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PILOTO: (nombre del piloto)

PILOTO: Caracterización Región Pacífico

Elaborada para el proyecto:

REVISAR Y ACTUALIZAR EL MODELO DE PROSPECTIVA Y VIGILANCIA


TECNOLÓGICA DEL SENA PARA LA RESPUESTA INSTITUCIONAL DE
FORMACIÓN DESARROLLADO EN 2010 Y VALIDAR EL NUEVO MODELO
DE PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL
DEL SENA.

Autores

Omar Libardo Villarreal Velasco

Sara Angela Arturo González

Luz Mary Caicedo Murillo

Cali, Diciembre 2015

INTRODUCCION
PILOTO: (nombre del piloto)

Tabla de contenido

ÍNDICE DE CUADROS ........................................................................................... 3


ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... 4
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 6
2. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................... 7
3. RECOMENDACIONES..................................................................................... 8
4. CONCEPTOS BÁSICOS .................................................................................. 8
4.1. Vigilancia tecnológica e inteligencia competitivaError! Bookmark not
defined.
5. METODOLOGÍA ............................................................................................. 10
5.1. Fase 1: Delimitación y alcance ................................................................. 10
5.2. Fase 2: Búsqueda .................................................................................... 13
5.2.1. Fuentes de información ..................................................................... 13
5.2.2. Palabras claves utilizadas ................................................................. 14
5.2.3. Ecuaciones de búsqueda .................................................................. 18
5.3. Fase 3: Procesamiento ............................................................................ 19
5.4. Fase 4: Almacenamiento.......................................................................... 19
5.5. Fase 5: Análisis ........................................................................................ 19
6. TEMÁTICA 1: ................................................................................................. 42
6.1. Foco 1: Análisis de competidores ............................................................ 42
7. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 46
8. ANEXOS......................................................................................................... 47
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ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Tipos de vigilancia ...................................Error! Bookmark not defined.

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ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Ciclo de desarrollo de productos vs tipos de vigilanciaError! Bookmark


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Gráfica 2. Proceso metodológico .......................................................................... 10

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Ficha de necesidades: temáticas priorizadasError! Bookmark not


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Tabla 2. Tipos de fuentes de información calificada para los ejercicios de VCT*.. 14
Tabla 3. Palabras claves para la búsqueda en bases de datos. ........................... 14
Tabla 4. Ecuaciones de búsqueda ...........................Error! Bookmark not defined.
Tabla 5. Caracterización de competidores ............................................................ 42
Tabla 6. Competidores vs Productos .................................................................... 44
Tabla 7. Bitácora de búsqeda................................................................................ 47

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1. INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene la caracterización de la Región Pacífico como


resultado de la aplicación de un ejercicio piloto de Prospectiva Territorial enfocado
en los cuatro departamentos que integran la Región, producto de un proceso de
formación práctico, propuesto en el Diplomado en Prospectiva, Vigilancia
Tecnológica e Inteligencia Organizacional, Convenio SENA, Universidad del Valle.

Para el desarrollo de este piloto metodológicamente se desarrollan tres


herramientas de prospectiva: Análisis de entorno, Matriz Dofa, Grandes Desafíos.
Información sobre la cual se realiza un ejercicio de alineación y respuestas
esperadas del SENA en el marco de los objetivos acordes a la misión institucional,
y así de igual manera se responde al objetivo de este trabajo cual es : Construir una
caracterización regional con herramientas de prospectiva para generar
recomendaciones que aporten en la toma de decisiones estratégicas a las
direcciones regionales del SENA que integran la Región Pacífico: Chocó, Cauca,
Valle y Nariño, además de propiciar un trabajo conjunto de articulación inter regional
del SENA, que permita optimizar recursos, en cuanto a tecnología, ambientes,
equipos, talento humano, y las oportunidades en el contexto de región, bajo un
nuevo concepto de caracterización de Región en el SENA.

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2. RESUMEN EJECUTIVO

El contenido del presente documento corresponde a un ejercicio de recopilación,


investigación, análisis y depuración de información relacionada con la región
objeto de estudio, desde la prospectiva territorial y en las distintas dimensiones del
desarrollo, con el fin de disponer de una caracterización lo más clara, actualizada
y pertinente posible que sirva de insumo en la toma de decisiones estratégicas de
la entidad.

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3. RECOMENDACIONES

4. CONCEPTOS BÁSICOS DE PROSPECTIVA TERRITORIAL

4.1.

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5. METODOLOGÍA

El proceso metodológico diseñado para la realización de este ejercicio se basa en


el uso del ciclo de Vigilancia tecnológica, adaptado para el desarrollo de ejercicios
de vigilancia científico-tecnológica, de tal manera que se brinde una estructura de
búsqueda sistemática de información en fuentes altamente calificadas para su
posterior actualización. A continuación, se describe cada fase de la metodología y
los sub-capítulos que se integran a partir de su aplicación.

Gráfica 1. Proceso metodológico

1. Delimitación
y Alcance

5. Análisis 2. Búsqueda

4. 3.
Almacenamiento Procesamiento

Fuente: Elaboración Propia, Adaptado, Paolop y Vicente (1999) 1.

5.1. FASE 1: DELIMITACIÓN Y ALCANCE

El proceso metodológico en este caso, inicia con la selección de las temáticas que
serán objeto de estudio. La fase de priorización temática se realizó a través del
diálogo con la dirección del equipo de trabajo y el grupo de trabajo designado por la
misma para el desarrollo del proceso, el cual se integra por expertos del área de
gestión integral de procesos del

1
Palop, F. & Vicente, J. (1999). Vigilancia tecnológica e Inteligencia competitiva. Su potencial para la empresa
española. COTEC, Madrid.

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El proceso se sustenta sobre aquellos temas que por su importancia y pertinencia


eran claves para su fortalecimiento y desarrollo competitivo; y de igual forma
representan un alto costo para la organización y que se ve influenciado tanto por
aspectos internos como externos a la organización.

Posterior a esto, se definió el alcance del ejercicio de prospectiva territorial,


considerando la ficha de necesidades de Vigilancia como el instrumento punto de
partida

Los temas seleccionados fueron:

Fecha

Tema – decisiones Documento de caracterización Regional


estratégica

 Construir un documento de caracterización

Regional con herramientas de prospectiva e


Objetivo general
inteligencia Organizacional para la Región

Pacífico.

 A. Recolectar la información de terceros

relacionada con la Región Pacifico y sus

Departamentos (PRIMERA SEMANA del 12 al

19 de noviembre)

 B. Construir una estructura documental propia a


Objetivos específicos
la medida del SENA y sus requerimientos para

su Planeación Estratégica Regional (segunda

semana, del 20 al 26 de noviembre)

 C. utilizar métodos de prospectiva para identificar

recomendaciones estratégicas para la

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Planeación Regional del SENA ( Tercera

semana del 27 de noviembre al 4 de diciembre)

 Luz Mary Caicedo Murillo

Equipo de trabajo  Sara Angela Arturo González

 Omar Villarreal Velasco

 A los Directores Regionales de los


¿A quién se dirigirá el
Departamentos que integran la Región Pacífico:
piloto?
Valle, Cauca, Nariño y Chocó

Centro de Recursos Naturales,

Chocó; Centro de Teleinformática,

Cauca; Centro de Gestión


Centros de referencia
Tecnológica de Servicios del Valle;

Centro Internacional de Producción


Fuentes Limpia Lope de Nariño.
de
consulta
Cepal- Google.com; Google

académico; Universidad del Valle; .


Bases de datos
especializadas DANE; IGAC; Ministerio de Medio

Ambiente; Findeter; Misión de Ciudad.

