial Proceedings:­

Sl. Nature of Cases Stamps
1. Remand Applications Accused ordered to be released on bail in the sum of
Rs............. with one surety in the like amount in default remanded to
police / Jail custody till...............
2.  N.C.Cases  or Summary Judgement:­ On the plea of the accused, I
cases in which the acc­ consuffer ........ days/months simple/rego­
used plead guilty ­rous imprisonment. Bail bond cancelled.
3. Surety Bond Order:­ The surety is accepted.
Date J.M.F.C.
(1) The Judicial Magistrate First Class ( and not Civil Judge­cum­Judicial Magistrate), at
District Headquarters and the Special Judicial Magistrates (Railways, Motor Vehicles and
Municipal or Corporation) 
to use the rubber stamps for passing Judicial orders in N.C.Cases and for accepting the
sureties. In no other case they should use the rubber stamps even for putting formal
questions to the accused persons.

2. So far as the Judicial Magistrates  at Taluka places are concerned, they
should not make use of the rubber stamps even to the limited extent as
stated   above   because   the   number   of  N.C.Cases,   Summary   Cases   and
remand orders is very small. However, in case a Judicial Magistrate at
Taluka place wants to avail himself of this facility, he should make out a
case   giving   the   number   of   institutions   and   disposal   of  N.C.Cases  and
Summary  Cases   to   the   District   Judge   who   should   in   turn  examine   the
proposal   and   make   a   suitable   recommendation   to   the   High   Court   for
authorizing such Magistrate or Magistrates to make use the rubber stamps.
The   Magistrate   are   permitted   to   use   the   aforesaid   rubber   stamps   on
condition that they exercise proper care and due attention in striking out
unnecessary words and in filling the gaps, that these rubber stamp orders
are recorded by them personally and not by therir Clerks and that they
personally strike out unnecessary words and fill in the gaps in their own
Framing of Charge 

8.(a) (1) The correct framing of the charge is of considerable importance as it enables the
prosecution as it enables the prosecution to know precisely what facts they have to prove
and  also   gives  notice   to   the   accused  of  the   case,  which  he   has   to   meet.  Judges  and
Magistrates should devote their personal attention to this matter and see that the charges
are framed correctly and give all the necessary particulars as prescribed in section 211 to
213 and 218 to 221(1) of the Code of Criminal Procedure, 1973. The form in which the
charges should be framed is Form.No.32 in Schedule II of the Code.

2. Where an accused person is charged with a number of offences,
there should be a separate head of charge for each separate offence
alleged to have been committed by him.
3. Where   several   persons   are   tried   together   for   different   offences
committed  in the course of  the same transaction,  there should  a
separate head of charge for each of those offences.
4. Where   five   persons   or   more   are   charged   with   committing   an
offence it  would ordinarily be desirable to frame charges in the
alternative, both under section 34 and section  149 of the Indian
Penal Code. An alternative charge may also be framed against the
accused   ,   who   are   alleged   to   have   committed   the   particular  act
constituting the offence.
5. In prosecution for giving false evidence under section 193,194 and
195 of the Indian Penal Code, the particular statements alleged to
be false should invariably be set out in the charge, to enable the
accused   to   understand   fully   the   offence   with   which   he   stands
(b) The attention of the Courts of Sessions is invited to sub­ section (1) (a) of Section 228
of the Code of criminal procedure, 1973, according to which the Courts of Sessions may
frame a charge against the accused in case there is ground for presuming that the accused
has committed an offence which is not exclusively triable by the Court of Sessions and,
by order, transfer the case for trial to the Chief Judicial Magistrate, who shall try the
offence in accordance with the procedure for the trial of warrant cases instituted on a
police report.

9. Attention of the Magistrates is invited to the decision of the High Court reported in
1967 Cri.L.J. 165 (Volume 73 C.N. 42) A.I.R. 1967 Bombay 52 (V­54­C­11) in the case
of State V. Sharad Keshav and others wherein it is held that the different ingredients of
offence should have been put to the accused and their explanation ought to have been
asked on each ingredient to make their plea of guilty a proper plea of guilty. Similarly
attention is also invited to the Supreme Court decision reported in 1966 Criminal Law
Journal 66 (Volume 72  C.N.23)  A.I.R.1966  S.C.22  (V­53­C.6) in the case of Mahant
Kausalya Das V.State of Maharashtra wherein it is observed that the requirements of
Section 243 of Criminal Procedure Code, 1898 (corresponding Section252 of the Code of
Criminal   Procedure   ,1973),   are   mandatory   in   in   character   and   a   violation   of   these
provisions   vitiates   the   trial   and   renders   the   conviction   equally   invalid   and   that   the
requirement of the section is not a mere empty formality but is a matter of substance
intended to secure proper administration of justice.

Ascertainment of Age of Youthful Offenders

10.Attention of the Judges and Magistrates is invited to the provisions of Bombay
Children (Amendment) Act, 1975 (Mah.LIV of 1925) published in Maharashtra
Government Gazette,Part IV, dated the 8th  January, 1976 . pages 456­475 and
they should note that the 'child' means a boy, who has not completed the age of
sixteen years, or a girl who has not completed the age of eighteen years.
It is necessary to take special care to see that young persons, who are charged with an
offence or against whom chapter proceeding are instituted, are not deprived of the benefit
of the Bombay Children Act,LXXI of 1948, the Borstal Schools Acts,XVIII of 1929, the
Probation of Offenders Act, 1958. It is highly undesirable that young offenders or parties
should be made to associate with confirmed criminals. If the accused is less than 16 years
of age in case of boy and less than 18 years of age in case of girl, he/she cannot be
committed to the Sessions Court for trial, but he/she will have to be tried by Juvenile
court as provided in the Bombay Children Act, 1948. All Courts shou8ld, whenever a
youthful offender or a party is produced before them, take steps to ascertains his age. If
the age given by the police does not appear to be correct from the appearance of the
offender or party, and if the police cannot produce satisfactory evidence regarding his
age, the court should consider the desirablity of sending the Offender or party to the
Medical Officer for the verificationof his age before proceeding with the case.

11. The question of the age of an accused persons is frequently of importance in other
cases   also.   Mercy   petition   are   often   presented  on   the   ground   of   youthfulness   of   the
condemned prisoners. At the time of the examination of accused, the Sessions Judge or
Magistrate should therefore specifically ask such accused person his or her age for the
purpose of recording it. If the Sessions Judge or Magistrate suspects that the age stated by
the accused, having regard to his or her general appearances or some other reason, has
not been correctly stated, then the Sessions Judge or Magistrate should make a note of his
estimate.   The   Court   may   also,   when   it   so   deems   fit   or   proper,   order   a   medical
examination   of   the   accused   for   the   purpose   of   ascertaining   his   correct   age.   If   any
documentry evidence on the point of age is readily available, the prosecution may be
asked to produce it.
Permission to accused to sit

12. The accused person should be informed by the court at the beginning of every trial
that he may sit, if he desires to do so, and chairs or benches should, whenever available,
be  provided   for this   purpose.  The  accused must,   however,   stand  up,  whenever  he  is
addressed by the Court.

Open and in­Camera hearing 

13. (1) Attention of all the Judges and Magistrates is invited to Section 327 of the Code
of Criminal Procedure,1973, according to which the public generally may have access to
the Criminal Court, i.e. Place wherein sitting is held for the purposes of inquiring into or
trying any offence, so far as the same can conventiently contain them. If the Court thinks
it fit, it may order at any stage of inquiring into, or trial of, any particular case that the
public generally, or any particular person shall not have access to, or be or remain in, the
court room or Building.

(2)  In  cases  relating  to  sexual offences, the  court  should,  while  keeping in  view the
principle of administering justice openly, consider the advisability of excluding persons
not connected with case from the court room during the trial and in particular, when
evidence to be given pertains to indecent details.

(3) Since the cases of kidnapping and abduction are of a touchy and emotional nature.
The court should, wherever possible, make liberal use of its powers as contained in the
proviso to Section 327 of the Code of Criminal Procedure, 1973 and hold its sitting for
the trial of such cases in camera so as to facilitate the concourse of justice.
Oaths and Affirmations

14. Oaths and affirmation to be made by a witness or interpreter under Section 4 of the
Oaths Act, 1969 (Act XLIV of 1969), shall as required by Section 6(2) of that Act, be
administered by the Court itself.

The following forms of oaths and affirmations are prescribed under Section 6 of the oaths
Act, 1969 :­

FORM NO.1(Witnesses)
I do Swear in the name of God / Solemnly affirm, that what I shall state shall be the truth,
the whole truth and nothing but the truth.
FORM NO.3(Interpreters)

I do Swear in the name of God / Solemnly affirm, that I will well and truly interpret and
explaining all questions put to and evidence given by witnesses and translate correctly
and accurately all document gvien to me for translation.

FORM NO.4(Affidavits)

I do Swear in the name of God / Solemnly affirm,that this is my name and signature (or
mark) and that the contents of my this affidavit are true.

Form of Deposition

The following form of deposition should be used by all Courts in recording the evidence
of witnesses. It is not enough to say that, a “witness depoes as the last did.” “The
deposition of each witness must be taken down separately. And every deposition should
be commenced on a separate page, or half page . :­

Form of Deposition to be used by all Courts.

I   have   made   Oath   (or   solemn   affirmation   as   the   case   may   be)   state   My   name
is................................   my   father's   name   is   ..........................(or   in   the   case   of   married
woman;   my   husband's   name   is).....................   My   surname   is......................My   age
is.........................I   am   by   occupation   a   ..............   and   I   reside   in   the   village
of................Taluka...........and District..........

N.B.­ If the witness cannot tell his or her age, the presiding Officer should state how old
he or she appears to be.
(If the witness is a European or a Christian with a European name, his full name will be
entered and dthe part as to his father's name will be left blank.)


I know accused,etc., (or as the case may be)
Cross­examined by the accused

I etc., (or as the case may be)

I etc., (or as the case may be)
To the Court ,
I etc., (or as the case may be)
Dated this ............... day of...............
(If the accused declines to cross­examine, it should be so stated.)

Recording of Evidence

16. Attention of the presiding Officers is invited to the provisions of Section 296 of the
Code   of   Criminal   Procedure,1973,  empowering   the   courts   to   order   any   evidence   of
formal   character   to   be   given   by   affidavit   instead   of   by   oral   evidence,subject   to   the
conditions contained in the said section.

17 (1) All Judges and Magistrates shall, in the examination of complaints, witness and
accused   persons,   record,   in   each   deposition,   statement   or   defence,   the   following
particulars which are indispensably necessary for the further indetification of the parties
examined, viz., the name of the person examined, the name of his or her father, and, if a
married woman, the name of her husband, his or her surname, his or her profession and
age and the village and district in which he or she resides.

(2) The particulars of the village, caste or sub caste of the person concerned should,
however, not be mentioned even if the person concerned wishes to make such a mention,
unless such reference is necessary for the purposes of administering of the oath, or for
determining the law by which the person concerned is governed or for determining any of
the issues or points involved in the proceeding.

18.   (1)   Subject   to   the   statutory   alternatives   in   the   matter   of   recording   evidence   as
contained in Section 275 and 276 of the Code of Criminal Procedure, 1973, as far as
possible, the Sessions Judges and Judicial Magistrates should record memorandum of
evidence in English in all cases and proceedings.

(2) Attention of the Courts of Sessions is invited to the provision of sub­section (2) of
Section 276 of the Code of Criminal Procedure,1973, according to which the evidence of
each witness shall be taken down by the Courts of Sessions in the form of question and
answer,but the Presiding Judge may, in his discretion. Take down or cause to be taken
down the whole or any part of the evidence in the form of narrative.

(3) While the Sessions Judges and Magistrates may only make a memorandum of the
substance of the deposition of each witness, they should take care to see that all answers
given by him are recorded in the regional language, provided of course that they are
relevant and admissible in evidence. They should compare the memorandum of substance
of the deposition made by them with the deposition recorded in the regional language
when it is read out in open court and see that none of the statements contained in the
memorandum   are   omitted   from   the   record   of   the   deposition   made   in   the   regional

(4) The memorandum should be made and the deposition should be recorded , so as to
leave a quarter margin on each margin on each page so as to facilitate bindings of the

19.   The   deposition   in   the   regional   language   and   the   memorandum   of   the   substance
thereof taken down by the Sessions Judge or Magistrate, should bear the same exhibit
number. There should not be a separate a separate series of exhibits for depositions; all
the exhibits; including depositions should be made in one series.

20. The Presiding Officer should make a note about the demeanour of a witness in the
deposition recorded by him when such demeanour is noteworthy and is likely to affect his
estimate of the value of the evidence given by the witness.

21. It is importnt that the whole of the evidence given by each witness should appear in
one place, and should not be scattered at intervals through the record. Therefore, when a
witness is, for any reason , recalled and further examined after the close of his original
deposition,   such   further   examination   should   appear  as   a   continuation   of   the   original
22. When recording the evidence of a witness with reference to a map or plan, care
should be taken to record the evidence in such a way that the places mentioned by the
witness are esily identifiable on the map or plan.
23. It is desirable in juddicial proceedings to prevent, as much as possible doubt as to the
identiy of the person reffered to therein. It frequently happens that the same individual is
known by more names than one. Thus sometimes only the surname, sometimes only the
name of the caste, or occupation or the village of the individual is mentioned or he is
spoken   of   by   a   nickname,   such   a   Bapu   Saheb,   Nana   Saheb   or   Bahau   Saheb.   Such
variations in description require explaination to render them intelligible to an appellate
Court. A court of first instance should, therefore, take care not only to ascertain, but to
make clear by evidence duly recorded, the identity of any individual who is so reffered to
under varying appellations and if such an individual is an accused person,his name and
serial number according to the charge­sheet should be cited in any passage in which he is
otherwise designated.

Rules for production, use and recording of the 
Tape Record Evidence in Court.

24. The Honourable the Chief Justice and Judges, with the previous approval of the
Governer under Article 227 of the Constitution of Indian, are pleased to make the
following rules regarding recording of the tape­record evidence in Court :­

(1) These Rules may be called the Rules for the Production, Use and 
Recording of the Tape­Record Evidence in Courts.
(2)These Rules came into force with effect from 1st August, 1978.
(3) The party producing the tape­recorded evidence shall also produce the transcript of
the tape record along with the tape.
(4) The Court or its authorised officer who is to accept the tape should accept only such
tapes as are under the seal of the party producing them.
(5) Court or such officer shall hear the tape record in order to verify whether the
transcript produced alongwith the tape is correct or not 
and endorse such verification on the transcript record under his signature with date.
(6) The tape shall be kept in safe custody in a cover under the seal of the court. In case
the tape is replayed or the seal is broken for any reason, the tape shall be re­sealed.
(7) The notice of production of the tape together with the transcript shall be served on the
other side through the court.
(8) Any party to the proceeding may apply to the Court to hear the tape­record.
(9) The tape­record would be played within the hearing and sight of an officer appointed
by the Court for that purpose and as far as possible in the presence of the other side or its
Advocate.   The   Court   on   receipt   of   application   may   grant   the   necessary   permission.
However, the tape shall ordinarily not be played on 3rd or 4th occasion, unless the Court
specifically   permits   hearing   of   the   same.   The   Court   while   granting   such   permission
should bear in mind that repeated use and play of the tape may affect the tape and its
audibility. The Court may also permit any party to record the voice on the tape, produced
in Court, on another tape.
(10) Every Court shall maintain a record showing as to how, when and why the seal of
the tape ­record has been resealed. Such record shall be kept in the proceedings alongwith
the tape record and its transceipt.
(11)  The tape in  a sealed cover  together with its transcript shall  be given a separate
(12) In Criminal cases where appeal lies to the High Court and when the tape record is
not in English, either wholly or in part, the transcript must be accompanied by an agreed
or official English translation of the said transcript or part thereof, as the case may be.
(13) In case of discrepancy or doubt, the court may direct the tape to be replayed and the
transcript record shall be corrected if the Court so directs.
(14) While preparing the paper­book for appeal to the High Court the Lower Court shall
include therein the transcript in English under Rule 12, and a copy of record referred to in
Rule 10 above.
(15) The rules as to the production, preservation and destruction of the
court record should mutatis mutandis apply to the tapes.
(16) The above rules (Rules Nos.1 to 15) are framed for guidance of the Courts and they
should be followed as far as possible and subject to the provisions of the Evidence Act
and Code of Civil Procedure.

Investigating Officers

25. In all important criminal cases, and especially in cases of murder and dacoity, the
Police Officer by whom the investigation was conducted should ordinarily be examined
as witness in regard to the circumstances of the investigation.

(b) In all cases, originals of police diaries should be kept with the police Prosecutor or the
Public Prosecutor, as the case may be who should make the same available to the court
whenever required by it.

(c) In Sessions cases, the originals of  only those statements and documents from the
Police investigation papers which are sought to be relied upon by the prosecution for
purposes of the trial should be produced in the court of the committal Magistrate at the
commencement of the committal proceeding and the Magistrate should forward them to
the  Sessions Court alongwith the papers of the committal proceedings, and the same
should be retained in the Sessions Court until the appeal, if any, is decided or the appeal
period expires. In other cases the originals of the police investigation papers may be kept
with the public or police Prosecutor as the case may be, who should make them available
to the court whenever they required.

Examination of Public Servants
26.   (1)   Judges   and   Magistrates   should   take   particular   care   to   see   public   servants
generally, and doctors in particular, who are summoned to give evidence are examined on
the dates for which they are summoned and are relieved as soon as possible after their
examination is over.

(2) It is not desirable that Medical men in the districts should be taken away from their
dispensaries more frequently, or for a longer period than is absolutely necessary. When
calling a medical witness, the summons should state the time when he is required to be
present in the court for giving evidence. In fixing the time and date, care should be so that
Medical witnesses could be examined at the time stated in the summons.

(3) It is experienced that often times summonses issued by the Courts to Medical Officers
are served on the Medical Officers so late as to practically leave no time to the Medical
Officers concerned to make arrangements for their attendance in the Court and also to
collect and get themselves acquianted with the papers required in the case. There have
been instances where such summonses have been served on Medical Officers a few hours
before the time they were required to attend the Court. This naturally caused a great deal
of inconvenience to the Medical Officers. Often times it is not possible for them to leave
hospital without making alternative arrangements and also it is not possible for them to
lay their hands on the required papers immediately. It is also experienced that Medical
Officers who are summoned sometimes detained for long with the result that they have to
be absent from their normal duties for a pretty long time.

(4) Having regard to the nature of the duties of the Medical Officers it is necessary that
inconvenience and detention caused to the Medical Officers by such a late summoning
should   be  completely   eliminated   and   that,   therefore,  it   is   directed   that   the   summons
should be issued to the Medical Officers and also got served on them sufficiently in
advance so as to give them enough time to prepre for the journey and to make alternative
arrangements for the working of the hospitals during their absence and to make out and
study the relevant papers. It is further directed that the Medial Officers attenting Courts
should be given a specific time for attending the Courts and the cases in which they are
concerned should be taken up at the appointed time and they should not be detained
longer than is necessary for the purpose of their evidence in thecase and every effort
should be made to relieve them as soon as possible.

Evidence to be given from Witness­Box
27. All witnesses should give their evidence from the witness box. A witness should
normally stand when giving evidence, but a chair should be provided in the witness ­box
upon which any witness may sit on receiving the permission of the presiding Judge or
Magistrate,  this   permission   should  be   given   on  valid   grounds,  such   as   the  witnesses
health or the likehood that the witnesses evidence will occupy a long time.

Footwear permitted
28. Persons attending Courts and even witnesses taking the oath should be allowed to
keep their footwear.

Proof and statements, under Section 161, of the 
Code of Criminal Procedure,1973 

29.   (1)   When   a   statement   recorded   under   Section   161   of   the   code   of   Criminal
Procedure,1973 is used in the manner indicated in Section 162 of the Code, the passage
which has been specifically put to the witnesses in order to contradict him should first be
marked for identification and exhibited after it is proved.
(2) The method of proving such a statement is to question the Police Officer, who had
recorded the statement whether the passage marked is a true extract from the statement
recorded by him.

(3) When a statement recorded under section 161 of the Code is used to contradict a
witness, the specific statement  put to  the witness should be set  out  accurately in the
record of the deposition of the witness.

(4)   Omissions   in   the  statement   recorded  under   Section   161   should,   if   denied   by  the
witness, be proved by questioning the Police Officer whether the witness had made the
statement which he says he had.
Evidence of Commission

30 (1) The attention of all Courts is invited to Sections 284(1) and 285 to 287 of the Code
of   Criminal   Procedure,1973,   in   which   provision   is   made   for   taking   of   evidence   on

As far as possible advantage should be taken of the above sections, whenever occasion
arises   for   taking   the   evidence  of   a   Foreign   Consular   Officer.  Courts   should   take  all
possible steps to avoid causing unnecessary inconvenience to Foreign Consular Officers
who may be called upon to give evidence.
(2) Attention of the Judges and Magistrates is also invited to the proviso to Section 284
(1) which provides that, where the examination of the President or the Vice­President or
the Governor of a State as a witness is necessary for the end of justice, a commission
shall be issued for his examination.

(3) Attention of the Magistrates is invited to sub­section(2) of Section 284 of the Code of
Criminal Procedure,1973, vesting the discretion in the Court, issuing a commission for
the   examination   of   a   witness   for   the   prosecution,   to   direct   the   prosecution   to   pay   a
reasonable amount to meet the expenses of the accused including the pleader's fees.

Production of Official documents by Government Servants.

31. Under Government Resolution, Home Departments, No.8996/6, dated the 28th April
1954, certain instruction have been issued for the guidance of Government servants when
they are sommoned by a Court to produce official documents. The following relevant
instructions are reproduced for the guidance of Courts :­

(1) The law relating to the prodduction of unpublished record as evidence in Courts is
contained in Section 123, 124 and 162 of the Indian Evidence Act,1872 (Act I of 1872).

(2) A Government servant other than the Head of the Department who is summoned to
produce is in his custody and he is in a position to produce it. In this connection, it may
be   stated   that   all   official   records   are   normally   in   the   custody   of   the   Head   of   the
Department and it is only under special circumstances that an official document can be
said to be in the custody of an individual Government servant. If the document is not in
the   custody   of   the   Government   servant   summoned,   he   should   inform   the   court
accordingly. If, under any special circumstances the document is in the custody of the
Government servant summoned, he should next determine whether the documents is an
unpublished official record relating to affairs of state and privilege under Section 123
should be claimed in respect of it. If he is of the view that such privilege should be
claimed or if he is doubtful of the provision, he should refer the matter to the Head of the
Department, who will issue necessary instructions and will also furnish the affidavit in
Form No.1 in suitable cases. If the document is such that privilege under Section 123
could not be claimed but if the Government servant considers that the document is a
communication made to him in official confidence and that the public interest would
suffer by its disclosure, he should claim privilege under Section 124 in Form No.II. In
case of doubt, he should seek the advice of the Head of the Department.
(3)   The  Government  servant  who  is  to  attend  a  Court  as  a witness  with the   official
document should, where permission under Section 123 has been withheld , be given an
affidavit in in Form No.I duly signed by the Head of the Department in the accompanying
form. He should produce it when he is called upon to give evidence, and should explain
that   he   is   not   at   liberty   to   produce   the   documents   before  the   Court,   or   to   give   any
evidence derived from them. He should however, take with him the papers which he has
been summoned to produce.

