Guia Compras Sostenibles - V2

Guía de compras y consumo sostenible de bienes y servicios
en las centrales de Generación de Energía EPM
GUÍA DE COMPRAS Y CONSUMO

SOSTENIBLE
Version 01
25 páginas
Rev. No. MODIFICACIÓN EFECTUADA FECHA
ITEM ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

CARGO
NOMBRE
FECHA
1
Contenido
1. INTRODUCCION ............................................................................................ 3
2. TERMINOS Y DEFINICIONES ....................................................................... 4
3. OBJETIVOS ................................................................................................... 5
4. RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)....................... 6
5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS COMPRAS Y EL CONSUMO DE BIENES Y
SERVICIOS SOSTENIBLES? ................................................................................. 7
6. ACTIVIDADES QUE SE DEBEN INTEGRAR AL PROCESO DE COMPRA DE
BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES.................................................................. 9
Pasos a tener en cuenta para el proceso de compra de bienes y servicios sostenibles
................................................................................................................................ 10
a. Conformación del equipo de trabajo ................................................................. 10
b. Planificación de las Adquisiciones .................................................................... 11
c. Definición de los Requisitos ............................................................................. 11
d. Búsqueda de Información ................................................................................ 12
e. Selección de una Estrategia de Adquisiciones ................................................. 12
f. Elaboración de Pliegos de Condiciones: .......................................................... 13
g. Recepción y Apertura de las Ofertas: ............................................................... 14
h. Evaluaciones .................................................................................................... 14
i. Adjudicación del Contrato ................................................................................ 15
j. Riesgos y Oportunidades ................................................................................. 16
7. ALGUNOS CRITERIOS AMBIENTALES A TENER EN CUENTA AL
MOMENTO DE LA COMPRA DE LOS SIGUIENTES BIENES O SERVICIOS ..... 17
a. Impresoras ....................................................................................................... 17
b. Aceites Comestibles ......................................................................................... 17
c. Combustibles ................................................................................................... 18
d. Productos de Limpieza y Aseo Personal .......................................................... 18
e. Insumos de Cafetería y Aseo ........................................................................... 19
f. Uso y Prestación del Servicio de Restaurantes ................................................ 20
g. Compra de Bienes Relacionados con Madera.................................................. 21
h. Criterios para la Compra de Material de Oficina ............................................... 22
i. Compra de Sustancias Químicas ..................................................................... 22
j. Compra Computadores de Escritorio ............................................................... 23
8. CERTIFICADOS Y SELLOS AMBIENTALES ............................................... 24
2
1. INTRODUCCION
Este documento es una guía conceptual que tiene como fin ser una herramienta
de apoyo en relación a la incorporación de criterios ambientales en el tema de
Compras Sostenibles de bienes y servicios en el proceso Generación Energía,
la cual permitirá a los encargados comprender la relevancia de la sostenibilidad
como criterio de adquisición.
La guía suministra elementos prácticos sobre cómo y dónde pueden integrarse

las actividades ambientales en las distintas etapas del proceso de adquisición.
Además, busca contribuir con la minimización de impactos ambientales

negativos generados por el consumo de insumos y fortalecer las acciones de
sostenibilidad al interior de las Centrales de Generación de Energía de EPM.
3
2. TERMINOS Y DEFINICIONES
Bienes: Son elementos materiales que produce la sociedad para permitir la

satisfacción de alguna necesidad de consumo. Ejemplos: el papel, los lápices,
las bombillas.
Servicios: Son estrategias que complementan y mejoran la funcionalidad de los
bienes que se venden y se consumen. Hacen más atractiva y duradera la
relación.
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que interactúa o puede interactuar con el medio ambiente.
Ciclo de Vida de un Bien: Etapas consecutivas e interrelacionadas de un
sistema de producto (o servicio), desde la adquisición de materia prima o su
generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final.
Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisición de materias primas, el diseño,
la producción, el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la
disposición final.
Compra verde: para efectos del presente documento, una compra verde es
aquella que incorpora criterios ambientales con mínimos requerimientos, que
son:
1. El proveedor cumple con la normatividad ambiental vigente.
2. Dentro de los requerimientos de compra se ha tenido en cuenta minimizar los
aspectos ambientales más significativos del producto o servicio.
Compra sostenible:
Proceso mediante el cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de
bienes, servicios y obras de tal forma que alcanzan un alto rendimiento basado
en un análisis de todo el ciclo de vida, que se traduce en beneficios no sólo para
la entidad, sino también para la sociedad y la economía, al tiempo que reduce al
mínimo los daños al medio ambiente.
Responsabilidad social: Responsabilidad de una organización ante los
impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio
ambiente, mediante un comportamiento ético.
Valor por el Dinero: La decisión de compra basada solamente en el precio para
medir la eficiencia, economía y eficacia de las compras públicas ha evolucionado
hacia un enfoque multicriterio en el que, además del precio, son consideradas
otras dimensiones tales como: el ciclo de vida y la sostenibilidad y el desempeño
social de los bienes y servicios.
Lo que se resumiría en la premisa “conseguir más y mejor, pagando lo
mismo”, o lo que en el argot de la contratación estatal se conoce como “Valor
por el Dinero” (Value for Money, en inglés).
4
3. OBJETIVOS
 Establecer una guía metodológica que facilite una gestión más sostenible
y responsable de las compras y el consumo en las centrales de
Generación de Energía EPM.
 Proveer los lineamientos básicos necesarios para implementar un modelo

de gestión de compras sostenibles, el cual aplique tanto a la organización
(área de compras, personal encargado de requerimientos, etc.), como a
sus proveedores y contratistas.
 Plantear actividades o pasos relativos a las compras sostenibles,

incluyendo criterios de sostenibilidad permitiendo mejorar el desempeño
ambiental, ya sea en la selección de las materias primas, el uso o el
consumo.
5
4. RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)
La REP es una política ambiental que consiste en que cada productor tiene la
responsabilidad de un producto, extendida hasta el post-consumo del ciclo de
vida del mismo.
Además, se define como un principio que promueve el mejoramiento total del

ciclo de vida de los productos, por medio de la extensión de las
responsabilidades del productor en varias partes del ciclo de vida, especialmente
al devolver, recuperar y disponer el producto.
Es evidente que tanto los productores como los consumidores tienen que aceptar
responsabilidad:
Los productores deben minimizar la contaminación y los residuos en el proceso

de fabricación del producto, además de reciclarlos y reutilizarlos, para evitar de
ese modo un mayor consumo de recursos naturales (introducir procesos de eco-
eficiencia y de eco-diseño ayudará a conseguir estos objetivos).
Los consumidores son quienes finalmente a través de sus hábitos de compra
definen el éxito o fracaso de un producto, por esto se requiere de un nuevo
consumidor crítico, responsable y solidario.
6
5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS COMPRAS Y EL CONSUMO DE BIENES Y

SERVICIOS SOSTENIBLES?
Imagen 1. Análisis con perspectiva de ciclo de vida para la adquisición de un bien o

servicio.
Proceso “mediante el cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de

bienes, servicios, obras y servicios de tal forma que genera valor por dinero con
base en un análisis de todo el ciclo de vida, generando beneficios no solo para
la organización, sino también para la sociedad y la economía, al tiempo que
reducen al mínimo los daños al medio ambiente”.
Las compras sostenibles deben considerar las consecuencias ambientales,
sociales y económicas de: diseño, uso de materiales no renovables, métodos de
fabricación y producción, logística, prestación de servicios, uso, operación,
mantenimiento, reutilización, opciones de reciclado, eliminación y la capacidad
de los proveedores para hacerle frente a estas.
(U.K Department of Environment, Food and Rural Affairs, 2006)
Las compras y el consumo sostenibles en una organización ofrecen beneficios
tales como:
7
 Reducir el consumo de recursos (con el mismo rendimiento) y la

contaminación ambiental.
 Promueve activamente condiciones de trabajo justas y justicia social.
 Generan ejemplos y motiva a otras organizaciones (públicas, sociales y
privadas) a adquirir ByS sostenibles.
 Ahorran en los costos a mediano y largo plazo (por ejemplo, por la compra
de equipos de ahorro energético o la reducción de los costos de
transacción).
 Es un compromiso beneficioso para la imagen del gobierno en el contexto
nacional e internacional.
 Mejoran la calidad de productos y servicios, así como la calidad de vida
de los consumidores directos (funcionarios públicos y ciudadanos).
 Los proveedores de ByS Sostenibles, especialmente pequeñas y
medianas empresas (Pymes) ganan ventaja competitiva sobre sus
competidores que no cumplen con estándares sostenibles.
8
6. ACTIVIDADES QUE SE DEBEN INTEGRAR AL PROCESO DE COMPRA

DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES
Para dar un primer paso al tema de las compras y el consumo sostenible en la

organización es recomendable empezar por una pequeña gama de productos y
servicios en los que el impacto ambiental sea evidente o en los que se dispone
fácilmente en el mercado de alternativas más ecológicas, pero no más costosas
(por ejemplo, papel reciclado y equipos de oficina con eficiencia energética).
La estrategia de compras debe basarse en la generación de objetivos y

actividades bien definidas, las cuales deben estar acorde con el nivel de madurez
ambiental que tenga la organización. Es evidente que muchos impactos
ambientales no dependen del proveedor ni del producto o servicio en sí mismo,
sino de la metodología que la organización tiene para adquirir sus bienes y
servicios, evaluar la logística, frecuencia de compra, manejos de stock, lo cual
implica una optimización también de las operaciones además de los criterios de
compra.
Todo esto se puede controlar a través de la implementación de un proceso más

eficiente de las compras. A continuación, se describen algunos de los pasos a
tener en cuenta en la implementación de las compras de bienes y servicios
sostenibles:
9
Actividades a tener en cuenta para el proceso de compra de bienes y servicios sostenibles:
Imagen 2. Metodología de compras sostenibles propuesta por el PNUD.
A. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Antes de iniciar con el establecimiento del proceso de Compras Sostenibles, es

necesaria la consolidación de un equipo interno de trabajado, el cual debe estar
integrado por diferentes dependencias, esto con el fin que cada una de ellas
desde su conocimiento pueda aportar a la consolidación de los criterios de
sostenibilidad para los contratos de la organización.
A través del equipo de trabajo se deben establecer obligaciones y

responsabilidades tendientes a mejorar la eficiencia en los procesos de
contratación:
 Establecimiento de mecanismos para incorporación de criterios de

sostenibilidad.
 Periodicidad en la revisión de los criterios de sostenibilidad, y
determinación de nuevos lineamientos (teniendo en cuenta cambios en
las regulaciones ambientales, normatividad ambiental).
10
 Implementación de mecanismos para el seguimiento y control de los

criterios de sostenibilidad.
 Modificación de los procedimientos y formatos necesarios para la
incorporación de criterios de sostenibilidad en los procesos de
contratación.
En la implementación de compras sostenibles es fundamental el apoyo y

compromiso de la alta gerencia de la organización.
El nivel directivo debe tener en cuenta el potencial de influir y de generar cambios

positivos en la gestión de la cadena de suministro, lo cual trae beneficios para la
organización en la optimización de operaciones, el establecimiento de relaciones
más sólidas con los proveedores, la mejora del desempeño ambiental y de la
imagen.
B. PLANIFICACIÓN DE LAS ADQUISICIONES
Además de garantizar la convocatoria oportuna de ofertas, propuestas o

cotizaciones, la eficacia en función de los costos, la adjudicación de contratos y
la entrega de insumos, ciertas actividades de las adquisiciones incluyen
consideraciones ambientales que son esenciales en la etapa de planificación del
proceso, se trata de las siguientes:
 hacer un análisis de mercado

 Definir el objeto de la propuesta de contrato
 Elegir un título ecológico para el contrato.
C. DEFINICIÓN DE LOS REQUISITOS
El objeto de la orden de compra o contrato es una descripción del producto,

servicio u obra que la dependencia institucional desea adquirir, aunque también
puede consistir en una definición basada en la ejecución.
Para la integración de consideraciones ambientales, es preferible una definición

basada en la ejecución, ya que la dependencia institucional no tendrá que
estipular detalladamente todas las características del producto, servicio u obra,
sino el efecto deseado que deberá tener.
Nota:
La dependencia institucional puede definir el objeto de la propuesta de orden de
compra o contrato de cualquier forma que se adapte a sus necesidades, ya que
las normas y los reglamentos en materia de adquisiciones no se refieren tanto a
lo que se adquiere sino a la forma en que se adquiere.
11
Por lo tanto, la descripción del producto, servicio u obra debe ser de carácter
genérico, a fin de no distorsionar las condiciones uniformes ni de infringir los
principios de equidad, integridad, transparencia y competencia internacional
efectiva.
Aunque en las especificaciones técnicas de los criterios de adjudicación deberán

definirse los requisitos ambientales exactos, incluirlos en el objeto indica
claramente a los potenciales oferentes que la dependencia institucional tendrá
en cuenta consideraciones ambientales.
D. BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
La evaluación de la capacidad técnica de los proveedores se puede hacer bajo

un check list, en el cual se califiquen conceptos como:
 Cumplimiento de Normatividad Ambiental: debe ser el mínimo factor a

evaluar. Se recomienda desglosar el nivel de cumplimiento priorizando los
aspectos ambientales más significativos por sector.
 Gestión Preventiva: es necesario valorar los esfuerzos adicionales que

van más allá del cumplimiento de la normatividad vigente que las
empresas realizan.
 Certificaciones Ambientales: tener una certificación de un sistema de

gestión ambiental, tal como la ISO 14001 minimiza los riesgos
ambientales que puede generar la empresa y a través de los sellos
ambientales se declara información precisa y no engañosa sobre los
aspectos ambientales de los productos alentando la demanda y
suministro de bienes y servicios que afectan en menor medida el
ambiente.
La gestión con los proveedores debe incluir alianzas estratégicas que les
permitan a ellos entrar en un modelo de mejoramiento continuo de su
gestión ambiental, haciendo que crezcan en su desempeño.
E. SELECCIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE ADQUISICIONES
La mejor estrategia para una adecuada implementación de un modelo de

compras sostenibles es involucrar de manera directa a los proveedores y
contratistas por medio de la gestión de la cadena de suministro. Esta gestión
debe basarse en una relación de mutuo beneficio, que asegure los siguientes
resultados:
12
 Generación de valor agregado por optimización de desempeño de sus

proveedores, permitiendo así extender la competitividad de la empresa a
toda su cadena de valor.
 Promover la capacidad de innovación de los proveedores, mejorando
competitividad local y regional.
 Generar estabilidad en las relaciones con los clientes, que sean a largo
plazo.
 Disminuir impactos ambientales relacionados con los servicios y/o
productos que la organización compra.
 Identificación, medición, registro y trazabilidad de los recursos naturales
utilizados que apoyen el uso eficiente de energía, el uso eficiente de agua
y de materias primas, el reciclaje y la disminución de residuos peligrosos.
 Desarrollo e implementación de sistemas de gestión ambiental.
 Optimización de la logística.
 Disminución de la huella de carbono.
F. ELABORACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES:
No deben existir lineamientos de compras sostenibles separados de los

lineamientos o directrices de compras de la organización. Debe existir una
directriz unificada de compras, la cual a su vez debe estar en armonía con las
políticas gerenciales de la empresa, y a su vez debe reflejar los valores
ambientales de la organización.
Para facilitar una adecuada implementación, dentro de estos lineamientos debe

existir el compromiso de la organización en la generación y fortalecimiento de las
competencias a lo largo de su cadena de suministro, especialmente en los
siguientes aspectos:
• Uso sostenible de los recursos naturales.

• Prevención de la contaminación.
• Mejoramiento continuo.
• Mitigación y adaptación del cambio climático
A la hora de hacer un pliego de licitación se sugiere incluir criterios ambientales

en las siguientes secciones:
• En el objeto de la orden de compra o contrato propuestos

