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Primera Parte
ACTUALIZACIONES
Sin perjuicio de las comunicaciones del Educando con el Profesor de la asignatura y
de las clases de apoyo que recibirá, este manual de estudio será ampliado y
actualizado acorde con la movilidad normativa y las exigencias de capacitación
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Primera Parte
INDICE GENERAL
Página
CLASIFICACION ARANCELARIA 1
Objetivos Generales De La Materia 1
GLOSARIO 97
BIBLIOGRAFÍA 101
ANEXO 113
Indice de la N.S.A I
Reglas Generales de Interpretación del S.A. VII
Notas Explicativas de la N.S.A. XV
Listas del G.A.T.T. XXI
NALADISA XXIII
Acuerdo de Complementación Económica XXIX
Marcha Sistemática Clasificatoria Lógica XXXI
Instituto de Capacitación Aduanera
Que el alumno:
Logre individualizar las mercaderías, identificándolas y definiéndolas;
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Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Conozca las razones de la constitución de la Organización Mundial de
Aduanas y los beneficios que representa que nuestro país sea parte activa
del mismo.
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Instituto de Capacitación Aduanera
DESARROLLO
Cabría agregar otros factores de desarrollo, tales como la especialización por áreas de la
producción, los proyectos de uniones aduaneras y las “zonas” francas, como coadyuvantes del
fenómeno de un mundo que se achica y en el que es más fácil comerciar.
Este acontecer iniciado algunas décadas pasadas, no fue acompañado por un cambio de
las administraciones aduaneras: la complejidad de sus normas y la falta de uniformidad de los
procedimientos en distintos países fueron un escollo no siempre salvable por el comercio
internacional lícito. Era claramente observable que el mayor número de problemas surgidos en
ámbitos aduaneros se suscitaban en clasificación y valoración de mercaderías.
En 1950, ese Comité Aduanero reunido en Bruselas, presenta a la firma de los Estados,
tres Convenios Internacionales:
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Instituto de Capacitación Aduanera
Enmarcados en ese objetivo, sus funciones que surgen de la propia Convención de 1952,
son:
Originalmente, el C.C.A. estuvo conformado por los representantes de los países fundacionales del
Organismo, pero la Convención desde su creación quedó abierta para todas las naciones, que
fueron ingresando como miembros no fundacionales o distintos, pero con iguales derechos y
obligaciones que aquellos.
Los países que no obstante no sufragar los gastos del C.C.A. y no tener voto en las
deliberaciones deseaban conocer la Organización, cobrarían el carácter de observadores,
pudiendo concurrir a las reuniones y retirar la documentación de las mismas. Igual carácter
tendrían los Organismos Internacionales que así lo desearan.
La República Argentina adhirió al Convenio de creación del C.C.A., pasando a ser País
Miembro no fundacional por Ley 17.587.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1) Después de haber conocido distintos factores de progreso del comercio internacional y luego
de haber tomado razón de la menor movilidad de las Aduanas en adaptarse al mismo, trate de
explicarse a sí mismo, Señor alumno, si es o no justificable la creación del C.C.A. con las funciones
que le han sido asignadas.
2) Relea estas primeras páginas y observe que los objetivos fundacionales del C.C. A.:
simplificación, unificación y armonización, son aplicables a cada una de las funciones del
organismo.
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
2). Cuáles son los factores de progreso que han promovido el importante desarrollo del comercio
internacional en las últimas décadas?
3). Puede Ud. mencionar cuáles son los convenios internacionales de carácter aduanero
sometidos a la firma en el año 1950?
4). Indique cuáles son los fundamentos que adoptó el C.C.A. para cumplir su misión de mejorar y
facilitar el comercio internacional.
5). Indique por lo menos 5 funciones del C.C.A. que surgen de la Convención de 1952.
6). Categorice los distintos tipos de integración en el C.C.A. de los países y Organismos
Internacionales.
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
El C.C.A., hoy Organización Mundial de Aduanas, es un cuerpo deliberativo asistido por un Comité
Financiero y una Comisión de Política General, estando bajo su órbita el Seminario Anual de
Formación de Recursos Humanos.
Se reúne una vez por año, generalmente en la sede de su Secretaría General, en Bruselas;
aunque alternativamente lo hace en otras ciudades de países miembros: Viena (1971), Kyoto
(1973), Buenos Aires (1975), Varma (1981), Ottawa (1987), etc.
Cada año se elige un presidente y dos vicepresidentes. Debe haber 50% de voces para
sesionar.
Los idiomas oficiales de la O.M.A. son el inglés y el francés pero en algunos de sus
Comités como el Técnico de Valoración en Aduanas y el de Gestión del Convenio de Contenedores
se había incluido también el español.
Pero al fin la O.M.A. incorporó al español como idioma de trabajo en las actividades
relacionadas con la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías y aprobó la versión en español de la misma, enmendada para entrar en vigencia el 1º
de enero de 2002.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Tome conocimiento de la estructura interna administrativa del C.C.A., hoy
Organización Mundial de Aduanas, en particular lo referente a la
Organización de la Secretaría.
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La Secretaría General tiene su sede en rue du Marché 30 de Bruselas, contando con más de 100
funcionarios entre técnicos y administrativos. Organiza más de 25 reuniones técnicas anuales en
su edificio, más cursos y seminarios en el exterior.
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O.M.A
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
DIRECCIÓN GENERAL
CONSEJO
COMISIÓN DE POLÍTICA GENERAL
COMITÉ FINANCIERO
SECRETARÍA GENERAL
-SECRETARÍA GENERAL ADJUNTA COMITÉS
- DIRECCIÓN DE CONTROL Y
FACILITACIÓN -COMITÉ TÉCNICO PERMANTENTE
SUBCOMITÉ INFORMÁTICO
-DIRECCIÓN DE CUESTIONES
TARIFARIAS Y COMERCIALES
-COMITÉ DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
Constituído por todos los representantes de los miembros de la O.M.A. tiene a su cargo
los estudios de:
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Sus definiciones, adoptadas por el mundo aduanero, son tan claras, que debieran ser el
punto de partida de toda resolución dictada en el ámbito nacional; así por ejemplo, una norma
aduanera de un país sobre reimportación debiera iniciarse con la definición de tal operación
según la O.M.A. y que establece:
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Instituto de Capacitación Aduanera
El Comité del Valor administra el Convenio sobre el Valor en Aduanas de las Mercaderías
en base a la Definición del Valor de Bruselas entre los escasos miembros que lo practican, ya que
la mayoría ha pasado a formar parte del Comité Técnico de Valoración en Aduana.
El Comité del Sistema Armonizado, cuya primera reunión tuvo lugar en abril de 1988,
administra el Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías,
adoptado por el C.C.A. en 1983, después de 12 años de trabajo para sustituir al Convenio sobre la
Nomenclatura. La entrada en vigor de este Convenio se produjo el 1º de enero de 1988 cuando
40 países y una Unión Aduanera, como Partes Contratantes, aceptaron su aplicación.
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Instituto de Capacitación Aduanera
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Instituto de Capacitación Aduanera
Si bien, ordinariamente los Comités y Sub-Comités se reúnen dos veces por año, la
Secretaría General puede convocar a reuniones previas de Grupos de Trabajo cuando la
importancia de los asuntos a tratar por aquellos requiera consideración preparatoria.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
3). Cuáles son los dos Comités y cuál el Subcomité que tienen ingerencia en la clasificación de las
mercaderías?
5). Mencione por lo menos seis Convenciones de la O.M.A. y diga cuáles son los Convenios
administrados por la O.M.A.
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
El Código Aduanero Argentino (Ley 22.415) establece en su artículo 10 que “A los fines de este
código, es mercadería todo objeto que fuere susceptible de ser importado o exportado”.
Aún ciertas cosas no visibles o tangibles, como el aire comprimido y la electricidad, son
importables o exportables y por lo tanto mercaderías, aunque cuesta considerarlas como objetos.
Es por eso que según Ley 25.063 se consideran igualmente, a los fines del Código, como si se
tratare de mercadería: a) las locaciones y prestaciones de servicios, realizados en el exterior,
cuya utilización o explotación efectiva se lleve a cabo en el país, excluido todo servicio que no se
suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de
servicios, b) los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual.
Si le damos a un niño una bolsita con bolitas y le decimos que las clasifique, habremos de
decirle cuál es el criterio de agrupamiento que ha de establecer:
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Instituto de Capacitación Aduanera
c. si el criterio es el color, tal vez elija esta clasificación: 1. azules, 2. amarillas, 3. verde, 4.
blancas, 5. rojas, 6. las demás;
Claro que no solo necesitó conocer antes la pauta, condición o regla del juego sino que
además tuvo que individualizar totalmente su clasificando. Tuvo que saber que son esféricas, de
que material están hechas, cual es su tamaño y color.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Sepa que es una mercadería o producto, a los fines aduaneros.
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Instituto de Capacitación Aduanera
DESARROLLO
Debemos agotar nuestro conocimiento de la mercadería para identificarla y asegurarnos que los
datos que apresemos de ella sean puros, verdaderos, reales. Tal vez no los necesitemos a todos,
pero sólo sabremos cuales se aprovecharán cuando en el posterior acto clasificatorio sepamos
que reglas de juego son las de aplicación.