(4) The Government servant who is summoned to produce Official documents in respect
of which privilege under Section 124 has to be claimed, will make an affidavit in the
accompanying Form No.II. Where he is not attending the Court himself to give evidence,
he shall have it sent to the Court alongwith the documents. The person through whom the
documents are sent to Court should submit the affidavit to the Court when called upon to
produce the documents. He should take with him the documents are sent to Court should
submit the affidavit to the court when called upon to produce the documents. He should
take with him the documents which he has been called upon to produce but should not
hand them over to the Court unless the Court directs him to do so. They should not be
shown to the opposite party.

(5) The Head of the Department should abstain from entering into correspondence with
the   presiding   Officer   of   the   Court   concerned   in   regard   to   the   ground   on   which   the
documents have been called for. He should obey the court's orders and should appear
personally, or arrange for the appearance of another officer in the Court concerned, with
the documents and act as indicated in paragraph 2 above, and produce the necessary
affidavit if he claims privilege.


Case No..................... of 19.................
I ............................ do hereby solemnly affirm and state as follows :­
A summons bearing No. .........dated......................is issued by the Court of....................in
case no..................of ................19...............(........... v............ has been received
on ..............19 ...........requiring production in the said Court on ..........19............ of
documents stated below. I, as the Head of the Department am in control of and in charge
of its records. I have carefully considered the relevant docuements and have come to the
conclusion that they are unpublished official records, relating to affiars of State and their
disclosure will be prejudicial to the public interest for the following reasons :­

List of documents summoned

I do not, therefore, give permission to any one under Section 12, of the Indian Evidence
Act, 1872, to produce the said documents or to given any evidence derived therefrom
Solemnly affirmed at.............this................day of.......19 ......... 
Name and designation of the
person making affidavit.


Case No......................... of 19...............
I .......................................do hereby solemnly affirm and state as follows :­
A summons bearing No................. dated .............issued by the court of ......................in
case No.........of 19............(................v.................)has been served on me on .........
19............requiring production in the said
Court on ............19 ..............of the documents stated below. I have carefully considered
them and have come to the conclusion that they contain communications made in official
confidence and I consider that the public interest would suffer by their disclosure for the
following reasons :­

List of Documents summoned

I,therefore, claim privilege under Section 124 of the Indian Evidence Act, 1872, solemnly
affirmed at ...............this ............day..........19........
Signature and designation of
the person making the affidavit.
Sworn before me­

Admission of certain documents directly in evidence without formal proof

32. Attention of the Magistrates and Judges is invited to Section 294 of the Code of
Criminal Procedure, 1973, according to which, the particulars of the documents filed
before the Court shall be included in a list, in the prescribed form given below, and the
prosecution or the accused, as the case may be , or the pleader for the prosecution or the
accused,   if   any,   shall   be   called   upon   to   admit   or   deny   the   genuiness   of   each   such
documents and if the genuiness of any document is not disputed such document may be
read in evidence in any inquiry, trial or other proceedings, without proof of the signature
of the person to whom it purports to be signed which, however, the court may in its
discretion require such signature to be proved.

List of documents filed before...................Court
By the *accused.

Sr. Particulars of Pages Whether By whom Names of Remarks
No. the docum­ original prepared attesting if any
ents with certified persons 
dates copy whether
they are 
cited as
1 2 3 4 5 6 7


production, relevancy and admissibility of documents

33   (1)   When   the   documents   are   sought   to   be   produced   in   the   Courts,   the   Courts
concerned should insist upon the list of such document and the production thereof being
made in chronological or some other methodical order.

(2) Similarly, the Courts concerned should determine as to whether documents sought to
be   produced   in   the   Court   are   relevant   and   admissible   or   not,   at   the   time   when   the
documents are sought to be produced, and not at the time of the delivery of judgement.

Exhibiting of Documents
34. When a witness proves any document, the correct exhibit number should immediately
be   noted   (i)on   the   document   itself   and   (ii)   in   the   body   of   deposition   against   the
description   of   the   documents   so   that   the   appellate   or   revisional   Courts   may   not   be
required to waste its time in tracing the document. Similarly, when another witness who
has   already   been   examined   is   referred   to   by   any   witness   its   deposition,   the   exhibit
number   of   the   deposition   of   such   other   witness   should   invariably   be   noted   in   the
deposition immediately after the reference to the witness.

35. When only a portion of document is admissible, a note should be made, as soon as the
document   has  been  proved  and  admitted  into  evidence  stating  the  part  admitted  into
evidence. The exclusion of the inadmissible portion of such documents should not be left
over for consideration at the time of writing judgement.

Opinion of professors of Anatomy as to the sex and the age

36. Sessions Judges and Magistrates should refer the cases with reference to questions as
to the sex and the age at death of persons suspected to have been murdered, whose bones
or   skeletons   are   found,   to   the   Professors   of   Anatomy   of   the   following   Government
Medical Colleges, for the purpose of obtaining expert evidence on those questions:­
(1) The Grant Medical College, Bombay.
(2) B.J.Medical College,Pune. 
(3) Government Medical College, Nagpur,
(4) Government Medical College, Aurangabad,
(5) Government Medical College, Miraj, (District Sangli).
(6) Dr.V.M.College, Solapur,
(7) Swami Ramanand Tirth Rural Medical College, Ambejogai (District Beed)
(Vide G.R.,J.D.No.1630, dated 13th March, 1917, G.Rs., H.D.No. FSL­1958/84008­V,
dated 29th October,1958 and FSL­ 1958/84008­VII, dated 19th February, 1959 and 23rd
April, 1959).

Certificate under Section 13(2) of the Prevention of Food
Adulteration Act, 1954

37.   Sub­section  (2)  of  Section   13   of  the  Prevention  of   Food   Adulteration   Act,   1954
(No.37 of 1954) entitles the accused vendor or the complainant in a prosecution under the
Act to make an application to the Court for sending part of the sample mentioned in sub­
clause(i) or sub­clause(iii) of clause(c) of sub­section (1) of Section 11 of the Director of
the Central Food Laboratory for a certificate on payment of the fee of Rs.40 per sample
prescribed by sub­rule (6) of Rule 4 of the Preventation of Food Adulteration Rules,

Attention of the Presiding Officers of the Courts is, therefore, invited to the provisins of
Rule 4 of the “Prevention of Food Adultration Rules, 1955.” issued by the Government of
India and published in the Gazette of India, Extra­ordinary, 1955, Part­II, Section 3 at
Page 2039, which is as follows :­
Rules 4 of the Prevention of Food Adulteration Rules, 1955

4. Analysis of food samples : (1) (a) Samples of food for analysis, under sub­section (2)
of Section 13 of the Act shall be sent either through a messenger or by registered post in
a   sealed  packet,  enclosed   together   with   a   memorandum   in   form   I   in  an   outer  cover
addressed to the Director.
(2)   The   Container   as   well   as   the   outer   covering   of   packet   shall   be   marked   with   a
distinguishing number.

(3) A copy of the memorandum and specimen impression of the seal used to seal the
container and the cover shall be sent separately by registered post to the Director.
(4) On receipt of the packet, it shall be opened either by the Director or by an officer
authorised in writing in that behalf by the Director, who shall record the condition of the
seal on the container.

(5) After test or analysis, the certificate thereof shall be supplied forthwith to the sender
in Form II.

(6) The fees payable in respect of such a certificate shall be Rs.40 per sample of food

(7) Certificate issued under these rules by the Laboratory shall be signed by the Director.
Attention   of   the   Presiding   Officers  of   the   Courts   is   further   invited   to   the   following
instructions and/or procedure for obtaining a certificate under Section 13(2) of the said
Act or final opinion of samples of food sent to the Director, Central Food Laboratory,
Calcutta :­

(i) Samples of food for analysis should be sent to the central Food Laboratory, Calcutta,
either through a special messenger or by registered post in a sealed packet, enclosed
together   with   a   Memorandum   in   Form   1   of   Appendix   A   of   Prevention   of   Food
Adulteration   Rules.1955,   in   an   outer   cover   addressed   to   the   Directorate.   The
Memorandum should be properly filed and completed. The nature of article of food stated
in Form 1 should be as on the label. 

(ii) A copy of memorandum and a special specimen impression of the seal used to seal
the   container and the  cover  should be sent  to  the director, Central Food Laboratory,
Calcutta separately by registered post.

(iii)The container as well as the outer covering of the packet should be marked with a
distinguishing mark required under Section 11(1)(b) of the Act.

(iv) Fees should be deposited in the treasury in the appropriate head in advance and the
treasury receipt should be enclosed with Form I.

All the Magistrates should remember that failure to observe these mandatory provisions
may render the conviction, if any bad simply for failure to observe these provisions.

Examination of Accused and written statements

38. (1) Under Section 243 (1) and Section 247 read with 243(1) of the Code of Criminal
Procedure, 1973, the accused may put in a written statement which should be filed with
the record. The written statement cannot, however, be allowed to take the place of the
examination of the accused, prescribed under sub­section (i) of Section 313 of the Code
of Criminal Procedure, 1973, which is mandatory.

(2) The object of the examination of the accused under Section 313(1) of the Code of
Criminal Procedure, 1973, is to enable him to explain any circumstances appearing in the
evidence  against   him.  The  examination   should   strictly   be   limited  to  this   object.  The
examination of the accused cannot be used for the purpose of adding to the evidence
against him, and no attempt should be made to cross­examine the accused and to elicit
damaging or incriminating admissions. A general question “What do you wish to say
with regard to the evidence in the case ?” may no be regarded as sufficient compliance of
law. Every circumstance which incriminates or tends to incriminate the accused and the
material evidence against him should be brought to the notice of the accused and he he
should be asked whether he wishes to furnish any explanation in regard thereto.

(3) The accused may refuse to answer or to add to his written statement, and in that event,
the   court   may   draw   an   appropriate   inference   under   Section   313(3)   of   the   Code   of
Criminal Procedure, 1973.
(4) Attention of the Magistrates is drawn to the provision of Section 315 of the Code of
Criminal   Procedure,   1973,   according   to   which   the   accused   shall,   at   the   end   of   his
examination,  be   specifically asked  to   state  in  writing   whether he   desires  to  examine
himself   on   oath   as   witness   without   which   he   shall   not   be   called   as   a   witness   and
examined. He may also be asked to state whether he wants to examine other witnesses.

(5) In  order to show that the accused has  been given the opportunity of giving such

further explaination as he may want to make, it is desirable that the examination of the
accused should conclude with a question whether he has anything else to say.

Payment to Interpreters

39.   Sessions   Judges   and   District   Magistrates   are   authorised  to   pay   to   an   interpreter,
employed to interpret evidence given in a language not unserstood by the accused or the
Court, any reasonable sum for his service not exceeding *(Rs.30) per diem. Where a
pleader or an advocate is employed to interpret evidence as above, the Sessions Judges
and   District   Magistrates   may,   if   they   deem   fit,   pay   to   the   interpreter   a   sum   of   not
exceeding Rs.10 per diem.

Sessions Judges and District Magistrates are also empowered within the limit prescribed
to sanction similar charges incurred by Magistrates subordinate to them.

Previous Conviction

40. (1) Where the Court thinks fit to award enhanced punishment to an accused by reason
of his previous convictions the said previous convictions must not only be set out in the
Charge as required by sub­section (7) of Section 211 of the Code of Criminal Procedure,
1973, but must also be formally proved, if they are not admitted. The Court should follow
the   procedure  analogous   to   that   laid   down   in   Section   236   of   the   Code   of   Criminal
Procedure,1973, and suspend delivery of judgment as soon as the conclusion that the
accused is guilty of the subsequent offence charged, has been arrived at. The accused
should   then  be  questioned  as   to   his  convictions   and  evidence  taken  in   regard   to   the
convictions which are not admitted by him. The judgment should then be completed and
the finding and sentence recorded.

(2) In cases under the Prevention of Food Adulteration Act, 1954, it is the duty of the
Magistrate trying such cases not to give way to misplaced sentimentality but to apply law
strictly in view of the anti­social nature of the offence in Food Adulteration Cases, as it
affects   the   health   of   the   people.   They   should,   therefore,   invariably   insist   upon   the
production by the prosecutors of the past record, if any , of the accused convicted for
such offence before passing a sentence so as to rule out any possibility of very lenient
sentence being passed on the accused and should award deterrent sentences in deserving

Compounding of Offences

41. Before granting permission to compound an offence, the Court should taken into
consideration   all   the   circumstances   of   the   case   bearing   in   mind   that   the   offence   is
punishable not only for the satisfaction of the injured persons but also to protect society
by   deterring   others   from   committing   similar   offences.   The   relationship   between   the
parties,the stage at which the composition is  sought, the prevalence of  crimes of the
nature  sought  to be compounded, or other circumstances which should be taken into

42.   Attention   of   the   Magistrate   is   drawn   to   Section   314   of   the   Code   of   Criminal
Procedure 1973, which provides that any party to a proceeding may, as soon as may be,
after the close of evidence, address concise oral arguments, any may, before he concludes
the oral arguments, if any, submit a memorandum to the Court setting forth concisely and
under   distinct   headings,   the   arguments   in   support   of   his   case   and   every   such
memorandum shall form part of the record.


43. (1) The arguments should be heard and judgment should be delivered as soon as
possible,   after   the   evidence   is   recorded.   Some   Magistrates   do   not   hear   arguments
promptly and do not deliver judgments for a long time, even after the arguments are
heard. This is the undesirable effect of wiping out the impressions, gained at the trial and
during the course of arguments. There should, therefore be prompt hearing of arguments
after the recording of evidence is over and judgments should be delivered soon thereafter.

(2) While it is not necessary to lay down any hard and fast rules, Courts should avoid as
par as possible, pronouncing a judgment sentencing an accused to imprisonment at the
very close of the day's sitting or immediately before a holiday or series of holidays ,
unless, in non­bailable cases, the convict can be furnished with a copy of the judgment in
time to enable him to apply for bail before the close of the day or before the holiday or
holidays commence, or unless, in bailable cases, the Court releases the convict under
Section 389(3) of the Code of Criminal Procedure, 1973.

44. At the head of every written judgment, the names of all the accused persons shall
always be set out, together with the numbers by which they may respectively be referred
to the Court in the course of the judgment.

45.   (1)   A   judgment   should   be   divided   into   consecutively   numbered  paragraphs  of   a

reasonable   length,   and   their   division   into   sub­paragraphs   should   be   avoided.   This   is
mainly   to   facilitate   reference   to   any   particular   portion   of   the   judgment   during   the
arguments in the appellate or revisional Court.

(2) The opening paragraph should state briefly the nature of the offence with which the
accused is charged.

(3) The next paragraph or two should state briefly the prosecution case and defense,
clearly distinguishing between what is admitted and what is not. Matters like the relative
position  of  places  and  villages  and  distances  between  them  and  how   the  parties  and
witnesses are related to each other should be indicated, where such details are necessary,
for a clear understanding of the case.
(4) The points that arise for decision should then be dealt with one by one , marshalling
the evidence for and against considering the arguments, and giving a clear finding on
each point. Witness should not be referred to by number alone. The accused person,
where there are two or more, should ordinarily be referred to by their numbers. The
various points should be dealt with in separate paragraphs, but some points may require
more than one paragraph.
(5) Judgments should not be prolix and repetition should, as far as possible, be avoided.

(6) Attention of the Magistrate is invited to Section 354 (1) (a) of the Code of Criminal
procedure,1973,   and   the   following   Government   Notification,   General   Administration
Department, No.OFL­1066(ii)­M,dated the 30th  April, 1966, published in Government
Gazette. Part IV­A,(Extraordinary), and they are directed that the judgments and orders in
all cases and proceedings shall be written (either in English or in Marathi in Mofussil
Courts (up to and inclusive of Session Courts)) although Marathi is determined to be the
language of the Court.
(7)   Provided   that   Marathi  documents   in   the   proceedings   shall   not   be   translated   into
English unless otherwise directed by the Court.
Notification(published   in   part   IV­A)   of   the   Maharashtra   Government   Gazette   Extra­
ordinary, dated 30th April, 1966

Sachivalaya, Bombay­32, 30th April 1966


No.OFL­1066­(ii)­M. In exercise of the powers conferred by Section 598 of the Code of
Criminal Procedure, 1898 (V of 1898) in its application to the State of Maharashtra and
in supersession of all previous notifications issued it this behalf, the Government of
Maharashtra hereby, with effect from the 1st day of May,1966, determines Marathi to be
the language of all Criminal Courts in the State (other than the High Court and Criminal
Courts in Greater Bombay) except for the following purposes, namely :­

1. Charge.
2. Writs,warrants, summonses, notices and other processes which are required to be
sent for service of execution to other Stats, and correspondence concerned
3. Post mortem notes and evidence of medical expert witnesses.
4. English notes of evidence recorded by the Presiding Officer.
5. Notes of Arguments.
6. Judgments and orders.
7. Paper Books in Appeals and Revisions to the District Court and the High Court.
8. Proceedings (both judicial and administrative) that are required to be submitted to
the High Court.
9. Periodical returns and statements to the High Court or Statistical bureau.
10.All account books and returns and statements pertaining to accounts, budget
estimates and correspondence pertaining to service matters.
11.Notification to be published in the Offical Gazette.
12.Department examinations.
13.Matters relating to departmental enquiries including reports and correspondence
thereon with the High Court and Government.

Provided that, English may also be the language for the purposes of ­­
(a) Roznama;
(b) Jantries,
(bb) Complaints and application.
© Memoranda of appeals.
(g) Administratative orders.
(e) Correspondence with the High Court and Government.
(f) Service Books, travelling allowance bills, pay bills and other bills.



In view of the amendement to Government Notification, General Administraton
Department No. OFL. 1066(ii)­M, dated the 30th April 1966, vide Government
Notification, General Administration Department, No.OFL.1088/CR­7/XX­B,dated the
24th January 1989, published in the Maharashtra Government Gazette,part IV­A,dated the
18th May 1989, the Honourable the Chief Justice and Judges are pleased to direct that the
following amendements be made in Criminal Manual,1980,Volume­I :­

In sub­para (6) of paragraph 45 of Chapter VI of the Criminal Manual, 1980, substitute
the words “eigher in English or in Marathi In Mofussil Courts (upto and inclusive of
Sessions Courts)” for the words “only in English:.


In Government Notification General Administration Department, No.OFL.1066(ii)­
M,dated 30th April 1966, appearing on Page 114 below sub­para (6) of paragraph 45 of
Chapter VI of the Criminal Manual,1980, delete entry at serial No.6 and add in the
provisio a new item as “(g) Judgment and Orders”.

7. Attention of the Mgistrates and Sessions Judge is invited in the Supreme Court
decision reported in Boucher Piarre Andre Vs. Superintendent, Central Jail, Tihar
(A.I.R. 1975 S.C.164) and to the following observations of the High Court in
Narayanan Nambeesan Vs. State of Maharashtra (76 B.I.R. 690) :­
“ ..............................The petitioners are entitled under section 428 of the Code of
Criminal Procedure, 1973, to the set­off of the period of pre­conviction detention
undergone by them, against the term of imprisonment imposed upon them on their
conviction. The State and the Jail authorities concerned should, therefore, immediately
give them the said benefit of set off.................. as a matter of healthy practice, the courts
conviction detention that the accused may have undergone, for the purpose of enabling
the authorities concerned to give effect to the provisions of Section 428 without delay
(pages 702­703).

46.Whenever as enhanced sentence is passed on account of the previous conviction
of the accused, the Court shall set Forth in its Judgment each of the previous
convictions proved against the accused or admitted by him, specifying the date of
the conviction the section under which it was made, and the sentence imposed.

47.In all cases in which sentences of exceptional security or unusual leniency are
passed, or in which varying degrees of punishment are awarded to different
persons convicted of the same offence in one trial, the judgment should contain
the reasons which guided the Court in the determinations of the punishment.
48.(1) The Judgment should contain clear orders as to the disposal of property
produced in the case.
2. When a criminal Court is, under the provisions of sections 452, 457 or 458
of the Code of Criminal Procedure,1973 required to pass an order in regard
to the disposal of a counterfeit coin, the order should direct that the
counterfeit coin be forwarded to the Treasury Officer.
1. Judgment should be tempareately worded.
2. If a Judge or Magistrate finds it necessary to criticise the conduct of an
ofical of another department in a Judgment, the criticism must be worded
with utmost care having regard to the fact that in many cases the official
has had no opportunity to refute the criticism or explain the action
criticised. Personal imputations should not be made. A copy of the
Judgment should be supplied to the official, superior to the official
3. Instances of abuse of authority or misconduct by the Police coming to the
notice of a Presiding Officer should be reported to the District Magistrate
by supplying him with a copy of the Judgment or otherwise, as may be
convenient. When such a report is made by a Sessions Judge, the District
Magistrate should report to the Sessions Judge the action taken. If the
Sessions Judge is not satisfied with the action taken, he may refer the
matter to the Registrar of the High Court.

50.The Criminal Courts, at the time of pronouncing, the judgment of conviction in
all criminal cases arising out of road accidents wherein the trial has ended in the
conviction of the accused, should draw the attention of the victim of the accident,
or his heir to the fact that he has a right to compensation and that the remedy is
available to him before the concerned Motor Accident Claims Tribunal.
51.In cases under the Protection of Civil Rights Act,1955, the Magistrates should
supply, free of charge, a copy of each of the Judgments to the Director, Social
Welfare, Maharashtra State, Pune.

Citation of Cases
52.All references in Judgments to Rullings of superior Courts should be cited both
by the names of the parties as well as by the number of the volume and the page
of the Report, e.g., Narayanan Nambeesan Vs. State of Maharashtra (76 Bom.L.R.

Paragraphs to be numbered

53.The paragraphs in every Judgment, deposition, report or other paper containing
more than two paragraphs should be numbered. The numbers of the paragraps in
the Judge`s or Magisrate`s English memoranum of evidence should be the same as
those in the regional language deposition.

Reasons for less than Minimum Punishment

54.When punishment less than the minium  prescribed by law is  awarded reasons  for

awarding a sentence less than the minimum prescribed shall be recorded in th Judgement.

55.(A) Attention of all the Courts in invited to Sections 235(2) and 248(2) of the
Code of Criminal Procedure,1973, according to which the courts shall hear the
accused on the question of sentence, before passing it on him, according ot law.
According to the decision of the Supreme Court in  A. I. R.  1976, S. C. 2386 ( Santa
Singh Vs. State of Punjab), non­compliance with this provision ex­facie vitiates the order
as it causes to the accused inherent and implicit prejudice, because of the infraction of the
rules of natural justice according to which the accuesed is completely deprived of an
opportunity ot represent ot the Court which manifestly results  in a serious failure of
In this behalf, attention of the Magistrates and Sessions Judges is further invited to the
following decisions of the Supreme Court:­
i. (A.I.R.1977  S.C.   949)   Shiv   Mohan   Sing   Vs   The
State (Delhi Adminisrtaiion.)
ii. (A.I.R.1977  S.C.1066)Narpal Singh and others Vs.
State of Haryana.
iii.(A.I.R.1977 S.C.1579)Dagdu and others Vs. State of
iv. (A.I.R.1977  S.C.   1747)  Tarlok Singh  Vs.  State   of
(B)(1) The discretion granted to the Courts as to the amount and kind of punishment is
extermely wide and Courts should exercise their discretion after a careful considerateion
of all the facts and circumstances of the case.