Bases de datos internas Sofia Plus, SENA;

Planes nacionales, planes sectoriales,


Palabras
Subtema 1 agendas de competitividad, escalafón
clave
de competitividad; macroproyectos,

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indicadores , NBI; pobreza; PIB;

población, conflicto armado; extensión

territorial; conectividad.

Subtema 2 Plan Paz pacífico, Región Pacífico

Términos de búsqueda de referencia

Directora Ejecutiva Centro Nacional de

Productividad del Valle; Dra. Martha Lucía


Externos
Perlaza. Directores de Planeación

Departamental : Valle, Cauca ,Nariño, Chocó


Expertos
Director Dirección de Planeación SENA;

Directores Regionales: Chochó, Cauca, Valle,


Internos
Nariño.

Fuente: Elaboración Propia, 2015.

5.2. FASE 2: BÚSQUEDA

La fase de búsqueda dentro del proceso metodológico, tiene como principal objetivo
recopilar la mayor cantidad de información de las bases de datos disponibles, de
manera legal, a nivel nacional e internacional. Para ello, es fundamental tener un
método y una estrategia de búsqueda avanzada, la cual se realiza con el apoyo de
expertos en la temática, caracterizándose por tener:

i. Fuentes de información delimitadas y de acceso legal,


ii. Palabras clave y
iii. Ecuaciones de búsqueda sofisticadas.

A continuación, se describe de manera específica cada componente de la estrategia


de búsqueda de información utilizada en el caso particular de este documento.

5.2.1. Fuentes de información

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Por el alcance de la investigación, el proceso de vigilancia se desarrolló a través de


la consulta de 2 tipos de fuentes de información calificada:

Tabla 1. Tipos de fuentes de información calificada para los ejercicios de VCT*


Tipo de vigilancia Bases de datos

Científicas: Scopus, Scirus, Science


especializadas en Direct e ISI – Web of Science
Como se llama este
artículos científicos
tipo de vigilancia
publicadas en revistas
indexadas

Vigilancia Especializadas en Alibaba


Competitiva proveedores

Fuente: Elaboración propia, 2014.

5.2.2. Palabras claves utilizadas

Una vez elegidas las bases de datos en la cuales se encuentra la información de


interés para el estudio, se realiza una búsqueda preliminar que permita agrupar
información de contexto sobre las temáticas objeto de estudio. Con la información
de contexto, se identifican un conjunto de palabras clave para proceder con la
búsqueda especializada por tipo de fuente de información. Para tal efecto, se
construye una matriz de revisión bibliográfica que permite combinar las fuentes de
información por temática y por tipo de palabra. La Tabla 2 refiere las palabras claves
correspondientes a cada temática seleccionada, según la base de datos.

Tabla 2. Palabras claves para la búsqueda en bases de datos.


Palabras
Inglés Francés Alemán Portugués
claves
Vigilancia Technologi veille Technologiebeobac Vigilância
tecnológica cal technologiqu htung tecnológica
surveillance e

Prospectiva territorial prospective territorialen prospectiva


territorial foresight territoriale Zukunftsforschung territorial

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Inteligencia organizatio intelligence organisatorische inteligência


organizacion nal organisationn Intelligenz organizacio
al intelligence elle anl

Región Pacific région du Pazifik-Region região do


pacífico region Pacifique Pacífico

Agendas de competitive agendas de Wettbewerbsfahigke agendas de


competitivida ness compétitivité it Agenden competitivid
d agendas ade

Alianza Pacific Alliance Pazifik-Allianz Pacific


pacífico Alliance Pacifique Alliance

Planeación Strategic planification strategische planejament


estratégica Planning stratégique Planung o
estratégico

Programas y Programme Programmes Programme und Os


proyectos s and et projets Projekte programas
projects e projectos

Inversión public l'investissem öffentliche investiment


pública investment ent public Investitionen o público

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Dinámica economic Dynamics wirtschaftliche Dinâmica


económica Dynamics économiques Dynamik Econômica

Índice de poverty rate taux de Armutsquote taxa de


pobreza pauvreté pobreza

Población population population Bevölkerung população

Macroproyect macroproje Makroprojekt Makroprojekte macroprojet


os cts e os

DOFA SWOT SWOT SWOT- SWOT

Megametas mega goal méga objectif Mega- Ziel mega meta

Estrategias transversal stratégies transversal - estratégias


trasversales strategies transversales Strategien transversais

Habitabilidad habitability habitabilité Bewohnbarkeit habitabilida


de

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Servicios public les services Versorgungsunterne serviços


públicos services publics hmen públicos

Gestión de waste la gestion des Abfallwirtschaft gestão de


residuos manageme déchets resíduos
nt

Desarrollo endogenou développeme endogene desenvolvim


endógeno s nt endogène Entwicklung ento
developme endógeno
nt

Pesca fishing pêche Fischerei pescaria

Hortofrutícola horticulture horticulture Gartenbau horticultura

Asociatividad associativit associativité Assoziativität associativid


y ade

Conectividad connectivity connectivité Connectivity conectividad


e

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Gobierno government gouverneme Regierung governo


nt

Paz peace paix Frieden paz

Equidad equity équité Eigenkapital equidade

Educación education éducation Bildung educação

Fuente: Elaboración propia, 2014.

5.2.3. Ecuaciones de búsqueda

La ecuación de búsqueda es el resultado de múltiples pruebas con el conjunto de


palabras clave en español, traducidas a cuatro idiomas (español: inglés, portugués,
francés e italiano) en las bases de datos seleccionadas, en un lenguaje booleano.
Su construcción permite tener una fuente común de búsqueda en cualquier base de
datos de información científica.

A continuación, se muestra la ecuación fundamental en lenguaje booleano, utilizada


para la búsqueda en todas las bases de datos seleccionada.

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 Vigilancia tecnológica AND prospectiva territorial AND inteligencia


organizacional AND región pacífico AND agendas de competitividad AND
Colombia

5.3. FASE 3: PROCESAMIENTO

La fase de procesamiento tiene como objetivo crear y organizar bases de datos de


acuerdo con los objetivos previstos para la elaboración del informe de VCT. En este
contexto implica depurar la información encontrada y transformar los resultados en
información directamente relacionada con la temática objeto de estudio. La línea
base de información, pasa primero por la construcción de criterios de filtración
(Fichas de datos) para dar sentido a los hallazgos. Posteriormente se busca crear
con expertos del sector los factores de decisión.

Este es el paso de los datos al conocimiento e implica, por tanto, utilizar software
especializado (software de minería de datos) para procesar la información de
manera dinámica, mediante cruces estratégicos entre bases de datos. Este
componente, simplifica la labor de análisis y presenta como resultados:

• Balance de artículos científicos por temas, procesos o tecnologías


• Balance de Patentes desarrolladas en los últimos años
• Balance de competidores.

5.4. FASE 4: ALMACENAMIENTO

La fase de almacenamiento de información, tiene como objetivo estructurar la


información identificada, mediante la creación de bases de datos sofisticadas. El
proceso de construcción de bases de datos, partió de la consolidación de un mínimo
de 3500 artículos científicos por temática.

Adicionalmente, se clasifican y archivan los artículos clave directamente


relacionados con las temáticas objeto de estudio para posteriores consultas de las
agremiaciones. Este documento está acompañado de carpetas anexas, donde
pueden consultarse dichos artículos.

5.5. FASE 5: NUEVO PROCESO DE CARACTERIZACION CON ENFOQUE DE REGION


5.1. Fase 1: Análisis de Entorno

5.1.1 Contexto Externo

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5.1. Fase 1: Análisis de Entorno

5.1.1 Contexto Externo

Contexto Externo

Para este ejercicio se toma como contexto externo todo aquel referente de Región Pacífico
externa al SENA , de carácter internacional y nacional que permita una lectura y referente de
comparación.

