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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI

ADJUDICACION N° 009-2019-MDU/CS SEGUNDA CONVOCATORIA

BASES INTEGRADAS DE ADJUDICACIÓN


SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE CONSULTORÍA EN GENERAL

Aprobado mediante Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA


ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
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ADJUDICACION N° 009-2019-MDU/C SEGUNDA CONVOCATORIA

SIMBOLOGÍA UTILIZADA:

Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad
con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso específico
2 [ABC] / […….] de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los
proveedores, en el caso de los ANEXOS de la oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
3 encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda
y por los proveedores.
Se refiere a advertencias a tener en cuenta por el órgano encargado de
4 las contrataciones o comité de selección, según corresponda y por los
proveedores.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
5 encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda
y deben ser eliminadas una vez culminada la elaboración de las bases.

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:

Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

Automático: Para el contenido en general


4 Color de Fuente
Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica


11 : Para el nombre de los Capítulos.
10 : Para el cuerpo del documento en general
5 Tamaño de Letra
9 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad
8 : Para las Notas al pie
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
6 Alineación Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres
de los Capítulos)
7 Interlineado Sencillo
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún
9 Subrayado
concepto

INSTRUCCIONES DE USO:

1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá
quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.

2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección
Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.

Elaboradas en enero de 2019


Modificadas en marzo y junio de 2019
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ADJUDICACION N° 009-2019-MDU/CS SEGUNDA CONVOCATORIA

BASES INTEGRAS DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA


PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA EN GENERAL1

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº
009 – 2019-MDU/CS

SEGUNDA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA; PARA


LA ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION;
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
UMARI – PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO.

1
Estas Bases se utilizarán para la contratación del servicio de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:

Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.

1
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DEBER DE COLABORACIÓN

La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado.

En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y a la Secretaría


Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, en todo momento
según corresponda a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude, colusión
y corrupción por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, así como los proveedores y
demás actores que participan en el proceso de contratación.

De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Secretaría Técnica de la Comisión
de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas
que se presenten durante el proceso de contratación, en los términos del Decreto Legislativo N°
1034, "Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, así como las
demás normas de la materia.

La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o a la Secretaría Técnica de
la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI el acceso a la información referida
a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolución de posiciones
que se requieran, entre otras formas de colaboración.

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE


SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

1.1. REFERENCIAS

Cuando en el presente documento se mencione la palabra Ley, se entiende que se está


haciendo referencia a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y cuando se
mencione la palabra Reglamento, se entiende que se está haciendo referencia al Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

1.2. CONVOCATORIA

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el artículo


54 del Reglamento, en la fecha señalada en el calendario del procedimiento de selección,
debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se realiza conforme al artículo 55 del Reglamento. En el caso de un


consorcio, basta que se registre uno (1) de sus integrantes.

Importante
 Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

 Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico”
publicado en www.seace-gob.pe.

 En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La formulación de consultas y observaciones a las bases se efectúa de conformidad con lo


establecido en los numerales 72.1 y 72.2 del artículo 72 del Reglamento, así como el literal a)
del artículo 89 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES

La absolución de consultas, observaciones e integración de las bases se realizan conforme a


las disposiciones previstas en el numeral 72.4 del artículo 72 y el literal a) del artículo 89 del
Reglamento.

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Importante
 No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física.

 Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de consultas y


observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin
perjuicio, del deslinde de responsabilidades correspondiente.

1.6. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las ofertas se presentan conforme lo establecido en el artículo 59 y en el artículo 90 del


Reglamento.

Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma manuscrita). Los demás
documentos deben ser visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su
representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona
natural, por este o su apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma o visto.
Las ofertas se presentan foliadas.

Importante

 Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.

 En caso la información contenida en los documentos escaneados que conforman la oferta no


coincida con lo declarado a través del SEACE, prevalece la información declarada en los
documentos escaneados.

 No se tomarán en cuenta las ofertas que se presenten en físico a la Entidad.

1.7. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las 00:01
horas hasta las 23:59 horas del día establecido para el efecto en el cronograma del
procedimiento; adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que conforman
la oferta de acuerdo a lo requerido en las bases.

El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.

Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de un
consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.

En la apertura electrónica de la oferta técnica, el órgano encargado de las contrataciones o el


comité de selección, según corresponda, verifica la presentación de los documentos requeridos
en la sección específica de las bases de conformidad con el numeral 81.2 del artículo 81 del
Reglamento y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos y
condiciones de los Términos de Referencia, detallados en la sección específica de las bases.
De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.

1.8. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de calificación y


factores de evaluación que se indican en la sección específica de las bases.

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La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:

Oferta técnica : 100 puntos


Oferta económica : 100 puntos

1.8.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La calificación de las ofertas técnicas se realiza conforme a lo establecido en el


numeral 82.1 del artículo 82 del Reglamento.

1.8.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La evaluación de las ofertas técnicas se realiza conforme a lo establecido en los


numerales 82.2 y 82.3 del artículo 82 del Reglamento.

1.8.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según


corresponda, evalúa las ofertas económicas y determina el puntaje total de las ofertas
de conformidad con el artículo 83 del Reglamento así como los coeficientes de
ponderación previstos en la sección específica de las bases.

Importante

En el caso de contratación de consultorías que se presten fuera de la provincia de Lima y


Callao, cuyo valor estimado no supere los doscientos mil Soles (S/ 200,000.00), a solicitud
del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje
total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde prestará el servicio, o
en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región.
El domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP2. Lo mismo aplica
en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando algún ítem no
supera el monto señalado anteriormente.

1.9. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS

La subsanación de las ofertas se sujeta a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento. El


plazo que se otorgue para la subsanación no puede ser inferior a un (1) día hábil.

La solicitud de subsanación se realiza de manera electrónica a través del SEACE y será


remitida al correo electrónico consignado por el postor al momento de realizar su inscripción en
el RNP, siendo su responsabilidad el permanente seguimiento de las notificaciones a dicho
correo. La notificación de la solicitud se entiende efectuada el día de su envío al correo
electrónico.

La presentación de las subsanaciones se realiza a través del SEACE. No se tomará en cuenta


la subsanación que se presente en físico a la Entidad.

1.10. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

La buena pro se otorga luego de la evaluación correspondiente según lo indicado en el numeral


1.8.3 de la presente sección.

2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

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Previo al otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el comité


de selección, según corresponda, aplica lo dispuesto en los numerales 68.1, 68.2, 68.3 y 68.6
del artículo 68 del Reglamento, de ser el caso.

En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa
observando estrictamente el orden señalado en el numeral 91.2 del artículo 91 del Reglamento.

El desempate mediante sorteo se realiza de manera electrónica a través del SEACE.

Definida la oferta ganadora, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de


selección, según corresponda, otorga la buena pro, mediante su publicación en el SEACE,
incluyendo el cuadro comparativo y las actas debidamente motivadas de los resultados de la
admisión, no admisión, calificación, descalificación, evaluación y el otorgamiento de la buena
pro.

1.11. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al día hábil


siguiente de producido.

Importante

Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones
o el órgano de la Entidad al que se haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en el numeral 64.6 del
artículo 64 del Reglamento.

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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo
del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por


su Titular, cuando el valor estimado sea igual o menor a cincuenta (50) UIT. Cuando el valor
estimado sea mayor a dicho monto, el recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por
el Tribunal de Contrataciones del Estado.

En los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quién se presenta el recurso de apelación.

Los actos que declaren la nulidad de oficio, la cancelación del procedimiento de selección y
otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad de este, se impugnan
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Importante
 Una vez otorgada la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso de los participantes
y postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como secreta,
confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente
de haberse solicitado por escrito.

 A efectos de recoger la información de su interés, los postores pueden valerse de distintos


medios, tales como: (i) la lectura y/o toma de apuntes, (ii) la captura y almacenamiento de
imágenes, e incluso (iii) pueden solicitar copia de la documentación obrante en el expediente,
siendo que, en este último caso, la Entidad deberá entregar dicha documentación en el menor
tiempo posible, previo pago por tal concepto.

 El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE o en la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, según
corresponda.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella se interpone dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse notificado el
otorgamiento de la buena pro.

La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, se interpone
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que
se desea impugnar.

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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO

3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato se realiza conforme a lo indicado en


el artículo 141 del Reglamento.

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
señalados en el artículo 139 del Reglamento y los previstos en la sección específica de las bases.

3.2. GARANTÍAS

Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos.

3.2.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe


entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta se mantiene vigente hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

Importante
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la
Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo
establecen los numerales 149.4 y 149.5 del artículo 149 del Reglamento.

3.2.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En las contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como


mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorga una garantía adicional por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato de la prestación
accesoria, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas.

Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos derivados de
procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el monto señalado anteriormente,
conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del Reglamento.

3.2.3. GARANTÍA POR ADELANTO

En caso se haya previsto en la sección específica de las bases la entrega de adelantos, el


contratista debe presentar una garantía emitida por idéntico monto conforme a lo
estipulado en el artículo 153 del Reglamento.

3.3. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

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Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de


realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión directa de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y que cuenten con
clasificación de riesgo B o superior. Asimismo, deben estar autorizadas para emitir garantías; o
estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la buena
pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.

Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:

1. La clasificadora de riesgo que asigna la clasificación a la empresa que emite la garantía


debe encontrarse listada en el portal web de la SBS (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/clasificadoras-de-riesgo).

2. Se debe identificar en la página web de la clasificadora de riesgo respectiva, cuál es la


clasificación vigente de la empresa que emite la garantía, considerando la vigencia a la fecha
de emisión de la garantía.

3. Para fines de lo establecido en el artículo 148 del Reglamento, la clasificación de riesgo


B, incluye las clasificaciones B+ y B.

4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo emitida
por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de ellas
cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.

En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.

De otro lado, además de cumplir con el requisito referido a la clasificación de riesgo, a efectos
de verificar si la empresa emisora se encuentra autorizada por la SBS para emitir garantías,
debe revisarse el portal web de dicha Entidad (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/relacion-de-empresas-que-se-encuentran-autorizadas-a-emitir-cartas-fianza).

Los funcionarios competentes deben verificar la autenticidad de la garantía a través de los


mecanismos establecidos (consulta web, teléfono u otros) por la empresa emisora.

3.4. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

La Entidad puede solicitar la ejecución de las garantías conforme a los supuestos contemplados
en el artículo 155 del Reglamento.

3.5. ADELANTOS

La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las bases.

3.6. PENALIDADES

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3.6.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto


del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día
de atraso, de conformidad con el artículo 162 del Reglamento.

3.6.2. OTRAS PENALIDADES

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral


precedente, según lo previsto en el artículo 163 del Reglamento y lo indicado en la sección
específica de las bases.

Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.

3.7. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36
de la Ley y 164 del Reglamento.

3.8. PAGOS

El pago se realiza después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos


a cuenta, según la forma establecida en la sección específica de las bases o en el contrato.

La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince (15)
días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un plazo máximo
de veinte (20) días de producida la recepción.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.

Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y 171 del Reglamento,
debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.

3.9. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se regirán
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE


SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)

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CAPÍTULO I
GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI


RUC Nº : 20206649918
Domicilio legal : KM 15 CARRETERA RANCHO PANAO-TAMBILLO-UMARI
Teléfono: :
Correo electrónico: : sglogistica.muniumari@gmail.com

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación del servicio de consultoría;
PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION; “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE UMARI –
PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO.

1.3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante RESOLUCION DE ALCALDIA N° 216


2019 / A. MDU. – de fecha 16 de setiembre del año 2019.

1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Determinados – FCM.

Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el procedimiento de
selección.

1.5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente procedimiento se rige por el sistema A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratación respectivo.

1.6. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases.

1.7. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los servicios de consultoría materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 90


DIAS CALENDARIOS, en concordancia con lo establecido en el expediente de contratación.

1.8. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES

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Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar S/. 4.30 (Cuatro y 30/100 soles) en la Sub Gerencia de Rentas de la
Municipalidad Distrital de Umari, sito en KM 15 CARRETERA RANCHO PANAO-TAMBILLO-
UMARI.

Importante

El costo de entrega de un ejemplar de las bases no puede exceder el costo de su reproducción.

1.9. BASE LEGAL

- Ley Nº 30879 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 219.
- Ley Nº 30880 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal
2019.
- Ley Nª 30881 Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
- Decreto Supremo Nº 002-99-TR- Aprueba Reglamento de la Ley Nº 27056.
- Decreto Supremo Nº 003-97-TR Que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
- Resolución N°. 057-2019-OSCE/PRE, que modifica la Directiva de Bases y solicitudes de
expresión de interés estándar para los procedimientos de selección a convocar en el marco
de la Ley N°. 30225.
- Directiva N°.001-2019-OSCE/CD, Bases y solicitudes de expresión de interés estándar para
los procedimientos de selección a convocar en el marco de la ley N°.30225.
- Directivas y opiniones del OSCE.
- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
- Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al
empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
- Directiva Nº 006-2019-OSCE/CD.
- Ley N° 27037, Ley de promoción de la Inversión en la Amazonía.
- Decreto Supremo Nº 011-79-VC

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Según el cronograma de la ficha de selección de la convocatoria publicada en el SEACE.

