FIP- ES

REV00

INGENIERÍA FINANCIERA
FINANZAS PÚBLICAS
I
DIRECTORIO

Secretario de Educación Pública

José Ángel Córdoba Villalobos

Subsecretario de Educación Superior

Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez

Coordinador de Universidades Politécnicas

Dr. Gustavo Flores Fernández

II
PÁGINA LEGAL

Participantes

Elaboró

L.E. Hevila López Cruz- Universidad Politécnica de Francisco I. Madero

M. E. Marisol Bartolo de la cruz- Universidad Politécnica de Francisco I. Madero

L. E. Juan Josué Hernández Oliva- Universidad Politécnica de Francisco I. Madero

Revisó

M. A. Zoraida Blancas Olvera- Universidad Politécnica de Francisco I. Madero

Primera Edición: 2012

DR  2012 Coordinación de Universidades Politécnicas.
Número de registro:
México, D.F.

ISBN-----------------

III
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... V
PROGRAMA DE ESTUDIOS .......................................................................................................... 1
FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................ 2
CUESTIONARIO ............................................................................................................................ 8
EP1-U1 ......................................................................................................................................... 9
CUESTIONARIO UNIDAD 2 EC1................................................................................................. 12
GLOSARIO .................................................................................................................................. 17
BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS: ............................................................................................... 22

IV
INTRODUCCIÓN

Las Finanzas Públicas se ocupan de la vigilancia de los recursos que obtiene el Estado por
diversos medios; y su correcta canalización a fin de obtener óptimos resultados, tanto
administrativamente como en programas de acción.

Por tanto, las Finanzas Públicas, como parte de la Administración Pública, se ocupan de estudiar
los gastos Estatales, los ingresos públicos y las operaciones que contribuyen al logro de los
objetivos gubernamentales.

El presente Manual ha sido diseñado con el propósito de que el alumno conozca y adquiera los
conocimientos necesarios, acerca de aquellos tópicos que se dan de manera cotidiana. Se han
desarrollado una serie de instrumentos de evaluación por unidad de aprendizaje con base en el
programa de la asignatura, mismas que permitirán al alumno conocer, identificar, analizar y
describir el campo de acción de las Finanzas Públicas en el entorno nacional e internacional.

V
PROGRAMA DE ESTUDIOS
DATOS GENERALES
NOMBRE DEL PROGRAMA EDUCATIVO: INGENIERIA FINANCIERA

OBJETIVO DEL PROGRAMA EDUCATIVO: Formar profesionales con capacidad para investigar, analizar, plantear, dirigir y tomar decisiones con alternativas eficaces, mediante el conocimiento y aplicación de los procesos financieros de los sectores social, público y privado, partiendo de premisas que enfaticen las variables estratégicas de la contabilidad, la economía y la administración financiera.

NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Fiananzas Publicas

CLAVE DE LA ASIGNATURA: FIP-ES

OBJETIVO DE LA ASIGNATURA: El alumno será capaz de proponer estratégias para eficientar el gasto bajo la estructura de las finanzas públicas, para el desarrollo y fortalecimiento de la administración pública.

TOTAL HRS. DEL CUATRIMESTRE: 60

FECHA DE EMISIÓN: 28 DE Marzo del 2012.

UNIVERSIDADES PARTICIPANTES: Universidad Politécnica del Golfo de México, Universidad Politécnica de Francisco I. Madero, Universidad politecnica de Tecamac, Universidad Politécnica de Quintana Roo, Universidad Politécnica de Tlaxcala, Universidad Politécnica de Pachuca, Universidad Politécnica de Puebla.