I.- Alianza Pacífico conformada por los siguientes países: Chile, Perú, México y Colombia, una
mirada a través del indicador del escalafón de competitividad.

El escalafón de competitividad global generado por el Foro Económico Mundial, contiene


12 pilares agrupados en subíndices clasificados en las siguientes categorías :
Requerimientos básicos; Potencializadores de eficiencia y sofisticación e innovación; se
evidencia los resultados de las distintas variables en cada categoría y se hace una
comparación con los siguientes promedios: Alianza Pacífico, promedio latinoamericano y
promedio de Colombia, como se aprecia en la siguiente gráfica:

Falta mejorar este punto, conseguir el documento del Foro Económico Mundial,

Falta incluir una conclusión.

2.- Plan Nacional de Desarrollo, Todos por un Nuevo País : Región Pacífico

Concepto

En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, se enfatizó en reconocer las diferencias


regionales como marco de referencia para la formulación de políticas públicas y programas
sectoriales. En este sentido, en adición al reconocimiento de los departamentos como unidad

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de análisis, este Plan de Desarrollo 2014-2018 avanza en la identificación concreta de las


características diferenciadoras de las regiones que los integran, y de las subregiones y
provincias que los conforman. Esta aproximación busca fijar compromisos de Gobierno que
reconozcan aún más las realidades dispares que se presentan al interior de un mismo
departamento y garantizar que los efectos de las intervenciones estatales respondan en mayor
medida a las verdaderas necesidades.

Esta estructura territorial se soporta, de un lado, en la definición de diagnósticos precisos sobre


las disparidades y las potencialidades regionales y, de otro lado, en la materialización explicita
de tales diagnósticos en la formulación y priorización de lineamientos de política, cursos de
acción, e inversiones específicas con metas cuantificables. Estas últimas, definidas, claro está,
conjuntamente con las regiones.

las regiones priorizadas por el Plan son seis: Pacífico (Chocó, Cauca, Valle y Nariño); Caribe
(Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Guajira, Magdalena, San Andrés – Providencia y Sucre);
Centro Oriente (Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander); Centro Sur (Tolima,
Huila, Caquetá, Putumayo y Amazonas); Llano (Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta,
Vaupés y Vichada); y Eje Cafetero (Risaralda, Caldas, Quindío y Antioquia) (Mapa 1).

Mapa 1.
Regiones del Plan Nacional de Desarrollo

Fuente: DNP-DDTS.

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Como todo ejercicio de regionalización, la configuración propuesta presenta grados diferentes


de homogeneidad entre las regiones y sus atributos los cuales solo reflejan, entre otros
aspectos, la riqueza y complejidad de la geografía, cultura, o medio ambiente, así como los
patrones diversos de desarrollo intra e inter regional en el país. No obstante lo anterior, las
regiones consideradas comparten elementos comunes significativos asociados a sus
características económicas, sociales y culturales y, así mismo, comparten ejes articuladores del
desarrollo regional que han sido identificados por cada región, conjuntamente por los
departamentos y municipios. Los mismos han sido validados ampliamente con sus principales
autoridades, representantes y organizaciones sociales ya que en la actualidad operan para la
priorización y aprobación de proyectos de inversión a ser financiados con los recursos de
regalías en el marco de los denominados Órganos Colegiados de Administración y Decisión
(OCAD).

Se destaca que la anterior configuración regional no impide la constitución de otras formas


asociativas regionales o subregionales definidas en el marco de la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial (LOOT). Sin embargo, esta estructura territorial si permite
trascender la tradicional estructura sectorial de las políticas públicas, así como generar un
mayor acercamiento a las realidades en el territorio.

Región Pacífico en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

El propósito en este punto consiste en identificar los objetivos propuestos en el Plan


Nacional de Desarrollo para la Región Pacífico, que nos permita contar con elementos de
análisis de inter relación con el SENA en el capítulo respectivo.

En el Plan Nacional de Desarrollo se define a la Región Pacífico así : Pacífico: Desarrollo


Socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental (pag. 732)

A continuación se presentan los Objetivos para la Región Pacífico

Objetivo 1. Disminuir los índices de pobreza y las brechas socioeconómicas entre la


franja litoral y la andina del pacífico. (Pág. 740)

En la tabla No.---- se puede apreciar las brechas resultantes en cada uno de los
departamentos, diferenciando los Municipios que conforman el litoral.

Reducir la pobreza multidimensional. (Pág. 740)

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Incluir una conclusión de la lectura de las cifras.

2. Mejorar las condiciones de habitabilidad, la provisión de servicios públicos y gestión de


residuos sólidos en la región. ( PND 2014-2018 Pág. 741)

En la tabla No.---- se puede apreciar las brechas resultantes en cada uno de los
departamentos, diferenciando los Municipios que conforman el litoral en cuanto a servicios
públicos domiciliarios.

Incluir una conclusión de la lectura de las cifras .

De igual manera se implementara la construcción y mejoramiento de vivienda rural dirigida


a la población más pobre, y buscando complementariedad con otros instrumentos de
política a través del fortalecimiento de los esquemas de asignación y ejecución del subsidio,
junto con la implementación de mecanismos alternativos que faciliten el acceso a la
vivienda, entre ellos el crédito de vivienda rural y el subsidio a través de Cajas de
Compensación Familiar.

Objetivo 2. Incentivar el crecimiento de actividades económicas para el desarrollo


endógeno del litoral. (Pág. 744)

Este objetivo busca potenciar el aprovechamiento sostenible de los activos naturales y la


transformación productiva de la región, generando valor agregado propio y autodesarrollo
mediante el impulso a sistemas productivos que respondan a la vocación de la región, la

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promoción de las capacidades asociativas de los productores, el fomento de la investigación


y la creación de condiciones que incentiven la generación de energía para la región. Las
estrategias que se proponen para conseguir este objetivo son: 1) reducir los conflictos de
uso del suelo mediante la concertación de un modelo de territorio en función del
ordenamiento productivo, la realización de procesos agrarios que faciliten el acceso y
aprovechamiento de la tierra, y la articulación de instrumentos de ordenamiento territorial;
2) mejorar la competitividad de la producción agropecuaria, especialmente la pesca y
hortofrutícola a través de la construcción de una plataforma de gestión logística; 3) mejorar
las capacidades productivas y asociativas de los productores y fomentar la investigación
científica para aprovechar de manera sostenible la vocación productiva de la región; y 4)
construcción de la infraestructura necesaria para mejorar la confiabilidad y seguridad de
abastecimiento de gas natural. (Pág. 744)

Objetivo 3. Mejorar la integración del territorio mediante el incremento de la conectividad multimodal a


lo largo del litoral y potencializar la región como plataforma logística estratégica para el intercambio
comercial y la accesibilidad de la población entre el interior del país con Asia y el resto del Pacífico.
(Pág. 779).

Organizar una tabla con los proyectos aprobados en el Plan.

Adj. Proyectos consultados en Plan Pazcifico – falta revisar si son los que están en el Plan.
Esta es solo de referencia para construir la tabla final de proyectos.

Nombre del Proyecto mentación del Plan Maestro de movilidad multimodal del
Pacífico Sur y Proyecto Arquímedes (Acuapista Tumaco-Buenaventura) y los
estudios Fase III y ejecución de la estrategia de Navegabilidad del río Atrato y sus
afluentes. Esto integrará el Litoral Pacífico y lo conectará con la Cuenca del
Atlántico.

Construcción doble calzada Cali - Rumichaca. Incluye tramo Jamundí-Villarica, variante


Timbío el Estanquillo y ramal al Bordo, que unirá la región Pacifico en su área andina con
el Ecuador y demás países suramericanos.