Importante

De conformidad con la vigesimosegunda Disposición Complementaria Final del Reglamento, en


caso la Entidad (Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos) haya
difundido el requerimiento a través del SEACE siguiendo el procedimiento establecido en dicha
disposición, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento.

2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS

2.2.1. OFERTA TÉCNICA

La oferta contendrá, además de un índice de documentos3, la siguiente documentación:

2.2.1.1. Documentación de presentación obligatoria

A. Documentos para la admisión de la oferta

a.1) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)

a.2) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del


representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.

En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o


documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por persona
natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.

El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no debe tener


una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas,
computada desde la fecha de emisión.

En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.

Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan
obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2
y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE4 y siempre que el servicio web

3
La omisión del índice no determina la no admisión de la oferta.

4 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/

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se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma, no


corresponderá exigir el certificado de vigencia de poder y/o documento nacional de
identidad.

a.3) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)

a.4) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia contenidos en


el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)

Importante para la Entidad


En caso se determine que adicionalmente a la declaración jurada de cumplimiento de los
Términos de Referencia, el postor deba presentar algún otro documento para acreditar
algún componente de los Términos de Referencia consignar el siguiente literal:

a.5) [DOCUMENTACIÓN QUE SERVIRÁ PARA ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE


ALGÚN COMPONENTE DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA QUE LA ENTIDAD
CONSIDERE PERTINENTE].

La Entidad debe precisar con claridad qué componente de los términos de


referencia serán acreditados. En este literal no debe exigirse ningún documento
vinculado a los requisitos de calificación del postor, tales como: i) capacidad legal, ii)
capacidad técnica y profesional: equipamiento estratégico, calificaciones y
experiencia del personal clave y iii) experiencia del postor. Tampoco se puede incluir
documentos referidos a cualquier tipo de equipamiento, infraestructura, calificaciones
y experiencia del personal en general.

Además, no debe requerirse declaraciones juradas adicionales cuyo alcance se


encuentre comprendido en la Declaración Jurada de Cumplimiento de los Términos de
Referencia y que, por ende, no aporten información adicional a dicho documento.

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda

a.6) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría. (Anexo Nº


4).

a.7) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo previsto en
el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5)

a.8) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se


consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio
así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 6)

Importante

El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,


verifica la presentación de los documentos requeridos. De no cumplir con lo requerido, la
oferta se considera no admitida.

B. Documentos para acreditar los requisitos de calificación

Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los “Requisitos de


Calificación” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III de la presente
sección de las bases.
2.2.1.2. Documentación de presentación facultativa:

a) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con


discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por estas

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empresas, deben presentar la constancia o certificado con el cual acredite su


inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
Discapacidad5.

b) Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los “Factores de Evaluación”


establecidos en el Capítulo IV de la presente sección de las bases, a efectos de obtener
el puntaje previsto en dicho Capítulo para cada factor.

Importante para la Entidad


 Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la
participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista
en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, consignar el
siguiente literal:

c) Los postores que apliquen el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037,
Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la Declaración Jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 8).

 En el caso de contratación de consultorías que se presten fuera de la provincia de Lima y Callao,


cuyo valor estimado del procedimiento de selección no supere los doscientos mil Soles (S/
200,000.00), consignar el siguiente literal:

d) Los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio de consultoría, o en


las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región, pueden
presentar la solicitud de bonificación por servicios prestados fuera de la provincia de Lima y
Callao, según Anexo Nº 12. Cuando se trate de consorcios, esta solicitud debe ser presentada
por cada uno de los consorciados.

Lo mismo aplica en el caso de procedimientos por relación de ítems cuando el monto del valor
estimado de algún ítem no supere dicho monto, en cuyo caso debe consignarse el o los ítems,
en los cuales los postores pueden solicitar la referida bonificación, adicionando el siguiente
párrafo:

Dicha solicitud se puede presentar en el [CONSIGNAR EL ÍTEM O ÍTEMS, SEGÚN


CORRESPONDA, EN LOS QUE SE PUEDE SOLICITAR LA BONIFICACIÓN].

Incorporar a las bases, según corresponda, eliminando aquellas disposiciones que no se incluyan

2.2.2. OFERTA ECONÓMICA

La oferta económica expresada en SOLES debe registrarse directamente en el formulario


electrónico del SEACE.

Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 7, en el caso de procedimientos


convocados a precios unitarios, tarifas u honorario fijo y la comisión de éxito.

En el caso de procedimientos convocados a suma alzada, únicamente se debe adjuntar el


Anexo Nº 7 cuando corresponda indicar el monto de la oferta de la prestación accesoria
o que el postor goza de alguna exoneración legal.

El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados
con más de dos (2) decimales.

Importante
La estructura de costos, se presenta para el perfeccionamiento del contrato, de ser el caso..

5 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91 del Reglamento.

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2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de
las mismas.

El puntaje total de las ofertas es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la


aplicación de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 Pei

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i


PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.

Se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = [INDICAR COEFICIENTE, CONSIDERANDO QUE 0.80 ≤ c1


c2 = [INDICAR COEFICIENTE, CONSIDERANDO QUE c2 ≤ 0.20]

Dónde: c1 + c2 = 1.00

2.4. PRESENTACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

“El recurso de apelación se presenta ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.

En caso el participante o postor opte por presentar recurso de apelación y por otorgar la garantía
mediante depósito en cuenta bancaria, se debe realizar el abono en:

N ° de Cuenta : 00481-1083672
Banco : NACION
N° CCI 018481000481083672-28

2.5. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:

a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA


b) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. [INDICAR SI
DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA Y/O PÓLIZA DE CAUCIÓN].
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes,
de ser el caso.
d) Código de cuenta interbancaria (CCI).
e) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
f) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurídica.

Advertencia

De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están prohibidas de
exigir a los administrados o usuarios la información que puedan obtener directamente mediante
la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa

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medida, si la Entidad es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE6 y


siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma,
no corresponderá exigir los documentos previstos en los literales e) y f).

g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.


h) Detalle de los precios unitarios de la oferta económica 7.
i) Estructura de costos de la oferta económica8.
j) Detalle del monto de la oferta económica de cada uno de los servicios de consultoría que
conforman el paquete9.

Importante
 En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de ser
el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley y en
el artículo 148 del Reglamento, deben consignar expresamente el nombre completo o la
denominación o razón social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de
lo contrario no podrán ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes
indicado si se consigna únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en
la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

 En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y pequeñas
empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad durante la
primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el numeral 149.4 del
artículo 149 del Reglamento. Para dicho efecto los postores deben encontrarse registrados en
el REMYPE, consignando en la Declaración Jurada de Datos del Postor (Anexo N° 1) o en la
solicitud de retención de la garantía durante el perfeccionamiento del contrato, que tienen la
condición de MYPE, lo cual será verificado por la Entidad en el link
http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2 opción consulta de empresas acreditadas en
el REMYPE.

 En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos derivados de
procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto señalado anteriormente,
conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del Reglamento.

Importante para la Entidad

En caso se determine que adicionalmente se puede considerar otro tipo de documentación a ser
presentada para el perfeccionamiento del contrato, consignar el siguiente literal:

k) [DE ACUERDO AL OBJETO CONTRACTUAL CONVOCADO REQUERIR LA PRESENTACIÓN


DE OTROS DOCUMENTOS, SEGÚN CORRESPONDA].

6 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/

7
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema a suma alzada.

8 Incluir solo cuando resulte necesario para la ejecución contractual, identificar los costos de cada uno de los rubros que
comprenden la oferta.

9
Incluir solo en caso de contrataciones por paquete.

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Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

Importante
 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.

 De conformidad con el Reglamento Consular del Perú aprobado mediante Decreto Supremo N°
076-2005-RE para que los documentos públicos y privados extendidos en el exterior tengan
validez en el Perú, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y
refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo que se trate de
documentos públicos emitidos en países que formen parte del Convenio de la Apostilla, en cuyo
caso bastará con que estos cuenten con la Apostilla de la Haya10.

 La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente


numeral para el perfeccionamiento del contrato.

2.6. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el artículo 141 del Reglamento
debe presentar la documentación requerida en en mesa de partes de la entidad sito KM 15
CARRETERA RANCHO PANAO-TAMBILLO-UMARI.

2.7. FORMA DE PAGO

La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en, PAGOS
PARCIALES, de la siguiente manera;
1er Pago. - A la presentación del plan y presentación del informe del levantamiento
topográfico de, 20% del monto total del contrato

2do Pago. - A la presentación del estudio de pre inversión con el levantamiento de las
observaciones (Identificación, Formulación, Evaluación, Conclusiones y Recomendaciones
y anexos y estudios complementarios), 60%

3er Pago. - A la aprobación del estudio a nivel de FTE y declaración de viabilidad, 20%

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:

- Informe del funcionario responsable del, GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y


MEDIO AMBIENTE, emitiendo la conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.

Dicha documentación se debe presentar en Mesa de partes de la Entidad ubicada en


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI SITU KM 15 CARRETERA RANCHO PANAO-
TAMBILLO-UMARI

2.8. REAJUSTE DE LOS PAGOS

EN EL PRESENTE CASO NO APLICA

10
Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.

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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO

Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable
de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:


“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE UMARI, PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO”.
1. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE
AFECTA A LA POBLACIÓN EN PARTICULAR.
Según información proporcionada por la población beneficiaria y el municipio distrital de Umari, la
situación negativa identificada que los viene afectando actualmente y que a la fecha se plantea como
idea preliminar o hipótesis del problema es:
“INADECUADO SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN
LA LOCALIDAD DE UMARI”
Esta situación los viene afectando desde hace mucho tiempo, desde que formaban parte del distrito de
Umari, pues si bien la recolección se efectuaba esta no era adecuada. Esta situación se agudiza cuando
se constituyen como municipio distrital independiente en el año 2010, dado la escasa infraestructura,
equipos y herramientas necesarios para prestar un adecuado servicio. En general el servicio de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final de residuos
sólidos municipales se vienen dando en forma inadecuada, además de una inadecuada gestión
administrativa y financiera de los mismos y de inadecuadas prácticas de la población lo que viene
generando no solo problemas de contaminación ambiental, sino también problemas de salud,
especialmente de aquellos que trabajan directamente con los residuos sólidos.
2. ANTECEDENTES
2.1. MOTIVOS DE LA PROPUESTA
La propuesta nace como respuesta a la necesidad sentida de los pobladores del Distrito de Ciudad Umari
quienes han visto perjudicado por las condiciones inadecuadas en que se encuentra la gestión integral
de residuos sólidos, la misma que origina vectores infecciosos y roedores, propios de la zona, situación
que ha motivado a la población beneficiaria, habitantes, transportistas, comerciantes y municipio a que
se organicen para plantear su preocupación y solicitar apoyo a los entes gubernamentales solicitando
su intervención para contar con un “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE UMARI, PROVINCIA DE PACHITEA –
HUANUCO”.
En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Umari a considerado prioritaria la intervención de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos, por lo que gestiona la elaboración de estudio de Pre inversión.
2.2. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES
El presente proyecto ha sido solicitado por años por los pobladores de las localidades, pero gracias a la
organización de los mencionados en el año 2018 fue concertado y priorizado en el Presupuesto
Participativo del año 2019. A pesar de este avance a la fecha no han visto ninguna solución a sus
problemas dado que no cuentan con el estudio necesario para la ejecución de la obra, esto como
consecuencia de las limitaciones presupuestales del municipio. Esperando en esta oportunidad que sus
peticiones se hagan realidad.
3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El ámbito geográfico donde se desarrollará el proyecto, es el siguiente:

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Cuadro 01
Área de Influencia del Proyecto
Región : Huánuco
Provincia : Pachitea
Distrito : Umari
Zona : Urbana
Región : Sierra
Natural
Para mayor ilustración del ámbito de desarrollo del proyecto, presentamos el mapa de ubicación y área
de influencia.

IMAGEN N° 01
MACRO Y MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

4. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN


4.1. OBJETIVO GENERAL
El presente tiene por objetivo central de tener los estudios que permite intervenir de manera eficiente a
la solución al problema a través de un proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE UMARI, PROVINCIA DE
PACHITEA– HUANUCO”. Siendo los beneficiarios directos del proyecto distrito de Umari,
específicamente los pobladores, comerciantes, trabajadores municipales, turistas, transportistas.