• En las especificaciones técnicas del producto, servicio u obra
• En los criterios de selección de los oferentes
• En los criterios de adjudicación del contrato
• En las cláusulas de ejecución del contrato
Complementariamente, la organización debe establecer un mecanismo a través

del cual se evalúen los requerimientos y se definan alternativas, mejoras,
13
innovaciones, etc., que permitan optimizar el perfil ambiental de los productos

y/o servicios adquiridos.
G. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS:
En este ámbito, la organización debe evaluar “a quién” se le está comprando o

contratando; es decir, se evalúa a la persona jurídica en relación con el
componente ambiental. Conocer las condiciones en que operan los proveedores,
sus circunstancias, límites y potencial, permite valorar el propio sistema
productivo desde una perspectiva más amplia, previendo las posibles amenazas
y oportunidades, así como las opciones de mejora y sinergias existentes.
Al implementar un sistema de compras sostenibles, la organización debe dar

prioridad en la evaluación de aquellos proveedores y/o contratistas que tengan
un impacto relevante en la responsabilidad ambiental de la organización a través
de su cadena de suministro, es decir, la organización debe establecer qué
proveedores son ambientalmente estratégicos por tener un impacto directo en la
implementación del modelo de compras verdes, debido a alguna de las
siguientes razones:
• Suministran bienes o servicios con impacto ambiental significativo en su ciclo

de vida.
• Tienen una proporción significativa dentro del total de compras de la
organización.
• Manejan cadenas de suministro que pueden generar valor agregado en el tema
ambiental.
Igualmente, se deben establecer escalas o estrategias de evaluación mediante

las cuales se evite la discriminación, especialmente con empresas micro o
pequeñas.
H. EVALUACIONES
El objetivo de evaluar el producto en sí mismo o el servicio que presta el

contratista es minimizar cualquier impacto ambiental negativo a lo largo de su
ciclo de vida. Por lo anterior la organización debe tener un enfoque de ciclo de
vida al momento de evaluar los productos y/o servicios que compra o contrata.
En una etapa inicial, se deben considerar mínimo tres aspectos dentro del
análisis general de las etapas del ciclo de vida:
1. Características físicas del producto: contenido de material reciclable,

contenido de sustancias tóxicas, etc.
2. Proceso de fabricación (impactos mayores).
3. Mínimo nivel de desempeño requerido (consumos de energía y agua,
durabilidad, reusabilidad, reciclabilidad, potencial de desensamble del producto,
potencial de reacondicionamiento o remanufacturación, etc.).
14
De acuerdo con el estudio de mercado y la disponibilidad de información

secundaria, especialmente la que genere el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, la organización puede elaborar fichas técnicas para los productos o
servicios prioritarios, definiendo criterios para que estos se consideren
ambientalmente amigables.
Algunos criterios que se deben tener en cuenta para clasificar un producto como
ambientalmente amigables:
• Reducción de emisiones al aire y agua.

• Exclusión o limitación de sustancias químicas nocivas.
• Uso de materiales reciclados.
• Garantizar la duración, reparabilidad y piezas de recambio.
• Garantizar la separación de materiales y su reciclabilidad (se deben comprar
productos duraderos, en lugar de desechables).
• Evitar los empaquetados excesivos (a nivel internacional existen una serie de
guías para diferentes productos, especialmente para equipos electrónicos,
vehículos, productos de limpieza, muebles, consumibles y baterías).
Finalmente, la organización debe establecer herramientas que le permitan

evaluar el costo total del producto y/o servicio, más que el precio de compra.
Nota: Dentro de este parámetro es importante tener en cuenta el periodo de vida

esperado del producto, especialmente en temas de logística requerida, costos
administrativos, tecnología, requerimientos de mantenimiento, generación de
residuos peligrosos o consumos futuros de agua y/o energía; es decir, se deben
contemplar todos los costos asociados al ciclo de vida del producto o servicio.
Este análisis de compra eficiente y competitiva a través de la metodología de

análisis de costo total, genera beneficios económicos para la organización,
siendo una herramienta clave dentro de la implementación de un modelo de
sostenibilidad empresarial.
I. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La progresiva implementación del sistema de gestión de compras sostenibles

debe asegurarse de identificar fortalezas y dificultades durante la
implementación del nuevo sistema. Como punto de referencia se debe
establecer una base que permitirá definir, a través de indicadores, los avances
de la organización en la adjudicación de los contratos.
Indicadores para adelantar la autoevaluación de en torno a las compras

ejecutadas:
15
1. Número de compras verdes / Número total de compras de la organización.

2. Valor de compras verdes / Valor total de compras de la organización
3. Número de proveedores certificados por la autoridad ambiental en
cumplimiento legal / Número total de proveedores.
4. Número de proveedores con certificaciones ambientales voluntarias / Número
total de proveedores.
5. Productos y/o servicios para los cuales la organización ha establecido
especificaciones ambientales en temas de sustancias tóxicas, consumos de
energía y huella de carbono.
Para el proceso de compras la metodología se debe basar en el ciclo de mejoramiento

continuo (PHVA), permitiendo avanzar así en la aplicación de los pasos y satisfaciendo
la adquisición de los bienes y servicios.
J. RIESGOS Y OPORTUNIDADES
La implementación del sistema de gestión de compras sostenibles debe

contemplar los riesgos sociales y económicos, de imagen y de disponibilidad de
productos y/o servicios, entre otros. La organización debe establecer un
procedimiento para detectar los posibles riesgos que surjan de la
implementación del modelo de gestión de compras verdes antes de ponerlo en
marcha.
Como resultado de los riesgos identificados, la organización debe establecer un

plan de acción orientado a minimizarlos, evaluándolos en escala, es decir, los
riesgos generales, los que afectan algunas categorías de productos y/o servicios
y los que afectan un producto o servicio específico.
16
7. ALGUNOS CRITERIOS AMBIENTALES A TENER EN CUENTA AL

MOMENTO DE LA COMPRA DE LOS SIGUIENTES BIENES O
SERVICIOS EN LAS CENTRALES DE GENERACION
A continuación, se relacionan algunos bienes, servicios y actividades que se

recomiendan ser revisados en las Centrales de Generación de Energía con el fin
de acercarlos al concepto de consumo y uso sostenible:
A. IMPRESORAS
 Los requerimientos de eficiencia energética deben de analizarse en

encendido, hibernación y apagado. Que el equipo cumpla con norma
técnica de bajo consumo energético (p.e Energy Star o su equivalente).
 El equipo de impresión debe de cumplir con el mayor rendimiento de hojas
por tóner, comparados con su categoría; así como el número de imágenes
por minuto que puede producir.
 El equipo de impresión deberá imprimir en doble faz de manera
automática
 El equipo de impresión deberá utilizar tóner que contengan tintas
disolventes suaves (biodegradables, base agua o base aceite vegetal) y
carezcan de productos químicos dañinos como el metil etil cetona (MEK,
por sus siglas en inglés) y ciclohexano.
 El fabricante deberá utilizar materiales reciclados para el embalaje del
producto y los insumos.
B. ACEITES COMESTIBLES
 Preferir envases, embalajes y empaques del producto que contengan

algún porcentaje de material reciclado (cumpliendo con el Reglamento
Técnico de Aceites y Grasas – Resolución 0002154 agosto 2012 del
Ministerio de Protección Social), o que tenga un uso reducido de
materiales (ecodiseño) - Resolución 316 marzo 2018, donde se
establecen disposiciones relacionadas con la gestión de los aceites de
cocina usados. Reporte anual de la cantidad generada de ACU según los
criterios allí definidos.
 Registros de capacitación de la adecuada gestión de los ACU - copia de
las constancias expedidas por el gestor de ACU
 Verificar que el proveedor este asociado a un programa para el
aprovechamiento, de aceites comestibles usado diferente al consumo
humano.
 Adquirir aceite de palma refinado, cuya materia prima tenga certificación
de la Mesa Redonda para Aceite de Palma Sostenible (RSPO) o Certifique
que trabaja en su implementación.
17
C. COMBUSTIBLES
Criterios ambientales a tener en cuenta al adquirir combustibles para

transporte de vehículos oficiales
 Tener en cuenta el certificado del representante legal de cada empresa

(declaración juramentada) en donde el vendedor –estación de servicios–
debe suministrar la información sobre demostrar de manera evidenciable
la reducción de consumo de agua a través del cumplimiento de metas en
el tiempo.
 Tener en cuenta registros de monitoreos de Emisión de Partículas al aire
(Material Particulado – MP)
 Registro de monitoreos de Emisión de Compuestos Orgánicos Volátiles
– COV o VOC (por su sigla en inglés)
 Verificar si el fabricante y/o distribuidor cuenta con iniciativas de ahorro
energético, de disminución de carga contaminante en las aguas
residuales y minimización de vertimientos.
D. PRODUCTOS DE LIMPIEZA Y ASEO PERSONAL
El uso de estos bienes se realiza en forma constante en todas las instalaciones

de las Centrales, por tal, se recomienda que sean establecidos criterios
ambientales para la compra de este tipo de insumos. Algunos de éstos son:
 Productos biodegradables y que no sean ecotóxicos para el ambiente,

principalmente para la fauna acuática (se deberá solicitar un soporte válido
acerca de la Biodegradabilidad y ecotoxicidad de los insumos).
 Preferiblemente estos insumos no deberán contener fosfatos.
 Se deberá solicitar ficha técnica en donde se detalla su adecuada dosificación
y uso.
 Los recipientes deberán ser de material reciclado, o aptos para reciclar, o que
cuenten con algún sello ambiental, o que sean biodegradables; esto aplica
también para el embalaje de los recipientes.
 Para los productos de limpieza de características peligrosas, se deberá
solicitar la ficha de datos de seguridad la cual deberá estar elaborada de
acuerdo a la normativa vigente aplicable (Decreto 1496 de 2018, Decreto 1079
de 2015, Ley 55 de 1993 y demás aplicables).
 Así mismo para estas sustancias peligrosas, los recipientes deberán estar
señalizados de acuerdo a la normativa vigente aplicable (Decreto 1496 de
2018, Decreto 1079 de 2015, Ley 55 de 1993 y demás aplicables).
18
Tabla 1. Relación de algunos insumos que se recomiendan revisar:

Insumos de limpieza y aseo personal
Detergentes en polvo Jabones lava loza
Detergentes neutros Desengrasantes
Desinfectantes (hipoclorito de sodio) Jabones antibacteriales
Ambientadores para pisos y baños Jabones de mano
Jabones en barra Jabones de baño
Además, las Centrales deberán establecer instructivos de limpieza a

instalaciones críticas que puedan generar mayor consumo de insumos y/o
generen vertimientos que no puedan ser tratados. (Ver instructivo limpieza de
SA RNP y respel sólidos_V0; instructivo limpieza SA respel líquidos y SQ_V0)
con el fin de evitar y/o minimizar los impactos ambientales negativos que se
puedan generar por el uso de estos insumos.
Así mismo se deberá realizar como primera opción la devolución posconsumo

de estos envases, con el fin que puedan ser ingresados nuevamente al ciclo
productivo de estos productos.
E. INSUMOS DE CAFETERÍA Y ASEO
También se manejan diferentes bienes para cafetería, tales como café,

aromáticas, azúcar, endulzantes, mezcladores, vasos desechables, entre otros.
Estos insumos de aseo y cafetería generan impactos ambientales negativos al
ambiente, por lo cual, se realizan algunas recomendaciones que apuntan a
minimizar estos impactos negativos.
 Para cocinetas internas de las centrales se recomienda disminuir

paulatinamente el uso de vasos y mezcladores desechables, los cuales, se
recomienda ir reemplazando por materiales de porcelana, metálicos y
similares que tienen una mayor duración.
 Para el personal de puestos fijos o recurrentes, se recomienda entregar vaso
de parcela, metálico y/o similar para que sea de uso permanente y evitar el
uso de vasos desechables.
 Para las zonas públicas donde por el tránsito de personal se requiera instalar
vasos y mezcladores desechables, se recomienda instalar insumos de
características biodegradables y/o de materiales donde se puede garantizar
el reciclaje de los mismos. Así mismo se deberá plantear una reducción en la
instalación de estos vasos, donde se podrán instalar insumos reutilizables
para estas bebidas, tales como vasos y mezcladores de porcelana, metálica
y similar.
19
 Para el caso de recipientes rojos para la separación en la fuente de RESPEL

ubicados al interior de las casa de máquinas, se recomienda realizar el cambio
de los recipientes de 55 galones por recipientes con volumen de 53 litros
metálicos, ya que los primeros generan el uso de bolsas más grandes, lo cual,
se ve reflejado en mayor consumo de insumos, recursos y gastos, además
estas bolsas no son aprovechadas al máximo debido a su tamaño, además
estas bolsas no pueden superar los 25 kg de peso por unidad.
F. USO Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RESTAURANTES
Existen diversas formas de ayudar al consumidor a minimizar la generación de

los residuos biodegradables, generándoles alternativas en cuanto a la cantidad
de alimentos a tomar implementado la opción de elegir por parte del consumidor
el tamaño de la porción que quiere tomar contribuyendo a la minimización de
residuos biodegradables (restos de alimentos).
Esto es de gran importancia ya que según lo reportado por el Departamento

Nacional de Planeación (DNP) en 2016, con una oferta nacional disponible de
alimentos de 28,5 millones de toneladas, en Colombia se pierden y se
desperdician un total de 9,76 millones de toneladas, lo cual equivale al 34 % del
total producido. (ONU medio ambiente, 2016). La
evidencia cantidad aproximada de productos alimenticios perdidos o
desperdiciados a nivel mundial.
Imagen 3. Total de pérdidas y desperdicios de productos alimenticios.
20
Información tomada del siguiente link:

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/
pdf/seguridad_alimentaria_/Gastronomia_Sostenible_-_PNUMA.PDF
Asimismo se recomienda generar campañas educativas permanentes donde se

sensibilice al personal frente al consumo responsable de los alimentos y la
importancia del consumo e insumos en forma racional.
Para las zonas donde se tienen refrigeradores con bebidas para el personal, se
recomiendan homologar en las Centrales las siguientes acciones, con el fin de
minimizar y/o evitar la generación de residuos:
 Instalar bebidas de tamaños personales: 200 ml en recipientes retornables.

 Bebidas en recipientes de tamaño familiar: 2500 ml y 3000 ml en recipientes
preferiblemente retornables, esto acompañado con vasos reutilizables (vidrio,
plástico, metálicos, entre otros).
Para las compras de los Casinos se recomiendan las siguientes acciones:
 El embalaje de los insumos deberán ser de características reciclables o
biodegradables.
 Evitar la compra de los insumos con altos contenidos de empaques; Ejemplo:
evitar la compra de granos en empaque por libra, se recomienda realizar la
compra de acuerdo a las cantidades consumidas, comprar paquetes de 5 lb o
mayores de acuerdo al consumo de las instalaciones.
Así mismo se recomienda establecer procesos comerciales con agricultores de

la zona con el fin de apoyar la siembra local y minimizar los impactos por el
trasporte de insumos.
G. COMPRA DE BIENES RELACIONADOS CON MADERA
Para el caso del papel, es preferible que este sea 100% reciclado ya que permite
reducir las emisiones de gases que se generan durante su fabricación, se evita
la tala de árboles y tiene posconsumo. Por otro lado, se recomienda que posea
certificado sobre gestión forestal sostenible y tenga un grado muy bajo o mínimo
de blancura con el fin de disminuir y evitar el uso de agentes químicos
blanqueadores.
En la
se relaciona uno de los sellos que se recomienda tener en cuenta para la compra
de insumos relacionados con madera (papel, cartón, madera, tetrabrik, muebles
para oficinas y similares).
21
Imagen 4. Certificación de gestión sostenible forestal
H. CRITERIOS PARA LA COMPRA DE MATERIAL DE OFICINA
Prima la compra de materiales hechos en PET, polipropileno reciclado, almidón

de maíz, papel de algas, madera que proceda de explotaciones forestales
sostenibles, la idea es evitar comprar algún producto hecho con PVC o lacados.
También, se puede adquirir productos de metal ya que son resistentes y por lo
tanto poseen mayor durabilidad.
Adquirir equipos más eficientes en cuanto a iluminación, ventilación,

climatización y refrigeración. Los sensores de movimiento para luces,
interruptores visibles para garantizar que todos los trabajadores puedan controlar
el consumo de luz, bombillas de bajo consumo y sin metales pesados. (WWF,
2017)
I. COMPRA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
La mayoría de las sustancias químicas usadas en las instalaciones de las

centrales de generación de energía son de características peligrosas y si bien su
reemplazo por sustancias biodegradables es poco probable, se realizan las
siguientes recomendaciones, las cuales pueden traer ahorros en los tratamientos
y/o disposición final de residuos y en la compra de las mismas sustancias,
además pueden evitar accidentes laborales, sanciones y/o inconformidades de
autoridades ambientales o entes certificadores:
 Solicitar que todas las sustancias químicas cumplan con la señalización y

etiquetado de acuerdo a la normativa vigente aplicable; con lo cual se evitan
los gastos por el etiquetado en las Centrales y por ende el consumo de
insumos, además desde el momento de llegada de la sustancia química se
informan los riesgos a los trabajadores que manipulas estas sustancias.
 Antes de la compra de cualquier sustancia química se recomienda solicitar la
ficha de datos de seguridad de esta, la cual, debe cumplir la normativa vigente
aplicable y deberá ser revisada por un equipo técnico que involucre una
persona que usará esta sustancia con el fin de evaluar todos los riesgos,
22
propiedades y forma de uso; así mismo se deberá verificar el almacenamiento

de los residuos peligrosos, compatibilidad con otros y los costos de
disposición final de los mismos.
 Evaluar con los fabricantes y/o proveedores de las sustancias químicas la
devolución posconsumo de los envases y/o sobrantes de estas sustancias con
el fin de minimizar costos en el tratamiento y/o disposición final de las mismas.
Realizar el cambio de sustancias químicas y/o gases que estén catalogados
como agotadores de la capa de ozono y/o generadores de gases de efecto de
invernadero.
J. COMPRA COMPUTADORES DE ESCRITORIO
 Requerimientos de eficiencia energética deben de analizarse en