Si podemos observar la mercadería, nuestros sentidos, que nos han sido dados para
recibir, captar, reconocer, discernir, impresionar, validar y fotografiar, nos darán una percepción
valiosa.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Cuando no se dispone de mercadería para reconocimiento directo, hay que agotar las
posibilidades de disponer de una “muestra” de ella, definiéndose como muestra a la porción,
unidad, alícuota o trozo de la mercancía que sirve para determinar la calidad y valor de aquella
porque por definición, la representa en forma fidedigna.
Una muestra de arados es un arado, no una reja cortante que sólo es una parte de él.
Este procedimiento se llama “toma de contenido”y debe formalizarse dentro del plazo de
25 días, contado a partir del arribo del medio de transporte.
Los planos, diagramas de despiece y catálogos como los que detallan las piezas de
repuesto y su ubicación en los vehículos que arma la industria automotriz, deben ser originales.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Para iniciar una marcha analítica identificatoria puede comenzarse con una serie de
pruebas físicas o generales como la observación microscópica, determinación de punto de fusión
y de solubilidades, búsqueda de nitrógeno, extracción por disolventes, etc. para pasar luego a
técnicas de acercamiento como son los de visualización a la luz ultravioleta, los ensayos
cromáticos y el microanálisis.
Pero los métodos más sensibles y precisos son los realizables con equipos electrónicos
que es necesario conocer en sus principios, estructuras, posibilidades y operativas.
Para uniformar existen diversas técnicas como el “cuarteo” de los polvos, pero en todo
caso es conveniente consultar sobre la toma correcta y proporcionada al propio laboratorio
analizador.
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Instituto de Capacitación Aduanera
También hay que asegurar el acondicionamiento y el tránsito de las muestras, tanto por
el uso de envases neutros inviolables como por el compromiso penal que incumbe a quienes los
transportan.
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Instituto de Capacitación Aduanera
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1) Tome de la cocina de su casa: a) un puñado de sal, b) un bollo preparado por Ud. mismo, de
harina, huevo, leche, sal y manteca, como para freir bizcochos y c) un útil metálico, tal como una
espumadera o una cafetera. Distinga cual de ellos a), b), o c) es un producto natural clasificable
por su origen, cuál de ellos no obstante, contener componentes naturales es un preparado
primario y constituye materia prima o insumo para una mayor elaboración, y por fin, cual es una
manufactura terminada o artículo listo para el uso que surge de su presentación y distinguible
por esa aplicación.
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Instituto de Capacitación Aduanera
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
2). Puede explicar que se entiende como muestra de una mercadería y poner un ejemplo?
5). Qué cuidados debe tener un extractor de muestras para que éstas sean, como su nombre lo
indica realmente representativas?
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Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
Nomenclatura es una lista ordenada de nombres de personas o de cosas. Podría también llamarse
catálogo o nómina pero se la considera más abundante que ésta.
La guía telefónica es una nomenclatura de nombres de personas a los que se ubica por
estar ordenados alfabéticamente.
Las nomenclaturas aduaneras disponen mercaderías distinguidas por sus nombres pero
no enlistadas por el mismo porque tendrán acceso a ellas países de distintos idiomas y diferentes
alfabetos.
A partir de entonces una nomenclatura será una gran clasificación de mercancías, pero se
llamará también clasificación a la acción y efecto de ubicar un producto necesaria y
suficientemente identificado, esto es individualizado, en el único lugar posible que tiene en esa
nomenclatura.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Respecto a esto vale grabar a fuego en nuestro entendimiento: “Cada mercadería tiene un
lugar en la nomenclatura, pero sólo uno”. Ud. alumno aplicado y orgulloso...ese lugar debe: 1)
adivinarlo?’, 2) preguntarlo? , o 3) establecerlo y justificarlo?.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Comprenda que las mercaderías pueden agruparse por distintos criterios
basados en condiciones o propiedades comunes.
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Instituto de Capacitación Aduanera
El propio orden de la naturaleza sugiere que estos productos deben agruparse por su origen. Una
macrodivisión de todo los que nos ha sido dado como expresión universal de vida son los reinos
animal, vegetal y mineral.
Dentro del agrupamiento origen animal podremos contar los animales vivos, las carnes y
otros productos del reino animal, pero no estarán todos mezclados sino constituyendo cada uno
de ellos un subgrupo dispuesto aún a subdividirse. Por ejemplo en el grupo origen animal podrá
haber un subgrupo de animales vivos y dentro de éste otra división que alcance sólo a los
equinos.
Cafeína
(1,3,7 - trimetil xantina)
Así decimos que el criterio de agrupamiento para materias primas o insumos es, en
general, su naturaleza o composición.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Desde el punto de vista clasificatorio artículo es una mercadería elaborada, es decir, es sinónimo
de manufactura.
No decimos uso porque esa es la manera subjetiva en que se puede hacer servir un
artículo aunque no haya sido manufacturado para ello.
OTROS CRITERIOS
Las demás pautas de agrupamiento no tienen la entidad de las mencionadas y bien pueden
convertirse en subcriterios o criterios de subgrupos dentro de los establecidos.
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Instituto de Capacitación Aduanera
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
2) Por orden, para cada uno de ellos deberá pensar el tratamiento al que debiera ser sometido
para convertirse en materia prima.
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Instituto de Capacitación Aduanera
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
4). Cuál es la pauta de asociación empleable para las materias primas; por ejemplo los productos
químicos?
5). Bajo qué idea las nomenclaturas clasificatorias agrupan los útiles, artículos o manufacturas?
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Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
Nomenclaturas clasificatorias
La Nomenclatura para la Clasificación de las Mercancías en las Listas Aduaneras, vigente en el
orden mundial desde el 11 de septiembre de 1959, se conoció simplemente como Nomenclatura
Arancelaria de Bruselas, N.A.B.
La República Argentina adoptó previamente la N.A.B. por Ley 16686 como base para
establecer las nomenclaturas nacionales que en principio se llamaron Nomenclatura Arancelaria
y Derechos de Importación, N.A.D.I. y Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Exportación,
N.A.D.E.
En la Ley 22415 se establece que “en las normas que se dictaren para regular el tráfico
internacional de mercaderías, éstas se individualizarán y clasificarán de acuerdo con la
Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera”.
Por decreto 1135/87 ( Boletín Oficial 26.467 del 16 de setiembre de 1988 ) nuestro país
aprobó el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercaderías, su Protocolo de Enmienda y el Anexo que contiene la Nomenclatura del Sistema
Armonizado.
Por Ley 24206 se modifica el Código Aduanero para sustituir la N.C.C.A. por el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, elaborado bajo los auspicios del
Consejo de Cooperación Aduanera en Bruselas, con fecha 14 de junio de 1983 y modificado por su
Protocolo de Enmienda, hecho en Bruselas el 24 de junio de 1986.
Así la N.S.A. se constituyó en el fundamento estructural de la nomenclatura arancelaria
nacional llamada entonces Nomenclatura del Comercio Exterior, N.C.E., sustituida, por Decreto
2275/94, por la Nomenclatura Común del MERCOSUR, N.C.M.
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Instituto de Capacitación Aduanera
efectivas a partir del 1º de enero de 1996. Prácticamente esta segunda enmienda no se limitó a
revisar temas ligados a los cambios tecnológicos producidos en los años anteriores y a los nuevos
patrones del comercio internacional sino también para ajustar textos de modo de hacerlos más
simples, usuales y entonces uniformes.
Podemos ver esos títulos de secciones en el Indice de la N.S.A., que la precede en todas
sus publicaciones. (Indice de Materias, ver Anexo del presente libro).
¿Por qué comenzar por el índice de la N.S.A. y no directamente meterse en ella?. Porque
el índice del Anexo que Ud. debe leer atentamente nos presenta el universo de productos
agrupados por propiedades o condiciones similares, invitándonos a razonar. Ya verá Ud. alumno.
Como la estructura de la N.S.A. nos ha de ser conocida no sólo por su estamento sino
mejor aún por su razón, varias lecturas a los títulos o epígrafes de las XXI secciones, en orden y
lentamente, nos introducirán en una obra magnífica, fruto de la inteligencia humana, invitadora
al pensamiento, el juicio y la deducción.
La sección I se rotula Animales vivos y productos del reino animal y la II Productos del
reino vegetal y mientras las secciones III y IV comprenden productos preparados o derivados de
los contenidos en I y II, la sección V enlista los Productos minerales. Basta esa observación para
decir que los productos de origen natural se han dispuesto al principio de la obra.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Sin embargo, las últimas secciones sólo alcanzan a los artículos, con alto nivel de acabado
como son el calzado de la sección XII, las máquinas de la XVI, los instrumentos y aparatos de la
XVIII y las armas de la XIX. Tanto es este el sentido de tránsito desde lo natural a lo artificial, de
lo simple a lo complejo, de la materia al artículo, que la sección XX sólo contiene manufacturas
aunque su título no lo diga (ver anexo).