CONTENIDOS PARA LA FORMACIÓN ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE EVALUACIÓN

TÉCNICAS SUGERIDAS ESPACIO EDUCATIVO MOVILIDAD FORMATIVA TOTAL DE HORAS

OBSERVACIÓN
MATERIALES EQUIPOS
UNIDADES DE APRENDIZAJE RESULTADOS DE APRENDIZAJE EVIDENCIAS TEÓRICA PRÁCTICA TÉCNICA
REQUERIDOS REQUERIDOS
PARA EL APRENDIZAJE PROYECTO PRÁCTICA
PARA LA ENSEÑANZA (PROFESOR) AULA LABORATORIO OTRO INSTRUMENTO
(ALUMNO) Presencial NO Presencial Presencial NO Presencial

Al a completar la unidad de aprendizaje el EC1: Responde * Investigación Investigación Bibliografía básica, Proyector (cañón), Documental. *Cuestionario
alumno será capaz de: cuestionario respecto de *Exposición en grupo. Exposición en grupo. Diapositivas, Equipo de cómputo
* Moderardor Cuestionario Gráficos, respecto de las
las fuentes de derecho,
*Identificar los conceptos y elementos que * Integración de equipos Lluvia de ideas Marcadores,
leyes y obligaciones fuentes de derecho,
conforman las finanzas públicas en México * Lecturas comentadas Esquemas Pintarrón.
*Describir el marco legal en materia tributarias. Revistas leyes y obligaciones
impositiva (Fuentes de derecho, leyes y EP1: Elabora mapa especializadas en
obligaciones tributarias) conceptual sobre los Fiananzas, economia tributarias.
1.- INTRODUCCION A LAS FINANZAS PUBLICAS * Conocer los antecedentes históricos de los X N/A N/A N/A N/A y negocios. 10 2 8 0
términos generales de las *Rúbrica para mapa
impuestos. Códigos y leyes
Finanzas públicas.
fiscales mental.
ED1: Elabora y expone
línea de tiempo sobre los *Guía de
antecedentes históricos de
observación para
los impuestos.
exposición.
Al a completar la unidad de aprendizaje el EP1: Realiza un cuadro * Investigación Resumen Bibliografía básica, Proyector (cañón), Documental. * Lista de cotejo
Diapositivas, para cuadro
comparativo respecto de Gráficos,
comparatico
alumno será capaz de: Marcadores,
las características de las Pintarrón. respecto de las
Investigaciones Revistas características de
partidas que integra la ley especializadas en
*Exposición en grupo. las partidas que
Fiananzas, economia integra la ley de
de ingresos.
y negocios.
* Identificar los rubros que comprende la ley ED1: Expone los aspectos Equipo de cómputo ingresos.
Códigos y leyes
fiscales * Guía de
Lecturas comentadas
Observación para
de ingresos con el fin de analizar los aspectos más importantes que
exponer los
2.- INGRESO Y GASTO PÚBLICO * Moderardor X N/A N/A N/A X 10 2 8 0
integran el presupuesto de aspectos más
sobresalientes de los mismos.
importantes que
Diagramas
egresos en los tres niveles. integran el
* Identificar y analizar los elementos que presupuesto de
EC1: Responde egresos en los tres
* Integración de equipos niveles.
integran el presupuesto de egresos de la
cuestionario respecto de la Exponer * Cuestionario
respecto de la ley de
Federación, del Estado y municipal.
ley de ingresos y el ingresos y el
presupuesto de
presupuesto de egresos. * Lecturas comentadas Trabajos en equipo egresos.
Al a completar la unidad de aprendizaje el EP1: Realiza investigación *Investigación * Resumen Bibliografía básica, Proyector (cañón), Documental. *Lista de cotejo
Equipo de cómputo para reporte de
de campo sobre la
alumno será capaz de: Diapositivas,
investigación sobre
aplicación del presupuesto
*Investigaciones Gráficos, la aplicación del
*Identifica los indicadores de desarrollo público municipal y su
*Exposición en grupo. presupuesto público
impacto social. Marcadores,
humano y los correlaciona con la aplicación municipal y su
ED1: Analiza la información *Lecturas comentadas Pintarrón. impacto social.
del presupuesto municipal para conocer si los disponible y emite una
* Reporte para
3.- MODELOS APLICADOS A LAS FINANZAS PÚBLICAS LOCALES * Moderardor X N/A N/A N/A N/A Revistas 10 2 8 0
opinión crítica sobre la entrevista sobre la
programas son eficientes y en qué medida.
recaudación y aplicación +Diagramas especializadas en recaudación y
* Identificar cómo se recauda y distribuye el aplicación del
del presupuesto municipal, Fiananzas, economia
* Integración de equipos presupuesto
presupuesto público en el ámbito municipal. mediante entrevista a un
* Exponer y negocios. municipal a un
integrante de la H.
integrante de la H.
* Evaluar el impacto social de los programas Códigos y leyes
Asamblea Municipal Asamblea Municipal
municipales. * Lecturas comentadas *Trabajos en equipo fiscales

1
 FICHA TÉCNICA

FINANZAS PÚBLICAS

Finanzas Públicas
Nombre:
FIP-ES
Clave:
Formar profesionistas enfocados a la gestión que permitan la operatividad de la
Justificación: administración pública a través de la planeación, programación, presupuestación
y la auditoría gubernamental.