encendido, hibernación y apagado. El equipo cumple con norma técnica
de bajo consumo energético (p.e. Energy Star o su equivalente).
 El vendedor, distribuidor o proveedor está asociado a un programa
posconsumo para realizar una correcta disposición final y/o
aprovechamiento de los equipos de cómputo.
 Equipos de cómputo que ofrezcan un período de garantía mayor a la
estándar (comparado a los mismos de su categoría), siempre y cuando se
garantice la disponibilidad de repuestos por la totalidad del periodo
establecido, y que no exceda el tiempo máximo de uso efectivo
establecido por la entidad. Teniendo en cuenta que un equipo que ofrezca
un período de garantía mayor, generará una menor cantidad de residuos
y por consiguiente una menor generación de residuos e impacto al medio
 Monitores de pantalla LCD, estén libres de mercurio (Hg) (que cumpla con
la Directiva ROHS 65/2011).
NOTA.
1. Se deben desarrollar procesos de entrenamiento y reentrenamiento al
personal en cuanto a la manipulación adecuada de las sustancias químicas, lo
cual, podrá disminuir los costos por consumo inadecuado de las mismas y la
generación excesiva de RESPEL.
2. Normativa que se deberá tener en cuenta: Decreto 1496 de 2018, Decreto
1079 de 2015, Ley 55 de 1993 y demás aplicables.
23
8. CERTIFICADOS Y SELLOS AMBIENTALES
Las normas de la serie ISO 14020 diferencia tres tipos de etiquetado ambiental:
Etiquetas Ambientales, Auto declaraciones Ambientales y Declaraciones
Ambientales.
Etiquetas Ambientales: Constituyen el primer grupo de marcas de calidad
ambiental diseñadas para productos y servicios. Etiqueta Tipo I: Regulada por la
ISO 14024
Auto declaraciones Ambientales: Engloba a todas aquellas declaraciones en
forma de afirmaciones, símbolos o gráficos que indican un aspecto ambiental de
un producto, componente o envases y que se encuentran presentes en las
etiquetas, manuales técnicos o propagandas. (Etiqueta Tipo II. Regulada por la
ISO 14021).
Declaraciones Ambientales: Ofrece información sobre los impactos
ambientales potenciales asociados con el ciclo de vida de un producto. (Etiqueta
Tipo III. Regulada por la ISO 14025).
8.1 CARACTERÍSTICAS DE UN PRODUCTO IDENTIFICADO CON SELLO

AMBIENTAL COLOMBIANO
Los certificados y sellos ambientales nos permitirán identificar con mayor

facilidad productos ecológicos, no solo a nivel nacional, sino que también
internacional.
Además, las certificaciones demuestran la eficiencia energética, el uso de
energías renovables, la mitigación de emisión de gases de efecto invernadero,
la minimización de residuos, la adecuada gestión de residuos o la utilización de
productos agrícolas ecológicos, entre otros aspectos.
Los criterios para el Sello Ambiental Colombiano se establecen a través de
Normas Técnicas Colombianas (NTC) o Normas Técnicas Sectoriales por
categorías de producto, definidas por el Organismo Nacional de Normalización
(para Colombia el ICONTEC o por la Unidad Sectorial de Normalización, sí
existe).
A la fecha se cuenta con diecinueve (19) NTC que se encuentran en proceso de

implementación por parte de los diferentes sectores.
NTC 5131. Criterios ambientales para productos detergentes de limpieza.

NTC 5133. Criterios ambientales para establecimientos de alojamiento y
hospedaje.
NTC 5517. Criterios ambientales para embalajes, empaques, cordeles, hilos,
sogas y telas de fique.
NTC 5585. Criterios ambientales para aceites lubricantes para motores de dos
tiempos a gasolina.
24
NTC 5637. Criterios ambientales para artesanías, manualidades, hilos, telas, y

otros productos del diseño, elaborados en fibras de fique con tecnología
artesanal.
NTC 5714. Criterios ambientales para artesanías, sombreros y otros productos
del diseño elaborados en fibra de caña flecha con tecnología artesanal.
NTC 5720. Criterios ambientales de tableros y celdas para alojar equipos
eléctricos y electrónicos de baja y media tensión.
NTC 5757. Criterios ambientales para aparatos sanitarios de alta eficiencia.
NTC 5871. Criterios ambientales para accesorios de suministro en fontanería.
NTC 5911. Criterios Ambientales para artesanías y otros productos del diseño,
elaborados en fibras de enea y junco con tecnología artesanal.
NTC 6018. Criterios ambientales para pinturas y materiales de recubrimiento.
NTC 6019. Criterios ambientales para pulpa, papel y cartón y productos
derivados.
NTC 6023. Criterios ambientales para cartuchos de tóner.
NTC 6024. Criterios ambientales para baldosas cerámicas.
NTC 6033. Criterios ambientales para ladrillos y bloques de arcilla.
NTC 6034. Criterios ambientales para elementos de acero plano conformados
en frío para uso en construcción.
NTC 6038. Criterios ambientales para tintas.
NTC 6039. Criterios ambientales para materiales impresos.
NTC 6048. Criterios ambientales para colchones y colchonetas.
El Sello Ambiental Colombiano es un distintivo o sello que se obtiene de forma

voluntaria, otorgado por una institución independiente denominada “organismo
de certificación”, que puede portar un producto (bien o servicio) que cumpla con
unos requisitos ambientales definidos para su categoría.
Con este instrumento se busca brindar a los consumidores información
verificable, precisa y no engañosa sobre los aspectos ambientales de los
productos, estimular el mejoramiento ambiental de los procesos productivos y
alentar la demanda y el suministro de productos (bienes y servicios) que afecten
en menor medida el ambiente.
El sello colombiano indica que se hace un sostenible de los recursos naturales
que emplea (materia prima e insumos). Utiliza materias primas que no son
nocivas para el ambiente.
Emplea procesos de producción que involucran menos energía o que hacen uso
de fuentes de energías renovables o ambas.
Considera aspectos de reciclabilidad, reutilización o biodegradabilidad.
Usa materiales de empaque preferiblemente reciclables, reutilizables o
biodegradables y en cantidades mínimas.
Emplea tecnologías limpias o que generen un menor impacto relativo sobre el
ambiente e indica a los consumidores las mejores formas sobre su disposición
final.
25
Tabla 1. Sellos de interés
Ángel Azul ECOLABEL Cisne nórdico
Se otorga a los Esta marca ofrece las El sello Nordic Swan

productos que cumplen siguientes ventajas para Ecolabel garantiza que
con los criterios propios el medioambiente: los productos
de reducción del •Reducción de la certificados:
impacto ambiental en las contaminación
etapas de fabricación y atmosférica, es decir, Contienen cantidades
reciclaje, embalaje, uso, menos emisiones de mínimas de sustancias
emisión, recogida y azufre y gas de efecto de peligrosas para el medio
desecho. Además de los invernadero. ambiente.
criterios ambientales, •Limitación del uso de
incorpora los de calidad, sustancias nocivas para No contienen ningún
seguridad, consumo de el medioambiente, es tipo de alérgeno.
energía y otros. Es una decir, menos emisiones Han reducido los
de las etiquetas con de compuestos de cloro materiales de envasado.
mayor prestigio a nivel y residuos orgánicos al
mundial en cuanto a agua.
exigencia de criterios se •Menos consumo de
refiere. energía.
•Uso exclusivo de fibras
recicladas o de fibras
vírgenes procedentes de
bosques de gestión
sostenible.
26
Tabla 2. Sellos de interés
Sello ambiental Forest Stewardship PEFC

colombiana council
Uso sostenible de los Apoya y promueve el Promueve el manejo

recursos naturales que se manejo responsable sustentable de
emplean para su de los bosques del bosques. En general, se
producción; utilización de mundo. Los productos requiere el
materias primas que no con este sello cumplimiento de
son nocivas; ahorro de demuestran que desde criterios sociales y
energía o uso de energía el bosque de origen y ambientales (por ej.,
renovable; aspectos de toda la cadena de cuidar el ecosistema, la
reciclabilidad, reutilización suministro provienen biodiversidad, respeto a
o biodegradabilidad; de fuentes los derechos laborales,
utilización de tecnologías ambientalmente promover empleos
limpias; entre otros responsables. Esta locales). PEFC Certified
aspectos positivos distinción se puede y PEFC Recycled son
medioambientalmente. encontrar en cualquier las dos etiquetas de
producto elaborado a PEFC para productos:
partir de madera. La primera asegura que
un 70% de la madera
proviene de bosques
certificados con PEFC.
La segunda indica que
un producto contiene
por lo menos un 70% de
material reciclado y
certificado por PEFC.
Información tomada del siguiente link:
http://repository.ean.edu.co/bitstream/handle/10882/1653/Soyecolombiano.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
A continuación se relacionan algunas empresas que ofertan productos