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Distinga la diferencia entre las nomenclaturas internacionales como la
Nomenclatura del Sistema Armonizado, N.S.A y las nomenclaturas
nacionales.
Aprecie la relación que tienen las mercaderías de las secciones según las
razones de agrupamiento conocidas.
El alumno:
Hay distintas ediciones comerciales en venta p.e. la editada por la “Guía Práctica de
Comercio Exterior” versión “para ejercicios prácticos de clasificación arancelaria” o el llamado
“Nomenclador Arancelario Aduanero”, etc.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Las razones o criterios de agrupamiento en la N.S.A. han sido varios, pero fundamentalmente el
origen para los productos naturales, la naturaleza o composición para los insumos y la
aplicabilidad para los artículos. Reino. Materia. Función.
Nueve secciones de la N.S.A. presentan, debajo de su título una serie de Notas o Notas
Legales de Sección, de indudable valor clasificatorio. En general pueden considerarse de 3 tipos:
a) notas de definición o de información, referidas a mercaderías de esa misma sección o, a veces,
con trascendencia a toda la N.S.A., b) notas de exclusión a través de las cuales se explica que
determinado producto no está en esa sección sino que pertenece a otro lugar de la N.S.A., c) notas
de inclusión por las que se advierte que algunas mercancías están comprendidas allí.
Los textos de las notas están dentro de la N.S.A. pero no en el Indíce de Materias.
Las secciones están divididas en Capítulos. Aquellas son los agrupamientos primarios y
éstos los subagrupamientos o subdivisiones de aquellas y por lo tanto más numerosos y más
específicos.
Los capítulos son 99 para toda la N.S.A., están numerados correlativamente con un par de
dígitos arábigos y llevan un título o epígrafe comprensivo de su contenido, excepto el capítulo 77
reservado para una futura utilización en el S.A. y los capítulos 98 y 99 reservados para usos
particulares por las Partes Contratantes.
Noventa y dos capítulos tienen debajo de su nombre, Notas o Notal Legales de Capítulo
que pueden categorizarse en notas de definición o información, de exclusión y de inclusión.
Todas las secciones no contienen igual número de capítulos pero siendo estos sus partes,
la suma de los contenidos de los capítulos de una sección, constituye el contenido total de ésta.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Capítulos:
01. Azul
02. Rojo
03. Verde
09. Los demás
Qué contiene el capítulo 09?. Llamado, en este caso y sólo por razones de estudio,
genéricamente “Los demás” como pudo haberse llamado “las demás”, “otros”, “otras”, “no
especificados”?
Contiene todos los colores que no sean azul, rojo y verde; por ejemplo amarillo.
Y emitimos esta conclusión: un capítulo “los demás” contendría todo lo que contiene la
sección a la que pertenece, que no contienen los otros capítulos de la misma.
Si una sección tiene un sólo capítulo, ambos se llaman igual porque tienen el mismo
contenido, p.e. véase la sección XIX con su capítulo 93 o la XXI con su capítulo 97.
Por ejemplo:
03.01 es la partida cero tres cero uno; la primera del capítulo tres.
84.01 es la partida ochenta y cuatro cero uno; la primera del capítulo ochenta y cuatro.
96.02 es la partida noventa y seis cero dos; la segunda del capítulo noventa y seis.
Hay que recalcar el valor de los textos de partidas: son explícitos, específicos, claros,
precisos, en relación a los títulos de secciones y de capítulos. Se los suele llamar también glosas.
Despacio alumno, antes de entrar en estas subdivisiones debe haber entendido bien, con
la ayuda de la nomenclatura, todo lo desarrollado hasta acá.
Las partidas se dividen a su vez en Subpartidas Armonizadas o subposiciones cuyo
número en la N.S.A. supera en cuatro veces a aquellas.
Las subpartidas llamadas a un guión derivan de las partidas directamente y el último par
de sus 6 dígitos es un decena (termina en cero) p. ejemplo:
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Instituto de Capacitación Aduanera
código texto
Como podemos colegir, cada partida sólo puede tener como máximo 9 subpartidas a un
guión.
Por ejemplo:
La partida 87.09 (un punto separa los 2 primeros pares de dígitos), tiene sólo dos
subpartidas a un guión que son:
8709.1 - Carretillas
subpartidas a un guión
8709.90 - Partes
8709.11- - Eléctricas
8709.1
8709.19- - Las demás
Una subpartida a un guión “las demás” o “los demás”, “otros”, “otras”, “no especificados”,
contiene todo lo que contiene la partida a la que pertenece, que no contienen las otras
subpartidas a un guión de esa partida.
Una subpartida a dos guiones “las demás” o “los demás”, “otros”, “otras”, “no
especificados”, contiene todo lo que contiene la subpartida a un guión a la que pertenece, que no
contienen las otras subpartidas a dos guiones de aquella subpartida a un guión.
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Instituto de Capacitación Aduanera
El hecho que las R.G.I. figuren en un anexo es porque sin comentarios se publica la exacta
traducción oficial al español. Pero su importancia es ¡¡MAXIMA!! no sólo por su valor legal sino
porque son herramientas de precisa aplicación para resolver casos no previstos en la estructura
general de la N.S.A.
Las R.G.I. han sido diseñadas para asegurar que un producto determinado sea siempre y
en todo el mundo, clasificado en la misma partida (y subpartida) es decir, en el único lugar que
tiene reservado en la N.S.A., excluyendo la posibilidad de que lo sea indebidamente por una
interpretación subjetiva.
Sus textos han sido traducidos de sus idiomas originales francés e inglés y por si
pudieran no resultar claras, fueron acompañadas por Notas Explicativas que hacen comprender
esos textos y ofrecen ejemplos de su aplicación. Son las llamadas Notas Explicativas de las R.G.I.,
que no deben confundirse con las Notas Explicativas del S.A
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Instituto de Capacitación Aduanera
Si esa es la regla legal, la 2 debiera ser llamada la regla referencial o indicativa, porque en
general señala la condición clasificatoria de determinadas mercaderías.
La regla 3 se aplica para clasificar un producto que, obviamente, no ha podido serlo por
las anteriores y aquí es donde cabe reflexionar acerca del carácter esencial de una mercadería.
Pero si es de aplicación la (3 a) no pasamos a la (3 b) y así sucesivamente.
Esencia es fundamento, principio activo, núcleo, corazón, lo más importante entre todo lo
importante. Pero no es lo mismo determinar carácter esencial a un producto natural, a un insumo
o a un artículo. Y lo cierto que la O.M.A., no sólo no ha definido esencialidad sino que al referirse
al carácter esencial en la regla 3b agrega “si fuera posible determinarlo”.
Si se precisa que debe entenderse por carácter esencial a los efectos clasificatorios y se
sabe individualizar “en todo” a la mercadería a clasificar siempre será posible determinarlo en
ella.
Qué es lo esencial en una mezcla de 10 grs. de vitamina B12 con 990 gramos de manitol
o lactosa?. La individualización “en todo” del producto nos hace saber que la vitamina B12 es un
medicamento y el azúcar que lo acompaña un excipiente farmacológicamente inerte que sólo se
añade para dispersar la vitamina y ayudar a su pesaje o dispensación. Lo esencial es el principio
activo que está en menor cantidad o el inactivo que pesa más?. Para los insumos o materias es la
naturaleza o composición el criterio a aplicar y no la cantidad.
Qué es lo esencial de una máquina de preparar café?. Por ser un artículo no lo será su
composición es decir su material, sino su función, para la que fue fabricada.
Un buen clasificador no debiera hacer uso de la existente regla 3c) pues no debe confesar
que no pudo hacer operante la regla 3b).
La regla 4 también existe. Pero al igual que la 3 c) no puede ser usada como salvavidas
por los que no saben clasificar por las anteriores. Analogía es semejanza, la semejanza nace de la
comparación, la comparación es siempre relativa, no es la definición absoluta y por lo tanto es
falible. Se trata de una regla poco usada.
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Instituto de Capacitación Aduanera
comprender las R.G.I., excelentes elementos, incluyendo los ejemplos de sus N.E. (no confundir
con las Notas Explicativas de la N.S.A.). Figuran en el anexo del presente libro.
Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado conforman una obra rica en material informativo
referido a las mercaderías, pero no forman parte de la N.S.A.
No son parte del Convenio del S.A., no obstante lo cual se constituyen en la interpretación
de la O.M.A. como complemento indispensable de la N.S.A., de la que no forma parte estructural.
Las primeras versiones en castellano han sido realizadas sobre los textos originales en
francés e inglés por la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales del Ministerio de
Economía y Hacienda de España. En la actualidad y desde 2012 es editada por la O.M.A. en 5
tomos de hojas movibles en francés e inglés y traducida al español por la COMALEP (Convenio
Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas
de América Latina, España y Portugal).
Luego, uno a uno aparecen numerados y titulados sus capítulos con sus notas y las de sus
subpartidas armonizadas, si existieran, las Consideraciones Generales de ese capítulo, su alcance
y/o relatos sobre los productos contenidos.