El alumno será capaz de proponer estrategias para eficientar el gasto bajo la

Objetivo: estructura de las finanzas públicas, para el desarrollo y fortalecimiento de la
administración pública.

 Analizar la información económica-financiera útil en la toma de decisiones.

 Analizar la estructura económica en el sector de la organización.
 Simular soluciones propuestas.
 Medir la productividad-rentabilidad de los procesos.
Habilidades:  Implementar procesos de cambio y mejora.
 Desarrollar herramientas para la toma de decisiones.
 Modelar y automatizar procesos financieros

 Capacidad de análisis para aprender; para resolver problemas; para

aplicar los conocimientos en la práctica; para adaptarse a nuevas
Competencias
genéricas a situaciones; para cuidar la calidad; para gestionar la información; y
desarrollar: para trabajar en forma autónoma y en equipo.

2
Capacidades a desarrollar en la Competencias a las que contribuye la
asignatura asignatura




3
 HORAS TEORÍA HORAS PRÁCTICA
Unidades de
No No
aprendizaje
presencial presencial presencial presencial

Estimación de tiempo
I. Introducción a las
(horas) necesario para 10 2 8 0
finanzas públicas
transmitir el
aprendizaje al alumno,
por Unidad de II. Ingreso y gasto
Aprendizaje: público 10 2 8 0

III. Modelos
aplicados a las 10 2 8 0
finanzas públicas
locales
Total de horas por
60
cuatrimestre:

Total de horas por

4
semana:

Créditos:
4

4
5
 DESARROLLO DE PRACTICA

Fecha:

Nombre de la
asignatura:

Nombre:

Número : Duración
(horas) :

Resultado de
aprendizaje:

Justificación

Sector o subsector para el desarrollo de la práctica:

Evidencia a generar en el desarrollo de la práctica:

6
INSTRUMENTOS
DE
EVALUACIÓN

7
 CUESTIONARIO
UNIDAD 1 EC1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRICULA: FECHA:

NOMBRE DE LA ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:

OCTAVO CUATRIMESTRE.

NOMBRE DEL FACILITADOR:

INSTRUCCIONES
Leer adecuadamente la pregunta antes de contestar.

ASPECTO

FUENTES DE DERECHO, LEYES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

1. Menciona la diferencia de Finanzas Públicas y Finanzas Privadas.

2. ¿Cuál es el campo de acción de las Finanzas Públicas?

3. ¿Cuáles son las dos ramas esenciales de las finanzas públicas?

4. Diga el concepto de política fiscal y política monetaria.

5. ¿Cuál es el efecto de la política fiscal y la política monetaria sobre la corriente del flujo económico?

6. Describa el marco legal de las finanzas públicas en materia impositiva.

7. ¿Qué es el sistema tributario?

8. ¿Cómo se hace la captación de recursos en la Administración Pública?

9. Defina los términos:

a) Impuesto
b) Productos
c) Aprovechamientos

10. Cite las principales leyes que rigen a las finanzas públicas en México.

11. ¿Qué institución es la encargada de regular la política fiscal en México?

Calificación

8
 RÚBRICA PARA MAPA CONCEPTUAL
Términos generales de las Finanzas Públicas
EP1-U1

INSTRUCCIONES: Investigar los términos generales utilizados en las Finanzas Públicas y elaborar un mapa conceptual.