Rectificación de la carretera Bolombolo - Santa Fe de Antioquia, y Estudios y Diseños


Fase III de la carretera Santa Fe de Antioquia - Puerto Valdivia - Caucasia para conectar
directamente a través de la cuenca del río Cauca la troncal de Occidente con la Costa
Atlántica.

Transversales:
Terminación de la construcción de la transversal Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto Asís. Y
con esta vía, en conexión multimodal por el río Putumayo, con Belem do Pará en el Brasil.
Se lograría la integración de los departamentos del sur del país (Nariño, Putumayo y
Amazonas) y la conexión del Pacífico con el Brasil.

Estudios, diseños y construcción de la vía Popayán-Guapi y la terminación de la carretera


Totoró y Puerto Valencia y rehabilitación de los tramos: Popayán - Totoró - Inzá - La Plata
y Popayán - San José de Isnos. De esta manera se conecta al Pacífico con Popayán, única

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capital de la región que no tiene conexión vial con el Pacífico y por esta vía, a la troncal del
Magdalena.

Terminación de la doble calzada Buga-Buenaventura y estudios


y Diseños Fase III para la mejor alternativa del cruce de la cordillera central por el Valle del
Cauca, que enlazará al Pacífico con la Orinoquía en la perspectiva del corredor Venezuela
Pacífico, de la cual el proyecto para la construcción de la Carretera Mulaló-Loboguerrero,
es la primera cuota, vital para mejorar la conectividad del sur de la región Pacífico con el
puerto de Buenaventura.

Construcción, rectificación y pavimentación de la carretera Cartago - San José del Palmar


- Nóvita – Istmina, Quibdó, como la alternativa más eficiente para comunicar por carretera
al Chocó con el resto del país, la construcción y pavimentación de la carretera Medellín-
Quibdó (11 Kms). Estos proyectos integran y conectan al Chocó con el centro del país.

Construcción y mejoramiento de vías secundarias y terciarias para garantizar la


conectividad entre los centros urbanos con los centros de producción rurales y facilitar el
acceso a los servicios básicos de educación y salud entre otros.
Esta malla vial regional permitirá en la parte vial una conexión efectiva entre la Región
Pacífico y los corredores de movilidad nacional e internacional y contribuirá a las
condiciones necesarias para el desarrollo del país y del Pacífico.
En cuanto a la red portuaria regional, la región considera que hay que mirarlos como un
sistema portuario que le sirva a la región y al país y no como proyectos independientes que
compiten entre sí. Desde esta perspectiva de los nodos portuarios, se consideran los
siguientes proyectos:
Estudios y diseños para la especialización portuaria del Litoral Pacífico colombiano, clave
para mejorar la competitividad del país.

Estudios, diseño y concesión para el desarrollo del puerto Mercante de Tumaco y su


eventual especialización pesquera y de combustibles, dependiendo de los estudios de
especialización y del puerto de Guapi.

Estudios, Diseños y Profundización a 18 metros del canal de acceso interno y externo (y


dársena), al puerto de Buenaventura para homologarlo con el canal de Panamá y desarrollo
del nodo portuario de Buenaventura: puerto de agua dulce, profundización de esteros y
desarrollo del terminal del delta del río Dagüa.

Estudios para el desarrollo de Cupica como puerto de aguas profundas y puente


interoceánico con el Atlántico que eventualmente puede convertirse en un ecopuerto,
orientado a los cruceros de turismo de naturaleza y ecoturismo o de aventura más que en
un puerto de contenedores que compita con Buenaventura.

En movilidad férrea:
Finalmente en movilidad aérea:
Optimización de la red de aeropuertos del Pacífico: Tumaco, Barbacoas, El Charco,
Guapi, Buenaventura, Bahía Solano, Nuquí, Juradó, Capurganá, Acandí, Timbiquí, López
de Micay, Juanchaco, Quibdó, Pizarro (Bajo Baudó), Docordó (Litoral del San Juan) y Payán
(Magüi).

Optimización de la red de aeropuertos del Pacífico Andino: Santa Ana-Cartago, Farfán


de Tuluá, Popayán, Ipiales y Pasto.

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Construcción de la terminal internacional del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón en el


municipio de Palmira, de la segunda pista y del Comando Aéreo de Combate, Cacom 7.
Por último, se debe considerar seriamente la implementación de la zona de actividades
logísticas en Buenaventura y el desarrollo de la infraestructura industrial para exportación
en Buenaventura y Tumaco, complementarias a los desarrollos actuales de Cali, Palmira,
Buga, Norte del Cauca y Nariño

Desarrollo de la Infraestructura Logística Especializada ILE - Ferrocarril norte del Cauca-


Valle.

Estudios y Diseños Fase III de un ferrocarril moderno entre Buenaventura y la Orinoquía.

Estudios y Diseños Fase III de la modernización (trazado e infraestructura) y conexión


del sistema férreo del Pacífico al sistema nacional como condición necesaria para su
sostenibilidad y competitividad, tanto del sistema férreo como de la economía de
exportación
Fuente Plan Pazpacífico ene

II. Agendas de Competitividad Región Pacífico

En este punto se propone una revisión de las apuestas contenidas en las agendas de
competitividad para la región pacífico, partiendo del concepto de política de competitividad,
como está Colombia y como se ve la Región Pacífico en dicha medición.

Política Nacional de Competitividad

Colombia definió hace 9 años su visión al año 2032, fijándose la meta de llegar a ser el
tercer país más competitivo de América Latina, con un nivel de ingreso per cápita
equivalente al de un país de ingresos medio altos, a través de una economía exportadora
de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios
que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las
oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca significativamente los
niveles de pobreza y desigualdad. Con esto en mente, el Informe anterior fijó metas
volantes a 2018, buscando que el país se encarrilara en una vía que lo condujera a
posicionarse como el tercero más competitivo de la región en 2032.

El Informe Nacional de Competitividad plantea la comparación de Colombia con el tercer


país de mejor desempeño en la región teniendo en cuenta que la visión 2032 del SNCCTeI
establece que para ese año “(…)Colombia será uno de los tres países más competitivos de
América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país
de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de
alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive las
inversiones local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades
de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de
pobreza”.
(Conpes 3527 de 2008).

Los cinco componentes que integran este indicador son: i) Planeación ; ii) Información
; iii) Diálogo ; iv) Incentivos ,y v) Evaluación

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Fuente Informe Nacional de Competitividad 2015-2016 Consejo Privado de Competitividad

Colombia y el indicador de Competitividad

De acuerdo con los resultados publicados en el RGC 2014-2015, Colombia mejoró su


calificación en el índice global de competitividad (IGC), que en una escala de 1 a 7 pasó de
4,19 a 4,23. Esta mejoría se acompañó de un ascenso de tres lugares en el escalafón
general, pues de pasó de la posición 69 a la 66 entre 144 países. De igual forma aumentó
el porcentaje de países superados por Colombia (posición relativa), el cual llegó a su
máximo nivel de los últimos ocho años, es decir, a un 54,2 por ciento.
El ascenso obtenido por Colombia es el resultado de las posiciones ganadas en cada uno
de los tres subíndices que componen el IGC, si bien la mejora más significativa corresponde
a la obtenida en Factores de Innovación y sofisticación, que pasó del lugar 69 al 64.
Cinco de los doce pilares obtienen variaciones significativas en las posiciones ocupadas
respecto al año anterior. Cuatro de ellos registran pérdida de posiciones absolutas, las
cuales, a su vez, se traducen en disminuciones en sus posiciones relativas entre el seis y
siete por ciento: Salud y educación primaria, Educación superior y capacitación, Eficiencia
del mercado de bienes y Desarrollo del mercado financiero. Por su parte, Preparación
tecnológica ostenta un avance de 19 posiciones, con lo cual se convierte en el pilar con la
mejor variación anual.
El pilar de Entorno macroeconómico, es el que mejor calificación da a Colombia y se ubica
en el lugar 29, seguido de Tamaño del mercado en la posición 32. Los pilares con las
calificaciones menos favorables para Colombia son Instituciones (puesto 111), Salud y
educación primaria (105) y Eficiencia del mercado de bienes (109).
En el ámbito global, Suiza se mantiene como el país más competitivo, en tanto que las
primeras posiciones siguen dominadas por países del norte y occidente de Europa, Estados
Unidos, y tres economías asiáticas. En América Latina, Chile se mantuvo como el país más
competitivo. Colombia se mantuvo en la sexta posición en la región, pero recortó distancia
con un importante grupo de países. Las tres posiciones ganadas, en conjunto con el
descenso de las grandes economías de la región como México (-6) y Brasil (-1) 6, así como
Panamá (-8) y Perú (-4), todos por delante en el escalafón, hacen que Colombia haya
descontado parte de la diferencia que tradicionalmente la ha separado de esas economías.
Fuente: DNP Reporte Global de Competitividad 2014-2015