(2)Short sentences of imprisonment are seldom suitable. They do not act as a deterrent
and   the   period   is   not   long   enough   for   thereformatory   influences   to   workor   for   the
offender`s learning any useful trade or occupation. They are also likely to cause harm by
bringing first or casual offenders into contact with habitual offenders. Such sentences
may, however, serve a useful purpose in the case of offeences agains taxation laws, Food
Adulteration Act and other law enacted to promote social welfare.
3. Cases, in which injuries have beer caused with axes, spears or other deadly
weapons, should not, in the absence of special circumstances, be dealt with
4. The existence of previous convictions is not by itself a proper ground for
passing a heavy sentence for a petty offence. The Court should consider
the lapse of time after the expiry of the last sentence and pass a heavy
sentence, only if it comes to the conclusion that the accused is a habitual
5. Attention   of   the   Magistrates   and   Judges   is   invited   to   the   mandatory
provisions   of   section   361   of   the   Code   of   Criminal   Procedure,1973,
according to which the Court  shall record in its  Judgement the special
reasons for not having dealt with the accused person under the proisions of
the Probation of Offenders Act,1958 or The Bombay Children Act,1948,
or any other law for the time being in force for the treatment, training or
rehabiitation of the youthful offenders, in fit cases in which the Courts
could have dealt with them accordingly with a view too give them the
benefit of the said provisions.
The   Probation   of   Offenders   Act,1958   provides   under   section   3   for   the   release   of
offenders after admonition or on probation of good conduct and also for supervision by th
Child Welfare officer (Probation). Under section 4 of this Act, an order for the release of
an offender on his executing a bond for maintaining good behaviour, may be made, when
he is convicted of any offence not punishable with death or imprisonment for life.

The Bombay Borstal Schools Act,1929 provides for the detention in the Borstal School of
a young offender, in the case of a boy whose age is not less than 16 years or in the case of
a girl whose age is not less than 18 years and in both cases not more than 21 years of age.

All these provisions should be availed of, particularly in the case of first offenders or if
the   offender  is   a  young   person.  At   a   very   early  stage   of  the   trial,   the   Court   should
consider whether the case is one, iin which these provisions may suitably be used. If the
Court considers that having regard to the age of the offender, the nature of the offence
and   the   part   played   by   him,   the   offender  is  likely  to   be  given   the   benefit   oth  these
provisions,   it   should   cause   inquiries   to   be   made   through   the   Child   WelfareOfficer
(Probation)   or   otherwise   and   obtain   fulll   informatin   regardin   th   offender`s   age,
vcharacter, antecedents, physical and mental conditions, the conditions in which he lives
and  the circumstanes in which he came to  commit the  offence. After receiveing this
information, the Court should decide as to which provision can appropriately be used in
the case.
6. If the Court does not gibve a young offender the benefit of any of the abaove
provision, it should direct that he should undergo his sentence in the Juvenile
Section of the Jail.

56.The amount of fine should be fixed after consideration of the pecuniary circumstances
of the offender and the character and magnitude of the offence; unless otherwise provided
by the law, fines for amounts which are not likely to be realised should not ordinarily be

57.The provisions of section65, Indian Penal Code, are overlooked by many Judges
and   Magistrates,   and   accused   persons   are   awarded   terms   of   imprisonment   in
default   of   payment   of   fine   in   excess   of   the   maximum   limit   prescribed.   The
attention of all juges and Magistrates is, therefore, drawn to the provisions of
section   65   Indian  Penal  Code.  They   will   bear  these  provisions  in  mind   when
awarding terms of imprisonment in default of payment of fine.
58.Payments   under   section   357   or   under   section   359   of   the   Code   of   Criminal
Procedure,1973   should   not   ordinarily   be   made   unless   the   period   allowed   for
presenting an appeal has elapsed or, if an appeal has been filed, after the decision
of the appeal.
59.The Courts should adopt the following procedure for the payments of amounts of
grants­in­aid to be paid to the local bodies from out of the amount of fines realied
in Criminal cases under certain acts :­

As soon as the payment order to respect of the instalments of thegrants­in­aid is received
the Accountant General and it is encashed and the amount is distributed in cash to the
Judicial Magistrates at the District Headquarters, and by the Treasury or Bank drafts at
Taluka   places,   with   directions   specifying   the   amounts   to   be   distributed   to   the   local
bodies, the Mgistrates should issue intimation to the concerned local bodies to arrange to
receive the amount payble to them. If the local bodies, i.e. Gram Panchayats find that the
expenditure involved in attending the Magistrates Courts for the receipt of the amounts of
the grants­in­aid is more than the amount to be received by them, or if the payment is
requested by money orders, the Judicial Magistrate should remit the amount by money
orders at the cost of the local bodies and forward to the District and Sessions Courts the
receipts obtained by them from the local bodies, for further necessary action.

60.In exercise of the powers conferred by sub­action (2) of section 421 of the Code
of Criminal Procedure,1973, (II of 1974) and of all other powers enabling it in this
behal, and in supersession of all rules and orders made in this behalf and in force
in the State of Maharashtra or any part thereof, the Government of Maharashtra
hereby makes the following rules to regulat the manner in which warrants for levy
of fine issued under clause (a) of sub­section(1) of the said section 421 are to be
executed and for the summary determinations of any claims made by any person
other than the offender in respect of any property attached in execution of such
warrant, namely :­
1. These fules may be called the “Criminal Procedure Code (Execution of
warrants   for   Levy   of   Fine   and   Determination   of   Claims   to   Property
Attached) Maharashtra Rules,1977”,
2. In these rules, unless the context otherwise requires :­

(a) “Code” means the code of Criminal Procedure,1973, (II of 1974);
(b) “Section” means a section of the Code;
© Words and expressions used in the Code but not defined in these, rules shall have the
meanings respectively assigned to them in the Code.

3. A warrant for the levy of line issued under clause (a) of sub­section (I) of section
421 shall be in Form No.43 in the Second Schedule to the Code and shall be
directed to a Police Officer for execution.
4. The   Court   issuing   the   warrant   shall   specify   a   time   for   the   sale   of   attached
moveable property and for the return of the warrant. The time specified for the
sale shall not be less than two months from the date of issued of the warrant.
5. (1) The attachment of the moveable propety bellonging to the offender shall be
made by seizure:

Provided that, where in addition to or in lieu of seizure, the Police Officer considers that
either or both of the methods referred to in clauses (b) and © of sub­section (3) of Section
83 should be adopted, he shall obtain an order to that effect fro the Court issuing the

Provided further that, where the property to be attached in a debt or is in the custody of a
third party, the Police Officer shall invariably adopt either or both of the methods referred
to in clauses (b) and © of sub­section (3) of section 83.

2. Where the method referred to in clause (b) of sub­section(3) of section 83
in   adopted   and   a   Receiver  is   appointed,   the   Court   may   confer   on   the
Receiver all or any of the powers which may be conferred on a Receiver
appointed by a Civil Court under order XL in the first schedule to the
Code of Civil Procedure, 1908 (V of 1908) and his duties and liabilities
shall be the same as the duties and liabilities of a Receiver to appointed.
6. Where the property to be attached consists of the share or interest, of the offender
in movable property belonging to him and another as co­owners, the attachment
shall be made after obtaining an order to that effct from the Court is uing the
warrant, by notice to the offender prohibiting him from transferring the share or
interest or charging it in any way.
7. Before making the attachment, the Police Officer shall deliver or tender a copy of
the warrant to the ofender or, in his absence, to any adult member of his family. If
the offender is in jail, a copy of the warrant shall be sent to the offencer through
the Jailor. If a copy cannot be so delivered or tendered the Police Officer shall
affix  a  copy of   the warrant a  some  conspiciousplace  wher  the property to  be
attached is found. If the property is situated in a village, the fact of attachment
shall be proclaimed by beat  of drum. After making the attachment, the Police
Officer shall,  in like  manner, deliver,  tender or  affix,  as  the  case may  be, an
inventory of the property attached.

1. If no claim is preferred to any property attached, within one month from
the date of attachment, by any person other than the offender, the Police
Officer  executing   the   warrantshall   have   power  to   sell,   within   the   time
specified in the warant and without previous reference to the Court issuing
the   warrant,   the   property   attached   or   suca   portion   thereof   as   may   be
suficient to satisfy the amount to be levied:

Provided that, if the property attached consists of live stock or is subject to speedy or
natural decay, or if in the interest of the owner the Court issuing the warrant orders its
immediate sale, the Plice Officer may sell it at once; but the proceeds of the sale shall not
be   appropriated   towards   the   fine   until   expiration   of   one   month   from   the   date   of
attachment and until any claim preferred under rule 9 has been disposed of:

Provided further that, where any property is attached under rule, 6 it shall not be sold
without obtaining an order to that effect from the court issuing thw warrant. Where two
or more persons of whom one is a co­owner, respectively offer the same sum for such
property, it shall be deemed to be the bid of the co­owner.

2. Sales of attached property shall ordinarily be effected by auction and on
fixed   days,   preferably   on   bazar   days,   at   the   Tah   ildar's   office   or   any
Magistrate's   court,   during   the   hours   of   public   business.   In   Greater
Bombay, such sales shall be effected by the Government auctioneers.
9. (1) If any claim is preferred to any property attached under rule 5 or 6 within one
month from the date of such attachment by any person other than the offender, on
the ground that the claimant has a share or interest in such property and that such
share or interest is not liable to atachment, the claim shall be inquired into and
disposed of, as provided in rules 10 to 13 (both inclusive) and the Police Officer
shall be directed to stay the sale of the property until further orders.
2. Any claim preferred under sub­rule(1) in time, may, in the event of death of the
claimant, be continued by his legal representative, if such representative applies
for such continuance to the Court in which such claim is preferred within a period
of thirty days from the date of death of the claimant.

10.Claims may be preferred under rule 9 in the Court by which the warrant is issued,
or   if   the   claim   relates   to   property   attached   under   a   warrant  endorsed   by   the
District Magisrate under section 422, in the Court of such Magistrate.
11.(1) Every claim not exceeing in amount of Rs.1,000 shall be enquired into and
disposed of by the Court in which it is preferred.

Provided that, if such claim is prefered before a Sessions Judge, Additional Sessions
Judge or Assistant Sessions Judge, he may transfer it for enquiry and disposal to any
Judicial   Magistrate   of   the   First   class   and,   if   preferred   before   Chief   Metropolitan
Magistrate or Additional Chief Metropolitan Magisrate he may transfer it for enquiry and
disposal   to   any   Metropolitar  Magistrate.   If   such   claim   is   preferred  before   a   District
Magisrate, he may transfer it for enquiry and disposal to any Executive Magistrate.

2. All exceeding an amount of Rs.1,000 shall be referred to a Civil Court of
competent Jurisdiction for enquiry and decision.
3. (a) Before any claim is enquired into under sub­rule(1), the Court may in
its discertion, require the claimant to deposit in Court a sum of money not
exceeding ten per cent of the value of the property attached or rupees ten,
whichever is greater.
(b) If the claimant fails to deposit the sum so required, the Court may reject the claim.
© If the claim is found by the Court to be vexatious or frivolous, the Court shall order the
deposit amount to be forfettied to the State Government.
(d) If the deposit is not so forfettied it shall be returned toa the claimant as soon as may
be practicable, after the Court has recorded its decision under rule 13.

(12)Notice of every claim preferred under rule 9 shall be served on the offender or, in his
absence, on any adult member of his family. If acceptance of such notice be refused,
notice  may  be  dispensed with   or  may be  affixed to  the residence of  the  offender or
member of his family.
13.(1) The enquiry into any claim shall be summary.
2. An adult member of the offenders family, or such other person at the Court
may   in   its   discretion   permit,   may   adduce   evidence   on   behalf   of   the
offender at with enquiry, which may be relevant to the claim preferred.
3. After the enquiry, the Court shall record its decision on the claims with the
reasons   therefor.   The   decision   shll   be   communicated   forthwith   to   the
Police Officer executing the warrant, who shall dispose of the property in
accaordance with such decision.

14.Any person, whose claim has been disallowed, in whole or part, by a decision
under rule 13, may, within a period of one year from the date of such decision,
institute a suit to establish any right which the claims in respect of the property in
dispute, but subject to the result of such suit, if any, the decision shall be final and
15.Where any property attached under rule 6 is sold, the Court issuing the warrant
may make an order vesting such property in the purchaser: and such property shall
vest accordingly.

16.The Police Officer executing the warrant shall, as soon as possible after the sale,
procedure   the   sale   proceeds   before   the   Court   issuing   thw   warrant,   or,   if   the
property   was   sold   under   a   warrant  endorsed   by   a   District   Magistrate's   under
section 422, before the Court of Such Magistrate.
17.The Police Officer empowered under these rules to execute a warrant shall not be
inferior in rank to a sub­Inspector or Head Constable, when the estimated value of
the   property   to   be   attached   exceeds   Rs.100   (Government   of   Maharashtra
Notification, Law and Judiciary Department, No.CRM 1066/3293 (212)/X. Dated
the 5th  February 1977, published in Maharashtra Government Gazette, (Special
Part IV­A, dated the 5th February 1977.)

61.(a)   Every   Criminal   Court,   when   it   passes   a   sentence   of   imprisonment,   shall

specify in the body of the warrant with which, under the privision of section 418
(1) of the Code of Criminal Procedure, 1973, it forwards the convict to jail, the
surname (if any) of the accused in addition to his own name and his fathers name
and the marks of identification mentioned in the charge­sheet submitted by the
(b)  (i)  The  warrant of  commitment shall  indicate  the  sentence  of sentences  awarded,
stating   the   punishment   fully   and   directly   and   also   indicating   clearly   whether   the
substantive sentences are ordered to run concurrently or consecuritively.

ii. The warrant of commitment shall indicate the period of detention, if any,
undergone   by   the   accused   during   the   investigation,   inquiry   or   trial
andbefore the date of his conviction in the case for the purpose of giving
the   benefit   of   the   period   of   set­off  to   the   accused  against   the   term   of
impriosonment imposed on him and showing the liabiliry of the accused to
undergo imprisonment restricted to  the reminder, if any, thereof, under
section 428 of the Code of Criminal Procedure,1973.

The information in the folowing orm should also be sent to the Appellate Court by the
trial Court for the purpose of section 428. :­

1. Serial No.
2. Police Station..........Crime No.
3. Nature of offence.
4. Name of the accused.
5. Date of arrest.
6. Period of detention of police custody.
7. Period of detention in Magisterial custody.
8. Criminal Case Number and the date of Charge­sheet.
9. Remarks.
10.Whether the accused is in jail or on bail.
11.If on bail, when released on bail.

The   information   about   the   exact   period   during   which   the   concerned  accused   was   in
custody should be submitted to the Sessions Court.

© The Court shall also endorse on the back of the warrant the following particulars :­

I. (i) Age of convict.
ii. His place of residence.
iii.His plea.
iv. The name and crime number of the Railway Police Station in all cases sent
up by the Railway Police.
v. The Magisrate or the Judge before signing the Warrant, should see that
complete   order   and   recommendations,   if   any,   are   incorporated   in   the
warrant. Inclusion of the operative order cannnot give the exact picture of
the orders passed in the Judgement.

ii. If at the trial any previous conviction has been established, the following
particulars shall also be given :

i. The offence of which the convict was previously convicted.
ii. Sentence passed upon him.
iii.Date of said sentence.
iv. Name and designation of the trying authority.

III.If the Court has decided upon the classification of the convict as habitual or non­
habitual 'or' Class I or 'Class II vide paragraph 66, particulars in regard to the
classification made by it shall be given.
IV.The Police in the State (Except in Greater Bombay) should forwarded a copy of
their   form   P.M.   30­A   with   the   accused.  This   form   should   be   attached  to   the
warrant of commitment on conviction.
(d) The above particulars ahll be written in the same language in which the warrant itself
is written.
(e) It shall be the responsibility of the Clerk of the Court in the Sesions Court and of the
Senior   Clerk   (or   where  there  are   more   Senior   Clerks   than   one,   of   the   Senior   Clerk
appointed in this behalf by the Presiding Magistrate) in the Magistrate's Court, to see that
the warrant of commitment is drawn up properly, correctly and in conformity with the
order  passed by the  Court. When there is no Senior Clerk attached to a Magistrate's
Court, the Presiding Magistrate may appoint any Junior Clerk whom he considers to be
suitable   to   do   this   work,   and   the   Junior   Clerk   to   appointed   shall   be   responsible   for
drawing up the warrant of commitment properly, correctly and in conformity with the
order passed by the Court.

(f) Before signing the warrant of commitment, the Judge or the Magisrate concerned
should satisfy himself that the warrant is in conformity with order passed and that all
material details are included herein.
62.(1) In order to facilitate the proceedings of the Prisons Advisory Committees, an
additional typed copy of the Judgment of Sessions Court should be attached to the
warrant of commitment in every case in which a sentence of five years or over is
2. Even in cases, where a leser sentence has been passed, the Criminal Court
concerned should supply a copy of the Judgment, free of cost, whenever a
request in that behalf is made by the Superintendent of Jail on the ground
that   the   same   is   necessary   to   facilitate   the   proceedings   of   the   Prison
Advisory Committee.

Typed Records
63.Judges and Magisrates may use a typewriter, instead of a pen, for the purpose of
recording Judgments, depositions and memoranda of evidence; but every sheet of
any judgment, deposition or memorandum so recorded must be initialled or
signed by the Judge or Magisrate recording it.

Arrangement of the Record in Files
64.(1) The record of every case shall be kept in four parts.
(2) Part I, which shall be the English record of the proceedings shall contain (1) the
Roznama or the record of the proceedings, (2) the notes of evidence and the statements of
the accused persons recorded by the Judge or Magistrate, (3) all documents which have
been exhibited and if they are not English, translation of such documents where they have
been made, (4) the Judgment and the final order, including the order with regard to the
disposal of property, and (5) the warrant of commitment, if any, issued to the jailor.
3. Part 2 of the record shall contain depositions of witnesses in the regional
language, the confessions and statements of accused persons in the
regional language and all documents, which are in the regional language
and which have been exhibited.
4. Part 3 shall contain copies of statements recorded by the Police and all
documents referred to in section 173 of the Code of Criminal
Procedure,1973 which have not been exhibited, and the report of the Police
Officer submmitted after investigation directed by a Magisrate under
section 202 of the Code of Criminal Procedure,1973.
5. Part 4 shall contain miscellanous papers, which have not been exhibited,
and which are not included in parts 1 to 3.
6. All papers which are exhibited shall be filed serially in each part of the
7. Every paper which is produced before a Court or is exhibited, shall be
marked in red ink A,B,C or D according to the period for which it is
required to be preserved as specified in Paragraph 17 in Chapter XX.

8. Before transmitting that record to the District and Sessions Court Record Room,
the Clerk in charge of such work shall verify and make an endorsement
mentioning that the documents are properly classified and kept in the appropriate
files 'A', 'B', 'C' and 'D'

65.With a view to ensuring uniformity in respect of filing of the various reports
received in the Criminal Courts under various sections of the Code of Criminal
Procedure,1973 while a case is under invistigation, it is directed as follows :­

A seperate file should be maintained for each category of reports. The reports should be
filed in each file according to the dates on which they are received. The envelopes, in
which the First Information Reports are received, shall be filed along with the reports.

After a case is instituted, all such papers and reports received during the investigation
stage, as related to the particular case, should be taken out of the respective files and kept
with the received of the case and First filed with the Miscellaneous Police papers relating
to that case.
Except the reports filed with the record of the case, the other reports should be kept for
two years and destroyed thereafter.

“Classification of habitual criminals and of under­trial and convicted prisoners.”

66.The following prisoners shall be classified as habitual criminals :­

1. Any person convicted of an offence punishable under Chapters XII, SVII
and SVIII of the Indian Penal Code, whose previous conviction or
Convictions taken in conjunction with the facts of his case, show that he is
by habit a robber, house­breaker, dacoit, thief or receiver of stolen
property or that he habitully commits extortion, cheating, forgery or is in
the habit of counterfeiting coins, urrency notes, and staps;
2. Any person convicted of an offence punishable under Chapter XVI of the
Indian Penal Code, or under the suppression of Immoral Traffic in Women
and Girls Act, 1956 (104 of 1956) whose previous conviction or
convictions taken in conjunction with the facts of his case show that he
habitually commits offences against persons or is habitually engaged in
immortal traffic in women or children;
3. Any person committed to or detained in prison under section 123 (read
with section 109 or 110) of the Code of Criminal Procedure,1898;
(Correspnding section 122 (r.w.s. 109 or 110) of the Code of Criminal
4. Any person convicted of any of the offences specified in clauses (1) and
(2), when it appears from the facts of the case, even though to previous
conviction has been proved, that he is by habit a member of a gang of
dacoits or of thieves or a dealer in stolen property or a trafficker in women
or children for immoral purpose;

5. Any person convicted by a Court or Tribunal acting outside India, of an offence
which would have rendered him liable to be classified as a habitual criminal, if he
had been convicted in a Court established in India; and
6. Any person who is a habitual offender under the Bombay Habitual Offender
Act,1959 (Bom.LXI of 1959).

Explanation – For the purpose of this classification, the wordconviction includes as an
order made under section 118 read with section 110 of the Code of Criminal Procedure,
1898 (Corresponding section 117 r.w. 110 of the Code of Criminal Procedure,1973).

(B) The Government of Maharashtra have given the following directions to Government
of Maharashtra, Home Department, Resolution No.COP,5471/IV,dated the 1st January
1974 :­

1. In supersession of all orders regarding grant of class I to convicted
prisoners, the system of classification of convicted prisoners into Class I
and Class II should be done away with. All convicted prisoners within the
prison should be treated alike regard being had only to age, physical
condition, type of crime committed and the corrctive treatment needed.
Under­trial prisoners should, however, be continued to be classified into
Class I and Class II as before.
2. The facilities now available to Class­I prisoners should be made available
in individual cases on medical and/or psychological grounds for such time
as they are considered essential. For this purpose, Classification
Committees should be formed by the Inspector General of Prisons, State of
Maharashtra. Pune, uner the Chairmanship of Regional Deputy Inspector
General of Prisons. The Deputy Inspector General of Prisons (Head
Quarters), Pune, should also be associated with the Committees.
3. The Special Considerations should also be continued to be shown to
prisoners who are convicted for participating in Satyagrahas and the
benefits and other facilities contained in Government orders issued in 1960
should also be continued to be made available to them even after
(C)For the purposes of grant of prison amenities and privillages, under­trials are
classified as Class I or Class II having regard to their social Status, education and the
habit of life to which they are accustomed.
(D)The trial court may recommended that an under­trial prisoner may be placed in Class
I, having regard to his social status, education and the habit of life to which he is

1. When property is produced before a Court with a list, the list should be
exhibited and it should be seen that each article is separetely marked and
numbered for identification.
2. Where any of the articles mentioned in the list have been sent to the
chemical Analyser for examination, the corresponding numbers given to
those articles by the police while forwarding the article to the Chemical
analyser as well as the numbers given to them by the Chemical Analyser,
should also be shown in the list.
3. If the property is seized without a list, of it should be prepared and
exhibited. This list should also give where necessary, the particulars
referred to in sub paragraph (2).
4. All the Sessions Judges and Magistrates, should get a map of the Record
Room as well as a map of the Muddemal Room of their Courts prepared,
showing therein the rack with numbers and category of record or
Muddemal kept on each rack and should see that the said map is fixed at
the entrance of each Record Room and Muddemal Room of their Courts.