Aspecto a evaluar Competente 10 Independiente 9 Básico avanzado 8 Básico umbral 7 Insuficiente 0

Análisis y síntesis de Identifica, especifica y Identifica y Identifica algunos de No identifica, ni No identifica, ni

la información (4 relaciona los especifica pero no los conceptos y relaciona los especifica, solo
puntos) principales conceptos relaciona los términos utilizados conceptos y términos menciona algunos
y términos generales principales en las Finanzas utilizados en las conceptos relacionados
utilizados en las conceptos y Públicas. Finanzas Públicas. a las Finanzas Públicas.
Finanzas Públicas. términos generales
utilizados en las
Finanzas Públicas.

Organización de la Presenta las ideas Presenta el Presenta el concepto Presenta los El mapa mental no
información (3 principales del tema concepto principal, principal, pero no conceptos pero no presenta el concepto
puntos) indicado, agrupa los agrupa los agrupa los identifica el concepto principal, no agrupa
conceptos y los conceptos y los conceptos, ni los principal, ni los conceptos, ni los
jerarquiza de lo jerarquiza de lo jerarquiza de lo jerarquiza de lo jerarquiza de lo general a
general a lo específico general a lo general a lo general a lo lo específico no logra
apropiadamente y específico, no logra específico, no logra específico, no logra articular un orden entre
logra un orden al articular un orden articular un orden articular un orden los contenido.
presentar sus ideas. entre los contenidos. entre los contenidos. entre los contenidos.

9
Forma (3 puntos)
Elementos a
considerar: Cumple con cuatro Cumple con tres de Cumple con dos de No reúne los criterios
1. Portada de los elementos los elementos los elementos mínimos solicitados.
2. Identifica los requeridos del mapa requeridos del mapa requeridos del mapa
conceptos y términos conceptual. conceptual. mental.
generales solicitados.
3. Relaciones entre los
conceptos y términos
solicitados
4. Ortografía
5. Referencia
bibliográfica.

CALIFICACIÓN:

10
 GUÍA DE OBSERVACIÓN PARA EXPOSICIÓN
LINEA DE TIEMPO: Antecedentes históricos de los impuestos
UNIDAD 1 ED1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRÍCULA: FECHA:

NOMBRE DE LA ASIGNATURA:FINANZAS
CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:
INTERNACIONALES .OCTAVO CUATRIMESTRE
NOMBRE DEL EVALUADOR:

INSTRUCCIONES

Revisar las actividades que se solicitan y marque en los apartados “SI” cuando la evidencia se cumple;
en caso contrario marque “NO”. En la columna “OBSERVACIONES” indicaciones que puedan ayudar al
alumno a saber cuáles son las condiciones no cumplidas, si fuese necesario.

VALOR DEL CUMPLE OBSERVACIONE

CARACTERISTICA A CUMPLIR (REACTIVO)
REACTIVO SI NO S

Presentación: La exposición cumple con los requisitos de

10%
a. Inicia y concluye en el tiempo establecido (10
minutos máx.)
Esquema de diapositiva de presentación

30% a. Letra y color apropiado

b. Saturación de información en la diapositivas (no más de
4 renglones en cada diapositiva)

c. Sin errores ortográficos

Exposición

a. Dominio del tema y seguridad al exponer 20%

60%
b. Utiliza lenguaje técnico apropiado 15%

c. Expresión verbal y no verbal 15%

d. Arreglo personal 10%

100% Calificación:

11
 CUESTIONARIO UNIDAD 2 EC1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRICULA: FECHA:

NOMBRE DE LA ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:

OCTAVO CUATRIMESTRE.

NOMBRE DEL FACILITADOR:

INSTRUCCIONES: Leer adecuadamente la pregunta antes de contestar.

ASPECTO
1. ¿Qué es un ingreso y egreso de recursos económicos?

2. ¿Cuál es la estructura de la Ley de Ingresos?

3. La importancia de la correcta distribución de los recursos en los diferentes niveles de gobierno es:

4. Relación de la SHCP con la ley de Ingresos y el presupuesto de egresos

5. Menciona los medios de captación de ingresos más importantes en los diferentes niveles de
gobierno.

6. ¿Cómo es la distribución de los ingresos en nuestro país?

7. Genera una propuesta innovadora y alcanzable a nivel nacional para recaudar ingresos

8. Si tuvieras la posibilidad de distribuir o generar un presupuesto de egresos cómo sería y sobre

qué se aplicaría.