Apuestas productivas en Agendas de Competitividad de la Región Pacífico

1. Vías e infraestructura para la conectividad e integración regional.


2. Energía para la autosuficiencia energética de la región y el país.
3. Gestión de la calidad educativa con ampliación de cobertura, permanencia y pertinencia
étnica, cultural, económica, social y ambiental.
4. Cobertura universal y Calidad de agua potable y saneamiento básico en las cabeceras
municipales y centros poblados.
5. Humanización y acceso al servicio de salud, con pertinencia, cobertura y calidad.
6. Desarrollo rural integral para la prevención y sustitución de los cultivos ilícitos y minería
ilegal
7. Impulso al desarrollo integral de las vocaciones y apuestas productivas.
8. Implementación de un modelo de innovación social e institucional
9. Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Pacífico.
10. Fortalecimiento de la identidad cultural del Pacífico colombiano.

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PILOTO: (nombre del piloto)

Una visión estratégica

Un punto fundamental para el desarrollo de la Región Pacífico colombiano es su integración


interna y su articulación con los ejes de movilidad tanto nacional como internacional. En
este sentido el país debe integrarse a través de la región, con la cuenca del Atlántico, con
la del Pacífico, Panamá, Ecuador, Brasil, centro del país Orinoquía y Venezuela.

Falta fuente

III.- Integración Región Pacífico , Centro Nacional de Productividad

Ubicar los dos documentos Volumen 1 y 2 de la Revista Integración Región Pacífico.

Entornos de Desarrollo Municipal

-Funcionalidad urbano-regional

Dinámica Económica
Calidad de vida
Ambiental
Seguridad
Institucional

El Momento Actual del proceso de Integración – Donde Estamos

Modelo de operación del Proceso de integración

Victorias tempranas del proceso de integración

Identificación de proyectos estratégicos para la región

Proyecto Piloto integración Región Pacífico

Esfuerzos Interinstitucionales de la Región Pacífico

Informe de Gestión del OCAD Pacífico

Integración regional del Pacífico colombiano – Para donde vamos

IV . Planes Departamentales de la Región Pacífico 2010-2014

Se incluirá en este capítulo las líneas estratégicas y prioridades de cada Plan, que permita
facilitar el análisis de comparación con los referentes de los otros contextos expuestos en
capítulos anteriores. I

V.- Caracterización del conflicto Armado tomando como referente el contenido en el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018

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PILOTO: (nombre del piloto)

VI.- Cambios climático , se recurrirá al análisis del IDEAM y se contrasta con Plan Nacional de
Desarrollo .

VII.- Situación de Fronteras, especialmente Venezuela y Ecuador.

5.1.2 Contexto Interno

Plan Estratégico Institucional SENA 2014-2018

Este documento es el insumo principal para la planificación de las Regionales del SENA, por lo
tanto se considera necesario realizar una revisión completa pero sintética que nos permita
hacer una lectura muy clara y precisa para orientar la planificación Regional objeto del presente
estudio.

Ilustración 1. Proceso de elaboración de Plan Estratégico Institucional 2015-2018

Referente de Marco Normativo

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018; Se fundamenta en tres pilares: i) Paz, ii)


Equidad y iii) Educación, y plantea seis estrategias transversales: i) Competitividad e
infraestructura estratégicas, ii) Movilidad social e igualdad de oportunidades, iii)
Transformación del campo, iv) Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz,
v) Buen gobierno y vi) Crecimiento verde.
Ilustración 2. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2004 - 2018

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PILOTO: (nombre del piloto)

PILARES PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN

Competitividad e infraestructura estratégicas

Movilidad social

Transformación del campo


METAS
TRAZADORAS
Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz

Buen Gobierno

Crecimiento verde

DESARROLLO
REGIONAL

Fuente: DNP. 2015. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018

PLAN SECTORIAL MINISTERIO DE TRABAJO

El Ministerio del Trabajo planteó su política institucional para el cuatrienio 2015 – 2018, a partir de
la fijación de cinco objetivos sectoriales en su plan estratégico, en interrelación con cinco pactos
agrupados bajo el lema ‘Por el trabajo decente y las empresas productivas’.

El SENA como entidad adscrita a este ministerio contribuye desde su plan estratégico con iniciativas
y acciones al cumplimiento de estos propósitos, contenidos en el Plan Sectorial establecido para las
entidades del sector trabajo.

Los cinco pactos sobre los cuales se fundamenta la estrategia del Ministerio del Trabajo son los
siguientes: i) Por la erradicación del trabajo infantil, ii) Por el empleo como servicio público, iii) Por
la calidad del trabajo y las empresas productivas, iv) Por la formalización y v) Por la protección a la
vejez.
Ilustración 3. El SENA en el Plan Estratégico Sectorial del Ministerio del Trabajo

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PILOTO: (nombre del piloto)

Mega Meta Plan Estratégico SENA 2014-2018

La MEGA META es el norte estratégico retador, unificador y motivador de la Entidad. Es la


visualización de la gran meta que el SENA va a lograr en el cuatrienio 2015 – 2018, de cara, a los
retos que enfrenta y a los impactos que se compromete a generar en el país, como entidad adscrita
al Ministerio del Trabajo.

Ésta se estructura con el ánimo de consolidar los esfuerzos institucionales en respuesta a los
requerimientos del país. Implica una transformación real y efectiva que le permita al SENA
convertirse en un agente de cambio, orientado a dar respuesta a las necesidades de sus
beneficiarios: aprendices, empresarios, trabajadores y buscadores de empleo.

La MEGA META se enfoca en los impactos institucionales y se define así: 1’600.000 personas
colocadas y supliendo las vacantes de las empresas y contribuyendo a la disminución del
desempleo. En esta apuesta, tres de cada cuatro egresados del SENA (75 por ciento) tendrán
vinculación laboral, siendo éste el componente más importante de esta meta institucional.

Esta MEGA META se fundamenta en:

 La calidad, la pertinencia y la cobertura de la formación profesional integral.


 La certificación de competencias laborales.
 La gestión del empleo (Agencia Pública de Empleo).
 El emprendimiento.
 La gestión del contrato de aprendizaje

Ilustración 4. MEGA META

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El SENA, por primera vez, se compromete a medir los impactos de su gestión más allá de las estadísticas
propias de la formación profesional integral, a la producción de normas de competencias laborales, a
la certificación de competencias laborales, y presenta al país el reto de incidir en cifras que impacten la
productividad y la empleabilidad.