68.When death or hurt has been caused by a blow from a stick or other weapon, or
when any person is convicted of the offence of being in illegal possessions
thereof, the weight and dimensions of the weapon should be stated in the
proceedings with such particularly as may enable the appellate or revisional Court
to form an opinion as to the character of the weapon and the intention with which
it was probably used, and to enable such Court to Judge the gravity of the offence
and appropriateness of the sentence. The mere entry of “a stick” or “a stone” in
the lsit of property produced before the Sessions Court does not enable the High
Court to Judge whether the stick or the stone was deadly or a comparatively
harmless weapon or to Judge the gravity of the offence and the appropriateness of
the sentence passed.
69.After the receipt of muddemal and other property along with rhe record of every
Criminal Case in the Court by the Criminal Sheristedar­cum­Clerk it should be
immediately entered in the property Register to be maintained in the following
form and a note of the Property Register Number should be taken on the
chargesheet (and a case of non­receipt of the property, a note should also be taken
that it is not received with the chargesheet).

The primary responsibility of making the entries of the property in the Property Register
and taking the notes as aforesaid on the charge­sheet shall ordinarily be of the Senior
Clerk in the court of a Magistrate and of the Nazir in the Sessions Court, such entries
made in the Property Register and notes taken on the charge­sheet should be veritifed and
countersigned by the Magistrate or by the Clerk of the Court in the Sessions Court in
order to indicate that theproperty produced in the court has actually been entered.

Before passing any first orders, the Presiding Officer should verify and confirm that the
entries in the Property Register and notes on the charge­sheet have duly been made
accordingly by thepersons concerned, and in case they are not made accordingly, direct
the Nazir and the Clerk concerned to make the necessary entries in the Property Register
and take the necessary notes on the charge­sheeet before passing any first orders in that

While sending all the papers in the cases placed on dormant file to the District Record
Rooms, according to the instruction contained in para 83(iii) of Chapter VI and paragraph
17 (9) and (10) of Chapter XX of Criminal Manual all the articles of Muddemal property
in such cases should not be returned or sent back to the police stations concerned for safe
custody under any circumstances; but should normally be preserved or kept in the
custody of the Courts of the Magistrates wherin cases are filed or trial is pending. Only in
exceptional cases, when there is no sufficient space or accommodation available for the
custody of such property in such Courts of the Magistrates, the articles of such muddemal
properties should be sent to the Nazir of the Sessions Court concerned for safe custody
after obtaining the orders of the District and Sessions Judge in hat behalf.

For the purpose of making entries of such muddemal articles received in the District
Court from the Criminal Courts, separate and common registers should be maintained in
the District Court. Such register should not be Court­wise but they should contain a
column for entries indicating the Courts from which the properties are received. The
names of the Courts from which the properties are received should be noted specifically
in red ink in column 3 of such register above the Crimina Case numbers so as to facilitate
the distinguishing of muddemal properties and the different courts from which they are

When the muddemal properties and the records in the case on the dormant file are sent to
the District Courts for the safe custody and preservation, the Magisrate concerned should
call back the records of such cases periodically to issue warrants or summons, as the case
may be.

The muddemal property herein does nt include valuable property

Property Register
Serial Date of receipt of Criminal Name of Description of initials of the 
No. the property. Case No. parties articles with Magisrate of
Complainant/ particulars and clerk of the 
Accused. Value (weights in Court, Sessions
case of valuables). Courts as to
1. 2. 3. 4. 5. 6.

Order of the Date of issue of Date and Signature Name,Signature Signature of
Magistrate notice for return manner of the and address of the 
or Judge of the Muddemal of final receipient the person magisrate 
regarding property to the disposal. Of the identifying the or clerk of
disposal claimant and the property receipient of the the court,
with date. Date fixed for app. With date. Muddemal Sessions
property. Court.
7. 8. 9. 10. 11. 12.

if any.

Valuable Muddemal

70.(a) A separate Register for valuable properties in the same form as the Property
Register should be maintained to facilitate constant check and supervision by the
Magistrate or in the court of Sessions, by the Clerk of the Court over the valuable
muddemal.   The   valuables   should   always   be   returned   in   the   presence   of   the
Magistrate or, in the Sessions Court, in the presence of the Clerk of the Court. The
entry in the register regarding delivery of the property should be countersigned by
the Magistrate or, in the Sessions Court, by the Clerk of the Court.
(b) The following shall be treated as valuable properties :­
i. All cash consisting of current coins and currency notes irespective of the
total value;
ii. Gold and silver coins and currency notes withdrawn from circulation or
which have ceased to be legal tender;
iii.Counterfeit coins and currency notes;
iv. Gold,   Silver   and   Platinum   in   whatever   form   including   articles   or
ornaments thereof;
v. Precious stones, pearls and corals including articles or jwellery made from
or set with these;
vi. Wrist   watches,   time­pieces,   transistors,   fountain­pens   and   such   other
costly articles of luxury;
vii.Curious and antiques of considerable value'
viii.opium, Ganja and other narcotics;
ix. All valuable securities, including Government and other promissory notes
negotiable   instruments   of   all   kinds,   debebture   and   share   certificates,
security deeds and deposit receipt and certificates;
x. Title deeds relating to immoveable property;
xi. Important original documents ; and 
xii.Such other articles which the Magistrate or the Judge thinks should be
regarded as valuable articles having regard to their utility and value, and
the attraction the articles have for the public generally.

71.All Judicial Magistrates and Clerks of Courts of Sessions Courts shall have a test
check of 10 per cent of the items of property every month and complete check
once in six month in case of non­valuable muddemal property with reference to
property register. They shall verify the entire valuable property with reference to
valudable property register atleast once a month. They shall make an endorement
with date about such verification, in the remarks column of the above register and
also  make  a report ot  the  Sessions   Judge  every month  of  having  verified  the
valuable muddemal property and every six months of having verified the order
muddemal property. 

Return of disposal of Bhatta or Muddemal.

72.Bhatta money to be paid to witnesses or to be returned to the depositors, if not
claimed in person within fifteen days from the final disposal of the case, should be
remitted to the person concerned by money order or in stamps if under Rs.2 (vide
paragraph 5 of Chapter XXVII). If the amount remitted is returned undelivered by
the Post Office because the payee could not be traced, it should be brought on the
Criminal Deposit Register for disposal according to the usual rules or credited to
Note :­ The Magistrates and Judges should comply with the following directions,
so  long  as they  are not  inconsitent with  the provision  of  sections 451 to  459
(Chapter XXXIV) of the code of criminal Procedure,1973, as these directions are
not intended to fetter the judicial discretion vested in them under the aforesaid
provisions of the Code of Criminal Procedure, 1973.
73.(1)  (a)   As  the  scope  for  loss   of   muddemal   property  is   greater in   the   case  of
disposed   of   cases,   the   Presiding   officer   should   see   that   the   property   in   non­
appealable cases is disposed of as soon as possible after such cases are decided.
(b)   In   appealable   cases,   whee   the   appeal   lies   to   the   Sesions   Court   of   the   District
Magistrate, Muddemal property may be disposed of after a period of 90 days from the
date of the decision of the case, if in the meanwhile no intimation of an appeal having
been filed has been received; but if such an intimation is received before that period, such
property shall not be disposed of until the appeal is decided.

©   In   appealable Cases;  where  the   appeal  lies  to  the  High   Court   but  arises  from  the
Metropolitan   Magistrate's   Court,   the   muddemal   property   may   be   disposed   of   after  a
period of 180 days from the date of the decision of the case, if in the meanwhile no
intimation of an appeal having been filed in the High Court has been received, but if such
an intimation is received before that period, such property shall not be disposed of until
the appeal is decided by the High Court.
(d)   In   appealable   cases,   where   the   appeal  lies   to   the   High   Court   but   arisesfrom   the
Sessions Court, the muddemal property may be disposed of after a period of one year
from the date of the decision of the cases, if in the meanwhile no intimationof an appeal
having   been   filed   in   the   High   Court   has   been   received  but   if   such   an   intimation   is
received before that period, such property shall not be disposed of until period of one
year expires from the date of the decision of the appeal to the High Court, and if in the
meanwhile an intimation is received by the Sessions Court, of an appeal having been
filed before the Supreme Court, such property shall not be disposed of until the appeal is
decided by the Supreme Court.

2. Muddemal should be restores, when a non­appealable sentence is passed on the
expiration of two months from the date of the sentence, except in the case of
livestock, or property subject to speedy and natural decay, which may be restored
at once, and except in cases in which a bond is executed under sub­section (2) of
Section 452 of the Code of Criminal Procedure, 1973.
3. In every case, after the expiry of the respective periods mentioned in that behalf in
sub­paragraphs   (1)   and   (2)   above,   the   Magisterite   should   issue   a   notice   in
duplicate or by a Registered Post A.D. Or both to the person entitled to receive
dback the muddemal property and fix a date for appearance of such person for
receipt of the property. In case of dispute or doubt regarding the identity of the
claimant, the Court may, in its discretion, direct the person claiming to be entitled
to receive the property under the orders of the Court, to furnish such security as it
deems fit for return of the property or its value. If, after intimation, the person
fails to appear before the Court to receive the muddemal on the fixed date or, if
due to want of address or otherwise it is not possible to give the notice to the said
person, the muddemal should be sold at his cost by public auction and the amount
so realised be credited to Criminal Deposits. No sale will be necessary in the case
of property which consists of cash only. The fact of issue of the notice as above,
of   appearance  of   the   claimant  on   the   date  fixed   for  receipt  of   the   Muddemal
Property and actual delivery of the property to the receipient on that date or any
other date to which the matter may be adjourned should be entered in the Property
Provided that if the value of the property is less than Rs.100 the person entitled to receive
back the muddemal property may be served with a notice issued under certificate of

4. A quarterly report should be submitted to the Sessions Judge along with the one
referred to in paragraph 71, to the effect that the muddemal property in cases
decided six months prior to the date of the report has been disposed of. The report
should also state the number of cases in which the muddemal property remained
to be disposed of, with the necessary explanation therefor.
In   order   to   enable   the   Presiding   Officer   and   the   Clerks   of   the   Courts   to   verify   the
muddemal property with reference to the tntries in the Property Register, on the first of
every   month,   Senior   Clerk   in   the   Judicial   Magistrate's   Courts   and   the   Nazir   in   the
Sessions Court should prepare the Balance Sheets of undisposed of Muddemal property,
showing only the numbers of the cases, the years and ;the serial numbers in the property
Register. It is, however, not necessary to copy out the details of the articles therein. Every
day new additions, if any, should be entred therein and the entries of the cases from the
Balance Sheets in which Muddemal property has been disposed off should off be struck
The Senior Clerk and Nazir should obtain the signatures of the Presiding Officers and the
Clerks of the Courts respectively on which Balance Sheets and the same should be kept
handy by the Muddemal Clerks.
The   Judicial   Magistrates   and   the   Clerks   of   the   Courts   should   verify   the   Muddemal
Property with the help of the Balance Sheets. The Senior Clerks and the Nazir should be
held solely responsible for the preparation and the correctness of the Balance Sheets.
Whenever the clerk in charge of Muddemal articles is transferred or if any change is
made in his duties, the said clerk should hand over the Muddemal articles to the clerk
taking over the latter should take such Muddemal articles in his charge after verifying the
same   with   reference   to   the   Property   Register,   (Which   includes   both   the   Property
Registers viz, valuable and General) and with reference to the monthly Balance Sheet.
74.Money awarded by the Court under Section 357(1) to (4) and 359 of the Code of
Criminal Procedure, 1973, (Section 43 of the Court fees Act,1959) should be paid
to the person concerned on the day it is recovered ifhe is present or sent to him by
money order at his cost,. If a non­appealable sentence is passed or one month after
the expiration of the period of appeal if no appeal has been filed. If the amount is
returned by the Post Office because the payee could not be traced, it should be
kept in deposit and dealt with as laid down in Article 198(b) of the Civil Accounts
Code, Volume­I.

Disposal of gold in possession of Civil and Criminal Courts under
Gold Control Orders of Government of India.

75.The position, under Part XII­A of the Defence of India Rules, 1962, of the Civil
and Criminal Courts who are in possession of gold or gold ornaments belonging
to the parties to the proceedings is as follows :­

(a) Declaration of non­ornament gold under Rule 126­I :­ A court of law is not a person
within   the   meaning   of   Rule   126­I.   Courts   are   not,   therefore,   required   to   make   a
declaration under Rule 126­I whenever they come into possession of any non­ornament
gold. However, in order to facilitate the proper enforcement of the Gold Control Rules, it
is considered desirable that they should send an intimation of such gold to the proper
Officer of Central Excise having jurisdiction over the area in which the court is located.
(b) Disposal of ornaments under Rule 126­C _ As regards the disposal of ornaments
coming into their possession, the Courts cannot be treated as dealers under the Rules as
they  will not be selling the ornaments in the sense of carrying on any business. The
Courts would, therefore, stand on par with private individuals. In such cases there is no
restriction regarding the purity of the gold ornaments sold. In other words, the courts,
will be free to sell ornaments of over 14 carat purity as well toany purchaser, irespective
of whetherhe is a private individual or a dealer No. specific exemption under the Gold
Control Rules for this purpose will, therefore, be necessary.

©   Sale  of   non­ornaments gold  under  Rule  126­H   ­­   Sale  of   non­ornament   gold  will

automatically be restricted to licensed dealers only, because uner rule 126­1(3) it is an
offence   for   any   person  other   than   a   licenced   dealer,  to   acquire  non­ornaments  gold,
except by succession, intestate or testamentary or in accordance with a permit granted by
the Administrator in this behalf.

76.Extract from letter F.No.28/7/63­GC I, dated the 12th October, 1965 being the
Circular letter No.Gold 40/65 from the Deputy Secretary to the Government of
India, Ministry of Finance, Department of Revenue, to the secretary
F.D.Government of Maharashtra.
“There  is  no  objection  to   the  return  of gold  ornaments  (irrespective  of   purity in  the
custody of the Courts without any intimation to the Central Excise Officer unless an
advice   has   been   received   by   the   Courts   from   the   Central   Excise   Officer   that   these
ornaments, were required in connection with any Department proceedings.
“As   regards  non­ornament   gold,   the   position   is   different,  Private   individuals   are  not
entitled   to   acquire   or   received   non­ornament   gold   except   by   succession,intestate,   or
testamentry or in accordance with a permit issued by the Gold Control Administrator.
Only a licended dealer in gold can received non­ornaments gold without any prior permit
and he will include the quantity so received in his monthly return.
“Accordingly, whenever non­ornaments gold in the custody of a Court is to be returned,
that owner, if he is not licenced dealer, should be required obtain necessary authorisation
or permit from the Deputy Secretary, Regional Office of the Gold Control Administrator,
Laxmi Building,22,Sir P.M.Road, Bombay 400 001.

Disposal of Forged Coins and Currency Notes
77.Courts in the moufussil should transmit to Treasuries coins coming before them
under sections 452, 457 and 458 of the Code of Criminal Procedure,1973,together
with a short description of the case and any implements, such as dies, moulds, etc.
which may have been found, for being sent on by the  Treasuries to  the mint
through   the   Deputy   Inspector   General   of   Police,   Criminal   Invistigation
Department, Courts in Greater Bombay should transmit the same direct to the
Mint through the Commissioner of Police, Bombay.
78.In cases of forgery of currency notes, all moulds dies, and other instruments
produced in the case should be delivered to the District Superintendement of
Police by Courts in the Moufussil and to the Commissioner of Police by Courts in
the Presidency Town.

Disposal of Confiscated Drugs

1. The Court shall refer the confiscated drugs to the Inspector concerned for
report as to whether they are of standard quality or contravene the
provisions of the act or the Rules in any respect.
2. If the Inspector, on the basis of Government Analyst's report, finds the
confiscated drugs to be not o standard quality or to contravene any of the
provision of the act or the rules made thereunder, he shall report to the
court accordingly. The Court shall thereupon order the destruction of the
drugs.   The   destruction   shall   take   place   under   the   supervisior   of   the
Inspector in the presence of such authority, if any, as may be specified by
the Court.
3. If the Inspector finds that the confiscated drugs are of standard quality and
do not contravene the provisions of the Act or the rules made thereunder,
he shall report to the Court accordingly. The Court may then order the sale
of the Drugs by public auction to any party holding a requisite licence
under the Act.

Disposal of confiscated articles under the Bombay Prohibition Act. 1949,
(Bombay Act XXV of 1949)

80. Under Rule 2 of the Bombay Prohibition Confiscated Articles (Disposal) Regulations,
1953, brought into force under Clause (i) of sub­section (1) of Section 144 of the Bombay
Prohibition Act, 1949 (Bombay Act XXV of 1949), if in any case tried by a Court, the
Court orders the confiscation of any article, the said article shall be made over to the
Collector of Excise for disposal, or shall be disposed of under the orders of the Collector
of Excise, according to the said regulations.

81. Useful agricultural implements, such as axes, crowbars, sickles, etc., which may be
used in the perpetration of an offence but which are not covered by the Indian Arms Act,
should be disposed of by public auction, and the amount realised should be credited to
Government. If such articles cannot be sold as useful implements by public auction, they
may be sold as scrapt by public auction or otherwise for whatever price they may fetch,
and the amounts so realised may be credited to Government.

So  far as weapons like swords, big knives, scimitars, spears, etc., are concerned, the
existing   provisions   of   section   518   of   the   Code   of   Criminal   Procedure,   1898,
(Corresponding   Section   452   of   the   Code   of   Criminal   Procedure,   1973)   should   be
followed and the Courts concerned should send such articles, without destroying them, to
the District Magistrate for disposal after confiscating them.

Rules for the conduct of sales of confiscated property
82. I Sales when to take place ­­­­ Confiscated moveable property shall be sold as soon as
possible after the expirty of the period of appeal or revision or after the disposal of appeal
or rivision, if any. The Magistrate concerned shall make proper inquiry and ascertain the
fact that neither appeal not revision is filed in the matter before the proeprty is put to

II. Sales by whom to be conducted and how to be made ­­­­­ (i) The sales should be
conducted by the Magistrate or by such other responsible person as the Magistrate may
appoint in this behalf. The Magistrate shall cause a proclamatino of the intended sale to
be made in the language of such Court in the prescribed from (Annexure A).

(ii) Such proclamation shall state the date, time and plce of sale, and specify as fairly and
acurately as possible the description of the property to be sold.

(iii) It shall also state that the bidders will have to pay the price immediately.

(iv) It shall be incumbent upon the Magistrate to fix the upset price of the articles to be
sold. Valuables should be got assessed through experts.

III. Mode of publishing proclamation – The proclamation shall be published by affixing a
copy thereof upon the Notice Board of the District and Sessions Court, of the Court
concerned, and of the Collector and the Mamlatdar, and in such other manner or mode as
the Magistrate may think fit. Where the property to be sold is worth more than Rs. 500,
and if the Magistrate so directs, such proclamation shall be published in a local news­
paper after obtaining the sanction of the Sessions Judge for the cost of such publication.

IV. Time and place of Sale.­­­­ (i) The sale shall not take place until after the expiration
of at least 15 days from the date on which the copy of the proclamation has been affixed
on the Court Notice Board of the Magistrate holding the same.

(ii) Auction sale should be held during the Court and within the Court premises.

V. Adjournment or stoppage of sale.­­­ The Magistrate may in his discretion adjourn the
sale to a specified date and hour recording his reasons for such adjournment.

VI.  Restriction on bidding or purchase by public servant or by officers.­­­  No public

servant and no officer or other person having any duty to perform in connection with any
sale shall, either directly or indirectly, bid for, acquire or attempt to acquire any interest
in the property sold.

VII.  Sale how   to  be conducted.­­­  (i)  Proceedings  of  the  sale shall  be  written in  the
prescribed form (Annexure B)
(ii) If convenint, the property may be sold bylots. Valuable articles, however, should not,
as far as possible, be auctioned in lots.
(iii)  Sale shall be confirmed in the name of the highest  bidder unless  the Magistrate
thinks that the bid offered is grossly inadequate, in which case the property shall be put to
sale again.
(iv) The price of the articles shall be paid at the time of sale.
(v) The officer conducting the sale shall pass a receipt for the price paid and then hand
over the property to the purchaser.
(vi) If the price is not paid, the property shall be re­sold.

VIII. Defaulting purchaser answerable for loss on resale.­­­­ Any deficiency in the price
resulting upon such resale shall be recovered from the defaulting bidder, and if he fails to
make good the same, the same may be recovered by issuing distress warrant against him.
Notification of the sale

In the Court of there


Notice is hereby given that this  Court has decreed the sale of the movable property,
involved   in   the   abovementioned   case,   and   and   specified   in   the   schedule   hereunto

The said sale shall be by public auction and the property shall be divided into lots as
specified in the said schedule and put up for sale. Or it shall be divided into lots at the
time of the sale and shall be put to auction.

Provided   no   adjournment   order   is   issued   in   the   meanwhile,   the   said   sale   shall   be
conducted by

at at a.m./p.m.

on ______________________

All  those, interested in the said auction, may attend personally or through  their duly

authorised agents

Additional conditions of the auction sale are as follows :­

(1) The details contained in the following schedule have been given according to the best
of the Court's knowledge. However, the Court shall not be held responsible for any error
or false information or details contained in this proclamation.

(2) The Officer conducting the sale shall decide by what amount the auction bids should
be  raised. Should there beany dispute regarding the amount of the auction­bid or the
person who offered it, the lots in question shall be re­auctioned forthwith.

(3) The highest bidder shall be declared to be the purchaser of any lot, provided always
that he is legally qualified to bid, and provided that it shal be in the discreation of the
Magistrate or the Officer conduction the sale to decline acceptance of the highest bid
when the price offered appears so clearly inadequate as to make it advisable to do so.

(4)   The   Officer   conducting   the   sale   may,   if   he   finds   it   necessary,   adjourn   the   sale
recording his reasons for such adjournment.

(5) The price of each lot shall be paid at the time of the sale or as soon thereafter as the
Officer conducting the sale directs and in default of payment, the property shall forthwith
be re­auctioned and re­sold. Any deficiency in the price resulting upon such re­sale shall
be recovered from the defaulting bidder.