4.2. OBJETIVO ESPECIFICO


• Elaborar el estudio de pre inversión a nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DEL DISTRITO DE UMARI, PROVINCIA DE PACHITEA– HUANUCO”. que determine a su vez la

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alternativa económica y socialmente más rentable, para su posterior aprobación y declaratoria de


viabilidad, permitiendo proceder a su ejecución
• Contar con un estudio, que cumpla todas las exigencias, guías metodológicas y consideraciones
del INVIERTE.PE, lineamientos sectoriales y normas técnicas constructivas, para proyectos de este tipo.
• Cumplir con la normatividad vigente para la ejecución de proyectos de inversión pública
• Asegurar una intervención técnica, institucional, social, ambiental y sosteniblemente viable, que
pudiera ser programada y ejecutada en óptimas condiciones por el municipio distrital u otra entidad del
gobierno.
• Desarrollar cada aspecto del estudio contemplado con el rigor del análisis requerido.
• Desarrollar una solución integral a la situación negativa que se presenta, con el planteamiento
adecuado de las alternativas de solución, para poner al servicio de la población la Gestión de Residuos
sólidos municipales más beneficiosos para ellos, de acuerdo a las políticas sectoriales y regionales.
• Lograr la aprobación del estudio por la UF correspondiente y su consiguiente declaratoria de
viabilidad y dejar expedito para la fase de inversión.
• Desarrollar los términos de referencia técnicos detallados para la elaboración del expediente
técnico y/o para el siguiente nivel de estudio aprobado por la UF.

4.3. RESULTADOS ESPERADOS


• Lograr un estudio de pre-inversión a nivel de FICHA TECNICA ESTANDAR: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
UMARI, PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO”, con rigurosidad técnica a detalle, criterio y
desarrollado las normativas del INVIERTE.PE y las normas pertinentes a Medio Ambiente.
• Contar con dos alternativas de solución para el problema identificado; alternativo que considere
intervenciones en la dotación de infraestructura, equipamiento, personal, recursos económicos y
financieros, sensibilización a la población, y capacitación del personal.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Para elaborar el estudio a nivel de FTE se tiene limitada información primaria disponible, solo puede
contar con alguna información secundaria relevante, como son:
 Censo XI de Población y VI de Vivienda del año 2017 realizado por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática
 Plan de Desarrollo Concertado Distrital
 ASIS de los establecimientos de Salud de la Zona
 Actas de resultados de Presupuestos Participativos
 Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22
 Ley 28611 – Ley General del Ambiente
 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos
Sólidos
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
 Plan Nacional de Residuos Sólidos.

6. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN


Para la elaboración del Estudio a nivel de perfil, se deberán plantear y desarrollar las alternativas con
información primaria, con la finalidad de reunir todos los elementos de juicio y la información necesaria
para sustentar la viabilidad técnica, económica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto; así
como reducir los riesgos para la decisión de las inversiones.
Los productos esperados deberán realizarse de acuerdo a los contenidos mínimos que establece la Ficha
Técnica Estándar para proyectos de mejoramiento, ampliación, mejoramiento y ampliación, y
recuperación del servicio de limpieza pública. Es válido también como Ficha Técnica Simplificada.

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En tal sentido, el Consultor debe tener en cuenta que la FTE deberá incluir el pre dimensionamiento de
las estructuras previstas en la alternativa ganadora, así como el presupuesto detallado de las mismas
con sus respectivos planos técnicos, los metrados y costos de las obras previstas en la alternativa
seleccionada en la FTE, deben ser revisados por el supervisor con base a los servicios de campo

El consultor realizará encuestas sociales en el campo, sobre la base de una muestra estadísticamente
representativa, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, los resultados, la metodología
y procedimientos seguidos
6.1. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
Con la finalidad de puntualizar los criterios básicos y estándares técnicos para lograr que la declaración
de viabilidad del proyecto de acuerdo a la normatividad del INVIERTE.PE, se obtenga en el menor plazo
posible, se recomienda tener en consideración lo siguiente:
 Recopilar y analizar toda la información técnica existente sobre el proyecto materia de contrato
 Realizar el estudio de RRSS, dato fundamental para la determinación del nivel de solución
técnica de la planta de tratamiento. Adjuntar un plano de ubicación de las obras primarias
 Se debe contar con la disponibilidad física y legal del terreno de forma total o parcial a fin de
evitar cualquier inconveniente durante la ejecución del proyecto
 La alternativa seleccionada será aquella que arroje mayor rentabilidad

6.2. ALCANCE DE LOS SERVICIOS


El estudio de pre inversión se elaborará teniendo en cuenta la normatividad del SISTEMA NACIONAL
PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES, DL 1252, su Reglamento y directiva
para este nivel de estudio.

6.2.1. RECOPILACIÓN Y ANALISIS DE LA INFORMACION DISPONIBLE


Indagara, ubicara, revisara y usara todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser
aplicables al estudio en elaboración, la información referida a las características del actual sistema de
gestión y los estudios de pre inversión realizados, con que cuentan, entre otros, los Gobierno Locales y
Regionales, la Oficina General de Presupuesto y Planificación del Ministerio de Medio Ambiente, IGN,
INEI, principalmente, en lo que se refiere a información sobre aspectos socio-ambientales de estudios
anteriores relacionados con el área del proyecto.

6.3. CONTENIDO DEL ESTUDIO


6.3.1. RESUMEN EJECUTIVO
El consultor deberá mencionar en forma resumida los siguientes acápites
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (UF)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del UF
D. Análisis técnico UF
E. Costos del UF
F. Beneficios del UF
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del UF
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico

6.3.2. ASPECTOS GENERALES


A. Nombre del Proyecto

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El nombre del UF indicará cuál es el tipo de intervención, cuál es el tipo de bien o servicio que se prestará
en las etapas de manejo de residuos sólidos que se tendrán en cuenta para formular un proyecto, así
como también en dónde estará ubicado el mismo.
El nombre del proyecto se define preliminarmente al inicio del proyecto. Sin embargo, durante el proceso
de formulación del perfil el mismo es revisado y se ajusta de tal manera que al finalizar la formulación del
perfil del proyecto, el nombre del mismo refleje efectivamente la intervención a realizarse.
La naturaleza de intervención tendrá que ser concordante con lo publicado por la DGPI, la cual se
encuentra en la MEF/Inversión Pública / Documentación / Documentos de interés
El tipo de bien o servicio deberá ser en forma integral comprendiendo el barrido, recolección, transporte,
reaprovechamiento, transferencia, tratamiento y disposición final,

B. Localización
Deberá visualizarse mapas, croquis de la localización del UF

C. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora


Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulación.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades
operativas
En el caso de los proyectos de residuos sólidos lo usual es que la UF sea una dependencia de la
municipalidad donde se localiza el proyecto.
Debe señalarse el nombre de la UE propuesta indicando lo siguiente:
o Explicación del por qué se propone esa unidad como ejecutora
o Las competencias y funciones de la misma en el marco de la institución de la que forma parte
o Su capacidad técnica y operativa para ejecutar el proyecto (experiencia en ejecución de
proyectos similares, disponibilidad de recursos físicos y humanos, calificación del equipo técnico)

Participación de los Involucrados


Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales
(beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como
con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La
fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

Así mismo, señalar la estrategia del UF para resolver los problemas identificados de acuerdo con los
intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los
grupos que puedan ser afectados por el UF.

Un importante mecanismo para lograr un mayor y mejor compromiso de la población beneficiaria con el
UF puede ser la implementación de procesos de Consulta Ciudadana que mediante la aplicación de
encuestas u otra modalidad similar permitan conocer y registrar la opinión, aprobación o voluntad de los
beneficiarios respecto a los planteamientos del UF, como puede ser: capacidad de pago de los servicios;
adopción de nuevos hábitos y costumbres en relación al servicio prestado; ubicación de las
infraestructuras de residuos sólidos municipales; participación en la etapa de construcción, operación y
mantenimiento de la infraestructura implementada, entre otros.

6.3.3. IDENTIFICACIÓN
Identificara claramente el problema central que se intenta resolver con el proyecto, determinara los
objetivos centrales y específicos del mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos
objetivos.

a. Diagnóstico de la situación Actual

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Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con
información de fuente secundaria, especificando esta ultima la fuente, señalando el documento, autor y
la fecha. Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro. El diagnostico se organizará en tres ejes:

 Área de Influencia y área de Estudio

Analizar las características físicas, económicas, socio-culturales, más relevantes del área de estudio que
comprenderá el área donde: (i) se encuentran los afectados por el problema, considerada como el área
de influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a intervenir si ésta ya existe, así como
otras a las que pudiese acceder la población afectada (alternativas); (iii) donde se ubicará el proyecto.
Incluir información sobre las dinámicas de uso y ocupación del territorio.

Antecedentes de la situación que motiva el UF


Se deberá describir los siguientes ítems.
- Motivos que generan y sustentan la elaboración del UF
- Las características de la situación negativa que se pretende resolver
- El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación
- El por qué debe implementarse con recursos públicos

Identificación del Área de Influencia del Estudio


Se debe definir el área de influencia del estudio, el que debe estar enmarcado dentro del ámbito
geográfico de la localidad o conjunto de localidades vecinas donde se focaliza el problema. Se debe
hacer una breve descripción del clima y condiciones geográficas del área de influencia. Para su
descripción se puede recurrir a ilustraciones, mediante mapas cartográficos o croquis, donde se puedan
visualizar elementos como: región, provincia, distrito y centro poblado. El anterior análisis posibilita una
visualización del área donde se focaliza el problema a resolver, pero también donde está la población
que será beneficiaria del proyecto, dando un marco de referencia del área en la que operará el proyecto

Aspectos socioeconómicos y culturales


Se debe desarrollar el diagnóstico socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto,
determinándose indicadores demográficos, niveles de educación, niveles de salud, calidad de las
viviendas, condiciones económicas, niveles de ocupación, educación, vías de comunicación, principales
actividades económicas, niveles de ingresos, otros servicios existentes, organización de la sociedad civil.

 Los bienes o servicios en los que intervendrá el UF

Diagnóstico del Servicios de Gestión integral de Residuos Sólidos Municipales


Este acápite contendrá el servicio de manejo integral de residuos sólidos el mismo que debe tener un
diagnóstico de las siguientes etapas: generación, segregación, almacenamiento, barrido y limpieza,
recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposición final, así como los diversos
aspectos vinculados, tales como los políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos,
ambientales y de salud.

- Caracterización de los residuos sólidos municipales


Deberá elaborar el estudio de caracterización de los residuos sólidos, principal estudio del estudio de
residuos sólidos, el que permitirá determinar las características físicas, biológicas, y químicas de los
residuos sólidos municipales, siendo suficiente para este nivel de estudio considerar sólo las
características físicas de los residuos (generación per cápita, composición, densidad, entre otros),
incluyendo el cálculo de la humedad.

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Este le permitirá cuantificar la generación per cápita de residuos sólidos municipales caracterizando los
mismos, que provienen de las viviendas, barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y
colegios.
Utilizar los formatos de fichas técnicas estándar para cálculo de generación precipita.
No se tomará la caracterización de residuos sólidos de otras zonas debido a la variabilidad existente ya
que los parámetros que se determinan dependen del nivel de desarrollo de la zona, los hábitos y
costumbres de las familias, nivel socio económico, características de las viviendas, entre otros.
Además, deberá determinar los siguientes cálculos:
Cálculo de la producción de residuos solidos
Cálculo de la densidad de residuos solidos
Cálculo de composición de residuos solidos

- Almacenamiento de residuos sólidos municipales


Se describirá las formas más comunes de almacenamiento intradomiciliario, así como en la vía pública.
Tipos de depósitos que se utilizan, tamaños; si se clasifican los residuos en su almacenamiento, si se
reaprovechan los residuos en la vivienda, etc. Debe describirse la cantidad de depósitos de
almacenamiento de residuos sólidos existentes en las vías públicas, parques, mercados, frontis de
establecimientos comerciales, y otros que permitan almacenar residuos municipales. Luego de haber
identificado la cantidad y distribución de los depósitos de almacenamiento en las vías y espacios públicos,
se deberá determinar su estado actual (nuevo, deteriorado, o inoperativo), el tipo de material (plástico,
metálico, madera, incluso de cartón) y su capacidad de almacenamiento (volumen).

- Barridos
Se describirá este servicio indicando el número de personas que realizan estas tareas, tipos de equipos,
materiales y vehículos que utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y calles atendidas,
limpieza de monumentos, etc

- Recolección y transporte de residuos sólidos municipales


Se recopilará información sobre las unidades de transporte de residuos disponibles propios y contratados
(tipos y cantidad: camiones, volquetes, compactadores, triciclos, carretas, motocars, etc.; marcas,
capacidades en peso y volumen, año de fabricación, estado de las unidades, etc.). Así mismo, deberá
recopilarse información del personal que participa en esta etapa, como son los chóferes y ayudantes de
las unidades recolectoras.