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Instituto de Capacitación Aduanera
Ahora el alumno debe ir más despacio. Al leer cada frase debe acompañarse con el
Indice de Materias (Ver el Anexo del presente) y con su Nomenclatura Clasificatoria.
Muchos métodos se han ensayado tratando de clasificar más rápidamente, pero con
resultados desalentadores. Nosotros clasificaremos primero con precisión y con la práctica
iremos más rápido, pero no al revés.
Antes de todo debemos disponer del conocimiento total de la mercadería, de acuerdo con
lo indicado en el módulo II Individualización y clasificación de las mercaderías, unidad de
aprendizaje Distintas pautas y técnicas de individualización..
Porqué no usar para ello, de entrada, las ricas Notas Explicativas del S.A.?. Porque si
queremos buscar una mercadería en las N.E., dada su estructura, debemos conocer previamente
su clasificación y resulta que lo que buscamos es individualizarla para clasificarla. Círculo vicioso.
No debe haber preconceptos ni previsiones en el clasificador. Este operador es frío pero
observador, es un juez, que no juzga hombres sino mercancías. No podemos entrar a las N.E.
sospechando que el producto está en determinado lugar, pero reservaremos su utilización más
adelante, después de elegida la partida.
Tomando el índice de la N.S.A. (Indíce de Materias), sin abrir la N.S.A., se deben leer sin
excepción los XXI títulos de sección, sin leer los títulos de los capítulos todavía. Tratándose de
una marcha sistemática por descarte debemos elegir el mayor número de títulos de sección que
pudieren comprender a nuestra mercadería.
Los números de secciones comprometidas como posibles deben ser, por lo menos los
siguientes:
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Instituto de Capacitación Aduanera
Las notas de la sección I están dentro de la N.S.A., inmediatamente antes que el título de
su capítulo 01. Las dos notas no son de aplicación.
5 - 41 - 42 - 64 - 96
A continuación hay que leer los textos de todas las partidas del 64 sin internarse en sus
contenidos (subpartidas) hasta ser elegida. La partida es la 64.03.
En este momento, el Despachante podría certificar que está clasificando bien; abriendo
las N.E. del S.A. en la partida 64.03 y leyendo: “esta partida comprende el calzado con la parte
superior de cuero y con piso de caucho, plástico, tejido, cuero natural o cuero artificial”.
No teniendo notas las partidas, las N.E. son un elemento de convalidación, comparable a
las pruebas de bien multiplicar o dividir.
6403.1 - no codificada totalmente con los seis dígitos lo que indica que estará
subdividida en subpartidas a dos guiones
6403.20
6403.40
6403.5 - no codificada totalmente
6403.9 - no codificada totalmente
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Ahora se pueden consultar nuevamente las N.E. pero para este caso no hay comentarios
de subpartida.
Objetivamente, sin saltear nada, hemos analizado los escalones clasificatorios desde lo
genérico hasta lo específico y hemos llegado a un texto de partida explícito e indiscutible por
aplicación de la R.G.I. 1-ya que la clasificación se justifica por las notas de los capítulos 42 y 64.
Esta marcha sistemática clasificatoria y las que vendrán en los ejercicios deben ser
practicadas por los alumnos utilizando fotocopias de la grilla o diagrama que con el nombre de
MARCHA SISTEMÁTICA LÓGICA figura en el anexo de este libro.
ACTUALIDAD
A partir del 1º de enero del 2012 ha entrado en vigor la V Enmienda del Convenio Internacional
sobre el Sistema Armonizado y al quedar modificada la NSA, queda modificada en lo mismo la
NCM.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Alumno: No le parece interesante esta materia?. Dan ganas de seguir adelante, pero no lo haga, si
ha salteado sin entender. Acá no juegan la memoria ni el tiempo. Lo hacen el razonamiento y el buen
juicio.
1) Tome el Índice de Materias de la N.S.A. y lea cuidadosamente los títulos o epígrafes de las I /
XXI Secciones, observando que los mismos transcurren desde los reinos de la naturaleza hacia las
manufacturas totales, pasando por las materias primas y semimanufacturas.
2) Repare que en el índice de la NSA algunas secciones tienen debajo de su título la indicación que
poseen Notas de Sección. Cuéntelas. ¿ Son nueve (9) Secciones en total?
3) Observe que es variable el número de capítulos en que se subdivide cada sección pero
recuerde que la suma de los contenidos de los capítulos de una sección, constituyen el total
contenido en ella. Su deducción debe ser que si una mercancía está en una sección, estará en
alguno de sus capítulos.
4) Ahora, abra la Nomenclatura y, en orden, tome razón de su distribución interna. Vea las Notas
de la Sección XVI bajo su título y una Nota complementaria que pertenece a la NCM y no a la NSA.
A continuación el título de su primer capítulo, el 84, con sus Notas de Capítulo, a las que
continúan dos Notas de la Subpartida, la primera relacionada con la subpartida 8471.49 y la
segunda con la subpartida 8482.40 .
5) Tome ahora el Capítulo 85 de la misma Sección XVI y lea todas sus Notas deteniéndose para
analizarlas bien. Las notas 1 y 3 son de exclusión e inclusión respectivamente, no es cierto? Siga
un orden sin saltear nada. ¿No le parece interesante la Nota 6 de información?
Lea los textos de las partidas 85.01 a 85.48. Deduzca que si una mercancía está en el
Capítulo 85, está en alguna de sus partidas.
No es cierto que son cuatro y sus números son 8501.31 - -. 8501.32- - , 8501.33 - - y
8501.34 - -?
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1)- Señale el número de 2 Secciones y 2 Capítulos que tengan notas (notas legales o preliminares)
R: Secciones I y XV; Capítulos 46 y 83.
2)- Desdoble el capítulo 03 en sus partidas y establezca los códigos numéricos de éstas.
R: 03.01, 03.02, 03.03, 03.04, 03.05, 03.06, 03.07 Y 03.08.
3.) Desdoble la partida 49.11 en sus subpartidas a 1 guión y establezca los códigos numéricos de
éstas.
R: 4911.10- y 4911.90 -
R: 3307.41 -- y 3307.49 - -
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
Al tratar el módulo III Nomenclaturas Clasificatorias, se adelantó que la Ley 24206 modificó el
Código Aduanero (Ley 22415 y sus modificatorias) para adoptar el S.A. en nuestro país.
Precisamente el art. 11 de dicho Código ahora reza así: “1- En las normas que se dictaren
para regular el tráfico internacional de mercadería, ésta se individualizará y clasificará de
acuerdo con el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, elaborado bajo
los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera (hoy Organización Mundial de Aduanas), en
Bruselas, con fecha 14 de junio de 1983 y modificado por su Protocolo de Enmienda hecho en
Bruselas el 24 de junio de 1986, y sus Notas Explicativas. 2- El Poder Ejecutivo, por conducto de
la Subsecretaría de Finanzas Públicas (Secretaría de Ingresos Públicos) mantendrá
permanentemente actualizadas las versiones vigentes en la República, del Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías y de sus Notas Explicativas, a medida que el Consejo
de Cooperación Aduanera modificare sus textos oficiales”.
El art. 12 que fuera también modificado por la Ley 24.206 establece: “El Poder Ejecutivo
podrá:
De la lectura de los textos legales transcriptos surge que para nosotros las Notas
Explicativas son oficiales aún cuando la O.M.A. las consideró fuera de la estructura de la N.S.A. y
la R.G.I. 1 no las incluye entre los elementos legales.
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
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Instituto de Capacitación Aduanera
La última contiene derechos (tributos, gravámenes) que para el caso eran en su mayoría
“ad valorem”es decir, un porcentaje sobre el valor normal C.I.F. de los productos importados. Es
decir, el instrumento nacional es arancelario o tarifario y las aperturas o desdoblamientos
producidos, tienen por fin establecer derechos o estadísticas diferenciales a mercancías que están
en una misma partida o subpartida.
Pero a partir del 1º de enero de 1995, en que comienza a regir el Decreto 2275/94
(Boletín Oficial 28050 del 30 de diciembre de 1994) la Nomenclatura Común del MERCOSUR, no
se alinea en lo expresado precedentemente.
Es una Nomenclatura para aplicar en el comercio intrazonal entre los Estados Partes
integrantes del Mercado Común del Sur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y aún cuando su
objetivo es una Zona de Libre Comercio y una Unión Aduanera, podemos hablar de Derechos de
Importación de Intrazona (por ejemplo 0 cero) y de Reintegros.
Los cuatro países compartimos la misma N.C.M., que tiene la base de la N.S.A., con
desdoblamientos en sus textos que se denominan subpartidas regionales e ítems (no
armonizadas) y que aumentan el código numérico de 3 pares de dígitos a 4 pares.
Veamos un ejemplo:
49
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Las dos primeras subpartidas a un guión tienen subpartidas a dos guiones, la 0102.2 -
desdoblada en 0102.21 - - y 0102.29 - - y la 0102.3 - diferenciada en 0102.31- - y 0103.39 - -.
La última de las tres subpartidas a un guión de esta partida es la 0102.90 - Los demás, la
que se codifica a seis dígitos (el sexto dígito es “0” por no estar dividida en subpartidas a dos
guiones).
