SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU) la corrupción en las asambleas universitarias.
La Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU) es un Organismo Público Técnico
Especializado, adscrito al Ministerio de Educación, con
autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal y
administrativa, para el ejercicio de sus funciones. Tiene
domicilio y sede principal en la ciudad de Lima y ejerce su
jurisdicción a nivel nacional, con su correspondiente
estructura orgánica.
I. CREACIÓN:
A través de la publicación de la Ley Universitaria, Ley
Nº 30220, se hace oficial la creación de SUNEDU. Cuyo
principal impulsor de esta ley universitaria fue el ex
congresista y expresidente de la Comisión de
Educación del Congreso, Daniel Mora (2011-2016).
ANTECEDENTE: LA ASAMBLEA NACIONAL DE
RECTORES
La ya extinta ANR, fue constituida por todos los
rectores de las universidades públicas y privadas del
país. Su objetivo en general fue el coordinar y orientar
la actividad universitaria del país, objetivo que no
consiguió a lo largo de su historia, esencialmente por la
desidia de las autoridades de cada universidad, en lo
cual primaba el dinero, la falta de valores y sobre todo
AUTORIDADES:
 Manuel Zevallos Vera (1983-1985)
 Alberto Fujimori (1987 – 1989)
 Carlos Chirinos Villanueva (1989-1991)
 Javier Sota Nadal (1991-1993)
 Freddy Aponte Guerrero (1999-2001)
 Francisco Delgado de la Flor Badaracco (2001-
2003)
 Elio Iván Rodríguez Chávez (2005-2011)
 Orlando Velásquez Benites (2011-2015)
El ANR iba a ser reemplazada por otro organismo que
tendría como nombre Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria (SUNEDU) por la
promulgación de la Ley Nº 30220, es por tal motivo que
hubieron ciertas discordancias entre el Oficial Daniel Mora
y Orlando Velásquez, presidente de la Asamblea Nacional
de Rectores, donde este último lo tildó de difamador,
controlista y desquiciado por promover dicha ley, a tal
punto de pedir el levantamiento de inmunidad al ex
congresista.
II. FINALIDAD:
La SUNEDU es responsable del otorgamiento del
licenciamiento para el servicio educativo superior
 universitario. Es también responsable, en el marco de
su competencia, de supervisar la calidad del servicio
educativo universitario, incluyendo el servicio brindado
por entidades o instituciones; así como de fiscalizar si
los recursos públicos y los beneficios otorgados por el
marco legal a las universidades, han sido destinados a
fines educativos y al mejoramiento de la calidad.
III. FUNCIONES:
La SUNEDU ejecuta sus funciones en el ámbito
nacional, público y privado, de acuerdo a la finalidad y
conforme a las políticas, planes nacionales y sectoriales
aplicables y a los lineamientos del Ministerio de
Educación.
1. Aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento
de universidades, filiales, facultades, escuelas y
programas de estudios conducentes a grado
académico.
2. Determinar las infracciones e imponer las sanciones
que correspondan en el ámbito de su competencia.
3. Emitir opinión respecto al cambio de denominación
de las universidades a solicitud de su máximo órgano
de gobierno, con excepción de aquellas creadas por
ley.
4. Supervisar la calidad de la prestación del servicio
educativo considerando la normativa establecida
respecto a la materia.
5. Normar y supervisar las condiciones básicas de
calidad exigibles para el funcionamiento de las
universidades, filiales, facultades, escuelas y
programas de estudio conducente a grado
académico, así como revisarlas y mejorarlas
periódicamente.
6. Supervisar el cumplimiento de los requisitos mínimos
exigibles para el otorgamiento de grados y títulos de
rango universitario.
7. Fiscalizar si los recursos públicos, la reinversión de
excedentes y los beneficios otorgados por el marco
legal a las universidades han sido destinados a fines
educativos.
8. Proponer al Ministerio de Educación, las políticas y
lineamientos técnicos en el ámbito de su
competencia.
9. Administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos.
10. Supervisar que ninguna universidad tenga en su
plana docente o administrativa a personas impedidas
conforme al marco legal vigente.
11. Establecer los criterios técnicos para la
convalidación y/o revalidación de estudios, grados y
títulos obtenidos en otros países.
12. Publicar un informe anual sobre el uso de los
beneficios otorgados por la legislación vigente a las
universidades.
 13. Publicar un informe bienal sobre la El consejo directivo es el órgano máximo y de mayor
realidad universitaria del país, el mismo que jerarquía de la SUNEDU. Es responsable de aprobar
incluye ranking universitario, respecto del políticas institucionales y de asegurar la marcha
número de publicaciones indexadas, entre adecuada de la entidad. Está conformado de la
otros indicadores. siguiente manera:
14. Organizar y administrar estadística de la oferta
 El Superintendente de la SUNEDU, quien lo
educativa del nivel superior universitario bajo su
presidirá.
competencia y hacerla pública.
 Un representante del Consejo Nacional de
15. Administrar el Registro de Trabajo de Investigación
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
y Proyectos.
(CONCYTEC), con un nivel no menor de Director
En los casos que establezca su reglamento de General.
organización y funciones, la SUNEDU puede contratar los  Cinco (5) miembros seleccionados mediante
servicios necesarios para el mejor cumplimiento de las concurso público. Dos serán docentes
funciones antes señaladas. provenientes de universidades públicas y uno de
universidad privada. Los otros dos
IV. ORGANIZACIÓN DE LA SUNEDU:
seleccionados serán personalidades que
Conforme a la ley Universitaria N° 30220:
cumplan con lo señalado en los puntos 17.2.2.
Artículo 16. Estructura orgánica
Artículo 18. Causales de vacancia
 Alta Dirección: Consejo Directivo, Son causales de vacancia del cargo de miembro del
Superintendente y Secretario General. Consejo Directivo, las siguientes:
 Órganos de administración interna.
 Órganos de línea. La SUNEDU cuenta, además,  Fallecimiento.
con una Procuraduría Pública y una Oficina de  Incapacidad permanente.
Ejecución Coactiva.  Renuncia aceptada.
 Impedimento legal sobreviniente a la
Artículo 17. Consejo Directivo
designación.
  Remoción en caso de falta grave debidamente
comprobada, conforme a lo dispuesto en los
documentos de gestión de la SUNEDU.
 Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas o cinco (5) no consecutivas del
Consejo Directivo en el periodo de seis (6)
meses, salvo licencia autorizada.
Artículo 19. Funciones del Consejo Directivo
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
 Proponer la política y lineamientos técnicos en el
ámbito de su competencia.
 Aprobar los planes, políticas, estrategias
institucionales y las condiciones básicas de
calidad; en concordancia con las políticas y
lineamientos técnicos que apruebe el Ministerio
de Educación.
 Aprobar, denegar, suspender o cancelar las
licencias para el funcionamiento del servicio de
educación superior universitaria bajo su
competencia.
 Aprobar, cuando corresponda, sus documentos
de gestión.
 Velar por el cumplimiento de los objetivos y
metas de la SUNEDU.
 Aprobar el presupuesto institucional.
 Evaluar el desempeño y resultados de gestión de
la SUNEDU.
 Otras funciones que desarrolle su Reglamento
de Organización y Funciones.
Artículo 20. Superintendente de la SUNEDU
El Superintendente de la SUNEDU es la máxima
autoridad ejecutiva de la entidad y titular del pliego
presupuestal. Es designado mediante resolución
suprema a propuesta del Ministro de Educación por un
periodo de tres años, pudiendo ser renovada su
designación por un periodo adicional. El
Superintendente continúa en el ejercicio del cargo
mientras no se designe a su sucesor. El ejercicio del
cargo es remunerado y a tiempo completo.