Es así como la MEGA META está definida en cantidad de personas colocadas, como una clara
contribución del SENA al país. Específicamente, en la disminución del desempleo y en la productividad
empresarial, en el entendido, que los resultados logrados a través del portafolio de servicios
institucionales tienen sentido si se impacta la colocación de las personas en trabajos de calidad y si la
fuerza laboral que entrega el SENA contribuye al PIB. La mejor medición de la estrategia institucional y
el retorno a la inversión social que el Gobierno Nacional hace a través del SENA, se da cuando los
egresados y usuarios de los servicios de la Entidad son contratados, logran desarrollo profesional y
aportan a la productividad.

La materialización de esta meta está en función de la capacidad de gestión del SENA, de manera
que cada proceso misional establece en este plan iniciativas efectivas que aseguren: la excelencia
en los servicios de la Entidad, la permanencia de los aprendices en todo el proceso de formación,
la ampliación y asertiva vinculación de aprendices en contratos de aprendizaje y la
implementación de acciones de intermediación o emprendimiento que aseguren la colocación de
egresados en el mercado laboral, para mantener la evolución favorable que ha presentado la tasa
de vinculación formal en años recientes.

Con este enfoque se evidencia la importancia que tiene el acceso a la formación profesional integral, a
los servicios de orientación e intermediación laboral, al emprendimiento y la certificación de
competencias laborales, para el logro de un trabajo decente, la estabilidad y el progreso laboral. La
falta de formación, experiencia laboral o de cualificaciones, así como el desempleo friccional son

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barreras en las que el SENA puede intervenir, para que las personas se inserten en el mercado de
trabajo, impactando la productividad empresarial.

Todos los servicios del SENA estarán apuntando a la MEGA META de contribuir al empleo con la
colocación de más de 1,6 millones personas en el cuatrienio.

Matriz FODA Caracterización Regionales Del SENA : Chocó, Cauca, Valle y Nariño

Caracterización Centros de Formación del Centro, , 4 Centros de Referencia

Matriz FODA

Centro de Recursos Naturales en Chocó

Centro de Teleinformática, Cauca

Centro de Gestión Tecnológica de Servicios, Valle

Centro Internacional de Producción Limpia Lope

5.2. Fase 2: Búsqueda 13

5.2.1. Fuentes de información 14

5.2.2. Palabras claves utilizadas 14

5.2.3. Ecuaciones de búsqueda 15

5.3. Fase 3: Procesamiento 15

5.4. Fase 4: Almacenamiento 16

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PILOTO: (nombre del piloto)

5.5. Fase 5: Análisis 16

Papel del SENA en el marco de los Programas y proyectos expuestos en los capítulos anteriores.
Que de respuesta a los siguientes objetivos :

 Promover el desarrollo regional

 Alinear la inteligencia prospectiva territorial con otras iniciativas estratégicas


de largo plazo de la región (enfoque prospectivo) Alianza Pacífico ; Integración
Región Pacífico; Plan Pazcífico.

 SENA Nacional: Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan del


Ministerio de Trabajo y CONPES.

 En los tres pilares del Plan:

• Paz: El Gobierno Nacional tiene como reto la creación de condiciones necesarias


para una sociedad en paz, promoviendo la garantía efectiva de los derechos y el
fortalecimiento de las instituciones con un enfoque territorial, y el fortalecimiento
de los mecanismos de participación ciudadana y la confianza de los colombianos en
las instituciones.

En este pilar, el objetivo en el cual el SENA aporta, es el relacionado con la reducción


de las desigualdades sociales y territoriales, específicamente, entre los ámbitos
urbano y rural; fomentando el desarrollo integral del campo como garantía para la
igualdad de oportunidades. Aquí la Entidad participa con la oferta institucional en
integración con el territorio.

De manera específica, focalizará sus esfuerzos y recursos para desarollar acciones


de formación profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad,
orientación e intermediación laboral que permitan mejorar y ampliar,
especialmente, las oportunidades de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables; aportando simultáneamente a la competitividad sectorial.

Para este propósito, el SENA implementará la iniciativa AgroSENA, fortalecerá su


articulación interinstitucional para la atención a poblaciones vulnerables e
implementará la política de atención a población con discapaciadad.

En lo que respecta a las poblaciones afectadas por el conflicto armado, el SENA,


como entidad líder en la atención a este grupo de personas y sus familias, mediante
los servicios de formación para el trabajo, emprendimiento, orientación e
intermediación laboral; tiene como propósito fortalecer su oferta integral de
servicios para que estas personas puedan integrarse al mercado laboral, bien sea
como empleados o como emprendedores de su propio plan de negocio

Para ello consolidará acciones de fortalecimineto institucional a través de la Escuela


de Nacional de Instructores Rodolfo Martínez Tono, con el fin de enriquecer e integrar
estrategias de inclusión para la reconciliación y la reintegración mediante la ‘Oferta de
formación para la paz’ que contempla dos programas de: i) Fortalecimiento de

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PILOTO: (nombre del piloto)

competencias laborales del talento humano de la entidad, con énfasis en los


instructores para el abordaje de la población, el desempeño en los recintos, la gestión
de apoyos integrales que eviten altos niveles de deserción y promueven un mayor
impacto en la formación, y ii) Formación de agentes de paz.

Complementariamente, consolidará su articulación y coordinación de servicios con


las entidades del Gobierno Nacional.

Equidad: El país adopta un modelo de desarrollo más incluyente y sostenible que


disminuya los índices de pobreza, basado en la concepción de desarrollo humano
integral que ofrezca a los colombianos mejores posibilidades de ingresos, salud,
educación, vivienda y protección frente a riesgos.

La actuación del SENA en este desafío se focaliza en la oferta de servicios a


poblaciones vulnerables, como aporte al desarrollo económico incluyente del país y
sus regiones; potenciando las competencias laborales y las oportunidades de
vinculación al trabajo, incidiendo en la generación de ingresos de la población, a
través de la formación, la certificación de competencias laborales, su vinculación al
empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidación de proyectos
productivos inclusivos.

• Educación: “Colombia la más educada”, tiene como fin convertir a Colombia en el


país con mejores índices de calidad educativa en Latinoamérica, en el año 2025. Su
propósito en el cuatrienio es “El cierre de las brechas en acceso y calidad a la
educación entre individuos, grupos poblacionales y regiones, acercando al país a altos
estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los
ciudadanos”.

El Gobierno Nacional se propone construir el Sistema de Educación Terciaria


(SNET) concebido como una organización de los diferentes niveles de formación
post – media, el cual se compone de dos grandes pilares: uno de educación
universitaria y otro de formación profesional. Dentro de los objetivos del SNET se
resaltan: ofrecer y facilitar opciones educativas diferenciadas de acuerdo con
necesidades e intereses regionales y nacionales, y realizar el diseño y la
implementación de procesos de formación desde una construcción conjunta entre
los sectores productivo y educativo; asegurando mayor acceso, calidad y
pertinencia, para mejorar la movilidad entre los niveles de formación post– media.

Estas apuestas se traducirán en la coordinación de acciones interinstitucionales con


el Ministerio del Trabajo, en particular las que están a cargo del SENA como
instancia responsable de dirigir la implementación del Sistema Nacional de
Formación para el Trabajo y lograr el reconocimiento de las cualificaciones y la
formación para el trabajo.

 En las estrategias trasversales:

• Competitividad e infraestructura estratégicas: el PND tiene dentro de sus


propósitos: incrementar la productividad de las empresas colombianas a partir de la

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PILOTO: (nombre del piloto)

sofisticación y diversificación del aparato productivo, la ciencia, tecnología e


innovación.

Considerando que el talento humano competente es factor decisivo en el incremento de


la productividad, se requiere del SENA acciones tendientes a ofrecer formación
profesional integral pertinente y de calidad, la producción o actualización de normas de
competencia laboral, la evaluación y certificación de colombianos en estas normas, la
articulación de doble vía y de mutuo beneficio con el empresario, así como el desarrollo
de procesos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico.