Allí finaliza lo aportado por la N.S.A. y ahora comienzan los desdoblamientos efectuados
por el MERCOSUR (8dígitos).
50
Instituto de Capacitación Aduanera
con cría al pie, lógicamente para reproducción no de raza pura y 0102.29.19 Los demás (que son
no preñadas o con cría al pie pero para reproducción no de raza pura.)
La N.C.M. completa en su versión actualizada consta como Anexo I del Decreto 100/12 ,
publicado en el Boletín Oficial 32.329 del 31 de enero de 2012. Sin embargo, los anexos de dicho
decreto no fueron publicados pero pueden ser consultados y obtenidos en disco compacto en la
sede del Boletín Oficial (Suipacha 767, C.A.B.A. (C1008AAO), teléfono 5218-8400). Algunas
publicaciones privadas como la Guía Práctica del Comercio Exterior o el Nomenclador
Arancelario Aduanero (Guía Práctica S.A .y Ediciones IARA S.A., Castillo 362, altura Scalabrini
Ortíz 700, C.A.B.A. (C1414AWH), teléfono 4774-0202), editan esa obra.
51
Instituto de Capacitación Aduanera
Como es obvio esta R.G.C. se aplicará a nivel de las aperturas regionales del Mercosur,
aquellas que reciben expresión gráfica en los digítos 7´ y 8´ del Código de 8 dígitos (subpartidas
regionales e ítems), siempre contando de izquierda a derecha.
Al ver la estructura de la N.S.A. observamos que sus últimas divisiones o niveles fueron las
subpartidas armonizadas (a un guión y de estas derivan las de dos guiones).
Al extenderse la N.S.A. a la N.C.M. hemos agregado subpartidas no armonizadas (regionales y de
estas derivan los ítems) con la cual la Marcha Sistemática Clasificatoria, se ha extendido hasta el
último nivel de la N.C.M.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
2) ¿ Se dio cuenta que la subpartida regional 8501.10.1 está expresada con la codificación de
siete dígitos, porque a su vez está desdoblada en los ítems 8501.10.11 y 8501.10.19 y que lo
mismo sucede con la subpartida regional 8501.10.2?
3) ¿ Reparó que la subpartida regional 8501.10.30 ostenta el código N.C.M. completo con sus ocho
dígitos el último de los cuales es cero porque no se desdobla en ítems?
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1.- Clasificar sólo hasta nivel de sección “una máquina de producción, totalmente construida en
acero”.
2.- Clasificar a nivel de N.C.M. “un maniquí articulado, de un plástico de las partidas 39.01 a 39.14,
destinado al estudio de ropajes en escultura”.
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3.- Clasificar a nivel de N.C.M. “un maletín de automovilista que tiene alojados en bolsillos
interiores, un martillo, una pinza pico de loro, un alicate, una llave inglesa y un juego de
destornilladores de cuatro tamaños”.
S XV XVII XX
NS n/a 2 c) n/t
C 82 - 86 96
NC - - -
P 82.06 - -
(NE) 82.06 -
SP - 8206.00 - -
SP - - - - -
NSP - - -
(NE-) - - -
SPR 8206.00.00
It. 8206.00.00
R= 8206.00.00
1.- Clasificar a nivel N.C.M. “residuo fibroso de la caña de azúcar, que resta de la extracción
mecánica del jugo, utilizable en la preparación de alimentos para animales”.
2- “Contenedores de hierro”.
3.- “Cera carnauba, extraída de la palmera caranday o carandaí, refinada y en trozos, para
preparar pomada de zapatos”.
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Instituto de Capacitación Aduanera
7.- “Termostato para el control automático, por lámina bimetálica, del calor de un horno térmico,
empleado en la industria ceramista”.
9- “Producto en polvo fino, blanco, apto para la limpieza de los dientes, constituido por carbonato
de calcio mineral (creta) y pequeña proporción de esencia de menta; en envases de venta al
público de 50 gramos “.
10- “Tornillo de acero, tipo parker, del tipo de los empleados por penetración y taladración para
asegurar la consola metálica de una nave espacial tripulada”.
11- “Anteojos de protección solar y del viento y de la nieve, de material plástico acrílico
coloreado, con aletas y visera”.
12- “Producto resultante de la molienda del maíz, alimenticio, con un contenido de almidón del
40% y de cenizas del 2,58%”.
13- “Bicicletas para niños, metálicas, rodado 14, embaladas en cajas de cartón”.
14- “Caja de cartón decorada, conteniendo un fino papel de escribir, sobres y tarjetas postales sin
ilustración”.
17- “Sulfato de amonio puro, en paquetes de ½ kilo, producto químico inorgánico, presentado
aisladamente, para ser empleado como abono mineral nitrogenado”.
19.- “Ostras no comestibles con una o varias perlas cultivadas, conservadas en salmuera, en
envases de hojalata herméticamente cerrados”.
56
Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
El sistema tiene incorporado un conjunto de listas o tablas tales como las listas del CUIT
de los Despachantes o de los Importadores/Exportadores, o la lista de las diferentes
destinaciones, pero la tabla más voluminosa y más importante para resguardar los aspectos
fiscales y cumplimientos aduaneros o paraduaneros es la propia Nomenclatura Común del
Mercosur completa y actualizada al día, atesorada en el módulo Arancel Informático Integrado.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
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Instituto de Capacitación Aduanera
VALOR LEGAL
Con motivo de la puesta en marcha del Sistema María, en octubre de 1993 la Administración
Nacional de Aduanas dictó la resolución 2559/93, publicada en el Boletín Oficial 27.750 por la
que se adoptó el A.I.A. basado en la entonces N.C.E., para las destinaciones que se registraran a
través del Sistema María, el cual debía mantenerse actualizado atendiendo las modificaciones que
se producen en la Nomenclatura, así como a las que afectan a los regímenes de importación y
exportación cuyo control se encomienda al servicio aduanero.
Además, dice la norma que el grado de detalle requerido para la percepción de tributos
distintos de los derechos de importación y exportación, así como los necesarios en materia de
controles solicitados por otros Organismos, supera el nivel de identificación de mercaderías
utilizado por la N.C.E. (hoy N.C.M.)
Explica entonces que sin modificar el tratamiento fiscal y aduanero que corresponde a
las posiciones que integran el instrumento arancelario, fue necesario en muchos casos proceder a
su desdoblamiento con la utilización de 3 dígitos suplementarios al código de cada posición
arancelaria y una letra de carácter de dígito control, codificación llamada Posición del Sistema
Informático María (posición S.I.M.) generando el A.I.A.
58
Instituto de Capacitación Aduanera
Observe alumno que esa posición de 8 dígitos pasa a ser las siguientes posiciones SIM,
con 11 dígitos:
N.C.M SIM: Ítems de 1° nivel SIM: Ítems de 2° nivel SIM: Ítems de 3° nivel
0713.33.29.1 0713.33.29.11 0713.33.29.111
0713.33.29.112
071333.29.113
0713.33.29.120
0713.33.29.130
0713.33.29.190
0713.33.29 0713.33.29.2 0713.33.29.210
0713.33.29.220
0713.33.29.230
0713.33.29.290
0713.33.29.9 0713.33.29.910
0713.33.29.990
S.I.M.
Los cuales podrían tener diferentes tratamientos sanitarios aunque todas tengan igual
tratamiento tributario.
Para clasificar hasta los 11 dígitos primero clasificaremos hasta el 1er nivel y una vez
elegido éste por el segundo y luego de este por el tercero, igual que en la Marcha Sistemática de
ICA.
No está expresado y es cero el ítem de 3er nivel no antecedido del 2º expresado y no hay
ítem de 2º nivel expresado y es cero si es cero el ítem de 1º nivel.
59
Instituto de Capacitación Aduanera
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1) Recuerda cuántos dígitos tienen los códigos de la N.S.A., cuántos la N.C.M. y cuántos el A.I.A.
actual?
¿No es cierto que son respectivamente seis, ocho y once?
2) Si cada posición SIM tiene una letra de control distinta, ¿no le sugiere que la misma es para
inhabilitar el registro Informático ante un posible error mecánico de los dígitos numéricos a
cargar?
3) Puede Ud. practicar la búsqueda de códigos SIM en la N.C.M. identificando primero a los
desdoblamientos de ítem 1, luego busque ejemplos de desdoblamientos del ítem 1 en ítems 2
y por fin el desdoblamiento de éstos en ítems 3.
4) Tome razón de los textos o glosas de esos desdoblamientos y observará que corresponden a
especificaciones internas las cuales se imponen en resoluciones aduaneras que atienden
pedidos extraaduaneros.
5) Ahora, puede Ud. extender los resultados de sus ejercicios de la Unidad 6 a los códigos de 11
dígitos del SIM.
6) Ud. puede observar que las aperturas SIM no tienen tributos porque les corresponden los
gravámenes de la PANCM a la que pertenecen. No son aperturas arancelarias.
60
Instituto de Capacitación Aduanera
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1) ¿En qué módulo del Sistema María puede consultarse toda la N.C.M., actualizada?