V. RÉGIMEN SANCIONADOR:
El objeto del este régimen, es la aplicación de
sanciones y las medidas correspondientes, y de esa
manera, garantizar la potestad sancionadora que la
Ley Universitaria ha facultado a SUNEDU.
1. Órganos intervinientes
 Órgano instructor:
La Dirección de Fiscalización y Sanción es el
órgano de línea encargado de la instrucción del
procedimiento administrativo sancionador de la
Sunedu; en ese sentido, dirige, coordina y ejecuta
 el proceso de fiscalización y sanción, en el marco
de las normas vigentes.
 Órgano supervisor:
La Dirección de Supervisión es el órgano de línea,
encargado de dirigir, coordinar y ejecutar el
proceso de supervisión de las universidades,
filiales, facultades, escuelas y programas de
estudios conducentes a grado académico.
 Órgano sancionador:
El Consejo Directivo de la Sunedu, órgano
máximo y de mayor jerarquía de la institución,
encargado de formular el Reglamento de
Infracciones y Sanciones, el cual permite a la
Sunedu sancionar ante algún incumplimiento de la
Ley Universitaria, en temas importantes como la
adecuación de los estatutos de las universidades
a la nueva ley, entre otros.
2. Fases del procedimiento administrativo
sancionador
El procedimiento sancionador se inicia siempre de
oficio, ya sea por propia iniciativa, como resultado de
la inspección o como consecuencia del
levantamiento de información a cargo de cualquier
área de la SUNEDU, así como por una denuncia.
 Fase instructora:
La Dirección de Fiscalización y Sanción, es la
encargada de la fase instructora, esta fase se
inicia con la imputación de cargos, dándose
inicio al procedimiento administrativo
sancionador.
 Fase sancionadora:
Será competencia exclusiva del Consejo
Directivo la determinación de la existencia de
infracción, así como la imposición de la sanción
que corresponda.
En la resolución que pone fin al procedimiento
sancionador se podrán imponer medidas
correctivas que constituyen mandatos de
carácter no sancionatorio.
3. Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones pasibles de sanción las
acciones u omisiones que infrinjan las normas sobre:
 El licenciamiento
 Uso educativo de los recursos públicos y/o
beneficios otorgados por el marco legal a las
universidades
 Condiciones básicas de calidad para ofrecer el
servicio educativo universitario o servicio
educativo conducente al otorgamiento de
grados y títulos equivalentes a los otorgados
por las universidades; así como las
 obligaciones establecidas en la presente Ley y 4. Infracciones relativas a la organización y
en su reglamento de infracciones y sanciones. funcionamiento de las universidades.
Las infracciones serán clasificadas como leves, Establecer en el estatuto, reglamento o normativa
graves y muy graves. interna, disposiciones contrarias a las normas
Infracciones del reglamento de infracciones y imperativas previstas en la Ley Universitaria o en el
sanciones de la SUNEDU:
marco legal vigente. Leve
1. Infracciones relacionadas al Licenciamiento y
5. Infracciones relacionadas al uso de los bienes de las
Promotoría de universidades.
universidades.
No mantener las condiciones básicas de calidad Utilizar los Activos de la universidad para fines
establecidas por la SUNEDU. Muy Grave distintos a los universitarios y/o prohibidos por la Ley
2. Infracciones relacionadas al proceso de admisión a las Universitaria y el marco legal vigente. Muy Grave
universidades.
6. Infracciones relacionadas al régimen de los docentes
Permitir la admisión a las universidades públicas de
universitarios.
personas que han sido condenadas por el delito de Contar con docentes extraordinarios que superen el
terrorismo o apología al terrorismo en cualquiera de porcentaje establecido en la Ley universitaria, del total
sus modalidades. Muy Grave de docentes que dictan en un determinado semestre
3. Infracciones relacionadas a la prestación del servicio o ciclo académico, según el artículo 80 de la Ley
educativo superior universitario.
Universitaria. Grave
Permitir la matrícula de estudiantes que presentan
deficiencias en el rendimiento académico, en contra
de lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley
Universitaria. Leve