“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

Nombre de la entidad pública
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)- Gerencia de Restitución de la Identidad y
Apoyo Social (GRIAS) - Sub Gerencia de Fomento de la Identidad (SGFI)
Nombre del producto
Municipalidades fortalecen las Oficinas de Registro Civil (OREC) de comunidades nativas
Nombre del indicador
Número de OREC de comunidades nativas que envían el Cuadro Estadístico de Hechos Vitales y
Actos Modificatorios del Estado Civil (CEHVAMEC) y las Actas de reserva de nacimiento.
Definición
El indicador mide la actividad reflejada en el número de OREC de comunidades nativas que cumplen
con enviar el CEHVAMEC y sus anexos, dando énfasis al envío de las Actas de reserva de nacimiento.
Valor del indicador
88 distritos (enero-diciembre 2018): 19.4%, equivalente a 91 de 470 OREC de comunidades nativas
(CCNN) que enviaron el CEHVAMEC de todos los meses. Fuente: Gerencia de Registros Civiles-GRC.
Justificación
El indicador busca recopilar y sistematizar información sobre los Hechos vitales y actos modificatorios
del Estado Civil (CEHVAMEC), con el objetivo de facilitar insumos para la planificación de políticas
públicas que mejoren la calidad de vida de la población de comunidades nativas. En ese sentido, es
preciso indicar que,
1- El CEHVAMEC es el medio por el cual las OREC reportan al RENIEC información sobre los
hechos vitales y actos modificatorios ocurridos en provincias, distritos, centros poblados y
comunidades nativas.
2- Las OREC deberán remitir el CEHVAMEC1 a las oficinas del RENIEC más cercanas, los
nacimientos registrados en el mes anterior. Estos documentos (CEHVAMEC y sus anexos)
brindan información que permite medir si la población de esa jurisdicción se encuentra
habilitada para tramitar su correspondiente DNI, y con las actas (utilizadas e inutilizadas),
permite identificar el nivel de error y/u omisión de las inscripciones realizadas en dichas actas.
Se hará énfasis en el registro del hecho vital correspondiente a nacimientos.

Asimismo, es importante señalar que durante el año 2018 hubo una brecha fuerte (80.6%) de OREC
en ámbitos de comunidades nativas que no han logrado reportar la información mensual del
CEHVAMEC al RENIEC. En ese sentido, es de vital importancia que las municipalidades asuman un rol
más protagónico con un carácter articulador entre las comunidades nativas y el RENIEC.

Finalmente, el envío oportuno de los CEHVAMEC y sus actas de reserva (que van como anexo)
permitirá conocer el nivel de error y omisión de las actas de nacimiento, lo cual podría ser materia de
medición en el año 2020, año en el que se realizarían las acciones de capacitación. Esto equivale a
generar información, para medir la calidad del registro en las actas de nacimiento.

Relación con la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM):

ARTÍCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
“Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen
las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título,
con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:”

1
Directiva 415 – GRC/032, aprobado con Resolución Secretarial N° 49 – 2017 – SGEN/RENIEC.
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2.7. Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, conforme a ley.
6.4. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor;
propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.
ARTÍCULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
“Las municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y promoción de derechos,
ejercen las siguientes funciones: “
2.1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y
planes regionales y provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de
capacidades para superar la pobreza.
2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la
población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y
otros grupos de la población en situación de discriminación.
Limitaciones y supuestos
Supuesto:
● Municipalidades distritales facilitan e incentivan al registrador civil de OREC de comunidades
Nativas a enviar oportunamente el CEHVAMEC.
● Las municipalidades están interesadas en fortalecer el funcionamiento de las OREC de las
comunidades nativas de su distrito.

Limitaciones:
● Los registradores civiles de las OREC de comunidades nativas no cuentan con recursos
presupuestales para desplazarse a entregar el CEHVAMEC en las agencias y/o puntos de atención
del RENIEC.
● Las OREC de comunidades nativas se encuentran alejadas de las agencias y/o puntos de atención
del RENIEC.
● Los registradores civiles de las OREC de comunidades nativas cumplen dicha función ad honorem.
Precisiones técnicas
● El Cuadro Estadístico de Hechos Vitales y Actos Modificatorios del Estado Civil (CEHVAMEC) es un
formato que debe ser llenado por los Registradores Civiles de las OREC, con el propósito de remitir
los hechos civiles registrados en su territorio en el mes anterior y remitido a la oficina de RENIEC
más cercana.
Método de cálculo
∑(A)
A= Número de OREC de comunidades nativas que envían el Cuadro Estadístico de Hechos Vitales y
Actos Modificatorios del Estado Civil (CEHVAMEC).

Reglas de asignación de metas:

● En base al número de OREC a cargo de comunidades nativas en el distrito (de 1 a 3 OREC es el
100%; de 4 a 10 es el 70%; de 11 a 15 es el 50%; mayor a 15 es el 30%).
Periodicidad de las mediciones
Con medición de setiembre a diciembre 2019. La evaluación se realizará con corte al 31 de
diciembre de 2019.
Fuente de datos
RENIEC (Gerencia de Registros Civiles)- Base de datos de Registros Civiles
Formatos de CEHVAMEC
Instrumento de recolección de información
No requiere el envío de información por parte de la municipalidad.
Bibliografía
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1. Ley que establece la gratuidad de la inscripción del nacimiento, de la primera copia certificada
del acta de nacimiento y de la expedición del certificado de nacido vivo; y modifica diversos
artículos de la Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
2. Ley N0 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de
Selva.
3. Resolución Secretarial N° 49-2017-SGEN/RENIEC que aprueba los Procedimientos registrales
para la inscripción de hechos vitales y actos modificatorios del estado civil ante oficinas
autorizadas.
4. Plan Nacional Perú Libre de Indocumentación 2017 – 2021.
5. Protocolo para la documentación de las personas pertenecientes a los pueblos indígenas de la
Amazonía Peruana.
6. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972).
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ANEXO
Cuadro Estadístico de Hechos Vitales y Actos Modificatorios del Estado Civil (CEHVAMEC)