9. Realiza un análisis sobre la generación de ingresos y el presupuesto de egresos en México en

esté nuevo gobierno.

10. ¿Qué es más importante el ingreso o egreso de los recursos? Justifica

Calificación

12
 GUÍA DE OBSERVACIÓN PARA EXPOSICIÓN
PRESUPUESTOS DE EGRESOS
UNIDAD 2 ED1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIÓNCUMPLE

VALOR DEL OBSERVACIONE
CARACTERISTICA A CUMPLIR (REACTIVO)
REACTIVO
NOMBRE DEL ALUMNO: SI NO S

MATRICULA: FECHA:
Presentación: La exposición cumple con los requisitos de:
10% DE LA EXPOSICIÓN:
NOMBRE
Inicia y concluye en el tiempo establecido (máximo 20
minutos) CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:
NOMBRE DE LAEsquema
ASIGNATURA: ECONOMETRÍA
de diapositiva de presentación
SÉPTIMO CUATRIMESTRE

NOMBRE DEL FACILITADOR:

30% 10% Letra y color apropiado
10% Saturación
Instrucciones: Revisar de información
las actividades en la diapositivas
que se solicitan y marque en (no más
los apartados “SI” cuando la evidencia
de cuatro renglones por diapositiva)
se cumple; en caso contrario marque “NO”. En la columna “OBSERVACIONES” indicaciones que puedan
ayudar al alumno a saber cuáles son las condiciones no cumplidas, si fuese necesario.
10% Sin errores ortográficos
Exposición

20% Dominio del tema y seguridad al exponer

60%
15% Utiliza lenguaje técnico apropiado

15% Expresión verbal y no verbal

10% Arreglo personal

100% Calificación:

13
 LISTA DE COTEJO PARA CUADRO COMPARATIVO
UNIDAD 2 EP1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACION

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRICULA:

PRODUCTO: FECHA:

ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:

SÉPTIMO CUATRIMESTRE
NOMBRE DEL FACILITADOR
INSTRUCCIONES: Elaborar un cuadro comparativo para explicar la aplicación de la metodología de la
econometría al análisis económico sectorial y de los fenómenos económicos.
Valor del Característica a cumplir (reactivo) cumple Observaciones
reactivo
5% DATOS GENERALES SI NO
Portada: Nombre de los integrantes de equipo (en
caso de ser trabajo en equipo), nombre del
profesor, nombre del curso, nombre de la
actividad.
10% BIBLIOGRAFÍA
Inclusión apropiada de datos bibliográficos.
Reportar las fuentes correctamente.
10% ORTOGRAFÍA Y REDACCIÓN
Ortografía: Sin errores.
Redacción: Ideas claras, lógicas y secuenciadas
en todos los párrafos.

15% Análisis comparativo del tema central: Elección

de los rubros que integra la ley de ingresos
CONTENIDO
Temas a comparar:
50% 20% Características de los rubros de la ley de
ingresos.
Elementos a comparar:
10% Selección de los elementos del tema.
5 % Las ideas están ordenadas.
15% En el cuadro comparativo se reflejan las
relaciones de los elementos sobresalientes,
ordenados y clasificados.
10% Conclusiones
100% Calificación final

14
 LISTA DE COTEJO PARA INVESTIGACIÓN DE CAMPO
UNIDAD 3 EP1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACION

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRICULA:

PRODUCTO: FECHA:

ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:

SÉPTIMO CUATRIMESTRE
NOMBRE DEL FACILITADOR
INSTRUCCIONES: Elige el municipio de tu preferencia y elabora una investigación de campo sobre los
ingresos y egresos municipales que contenga como contenido los aspectos que a continuación se enlistan.
Valor del Característica a cumplir (reactivo) Ponderación Observaciones
reactivo obtenida
10% Estructura de la investigación
Portada, tabla de contenido, índice de figuras,
índice de tablas, cuerpo de la investigación, citas
cortas y largas, referencias (mediante el formato
APA Style)
20% Ingresos
Investigar y explicar detalladamente el origen de
los ingresos del municipio (usar tablas y gráficos
para presentar la información, citar fuentes)
20% Egresos
Investigar y explicar cómo se aplica el presupuesto
público municipal. Identificar los rubros que
reciben mayor presupuesto.(usar tablas y gráficos,
citar fuentes)
20% Posición crítica: Realiza una lista de los
programas, acciones y obras más relevantes del
municipio; y a partir de ellas indica sus virtudes y
deficiencias. Indica cuáles serían tus propuestas.
Indicadores
Investiga los rubros más importantes del Índice de
20% Desarrollo Humano y verifica si los programas
sociales atienden estás demandas.
10% Conclusión: Realiza una reflexión final sobre la
experiencia que te dejó este trabajo.
100% Calificación final