Issued this day of 19 under the signature and the seal of the Court,


Schedule showing the property

Lot number Description of the property for sale
1 3


List of the movable property sold by auction at in the Court of Magistrate at 

Criminal Case No. of 19

The property mentioned below intended for sale in the abovementioned Criminal Case
was sold today by public auction 

Sale commenced at a.m./p.m.

The purchase price was recovered from the highest bidder and he was given the receipt.

and the property was given in his possession.
Date this day of


(1) ___________________________________

(2) ____________________________________

Dormant file

83. (i) All cases, in which the accused are of unsound mind and are consequently unable
to   make a defence, or are absconding and cannot be traced or served with  warrants,
summons or notices for a period of one year or more from the date of receipt of the chare
sheet or the complaint, should be placed on the Dormant File by an order in writing of the
Presiding Magistrate :

Provided that no case shall be kept on the Dormant File, if the Judge or Magistrate, as the
case may be, after considering the Police report or the information in his possession, is of
the opinion that the accused is likely to be found within a reasonable time thereafter:

Provided further that cases under the Motor Vehicles Act, 1939, the Cantonments Act,
1924,  Indian Railways Act, 1890, the Bombay Police Act, 1951, the Bombay Public
Conveyances Act, 1920 (Act No. VII of 1920) and Municipal Acts and petty cases, under
such other Acts as the High Court may from time to time direct, may be put on the
Dormant File, by an order in writing passed by the Magistrate, if the Magistrate after two
attempts at service, is of the opinion that it will not be possible to secure the attendance of
the accused within a reasonable time.

(ii) A separate register (in the form given below) should be maintained, showing all cases
which are put on the Dormant File :­

Dormant File Register
Serial Case  Date on  Reasons Date on Date  Date 
Date Re­
No. No. which  for which when  when the when mark
keeping warrants, case papers s
the case  the are
it on  summonses case transferr­
is put on
D.F. , notices ed to the destroyed
the D.F. is  Record
reissued revive Room
after d
case on
1 2 3 4 5 6 7 8 9


(iii) All papers of a case on the Dormant File should be sent to the Record Room after the
expiry of one year from the date when the case is put on Dormant File.

In cognizable cases, before keeping the case on dormant file on the ground that any of the
accused person  is  or  are  absconding  or  cannot  be  traced,  procedure  as prescribed   in
sections  82 and 83 whenever applicable as prescribed in  section 446 of the Code of
Criminal Procedure, 1973, should invariably be followed.

Procedure   in   section   299   of   the   Code   of   Criminal   Procedure,   1973,   should   also   be
followed before keeping the case on dormant file.

84. Where, pending a criminal case, the accused is reported to be dead and the case,
therefore, abates, the Court should pass an order recording these facts in the following
form :­

“Accused reported to be dead.”

'Proceeding abate.'

Dress of Officers and Soldiers appearing before Criminal Courts.
85. The following instructions for the dress of officers and soldiers appearing before a
criminal Court (other than a Court established under military law) are reproduced for the
information of Criminal Courts (Government Resolution in the Military Department No.
1686, dated the 29th August 1891) :­

(1) An officer or soldier required to attend a Court in his officer capacity should appear in
uniform with sword or sidearms. Attendance in an official capacity includes attendance ­­

(a)   as   witness,   when   evidence   has   to   be   given   of   matters   which   came   under   the
cognizance of the officer or soldier in his military capacity.

(b) by an officer for the purpose of watching a case on behalf of a soldier under his

(2) An officer or soldier required to attend a Court otherwise than in his official capacity
may appear either in plain clothes or uniform.

(3)   An   officer   or   soldier   shall   not   wear  his   sword   or   sidearms   if   he   appears   in   the
character of an accused person, or under military arrest, or if the presiding Officer of the
Court thinks it necessary to require the surrender of his arms in which case a statement of
the reasons for making the order shall be recorded by the presiding officer, and, if the
military authorities so request, forwarded for the information of the appropriate Chief of

(4) Firearms shall under no circumstances be taken into Court.

Dress of the Police Officers appearing before Criminal Courts.

86.  The following extracts (rules, 239, 241 and 432 from the Bombay Police Manual,
1959, Volume I and III respectively, in regard to the uniform to be worn by the Police
when   attending   Courts,   are   reproduced   for   the   information   of   the   Judges   and
Magistrates :­

Uniform to be worn on various occasions by superior Gazetted Officers :
“Indian Police and Indian Police Service Officers shall wear such uniform as prescribed
in   the   Indian   Police   Service   (Uniform)   Rules,   1954,   vide   Handbook   of   Rules   and
Regulations  for  All  India Services, Volume – I,   issued by  the  Government of  India,
Ministry of Home Affairs, on various occasions as specified therein.”

“Working   dress   will   be   worn   by   other   superior   Gazetted   Officers   belonging   to   the
Bombay Police Service when giving evidence in courts.:

Uniform to be worn on various occasions by subordinate Police Officers :­
“Inspectors of Police and Police Officers of lower ran will always apear in uniform, when
giving evidence or prosecuting cases in Courts. The Police Officers and men of the State
Criminal Investigation Department, the Greater Bombay C.I.D., Local Crime Branches
and   Local   Intelligence   Branches,   Anti   –   corruption   and   Prohibition   Intelligence   are,
however, allowed to appear in their ordinary dress in Courts.”

Rules for Trial of Persons subject to Military, Naval or Air Force Law.
87. The following ruler made my the Central Government are reproduced :­
1. These rules may be called the Criminal Courts and Court­martial (Adjustment of
Jurisdiction) rules,1978.
2. In these rules, unless the context otherwise requires :­
(a) “Commanding Officer”.:­
(i) In relation to a person subject to military law, means the Officer Commanding the unit
to which such person belongs or is attached :
(ii) in relation to a person subject to naval law, means the commanding officer of the ship
or naval establishment to which such person for the time belongs and
(iii) in relation to a person subject to air force law, means the officerfor the time being in
command of the unit to which such person belongs or is attached;

(iv) (b) Competent air force authority “means the Chief of the Air Staff the air or other
officer commanding any command, group wing or station in which the accused person is
serving, or where such person is serving in a field area, the Officer Commanding the
forces or the air forces in the field;
(c) “Competent military authority” means the Chief of Army Staff,or Officer
Commending the army, army corps, division, area, sub­area or independent brigade in
which the accused person is serving, and except in cases failling under section 69 of the
Army Act, 1950 (46 of 1950) in which death has resulted, the officer commanding the
brigade or sub­area or station which the accused person is serving'
(d) “Competent naval authority” means in chief of the Naval Staff or the Flag Officer
Commanding­in­chief, Western Naval Command,Bombay or Flag Officer Commanding­
in­chief, Eastern Naval Command, Vishakapatnam or the Flag Officer Commanding,
Southern Naval Area,Cochin or the Flag Officer Commanding, Western Fleet or the Flag
Officer Commanding, Eastern Fleet or Senior Naval Officer where the accused persons is

3. Where a person subject to military, naval or air force law, or any other law relating to
the Armed Forces of the Union for the time being in force is brought before a Magistrate
and Charged with an offence for which he is also liable to be tried by a Court­martial,
such Magistrate shall not proceed to try such person or to commit for the case to the
Court of Sessions, unless :
(a) he is moved thereto by a competent military, naval or air force authority,
(b) “he is of opinion, for reasons to be recorded, that he should so proceed or to commit
without being moved thereto by such authority.

4. Before proceeding under clause (d) of rule 3, the Magistrate shall give a written notice
to the Commanding Officer or the competent military, Naval or air force authority, as the
case may be, of the accused and until the expiry of a period of fifteen days from the date
of service of the notice he shall not;
(a) convict or acquit the accused under section 252, sub­sections (1) and (2) of section
255, sub­section(1) of section 256 of section 257 of the Code of Criminal Procedure,1973
(2 of 1974), of hear him in his defence under section 254 of the said Code;or
(b) frame in writing a charge against accused under section 240 or sub­section (1) of
Section 246 of the said Code; or 
(c) make an order committing the accused for trial to the Court of Session under section
209 of the said code ; or
(d) make over the case or inquiry or trial section 192 of the said Code.

5. Where a Magistrate has been moved by the competent military, naval or air force
authority, as the case may be, under clause (a) of rule 3, and the commanding officer of
the accused or the competent military, naval or air force aurhority, as the case may be,
subsequently gives notice to such Magistrate that, in the opion of such officer or
authority, the accused should be tried by a Court­martial, such Magistrate, if he has not
taken any action or made any order referred to in clauses (a) (b), (c) or (d) of rule 4,
before receiving the notice, shall stay proceedings and, if the accused is in his power or
under his control, shall deliver him together with the statement referred to in­section (1)
of section 475 of the said Code to the officer specified in the said sub­section,

6. Where within the period of fifteen days mentioned in rule 4, or at any time thereafter
but before the Magistrate takes any action or makes any order referred to in that rule, the
commanding officer of the accused or the competent military, naval or air force authority,
as the case may be, gives notice to the Magistrate that, in the opinion of such officer or
authority, the accused should be tried by court­martial, the Magistrate shall stay the
proceedings, and if the accused is in his power or under his control, shall deliver him
together with the statement referred to in sub­section (1) of section 475 of the said Code
of the officer specified in the said sub­section,

7. (1) When an accused has been delivered by the Magistrate under rule 5 or 6, the
commanding officer of the accused, or the competent military, naval or air force
authority, as the case may be, shall, as soon as may be, inform the Magistrate whether the
accused has been tries by a Court­martial or other effectual proceedings have been taken
or ordered to be taken against him.
(2) When the Magistrate has been informed under sub­rule (1) that the accused has not
been tries or other effectual proceedings have not been taken or ordered to be taken
against him, the Magistrates shall report the circumstances to the State Government
which may, in consultation with the Central Government, take appropriate steps to ensure
that the accused person is clerk with in accordance with law.

8. Notwithstanding anything in the foregoing rules, where it comes to the notice of a
Magistrate that a person subject to military, naval or air force law, or any other law
relating to the Armed Forcesof the Union for the time being in force has committed an
offence, proceedings, in respect of which ought to br instituted before him and that
thepresence of such person cannot be procured except through military, naval or air force
authorities, the Magistrate may be a written notice require the commanding officer of
such person either to deliver such person to a Magistrate to be named in the said notice
for being proceeded against according to law, or to stay the proceedings against such
person before the Court­martial if since instituted, and to make a reference to the Central
Government for determination as to the court before which proceedings should be
9. Where a person subject to military, naval or air force law or any other law relating to
the Armed Forces of the Union for the time being in force has committed an offence
which in the opinion or competent military, naval or air force authority, as the case may
be, ought to be tries by a Magistrate in accordance with the civil law in force or where the
Central Government has, on a reference mentioned in rule 8, decided that proceedings
against such person should be instituted before a Magistrate, the commanding officer of
such person shall, after giving, a written notice to the Magistrate concerned, deliver such
person under proper escort to that Magistrate.

Hand­cuffing of Prisoners
88. (1) Unless a court otherwise directs, no Prisoner shall be handcuffed of bound while
being taken in custody from the Court premises to a Jail;
Provided that if a Police Officer escorting such prisoner from the Court Premises to a
Jail, considers it necessarty to do so in exceptional circumstances, and cannot get the
direction of the Court, he may handcuff or bind such prisoner after having the premises.
It should also be noted that if the officer in charge of the escort finds that the prisoner is
violent after going a few steps from the Court, he can handcuff him, but, at the same time
he should go back and obtain an order from the court.
(2) No prisoner shall be handcuffed or bound when being taken from a jail to the Court
premises, unless the Jailor of the Jail otherwise directs in Writing. If the Jailor of a Jail
from which a prisoner is being taken to the Court, considers in the circumstances stated
in sub­para(1) above, necessary to bind or handcuff the prisoner, he may direct in writing
the Officer in charge of the escort to do so and the officer shall obey such directions:

Provided that the Officer in charge of the escort may himself or/and bind the prisoner
when he considers it necessary to do so in exceptional circumstances arising after leaving
the Jail premises and it is not possible to obtain a direction from the Jailor or the Court.
In case of difference of opinion between the Jailor and the Officer in charge of the excort
about handcuffing of a prisoner, the latter should obtain the order of the Court and, in the
meantime, refrain from taking charge of the prisoner. Any negligence of these
instructions should be dealt with most severely.

Members of the Parliament and the State Legislatures

89. (i) No arrest shall be made within the precincts of the Houses of the Union or a State
Legislatures without obtaining the permission of the Presiding officer concerned.
(ii) To enable the Presiding Officer to decide whether he should grant or refuse
permission for arrest within the precincts of the House, the Court concerned, when
making such a request, should attach a letter of request to the warrant containing a
concise statement setting out the grounds for the arrest and explaining why it is desired
that the arrest should be made within the precincts of the House and why the matter
cannot wait till the House adjourns for the day.
(iii) Whenever a member of the Union or a State Legislatures is arrested on a criminal
charge or for a criminal offence or is sentenced to imprisonment by a court, the
committing Magistrate or Judge shall immediately intimate, in the manner set forth in
sub­paragraph (v) below, such fact to the Presiding Officer of the House of the
Legislature concerned and also to the Ministry of Home Affairs of the Union or the State
Government, as the case may be, indicating the reason for the arrest or conviction as also
the place of imprisonment of the member concerned.
(iv) Whenever a member of the Union or a State Legislature is released on bail pending
his trial or pending an appeal against his conviction, or is otherwise released, such fact
shall also be intimated immediately in the manner set forth in sub­paragraph (v) below by
the Court concerned to the Presiding Officer of the House of the Legislature concerned
and also to the Ministry of Home Affairs of the union or the State Government, as the
case may be.
(v) The intimations to be given in accordance with sub­paragraph (ii) or (iv) above shall,
in the first instance be given by telegrams with copies thereof despatched simultaneously
by post in confirmation to be followed immediately thereafter by registered letters. The
letters to be addresses to the Presiding Officers of the Houses of the Union or the State
Legislature shall be in the appropriate form set forth below:

Place: .........................
Date: ..........................
The Speaker,
House of the People, New Delhi or Legislative Assembly,

State of ..................................................................................................................................

The Chairman,
Council of States, New Delhi or Legislative Council,
State of .................................................................................................................................

Dear Sir,

I have the honour to inform you that I have found it my duty, in the exercise of my
powers under section ......................................... of the ..............................................
(Act), to direct that Shri ....................................................................... Member of the
House of the People/Council of States M.L.A./M.L.C, be arrested for ................................
................................................................................................... (reasons for the arrest).

Shri............................................... Member of the House of People/Council of States
M.L.A./M.L.C. was accordingly arrested at .........................................................
(time) on ........................................................................ (date) and is at present lodged in
the .......................................................................................... Jail, .........................(place).


I have the honour to inform you that Shri .......................... Member of the House of the
People/Council of States M.L.A./M.L.C. was tried at the .............................
......................................................................Court before me on a charge (or charges) ......
...........................................................................................(reasons for the conviction).

On ................................................ (date) after a trial lasting for 
..........................................................................days, I found him guilty of.........................
........................................................................................ and sentenced himself
to imprisonment for ............................................................. (period).

(His application for leave to appeal to .................................................................................
(name of Court) is pending consideration).

I have the honour to inform you that Shri ....................................... member of the House
of the People/Council of States M.L.A./M.L.C., who was arrested and / or convicted
on..........................................................(date) for ...............................................
(reasons for arrest) and imprisoned for......................................................................(Period
for, .........................................................(reasons for conviction), was released on bail
pending trial/released on bail pending appeal/released on the sentence being set aside on
appeal/discharged by the court/acquitted by the court on.....................................................
Yours faithfully,

­­­­­­ ­­­­­


1. (1) The heading of every affidavit to be used in a Court of Justice shall be 
“In the Court of at “, naming such Court. 

(2) If there be a cause pending in Court, the affidavit in support of, or opposition
to, an application respecting it, must also being with the heading “In the matter
of the case of “in the case. 

(3) If there be no case pending in Court, the heading shall be “In the matter of 
the application of.

2. Every affidavit shall be drawn up clearly and legibly and, as far as possibie, 
in a language which the person making it understands. It shall be drawn up in the 
first person and divided into paragraphs numbered consecutively, and each paragraph, 
as far as may be, shall be confined to a distinct subject or portion thereof. 

3. (1) Every person making any affidavit shall state his full name, father's name
surname, age, profession or trade and place of residence and shall give such other 
particulars as will make it possible to identify him clearly.
(2) The affidavit shall be signed by him in his own hand or he shall make his 
finger impression thereon. 

4.   Unless   it   is   otherwise   provided,   an   affidavit   may   be   made   by  any   person  having
knowledge of the facts deposed to. 

5. (1) Every affidavit should clearly specify what portion of the statement is 
made on the declarant”s knowledge and what portion of the statement is made on 
his information or belief. 

(2) When a particular portion is not within the declarant's own knowledge but 
it is stated from information obtained from others, the declarant must use the 
expression “I am informed” and, if it is made on belief should add “I verify believe
it to be true.” He must also state the source or ground of the information or belief, 
and   give   the   name   and   address   of,   and   sufficiently   describe   for   the   purpose   of
identification, the person or persons from whom he had received such information. 

(3) When the statement rests on facts disclosed in documents or copies of documents
procured from any court or other person, the declarant shall state the source from which
they were procured and his information, or belief, as to the truth of the facts disclosed in
such documents. 

6. Documents or copies thereof (other than those on the record of the case) 
referred to in the affidavit shall so far as possible be annexed to it. 

7. All erasures, errors, interlineations, etc, in the affidavit shall be legibly
initialled and dated by the declarant. 

8. (1) The Officer authorised in this behalf, shall, before administering the oath ask the
declarant if he has read the affidavit and understood the contents thereof, and 
if the latter states that he has not read it, or appears not to understand fully, the 
contents thereof, or appears to be blind, illiterate or ignorant of the language in 
which it is written, the Officer administering the oath shall read and explain or cause
some other competent person to read and explain in his presence the affidavit to 
the declarant in the language which both the declarant and the Officer administering 
the oath understand. 

(2) When an affidavit is read, translated or explained as herein provided, the 
Officer administering the oath shall certify in writing at the foot of the affidavit that
it has been so read, translated or explained in his presence and that the declarant
understood the same at the time of making the affidavit and made his signature or
finger impression in the presence of the Officer. 

9. The Court may order any scandalous or irrelevant matter in an affidavit to be 
struck out or amended. 

10. The Court of Sessions may appoint a Comissioner of Oath under Section 
297(1)(b) of the Code of Criminal Procedure, 1973, for the purpose of administration
of oath or for soleman affirmation before him for affidavits required for the purpose
of the Code. 

Attestation of Affidavits, Power of Attorney, etc.
11. When any person desires to make any application to the High Court in its
civil or criminal jurisdiction, and to support the same by an affidavit or statement on 
soleman affirmation, any Court or the Clerk of the Court or Nazir of a Civil Court, 
or Senior Clerk or Sheristedar of a Judicial Magistrate”s Court shall, on application, 
take such affidavit or statement on solemn affirmation and on payment, by an affixed
stamp, or the prescribed fee, authenticate the same by signature. 

12. Every affidavit signed in the presence of any Officer (authorised to administer 
an oath) by a person not known to such Officer, should be attested in his presence
by a person known to him and identifying the declarant before him, e.g., a Lawyer or
a Lawyer's clerk etc. The Officer administering the oath should add the following 
words after the words “solemnly affirmed before me”, namely “by............................
who is personally known to me” or “by............................ who is identified before 
me by.............................. whom I personally know.”

13. The powers of Officers mentioned in paragraph 10 to administer oaths or to 
take affidavits extend to all affidavits which are to be filed in any civil or criminal 
Court or in the High Court. The practice of taking affidavits, which are not to be 
filed in any Court, by such Officers is irregular and should be discontinued. 

14. Judicial Officers should, as far as possible, avoid attesting documents because
if they do so, they are liable to be summoned as witnesses to prove them in a Court 
of Justice. 

15. (1) In all instances in which affidavits are sworn or statements on solemn
affirmation are made before a Judge or a Magistrate or where attestations are made before
such Officer, a fee of Re. 1 should be taken in the shape of stamp, which should be
affixed to the affidavit or the document, as the case may be, and obliterated. 