Se deberá mostrar información sobre la cobertura de recolección, rutas, horarios y frecuencias de


recolección, mecanismos de control y optimización de rutas, existencia de recolección selectiva, cuánto
se lleva a la disposición final, etc.

En cuanto al transporte de los residuos sólidos se señalará el tipo de vehículos que se utiliza, su
capacidad en metros cúbicos, su antigüedad, marca, tiempo de vida útil, la frecuencia y número de viajes
que efectúan hacia a las plantas de transferencia, reaprovechamiento o disposición final. Las rutas que
realizan y el personal que participa en esta etapa

- Transferencia
Deberá señalar si existe una estación de transferencia, caracterizando las rutas utilizadas para llevar los
residuos a las plantas de transferencia, a las plantas de reaprovechamiento, y/o tratamiento o a la zona
de disposición final, así como el tipo de vehículos que se utilizan para el transporte de residuos. También
se debe especificar si la estación de transferencia sirve a otras localidades, capacidad de la estación,
ubicación, cantidad de residuos transferidos, etc.

- Reaprovechamiento y/o tratamiento

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Se recopilará y analizará información respecto a si se efectúa esta etapa y si se hace de manera formal
o informal. Determinar si se reaprovechan residuos orgánicos, inorgánicos o ambos, cómo se efectúa,
de manera manual o mecanizada; cómo se efectúa la segregación, en la fuente o en las infraestructuras
de residuos sólidos. Información sobre ubicación de estas plantas, tipos de reaprovechamiento y/o
tratamiento que se realizan, actividades, tecnología utilizada, número de personas que realizan la
actividad, volúmenes de residuos reaprovechados por tipo de residuo, precios de venta de los residuos,
etc.
- Disposición final
Se determinará si la infraestructura de disposición final corresponde a un relleno sanitario o a un
botadero; si cuenta con los permisos y autorizaciones correspondientes, como son: expediente técnico,
opinión técnica de DIGESA, aprobación municipal, constancia de inexistencia de restos arqueológicos,
constancia de no encontrarse en áreas naturales protegidas, entre otros

Se deberá mostrar información sobre el tipo de disposición final que se utiliza, actividades que se
desarrollan. Descripción de la Infraestructura existente, características, situación legal los terrenos que
se utilizan y de la prestación del servicio, impactos ambientales relevantes, volúmenes y tipos de residuos
que se decepcionan. Información sobre el personal que trabaja en el servicio, cantidad y calidad del
servicio que realizan, existencia o no de labores de capacitación para el personal. Información sobre el
equipamiento existente, cantidad y calidad del mismo. Análisis de la gestión del servicio, etc.

- Análisis de Gestión del Servicio


En esta sección se desarrollará información relacionada a la gestión municipal en el tema de los residuos
sólidos municipales.

- Impactos ambientales del manejo actual de residuos solidos


Deben determinarse las implicancias ambientales que son producto o causa del problema de gestión
integral de residuos sólidos identificado e incluirlas en el árbol de causa y efectos, de tal manera que se
asegure que los objetivos y alternativas establecidas en el proyecto tengan efectos que mitiguen las
implicancias negativas identificadas e incorporen planes de manejo ambiental.

 Los involucrados
Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las
entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento.
 Gravedad de la Situación que se pretende atender
Es importante conocer desde cuándo se manifiesta esta situación negativa y cuál es el nivel de gravedad
de la misma. Debe incluirse la siguiente información:
- Temporalidad. - Precisar por cuánto tiempo ha existido la situación negativa, cómo ha evolucionado
históricamente y cómo se espera que evolucione si no se llevará a cabo el UF.
- Relevancia. - Precisar si la situación negativa refleja una circunstancia temporal (una catástrofe, una
epidemia, etc.) o si es más bien de índole permanente o estructural, considerando en ambos casos su
relevancia estratégica, por ejemplo, para el logro de los objetivos del gobierno.
- Grado de avance. - Expresar, como un porcentaje referido a la población que potencialmente podría
estar afectada por la situación negativa. Debe estar sustentado por información cualitativa y cuantitativa.
 Intento de soluciones Anteriores
El poder conocer si anteriormente se plantearon algunas alternativas de solución a la situación negativa,
así como las causas de su éxito o fracaso, permitirá tener una mejor comprensión del UF que se pretende
formular.

b. Definición del Problema y sus Causas


Deberá definir correctamente la situación negativa que se intenta solucionar (problema central) de
acuerdo al diagnóstico realizado,

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El Problema central debe estar sustentado con información del diagnóstico y no debe ser expresado
como la ausencia de una solución, pues así sólo se encontrará una solución aparentemente única

Determinar sus causas y efectos, es muy importante porque ello será el punto de partida para identificar
las alternativas de solución.
En base a herramientas de diagnóstico (se recomienda el uso de los árboles de causas – efectos) se
esquematizará la relación de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central.

c. Objetivo del Proyecto


Identificado el problema y sus causas, planteara el objetivo principal asociado a la solución del problema
central y los medios fundamentales imprescindibles de cómo alcanzarlo que se encuentran asociados a
la intervención sobre las causas.

d. Alternativas de Solución
El consultor planteara las alternativas de solución al problema, a partir de la identificación de todas las
posibles acciones que permitirán que se logre cada uno de los medios fundamentales y del análisis de
su respectiva interrelación (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco
teórico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solución al problema
identificado.
Las alternativas de solución deben:
o Tener relación con el objetivo central;
o Ser técnicamente posibles y pertinentes;
o Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un
acuerdo institucional con la institución competente.
Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización
de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado, así
como los intentos de soluciones anteriores.

6.3.4. FORMULACIÓN
En este módulo se recoge, se organiza y se procesa toda la información relacionada con cada una de
las alternativas del proyecto identificadas en el capítulo anterior.
Los dos resultados principales que se deberán obtener a partir del desarrollo de este módulo son: el
dimensionamiento de las alternativas del proyecto y el costo de las mismas a precios de mercado

a. Definición del horizonte de Evaluación del Proyecto


Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su
evaluación.
El Horizonte de Evaluación está determinado por la suma de las etapas de inversión y de operación y
mantenimiento
Los criterios a tener en cuenta para establecer el Horizonte de evaluación, son:
Impacto: Este elemento está asociado a los resultados que se espera del proyecto.
Vida útil: Aquí se considera la vida útil de la infraestructura mayor.
Flujo de costos: es la forma de cómo se presentarán los gastos a lo largo del UF.

Aquí se ceñirá en base a la Ficha Técnica Estándar para proyectos de mejoramiento, ampliación,
mejoramiento y ampliación, y recuperación del servicio de limpieza pública. Es válido también como Ficha
Técnica Simplificada, establece los periodos de evaluación de acuerdo al tipo de proyecto
Deberá establecer un cronograma de la etapa de inversión para ambas alternativas. Además de
establecer u organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto

b. Análisis de la Demanda

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En esta sección se deben estimar y proyectar los servicios que serán demandados en el ámbito
geográfico de acción del proyecto

 Determinación de la demanda de los servicios del proyecto


La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos municipales
producidos que se generan y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que debe tenerse presente
que es necesario estimar la demanda en cada uno de los servicios, llámese almacenamiento, barrido,
recolección y transporte, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Su cuantificación, asimismo,
deberá ser en cada uno de los servicios que forman parte del proyecto.
- Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento. - deberá estimar la demanda de
almacenamiento público la cual estará dada por los residuos de vías públicas, parques, residuos
domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos, luego deberá proyectar esta demanda
- Análisis de demanda de la etapa de barrido. - deberá estimar la demanda actual total de calles
y espacios públicos de la ciudad que necesitan ser barridos, (por lo general calles que tienen algún tipo
de pavimento), luego deberá proyectar esta demanda
- Análisis de la demanda de la etapa de recolección. - Deberá estimar la demanda de recolección
la cual está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos, luego deberá
proyectar esta demanda
- Análisis de demanda de la etapa de transporte. - Estimara la demanda de transporte la cual está
determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados
- Análisis de la demanda etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento. - Está determinada por la
cantidad de residuos Re aprovechables presente en los residuos sólidos municipales
- Análisis de demanda de la etapa de disposición final. - se deberá establecer la demanda del
servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos

c. Análisis de la Oferta
 Diagnóstico de la situación actual de la oferta
Deberá realizar un análisis de la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio: análisis de la
oferta de almacenamiento, análisis de la oferta de barrido, análisis de la oferta de recolección, análisis
de la oferta de transporte, análisis de la oferta de reaprovechamiento.
 Oferta optimizada por tipo de servicio
Se deberá estimar, para cada tipo de servicio la oferta Optimizada, es decir, se debe calcular en qué
porcentaje pueden aumentar los servicios ofrecidos, si se mejoran la utilización y distribución de los
recursos físicos y humanos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación de sus actividades,
gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos.
d. Balance Oferta – Demanda
En base a la proyección de la demanda se determinará la necesidad de intervención requerida en la
infraestructura existente de manera que se establezcan adecuados niveles de servicio de la vía en el
futuro en función a la demanda. Esta identificación servirá de información base para la formulación de
ingeniería de las alternativas del proyecto.
 Brecha o Déficit
Establecerá la diferencia entre la demanda y oferta proyectada el escenario optimista que implica una
mejora a través de la Oferta optimizada.
 Metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Deberá establecer las metas a alcanzar con sus respectivas unidades de medidas al año final de
evaluación del proyecto.
 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño
En esta sección es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se
están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y

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resiliencia en las infraestructuras de residuos sólidos que se están incluyendo en el proyecto, como son
las de reaprovechamiento, tratamiento, transferencia, y disposición final (relleno sanitario).
 Criterios técnicos de selección del lugar.
En el país, los principales problemas de manejo de los residuos sólidos se presentan en la etapa
disposición final, es por ello que la normatividad existente ha desarrollado varios aspectos referidos a la
implementación de los rellenos sanitarios, como es la Selección de Sitios para esta infraestructura. En el
Apéndice 4 de la guía de residuos sólidos se presentan las condicionantes legales, los criterios
establecidos y las restricciones de ubicación para efectuar dicha selección.
 Vulnerabilidad ante desastres naturales
Las alternativas de solución que se determinen en el proceso de identificación y formulación de los UF
deben considerar los aspectos de riesgo y vulnerabilidad ante desastres naturales, tal como lo contempla
la legislación vigente.
 Análisis Ambiental
Las alternativas de solución identificadas en el proceso de identificación y formulación de los UF deben
considerar la implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación y de los impactos
ambientales que ocasionan. Dichas medidas deben ser valorizadas y se constituyen en un plan de
manejo ambiental, el cual debe ser incorporado dentro de los costos del proyecto.
 Análisis de sensibilización de la Población para la adopción de buenos hábitos
Se deberá realizar un análisis de los hábitos y costumbres de la población para ello utilizará la encuesta
marcada en la Guía metodológica de este tipo de proyecto.
 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
Deberá hacer un análisis de:
- Políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos,
- Software de costos adecuado.
- Equipo de cómputo.
- Personal capacitado.
- Un sistema de optimización de rutas.
- Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
- Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del servicio.
- Adecuado sistema de recaudación.
- Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas
e. Análisis Técnico de las alternativas de solución
En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el proyecto y
determinar los requerimientos de factores de producción (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Para cada
una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá efectuar el análisis de la localización,
tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación,
organización y gestión, etc.
f. Cronograma de Acciones
Se deberá conocer cuánto tiempo tomará implementar las acciones de las Alternativa de Solución y esto
se logra elaborando el Cronograma de Acciones requerido para la programación de las Alternativas de
Solución.
g. Costos a Precios de Mercado
Se deberá realizar una estimación de los costos de inversión y de operación y mantenimiento
involucrados en cada una de las alternativas evaluadas
 Costos en la situación “Con Proyecto” a precios de mercado
Se determinará:
- Costos de inversión para diferentes alternativas de intervención. Estos costos deberán contener
costos del Expediente Técnico, Habilitación del terreno, obras, equipamiento, consultorías y capacitación
y otros, tomando como ejemplo el apéndice 5 de la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil

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- Los costos de operación y mantenimiento en la situación “Con Proyecto”.


 Costos en la situación “Sin Proyecto”
Principalmente vienen dados por gastos de Operación y Mantenimiento para la obtención de los servicios
de residuos sólidos municipales que actualmente se brindan, considerando adicionalmente algunos
pequeños gastos (los correspondientes a la oferta optimizada)
 Costos Incrementales
El consultor deberá determinar cuánto varía la Situación Con Proyecto respecto a la Situación Sin
Proyecto
Una vez determinado estos costos deberá determinar el flujo de costos incrementales a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto.