sostenibles:
27
BIOGAR
Bogotá
+57 317 4014485
+57 310 7369354
+57 310 4831896
+57 1 3577621
www.biogar.co
e-mail: servicioalcliente@biogar.co
PRÁCTICO Y EFICIENTE SAS - Tienda Con Sentido
Bogotá
Tel. (1) 4672601
WhatsApp +57 3104797628
www.tiendaconsentido.com
servicioalcliente@tiendaconsentido.com
PROPLANET S A S
La Estrella - Antioquia
(4)4449447
www.proplanet.com.co
TOPTERRA
http://www.topterra.com.co/
En el siguiente link se encuentran algunas empresas que ofrecen algunos

productos en donde se relaciona compromiso de uso sostenible:
http://www.cidet.org.co/sites/default/files/documentos/portafoliobyss.pdf
NOTA. Para obtener más información acerca de otros sellos ambientales

podemos descargar la App LABEL FOR YOUR PLANET.
28
ANEXOS
MANEJO DE RESIDUOS EN LOS CONTRATOS DE ASEO
PARA EL EDIFICIO:
El manejo de los residuos con el contratista del aseo comprende la separación en el

momento de la recolección, manejo adecuado del código de colores en las bolsas del
reciclaje, transporte interno, adecuado manejo en el almacenamiento temporal hasta el
centro de acopio intermedio y disposición final de los residuos en el shut
correspondiente, marcación de las bolsas por piso y seguir los procedimientos
establecidos según la normatividad vigente.
Durante la ejecución del contrato, el Contratista debe mantener en perfecto estado de

limpieza y libres de obstáculos todas las áreas de la empresa, para lo cual debe retirar
en forma ordenada, diariamente o con más frecuencia si lo ordena el Interventor, los
residuos generados, entendiéndose esto, como la recolección de los recipientes
destinados para este fin y ubicados en las diferentes áreas, así como los demás residuos
que interfieran con la buena presentación de las instalaciones, llevándolos a los sitios
autorizados; Por ningún motivo se permitirá la quema de materiales de desechos.
El contratista deberá llevar un registro diario de los residuos generados en la instalación,

especificando el tipo de residuo y el peso, al final del mes debe entregar al Interventor
un informe donde se especifique lo generado cada día del mes correspondiente.
Los productos de aseo suministrados por el contratista deben ser productos de uso
comercial o desarrollados por él siempre y cuando estos estén certificados por autoridad
competente, tener etiqueta con indicación de los componentes del producto y
rendimiento y ser biodegradables y sus recipientes reciclables. Estos productos deben
estar certificados bajo la NTC (Normas Técnicas Colombianas) correspondientes.
En algunas de las reuniones que se realicen de seguimiento al contrato, por parte de la

Interventoría, se incluirá al responsable del manejo de residuos de la instalación, con el
fin de intercambiar ideas sobre el cumplimiento del mismo.
Características de las bolsas desechables: Las bolsas tanto para desechos

biológicos e infectocontagiosos como para los residuos en general, deben tener las
siguientes características mínimas:
 La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos
contenidos y por su manipulación.
29
 El material plástico de las bolsas para residuos infecciosos, debe ser polietileno
de alta densidad o el material que se determine necesario para la desactivación
o el tratamiento de estos residuos.
 El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 Kg.
 La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
 Las bolsas serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.6 para bolsas pequeñas
y de 2 para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame en el lugar de
generación, recolección, movimiento interno, almacenamiento central y
disposición final de los residuos que contengan.
PARA LAS SEDES EXTERNAS:
El manejo de los residuos con el contratista del aseo comprende la separación en el

momento de la recolección, manejo adecuado del código de colores en las bolsas del
reciclaje, transporte interno, adecuado manejo en el almacenamiento temporal
intermedio y disposición final de los residuos en el centro de acopio correspondiente,
siguiendo los procedimientos establecidos según la normatividad vigente.
Durante la ejecución del contrato, el Contratista debe mantener en perfecto estado de

limpieza y libres de obstáculos todas las áreas de la empresa, para lo cual debe retirar
en forma ordenada, diariamente o con más frecuencia si lo ordena el Interventor, los
residuos generados, entendiéndose esto, como la recolección de los recipientes
destinados para este fin y ubicados en las diferentes áreas, así como los demás residuos
que interfieran con la buena presentación de las instalaciones, llevándolos a los sitios
autorizados; Por ningún motivo se permitirá la quema de materiales de desechos.
El contratista deberá llevar un registro diario de los residuos generados en la instalación,

especificando el tipo de residuo y el peso, al final del mes debe entregar al Interventor
un informe donde se especifique lo generado cada día del mes correspondiente.
Los productos de aseo suministrados por el contratista deben ser productos de uso
comercial o desarrollados por él siempre y cuando estos estén certificados por autoridad
competente, tener etiqueta con indicación de los componentes del producto y
rendimiento y ser biodegradables y sus recipientes reciclables. Estos productos deben
estar certificados bajo la NTC (Normas Técnicas Colombianas) correspondientes.
30
En algunas de las reuniones que se realicen de seguimiento al contrato, por parte de la

Interventoría, se incluirá al responsable del manejo de residuos de la instalación, con el
fin de intercambiar ideas sobre el cumplimiento del mismo.
Para el manejo de los residuos hospitalarios, se realizará con personal capacitado según
indicaciones de la Interventoría, acorde con el Hospital Pablo Tobón Uribe, igualmente
el suministro de la dotación especial (uniforme) requerida para ello.
Características de las bolsas desechables: Las bolsas tanto para desechos

biológicos e infectocontagiosos como para los residuos en general, deben tener las
siguientes características mínimas:
 La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos
contenidos y por su manipulación.
 El material plástico de las bolsas para residuos infecciosos, debe ser polietileno
de alta densidad, o el material que se determine necesario para la desactivación
o el tratamiento de estos residuos.
 El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 Kg.
 La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
 Las bolsas serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.6 para bolsas pequeñas
y de 2 para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame en el lugar de
generación, recolección, movimiento interno, almacenamiento central y
disposición final de los residuos que contengan.
DIRECTRICES AMBIENTALES PARA CONTRATOS DE SERVICIOS DE

ALIMENTACIÓN EN EL GRUPO EPM
Subdirección Medio Ambiente - Dirección de Responsabilidad Empresarial
Septiembre 2010
1. Introducción
El reto de la sostenibilidad social, económica y ambiental, requiere del aporte y del
compromiso de todos, y más aún de las grandes empresas que lideran el desarrollo de
las regiones. El Grupo EPM, consciente de esto y como parte de su responsabilidad
social y ambiental, se propone incorporar algunas exigencias ambientales en las
contrataciones de servicios de alimentación, con el fin de prevenir y minimizar la
generación de residuos y de brindar un adecuado manejo a los generados, para
contribuir con ello a la sostenibilidad en las regiones donde actúa.
31
Estas directrices están alineadas con la Política de RSE y Ambiental del Grupo EPM, al
velar porque durante la prestación de los servicios de alimentación se cumpla con la
legislación ambiental vigente en materia de residuos, se realice una gestión ambiental
con enfoque preventivo y se haga un uso racional de los recursos empleados, al tiempo
que promueven la contratación social1, y fortalecen una cultura ambiental entre sus
proveedores, contratistas y funcionarios encargados de dichas contrataciones.
De manera paralela a la adopción de estas directrices, el Grupo EPM adelantará

acciones de formación y sensibilización con sus funcionarios, para promocionar
prácticas de consumo responsable que complementen el manejo adecuado de los
residuos en eventos y otras actividades donde medie la prestación de servicios de
alimentación.
2. Objetivo
Establecer las directrices ambientales en materia de contratación de servicios de
alimentación, que deben ser consideradas en los términos de referencia para el Grupo
EPM.
3. Definiciones
Biodegradabilidad. Capacidad de descomposición rápida, bajo condiciones naturales,
de cualquier material orgánico o inorgánico. Es la característica de algunas sustancias
químicas de poder ser utilizadas como sustrato por microorganismos, que las emplean
para producir energía (por respiración celular) y crear otras sustancias como
aminoácidos, nuevos tejidos y nuevos organismos.
Carga contaminante. Cantidad de un determinado agente adverso al medio ambiente,
contenido en un residuo sólido o vertimiento líquido.
Código de colores. Clasificación de recipientes o contenedores según su color, con el
fin de orientar al generador de residuos a que los deposite correctamente, de acuerdo
con el material principal del que estén constituidos. La Guía NTC 024 de 2009, establece
que los sectores industrial, comercial, institucional o de servicios deben emplear el
recipiente gris para el papel y cartón, el azul para el plástico, el blanco para el vidrio, el
crema para orgánicos, café oscuro para residuos metálicos y verde para los ordinarios
e inertes.
Reciclaje. Reaprovechamiento, en el proceso productivo, de materiales ya utilizados.
Reusar, reutilizar. Utilizar algo, bien con la función que desempeñaba anteriormente o
con otros fines.
4. Directrices para funcionarios encargados de las contrataciones
Contratación Social es el mecanismo mediante el cual, por vía preferencial y/o excepcional, EPM adquiere
bienes y servicios con el propósito de contribuir al fortalecimiento y desarrollo sostenible de las
comunidades de las áreas de influencia en las cuales opera.
32
Aproveche el proceso contractual que iniciará para articularse con el Plan de