4) Clasifique hasta el último nivel SIM “parte interna de una corbata de hombre, comúnmente
llamada entretela, constituida totalmente por un tejido de trama y urdimbre, de algodón
100% y cortada con una forma que permitirá mantener la forma de la corbata confeccionada,
a la que dará cuerpo también”.
61
Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCIÓN A LA UNIDAD
Nos enseña, como mínimo, que en las negociaciones comerciales como en las relaciones
humanas, la reciprocidad más que necesaria, es indispensable.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
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Instituto de Capacitación Aduanera
RAZONES DE SU CREACIÓN
Como su propio nombre lo indica, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
nació como un Convenio referido a los gravámenes de Aduana que pesan sobre los productos
importados.
Por ley 17.799 se aprobó la accesión de Argentina al GATT, según protocolo firmado el
11 de septiembre de 1967 con su lista de mercaderías anexa. Los productos originarios y
procedentes de los países integrantes del GATT debían oblar los derechos de las listas, siempre
inferiores a los establecidos entonces en el régimen general, para nosotros llamado NADI,
Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Importación. Por el decreto reglamentario 6351/68, las
ventajas arancelarias del GATT se harían extensivas a la ALALC, Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio, aunque la reciprocidad no era aplicable.
1- Posición NADI
2- Producto
3- Derecho básico %
4- Derecho de concesión %
(ver en ANEXO, Listas del GATT). En el anexo podrá comprobar que los productos se
presentan en el orden de la N.S.A y que los derechos de concesión no son nunca mayores a los
derechos básicos del régimen general.
DESARROLLO Y CRECIMIENTO
Muchos países ingresaron al Acuerdo ya que los importadores se acogían al tributo favorecido. La
propia organización administrativa que gobernaba la aplicación del Acuerdo pasó a tener el
nombre de éste, de modo que en determinado momento GATT pasó a ser la organización
internacional.
64
Instituto de Capacitación Aduanera
General el mayor
G.A.T.T. menor que el anterior
A.L.A.D.I. menor que el anterior
MERCOSUR ninguno (intrazona)
Esto significa que cuando el Despachante de Aduana clasifica un producto por el régimen
general (NCM, derecho de extrazona) debe observar también su presencia en el GATT (lista de
productos), en el régimen de ALADI (NALADISA más los acuerdos Regionales) y en el MERCOSUR
(NCM derecho de intrazona) para informar a su cliente, aclarándole que el régimen general es el
único que hace abstracción de origen y procedencia. Recordemos que el certificado de origen es
expedido por el Organismo Oficial o Cámara Empresaria autorizado bajo las normas convenidas
en el régimen que se aplica. La procedencia de la mercadería surge de la documentación relativa
al medio de transporte.
Ejemplo: si nuestro país acuerda con Estados Unidos un derecho de importación del 0%
para las importaciones de zapatos, automática e inmediatamente está acordando idéntico
derecho de importación para los zapatos procedentes de los restantes países participantes del
Acuerdo, aunque no haya negociado con ellos de manera directa.
Excepciones:
• Acuerdos regionales
• Sistema generalizado de preferencias (permite brindar un trato más favorable
a los países en desarrollo a fin de promocionar sus exportaciones).
Principio de no discriminación
65
Instituto de Capacitación Aduanera
Según este principio los productos originarios de cualquier parte contratante deben recibir igual
trato que el otorgado al producto originario del país de que se trate; de este modo se asegura que
los productos importados podrán recibir el mismo trato y venderse en las mismas condiciones de
competencia que los nacionales.
Excepciones:
• Normas antisubsidios y antidumping
• Normas de salvaguardia
• Waivers o permiso concedido a un miembro para que deje de cumplir las
obligaciones contraídas o las concesiones efectuadas.
Excepciones:
• Por razones no Económicas (entre otras, permite establecer prohibiciones a la
exportación para remediar una escasez aguda de alimentos, etc.)
• Sistema generalizado de preferencias (permite brindar un trato más
favorable a los países en desarrollo a fin de promocionar sus exportaciones).
Es importante saber que está establecido un límite máximo obligatorio para los Estados
Partes del 35 % de derechos aduaneros.
La seguridad jurídica
En tal sentido se establece la obligatoriedad de los Estados Parte de publicar las disposiciones de
carácter general y se impide la aplicación, antes de dicha publicación, de medidas que establezcan
condiciones más gravosas que las existentes.
66
Instituto de Capacitación Aduanera
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1) Los tributos establecidos en las listas negociadas por primera vez en el GATT, serían iguales a
los del régimen general de los países?
2) Para tener derecho a una opción aduanera del régimen GATT sobre el régimen general, qué se
necesita?
3) ¿Qué le parece a Ud.? Si nosotros cambiamos de nomenclatura nacional p.e.NADI, a otra p.e.
MERCOSUR, habría que revisar las negociaciones en GATT?
67
Instituto de Capacitación Aduanera
INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
Si bien la OMC es una institución internacional que será vista en las materias específicas de
negociaciones, acá hemos querido mostrar su nacimiento como convenio tributario porque su
enorme desarrollo actual, con otras funciones y problemas, no niega su génesis arancelaria.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
69
Instituto de Capacitación Aduanera
TRANSFORMACIÓN
El Organismo Internacional GATT dejó paso en 1994 a la Organización Mundial del Comercio
OMC, que se constituyó como un sistema multilateral que sienta normas jurídicas para garantizar
el cumplimiento de compromisos y el mejoramiento de las prácticas del comercio internacional.
Más allá del aspecto aduanero, luego de complicadas ruedas de negociaciones, los
países coincidieron en multilateralizar el comercio, aplicar la cláusula de la nación más
favorecida de modo que las ventajas tarifarias negociadas entre dos miembros del GATT se
extendieran a los demás y disminuir las políticas de cupos y restricciones no arancelarias.
Fundamentalmente interesó el fomento del comercio entre naciones por la aplicación de la
multilateralidad y el control de prácticas desleales, como el “ dumping ” o maniobra que consiste
en vender en el exterior a precios inferiores a los del mercado interno.
Aunque la OMC cuenta con pocos años de vida, el sistema multilateral de comercio, que
originalmente se estableció en el marco del GATT, existe desde hace ya 50 años, durante los
cuales hemos asistido a un crecimiento excepcional del comercio mundial.
En 1993, se incorporó como tema a tratar el de los productos agrícolas, ya que lejos de
haber tenido reducción de aranceles fueron objeto de protección y subsidios por parte de los
países más desarrollados industrialmente.
Ese mismo año, 40 gobiernos lograron la feliz conclusión de las negociaciones sobre el
comercio en franquicia arancelaria de los productos de tecnología de la información y 70
Miembros concertaron un acuerdo sobre servicios financieros que abarca más del 95 por ciento
del comercio de servicios bancarios, de seguros, de operaciones con valores y de información
financiera.
70
Instituto de Capacitación Aduanera
En la actualidad los países en desarrollo como el nuestro necesitan lograr una reducción
de la protección y los subsidios agrícolas, tema éste resistido por Unión Europea, Estados Unidos
y Japón, entre otros.
La Conferencia Ministerial convocada por la OMC, a fines de 2005 en Hong Kong, a la que
concurrieron 149 países decidió largar la rueda de negociaciones llamada Rueda de
Negociaciones de Doha pero el tema agrícolo no tuvo resolución ya que apenas se habló de la
posibilidad de eliminación de las subvenciones a las exportaciones desde 2010 a 2013.
FUNCIONES Y ESTRUCTURA
“
Funciones
- Administrar los acuerdos comerciales
- Servir de foro para las negociaciones comerciales
- Resolver las diferencias comerciales
- Supervisar las políticas comerciales nacionales
- Ayudar a los países en desarrollo en las cuestiones de política comercial,
prestándole asistencia técnica y organizando programas de formación.
- Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Objetivos
Aumentar los niveles de vida.
Velar por el logro del pleno empleo.
Aumentar de los ingresos reales y de la demanda efectiva.
Aumentar la producción y el comercio de mercaderías y servicios.
Lograr el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.
Ayudar a los países en desarrollo
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Instituto de Capacitación Aduanera
Estructura
La OMC está integrada por más de 146 Naciones, que representan más del 90 por ciento del
comercio mundial. Entre 15 y 20 países están negociando su adhesión a la Organización.
Los acuerdos de la OMC han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros.
Secretaría
La secretaría de la OMC tiene una plantilla de unos 500 funcionarios, encabezada por su Director
General . Dado que son los propios Miembros quienes toman las decisiones, la Secretaría de la
OMC, a diferencia de las secretarías de otros organismos internacionales, no desempeña una
función de adopción de decisiones.
Los principales cometidos de la Secretaría son prestar asistencia técnica a los distintos
consejos y comités y a las conferencias ministeriales, prestar asistencia técnica a los países en
desarrollo, analizar el comercio mundial y dar a conocer al público y a los medios de
comunicación los asuntos relacionados con la OMC.
72
Instituto de Capacitación Aduanera
Acuerdos
¿Cómo garantizar que el comercio sea todo lo equitativo posible y todo lo libre que resulte
conveniente? Negociando las normas pertinentes y acatándolas.