(2) The Officers empowered under paragraph 10 to take affidavits or statements
on solemn affirmation or any Officer of a Court duly appointed in this behalf by the 
District Judge may charge a fee of 50 paise, except in the case of affidavits, which
are made for immediate use of the Court, in which the Officer is employed. Half
of the fee so charged shall be paid to the Officer before whom the affidavit is affirmed.
The other half shall be taken in the form of a stamp, which should be affixed to the
document and obliterated. 
16. The attestation by Judicial Officers and Officers referred to above should only be
made when the documents mentioned are brought to the Court. Parties who 
require  documents   to   be   attested  at   their  own   houses,   should   have  recourse to   other


1. It is necessary and desirable that Judges and Magistrates made themselves fully
acquainted with their powers and duties for dealing suitably with child and young or
adolescent offenders. The following acts are applicable in such cases :­
1. The Bombay Children Act, 1948.
2. the Bombay borstal Schools Act, 1929
3. the Probation of Offenders Act., 1958.
2. methods of Treatment – (1) The Bombay Children Act, 1948, applies to young persons
who have not completed the age of 16 years in the case of boys and the age of 18 years in
the case of girls.
(2) the Bombay Borstal Schools Act, 1929, applies to the adolescent offender who in the
case of a boy is neither less than 16 years, nor more than 21 years of age and in the case
of a girl who is neither less than 18 years, nor more than 21 years of age and who is likely
to benefit by training in an institution like the Borstal School.
(3) The Probation of Offenders Act, 1958, is intended to bring about reformation of the
offender in his own home, if possible. It applies to the offenders of all the age groups. If
the offender has no previous convictions and is convicted of an offence, which is
punishable with no more than two years imprisonment, he may be released after
admonition. In order cases, he may be released on his executing a bond for maintaining
good behaviour during the period not exceeding three years. He may also be placed under
the supervision of a child Welfare Officer (Probation), under section 4(3) of the Probation
of Offenders Act, 1958.
3. Age to be ascertained ­ the correct determination of the age of a young offender is
therefore essential. As soon as such offender is produced before a Magistrate, he should
take steps to ascertain his age. the statement made by the accused person himself is not
sufficient. the Magistrate should therefore ask the Police to state his age and to produce
evidence in support of their statement. The best evidence of age is the entry in the Births
and Deaths Register. where this is not available, the accused person should be got
medically examined and a medical certificate obtained in regard to his age. A definite
finding with regard to his age should be recorded in every case.
After holding an inquiry as aforesaid, if the Magistrate comes to the conclusion tht, the
accused is a child and that he has, therefore, no jurisdiction, the Magistrate should
forward the accused and the chargesheet and other papers to the Juvenile court along with
his finding as regards the age of the child. Although such a finding received by the
Juvenile court is not final, it is not open for him to question or raise the issue of the age of
the child over again for determination. In case of any dispute or controversy about the age
of the child, a reference should be made to the Sessions court for correcting the finding.
4. Enquiries be to made – (1) the successful administration of the above acts will largely
depend upon the care exercised by the court in selecting the right method of treatment.
For this purpose, it is necessary to find out all possible details about the offender, his age,
his character, his physical and mental state of health, his surrounding, his home
conditions and the circumstances in which he came to commit the crime. Before a charge
is framed, or where summary procedure is being followed, at the earliest possible
moment, the court should cause inquiries to be made regarding the offender's antecedents,
his character, his physical and mental conditions, the environments and the conditions in
which he lives, the circumstances in which the offence was committed by him and his
fitness for institutional and vocational training . The inquiries may be made through the
child Welfare Officer (Probation) or in places where there is no such Officer, through the
District After­Care Associations, wherever such associations exist. Where such
associations do not exist, the Court should cause necessary preliminary inquiries to be
made through any suitable official or non­official organisation or any other source of
information, which may be suggested by the District Magistrate.
(2) In some cases, it may appear desirable, with a view to passing the most appropriate
order, to have the offender examined as to his mental and physical conditions. In such
cases, a medical examination should be arranged.
(3) Such preliminary inquiries are unnecessary in cae of the offenders, who are charged
with minor offences and who can be let off with admonition under section 3 of the
Probation of Offenders Act, 1958, ( 20 of 1958), or punished with fine.
5. Section of methods of Treatment­(1) Offenders, who have not attained the age of 16
years, cannot be sent to jail, vide section 68 of the Bombay Children Act.
(2) In the case of other young offenders, short sentences of imprisonment should
ordinarily not be awarded. Considerable harm is likely to be caused to them by their
association with other offenders. If the offender is 16 or over and not over 21, the Court
should consider whether he should be dealt with under the Probation of Offenders Act or
under the Borstal Schools Act.
(3) Borstal training is based on the principle that a young offenders character is still
plastic and that the tendency to crime can be corrected by proper treatment. Persons who
have developed a tendency or learning towards crime or who have fallen in bad company
or acquired evil habits are ordinarily suitable for Borstal treatment. A person, who has no
previous convictions, may also be sent to the Borstal School, if the court after making
enquiries finds that the possesses criminal tendencies.
(4) The first offender, who has no evil habits or associations, is ordinarily not suitable for
detention in a Borstal School, inasmuch as he does not rquire the education and training
provides therein. The disirability of using the provisions of the Probationof Offenders Act
should be considered in such cases.
(5) A youth, who is convicted of a single act of violence committed, in a moment of
passion or who is guilty of a sexual offence, should not as a rule be sent to the Borstal
(6) Where the offence committed is such that it cannot suitably be dealt with under the
provisions of the above Acts and where it cannot adequatly be punished except by
imprisonment, the offender should be sent to the Juvenile section of the jail.
(7) As it is not desirable to keep a youth idle in jail, it is ordinarily not desirable to
sentence him to simple imprisonment.
(8) The Sessions Judges should impress upon the Magistrates working under them to
apply the provisions of the Probation of Offenders Act, 1958, liberally in cases of
youthful offenders and in case it comes to their notice that benefit of such provisions was
not given to any youthful offender, they should consider exercising powers conferred
upon them by section 11(3) of the Probation of Offenders Act, 1958, and grant benefits to
such offenders even suo­moto.
6. Further instructions in regard to the sue of the provisions of the above acts are
contained in chapters IX, X and XI. 

1. (1) The following are the important provisions of the Bombay Children Act,
1948 :­

(a) Under Section 4 of the Act, “child” means a boy who has not completed the
age   of   16   years,   or   a   girl   who   has   not   completed   the   age   of   18   years   and
“youthful offender” means any child who has been found to have committed
an offence.

(b) Section 6 of the Act provides that with the introduction of Parts II to XI of
the Bombay Children Act, 1948, in any area, the provisions of the Reformatory
Schools Act, 1897, and of section 27 of the Code of Criminal Procedure, 1973,
shall cease to apply thereto, Section 7 provides for the establishment of Juvenile
Courts   by   Government  for   any   area.  Section  8   given   a   list  of   the   additional
Criminal Courts empowered to exercise the powers of a Juvenile Court. Section
10 provides that there shall not be any joint trial of a child and an adult person
in  any   area  where  a  Juvenile  Court  is   established  under   the  Act.   Section   11
provides   that   the   procedure   to   be   followed   by   the   Juvenile   Courts   and   the
Magistrate empowered under Section 8 is the one prescribed for summary trials
in   summons   cases   in   which   an   appeal   lies   under   the   Code   of   Criminal
Procedure, 1973, as far as practicable and subject to the provisions of the Act.
Section 13 requires the Magistrates to separate the trial of a child from that of
an adult person in a case fit for being committed to the Sessions and to proceed
with the trial of the case in respect of the child alone after committing the case
of the adult to the Court of Session. Section 14 prohibits the appearance of legal
practitioners before Juvenile Courts except in cases where the Court is of the
opinion   that   in   public   interests   the   appearance   of   a   legal   practitioner   is
necessary   and   authorises,   for   reasons   to   be   recorded   in   writing,   a   legal
practitioner   to   appear   before   it.   Section   17   empowers   the   Juvenile   Court   to
dispense with attendance of a child at the trial under certain circumstances.
Section   21   details   the   factors   to   be   taken   into   consideration,   such   as   the
character   and   the   age   of   the   child,   the   circumstances   in   which   the   child   is
living, the reports made by the Child Welfare Officer (Probation) and such other
things   before   the   Court   passes   orders.   Section   23   prohibits   publication   of
names and address of the children involved in cases or procedings under the
Act. It is, however, open to the Court to allow disclosure , if in its opinion such
disclosure is in the interest of child­welfare and is not likely to affect adversely
the interest of the child concerned. The Court has to give its reasons in writing
whenever it permits such disclosures, Section 24 lays down that the provisions
of the Code of Criminal Procedures, 1973, shall govern all proceedings under
the Act, subject to the special provisions of the Act or rules made thereunder.
(c) Section 40 empowers a  Police Officer  or other duly  authorised person to
bring   before   a   Juvenile   Court   established   for   the   area   or   a   Magistrate
empowered  under  Section  8  or  where there  is  no  such  Court or  Magistrate,
before   any   other   Magistrate,  a  child   who   has  no  home  or   is  a   distitute   etc.
Section 41 provides that when any Magistrate not empowered to exercise the
powers of a Juvenile Court is of the opinion that a person brought before him is
a child, he shall record such opinion and submit the proceedings and forward
the child to the nearest Juvenile Court having jurisdiction in the case, and if
there is no such other Court, to the Sessions Judge to whom he is subordinate.
Section 45 enables the Court to commit the child to a Classifying Centre or to
the Care of an Approved Institution in cases falling under Section 40. 

(d) Part VI of the Act provides for punishment for special offences in respect of
children. Section 63 makes all offences under this part cognizable. Section 64­A
empowers the Cou8rt to refuse bail in certain cases.

(e)  Special  attention is  invited to section 68 of the Act. It lays down that no

youthful   offender   shall   be   sentenced   to   death   of   imprisonment.   It   further
enables the Court to order the offender to be kept in safe custody where in its
opinion no punishment, which under the provisions of the Act it is authorised
to inflict, is sufficient or where it is satisfied that the child is of so unruly or of so
depraved a character that he cannot be committed to a Classifying Centre or
detained in a place of safety and in the meantime to report the cases for the
orders of Government. The provisions of Section 69 are very important. They
provide that the words, “conviction” and “sentence” shall cease to be used in
relation   to  children  dealt  with under  the Act.  The Court  shall  only   record   a
finding   that   the   child   is   either   guilty   or   not   guilty   of   the   offence   charged.
Section 70 lays down that no proceedings under Chapter VIII of the Code of
Criminal Procedure, 1973 shall be taken against any child. Under Section 71,
the   period   of   detention   of   a   child   in   a   Classifying   Centre   or   an   Approved
Institution  shall  not  exceed the time at which  in the  case  of a boy when he
completes the age of 18 years and in the case of girl, when she completes the
age of 20 years. It is, however, open to the Court, for reasons to be recorded in
writing, to prescribe a shorter period in exceptional cases. Section 89 prescribes
that in the case of a boy under the age of 15 years, and in the case of a girl under
the age of 17 years, the period of detention shall ordinarily be such as will result
in the case of a boy being detained until he reaches the age of 18 years, and in
the case of a girl being detained until she reaches the age of 20 years. Provided
that such period of detention in case of a boy over 15 years of age and in case of
a girl of over 17 years of age, shall not be less than two years unless the Court
directs otherwise in special circumstances. Section 72 prescribes other orders
which  the   Court   may  pass   against  the   child.  It  can  discharge  him  after due
admonition. It can order the offender to pay a fine if he is over 14 years of age,
or it can release the child on probation of good conduct and commit him to the
care of the parent or guardian on a bond with or without surety.
(2) Section 21 of the Act directs that for the purpose of any order which the
Court has to pass under the Act, the Court shall have regard to several factors
including the character and the age of the child, the circumstances in which the
child is living and the reports made by the Child Welfare Officer (Probation).
This Section contempletes an investigation to be made into the character and
circumstances of the child. Such investigation is not possible unless the child is
detained in an Observation Home, for observation for sufficiently long period.
Detention in an Observation Home is entirely in the interest of the child, both
physical and moral. A careful diagnosis of the child's difficulties would enable
the Child Welfare Officer (Probation) to renderproper advice to the Court at the
material time. Magistrates should, therefore, avoid indiscriminate bailing out of
children and should properly exercise their discretion in bailing them out only
in   safe   and   deserving   cases   preferably   on   the   recommendation   of   a   Child
Welfare Officer (Probation).

2.   (1)  The  following  is  a  list  of Approved Centres  and  other  Institutions  (i.e.
Observation Homes and Approved Institutions) certified by Government under
Section 25 and 26 of the Bombay Children Act, 1948 :­ 

List of Government Approved Centres
Serial Name of the Institution and District Tahsil
No. Location.
1 Yeravada Industrial School, Pune, Haveli,
Yeravada, Pune 6
2 Government Certified School for Pune, Ghodnadi,
Girls, Sirur, District Pune,
3 Government Certified School for Pune, Haveli,
Mundhawa, District Pune,
4 Government Certified School for Pune, Ghodnadi, Mentally Deficient Girls,
District Pune,
5 Government Certified School for Solapur, Malshiras,
Boys, Malshiras, District Solapur,
6 Government Certified School for Ahmednagar Ahmednagar
Girls, Ahmednagar,
7 Government Certified School for Solapur, Solapur,
Boys, Solapur,
Bombay Division
8 Government Certified School for Thane Kalyan,
Boys, Shanti Bhavan, Ulhasnagar,
9 Government Certified School for Thane Kalyan,
Boys, Ulhasnagar, District Thane,
10 Government Certified School for Nasik Nasik,
Girls near Nasaradi Bridge, Nasik,
11 Government Certified School for Jalgaon Jalgaon,
Boys, Wak, Taluka Bhadgaon,
District Jalgaon,
12 Shishu Sadan for Children Aurangabad Auragabad, 

Serial Name of the Institution and District Tahsil
No. Location.
Government Certified School for Aurangabad Auragabad,
Boys, Jalna, District Aurangabad, 
14 Government Certified School for Aurangabad Aurangabad,
Girls, Paithan, District
15 Government Certified School for Osmanabad Murud,
Girls, Murud, District Osmanabad,

Nagpur Division
16 Government Certified School for Nagpur Nagpur,
Boys, Nagpur,
17 Government Certified School for Nagpur Nagpur,
Girls, Nagpur,
18 Government Certified School for Wardha Wardha,
Boys, Pimpari Meghe, District
19 Government Certified School for Buldana Chikhali,
Boys, Buldana,
20 Government Certified School for Sangli Miraj,
Girls, Sangli,
21 Government Approved Centre, Parbhani, Parbhani,

List of Classifying Centre

1 Government Classifying Centre, Pune Haveli,
List of Observation Homes
Serial Name of the Institution District Tahsil,
1 2 3 4
1 Remand Home, Pune, Pune, Haveli,
2 Remand Home, Baramati, Pune, Baramati,
3 Remand Home, Ahmednagar Ahmednagar, Ahmednagar,
4 Remand Home, Shrirampur Ahmednagar, Shrirampur,
5 Remand Home, Sangamner Ahmednagar, Sangamner,
6 Remand Home, Satara, Satara Satara,
7 Remand Home, Karad, Satara Karad,
8 Remand Home, Sangli, Sangli, Miraj,
9 Remand Home, Solapur, Solapur, Solapur,
10 Remand Home, Pandharpur, Solapur, Pandharpur,
11 Remand Home, Kolhapur, Kolhapur Karveer,
12 Remand Home, Bhivandi, Thane, Bhivandi,
13 Remand Home, Karjat, Kulaba, Karjat,
14 Remand Home, Nasik, Nasik, Nasik,
15 Remand Home, Malegaon, Nasik, Malegaon,
16 Remand Home, Manmad, Nasik, Manmad,
17 Remand Home, Dhule (Girls) Dhule, Dhule,
18 Remand Home, Dhule Dhule, Dhule,
19 Remand Home, Jalgaon Jalgaon Jalgaon,
20 Remand Home, Ratnagiri, Ratnagiri Ratnagiri,
21 Remand Home, Aurangabad Aurangabad Aurangabad,
22 Remand Home, Parbhani, Parbhani Parbhani,
23 Remand Home, Nanded, Nanded Nanded,
24 Remand Home, Latur, Osmanabad Latur,
25 Remand Home, Badnera Amravati Badnera,
26 Remand Home, Wardha, Wardha Wardha,
27 Remand Home, Yeotmal Yeotmal Yeotmal,
28 Remand Home, Bhandara Bhandara, Bhandara,
29 Remand Home, Buldana Buldana Chikhali,
30 Remand Home, Chandrapur, Chandrapur Chandrapur,
31 Remand Home, Umarkhadi, } Run by Children's Aid
32 New Remand Home, Mankhurd, } Society, Bombay,
33 Addl.Remand Home, Mankhurd, }
34 Government Remand Home, Nagpur, 
35 Government Remand Home, Beed,
36 Government Remand Home, Akola,
37 W.B.N. Balkashram (Remand Home)
(2) In the interest of children, it is necessary that they should be committed to
institutions which are known to be suitable. All Juvenile Court Magistrates are,
therefore,  advised to commit children to the institutions included in the list
which is appended hereto.

If, for any good reason, they propose to utilise a new institution, they should
first arrange for some one to visit the institution, in order to satisfy themselves
about suitability or to obtain the opinion of the Chief Inspector of the Approved
/   Classifying   Centre  in   the   matter.  In  the   formar   case,  a  copy   of   the  report
submitted to the Magistrate by the investigating authority should be forwarded
to the Chief Inspector of Approved / Classifying Centre.

The following is a list of recognised “Approved” Institutions :

List of approved Institutions and Private Approved Centres under the
Directorate of Social welfare, Maharashtra State, Pune.

Serial Name of the Institutions and Address. 
Pune Division.

01. Hingne Stree Shikshan Sanstha, Karvenagar, Pune­29.
02. Hindu Women's Rescue Home Society, 209, Narayan Peth, Pune­30.
03. K.M. Mahila Seva Gram Yerandavana, Karve Road, Pune.
04. Poona Seva Sadan Society for Homeless, 613/14, Sadashiv Peth, Pune­30.
05. St. Crispin's Home Yerandavana, Karve Road, Pune­4.
06. St. Anthony's Home, Near Empress Garden, Pune­1.
07. Convent of St., Mary, Panch Howd, Pune­2.
08. St. John's Mission Boys Hostel, Guruwar Peth, Panch Howd, Pune­2.
09. St. Margaret's School, 2, Stavely Road, Pune­1.

10. Tayabia Orphanage, 2410, East Street, Pune­1.
11. Church of Christ Boys Home, Baramati, District Pune.
12. Junnar Boys Home, Junnar, District Pune.
13. Kasturba Gandhi  National Memorial Trust, Maharashtra Branch, Saswad,
District Pune.
14. Shri Vasta run by the Society of friends of the Sassoon Hospital, Pune.
15. Ramabai Mukti Mission, Kedgaon, District Pune.
15­A. Bharatiya Samaj Seva Kendra, 5, Koregaon Park, Pune­411 001.
Ahmednagar Division.

16. Shri Sant Gadge Maharaj Chhatralaya, Ahmednagar.
17.   Hind   Seva   Mandal   Ramkaran   Sarda   Vidyarthi   Griha,   Sarda   Building,
18. Balikashram, Delhi Darwaja, Ahmednagar.
19. Clara Bruce High School for Girls, Ahmednagar.
20. St. Hildas Boarding School, c/o St. Monica's Junior College of Education,
21. Hind Vasatigriha, Pathardi, District Ahmednagar.
22. O.C.P.M. School Rahuri, District Ahmednagar.
23. Churches of Christ Girls Home, Shrigonda, District Ahmednagar.
24. M.M. Boys Hostel Vadala Mission, Tal. Shrigonda, District Ahmednagar.
25. Babawadi  Mandavagaon Tilak Road (Remand Home Compound) District
26. St. Mary School, Sangamner, District Ahmednagar.
27. Bal Shikshan Mandal, Sangamner, District Ahmednagar.
28. Nava Maharashtra Shikshan Mandal, Shevgaon, District Ahmednagar.
29.   Ahmednagar   orphanage   and   Boarding,   Opp.   Municipal   Council,   Distict
30.   Ahilyashram   (Girls)   Hostel   Run   by   Hind   Vasati   Griha,   Pathardi,   District
**31. Salvation Army Evangeline Booth Hospital, Ahmednagar.
32. Shri Chhatrapati Shahu Boarding House, Dhananis Bag, Satara.

33. Laxmibai Patil Vasatigriha, 216, Yadogopal, Satara.
34. Thakkarbappa Vasatigriha, Taluka Man, District Satara.
**35. Godavari Education Centre, Panchagani District Satara.
36.   Velenkar   Anath   Balakashram,   Sangli   (Formerly),   Velenkar   balak   Mandir,
37. Shri Swamy Vivekanand Shikshan Sanstha, Tarabai Park, Kolhapur.
38. Anath Mahilashram, 325/E, New Shahupuri, Kolhapur.
39. Shri Deochand Shah Chhatralaya Kagal, District Kolhapur.
40. Hind Kanya Chhatralaya Rajarampuri, Kolhapur.
41. Mahatma Gandhi Vasatigriha, Rukadi, Distict Kolhapur.
42.   Savitribai   Phule   Bhagini   Mandal,   Thamankar   Wada,   Ichalkaranji,   Distict
43. Leprosy Hostel, Solapur.
44. Backward Class Hostel for Boys, Solapur.
45. Backward Class Hostel for Girls, Solapur.
46. W.B.N. Balakashram, Pandharpur, District Solapur.

Bombay Division
47. Our Lady's Home, Opp. Tata Mills, Dadar, Bombay,
48. Anjuman­I­Islam Board for Social Work, 92, D.N. Road, Bombay,
49. Anjuman­E­Mufidul Yatma Majid E­Jamil, Madanpura, Byculla, Bombay,
50. Society for protection of Children in Western India, B.J. Home, King Circle,
Matunga, Bombay – 400 019,
51. Maharashtra  State Women's Council Rescue Home, Umarkhadi, Bombay
400 009.
52. D.N. Sirur Balakashram, Vile Parle, Bombay 400 056.
53. Salvation Army Women's and Childrens Home, Sion Road, Bombay. 
54. Shri Manav Seva Sangh, 252, Sion Road, Bombay 400 022,
55.   Hindu   Women's   Rescue   Home   Society   for   running   Shradhanand
Mahilashram, King Circle, Bombay.
56. Seva Sadan Society, Gamdevi, Bombay,
57. St. Anthon's Home, J.J. Behram Marg, Byculla, Bombay,
58. St. Cathorin's Home, Veer Desai Road, Andheri (West) Bombay,
59. Leagur of Mercy, 61, Clare Road, Byculla, Bombay 400 008,
60. St. Francy's Orphanage, Mt. Pionears, Borivali, Bombay,
61. St. Joseph's Home Nursury, Raynold Road, Byculla, Bombay,
62.   Maze   Maher   Mahila   Jeevan   Sanwardhak   Mandal,   Block   No.   21,   M.H.
Colony, Near Police Station, Parel, Bombay 400 033,
63. The Bombay Vigilance Association Shelter, Navin Asha, 124­D, Phalke Road,
Dadar, Bombay 400 014,
**63A. Malad Balakashram, Mudh Road, Malad, Bombay 400 064,
64. Family Home Naigaon Gild of Services, Naigaon, Bombay, Naigaon Social
Welfare Society, B.D.D. Chawl No. 16, B.J. Road, Naigam, Bombay 400 014,
**65. Lotas Trust Shishu Niketan, run by M.S.W.C. Town Hall (Central Library),
J. Bhagat Singh Marg, Bombay 400 023,
66. Matru Mandir Gokul Orphanage, Deorukh, District Ratnagiri.
67. Mahilashram, Lanje, District Ratnagiri.
68. Shishu Vihar, Tapovan, Odha Road, District Nashik,
69. Anath Mahila Ashram, Gharpure Ghat, Nashik.
70. Manorama Sadan, Manmad, District Nashik,
71. Victoria Orphanage, Dhule,
72.   Adhyapak   Shikshan   Mandal,   Sarvodaya   Chhatralaya,   Yeshwantnagar,
73. Ahilyabai Holkar Education Society's F.P.L. Phophare, Taluka Sakri, District

Aurangabad Division
74. Shri Chhatrapati Shivaji Balak Mandir, Taluka Sagroli, District Nanded,
75. Mahatma Phule Balkalyan Griha Mandir, Dharmabad, Taluka Biloli, District

Nagpur Division
76. Hutatma Smarak Baljeevan Sanskar Kendra, Ashti, District Wardha,
77. Kai Anandrao Meghe Vidyalaya, Borgaon Meghe, District Wardha,
**78. Kushta Seva Samiti Kushtadham, Dattapur, P.O. Nalwadi, District
79. Kasturba Sarvodaya Mandal, Madhan, Taluka Achalpur, District Amravati,
80. Shri Gurdeo Seva Mandal, P.O. Gurukunj Ashram, Mozari, District Amravati,
81. Shri Gajanan Maharaj Shikshan Sanstha (for Girls), Jaistambha Chowk,
Rathi Market, District Amravati,
82. Vinaya Fit Person Institution Manjari Mahasalam, Amravati,
83. Angulimal Fit Person Kishornagar Amravati run by Samatha Shikshan
Prasarak Mandal, Amravati,
84.   Shri   Gajanan   Maharaj   Shikshan   Sanstha   for   Boys,   Bhatkuli,   District
85. Anath Vidyarthi Griha, Nagpur,
86.   Shradhanand   Anathalaya,   South   Ambazari   Road,   Shradhanand   Peth,
87. Hindu Anathalaya Seth Daga Dharmashala, Near Railway Station, Kamptee,
District Nagpur.
88. Matru Seva Sangh Panchawati Ashram, Nagpur.
89.   Dayananda   Anathalaya,   Somal   Wada,   Siddiki   Building   (Wardha   Road),
90. Karmveer Awale Fit Person Institution, Bhandara.
91. Vidharbha Maharogi Seva Mandal, Tapowan, District Amravati.
92. Shri Gajanan Maharaj Shikshan Sanstha, Rathi Market, Jaishtambha Chowk,
93.   Amrapali   Girl's   Approved   Institution,   Warathi,   Bhandara   Road,   District
** Note.­ Recognition of these institutions has not been withdrawn but no grant
is paid as Court­ Committed children have been transferred elsewhere.