6.3.5. EVALUACIÓN
El objetivo de este módulo es conocer como evaluar las alternativas de solución y cómo elegir la mejor
alternativa desde el punto de vista social, teniendo una idea clara de cómo: identificar y valorar los
beneficios, determinar la rentabilidad social de cada una de las Alternativas de Solución, determinar la
mejor Alternativa de Solución sobre la base de los indicadores de rentabilidad de cada una, determinar
la sostenibilidad de la Alternativa de Solución elegida, identificar los impactos ambientales negativos de
implementar el UF, así como estimar los costos de mitigarlos.
La metodología a utilizar para el presente estudio ira en concordancia al INVIERTE.PE.

a. Beneficios
El consultor deberá Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo
guardar coherencia con los fines de éste.
b. Costos a Precios Sociales
Con el fin de poder evaluar el estudio el consultor deberá corregir los precios de mercado a precios
sociales utilizando los factores de corrección actualizados y considerando el actual IGV de 18%. Deberá
determinar lo costos de inversión, mantenimiento y el flujo de costos incrementales a precios sociales.
c. Indicadores de rentabilidad
Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología para este tipo de proyectos, para ello
verificará el anexo N° 11 sobre Parámetros de Evaluación.
d. Análisis de Sensibilidad
Se debe analizar la variación del indicador costo efectividad de las alternativas ante posibles variaciones
de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.

Se mostrarán resultados de análisis de sensibilidad y cálculo del umbral del índice de costo efectividad,
considerando variaciones de ± 10% y ± 20% de las principales variables (La generación per cápita, Los
costos de inversión, Cantidad de residuos sólidos reaprovechados).

El Consultor analizará las posibilidades de financiamiento para ejecutar el proyecto. En coordinación con
la Entidad Formuladora planteará las posibles fuentes a las que se podría acceder para el financiamiento
del proyecto, ya sea por recursos públicos y/o inversión privada.

e. Selección de la mejor alternativa de solución


Finalmente, sobre la base de la Evaluación Social y el Análisis de Sensibilidad se deberá seleccionar la
Mejor Alternativa de Solución.
Tomando los resultados de la Evaluación Social se seleccionará como mejor Alternativa de Solución
aquella que tenga el menor Coeficiente Costo-Efectividad (CE).

f. Análisis de Sostenibilidad
El Consultor deberá analizar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios
esperados a lo largo de su vida útil. Deberá incluir los siguientes aspectos:
- Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y mantenimiento.

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- Determinación de la tarifa
- Evaluación financiera de la entidad operadora
- Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y
operación

g. Análisis de Impacto Ambiental


El objetivo de la Evaluación Ambiental a este nivel de pre-inversión es el de identificar el nivel de riesgo
socio-ambiental del proyecto y estimar los costos de mitigación que sean necesarios. El alcance deberá
concentrarse en clasificar el proyecto de acuerdo al riesgo socio-ambiental, en función al "tipo de
proyecto" y el nivel de "sensibilidad del medio", para definir los estudios requeridos para la etapa de
inversión.
Se deberán identificar los impactos socio-ambientales más significativos, que podrían ser causados en
el entorno por las actividades del proyecto, así como las propuestas de medidas socio-ambientales, los
lineamientos de un Plan de Manejo Socio-Ambiental y el estimado del presupuesto requerido para su
implementación.
Este análisis se desarrollará de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA) y que, si el UF se encuentra o no en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones
h. Selección de la mejor alternativa
El consultor seleccionará la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis
de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.
i. Plan de Implementación
El consultor deberá detallar la programación de las actividades para el logro de las metas del proyecto,
la cual debe contener secuencia, rutas críticas, y duración, así como los responsables, recursos y las
condiciones previas. El plan de Implementación debe ser tanto físico y financiero
j. Organización y Gestión
Deberá analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución, así como en la operación
del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir. Además, deberá especificar la
modalidad de ejecución y si se opta por la modalidad de ejecución por administración directa deberá
sustentar la capacidad de la UE.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión
y de operación.

k. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada


Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán
consignar los indicadores relevantes/18 y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluación ex post.
Este tendrá la siguiente estructura:
En las Filas:
- FIN: Objetivo de nivel superior al que se contribuye con el proyecto.
- PROPOSITO: Es el efecto o impacto inmediato del proyecto.
- COMPONENTES: Son resultados directos de las acciones del proyecto.
- ACTIVIDADES: Son las acciones ejecutadas por el proyecto para obtener los componentes.
En las columnas
- INDICADORES: Medida para verificar el logro de los cambios deseados. Se expresa en términos de
cantidad, calidad y tiempo (Metas).
- MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Documentos donde se puede verificar el cumplimiento señalado por
los indicadores
- SUPUESTOS: Factores externos importantes que implican riesgos que la Unidad Ejecutora del
proyecto no puede controlar

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6.3.6. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN


Las conclusiones deben contener los siguientes rubros:
 Definición del Problema central.
 Alternativa evaluada.
 Principales actividades de la alternativa seleccionada.
 El proyecto es viable desde los puntos de vista:
 Técnico,
 Económico,
 Sociocultural,
 Ambiental
 Institucional
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo
del proyecto
Para las recomendaciones por su parte el consultor podrá sugerir acciones complementarias para
mejorar el estudio y garantizar el logro de los objetivos del proyecto.

6.3.7. ANEXOS
Incluir como anexos al TOMO I (Incluye el estudio en si organizado de acuerdo a la Ficha Técnica
Estándar para proyectos de mejoramiento, ampliación, mejoramiento y ampliación, y recuperación del
servicio de limpieza pública. Es válido también como Ficha Técnica Simplificada.) Cualquier información
que precise algunos de los puntos considerados en esta ficha técnica. Este tomo I y demás todos tendrán
los siguientes.

TOMO I: ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FTE


Este tomo contendrá toda la parte socioeconómica el mismo que incluye el estudio en si organizado de
acuerdo a la Ficha Técnica Estándar para proyectos de mejoramiento, ampliación, mejoramiento y
ampliación, y recuperación del servicio de limpieza pública. Es válido también como Ficha Técnica
Simplificada y cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este estudio.
1. Resumen ejecutivo
2. Aspectos Generales
2.1. Nombre del Proyecto.
2.2. Localización
2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
2.5. Marco de referencia.
3. Identificación
3.1. Diagnóstico de la situación Actual
3.2. Información Socioeconómica e Indicadores
3.3. Principales Características de la Gestión y Manejo del Servicio de Limpieza Pública (viene de
estudios de caracterización)
3.4. Características de Los Principales Activos del Servicio de Limpieza Pública
3.5. Indicadores de La Situación Actual
3.6. Definición del Problema y sus causas
3.7. Objetivos del Proyecto
3.8. Alternativas de solución
4. Formulación
4.1. Horizonte de evaluación
4.2. Análisis de la Demanda
4.3. Análisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta -Demanda
4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución

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4.6. Costos a precios de mercado


4.7. Cronograma de ejecución
5. Evaluación
5.1. Evaluación Social (costo efectividad)
5.2. Análisis de Sensibilidad
5.3. Análisis de Sostenibilidad
5.4. Análisis de Impacto Ambiental
5.5. Selección de Alternativa
5.6. Plan de implementación
5.7. Organización y Gestión
5.8. Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
5.9. Conclusiones y Recomendaciones
5.10. Anexos

TOMO II: ANEXOS DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN DEL PROYECTO E INFORMACION UTILIZADA


 Documentos de gestión
- Compatibilidad de uso del terreno para la construcción del relleno sanitario por parte de la
Municipalidad Provincial de Pachitea o entidad competente de acuerdo normativa general de residuos
sólidos.
- Opinión favorable de la ubicación del relleno sanitario por parte de DIGESA o DIRESA o
Municipalidad Provincial de Pachitea de acuerdo a ley general de residuos sólidos.
- Documento que indique el compromiso de cubrir al menos los costos de operación, mantenimiento
y reposición de todo el horizonte del proyecto.
- Acta de taller de involucrados
- Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Pública y Aspectos Socioeconómicos de la población
- Documentos que señalen la participación y compromisos de los involucrados
 Metodología de la encuesta realizada
 Panel fotográfico de acta de taller de involucrados, encuestas socioeconómicas, estado actual de
infraestructura, y demás que considere pertinente el consultor.

TOMO III: ANEXOS DE INGENIERIA DEL PROYECTO


 Informe Técnico situacional
 Estudio de Caracterización de residuos sólidos de la zona de estudio
 Levantamiento topográfico
 Planteamiento técnico de alternativas (metrados, costos, presupuestos y planos, cronograma de
actividades e inversión)
 Estudio de impacto ambiental
A esta relación puede añadir otros que el consultor crea conveniente y sustente su estudio.

7. INTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN


El consultor deberá hacer mención y a la vez sustentar los instrumentos de apoyo de recopilación de
información que utilice para la elaboración del diagnóstico del estudio. Pudiendo utilizar cualquier tipo de
instrumentos tales como:
• Entrevistas
• Cuestionarios
• Encuesta
• Talleres
• Reuniones de trabajo
• Observación directa

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Además, deberá especificar la metodología que utilizo para abordar los aspectos concernientes al
diagnóstico, la oferta, demanda, dimensionamiento de las alternativas de solución y la evaluación social
del proyecto entre otros que crea pertinente y relevante para la estructuración del estudio

8. PLAZOS DE ELABORACION DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN, REVISION Y


LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS
8.1. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO
El plazo de elaboración del estudio deberá tener una duración de NOVENTA (90) días calendarios, en
concordancia con el requerimiento de los trabajos necesarios y presentación de informes por
especialidad a detalle:

Cuadro 02
Cronograma de Elaboración del Estudio
Unidad de Meta MES 01 MES 02 MES 03
Actividad
Medida Total 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
1. Proceso de Selección para contratación
del consultor
Proceso de Selección para contratación del
Global 1
consultor
2. Elaboración del estudio de pre inversión

Plan de
Entrega de Plan de Trabajo 1 X
trabajo

Presentación del Módulo Identificación del


Informe 2 X X
Estudio

Presentación del Módulo Formulación y


Informe 2 X X
evaluación del Estudio

Presentación del Estudio de Pre inversión Estudio 2 X X

Registro en el Banco de Proyectos (Informe de


Registro 2 X X
Evaluación de la UF)

Conformidad DEL Informe de la evaluación final Informe /


2 X X
de la UF (Aprobación del estudio a nivel de FTE) Registro

3. Liquidación del estudio de pre inversión


Presentación del Informe de culminación, del
Informe 1 X
estudio de pre inversión

8.2. PLAZOS DE PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DE INFORMES


Para la revisión el levantamiento de las observaciones se dará un plazo de cinco (05) días calendarios.
Estos plazos deben considerarse sin perjuicio del plazo total de noventa días y/o no son causales de
modificación del plazo contractual.
Transcurrido estos plazos, se deben aplicar las penalidades establecidas en los términos de referencia.
El Plan de trabajo como los informes serán presentados y desarrollados en los paquetes de programas:
MS Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo, S10 para presupuestos y MS Project para la
programación y los planos en el programa AUTOCAD. Se deberá entregar en CDs con los archivos
correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluación, en forma ordenada y con
una memoria explicativa, de manera que se puedan explicar los productos en cada Informe, el número
de juegos será de 3 originales.
Inicialmente se exigirá la presentación de un plan de trabajo detallado y luego tres 03 informes que
corresponde a avances del proceso de elaboración del estudio.

Informe Nº 01: (Plan de Trabajo)


Inicialmente a los (10) diez días calendarios, después de contratar al consultor que elabore el estudio,
presentara un plan de trabajo detallado, revisado y aprobado durante la negociación del contrato
(consistente con el enfoque técnico, la metodología y procedimientos propuestos para llevar a cabo las

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actividades con el personal asignado y recursos a utilizarse para la obtención del producto esperado en
el plazo establecido para la prestación del servicio).

Informe Nº 02: (Identificación, Formulación y evaluación, conclusiones, recomendaciones y


anexos)
Se presentará a los sesenta (60) días calendarios. Debiendo presentar el original (en impreso y digital).
Este informe comprenderá el desarrollo de los siguientes aspectos: aspectos generales e identificación,
incluido el trabajo de campo y sus respectivos estudios, el cual no es limitativo, pudiendo considerar
mayores contenidos por el consultor.

Este informe contendrá los demás aspectos de que demande la primera asistencia técnica
Deberá presentar en original (en impreso y digital). Este informe comprenderá el desarrollo del capítulo
de Formulación y evaluación y todo lo concerniente al primer informe.