Las normas de la OMC - los acuerdos- son fruto de las negociaciones celebradas entre los
Miembros. El cuerpo de normas actualmente vigente está formado por los resultados de las
negociaciones de la Ronda Uruguay, que incluyeron una importante revisión del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) original.
El GATT constituye ahora el principal compendio de normas de la OMC para el para el
comercio de mercancías. La Ronda Uruguay también permitió establecer nuevas normas
centradas en el comercio de servicios, los aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la
solución de diferencias y el examen de las políticas comerciales. El cuerpo de normas completo
consta de unas 30.000 páginas, que recogen alrededor de 60 acuerdos, así como los respectivos
compromisos (llamados “Listas de compromisos”) contraídos por los distintos Miembros en
esferas específicas, como por ejemplo, la reducción de los tipos arancelarios o la apertura de los
mercados en lo tocante a los servicios.
Todos los países reciben garantías de que en los mercados de otros países se otorgará a
sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todo ellos se comprometen a hacer otro
tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El sistema también ofrece a los
países en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta al cumplimiento de sus compromisos.
73
Instituto de Capacitación Aduanera
Mercancías
Entre 1947 y 1994, el GATT fue el foro en el que se negociaba la reducción de los derechos de
aduana y de otros obstáculos al comercio; el texto del Acuerdo General establecía normas
importantes, en particular con respecto a la no discriminación.
Servicios
Los bancos, las compañías de seguros, las empresas de telecomunicaciones, los organizadores de
viajes en grupo, las cadenas de hoteles y las compañías de transporte que deseen desarrollar sus
actividades comerciales en el extranjero pueden beneficiarse ahora de los mismos principios para
un comercio más libre y equitativo que originalmente sólo se aplicaban al comercio de
mercancías.
Propiedad Intelectual
El Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual consiste básicamente en una serie de normas
que rigen el comercio y las inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad.
Solución de Diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver desacuerdos comerciales previstos por el
Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para garantizar el cumplimiento de las
normas y asegurar así la fluidez de comercio.
Los países someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los
derechos que les corresponden en virtud de los acuerdos. Las opiniones de los expertos
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El sistema alienta a los países a que solucionen sus diferencias mediante la celebración
de consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un procedimiento detalladamente
estructurado que consiste en varias fases e incluye la posibilidad de que un grupo de expertos
adopte una resolución al respecto y el derecho de recurrir contra tal resolución alegando
fundamentos jurídicos.
Desarrollo
Más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo o países menos
adelantados. Todos los Acuerdos de la OMC incluyen disposiciones especiales para estos
Miembros, como por ejemplo, plazos más largos para el cumplimiento de acuerdos y
compromisos, medidas destinadas a aumentar las oportunidades comerciales de esos países o
cláusulas que obligan a todos los miembros de la OMC a salvaguardar los intereses comerciales
de los países en desarrollo; los acuerdos también prevén que se prestará asistencia a los países
en desarrollo para ayudarles a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas
relacionadas con la OMC, resolver diferencias y aplicar las normas técnicas.
En 1997, se celebró una reunión de alto nivel sobre las iniciativas comerciales y la
asistencia técnica para los países menos adelantados que contribuyó a que las preocupaciones de
estos Miembros pasaran a ocupar el primer plano. La reunión, que contó con la participación de
seis organismos intergubernamentales, desembocó en la adopción de un “marco integrado”
destinado a ayudar a los países menos adelantados a aumentar su capacidad comercial y en una
serie de acuerdos adicionales sobre acceso preferencial a los mercados.
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1) Las listas de concesiones arancelarias otorgadas por Argentina a los países miembros del
GATT presentan a las mercaderías: ¿ por orden alfabético, por posición arancelaria según la
NCM, por su valor o por la fecha de la concesión?
2) Si la concesión se hace sólo para una mercadería incluida en una posición que comprende
también a otras no contratadas (por ejemplo “las demás”), ¿cómo figurará el beneficio en la
lista?
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
ALADI es el Organismo Intergubernamental que desde 1980, continúa el proceso iniciado por la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC, creada por el Tratado de Montevideo de
1960.Su objetivo es promover la expansión y la integración económica regional y establecer un
Mercado Común Latinoamericano, partiendo del esquema de una zona de libre comercio.
La razón de creación de ALALC fue establecer una zona de preferencias para incrementar
el comercio zonal a través de un programa de liberación que condujera a la integración,
protegiendo a los productos originarios y procedente de los países de la “zona”
Sin embargo, el dispar desarrollo económico relativo de sus Países Miembros creó
primero recelo y luego estancamiento de las negociaciones.
El nuevo Tratado de Montevideo de 1980 instituyó ALADI con los mismos objetivos que
su predecesora pero con distintos mecanismos de negociación.
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
Reúna todas las ventajas que representan los distintos tipos de Acuerdo a fin
de aconsejar debidamente a su cliente.
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Al suscribir el Tratado de Montevideo de 1980 las concesiones vigentes hasta ese entonces en las
listas nacionales se incorporaron al nuevo esquema de integración establecido en la ALADI. Los
que fueron renegociados se formalizaron como A.A.P.R.:
Uno de los grandes beneficios de ALADI al estimular el comercio regional, es que siendo
las ventajas solamente para productos originarios y procedentes de la zona, los importadores se
sienten atraídos por mercaderías autóctonas o folklóricas a las que forzosamente hacen conocer.
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• Bienes varios: se trata de 300 posiciones para Argentina, Brasil y Uruguay y 399 para
Paraguay,
• Bienes de capital, informática y telecomunicaciones, sector automotriz y azucarero.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1) El alumno debe retener los distintos tipos de Acuerdos negociados en el marco de ALADI y
establecer comparación entre ellos.
2) Debe observar que en las contrataciones se dan mayores ventajas a los países de menor
desarrollo económico relativo a fin de igualar las condiciones de negociación.
En este caso que la mercadería tiene Preferencia Porcentual del 40 %, antes de aplicar la
fórmula debo saber si aplico el derecho ad valorem o el específico.
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Mercaderías:
14 – (14 x 50) = 7
100
b) Tributa 7%
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
3). ¿Qué diferencia hay entre los Acuerdos de Alcance Regional y los Acuerdos de Alcance Parcial?
6). ¿Los derechos de importación que surgen del cumplimiento de un Acuerdo, son mayores o
menores a los del régimen general?
7). ¿Los productos negociados en ALADI, deben ser originarios y procedentes de los Estados
Miembros?
8). ¿En tal caso, se requiere certificado de origen y acreditación de procedencia para tener acceso
al menor tributo?
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
Los 13 Estados Parte que lo componen son Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile,
Ecuador, Méjico, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
El área de influencia es de unos 20.000.000 de km2 en los que habitan unas 360.000.000
de personas.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
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En el ámbito de ALADI se distinguió a Argentina, Brasil y México como Países Miembros de mayor
desarrollo económico relativo. Los países de desarrollo intermedio son: Colombia, Chile, Perú,
Uruguay y Venezuela, mientras que Bolivia, Ecuador y Paraguay fueron categorizados como de
menor desarrollo económico.
Argentina fue miembro fundador de ALALC y de ALADI. Por aplicación del artículo 25
del Tratado de Montevideo de 1980 suscribió acuerdos A.A.P.A. 25 T.M. con Costa Rica, Cuba y El
Salvador.
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1). ¿Nuestro país, ha suscripto algunos Acuerdos por aplicación del art. 25 del Tratado de
Montevideo de 1980?
4). ¿Tienen alguna ventaja en los Acuerdos que les permita nivelar las condiciones de
negociación?
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INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Que el alumno:
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ESTRUCTURA
A su vez los dígitos 7 y 8 de los códigos NALADISA y su textos (ítem 1 e ítem 2) no tienen
porque coincidir con los dígitos 7 y 8 de los códigos MERCOSUR (subpartidas regionales e ítems).
Ejemplo:
Por ejemplo, al negociar los ítems x se pudo establecer “solo hasta 100 ejemplares por
año” (condición cuantitativa o “cupo”) o bien “no mayores de dos años de edad” (observación
cualitativa).
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Conocida la mercadería se hace la marcha sistemática para la N.S.A., es decir hasta nivel de
subpartida a dos guiones, si ésta no existe, hasta subpartida a un guión y si esta es inexistente
hasta partida.
Luego continuamos la marcha hasta el ítem 1 (uno) y si existiera, hasta el ítem 2 (dos) de
éste.
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
2) Debe reconocer que tanto NALADISA como NCM tienen notas complementarias de secciones,
capítulos y subpartidas así como reglas complementarias, todo ello respetando la estructura de la
NSA.
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
2). ¿Los tres primeros pares de dígitos, comenzando a contar desde la izquierda, de la NALADISA,
son comunes o diferentes a los de la NSA y los de la NCM?
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GLOSARIO
ADUANA: servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación
aduanera y de la percepción de los derechos y las tasas a la importación
y a la exportación, estando igualmente encargados de la aplicación de
las demás leyes o reglamentos relacionados con la importación, el
tránsito o la exportación de las mercaderías.
