INFORME REUNIONES CON DIRECTOR GENERAL Y DIRECCIÓN

DE FORMACIÓN PROFESIONAL - 29 DE ABRIL DE 2019.

Dando cumplimiento al desarrollo de los acuerdos firmados entre el SENA y SINDESENA el 6

de diciembre del 2019 y en desarrollo del relacionamiento sindical, el pasado 29 de abril se
llevaron a cabo reuniones de gran interés para nuestro SINDICATO, con el Director General,
doctor Carlos Mario Estrada y con el Dirección de Formación Profesional, doctor Farid Figueroa,
encuentros programados con el propósito de analizar las preocupaciones, hacer sustentaciones
técnicas y presentar propuestas de los trabajadores sobre los temas prioritarios para garantizar
el normal funcionamiento y cumplimiento de la misión especial, y muy especialmente abrir el
debate y construcción colectiva sobre la calidad de la formación profesional integral que imparte
el SENA.

Temas Prioritarios abordados en reunión con el Director General:

1. Calidad de la Formación profesional:

Ejemplo de Cocina/Gastronomía Centro de Mosquera – clasificación nacional de
ocupaciones y otros elementos a tener en cuenta en la definición, estructuración de la
oferta de formación y los programas. Metas, pertinencia y en general condiciones
Sistema acuapónico Centro de Mosquera
Proyecto modernización de aulas, talleres de formación de cocina
Las cocinas del SENA sin condiciones de SST.

2. Problemática por no pago oportuno apoyo FIC – convenio con el ICETEX.

3. Plan Nacional de Desarrollo: incidencias para el SENA.

4. Agenda legislativa: trámites institucionales y posibilidades de trabajo conjunto Dirección-

SINDESENA, con miras a defender el SENA.

5. Reestructuración del SENA

6. Temporales: Prórroga 2019, 2020 y cambio de naturaleza a cargos definitivos.

7. Denuncia de SINESENA por presunto incumplimiento de normas, acoso y maltrato del señor
Emilio Navia, afectando a compañeros en periodo de prueba, temporales y contratistas.

En la reunión con el Director de Formación además se abordaron los siguientes

temas:

Esta reunión también se centró en la revisión de los elementos contenidos en el documento

adjunto denomina: “CALIDAD Y POLÍTICA PEDAGÓGICA - REFERENTES DE DISCUSIÓN –
SINDESENA- DIGENERAL”.

De lo planteado en el desarrollo de las reuniones destacamos lo siguiente:

El tema de calidad, lo abordamos soportados en una situación concreta que se presenta en el

Centro de Mosquera apoyándonos en el conocimiento, experiencias y propuestas del
compañero Oscar Villamizar, instructor adscrito a dicho Centro de Formación y el equipo
pedagógico de SINDESENA, se presentaron planteamientos sobre la pertinencia de la
formación, condiciones de ejecución, programas de formación, duración, entre otros.

SINDICATO DE EMPLEADOS PÚBLICOS DEL SENA - SINDESENA

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Carrera 7 No. 34-50 Piso 2 - SINDESENA Bogotá D.C. – Colombia
Teléfonos: (091) 5461500 IP: 12572 – 12331 - e-mail: sindesenajnal@misena.edu.co - web: www.sindesena.org
En un primer momento en reunión con el Director General, le presentamos el caso de la
formación en área temática de COCINA, donde el SENA, para adaptarse a las categorías de
TÉCNICO, TECNÓLOGOS, propias del Sistema de educación formal, termina desconociendo
clasificaciones y niveles propios de las ocupaciones u oficios, con lo cual confunde a los mismos
aprendices, empresarios o empleadores, definiendo diseños curriculares inapropiados que no
responden a las realidades del sector productivo ni la Clasificación Nacional de Ocupaciones
(C.N.O) afectando desde el comienzo, la calidad de la formación profesional, la cual se empeora
por la oferta masiva de los programas en busca de metas, sin disponer de los ambientes, ni
recursos requeridos, ni las condiciones de mantenimiento de la infraestructura, de seguridad y
salud en el trabajo.

Frente al tema el Director manifiesta la preocupación por la calidad e insiste en la necesidad

de priorizar este tema, empezando por mejorar la infraestructura de la entidad para lo cual ha
solicitado al gobierno mayores recursos para el 2020 ($ 450.000 millones) a fin de optimizar la
infraestructura actual y terminar los proyectos iniciados que están en ejecución. Manifiesta que
la prioridad respecto a la calidad existe, el reto está en cómo hacerlo y en corto tiempo, por
ello considera positivo que se hagan aportes y se busque trabajo en equipo.

Desde SINDESENA, se realizó una sustentación del documento enviado y se enfatizó en el rigor
y cumplimiento de la normatividad existente que regula todos los procesos de la formación
profesional desde la Ley 119 de 1994, el estatuto de la formación profesional, la C.N.O. y demás
normas aprobadas, e igualmente se insistió en la necesidad de revisar los antecedentes y
desarrollos alcanzados por la entidad en estos temas que deben servir de insumo, lo mismo
que el diálogo y la participación de todas las dependencias de la entidad que pueden aportar
al proceso.