En el capítulo de Ciencia, Tecnología e Innovación, el SENA compromete sus esfuerzos a


través del Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (SENNOVA).
SENNOVA, cuyo propósito es fortalecer los estándares de calidad y pertinencia, en las áreas
de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, de la formación profesional impartida
en la Entidad. SENNOVA reúne las diferentes líneas, programas y proyectos de cultura e
innovación que tiene dentro de su estructura. Entre ellas, Tecnoacademias y Tecnoparques;
investigación aplicada, investigación en formación profesional, programas de fomento a la
innovación empresarial y extensionismo tecnológico.

• Movilidad social: El propósito de esta estrategia es que el Estado colombiano sea el


soporte para la consolidación de las capacidades de la población, fomentando la calidad
de vida, la equidad y la movilidad social. Esta construcción está pensada siguiendo la
lógica del desarrollo humano.

Lo anterior, supone la articulación entre el sistema educativo, la formación profesional y el


sector productivo. De tal manera, que se reconozcan los aprendizajes adquiridos por las
personas pero, también, se identifiquen rutas de acceso que permitan la movilidad entre
ellos.
Para lograr este propósito, el SENA contribuye con el diseño e implementación del Marco
Nacional de Cualificaciones de Colombia como instrumento para el desarrollo, clasificación
y reconocimiento de competencias que, a su vez, sea la base para mejorar la pertinencia,
calidad, transparencia y movilidad educativa y laboral, entre otros factores.
En consonancia con lo anterior, el SENA emprende en este cuatrienio la tarea de definir una
ruta para la obtención de las cualificaciones de la formación profesional, en el marco del
proyecto ‘Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones’. Al
contar con la ruta como con las cualificaciones de la formación profesional se obtendrán,
entre otros, los siguientes beneficios: movilidad interna de aprendices, reconocimiento de
aprendizajes previos, estandarización y racionalización de programas de formación,
pertinencia en la oferta educativa y reconocimiento social de las cualificaciones que provee
el SENA.
De igual forma, la movilidad exige la evolución desde el Sistema Nacional de Formación
para el Trabajo, que lidera el SENA en el país, hacia la conformación de un Sistema
Nacional de Cualificaciones a partir de la articulación sistémica de procesos clave como:
normalización, evaluación – certificación, formación profesional y gestión del talento
humano por competencias.

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Para el caso de la normalización de competencias, la evolución consiste en pasar de la


elaboración de estándares del mercado laboral y la identificación de competencias que
deben tener las personas, a constituirse en la base fundamental para el desarrollo del
modelo de cualificaciones del SENA. En cuanto a la certificación de competencias, esta
es hoy una estrategia detonante de la empleabilidad que, conjuntamente con la
formación profesional, son vías complementarias para cualificar a las personas.

Adicionalmente, para fortalecer las capacidades de la población pobre y vulnerable, el


SENA liderará procesos de formación profesional integral, acordes con las necesidades
productivas de las regiones, con el fin de contribuir con herramientas que permitan la
inclusión social y productiva de estos colombianos e incrementará las oportunidades
de enganche laboral en empleos de calidad.

De acuerdo con las poblaciones priorizadas por parte del PND, en el eje de Movilidad
social, el SENA mejorará la cobertura en la atención de los miembros de la población
indígena en educación técnica y tecnológica, y desarrollará programas de formación y
capacitación para el trabajo y el emprendimiento para el pueblo rom, previa
concertación.

En concordancia con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo


2014-2018, para la implementación del enfoque diferencial étnico en las diferentes
políticas, planes, programas y proyectos, que permitan visibilizar y materializar los
derechos de los tres grupos étnicos presentes en el territorio colombiano: i)
Comunidades negras, afrocolombianos, raizales y palanqueros, ii) Pueblos indígenas y
iii) Pueblo rom o gitano; el SENA adelantará acciones en la consolidación de
lineamientos técnicos para la atención diferencial y el desarrollo de una oferta
pertinente de acuerdo a las particularidades de los diferentes grupos étnicos.

De otra parte, el PND prioriza en este eje la atención a jóvenes y mujeres en procesos de
intermediación laboral. Para ello, la Entidad implementará en la APE estrategias que
enfaticen en la atención y colocación de jóvenes y mujeres.

• Transformación del campo: El PND propone pensar en el territorio rural como un


espacio en el que convergen la igualdad de oportunidades para la población junto con
el crecimiento y la competitividad de las actividades económicas rurales,
principalmente, las agropecuarias, reconociendo las diferencias regionales y urbano-
rurales.

Las contribuciones del SENA se presentan, particularmente, con los programas


Agrosena, SENA-móvil, Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores, Atención a
poblaciones vulnerables, y Articulación del SENA con la educación Media, acorde al
grado de ruralidad y vocación productiva del municipio y en la implementación de la
ruta para el emprendimiento y el desarrollo empresarial rural.

• Buen gobierno: El PND plantea afianzar la lucha contra la corrupción, promover la


transparencia, consolidar el esquema de rendición de cuentas y la gestión por
resultados. Así como promover la eficiencia y la eficacia administrativa, optimizando la
gestión de los recursos públicos.

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En este aspecto, la Entidad tiene como propósito la consolidación del Modelo Integrado
de Planeación y Gestión, como instrumento de monitoreo, evaluación y control de los
resultados de la gestión institucional; así mismo el fortalecimieto de los instrumentos
técnicos, normativos de la estrategia de Gobierno en Línea para facilitar la
participación de los ciudadanos y el mejoramiento en la atención y prestación de los
servicios, mediante el aprovechamiento de la tecnología.

• Ejes articuladores para el desarrollo regional: En desarrollo del actual PND, las
regionales y los centros de formación del SENA orientarán su oferta de servicios y su
plan de acción a las prioridades y los objetivos establecidos por el Gobierno Nacional
así: Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema; Eje Cafetero y Antioquia:
Capital humano innovador en territorios incluyentes; Centro Oriente y Distrito
Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible
de la región; Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y
sostenibilidad ambiental; Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y
desarrollo humano, para el crecimiento y bienestar; Centro Sur Amazonía: Tierra de
oportunidades y paz, desarrollo del campo y conservación ambiental.

Ob1 :

Indicador de Producto Línea base – 2013 Resultado a 2018

Cupos en formación integral del Sena


835.623 915.000
para la región Pacifico

(Pág. 714)PND 2014-2018

 Plataforma logística del centro CGTS del Valle


 Sistema de asociatividad microempresarial rural del Centro Lope de Nariño
 Proyectos de investigación aplicada a la región programa SENNOVA

Indicador de Producto Línea base – 2013 Resultado a 2018

Personas vinculadas a programas de


1.775 2.077
asociatividad y desarrollo empresarial
rural – Pacífico
(Pág. 754)

Con el Plan Sectorial del Ministerio de Trabajo

PACTO 2. POR EL EMPLEO COMO SERVICIO PÚBLICO

El SENA aporta a este pacto trabajando en dos estrategias: i) La alineación de la Agencia Pública
de Empleo (APE) como parte del Servicio Público de Empleo, con los lineamientos del
Ministerio del Trabajo, y ii) La gestión del autoempleo que se impulsa a través del fomento al
emprendimiento.

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PILOTO: (nombre del piloto)

i) AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEO (APE) SENA: La APE, en alineación con las directrices
del Ministerio de Trabajo, facilita el contacto organizado entre los buscadores de empleo y las
empresas que requieren talento humano. Así mismo, apoya el diseño de políticas, planes,
programas y proyectos relacionados con la información para el empleo, la articulación entre las
necesidades laborales y los programas de formación profesional, certificación ocupacional,
emprendimiento y desarrollo tecnológico que lleve a cabo el SENA.

ii) APOYO AL EMPRENDIMIENTO: La Entidad ha asumido el reto del fomento a la cultura


emprendedora a través de tres líneas de acción:

Iniciativas empresariales mediante el Fondo Emprender (FE): El SENA contribuirá a la


meta del Gobierno Nacional de generar nuevos empleos, mediante el impulso con capital
semilla, las ideas y acciones orientadas a generar desarrollo y crecimiento económico a través
de la conformación de iniciativas empresariales rentables, de calidad y sostenibles en el tiempo.