Contratación Social, liderado por la Subdirección Desarrollo Sostenible de la Dirección
de Responsabilidad Empresarial, el cual en consonancia con la Política de
Responsabilidad Social del Grupo EPM busca el apalancamiento del desarrollo y apoya
iniciativas autosostenibles. Materialice su vinculación a este Plan contratando,
preferiblemente, con las siguientes entidades:
 Juntas de Acción Comunal o Asojuntas, que reinviertan la utilidad en beneficio de

la comunidad del área de influencia del proyecto o servicio a realizar.
 ONGs, Fundaciones, precooperativas, cooperativas y demás entidades sin ánimo
de lucro que reinviertan la utilidad en beneficio de los miembros de la organización.
 Entidades con ánimo de lucro que reinviertan la utilidad (proveedores de base de la
pirámide).
 Proveedores de merchandising social, es decir, empresas formalmente constituidas
o personas naturales, que pertenezcan a programas de apoyo y fomento
empresarial o afines, públicos o privados o que demuestren su capacitación y
estudios sobre el tema o de la actividad que desarrollan.
Para la contratación de servicios de alimentación, tenga en cuenta alternativas que

eviten o minimicen la generación de residuos; así, aparte de reducir la carga
contaminante, la empresa obtiene beneficios económicos al no consumir
innecesariamente aquello que no requiere. El mejor producto es aquel de buena calidad,
que servido higiénicamente, produce la menor cantidad de residuos.
Además de lo anterior, tenga en cuenta:

 Tipo de público: considere el tipo de público a quien se suministrará el servicio y las
cantidades promedio que podrían efectivamente consumir; esto con el fin de reducir
los residuos de alimentos que podrían generarse por un cálculo equivocado o por
una inadecuada elección de los mismos.
 Consumir productos más limpios. Invite al contratista a adquirir productos de

temporada y cultivados localmente o provenientes de regiones cercanas, esto
garantiza que usaron menos combustible antes de llegar al sitio donde son servidos.
Igualmente considere contratar productos para los que se emplean menor aspersión
de agroquímicos durante su cultivo, en lo posible preferir alimentos orgánicos, esto
beneficiará la salud y de paso el ambiente y la economía agrícola regional. En
internet se pueden identificar proveedores de productos orgánicos, en su mayoría
asociaciones campesinas agroecológicas. Es importante anotar que no
necesariamente los productos orgánicos son más costosos.
 Cubiertos y recipientes para servir: En caso de requerirse, priorice la utilización de

cubiertos metálicos, cristalería y loza para servir los alimentos. El uso de estos
elementos incide en la reducción de residuos y fomenta la práctica del reuso.
Cuando no sea posible emplearlos se debe optar por envases y embalajes de
alimentos y bebidas que empleen materiales reciclables (vidrio, plástico) o
biodegradables (servilletas, cartón u otros materiales).
33
 Envases de bebidas: Siempre que sea posible prefiera aquellas bebidas servidas
en el sitio a partir de envases de mayor tamaño, pues así se minimiza el número de
empaques individuales.
Si bien las latas de bebidas -fabricadas a partir del hierro, el zinc, la hojalata y el
aluminio- también son reciclables, la producción de aluminio es uno de los procesos
industriales más contaminantes2; por esto, en caso de no ser posible servir las
bebidas en el sitio, emplee aquellas envasadas en vidrio retornable.
Mientras sea posible, evite el uso de tetrapak, pues en Colombia los niveles de
aprovechamiento de este residuo son muy bajos, ya que no se cuenta con el
mercado y la tecnología apropiada para su reciclaje; además su transformación
demanda mucha energía para separar las diferentes capas que lo conforman3.
 Mantelería: Si es necesario el empleo de manteles, exija que sean de tela lavable
para que puedan ser reusados.
 Lavado de utensilios y otros: asegúrese de que se realice con jabones
biodegradables, que contaminan menos y facilitan los procesos de tratamiento de
aguas.
Envolturas para alimentos: Opte por emplear la menor cantidad de envolturas posible.
La mayoría de las veces para evitar empaques innecesarios, es posible servir los
productos en servilleta, sin necesidad de que estén contenidos en bolsas, cajas o
similares. En caso de que no se pueda evitar el uso de éstos, exija que los utilizados
sean biodegradables y que no se empleen los siguientes materiales:
o Cartón plastificado, pues la lámina de plástico dificulta su biodegradación.
o Icopor, pues por su bajo peso en comparación con su volumen, en nuestro
medio no es atractivo para los procesos de reciclaje y por ello no es
aprovechado en gran escala.
o Película de vinipel (lámina de PVC extensible, transparente, brillante,
autoadherente), porque no es reciclable.
o Papel de aluminio, pues no es reciclable.
 Manejo de Residuos generados: El contratista debe asegurarse de contar con los
recipientes y las bolsas adecuadas para la separación en la fuente de los residuos
producto de la prestación del servicio de alimentación; capacitar a sus empleados
en el manejo adecuado de los residuos generados, e invitar al consumidor de sus
alimentos y bebidas, a que una vez consuma sus productos, realice una correcta
disposición de ellos, en los recipientes correspondientes. Adicionalmente, para dar
cumplimiento a las exigencias de la normatividad ambiental asociada, debe entregar
los residuos reciclables a recuperadores formales o informales que laboran en la
zona o región donde se preste el servicio de alimentación, para su
aprovechamiento.
2 Para obtener una sola tonelada de aluminio se necesitan 15.000 KW/h de energía, con los consiguientes
impactos ambientales que generan, pues se producen cinco toneladas de residuos minerales y se emite
gran cantidad de dióxido de azufre, fluoramina y vapores de alquitrán que contaminan la atmósfera y
provocan lluvia ácida. Si son enterrados contaminan las aguas superficiales y residuales a causa de los
aditivos y metales pesados que se incorporan al aluminio, y si son incinerados originan contaminación de
la atmósfera.
3
Para ilustrar esta situación, actualmente existen en Antioquia sólo tres centros de acopio que compran
tetrapak a recuperadores, y están ubicados en Medellín, esto significa que lo que no es recogido por ellos
es enviado a los rellenos sanitarios, perdiéndose así la posibilidad de su reciclaje y disminuyendo la vida
útil de los mismos.
34
Cualquier inquietud frente a estas directrices, debe consultarse con Sandra Milena
Puertas Arango, Subdirección Medio Ambiente EPM. Teléfono: 380 44 43. E-mail:
sandra.puertas@epm.com.co
5. Referencias
Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Resolución 879 de 2007. Medellín, 2007.
Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Lineamientos Transversales para el Manejo
Integral de Residuos en EPM. Medellín. 2008.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación –ICONTEC-. Norma Técnica
Colombiana GTC 24. Bogotá, 2009
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Tesauro Ambiental para
Colombia. http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm.
Ministerio del Medio Ambiente. Política para la Gestión Integral de Residuos. Bogotá,
1997.
Ministerio de Desarrollo Económico. Decreto 1713 de 2002. Bogotá, agosto de 2002.
Municipio de Medellín, Decreto 440 de 2009. Medellín, 2009.
Real Academia Española. Diccionario de la lengua española - Vigésima segunda
edición. www.rae.es.
35
ANEXO. TEXTO A INCLUIR EN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN
A continuación se listan algunas exigencias a incluir en órdenes de servicio o en los

términos de referencia de los pliegos de condiciones al momento de contratar los
servicios de alimentación:
 Los productos a suministrar deberán estar acorde con el tipo de público y el número
de asistentes, considerando lo que efectivamente cada uno consumiría, esto con el
fin de reducir los residuos de alimentos que podrían generarse por un cálculo
equivocado o por una inadecuada elección de los mismos.
 Para brindar alimentos que deban consumirse haciendo uso de mesa y silla, éstos
deben servirse empleando en lo posible cubiertos metálicos, cristalería y loza.
Cuando las condiciones no lo permitan, se debe optar por envases y embalajes de
alimentos que empleen materiales reciclables (vidrio, plástico) o biodegradables
(servilletas, cartón u otros materiales), teniendo siempre como premisa minimizar el
número de envolturas requeridas.
Para el servicio de refrigerios, en lo posible se deben emplear solamente servilletas,