3.   The  following  is  a  list showing  the places  to which  Parts V  and VI  of  the
Bombay Children Act, 1948, as amended by the Bombay Children (Extension
and Amendment) Act, 1963 (Maharashtra Act No. XXXVIII of 1963), have been
applied and the dates on which they were applied together with the numbers
and dates of Government Notifications under which they were made applicable

Name of District Date of Government authority.
1 Bombay
City of Bombay and 27th March, G.R.H.D. No. 5039/3­II,
Suburban District. 1936. dated 24th February, 1936.

2 Ahmednagar.
(a) The Municipal and 15th January, G.R.H.D. No. 5289/4­II,
Cantonment limits of 1942. dated 23rd December, 
Ahmednagar District. 1941.
(b) Talukas of Belapur, 15th May, 1949, G.R.H.D.No.2668/4­II,
Kopargaon, Sangamner, dated 29th April, 1949,
Akola and Shrirampur.

(c) The remaining areas of 15th September, G.N.E. And SWD, No. Ahmednagar
District. 1968, RDH, 1067/31433­N,
dated 2nd September, 1968.

3. Amravati
Area comprised in the 26th October G.N.E. And SWD No. BCA
District 1964 1063­N (iii), dated 17th
October, 1964,

4. Aurangabad 26th October G.N.E. And SWD No. BCA
Area comprised in the 1964 1063­N (iv), dated 17th
District October, 1964,
5. Akola
Area comprised in the 26th October Do.
District 1964

6. Bhandara 11th September C.R.C.1476/72(i)­XI
Area comprised in the 1981 dated 11th September
District 1981

7. Buldana 1st June 1967, G.N.E.and SWD. No.
District of Buldana BCA.1066/71715­N,
dated 27th May, 1967.

Name of District Date of Government authority.

8. Beed 15th September G.N.S.W.C.A.S. And 
Area  comprised   in  the  Disrict  1972 T.D.   No.  RDH.1272/13728­N,  dated 22nd
August 1972,
9. Chandrapur 26th October G.N.E. And SWD No.
Area comprised in the District 1964, BCA.1063­N(iii), dated
17th October 1964,

10. Dhule 5th July, 1951 G.R.E.D.No.BCA.1451,
(a) Municipal limits of Dhule dated 5th July, 1951,

(b) The remaining areas of 15th September G.N.E. And SWD No. Dhule District.
1968 RDH. 1067/31433­N, dated 2nd September 1968
11. Jalgaon 
(a) Town limits of Railway 2nd August 1950 G.R.E.D.No.9930,dated Station, area
of Bhusawal 2nd August 1950,
and Jalgaon.
(b) The remaining areas of 15th September G.N.E. And SWD No.RDH
Jalgaon District 1968 1067/31433­N, dated 2nd
September 1968.

12. Kulaba 
(a) The village of Pui, Taluka 23rd December G.R.E.D. No.BCA.1053,
Mahad, district Kulaba 1954. dated 23rd December 1968

(b)   The  remaining  areas   of   15th  April   1966  G.N.E.and  SWD  No.RDH  Kulaba
Distict 1065(i)­N, dated 7th April,

13. Kolhapur 
Area  comprised in  the  distict 9th  November  G.R.H.D.No.9665/5, of Kolhapur
1949 dated 9th November, 1949

14. Nagpur 26th October 1964 G.N.E.and S.W.D.No.BCA.
Area comprised in the district 1063­N(iii), dated 17th 
October, 1964,

Name of District Date of Government authority.
15. Nanded 26th October 1964 G.N.E.and S.W.D.No.BCA
Area comprised in the district 1063­N(iv), dated 17th 
October, 1964,
16. Nashik 
(a) Nashik City Municipal 15th September G.R.H.D.No.4439/4, areas and the
revenue 1944 dated 24th August 1944

(b) Deolali Cantonment 25th April 1946 G.R.H.D.No. 4439/4,
area, Municipal limits dated 11th April, 1946
of Bhagur, the area of 
the military camps near
Satpur, Mhasuri and 
Nashik Road.

(c) The areas situated within 1st May, 1947 G.R.H.D.No. 675/5, dated
a radius of 2 furlongs 13rd February 1947,
from Railway Station at
Igatpuri and Manmad.

(d) Area of Manmad town 27th June 1957 G.R.L.and SWD No.
and the whole Nandgaon BCA.1456/L,dated 27th
taluka June, 1957,

(e) Malegaon taluka 15th May, 1959, G.N.L.and S.W.D.No.BCA 10084­L, dated
28th April,

(f) The remaining area of 15th September G.N.E.and SWD No.RDH Nasik
District 1968 1067/31433N, dated 2nd
September 1968
17. Osmanabad 1st June 1967 G.N.E.and SWD No. District of Osmanabad
BCA.106671715 N, dated
27th May, 1967,

18. Parbhani 20th October G.N.E.and SWD No.1063­ Area comprised in the
district N (iv), dated 17th October

Name of District Date of Government authority.
19. Pune 5th August 1957 G.R.L.and SWD No.BCA 
(a) Area of Pune Municipal 1456­I, dated 5th August
Corporation and Cantonments 1957,
of Pune and Kirkee including
Railway Station area of Pune
Shivajinagar, Kirkee and Ghorpadi,

(b) The village of Mundwa and 15th June 1941 G.R.H.D No. 4306/4,
the area occupied by Mundwa dated 30th May, 1941,
Industrial Settlement.

(c) Municipal area of Baramati 28th April, 1952, G.R.H.D No.BCA 1452,
and Dhond including dated 28th April, 1952,

(d) Talukas of Indapur, 15th May, 1964, G.R.E and SWD No.BCA Baramati and
Dhond 1063/1159­N, dated 9th May, 1964

(e)   The   remaining   areas   of   15th  September  G.N.D.   And   SWD   No.RDH   Pune
district 1067/31433­N, dated
2nd September 1968,

20. Ratnagiri 
(a) Limits of Sawantwadi 1st March 1963 G.N.E.and SWDNo.BCA. Municipality
1062/(i)­4023­N, dated
12th February 1963.

(b) The remaining part of 1st June 1965 G.N.E.and SWD No.RDH
Ratnagiri district 1064/(ii)­N, dated 21st
May 1965,

21. Sangli
(a) Municipal limits and the 14th April 1952 G.R.N.E.D.No.BCA 1451,
Railway Station premises dated 14th April, 1952
of the Sangli town.

(b) The railway and town 26th September G.R.E.D No. BCA ­1452,
areas of Miraj. The dated 26th September 
railway and town areas 1952
of Madhavnagar. The 
town area of Budhgaon. 
The railway area of Vishrambag
and Walneswadi railway 
(e) the remaining area of Sangli 10th June 1968 G.N.E.and SWD No.RDH
district 1067­31433­N dated 6th
June 1968

22. Satara 
(a) The City of Satara and 1st November G.R.H.D No. 4858/4, areas situated
within a 1941 dated 9th october 1941,
radius of 5 miles from GPO 
in the City of Satara

(b) Municipal limits of Wai 15th August 1942 G.R.H.D No. 5886/4,
Karad dated 15th August 1942

(c) Municipal limits of Panchagani 10th July 1945 G.R.H.D No. 9145/4,
dated 21st June, 1945,

(d) Remaining area of Satara 10th June 1968 G.N.E and S.W.D.No.RDH
district 1067/31433­N, dated 6th June 1968

23. Solapur 
(a) The Municipal Borough of 29th August 1935 G.R.H.D No. 5943/3, Solapur
dated 23rd August 1935,

(b) The village of Solapur 14th November G.R.H.D No.5943/3,
1935 dated 23rd August, 1935,

(c) The Municipal Borough of 15th September G.R.H.D No. 2566/4,
Pandharpur, Five talukas 1940 dated 28th August 1940,
of Solapur district,
Pandharpur, Mohol, Sangola
Mangalwedha, Malshiras.

(d) Municipal limits of Barsi 15th November G.R.H.D.No477/5, dated
town in Solapur 1950 12th August, 1949,

(e) The remaining areas of 15th September G.N.E. And SWD No.RDH Solapur
district 1958 1067/31433­N, dated 2nd
September 1968.

24. Thane
(a) Town limits of Thane, 5th May, 1949, G.R.H.D No. 8360/5, Kalyan, Bhivandi
and dated 2nd May 1949
and the railway station areas
of Thane and Kalyan.

(b) The remaining areas of 15th September G.N.E and SWD No.RDH
Thane Distict 1968 1067/31433­N, dated 2nd
September 1968,

(c) Municipal limits of Jawhar 1st April 1960 G.N.L.and SWD No.BCA
Bassein and Dombivli 1059/5956­L, dated 14th
and limits of the town of March 1960
Ulhasnagar, that is to say
Kalyan Camps, Nos. 1 to 5

25. Wardha
Area comprised in the 26th October G.N.E. And SWDNo.BCA
district. 1964 1063/N (iii), dated 17th
October 1964.

26. Yavatmal
(a) Area comprised in the 15th April 1966 G.N.E.and SWD No.RDH
Yavatmal district 1065(i)­N, dated 7th April,

(b) The remaining areas of 15th April 1966 G.N.E. And SWD No.RDH
Yavatmal district 1065(i)­N, dated 7th April
4. The following is a list of places in the State of Maharashtra where Juvenile
Courts have been established and their jurisdiction :­­
Place District Jurisdiction
1. Ahmadnagar Ahmednagar The local area within the limits 
of the talukas of Nagar, Newasa, Shevgaon, Pathardi, Parner, Shrigonda, Karjat
and Jamkhed.
2. Sangamner Do. Sangamner and Akola talukas
3. Shrirampur Do. Belapur, Kopargaon and Rahuri 
1. Akola Akola The area comprised in the Akola
1. Badnera Amravati The area comprised within the Amravati district
1. Aurangabad Auragabad The area comprised in the Aurangabad District 
Place District Jurisdiction
1. Bhandara Bhandara The area within the limits of the Bhandara Municipal

1. Beed Beed The area comprised in the Beed

1. Bombay Greater Bombay Greater Bombay
1. Buldana Buldana The area comprised in the Buldana district 
1. Chandrapur Chandrapur The area comprised within the 
limits of the Chandrapur district
1. Dhule Dhule The Municipal limits of Dhule
1. Jalgaon Jalgaon Municipal limits of Bhusawal and Jalgaon towns and the 
Railway Station areas of Bhusawal and Jalgaon 
1. Karjat Kulaba The whole of Kulaba district
1. Kolhapur Kolhapur The whole of Kolhapur district
1. Nagpur Nagpur The area comprised in the Nagpur district
1. Nanded Nanded The area comprised in the Nanded district
1. Nashik Nashik The Nashik City Municipal area
2. Manmad Do. The Municipal limits of Manmad town.
3.   Malegaon  Do.   The  area  comprised in the  Malegaon  Taluka of  the  Nashik
1. Latur Osmanabad The area comprised in the 
Osmanabad District.
1. Parbhani Parbhani The area comprised in the Parbhani District
1. Pune Pune The areas comprised within the limits of ­­
(a) The Municipal Corporation
of the City of Pune,
(b) The Cantonments of Pune and Kirkee and
(c) The Railway Stations of Pune Shivajinagar, Kirkee and Ghorpadi,
2.   Baramati   Pune   Areas   covered   by   the   talukas   of   Indapur,   Baramati   and
Dhond, including the Railway area at Dhond.
1. Ratnagiri Ratnagiri The area comprised in the Ratnagiri district.
1.   Satara   Satara   The   whole   of   the   Satara   District   except   Patan   and   Karad
2. Karad Do. Patan and Karad Talukas of the
Satara district.
1.   Sangli   Sangli   (i)   Areas   covered   by   the   Municipal   limits   and   the   Railway
station premises of Sangli town in Sangli District.
(ii)   The   Railway   and   town   area   of   Miraj,   the   railway   and   town   area   of
Madhavnagar, the town area of Budhgaon, the railway area of Vishrambag and
Wanleswadi railway stations.
1. Solapur Solapur The Municipal Borough of Solapur
2. Pandharpur Do. Municipal Borough of Pandharpur 
3. Barshi Do. The Municipal limits of Barshi town.
1. Bhiwandi Thane The whole of Thane district.
1.   Wardha   Wardha   The   area   comprised   within   the   Wardha   district.

5. The following is the form of Monthly Statement of revenue realised under the
Bombay Children Act, 1948, to be forwarded by the Magistrates to the Director
(Child Welfare), State of Maharashtra, Pune :­­

Statement of Revenue realised under the Bombay Children Act, 1948, in the
Court of for the month of 19 .
Serial Name of Date, amount Unrecovered Total Total Balance
No. person and period of arrears, if amount amount to be from duration of any,
to be recover­ recovered whom the order, recover­ ed and at the end
the ­ed credit­ of the 
amount is during ­ed month,
recovered, the month into the 
including Treasury,
1. 2 3 4 5 6 7

Name of Treasury Amount credited Date of Credit Receipt head to 
wherein the amount into the Treasury which the amount
is credited in column 2 is 
1. 2. 3. 4.
Note .­­ The figures in columns 6 and 2 respectively of the above Statement and
Appendix should tally in respect of amounts credited into Treasury in each

Date 19 .

Forwarded to the Director (Child Welfare), Maharashtra State, Pune.


1. The Bombay Borstal Schools Act applies to young offenders, in the case of a
boy from 16 to 21 years of age (inclusive) and in the case of a girl from 18 to 21
years   of   age   (inclusive)   and   authorises   First   Class   Magistrates   and   Superior
Courts   to   pass   in   lieu   of   imprisonment   an   order   for   detention  in   a   Borstal
School for not less than 3 or more than 5 years (Section 6).

The Aim of Borstal Training

2.   The   Bombay   Borstal   Schools   Act,   1929,   supplements   the   provisions

contained in the Bombay Children Act, 1948, in respect of youthful offenders in
the case of a boy above the age of 16 years and in the case of girl above the age
of 18 years. The Bombay Borstal Schools Act is applicable to offenders of both
the sexes. At present, there is no Borstal School established for girls in the State.
The girl offenders shall not be ordered to be detained in Borstal School so long
as a Borstal School for girls is not established under Rule 2 of the Borstal School
Rules 1965 (vide G.N.H.D. No. BSA.0872/32077­VII (dated 6th April, 1973). The
aim of the Act is to reform young offenders who have fallen into crime and who
have acquired bad habits and associations and have thus developed a tendency
or   leaning   towards   crime.   The   Borstal   School   at   Kolhapur   provides   for
educational   facilities  upto   the   Xth   Standard  for   such   lads   and   they   are  also
allowed   to   appear   for  S.S.C.,   P.D.   And   higher   University   examinations   as
external candidates. It also organises carpentary, polishing, tailoring, weaving
and lathe sections to provide training of such lads in these trades. The lads are
also employed in laundry, kitchen and agriculture sections. Well behaved lads
are permitted to attend training courses organised by the Industrial Training
Institute, Kolhapur. Cultural activities are also organised at the School at some
fixed   intervals.   Lads   are   encouraged   to   participate   in   selected   public
competitions in games etc. There is accommodation for about 143 inmates in
this School. Courts should commit only those offenders to the Borstal School,
who are likely to benefit by such training and not those who are hardened or
such  habitual offenders that institutional training given at much expense by
Government is likely to be wasted on them.

Enquiries to be made

3. In order to determine whether an offender is a suitable person for being sent
to  the  Borstal  School,   the  Court should,   as soon  as  it frames  the charge,  or
where summary procedure has to be followed at the earliest possible moment,
cause  inquiries  to   be  made  regarding  the   offender'  antecendents, character,
home   circumstances,   the   enviornments   in   which   he   lives,   his   fitness   for
institutional   and   vocational   training,   and   also   regarding   his   mental   and
physical   state   of   health.   Mental   and   physical   examination   together   with
assessment   of   age,   should,   if   necessary,   be   made   by   a   competent   Medical
authority. Other inquiries should be conducted through the District Probation

Types which are suitable for Borstal detention.

4. Adolescent offenders may be classified into three categories :­­
(1)  The first offender, who has no criminal habits or associations.­­ Such boys
are not suitable for detention in the Borstal School, inasmuch as they do not
require   the   education   and   training   provided   there.   They   may   be   dealt   with
under section 4 (3) of the Probation of Offenders Act, 1958.

(2)  The   youthful   offender   with   a   tendency   towards   crime.   ­­  The   habitual
tendency of leaning towards crime is not to be gauged merely from frequency
of   convictions.   The   Court   should   take   into   consideration   the   report   of   the
District   Probation   Officer   or   any   other   person,   who   has   been   authorised   to
make inquiries (which should be initiated at the earliest possible moment) into
the antecendents, character and family history of the accused etc. Courts often
hesitate to commit to Borstal School a young offender on his first conviction
and instead, sentence him to a rigorous imprisonment for a short period. They
direct  detention  in  the Borstal  School after  the  offender  has  been convicted
twice or thrice. By this time, it is too late for him to derive any benefit from
institutional   training,   as   he   has   become   hardened   and   by   his   confirmed
criminal  ways  is  more  suited for  the Juvenile Section of  the  ordinary prison
than for the Borstal School. On the other hand, priliminary inquiries may reveal
that a first offender has criminal tendencies. Committal to the Borstal School,
therefore,   should   not   depend   on   the   number   of   convictions.   Courts   should
inquire carefully into the previous history of such persons, their surroundings,
home circumstances etc., and if convinced of their bad habits and associations,
should   order   detention   in   the   Borstal   School   rathar   than   short   periods   of
imprisonment, as the latter in no way act as a deterrent and do nothing to assist
in the reformation of adolescent offenders.

(3) The youthful offender, whose offence is too serious to be dealt with under
the Probation of Offenders Act, 1958, and whose (a) crime and (b) habits and
associations do not indicate that he should derive much benefit by being sent
to the Borstal School, should be sent to the Juvenile Section of the Jail.

Types which are not suitable for Borstal detention
5. (i) Sexual perverts or lads who have been convicted for sexual offences, viz.
Under section 354, 366, 376, 377, 493, 497 and 498, Indian Penal Code, should
not as a rule be sent to the Borstal School,  but should  be committed to the
Juvenile section of Jail.
(ii) Lads convicted of a single offence of violence committed in a moment of
passion should not ordinarily be committed to Borstal School.

Notice to be given to parent or guardian

6. Section 6 of the Borstal Schools Act requires that parents or guardian should
be given hearing before Borstal detention is decided upon. This requirement
should always be borne in mind by Courts.

Sentence of imprisonment not to be passed, if an order for detention is made 

7. Under section 6 of the Act, the Court may, instead of passing sentence of
imprisonment, pass an order for the offenders' detention in the Borstal School
for such term not being less than three years and not more than five years as
the   Court   thinks   fit.   If,   therefore,   the   Court   decides   to   pass   an   order   of
detention a sentence of imprisonment should not be passed.

Offenders belonging to other States 

8. The Courts should bear in mind that lads committed to the Borstal School
are eventually released on licence and sent back to their homes so that they
may be rehabilitated as far as possible in their own town or village as useful and
honest citizens After­care is necessary for this and such help and supervision is
usually   provided   by,   the  Probation  Officers   wherever  District   Probation  and
after   care   Associations   exist   and   by   voluntary   public   spirited   individuals
otherwise. The aim of after­care is not possible, it is a waste of time and money
to give training, as without the due help and guidance of the Probation Officers
after release from Borstal School, young offenders usually revert to old habits
and   vices.   In   the   case   of   lads   coming   from   a   State   other   than   the   State   of
Maharashtra,   such   after­care   is   difficult   and   well­nigh   impossible,   as
organisations for after­care  do not exist or are few and far between. A list is
appended   of   those   States,   which   are   co­operative   and   where   such   help   is
forthcoming or where similar Borstal Institutions exist and thereby reciprocal
arrangement between the State Government and the Government of the other
State   where   such   Borstal   Institutions   exist,   is   possible.   Courts   should,   as   a
general rule, refrain from committing young offenders hailing from States other
than those appearing  in  this  list to the Borstal School, Kolhapur,  as in such
cases the training given at much expenses by the Government of this State is
likely to be wasted.

9.   The   following   is   a   list   of   Probation   Officers   /   District   Associations   which

undertake   after­care   and   rehabilitation   of   inmates   released   from   Borstal
Schools on licence :­
(1) All District Probation Officers.
(2)   The   Maharashtra   State   Probation   and   after­care,   Association,   Greater
Bombay, Bombay.
(3) The Nava Jeevan Mandal, Pune,
(4) The Nave Jeevan Mandal, Nashik.
(5) The Nava Jeevan Mandal Aurangabad.

10. (1) The list of States which have entered into reciprocal arrangements with
the   Government  of   Maharashtra   in   respect   of   maintenance  charges   of   boys
detained in the Borstal School, is given below :­­

(1) Madhya Pradesh,
(2) Punjab,
(3) Tamil Nadu,

(2) List of States which have after care arrangements for lads released from the
Borstal Schools :­­

(1) Uttar Pradesh,
(2) Bengal,
(3) Delhi,
(4) Tamil Nadu,
11.   List   of   homes   approved   by   Government   to   which   females   convicts
sentenced  for   offences,   other   than   infanticide,   may   be   sent   after   release   by
Government under Section 432 of the Code of Criminal Procedure, 1973 :­­

(1) The Salvation Army Women's Industrial Home, Bombay,
(2)   The   Hindu   Women's   Rescue   Home   Society's   Shraddhanand   Anath
Mahilashram, Matunga, Bombay.
(3) The Hindu Women's Rescue Home Society, Pune,
(4) The St. Catherine's Home, Andheri, Bombay, andheri 
(5) Mahila Seva Gram, Yerandavana, Pune.

Probation of Offenders Act, 1958 (XX of 1958)

1. The Bombay Probation of Offenders Act, 1938 ( Bombay Act No. XIX of 1938),

though not specifically repealed by the Probation of Offenders Act, 1958 (Act No. 20 of

1958)   shall   be   deemed   to   have   been   impliedly   repealed   under   Article   251   of   the

Constitution of India.

Meaning of Probation and Supervision Work

2. Under the Probation of Offenders Act. 1958 (Act 20 of 1958), provision is made

for new methods of treatment for those offenders who are likely to make good, if given a

chance   of   constructive   help.   Under   these   new   methods   of   treatment,   alternatives   to

imprisonment are given, because experience shows that commitment to prison does more

harm than good to certain type of offenders. The purpose of the Act is not punishment but

refoem by means of constructive treatment.

Age of the Offenders

3. This Act applies to the Offenders of all the age groups including those to whom

the Bombay Children Act and the Bombay Borstal School Act do not apply.