CERTIFICADO
DE ORIGEN: documento particular que identifica las mercaderías y en el cual la
autoridad o el organismo habilitante para librarlo, certifica
expresamente que las mismas, son originarias de un país determinado.
DERECHOS
AD VALOREM: los establecidos por los aranceles aduaneros, consistentes en importes
porcentuales que se aplican sobre el valor CIF de las mercaderías.
DERECHOS
ESPECIFICOS: los establecidos por los aranceles aduaneros, consistentes en importes
fijos que se aplican sobre unidades de medida física de las mercaderías.
DERECHOS
MIXTOS: combinación de derechos específicos y ad valorem, establecidos por los
aranceles aduaneros, aplicables a una misma mercadería.
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FRAUDE
ADUANERO: todo acto por el cual una persona engaña o pretende engañar
la Aduana y, en consecuencia, elude en todo o en parte, el pago de
derechos y tasas a la importación o a la exportación, o la aplicación de
medidas de prohibición o de restricción previstas por las prescripciones
legales o reglamentarias aplicadas por las administraciones aduaneras,
o bien obtiene o trata de obtener una ventaja infringiendo las mismas,
cometiendo infracción.
MARIA: SISTE M A
INFORM A TICO
A R ANCEL
I NTEGRADO
ADUA NERO
“MUTATIS – MUTANDIS”: expresión latina que significa literalmente mudando lo que haya que
mudar, o cambiando lo que haya cambiar. Conceptualmente
significa adaptar una opinión, juicio o norma a un caso diferente
para el que fue creado.
NOMENCLATURA
TARIFARIA: todo sistema de clasificación y de codificación puesta en práctica por
una Administración Nacional o una Unión Aduanera o Económica para
designar a los fines de las tarifas aduaneras, mercaderías o grupos de
mercaderías asociadas.
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TRIBUTOS
ADUANEROS: en el aspecto clasificatorio, gravámenes, derechos o aranceles tarifarios
aduaneros.
UNION
ADUANERA: Organización constituida por un territorio aduanero que sustituye a dos
o más territorios aduaneros y que posee en su última fase estas
características: a) tarifa aduanera común así como la legislación
aplicable a la misma, b) ausencia de percepción de derechos de aduana y
de tasas de efecto equivalente, en el comercio realizado entre los países
constituyentes de la Unión Aduanera, de productos originarios de los
mismos, c) eliminación de reglamentaciones restrictivas a los
intercambios comerciales llevados a cabo en el interior de la Unión
Aduanera.
ZONA
FRANCA parte del territorio de un estado en la cual las mercaderías que se
introducen son generalmente consideradas como no estando sobre
territorio aduanero a los efectos de los derechos y tasas a la importación
y no son sometidas al control habitual de la Aduana.
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BIBLIOGRAFÍA
Ley 17.799 y Decreto Reglamentario 6351/68.
OMC. Organización Mundial de Comercio (GATT). Publicación de la Guía Práctica del Exportador
e Importador SACI, Lavalle 1125, 3° piso of. 8, Bs. As. (1048).
Guía Práctica de Aladi de la Guía Práctica del Comercio Exterior, Suipacha 1380, piso 7º, Buenos
Aires. (C-1011 ACD).
Ley 24.206, Modificación del Código con el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías y su Protocolo de Enmienda.
Decreto 2275/94, Adopción de la Nomenclatura Común del Mercosur. Boletín Oficial 28.050 del
30 de diciembre de 1994.
Nomenclatura Común del Mercosur. Decreto 998/95 y anexos. Boletín Oficial 28.031 del 29 de
diciembre de 1995. Indispensable como instrumento de trabajo en la modalidad educación a
distancia. Debe mantenerse actualizada.
Reglas Generales Interpretativas del Sistema Armonizado, incluyendo las N.E. de dichas R.G.I.
Resolución A.N.A 2559/93 (B.O. 27.750) Adopción del Arancel Integrado Aduanero.
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2) ¿Ha concluido Ud. esta práctica de individualización? ¿Está seguro que no se olvidó de nada?
Le acercamos una ayuda:
DECALOGO
INDIVIDUALIZACION DE LA MERCADERIA
¿QUÉ ES ESTO?
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¿CÓMO SE LLAMA?
¿CUÁL ES SU PRESENTACION?
¿DE DONDE ES SU ORIGEN?
¿CUÁL ES SU MATERIA CONSTITUTIVA?
¿QUÉ CARACTERÍSTICAS SE DESTACAN?
¿QUÉ PROPIEDADES TIENE?
¿CUÁL ES SU GRADO DE ELABORACION?
¿CUÁL ES SU APLICACIÓN?
¿SÉ TODO LO ANTERIOR ANTES DE CLASIFICAR?
2) Mantequilla por extracción de la grasa de la leche; chocolate por molido de las semillas de
cacao; caramelo líquido a partir de agua, azúcar y cocción.
3) Con esos ingredientes, a los que se pueden agregar otros como vainillina, galletitas, helado,
etc., todos en proporciones adecuadas, podemos preparar un riquísimo postre como producto
terminado.
1) a 4) Todas las preguntas formuladas tienen respuesta SI. Hemos querido acompañarlo con
comentarios debajo de cada pregunta para adentrarlo, paso a paso, en el conocimiento de las
“subpartidas no armonizadas” que son la subpartida regional y el ítem regional.
Ahora Ud., conoce toda la disposición estructural de la N.C.M.
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3) a 6) Luego de esa práctica estamos seguros que los 3 dígitos agregados del Arancel Integrado
Aduanero no forman parte de la N.S.A. y su carencia de tributos indica que sólo obedecen a
una finalidad de mayor especificidad en los productos.
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5) Este ejercicio es completo por lo que requiere clasificar para la N.C.M., luego en NALADISA y
por fin en el Acuerdo de complementación económica Nº 21. El resultado de la tributación es el
7%.
1) Efectivamente. Hasta podría haber coincidencia de código entre aperturas de una u otra
Nomenclatura. Pero generalmente no lo son los textos como las causas que los promovieron.
2) Así es. Tampoco tienen que coincidir las notas y reglas complementarias de ambos
nomencladores.
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1- El convenio de creación del C.C.A., vigente desde el 4 de noviembre de 1952, preparado por un
Comité Aduanero a su vez formado por un Grupo De Estudios del Comité De Cooperación
Económica Europea.
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2-Muestra es una porción, unidad o alícuota de una mercadería a la que representa en forma
fidedigna.
3-Es la posibilidad que brinda el Art. 221 del Código Aduanero de saber como es una mercadería
antes de declararla.
5-Si son materias o insumos debe homogeneizarlos para que su porción sea igual al todo. Si son
manufacturas tratará que una unidad o un catálogo y no una parte, constituyan la muestra.
1- a- Origen.
b- Rama de la naturaleza que la produce.
c- Grado de elaboración.
d- Composición.
e- Aplicabilidad.
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1-B-
1- Secciones XIX y XX o bien Secciones VIII y X, por ejemplo.
Capítulo 50 o bien 53, por ejemplo.
2- 01.01
01.02
01.03
01.04
01.05
01.06
3- 3501.10
3501.90
4- 7208.10
7208.20
7208.30
7208.40
7208.50
7208.90
5- 8421.10
8421.20
8421.30
8421.90
6- 3401.11
3401.19
7- 7209.25
7209.26
7209.27
7209.28
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I B)1- 9019.2010
9019.2020
9019.2030
9019.2040
9019.2090
2- 9018.4911
9018.4912
9018.4919
3- 9024.8011
9024.8019
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3- En el orden nacional, si no hay modificaciones tributarias siguen vigentes pero si los derechos
son menores en el régimen general y/o se quieren extender a los demás países del Mercosur que
tienen igual nomenclatura, se impone una revisión general.
1-Por posición arancelaria según la nomenclatura arancelaria en uso. Antes fue la NADI luego, la
NCE, y ahora la NCM. Es la propia Aduana que se ocupa de posicionar en forma actualizada los
productos contratados.
2-Por e) pero podría ser también por g) dejando aclarado que la concesión no alcanza a toda la
posición sino sólo a lo especificado en c).
2-En el P.A.R los países miembros se otorgan recíprocamente una preferencia arancelaria
regional que se aplica con referencia al nivel que rige para terceros países, es decir es un
porcentaje sobre el porcentaje de derechos “ad valorem” del régimen general.
3-En el A.A.R. los productos procedentes de los países de menor desarrollo económico relativo de
ALADI reciben de los demás la eliminación de gravámenes y otras restricciones.
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5-En el A.A.P.A. 25 T.M. se acuerda bajo la modalidad de los A.A.P. y las concesiones otorgadas
por los países miembros se hacen extensivas sólo a los países de menor desarrollo económico.
6-Menores.
7-Si, efectivamente.
8-Así es.
1-Ocho dígitos.
2-Son comunes.
3-Ítems de primero y segundo nivel.
4-Hasta la subpartida a dos guiones. Si esta no existiera, hasta la subpartida a un guión, y a falta
de ésta, hasta la partida.
5-No contiene niveles arancelarios de ningún tipo.
6-Efectivamente, están en los Acuerdos.
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ANEXO