o en su defecto, elementos en materiales reciclables (platos, cubiertos, vasos
plásticos o vidrio), evite el uso de bolsas individuales.
 Siempre que sea posible, se servirán las bebidas en el sitio a partir de envases de
mayor tamaño, pues así se minimiza el número de empaques. Cuando esto no sea
posible, distribuya bebidas individuales envasadas en plástico o vidrio (ideal si son
retornables), no brinde las contenidas en latas, ya que la producción de aluminio es
uno de los procesos industriales más contaminantes, y evite las de tetra pack.
 De ser requerido el empleo de manteles, estos deber ser de tela lavable. El lavado
de utensilios, manteles y otros en instalaciones donde se realicen eventos del Grupo
EPM, deberá realizarse con jabones biodegradables, que contaminan menos y
facilitan los procesos de tratamiento de aguas.
 Con el fin de minimizar los impactos sobre el ambiente, el contratista se

compromete a no emplear para servir los alimentos ninguno de los siguientes
materiales:
o Cartón plastificado.
o Icopor.
o Película de vinipel (lámina de PVC extensible, transparente, brillante,
autoadherente).
o Papel de aluminio.
 El contratista, de acuerdo con el tipo de residuos que pueda generar, deberá

asegurarse de contar o dotar el sitio donde preste el servicio, con los recipientes
requeridos para la separación en la fuente. Los recipientes deben cumplir con el
código de colores establecido en la GTC 024 y en la Resolución 879 del Área

36
Metropolitana del Valle de Aburrá, o contar con algún distintivo que haga referencia a
dicho código:
o Blanco: vidrio, botellas, envases o frascos de vidrio de cualquier forma y

color, sin sus tapas.
o Azul: plástico, bolsas plásticas no degradables4 (con excepción de las
que sirvieron como empaque de alimentos grasos), vasos y cubiertos
plásticos, envases y empaques plásticos, botellas y envases plásticos
mezcladores plásticos y tetrapak (en caso de generarse).
o Gris: papel, cartón, tubos de cartón, bolsas de papel limpias.
o Café: metales, latas de bebidas, tapas metálicas de envases, utensilios
de cocina y adornos metálicos.
o Crema: biodegradables, tales como restos de alimentos, cáscaras de
frutas y verduras, ripio de café. Se emplea cuando se puede garantizar
su aprovechamiento.
o Verde: residuos ordinarios, tales como servilletas, colillas de cigarrillos,
papeles y plásticos engrasados con alimentos, bolsas de aromática o té,
ripio de café, papel aluminio, papel parafinado, adhesivos y cintas
adhesivas, envolturas de paquete, envolturas de azúcar, icopor, platos y
vasos de papel parafinado, residuos de barrido, restos de vajillas y lozas.
 Para cumplir con el Código de Colores no se requiere de bolsas del mismo color
del recipiente; éstas pueden ser reemplazadas por transparentes o por bolsas
de almacenes de cadena, todas ellas degradables, teniendo cuidado de no
mezclar los reciclables con los que no lo son, al momento de realizar la
recolección selectiva de cada residuo.
 Adicionalmente, el contratista deberá asegurarse de:
o Capacitar a sus empleados en el manejo adecuado de los residuos
generados.
o Invitar a los consumidores de sus alimentos y bebidas a realizar una
correcta separación de los residuos generados luego del consumo,
empleando para ello los recipientes correspondientes.
o Entregar los residuos reciclables (vidrio, plástico, cartón limpio, latas -en
caso de generarse-) a recuperadores formales o informales para su
aprovechamiento;
4 Las bolsas plásticas biodegradables traen un texto en la parte inferior que así lo aseguran.
37
o Por ningún motivo los reciclables se podrán mezclar con los residuos de
alimentos (depositados en el recipiente color crema) u ordinarios (de
color verde).
Se recomienda al contratista adquirir productos de temporada y cultivados localmente o

provenientes de regiones cercanas para la elaboración de los alimentos, esto garantiza
que usaron menos combustible antes de llegar al sitio donde son servidos. Igualmente
considere contratar productos para los que se emplean menor aspersión de
agroquímicos durante su cultivo, en lo posible preferir alimentos orgánicos, esto
beneficiará la salud y de paso el ambiente y la economía agrícola regional. En internet
se pueden identificar proveedores de productos orgánicos, en su mayoría asociaciones
campesinas agroecológicas.
38

Guia Compras Sostenibles - V2

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Guia Compras Sostenibles - V2

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Guía de compras y consumo sostenible de bienes y servicios

en las centrales de Generación de Energía EPM

GUÍA DE COMPRAS Y CONSUMO

Rev. No. MODIFICACIÓN EFECTUADA FECHA

ITEM ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

La guía suministra elementos prácticos sobre cómo y dónde pueden integrarse

Además, busca contribuir con la minimización de impactos ambientales

Bienes: Son elementos materiales que produce la sociedad para permitir la

 Proveer los lineamientos básicos necesarios para implementar un modelo

 Plantear actividades o pasos relativos a las compras sostenibles,

4. RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)

Además, se define como un principio que promueve el mejoramiento total del

Los productores deben minimizar la contaminación y los residuos en el proceso

5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS COMPRAS Y EL CONSUMO DE BIENES Y

Imagen 1. Análisis con perspectiva de ciclo de vida para la adquisición de un bien o

Proceso “mediante el cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de

 Reducir el consumo de recursos (con el mismo rendimiento) y la

6. ACTIVIDADES QUE SE DEBEN INTEGRAR AL PROCESO DE COMPRA

Para dar un primer paso al tema de las compras y el consumo sostenible en la

La estrategia de compras debe basarse en la generación de objetivos y

Todo esto se puede controlar a través de la implementación de un proceso más

Actividades a tener en cuenta para el proceso de compra de bienes y servicios sostenibles:

Imagen 2. Metodología de compras sostenibles propuesta por el PNUD.

A. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

Antes de iniciar con el establecimiento del proceso de Compras Sostenibles, es

A través del equipo de trabajo se deben establecer obligaciones y

 Establecimiento de mecanismos para incorporación de criterios de

 Implementación de mecanismos para el seguimiento y control de los

En la implementación de compras sostenibles es fundamental el apoyo y

El nivel directivo debe tener en cuenta el potencial de influir y de generar cambios

B. PLANIFICACIÓN DE LAS ADQUISICIONES

Además de garantizar la convocatoria oportuna de ofertas, propuestas o

 hacer un análisis de mercado

C. DEFINICIÓN DE LOS REQUISITOS

El objeto de la orden de compra o contrato es una descripción del producto,

Para la integración de consideraciones ambientales, es preferible una definición

Aunque en las especificaciones técnicas de los criterios de adjudicación deberán

La evaluación de la capacidad técnica de los proveedores se puede hacer bajo

 Cumplimiento de Normatividad Ambiental: debe ser el mínimo factor a

 Gestión Preventiva: es necesario valorar los esfuerzos adicionales que

 Certificaciones Ambientales: tener una certificación de un sistema de

E. SELECCIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE ADQUISICIONES

La mejor estrategia para una adecuada implementación de un modelo de

 Generación de valor agregado por optimización de desempeño de sus

F. ELABORACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES:

No deben existir lineamientos de compras sostenibles separados de los

Para facilitar una adecuada implementación, dentro de estos lineamientos debe

• Uso sostenible de los recursos naturales.

A la hora de hacer un pliego de licitación se sugiere incluir criterios ambientales

• En el objeto de la orden de compra o contrato propuestos

Complementariamente, la organización debe establecer un mecanismo a través

innovaciones, etc., que permitan optimizar el perfil ambiental de los productos

G. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS:

En este ámbito, la organización debe evaluar “a quién” se le está comprando o

Al implementar un sistema de compras sostenibles, la organización debe dar

• Suministran bienes o servicios con impacto ambiental significativo en su ciclo

Igualmente, se deben establecer escalas o estrategias de evaluación mediante

El objetivo de evaluar el producto en sí mismo o el servicio que presta el

1. Características físicas del producto: contenido de material reciclable,

De acuerdo con el estudio de mercado y la disponibilidad de información

• Reducción de emisiones al aire y agua.

Finalmente, la organización debe establecer herramientas que le permitan

Nota: Dentro de este parámetro es importante tener en cuenta el periodo de vida