Materia: Gestión de Proyectos Públicos

Estudiante: Javier Mauricio Ayala Perilla

Código: 201903626

Caso Israel: Conocimiento e innovación

Tiene una población: 8.059.000 millones de Habitantes

La superficie del País es de: 20.770 Km2

Actualmente tiene más de 4.000 Compañías Tecnológicas.

80 de las 500 compañías a nivel mundial orientadas al desarrollo la innovación y la investigación

están en el país.

En los últimos años se ha convertido en una de las potencias tecnológicas más importantes del
mundo según la clasificación del Top de los Startup Ecosystems, Tel Aviv se localiza en el segundo
lugar después de Silicon Valley además Israel es el tercer país solo tras china y estados unidos con
más empresas que cotizan en el Nasdaq la bolsa de valores de estados unidos que se enfoca a
empresas tecnológicas; Israel tiene más empresas cotizando en el Nasdaq que países como Italia,
España, Holanda, Francia y Alemania. En Israel se está desarrollando parte del hardware del IPhone
8. El PIB Nacional de este país por cuenta de esta industria es del 12,5% superior al PIB de un país
como España que su industria del turismo representa cerca del 11,7%.

La pregunta es ¿Como Israel ha sufrido este cambio económico? El mismo se ha generado gracias a
sus políticas públicas que se describen a continuación:

1). YOZMA: En la década de los años 80 Israel pasaba por una terrible crisis económica, la inflación
entre 1965 y 1980 supero el 100% cada año, el déficit público y la deuda era practicantes
insostenibles en general el país estaba maniatado y dependía de una excesiva intervención del
estado, además era muy dependiente de la ayuda que llegaba de diferentes partes del mundo.
Sumando al hecho que a finales de esta época justo cuando comenzaba a estabilizarse la situación
económica se originó un fenómeno de migración de los judíos provenientes de la unión soviética en
un número superior a las 800 mil personas, frente a esta situación el estado se vio enfrentado al
hecho de como generar empleo para tantas personas con una economía tan deprimida. En una
primera etapa el gobierno tuvo como política la explotación de la cualificación de las personas recién
llegadas con políticas de apoyo al emprendimiento con susidios públicos y por medio de incubadoras
que le dieran soporte a los emprendedores, pero este sistema apenas pudo desarrollar unas pocas
empresas prosperas debido a que los emigrantes no tenían experiencia en la gestión, carecían de
redes comerciales y apenas conseguían financiación ya que Israel para su época era un país muy
confuso por el tema socio-político. Es aquí donde el estado se da cuenta que la clave estaba en
atraer capital y/o fondos del extranjero que se invirtieran en el país para apoyar ideas y empresas
nuevas, “los países avanzados tienen capitales de riesgo muy fuertes de bastante peso dentro del
desarrollo económico – Presidente de Cofides- “Cofides: Compañía Española de la financiación y el
desarrollo” de tal forma es como el estado de Israel crea el programa YOZMA el cual consistía en
originar 10 fondos de capital riesgo para los cuales él estado puso 100 millones de dólares sobre la
mesa bajo las siguientes condiciones: Cada fondo que recaudara 12 millones de inversión privada
tendría 8 millones de inversión pública, el gobierno se quedaba con el 40% de propiedad intelectual
del proyecto pero en el caso de que el proyecto tuviera éxito los inversores podrían hacerse a ese
40% del gobierno realizando la devolución del dinero más unos pequeños intereses. Después del
éxito de YOZMAN todo fue como una bola de nieve, los fondos privados al ver que el programa tuvo
éxito decidieron ir a Israel y al cabo de 10 años el Estado ha logrado atraer cerca 15 mil millones de
dólares para invertir en compañías locales. Es decir que si las cosas salían bien el inversor privado
era el beneficiado, pero si las cosas salían mal el gobierno compartía la perdida, esto puede parecer
injusto pero lo cierto es que la inversión pública era relativamente baja además el gobierno buscaba
recuperar cualquier perdida con los impuestos que generara esta nueva industria, desde entonces
prácticamente todos los programas públicos en Israel han seguido este sistema y lo cierto es que los
resultados ha sido los mejores y el dinero internacional ha llegado con lo cual se ha conseguido
financiación para prácticamente cualquier proyecto de idea que se genere desde el sector privado
en acompañamiento con el estado. En prácticamente 8 años los fondos de capital de riesgo en Israel
pasaron de 20 en el año 1992 a 513 para el año 2000, el resultado da que el estado de Israel se
posicione como uno de los mayores ecosistemas emprendedores del mundo y de acuerdo a los
últimos datos de la OECD (Organización para la cooperación y el desarrollo económico), la inversión
disponible para lanzar nuevas empresas supera los 150 US por persona y solo por comparar esta
cifra un país europeo y miembro de la OECD como España maneja 3,5 US por persona. La clave en
todo este proceso es que los fondos de capital de riesgo privado no solo aportan dinero si no
también la experiencia, gestión y contactos vitales de sus organizaciones.

2). IMIGRACIÓN: Como datos de consulta, Israel es el país más abierto a la inmigración del
hemisferio ya que 1 de cada 3 ciudadanos ha nacido en el extranjero y 9 de cada 10 ciudadanos son
inmigrantes o descienden de inmigrantes según fuentes oficiales. Un caudal de habitantes
inmigrantes el cual que explica el por qué su población haya pasado de apenas 800 mil habitantes
en la década de los 80 a más de 8 millones hoy en día, es decir que en 30 años se ha multiplicado
por 10, de hecho Israel es un país que recoge en sus estatutos fundacionales una política de
inmigración abierta y conforme a la ley de retorno aprobada en 1950 “Articulo 1” “Todo Judío tiene
derecho a hacer Aliá a Israel” – Ley de retorno 5710 y como tal esta inmigración como fenómeno
puede que haya contribuido al milagro económico.

3). EDUCACIÓN: La puesta de Israel por contar con un sistema de educación de altísima calidad
forma parte de su identidad como país, en 1918 30 años antes de la fundación del estado de Israel
los colonos judíos fundaron la universidad hebrea de Jerusalén y hoy el país cuenta con la mayor
tasa de población con estudios universitarios y sobre todo ha realizado muy bien la integración entre
la empresa y la universidad. Las universidades de Israel dependen en gran medida de los proyectos
financiados por la empresa privada con lo que existen incentivos a colaborar con este sector. Con
esta dinámica en Israel las ideas se pueden transformar en empresas que generen empleo, ahora
bien, todos estos elementos junto a factores culturales propios del estado como la JUTZPAH
“tendencia a cuestionar todo” es clave para el desarrollo de los proyectos. Otro aspecto clave es la
movilidad social que se genera con la prestación del servicio obligatorio en el ejército ya que se
ponen en contacto directo a jóvenes de diferentes estratos sociales y formaciones creándose
vínculos que llegan a romper con la estratificación de un estado. Todas estas políticas públicas
sumadas a las que ha impulsado el gobierno de turno han propiciado que el país haya multiplicado
por 4 el número de empleos creciendo a una tasa media del 4% anual de tal forma que hoy su PIB
per-capital con 36.000 US es superior al de muchos países de Europa que pertenecen a la OCDE.