Informe Nº 03: Informe Final


El informe final, se presentará en dos etapas
Uno que involucrara la presentación del estudio con todos los aspectos tratados en el 1°, 2° informe,
además de los aspectos incluidos por la asistencia técnica.
Informe Nº 03 contendrá la presentación del estudio final que se presentara tanto el tomo I, II y III, y se
hará efectivo a los noventa (90) días de haber iniciado el proceso de elaboración del estudio.
El consultor deberá presentar tres ejemplares en original (Impreso y Digital) de toda la información
presentada, esto incluye en digital los documentos del anexo (Escaneado).
Se realizará la presentación del Estudio a los Beneficiarios a través de una asamblea pública en el lugar
y fecha programada por la Municipalidad.
Notas:
 Todos los informes deberán ser firmados y sellados por todos los profesionales (especialistas)
responsables de su elaboración y por el Jefe de Estudio.
 Una vez aprobado la presentación del estudio, éste debe ser remitido a la UF pertinente, para su
evaluación respectiva.

8.3. PLAZO DE REVISION Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES


El consultor responsable de la formulación del estudio de pre inversión, revisará y levantará las
observaciones que le comuniquen la entidad en un plazo máximo de diez (10) días calendarios
contados a partir de la recepción de la comunicación de las observaciones.

8.4. PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso, de
acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x monto vigente
Penalidad Diaria =
F x plazo vigente en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado.


Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad, cuando
EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no
le resulta imputable. En este último caso la calificación del retraso como justificado por parte de LA
ENTIDAD no da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún tipo, conforme el
numeral 162.5 del artículo 162 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:

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Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.

Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.

8.5. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO


La supervisión del proyecto estará a cargo de la UF de la entidad o la subgerencia de medio ambiente.
Los resultados de la supervisión se mostrarán en los informes por cada entregable presentado.

9. NUMERO Y CONTENIDOS DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARAN

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9.1. INFORME N°2:


A los 60 días de haber iniciado el proceso de elaboración del estudio a nivel de perfil deberá presentarse
este informe detallando los capítulos de “Datos generales e Identificación del Proyecto” con los siguientes
contenidos:
a) Elaboración del capítulo de Identificación
- Nombre del estudio
- Localización
- Unidad formuladora y ejecutora
- Marco de referencia
- Diagnóstico de la situación actual que incluye: área de influencia y área de estudio, los bienes o
servicios en los que intervendrá el UF, diagnóstico de los involucrados
- Gravedad
- Intentos anteriores de soluciones
- Definición del problema central y sus causas
- Objetivo del proyecto
- Planteamiento de alternativas de solución
b) Informe de los estudios de:
- Caracterización de los residuos solidos
- Levantamiento topográfico
- CIRA
- Impacto ambiental
c) Horizonte de evaluación del proyecto
d) Ubicación y Área de influencia del proyecto
e) Análisis de la demanda
f) Análisis de la oferta
g) Balance oferta – demanda
h) Análisis técnico de las alternativas de solución
i) Costos a precios de mercado
j) Cronograma de ejecución
k) Evaluación social (costo efectividad)
l) Análisis de sensibilidad
m) Análisis de sostenibilidad
n) Impacto Ambiental
o) Selección de alternativa
p) Plan de implementación
q) Organización y Gestión
r) Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
s) Conclusiones y recomendaciones
t) Anexos (Contemplando todos los estudios técnicos, y socioeconómicos)

9.2. INFORME N° 3
A los 90 días de haber iniciado el proceso de elaboración del estudio a nivel de perfil deberá presentarse
este informe detallando los capítulos de “identificación, formulación, Evaluación, conclusiones y
recomendaciones, anexos” con los siguientes contenidos:

TOMO I: Estudio del Proyecto de inversión


1. Resumen ejecutivo
2. Identificación
2.1. Nombre del Proyecto.
2.2. Localización
2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

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2.4. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.


2.5. Marco de referencia.
2.6. Diagnóstico de la situación Actual
2.7. Definición del Problema y sus causas
2.8. Objetivos del Proyecto
2.9. Alternativas de solución
3. Formulación
3.1. Horizonte de evaluación
3.2. Análisis de la Demanda
3.3. Análisis de la Oferta
3.4. Balance Oferta -Demanda
3.5. Análisis Técnico de las alternativas planteadas
3.6. Costos a precios de mercado
3.7. Cronograma de ejecución
4. Evaluación
4.1. Evaluación Social (costo efectividad)
4.2. Análisis de Sensibilidad
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Análisis de Impacto Ambiental
4.5. Selección de Alternativa
4.6. Plan de implementación
4.7. Organización y Gestión
4.8. Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
4.9. Conclusiones y Recomendaciones
4.10. Anexos

TOMO II: Anexos De Documentos De Gestión Del Proyecto E Información Utilizada


 Documentos de gestión
- Compatibilidad de uso del terreno para la construcción del relleno sanitario por parte de la
Municipalidad Provincial correspondiente
- Opinión favorable de la ubicación del relleno sanitario por parte de DIGESA, DIRESA o
Municipalidad Provincial de Pachitea de acuerdo a Ley General de Residuos solidos
- Documento que indique el compromiso de cubrir al menos los costos de operación, mantenimiento
y reposición de todo el horizonte del proyecto.
- Acta de taller de involucrados
- Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Pública y Aspectos Socioeconómicos de la población
- Documentos que señalen la participación y compromisos de los involucrados
• Metodología de la encuesta realizada
• Panel fotográfico de acta de taller de involucrados, encuestas socioeconómicas, estado actual de
infraestructura, y demás que considere pertinente el consultor.

TOMO III: Anexos De Ingeniería Del Proyecto


 Informe Técnico situacional
 Estudio de Caracterización de residuos sólidos de la zona de estudio
 Levantamiento topográfico
 Planteamiento técnico de alternativas (metrados, costos, presupuestos y planos, cronograma de
actividades e inversión)
 Estudio de impacto ambiental
 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
A esta relación puede añadir otros que el consultor crea conveniente y sustente su estudio.

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Los informes del Perfil de proyecto deberán contener y presentarse según lo precisado en este
documento, así como la Información General y los requerimientos para los estudios descritos.

De haber desplazamiento en los plazos de entrega de los Informes, fijados en 10, 60, 120 días a partir
de la fecha de suscrito el Contrato, como consecuencia de retrasos en el levantamiento de
observaciones, éstos serán retrasos imputables al Consultor, ameritarán penalidad y se actuará en
concordancia con lo indicado en los presentes Términos de Referencia sobre Penalidades y Sanciones.

El consultor debe verificar que la zona donde se proyectara la Instalación de la Infraestructura y


estructuras necesarias al proyecto, no es propiedad de terceros o en todo caso prever su saneamiento
legal.
El consultor debe ponerse de acuerdo con las autoridades del lugar y la Municipalidad respecto a los
límites del ámbito del proyecto.

Los Informes son secuenciales, por lo que en ningún caso se podrá presentar el Informe final, sin la
aprobación previa del Informe N° 01 y así sucesivamente.

Se realizará la presentación del Estudio a los Beneficiarios a través de una asamblea pública en el lugar
y fecha programada por la Municipalidad.

10. ESTRUCTURA DE COSTOS


La estructura de costos para la elaboración del estudio es el siguiente:
Cuadro 04
Estructura de Costos
TIEMPO
DESCRIPCION CANTIDAD PARCIAL TOTAL
MESES
PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO S/ -
Jefe o Director de Proyecto 1.00 3.00
Especialista en Estudio Socio Económico 1.00 2.00
Especialista en Saneamiento 1.00 3.00
Especialista en suelos 1.00 2.00
Tecnico en topografia 1.00 2.00
Tecnico dibujante de planos 1.00 3.00
ESTUDIOS S/ -
ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RRSS
ESTUDIO TOPOGRAFICO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CIRA
OTROS S/ -
GASTOS DE MOVILIDAD
GASTOS DE ALIMENTACION
GASTOS DE ADMINISTRATIVOS
SUB TOTAL S/ -
IGV S/ -
TOTAL S/ -

11. SISTEMA DE CONTRATACIÓN: A SUMA ALZADA

12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

El pago del servicio de consultoría se realizará bajo los siguientes aspectos establecidos:
1er Pago. -A la presentación del plan de Trabajo, 20% del monto total del contrato.

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2do Pago. -A la presentación del estudio de pre inversión (Identificación, Formulación, Evaluación,
Conclusiones y Recomendaciones y anexos y estudios complementarios), 50% del monto total del
contrato.

3er Pago. - A la aprobación del estudio a nivel de FTE y declaración de viabilidad, 30%

13. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS


13.1. Condiciones de los consorcios
De conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área usuaria puede incluir lo
siguiente:
El número máximo de consorciados es de 2 (Dos) Integrantes.
El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de 50% de participación de cada integrante
del consorcio.

13.2. Del personal

El Personal profesional contratado o consultora, deberá tener reconocida experiencia en el mercado en


la identificación, formulación y evaluación de estudios de Pre inversión (Perfil, Pre factibilidad y
Factibilidad) en el Marco de la Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión INVIERTE.PE y de
proyectos de Residuos sólidos, debidamente aprobados o declarados viables por las instancias
respectivas; para ello acreditaran con los contratos, constancias.
Personal clave
Cargo Profesión Experiencia
Jefe o Director Ingeniero Dos 01 años de experiencia en la elaboración,
de Proyecto Civil formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de jefe de proyecto y/o director
de proyecto y/o proyectista.
Especialista en economista Dos años 06 meses de experiencia en la elaboración,
Estudio Socio y/o sociólogo formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
Económico similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en Estudio
Socio Económico.
Especialista en ingeniero Dos años 06 meses de experiencia en la elaboración,
Saneamiento sanitario y/o formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
ingeniero civil similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en
Saneamiento.
Especialista en Ingeniero Dos años, 06 meses de experiencia en la elaboración,
suelos Civil formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en suelos.

NOTA: SE ACOGE PARCIALMENTE LA OBSERVACION, puesto que se considera como


experiencia mínima de 01 años al Jefe o Director del Proyecto, puesto que la norma de
contrataciones los establece. En lo referentes a los especialistas se acoge, y se baja la experiencia
a 06 meses.

14. Estudios a ser considerado dentro del Proyecto.


 Estudios de caracterización
 Estudio de suelos
 Estudio Socioeconómico
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 Estudio de riesgos y vulnerabilidad


 Estudios de impacto Ambiental
 Estudio de certificación de existencia de restos arqueológicos.
 Permisos de uso de agua ALA
 Compatibilidad con ANP

Importante

Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, el
órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, incorpora los
requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el requerimiento, no pudiendo incluirse requisitos
adicionales, ni distintos a los siguientes:

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

Importante para la Entidad


Los requisitos de calificación que la Entidad debe adoptar son los siguientes:

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL


B.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:
Personal clave
Cargo Profesión Experiencia
Jefe o Director Ingeniero Dos 01 años de experiencia en la elaboración,
de Proyecto Civil formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de jefe de proyecto y/o director
de proyecto y/o proyectista.
Especialista en economista Dos años 06 meses de experiencia en la elaboración,
Estudio Socio y/o sociólogo formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
Económico similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en Estudio
Socio Económico.
Especialista en ingeniero Dos años 06 meses de experiencia en la elaboración,
Saneamiento sanitario y/o formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
ingeniero civil similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en
Saneamiento.
Especialista en Ingeniero Dos años, 06 meses de experiencia en la elaboración,
suelos Civil formulación y/o evaluación de estudios de preinversión
similares y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en el cargo de Especialista en suelos.

NOTA: SE ACOGE PARCIALMENTE LA OBSERVACION, puesto que se considera como


experiencia mínima de 01 años al Jefe o Director del Proyecto, puesto que la norma de
contrataciones los establece. En lo referentes a los especialistas se acoge, y se baja la
experiencia a 06 meses.

Acreditación:

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La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.

Importante

 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del profesional,
el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación,
el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y
apellidos de quien suscribe el documento.

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia


adquirida por el profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella
prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL


B.2 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

01 ESTACIÓN TOTAL CON CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN


01 NIVEL TOPOGRÁFICO CON CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN
01 GPS SUB METRICO Y/O GPS DIFERENCIAL
01 CAMARA FOTOGRAFICA
01 CAMIONETA
01 EQUIPO DE IMPRESIÓN Y FOTOCOPIADO
01 EQUIPO DE COMPUTO

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o


alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante

En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden
estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

Importante para la Entidad


Para las calificaciones del personal considerar al menos uno de los requisitos siguientes:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases, así como el requisito de
calificación, si este no ha sido incluido.

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA


Requisitos:

Cargo Profesión
Jefe o Director de Proyecto Titulo Ingeniero Civil
Especialista en Estudio Socio Económico Titulo Economista y/o sociólogo

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Especialista en Saneamiento Titulo Ingeniero Sanitario y/o ingeniero civil


Especialista en suelos Titulo Ingeniero Civil
Acreditación:

El GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el órgano encargado de las
contrataciones o el comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados
Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/

En caso si el GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO no se encuentre inscrito en el referido


registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación
académica requerida.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.

Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).

B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
Cargo CAPACITACIÓN
Jefe o Director de Mínimo de 120 horas lectivas en formulación y evaluación de proyectos
Proyecto de saneamiento.
Mínimo de 120 horas en gestión de proyectos.
Mínimo de 120 horas en gestión de residuos sólidos.
Especialista en Mínimo de 120 horas lectivas en formulación y evaluación de proyectos
Estudio Socio de saneamiento.
Económico Mínimo de 120 horas lectivas en gestión de proyectos.
Mínimo de 120 horas lectivas en gestión de residuos sólidos.

SE ACOGE LA OBSERVACION, con motivo de la integración de bases no se considerará:

Acreditación:

Se acreditará con copia simple de CONSTANCIAS, CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS, que


demuestren dicha capacitación.

Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando
que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas,
según la normativa de la materia.

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD


Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 100,000.00 Cien Mil, por la
contratación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los
diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha
de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes estudios de pre inversión en gestión
integral de residuos sólidos municipales.

Acreditación:

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La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago11.

Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar
el requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del contrato
que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en


caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se


encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.

Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,
debe valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar
la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases,
se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a
la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la


Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

11 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.

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Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del
artículo 72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una


declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera
detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal a.5) del numeral 2.2.1.1 de
esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.

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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje: 100 Puntos)

Importante para la Entidad


De acuerdo con el artículo 51 del Reglamento, se debe establecer al menos uno de los siguientes
factores de evaluación::
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases, así como los factores de evaluación
que no se incluyan

PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD [40] puntos
Evaluación:
M = Monto facturado
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado superior a S/. acumulado
200,000.00 Doscientos Mil, por la contratación de servicios de consultoría por el postor por la
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años prestación de
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán servicios de
desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, consultoría en la
según corresponda. especialidad

Acreditación:
M >= [200,000]13:
[40] puntos
La experiencia en la especialidad se acreditará con copia simple de (i)
contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o constancia
M >= [150,000] y <
de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite
[200,000]:
documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por
[30]puntos
Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
12
cancelación en el mismo comprobante de pago .
M > [100,000]14 y <
[150,000]:
Las disposiciones sobre el requisito de calificación “Experiencia del postor
en la especialidad” previstas en el literal C del numeral 3.2 del Capítulo III [20] puntos
de la presente sección de las bases resultan aplicables para el presente
factor.
B. METODOLOGÍA PROPUESTA [10] puntos
Evaluación: Desarrolla la metodología
que sustenta la oferta

12 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.

13
El monto no puede ser mayor a tres (3) veces el valor estimado.
14
El monto debe ser mayor al requerido como requisito de calificación. En ese sentido, si por ejemplo se solicitó como requisito
de calificación S/ 500,000.00 que equivale a una (1) vez el valor estimado la metodología del factor de evaluación podría ser
la siguiente:

M >= S/ 1 000,000.00 […] puntos


M >= S/ 750,000.00 y < 1 000,000.00 […] puntos
M > S/ 500,000.00 y < S/ 750,000.00 […] puntos

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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
Se evaluará la metodología propuesta por el postor para la ejecución de [10] puntos
la consultoría, cuyo contenido mínimo es el siguiente:
A) PLAN DE TRABAJO DETALLADO, CON CRONOGRAMA DE No desarrolla la
ACTIVIDADES, FUNCIONES DEL PERSONAL CLAVE metodología que sustente
B) METODOLOGÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO EL la oferta
MISMO QUE DEBE TENER RELACIÓN Y CONGRUENCIA CON EL 0 puntos
OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
Acreditación:

Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la


metodología propuesta.

Acreditación:

Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la


metodología propuesta.

C. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO E IDENTIFICACIÓN DE


FACILIDADES, DIFICULTADES Y PROPUESTAS DE [10] puntos
SOLUCIÓN
Evaluación: Desarrolla ayuda
memoria que evidencia el
Se evaluará el conocimiento del proyecto e identificación de facilidades, conocimiento del
dificultades y propuestas de solución formuladas por el postor para la proyecto e identificación
ejecución de la consultoría, cuyo contenido mínimo es el siguiente: de facilidades,
IDENTIFICACIÓN DE LAS FACILIDADES Y DIFICULTADES EN EL dificultades y propuestas
DESARROLLO DEL SERVICIO Y LAS MEDIDAS DE SOLUCIÓN QUE de solución
PROPONGA, QUE DESCRIBA Y ANALICE LO SEÑALADO EN EL [10] puntos
TÍTULO DEL ÍTEM, RESPECTO A LOS 04 TÓPICOS PRINCIPALES
DEL PROYECTO: 1. ASPECTOS CRÍTICOS; 2. ÁREAS No desarrolla la ayuda
VULNERABLES; 3. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE; 4. RELACIÓN memoria que evidencia el
SOCIO AMBIENTAL CON LA POBLACIÓN. conocimiento del
proyecto e identificación
Acreditación: de facilidades,
dificultades y propuestas
Se acreditará mediante la presentación de una ayuda memoria. de solución
0 puntos
D. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE [40] puntos

D.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE [40] puntos


D.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Criterio:

Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del


personal clave propuesto:

Jefe o Director de Proyecto Igual o mayor a [02] años:


Igual o mayor 02 AÑOS de experiencia en elaboración, formulación y/o [10] puntos
Más de [1.5] hasta [1.11]
evaluación de estudios de preinversión similares y/o expedientes
años : [05] puntos
técnicos de obras de saneamiento en el cargo de jefe de proyecto y/o Más de [01] hasta [1.5] años:
director de proyecto y/o proyectista. [03] puntos

Especialista en Estudio Socio Económico


Superior a Tres años de experiencia en la elaboración, formulación y/o Más de [12] Meses: [10]
evaluación de estudios de preinversión similares al objeto de la puntos
convocatoria en el cargo de Especialista en Estudio Socio Económico. Más de [9] hasta [12] Meses:
[05] puntos
Más de [06] hasta [9] Meses:
[03] puntos

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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
economista y/o sociólogo con experiencia igual o mayor 12 meses en la
elaboración, formulación y/o evaluación de estudios de preinversión en
general y/o expedientes técnicos de obras en general en el cargo de
especialista en estudio socioeconómico y/o afines
Más de [12] Meses: [10]
puntos
Especialista en Saneamiento Más de [9] hasta [12] Meses:
Superior a Tres años de experiencia en la elaboración, formulación y/o [05] puntos
evaluación de estudios de preinversión similares al objeto de la Más de [06] hasta [9] Meses:
[03] puntos
convocatoria en el cargo de Especialista en Saneamiento.

Ingeniero sanitario y/o ingeniero civil con experiencia igual o mayor 12


meses en la elaboración, formulación y/o evaluación de estudios de
preinversión en general y/o expedientes técnicos de obras de
saneamiento en general en el cargo de especialista en saneamiento y/o
afines.

Especialista en suelos
Superior a Tres años de experiencia en la elaboración, formulación y/o
Más de [12] Meses: [10]
evaluación de estudios de preinversión similares al objeto de la
puntos
convocatoria en el cargo de Especialista en suelos.
Más de [9] hasta [12]
Meses: [05] puntos
ingeniero civil con experiencia igual o mayor 12 meses en la Más de [06] hasta [9]
elaboración, formulación y/o evaluación de estudios de preinversión en Meses: [03] puntos
general y/o expedientes técnicos de obras de saneamiento en general
en el cargo de especialista en suelos y/o afines

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el


cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el
periodo traslapado.

Acreditación:
Mediante la presentación de cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias
o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera
fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Este factor evalúa la formación académica que supere el requisito de
calificación. Por ejemplo, si como requisito de calificación se requiere
que el personal clave cuente con el grado de bachiller, el factor debe
evaluar que dicho personal cuente con título profesional o grado de
maestro y así sucesivamente.

 Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para


acreditar la carrera profesional requerida, aun cuando no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo Ingeniería
Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión
Ambiental u otras denominaciones).

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.

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Importante

 Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto
de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos
de Referencia ni los requisitos de calificación.
 Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.

EVALUACIÓN ECONÓMICA (Puntaje: 100 Puntos)

PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA


FACTOR DE EVALUACIÓN
SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO

Evaluación: La evaluación consistirá en asignar


un puntaje de cien (100) puntos a la
Se evaluará considerando la oferta económica del postor. oferta de precio más bajo y otorga a
las demás ofertas puntajes
Acreditación: inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la
Se acreditará mediante el registro del monto de la oferta en el SEACE siguiente fórmula:
o documento que contiene la oferta económica (Anexo N° 7), según
corresponda. Pi = Om x PMP
Oi

Donde:

I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del
precio.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

51
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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO

Importante

Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas adicionales
o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de consultoría de [CONSIGNAR LA


DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE
DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………],
representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por
su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder
inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la
ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y
condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES


Con fecha [………………..], el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, adjudicó la buena pro de la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN] para la
contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO


El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN].

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL


El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO] que incluye
todos los impuestos de Ley.

Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 15


LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE PAGO ÚNICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS O
SEGÚN TARIFA EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS BAJO EL SISTEMA DE
CONTRATACIÓN DE TARIFAS], luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 171 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un


plazo que no excederá de los veinte (20) días de producida la recepción.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato
para ello.

En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza

15
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

52
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mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo establecido


en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 171 de su Reglamento, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN


El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO,
DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA FECHA EN QUE
SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL INICIO DE LA
EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].

Importante para la Entidad


De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación
u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo
siguiente:

“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA] es de [……...…], el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA
QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

Importante para la Entidad


En el caso de contratación de prestaciones accesorias, se puede incluir la siguiente cláusula:

CLÁUSULA …: PRESTACIONES ACCESORIAS16

“Las prestaciones accesorias tienen por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LAS PRESTACIONES
ACCESORIAS].

El monto de las prestaciones accesorias asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], que incluye
todos los impuestos de Ley.

El plazo de ejecución de las prestaciones accesorias es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES
PRINCIPALES, DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA FECHA
EN QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL INICIO DE
LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES ACCESORIAS, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN
ESTE ULTIMO CASO].

[DE SER EL CASO, INCLUIR OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A LA EJECUCIÓN DE LAS


PRESTACIONES ACCESORIAS].”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO


El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora17, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS


EL CONTRATISTA entregó al perfeccionamiento del contrato la respectiva garantía incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:

16
De conformidad con la Directiva sobre prestaciones accesorias, los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestación(es)
principal(es) y de la(s) prestación(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En el supuesto que
ambas prestaciones estén contenidas en un mismo documento, estas deben estar claramente diferenciadas, debiendo
indicarse entre otros aspectos, el precio y plazo de cada prestación.
17
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.

53
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 De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL


TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL DOCUMENTO] emitida por
[SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, la misma que debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.

Importante
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los contratos de consultoría en general, si el postor ganador de la buena
pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel
cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias: [CONSIGNAR EL MONTO], a través


de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL
DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que debe
mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Importante
De conformidad con el literal a) del artículo 152 del Reglamento, no se constituirá garantía de fiel
cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en contratos
cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00). Dicha excepción también
aplica a los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto
del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el monto
señalado anteriormente.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN


LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las hubiere
renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto en el literal a) del numeral
155.1 del artículo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Importante para la Entidad


Sólo en el caso que la Entidad hubiese previsto otorgar adelanto, se debe incluir la siguiente cláusula:

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO

“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos


directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL
CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD


PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante [INDICAR TIPO
DE GARANTÍA, CARTA FIANZA Y/O PÓLIZA DE CAUCIÓN] acompañada del comprobante de pago
correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la


presentación de la solicitud del contratista.”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO


La conformidad de la prestación del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 168 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La conformidad será otorgada por

54
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[CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].

De existir observaciones, LA ENTIDAD las comunica al CONTRATISTA, indicando claramente el


sentido de estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco (5) ni mayor de veinte
(20) días, dependiendo de la complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo
otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD puede
otorgar al CONTRATISTA periodos adicionales para las correcciones pertinentes. En este
supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose la penalidad que corresponda
por cada día de atraso.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA


EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS


La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de la Ley
de Contrataciones del Estado y 173 de su Reglamento.

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO


MENOR DE UN (1) AÑO] año(s) contado a partir de la conformidad otorgada por LA ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: PENALIDADES


Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso,
de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto vigente


Penalidad Diaria =
F x plazo vigente en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;


F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado.


Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad,
cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo
transcurrido no le resulta imputable. En este último caso la calificación del retraso como justificado
por parte de LA ENTIDAD no da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún
tipo, conforme el numeral 162.5 del artículo 162 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.

Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:

Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre el [INCLUIR LA FORMA Según informe del
contratista y el personal ofertado y la Entidad DE CÁLCULO, QUE NO [CONSIGNAR EL ÁREA
no haya aprobado la sustitución del personal PUEDE SER MENOR A USUARIA A CARGO DE
por no cumplir con la experiencia y LA MITAD DE UNA LA SUPERVISIÓN DEL
calificaciones requeridas. UNIDAD IMPOSITIVA CONTRATO].
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada día de
ausencia del personal.

55
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2 (…)

Importante

De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo
163 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.

Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO


Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 32.3 del artículo
32 y artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 164 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES


Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir los
daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la
aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere
lugar, en el caso que éstas correspondan.

Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: ANTICORRUPCIÓN


EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo
7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

Asimismo, el CONTRATISTA se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del


contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Además, EL CONTRATISTA se compromete a i) comunicar a las autoridades competentes, de


manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,


en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS18

18
De acuerdo con el numeral 225.3 del artículo 225 del Reglamento, las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las

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Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA


Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA VIGÉSIMA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL


Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]

DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR


GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las partes
lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR
FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

controversias deriven de contratos cuyo monto contractual original sea menor o igual a cinco millones con 00/100 soles (S/
5 000 000,00).

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ANEXOS

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ADJUDICACION N° 009-2019-MDU/CS SEGUNDA CONVOCATORIA

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE19 Sí No
Correo electrónico :

Autorización de notificación por correo electrónico:

… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:

1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.


2. Citación para la aplicación del criterio de desempate.
3. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
4. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
5. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.

Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.

19
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149 del
Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91
del Reglamento.

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Importante

Cuando se trate de consorcios, la declaración jurada es la siguiente:

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]

Presente.-

El que se suscribe, [……………..], representante común del consorcio [CONSIGNAR EL NOMBRE DEL
CONSORCIO], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], DECLARO BAJO JURAMENTO que la
siguiente información se sujeta a la verdad:

Datos del consorciado 1


Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE20 Sí No
Correo electrónico :

Datos del consorciado 2


Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE21 Sí No
Correo electrónico :

Datos del consorciado …


Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE22 Sí No
Correo electrónico :

Autorización de notificación por correo electrónico:

Correo electrónico del consorcio:

20
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el consorcio ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149
del Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo
91 del Reglamento. Para dichos efectos, todos los integrantes del consorcio deben acreditar la condición de micro o pequeña
empresa.
21
Ibídem.
22
Ibídem.

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… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:

1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.


2. Citación para la aplicación del criterio de desempate.
3. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
4. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
5. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.

Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……….……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio

Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

i. No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como a respetar el principio
de integridad.

ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.

iii. Que mi información (en caso que el postor sea persona natural) o la información de la persona
jurídica que represento, registrada en el RNP se encuentra actualizada.

iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

v. Participar en el presente proceso de contratación en forma independiente sin mediar consulta,


comunicación, acuerdo, arreglo o convenio con ningún proveedor; y, conocer las disposiciones del
Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represión de Conductas
Anticompetitivas.

vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.

vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.

viii. Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de selección y a


perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.

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ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de
Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y los
documentos del procedimiento.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el cumplimiento


de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al contenido de las
ofertas de la presente sección de las bases.

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ANEXO Nº 4

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del presente
procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO].

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

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ANEXO Nº 5

CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Yo [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS] identificado con documento de identidad


N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DNI O DOCUMENTO DE IDENTIDAD ANÁLOGO], domiciliado en
[CONSIGNAR EL DOMICILIO LEGAL], declaro bajo juramento:

Que, me comprometo a prestar mis servicios en el cargo de [CONSIGNAR EL CARGO A


DESEMPEÑAR] para ejecutar [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en caso
que el postor [CONSIGNAR EL NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR 23 ]
resulte favorecido con la buena pro y suscriba el contrato correspondiente.

Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:

A. Calificaciones

A.1 Formación académica:

Carrera profesional
Universidad
Título profesional o grado obtenido
Fecha de expedición del grado o título

A.2 Capacitación:

Institución Fecha de
Cantidad de
N° Materia de la capacitación educativa u expedición del
horas lectivas
organización documento

Total horas lectivas

B. Experiencia

[CONSIGNAR LA EXPERIENCIA SEGÚN LO REQUERIDO EN EL CAPÍTULO III DE LA PRESENTE


SECCIÓN DE LAS BASES].

Objeto de la Fecha de Fecha de


N° Cliente o Empleador Tiempo
contratación inicio culminación
1
2
(…)

La experiencia total acumulada es de: [CONSIGNAR LA EXPERIENCIA TOTAL ACUMULADA EN


AÑOS, MESES Y DÍAS, SEGÚN CORRESPONDA].

23
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

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Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal

Importante
 De conformidad con el literal d) del artículo 52 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
 De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

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ANEXO Nº 6

PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido por el artículo 140 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, bajo las siguientes condiciones:

a) Integrantes del consorcio


1. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 1].
2. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 2].

b) Designamos a [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE COMÚN],


identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para
efectos de participar en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y
ejecución del contrato correspondiente con [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD].

Asimismo, declaramos que el representante común del consorcio no se encuentra impedido,


inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.

c) Fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las siguientes:

OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL


1. [ % ] 24
CONSORCIADO 1]

[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 1]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL


2. [ % ] 25
CONSORCIADO 2]

[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 2]

TOTAL OBLIGACIONES 100%26

24
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
25
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
26
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio.

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[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad

Importante

De conformidad con el artículo 52 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.

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Importante para la Entidad

En caso de procedimientos bajo el sistema a suma alzada incluir el siguiente anexo:

Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases

ANEXO Nº 7

OFERTA ECONÓMICA

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:

CONCEPTO OFERTA ECONÓMICA

TOTAL

La oferta económica [CONSIGNAR LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA] incluye todos los tributos,


seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración
legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

 El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios y la estructura de costos
para el perfeccionamiento del contrato.

 El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración, debiendo incluir el siguiente texto:

“Mi oferta no incluye [CONSIGNAR EL TRIBUTO MATERIA DE LA EXONERACIÓN]”.

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Importante para la Entidad

 En caso de procedimientos según relación de ítems, consignar lo siguiente:


“El postor puede presentar su oferta económica en un solo documento o documentos
independientes, en los ítems que se presente”.
 En caso de contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, consignar lo
siguiente:
“El postor debe detallar en su oferta económica, el monto correspondiente a la prestación
principal y las prestaciones accesorias”.

Incluir las disposiciones, según corresponda. Una vez culminada la elaboración de las bases, las notas que no se
incorporen deben ser eliminadas.

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Importante para la Entidad

En caso de procedimientos bajo el sistema a precios unitarios incluir el siguiente anexo:


Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases

ANEXO Nº 7

OFERTA ECONÓMICA

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:

CONCEPTO PRECIO UNITARIO OFERTA ECONÓMICA

TOTAL

La oferta económica [CONSIGNAR LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA] incluye todos los tributos,


seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración
legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]


……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante

 El postor debe consignar los precios unitarios y subtotales de su oferta económica.

 El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración debiendo incluir el siguiente texto:

“Mi oferta no incluye [CONSIGNAR EL TRIBUTO MATERIA DE LA EXONERACIÓN]”.

Importante para la Entidad

 En caso de procedimientos según relación de ítems, consignar lo siguiente:


“El postor puede presentar su oferta económica en un solo documento o documentos
independientes, en los ítems que se presente”.
 En caso de contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, consignar lo
siguiente:
“El postor debe detallar en su oferta económica, el monto correspondiente a la prestación
principal y las prestaciones accesorias”.

Incluir las disposiciones, según corresponda. Una vez culminada la elaboración de las bases, las notas que no se
incorporen deben ser eliminadas

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Importante para la Entidad


En caso de procedimientos bajo el sistema de tarifas incluir el siguiente anexo:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases

ANEXO Nº 7

OFERTA ECONÓMICA

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:

N° DE PERIODO O
TARIFA
PERIODOS UNIDAD DE TOTAL OFERTA
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO UNITARIA
DE TIEMPO DE LA ECONÓMICA
OFERTADA29
TIEMPO27 TARIFA28

La oferta económica [CONSIGNAR LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA] incluye todos los tributos,


seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración
legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración, debiendo incluir el siguiente texto:

“Mi oferta no incluye [CONSIGNAR EL TRIBUTO MATERIA DE LA EXONERACIÓN]”.

27
Número estimado de días, meses, entre otros de la ejecución de la prestación, según lo establecido en las bases.

28
Día, mes, entre otros, según lo establecido en las bases.

29
El postor formula su oferta proponiendo una tarifa fija en base al periodo o unidad de tiempo establecida en las bases.

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Importante para la Entidad

 En caso de procedimientos según relación de ítems, consignar lo siguiente:


“El postor puede presentar su oferta económica en un solo documento o documentos
independientes, en los ítems que se presente”.
 En caso de contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, consignar lo
siguiente:
“El postor debe detallar en su oferta económica, el monto correspondiente a la prestación
principal y las prestaciones accesorias”.

Incluir las disposiciones, según corresponda. Una vez culminada la elaboración de las bases, las notas que no se
incorporen deben ser eliminadas

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Importante para la Entidad

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participación de
proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de
Promoción de la Inversión en la Amazonía, incluir el siguiente anexo:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases.

ANEXO Nº 8

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA


EXONERACIÓN DEL IGV

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV
previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa30 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar
establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso
de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazonía; y

4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio, salvo que se trate de consorcios con contabilidad independiente, en cuyo
caso debe ser suscrita por el representante común, debiendo indicar su condición de consorcio con
contabilidad independiente y el número de RUC del consorcio.

30
En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la
Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la
Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto
a la Renta.”

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ANEXO Nº 9

DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que la información del personal clave propuesto es el
siguiente:

DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y CARRERA FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS PROFESIONAL LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 5.

76
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]

ANEXO Nº 10

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE33 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE34
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA35 ACUMULADO36
PAGO CP31
CASO32
1

31
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
32
Únicamente, cuando la fecha del perfeccionamiento del contrato, sea previa a los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, caso en el cual el postor debe acreditar que la
conformidad se emitió dentro de dicho periodo.

33 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma persona jurídica,
la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de reorganización societaria que
comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión;
asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad
escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización societaria
antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.

34 Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.

35
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante
de pago, según corresponda.
36
Consignar en la moneda establecida en las bases.

77
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]

FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE33 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE34
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA35 ACUMULADO36
PAGO CP31
CASO32
4

10

20

TOTAL

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

78
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]

ANEXO Nº 11
DECLARACIÓN JURADA
(NUMERAL 49.4 DEL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO)

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro que la experiencia que acredito de la empresa [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA] absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, no se encuentra en el supuesto establecido en el numeral 49.4 del artículo 49 del
Reglamento.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante

A efectos de cautelar la veracidad de esta declaración, el postor puede verificar la información de


la Relación de Proveedores Sancionados por el Tribunal de Contrataciones del Estado con Sanción
Vigente en http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/relación-de-proveedores-sancionados.
Tratándose de sanciones no vigentes, podrá solicitar a dicho órgano informe si la empresa en
cuestión tenía sanción vigente a la fecha de inscripción de la fusión en Registros Públicos.

También le asiste dicha facultad al órgano encargado de las contrataciones o al órgano de la


Entidad al que se le haya asignado la función de verificación de la oferta presentada por el postor
ganador de la buena pro.

79
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Importante para la Entidad


En el caso de contratación de servicios de consultoría que se presten fuera de la provincia de Lima
y Callao, cuyo valor estimado no supere los doscientos mil Soles (S/ 200,000.00) o en
procedimientos de selección según relación de ítems cuando algún ítem no supere dicho monto, se
debe considerar el siguiente anexo:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases.

ANEXO Nº 12

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
(DE SER EL CASO, SOLO PRESENTAR ESTA SOLICITUD EN EL ITEM [INCLUIR EN CASO
CORRESPONDA, EN PROCEDIMIENTOS POR RELACIÓN DE ÍTEMS, CONSIGNANDO EL N°
DEL ÍTEM O ÍTEMS CUYO VALOR ESTIMADO NO SUPERA LOS DOSCIENTOS MIL SOLES (S/
200,000.00])

Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURIDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total en [CONSIGNAR EL ÍTEM O ITEMS, SEGÚN CORRESPONDA, EN LOS QUE SE
SOLICITA LA BONIFICACIÓN] debido a que mi representada se encuentra domiciliada en
[CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR
PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE PRESTARÁ EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN].

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
 Para asignar la bonificación, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección,
según corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
 Para que un consorcio pueda acceder a la bonificación, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con las condiciones establecidas en el literal f) del artículo 50 del Reglamento y
presentar esta solicitud.

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