Creación de empresas a través de otras fuentes de financiación (OFF): Con el mismo


propósito de generar empleo, el SENA continúa el apoyo a emprendedores para la formalización
de una empresa, financiada con recursos propios o de fuentes alternas a Fondo Emprender.

Fortalecimiento empresarial: Mediante el acompañamiento a la micro y pequeña empresa, la


Entidad busca preservar empleos ya existentes y generar nuevos, mediante el crecimiento
sostenible y escalabilidad empresarial con asesoría focalizada en las áreas funcionales de la
empresa.

PACTO 3. POR LA CALIDAD DEL TRABAJO Y LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS

El SENA contribuye al cumplimiento de este pacto mediante la formación del capital humano
con calidad y pertinencia, y la generación de las normas de competencia laboral que, en
concordancia con las características del trabajo decente, respondan a las particularidades
definidas por las Mesas Sectoriales que lidera el SENA en articulación con el sector productivo,
gubernamental y académico.

De igual forma, contribuirá con la certificación de competencias laborales que reconoccen


saberes previamente adquiridos, mejorando la empleabilidad de las personas para su
vinculación al mundo del trabajo. Actuará oportunamente en la construcción e implementación
del Marco Nacional de Cualificaciones y el Sistema de Formación Terciaria, una vez el Ministerio
de Educación así lo establezca.

De manera específica, las contribuciones institucionales se darán a través del fortalecimiento


de la calidad y pertinencia en los siguientes servicios del portafolio SENA:

i) La formación profesional integral en todos sus niveles y modalidades.


ii) El programa de formación continua especializada, dirigido a la formación de la persona
empleada en su sitio de trabajo cuyos contenidos y capacitadores son definidos por las
empresas que se presentan a las convocatorias anuales.
iii) El Programa de innovación y desarrollo tecnológico, el cual aporta recursos a proyectos
con el propósito de elevar el nivel de productividad de las empresas, fortaleciendo sus
capacidades tecnológicas.
iv) La Actualización de normas de competencias laboral, proceso en el cual el SENA
realizará el proceso de la revisión y ajuste de estas normas como documentos técnicos que

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PILOTO: (nombre del piloto)

establecen requisitos mínimos vigentes para el desempeño de una función productiva,


concertados en las Mesas Sectoriales en las que participan: el sector productivo,
gubernamental y académico, para desarrollar la gestión del talento humano por
competencias, generando la base para la formación profesional y la certificación de
competencias laborales.
v) La evaluación y certificación de competencias laborales, servicio a través del cual, el
SENA continuará impactando las condiciones de empleabilidad de las personas, de manera
que con la certificación se abran puertas para su inserción en el mundo laboral y se asegure
al empleador que la persona certificada cuenta con las competencias que requiere en sus
procesos.
vi) La gestión estratégica de las cualificaciones: cuyo desarrollo se da en el marco del
proyecto “Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones”, en el
cual el SENA definirá las áreas de intervención que conlleven a la estructuración de un Marco
Institucional de Cualificaciones que facilite la provisión de cualificaciones con pertinencia y
la construcción de puentes entre la formación profesional, el sistema educativo y la
certificación de competencias. Para lograrlo, los procesos de identificación de necesidades
de formación, alistamiento de referentes e insumos de cualificación, diseño, desarrollo y
organización de las cualificaciones, serán definidos y organizados de manera integrada entre
el Observatorio Laboral y Ocupacional, la Dirección de Formación Profesional y la Dirección
del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

PACTO 4. FORMALIZACIÓN

Este pacto se orienta a la promoción de las condiciones para la formalización laboral y


seguridad social en las pequeñas empresas y los trabajadores independientes.

En este pacto, el SENA compromete esfuerzos en aplicar estrategias que eleven el nivel de
certificación o titulación de sus aprendices, en cada uno de sus programas de formación.

Para lograr este propósito, se fortalecerá la gestión del contrato de aprendizaje como estrategia
que promueve la inclusión social de los aprendices a entornos productivos, a través del
cumplimiento de la Cuota Regulada por la Ley 789 de 2002, permitiéndole a los empresarios
acceder al talento humano en proceso de cualificación de calidad, y ofreciéndole a los
aprendices realizar prácticas empresariales en ambientes reales, donde el empresario es
coformador del talento humano que recibe.

El SENA enfatizará esfuerzos en aumentar los contratos de aprendizaje voluntarios, estrategia,


dirigida a aquellas empresas que no están obligadas a contratar aprendices o las empresas que
cumplen con su cuota regulada y contratan aprendices adicionales, logrando con ello el
beneficio tributario definido en la normativiada vigente.

De igual manera, se trabajará en asegurar la permanencia del aprendiz hasta culminar su


proceso de formación.

 SENA Regional: Alineación con el Plan Departamental y Municipal de


Desarrollo, Plan Estratégico del SENA Nacional, Planes de competitividad,
Planes de Ciencia, Tecnología e Innovación, Planes ambientales y Red Regional
de Emprendimiento.

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 Generar un direccionamiento estratégico con enfoque prospectivo en las


regionales del SENA en Colombia

 Asegurar el desarrollo de competencias necesarias para el desarrollo sostenible


de la región.

 Contribuir la transformación de las industrias primarias a actividades


sostenibles y de mayor valor agregado.

 Proporcionar conocimientos y capacidades para desarrollar nuevas alternativas


de modelos de negocio.

7. BIBLIOGRAFÍA 20

8. ANEXOS 21

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6. TEMÁTICA 1:

6.1. FOCO 1: ANÁLISIS DE COMPETIDORES


(Realizar el análisis de cada competidor)

Tabla 3. Caracterización de competidores


NOMBRE DE LA EMPRESA (logo de la empresa)
DATOS DE LA EMPRESA
Ciudad
Dirección
Teléfono
Página web/URL
Año de lanzamiento
Año de salida
Calificación
Descripción de la empresa
Desarrollador/
Propietario
Palabras asociadas
DESCRIPCIÓN DEL PORTAFOLIO DE PRODUCTOS/SERVICIOS
Tipo de producto Utilidad Mercado objetivo Precio
PRODUCTOS/ 1. 1. 1. 1.
SERVICIOS 2. 2. 2. 2.
3. 3. 3. 3.

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PILOTO: (nombre del piloto)

NOMBRE DE LA EMPRESA (logo de la empresa)


ESTRATEGIAS DE
COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS/
SERVICIOS

ALIANZAS
EMPRESARIALES

PERCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA


VALOR DIFERENCIADOR
DE LA EMPRESA

CONCLUSIONES DE LA
EMPRESA

RECOMENDACIONES
PARA EL MODELO DE
NEGOCIO PROPIO

Fuente: Elaboración propia, 2014

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PILOTO: (nombre del piloto)

Tabla 4. Competidores vs Productos


Su Competid Competid Competid Competid Competid Competid Competid
organizació or 1 or 2 or 3 or 4 or 5 or 6 or 7
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Fuente: Elaboración propia, 2014

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7. BIBLIOGRAFÍA

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8. ANEXOS

Tabla 5. Bitácora de búsqeda.

BITÁCORA DE BÚSQUEDA
Fecha Palabras o frase Buscador Registros Página Producto
consultada

Fuente: Elaboración propia, 2014.

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