La Dirección de formación profesional socializó una serie de aspectos que considera debe tener
en cuenta para la consolidación de la propuesta que viene adelantando en la gestión curricular
para darle cumplimiento a la resolución 2423 del 2018, donde adopta los nuevos diseños
curriculares, priorizando la gestión de los registros calificados que están en proceso de
aprobación y presenta la propuesta que viene trabajando para realizar los ajustes a los nuevos
diseños curriculares, que recoge en parte las inquietudes manifestadas en comunicación
enviada por SINDESENA, el 15 de marzo del 2019.

SINDESENA, manifiesta preocupación por los diseños que se van a expedir, que presentan
deficiencias notorias como el de TECNOLOGO EN AGROINDUSTRIA DE ALIMENTOS Y SOBRE
COCINA, por ello solicita que se haga revisión antes de su gestión definitiva, frente al caso se
estableció el compromiso de la dirección de formación profesional de enviar el consolidado de
los diseños curriculares para que se presenten las observaciones desde el sindicato y se puedan
analizar.

Frente al proceso descrito por la dirección de formación profesional se establecieron

compromisos para hacer retroalimentación desde SINDESENA y la dirección de formación
profesional para lo cual se remitirá la información pertinente, para que se hagan llegar los
aportes y propuestas desde los trabajadores, de forma que el diseño curricular permita incidir
de forma efectiva en el mejoramiento de la calidad de la formación profesional que imparte el
SENA.

Desde SINDESENA, manifestamos nuestra mejor disposición para hacer los mayores aportes
posibles al mejoramiento de la calidad de la formación profesional pública y gratuita que
imparte el SENA, para ello esperamos continuar manteniendo a la interlocución necesaria con
la dirección de formación profesional y contamos con los aportes del CEPEF y el Comité
Pedagógico de la Junta Nacional.
Además de los aspectos relacionados con la calidad, tal y como lo indicamos abordamos otros
aspectos igualmente relevantes.

En similar sentido se hizo una revisión y se presentaron planteamientos sobre el proceso de

rediseño institucional, reiteramos nuestra preocupación por la ausencia de respuestas de fondo
a las observaciones remitidas por SINDESENA, por la falta de rigor en los estudios técnicos y
dejamos claro que consideramos que la propuesta de la Administración no resuelve los
problemas detectados en los innumerables diagnósticos realizados.

Igual situación se evidencia con la posición del SENA, frente al Plan Nacional de Desarrollo
donde no ha sido posible consensuar argumentos entre la alta dirección del SENA y SINDESENA
para defender los intereses de la entidad dentro del PND que pretende arrebatarle recursos,
funciones al SENA y pasarlos al Ministerio del Trabajo, lo mismo que imponer el Sistema
Nacional de Cualificaciones que nos puede afectar gravemente la misión, autonomía y nos
acerca cada día más al Ministerio de Educación.

Frente al manejo de los recursos FIC, (Fondo de la Industria de la Construcción) consideramos

que los recursos de este fondo han permitido fortalecer las acciones del SENA en ese sector al
tiempo que han cumplido una labor social muy importante por parte de la entidad al apoyar a
un buen número de colombianos que han podido formarse, garantizando las condiciones
logísticas y de ambientes de formación requeridas. No obstante se han venido presentando
problemas en la gestión y administración eficiente de los recursos como el pago oportuno a los
aprendices en el centro CIES de la Regional Norte de Santander, en especial a partir del
convenio con el ICETEX. Por ello hemos solicitado al Director General, la evaluación del
convenio con el ICETEX y la administración del fondo FIC, y el cumplimiento del compromiso
de no suscribirlos nuevamente. Así mismo conocemos del interés de los gremios de la
construcción, el ministerio de vivienda, para cambiarle, los destinos y la forma de administrar
el fondo, para lo cual vienen promoviendo proyectos de ley en el congreso como el proyecto
de ley 194-2018 - Senado, aspecto que nos pone en estado de máxima alerta y nos impone la
necesidad de priorizar la defensa de los recursos institucionales, pero de igual forma nos exige
hacer un manejo eficiente de los recursos con los mejores impactos técnicos y sociales posibles,
para evitar la justificación a quienes pretenden venir por los recursos FIC.

Con relación a los compañeros temporales, de los programas de AGROSENA, SENNOVA Y

BILINGUISMO, se continúa con el seguimiento a la gestión que la dirección general viene
adelantando en las instancias pertinentes, (Consejo Directivo, Ministerio del trabajo, Planeación
Nacional, Función Pública, Ministerio de Hacienda y Presidencia de la República) para cumplir
el protocolo establecido para estos casos y materializar la prórroga hasta el 31 de diciembre
del 2019, además manifestamos nuestro interés en buscar, una nueva prórroga con el fin de
disponer el tiempo que permita materializar en la entidad el cambio de la naturaleza de estos
empleos, mediante el impulso de la ampliación de la planta a costo 0 como se ha acordado en
la negociación del pliego nacional estatal.

Al finalizar las reuniones insistimos a los Directores General y de Formación Profesional en la

necesidad de materializar espacios de discusión, reflexión o construcción conjunta que permitan
aportar a resolver las situaciones de calidad y en general los aspectos que afectan a la entidad.

SINDESENA JUNTA NACIONAL

Bogotá, 8 de mayo de 2019

SINDICATO DE EMPLEADOS PÚBLICOS DEL SENA - SINDESENA

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