Methods of treatment provided under the Act

4. The Act lays down three distinctive methods of treatment for different classes of


(a) Section 3 deals exclusively with first offenders, who are convicted of an

offence punishable with not more than two years' imprisonment. It provides
for release of such offenders after due admonition. This method of treatment

is likely to be effective only for a small number of offendoers, as it provides

neither for bonds nor sureties and merely sends the offender back, without

any constructive help, to live in the same conditions, in which he lived when

he committed the offence.

(b) Section 4(1) provides for release on probation. It lays down that the offender

should enter into a bond and he may also be required to give sureties. It

would normally be advisable to take sureties in addition to personal bonds,

as sureties are themselves a gurantee of some efforts towards reform and a

safeguard against the offender removing himself outside the jrisdiction of

the Court and breaking the conditioins of the bond entered into by him.

(c) Section   4(2)   provides   for   release   under   the   supervision   of   a   Probation

Officer.   This   is   the   most   constructive   type   of   treatment.   Experience  has

proved that offenders are far more likely to make good, when placed under

the guidance of a Probation Officer. It is, therefore, avisable that even in the

case   of   first   ofenders,   they   should   be   dealt   with   under   Section   4(2)   in

preference to discharge after admonition under Section 3.

(d) Under Section 4(3), the Court has power, while making a supervision orer,

to direct additional conditions to be inserted in the bond to be entered into

by the offender under Section 4(1), and in doing so the Court must have

regard to the particular circumstances of each individual case.

The terms and conditions of the supervision order shall be explained to the

offenders and on copy of the supervision order shall be furnished forthwith
to   eah   of   the   offenders,   the   sureites,   if   any,   and   the   Probation   Officer

concerned. The form of  supervision order  has  been prescribed under the

Rules made under Act.

(e) In   suitable   cases,   the   offener   may   be   directed   under   Section   5   to   pay

compensation and cost of proceedings to the person to whom loss or injury

has been caused.

(f) During the period   of his   probation,   the offender  has  to  keep away from

crime and maintain good behaviour. If he fails to do so, he may be sentenced

for the offence of which he was convicted, or on such first time failure, a

penalty of fine not exceeding fifty rupees may bf imprisonment, the Court

shall  call  for  a  report  from   the District  Probation  Officer, consider  such

report, if any, and then record its reasons and pass such order to sentence of

imprisonment (except for life), as it deems fit in the circumstances of the


Enquiries to be made befoe passing order

5. The Act is intended for the reformation of offenders in their own homes, if such a

course is likely to succeed. It is essential, therefore, to find ot all possible details about

the offender, his character, his physical and mental ability, the conditions in which he

lives and the circumstances in which he came to commit the crime. As soon as the charge

has been or is about to be framed, the Court, if it considers that the offender, having

regard to the nature of the offene and the part played by him, is likely to be given the

benefit of Section 3 or 4 of the Act, should immediately instruct the District Probation

Officer of the area concerned in Form No. IV appended to the Maharashtra Probation of
Offenders   Rules   1966   to   make   preliminary   enquiries   about   the   offender.   The   Court

should endeavor to obtain full information in the Form III appended to the Maharashtra

Probation   of   Offenders   Rules,   1966,   regarding   the   age,   character,   antecedents   and

physical and mental condition of the offender, which will enale it to make wise selection

of the method of treatment out of the various methods of treatment provided in Sections

3, 4(1) and 4(2) of the Act.

(2) In some cases, it may be desirable to get the offender medically examined in

order   to   ascertain   his   mental   and   physical   condition.   In   such   cases,   a   medicial

examination should be arranged.


[See Rule 27(1)]

Order under sub­section (2) of Section 4 of the Probtation of Offenders Act, 1958

The District Probation Officers ....................

Whereas a report under sub­section (2) of Section 4 of the Probation of Offenders

Act,   1958   (Act   20   of   1958),   or   under   the   provisions   of   ...................................   is     is

required   for   dealing   with   (name   ..........................   son   of/daughter   of     (full

address)   ...................   who   has   been   brought   before   the   Court   under

setion .......................... In case No. ..................... you are hereby directed to collect or

arrange to collect the necessry information after making an enquiry and place the same

before this Court on ....................

Seal of the Court Magistrate or Court of Section.

[See Rule 17(1)]

Report on Preliminary Enquiries

*Serial No. ....................

(Under the Probation of Offenders Act, 1958)


In   the   Court   of   the   ........................................   (District)   .........................

(Place)   ....................   C.C.   No.   ..............   19.   .................   Date   of   hearing   ...................

Offence   .........   State   .........................   (Police   Station)   ......................   Crime

No. ................... 19 Name of Offender ................. Address (Place of residence) :

Age : ............................. Sex and religion :

Personal History

Behaviour and habits (Moral, recreational etc.)

Temperament : (outstanding character and personally traits).

Physical and mental history and present condition.

Leisure time activities

External influences

School record and report of teachers, if available.

Employment history.

Present occupation and wages (give also condition of Labour, leisure etc.)

Report of employer, if any.

Contact with social and religious organisation, if any,

Home conditions.

Family history of :­

(a) Father ........................

(b) Mother ......................

(c) Step­father .......................

(d) Step­mother ......................

(e) Brother .......................

(f) Sisters ..........................

(g) Wife .........................

(h) Children .....................

(i) Other interested relations, if any ....................

Economic condition of the family .......................

Any socialagencies, institutions or

individuals interested in family

Report of parents and relation ...................

Attitude of family towards offender and

extent of its influence on him/her

Report of neighbours ....................

Home surroundings and general outlook.

is poverty or unsettled life the cause of offence?

Legal History

Previous institutional record, if any, statement

of the present offence and circumstances in which it was commiitted.
Offender's own reaction to the offence

and his attitude towards possible punishment.

Any special information required by the Court.


(a) Factual background of offender and his environment and offence.

(b) Diagnosis (offender's attitudes, defencts in character or family, motivations

and factors regarded as casual factors for the offence.)

(c)   Progress   (treatment   considered   most   suitable   and   estimates   of   chances   of


(d) Recommendation (if asked for by Court.)

Name and address of the

Probation Officer :

State .................................... District ........................

Headquarter ......................................

Date ............................

Nature of disposal of the case.

Date   of   disposal   ..............................................   The   District   Probation   Officer,

offenders,   who   are   charged  with   trivial   offences   not   involving   moral   turpitude   (e.g.,

where a person disregards the rule of the road or leaves cattle insufficiently attended) and

who can be let off with admonition under Section 3 of the Act or punished with fine.

The period of orders of probation and supervision

7. The Courts are empowered by Section 8 to vary theri original orders and it is

psychologically sound to limit the duration of the order in ordinary cases to one year in
the   first  instance  and on  the aplication of  the District   Probation Officer  extend it  or

reduce it from time to time to the toal period not exceeding three years. To the average

offender, the prospect of a three year period of probation may prove harsh or damaging,

and a shorter period encourage him to make an effort to reform.


8. Whenever it appears to the Court that an offender is likely to make good if placed

under   supervision,   it   should   place   the   offender   under   the   supervision   of   the   District

Probation Officer.

Lists   containing   the   names   of   (i)   Probation   Officers   appointed   by   the   State

Government. (ii)  salaried Probation  Officers  provided by Societies, and (ii)  part­time

Probation Officers, for  service in  the  District   or  in  specified  areas of   the District  or

allocated to specified Courts in the district, shall be kept by the District Probation Officer

and made available to the Court whenever necessary.

The Court may appoint a Special Probation Officer under cluase (c) of sub­section

(1) of Section 13 of the Act in view of the special circumstanes of particular case, when

no Probation Officer on the lists referred to in cluase (b), sub­rule (3) of Rule 12 of the

Maharashtra Probation of Offenders Rules, 1966, is available or is considerd sutiable

enough to attend to the case.

In deciding whether a person is suitable for appointmen as a Probation Officer in a

particualr case under clause (c) of sub­section (1) of Section 13 or sub­secion (2) of

Section 13 of the Act, the Court may take into consideration (a) the genearl attributes

specified   in   Rule   9   and   the   provisions   of   Rule   13(b)   of   Maharashtra   Probation   of

Offenders   Rule,   1966,   his   age,   position,   character,   attainments   and   relationship   to

offender,   and   (c)   his  ability   to  follow  these   rules   and   to   discharge  the   duties   of  the

Probation Officer.

Watch to be kept after relaease

9. The duty of the Court does not end when the order has been passed. Where a

supervision order has been passed and the Probation Officer has been appointed, it is

provided   inthe   rules   under   this   Act   that   the   Probation   Officer   shall   submit   monthly

reports in respect of the conduct and behavour of the offender to the Court which passed

the supervison order. The Court will have keep a watch on the progress of the probationer

and  should, if  necessary under section 8 of  the Act, on its  own  motion or  upon the

application of the Probation Officer, vary any of the conditions in the bond or extend or

reduce its duration. The success of the Act depends on the wise exercise of discretion and

proper discharge of their duties by the Court administering it.

Monthaly reports to Courts

10. The following Form II is prescribed for submission of monthly reports by the

Probation Officer to Courts under Rule 16 (3) (a) of the Maharashtra Probation of

Offenders Rules, 1966.


[Rules 16(3)(a), 20(2)]

Monthly report on progress of a Probationer

Part I

Probation   Office   ....................   For   the   month   of   .....................   Register

No.   ....................   Court   ................................   Probationer's   name   ...................   Case

No.   .............   date  of   ........................   Probationer's  address   ........................   Supervision

Order ................. Period of Probation ..........................


Place of Interview Date

..................... ...............

..................... ...............

..................... ...............

..................... ...............

1. Where the probationer is residing

2. Progress made in any educational training course.

3. What work he is doing and his monthly average earning

4. Savings kept in the Post Office Savings Bank account in his name

5. Probationer's health

6. Remarks on his general conduct and progress.


7. Any proceedings before Court/District Magistrate for ­

(a) variation of condition of bond under Section 8(1) or 9(1) of the Act: or

(b) change of residence: vide rule; or

(c) discharge under Section 8(3)

(d) any other matter

8. Probation period completed on Date

9. Result of probation with remarks (if any)
10. Occupation and address after discharge.            Probation Officer


District Probation Officer/Court                Date of Report

copy to Chief Probation Superintendent.


Supervision over the Probation Officer

11. The District Magistrate may form District Probation Committee for  supervising

the work of the Probation Officer under the Act in the District, which will review from

time to time the arrangements made for enforcement of the Act and make suggestions, if

necessary, for improving the tone of the work.

12. The following  forms prescribed under the Maharashtra Probation of Offenders

Rules,  1966 may be used with such modifications as the Court may think fit for the

respective purposes therein mentioned.



[See Rule 28(a)]

Bond to keep the peace and to be of good behaviour under sub­section (1) of

Section 4 of the Probation of Offenders Act, 1958.



Case No. of 20 ......................

Whereas   I   ........................   inhabitant   of   ...................   have   been   ordered   to   be

released by the Court of .................. on condition of my entering into a bond to appear

and receive sentence when called upon during a period of  ................
I hereby bind myself,

(1) to appear and receive sentence when called upon to do so,

(2) not to commit a breach of the peace or do any act that may occasion a 

breach of the peace; and 

(3) to be good behavour to Governemtn and all the citizens of India during

the  said  period and  to  abide  by the  instructions  of the   Probation  Officer

during the period of this bond of good conduct. In case of my making default

therein,   I   hereby   bind   myself   to   forfeit   to   Governement   the   sum   of

Rupeees ....................... Dated this ................................ day of ...................



Executed before me.


I/we do hereby declare myself/ourselves surety/sureties for the above named­

(1) to appear and receive sentence when called upon to do so;

(2) that he will not commit a breach of the peace or do any act that may

occasion a breach of the peace; and

(3) that he will be good behaviour to Government and all the citizens of

India during the said period. 

In the case of his making default therein, I/We bind myself/ourselves jointly and

severally to forfeit to Government a sum of Rupees ................

Date this  day of  20

Signature Executed before me Magistrate.  Signature.


Supervision order

Under sub­section (3) of Section 4 of the Probation of Offenders Act, 1958


Case No. .............. of 20 ............

Whereas   .........................   has   this   day   been   found   guilty   of   an   offence   under

section .................

And the Court is satisfied that it is expendient to deal with the said person by

making an order placing him under supervision :

It is hereby ordered that the said person is placed under supervision of ..............

the   Probation   Offier   for   a   period   of   .................   subject   to   the   following   conditions,

namely :­

(1) that he will present himself, within fourteen days from the dae of this order,

before the Probation Officer named herein, and will produce copies of the order and the

bond executed by him :

(2) that he will submit himself to the supervision of the Probation Office or any

other Officer appointed in his place :

(3) that he will

(a) during the period specified herein, keep the Probation Officer advised of

his place of residence and means of livelihood,

(b) reside at  .............. for a period of ...............

(4) that he will not quit the district or jurisdition of .............. 

(5) that he will no associate with bad characters or lead a dissolute life :

(6) that he will live honestly and peaceably and will endeavor to earn and honest
livelihood ;

(7) that he will not commit any offence punishable by any law in force in India ;

(8) that he will abstain from taking intoxicants ;

(9) that he will carry out such directions as may, from time to time, be given by

the Probation Officer for due observance of the conditions mentioned above.

Dated this day of  20

Jaudge of Magistrate



[See Rule 28(e)]

Under sub­section (3) of Section 4 of the Probation of Offenders Act, 1958.


CASE NO. ...................... OF 20 .................

Whereas I ................. inhabitant of ...................... have been .................. ordered to

be  released by the Court  of ................... on condition of my entering  into a  bond  to

observe the conditions specified in the supervision order made y the Court, I hereby bind

myself as follwos :­

(1) that I will accept and fulfill the conditions specified by the Court in such order

for the period specified therin;

(2) that I will resent myself within fourteen days from the date of the supervision

order, before the Probation Offier named in that order and will produce copies of the

order and the bond executed by me;

(3) that I will submit myself to the supervision of the Probation Officer namd in
the supervision order or any other officer appointed in his place;

(4)  that  I   will   (a)  during   the   period  specified  in   the   order,   keep   the  Proation

Officer advised of my place of residence and means of livelihood (b) reside at .................

for a period of ....................

(5)   that   I   will   not   quit   the   said   distric   or   Jurisdiction   of   without   the   written

permission of competent authority, viz. .......................

(6) that I will not associated with bad characters or lead a dissolute life;

(7)   that   I   will   honestly   and   peaceably   and   will   endeavour  to   earn   an   honest


(8) that I wil not commit any offence punishable by any law in force in India;

(9) that I will abstain from taking intoxicants;

(10) that I will cary out such irections as may from time to time given by the

Probation Officer with regard to attending hospital, psychiatric clinic and occupational

centre  etc. for the  improvement of  my  prospects and also such direction for the due

observance of the conditions mentioned above.

In case of my making default therein, I hereby bind myself to forfeit ..................

to Government the sum of Rs. ................. dated this day of  20..........


Executed before me.


I/We do hereby declare myself/ourselves surety/sureties for the

abovenamed ....................... that he will observe the conditions specified in the

supervision order and in the bond and in case of his making default therein I/We bind

myself/ourselves jointly and severally to forfeit to Governmet the sum of

Rupees ....................

Dated this day of  20

Executed before me.

Signature of Magistrate.

13. From the Maharashtra Probation of Offenders Rules, 1966 frame under Section 17

of the Probation of Offenders Act, 1958 (Act 20 fo 1958), brought out under Government

of Maharashtra Notification. Home Department, No. POA­1158/83536 XXII, dated the

13th October 1966, published in Governemtn Gazette, Part IV­A, dated 20th October, 1966

(pages 671 to 701) the following relevent rules are reproduced :­

*17. Pre­sentence report. ­

(1) For the purpose of Section 14(a) of the Act, the Probation Officer shall,

after   making   discreet   inquiries   regarding   the   offender's   character   and

antecedents,   his   social   and   environmental   conditions,   the   financial   and

other circumstances of his famiy, the circumstances in which the alleged

offence was committed and any other facts which the Court has directed

him to inquire into, put down the relevant facts fully and fathfully in the

report, as neatly as may be in Form III. (See Para 4).

(2)The summary of the case shall include and objective statement of facts

along with the Probation Officer's assessment of the case, so as to help the

Court in determining the most suitable method of deaing with the offender

after he is found guilty.

(3)The report shall be treated as “confidential” and delivered to the Court on

the date specified by it; it should be enclosed in a sealed cover, if sent to

the Court or delivered on a date prior to the date of delivery of judgment.”

“19. Duties in relation to the Courts.
(1)The Probation Officer may move the Court before which the probationer is

bound, to vary the conditions of the bond by way of tightening or relaxing

them, as may be required by the conduct of the probationer.

(2) If the Probation Officer considers that the probationer has made sufficient

progress   and   further   supervision   is   not   nesessary,   he   shall   make   an

application to the Court in consultation with the District Probation Officer

under intimation to the Chief Probation Superintendent for discharging the

bond under sub­section (3) of the Section 8 of the Act.

(3)  If a probationer fails to observe any of  the conditions of the bond or

behaves in a manner indiating that he is not likely to fulfill the purpose of

the  supervision order, the Probation Officer shall  report the fact to the

Court and the District Magistrate, through the District Probation Officer

for such action as may be considered necessary.

(4)  The Probation Officer shall consult the District Probation Officer with

regard to appeal or revision under “Section 11 of the Act”.

14. The Bombay Probation of Offenders Act, 1938, and the rules made thereunder

are no longer in force in any par of the State of Maharashtra. Instead the Probation of

Offenders   Act,   1958   (Act   No.   20   of   1958)   and   the   rules   made   thereunder,   viz.,

“Maharashtra   Probation   of   Offenders   Rules     1966”   have   been   made   applicable

throughout the State of Maharashtra.

In exercise of powers conferred by sub­section (3) of Section 1 of the Probation of

Offenders Act, 1958 (Act No. 20 of 1958) the Government of Maharashtra, have notified

the dates on which the said Act came into force in following districts :­

­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 
District When made Applicable Government
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­
(1) Aurangabad 1st November, 1966 Government 
Notification H.D. No.
­XXII, dated 22nd 
September 1966.
(2) Beed
(3) Nanded
(4) Parbhani
(5) Nagpur
(6) Wardha
(7) Akola
(8) Amaravati
(9) Pune 1st February, 1970 Government 
Notification H.D. No.
­VII, dated 20th  
January, 1970.
(10) Nashik
(11) Greater Bombay
(12) Kulaba
(13) Ratnagiri
(14) Osmanabad
(15) Ahmednagar
(16) Solapur
(17) Dhule
(18) Thane
(19) Jalgaon 1st October, 1970 Government 
Notification H.D. No.
­VII, dated 17th 
July, 1970.

(20) Satara 1st October, 1971 Government 

Notification H.D. No.
­VII, dated 2nd 
August, 1972.

(21) Sangli
(22) Kolhapur
(23) Yeotmal
(24) Buldhana
(25) Bhandara
(26) Chandrapur 15th August, 1972 Government 
Notification H.D. No.
­VII, dated 7th 
August, 1972.
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 

15. Under Section 13(1)(b) of the Probation of Offenders Act, 1958, read with
Rule 24 fo the Maharashtra Probation of Offenders Rules, 1966, the following
institutions have been recongnised by the Government of Maharashtra.
1. The Nava­Jeevan Mandal, Pune.
2. The   Maharashtra   State   Probation   and   After­Care   Assocation,   Greater
Bombay, Bombay
3. The Nava­Jeevan Mandal, Nashik.
4. The Marathwada Nav­Jeevan Mandal, Aurangabad.  

* * *

The Maharashtra Vexatious Litigation (Prevention) Rules,
1976, made under the Maharashtra Vexatious Litigation
(Prevention) Act, 1971

The following are the Rules framed by the High Court under Section 3­B of the

Maharshtra Vexatious Litigation (Prevention) Act 1971

1) These   Rules   may   be   cited   as   “The   Maharashtra   Vexatious   Litigation

(Prevention )Rules, 1976”
2) They Shall came into force on the I st day of December, 1976 
3) In these Rules, unless the context or subject­matter otherwise requires.
i) ‘The Act’ means the Maharashtra Vexatious Litigation (Prevention) Act
1971‘Order’ means an order passed under Section 2(1) of the Act.
ii) '‘ Order ’ means an order passed under section 2(1) of the Act.

4) Every application by the Advocate General under section 2(1) shall describe the
Advocate General as applicant and the person against whom the applications is  made as

5) The application shall state the full name of the opponent, his occupation, address

and the proceedings instituted by him, Civil or Criminal and the Courts in which they

were or are instituted together with their results, if any.

6) The application shall be signed and verified by the Advocate General.

7) The application shall be filed on the Appellate Side of the Bombay High Court

and shall be heard by a Division Bench.

8) The application shall be accompanied by three sets of copies of the application

and other documents for the use of the Court and for opponent.

9) The application shall be placed before the Division Bench for orders.
10) Unless the Court considers otherwise, notice of the application should be served

on the opponent calling upon the opponent to show cause.

11) The person so served may appear in person or through an Advocate and show

cause against the proposed action.

12) On consideration of the material placed before the Court, the Court may either

reject the application or pass on order interims of Section 2 (1) of Act.

13)  The order passed under Section 2 (1) shall be published as prescribed by the Act

and shall be circulated to such Courts as the court may direct.

14) The judge  or a Magistrate who receives a copy of  an order made under sub­

section (1) of section 2 shall enter it in a Register to be kept in that behalf.

15) A person against whom an order under Section 2 (1) is made may apply for leave

to institute or continue the processing

i) to a Judge on the Original Side, if the proceedings are to be instituted and
continued on the Original Side of the High Court :
ii) to   go   high   Court  on   the   appellate   side,   if   the  proceeding  are  to   be
institute or continued in any other Court in Greater Bombay.
iii)to the District Judge on the District in which the Civil Proceedings are
to be institute or continued : and 
iv)to the Sessions Judge in whose division Criminal Proceedings are to be
institute or continued.

16)  (a) Every   such   application   for   leave   to   instituted   a   proceedings,   shall   be

accompanied by the requisite number of the copies of the application for leave and of the

intended plaint or a proceedings and copies of the documents on which he wants to rely,

for the use of the Court and the opponents.

(b) Every such application shall make the Advocate General and the person

against whom the proceedings is to be instituted or continued as co­opponents.

(c) The  person   makings   an   application   under   sub­section   (i)   shall   pay   the

necessary process fees.
(d) The notices of the application shall be   served on the opponents at their

costs of the applicant.

17) (a) All  such  applications  to the  District  Sessions  Judge shall be treated as

Miscellaneous Applications, and the Rules prescribed for the disposal of such application

shall mutatis mutandis apply to such proceedings.

(b) However,   such   applications   made   to   the   High   Court,   whether   on   the

Original or Appellate side, shall be treated as Civil Applications and be disposed of after

such inquiry as may be found necessary.

18) Every order of costs passed on such Civil Applications, whether on the Original

or   Appellate   side   of   the   High   Court   shall   be   executable  as   a   decree   in   the   manner

provided in the Code of Civil Procedure.