15
 REPORTE PARA ENTREVISTA
UNIDAD 3 ED1

DATOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACION

NOMBRE DEL ALUMNO: MATRICULA:

PRODUCTO: FECHA:

ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS CUATRIMESTRE O CICLO DE FORMACIÓN:

SÉPTIMO CUATRIMESTRE
NOMBRE DEL FACILITADOR
INSTRUCCIONES: Elige a un miembro de la Asamblea del H. Ayuntamiento de tu preferencia o bien a un
funcionario relacionado con la tesorería municipal, a quien realices una entrevista, que tenga al menos los
siguientes cuestionamientos. Pueden indagar información adicional de acuerdo con tus propios intereses.
Valor del Característica a cumplir (reactivo) Ponderación Observaciones
reactivo obtenida
10% Datos generales
Datos generales de la persona entrevistada, que cumple
con el perfil solicitado.
80% Cuestionamientos
¿Cuáles son los impuestos municipales?
¿Aproximadamente qué monto se recauda por impuestos?
¿A qué rubros se aplican los recursos recaudados?
¿Cómo se elabora el Plan Municipal de Desarrollo (PMD)?
¿Qué rubros se consideran prioritarios por el H,
Ayuntamiento?
¿Qué es el Programa Operativo Anual?
¿Qué procesos se aplican para verificar que no exista
desvío de recursos y garantizar la transparencia?
¿Cómo se encuentra el municipio en cuanto a ingresos si
se compara con sus municipios vecinos?
¿Considera que la recaudación es eficiente?
¿Cómo se da la participación de la ciudadanía en la
recaudación? (Anexar más cuestionamientos)
10% Posición crítica: Formula una conclusión con la información
recabada y emite tu propio punto de vista al respecto.
100% Calificación final

16
GLOSARIO

ACCESORIOS: Ingresos captados por el Gobierno Federal que se generan por el incumplimiento
de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, se considera de este concepto a los
recargos, multas, gastos de ejecución, sanciones y las indemnizaciones.

ACREDITAMIENTO: Es la operación consistente en restar del impuesto que se debe pagar el que
haya sido trasladado al contribuyente y el que haya pagado, de la cantidad que resulte de aplicar
a los valores señalados en la ley correspondiente.

ACTIVIDAD ECONOMICA
Conjunto de acciones que tienen por objeto la producción, distribución y consumo de bienes y
servicios generados para satisfacer las necesidades materiales y sociales.

ACTIVIDAD PÚBLICA CENTRAL: Conjunto de acciones realizadas por las dependencias

administrativas integradas por la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los
Órganos Autónomos, la Procuraduría General de la República y los Poderes Legislativo y Judicial.

ACTIVIDAD PÚBLICA PARAESTATAL: Conjunto de acciones realizadas por los organismos

descentralizados, las empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito e
instituciones nacionales de seguros y fianzas, así como los fideicomisos.

AUTORIDAD FISCAL: Es el representante del poder público que está facultado para recaudar
impuestos, controlar a los contribuyentes, imponer sanciones previstas en ley, interpretar las
disposiciones legales y administrativas en materia fiscal, función que realizan la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y el Sistema de Administración Tributaria.

AUTORIDAD RECAUDADORA: El Servicio de Administración Tributaria a través de las aduanas y

sus oficinas recaudadoras, las autoridades fiscales de las entidades federativas que estén
coordinadas, los organismos descentralizados y se autoriza a los bancos comerciales para
recaudar las contribuciones federales. Además de realizar funciones exclusivamente de
recaudación esta autoridad lleva a cabo el procedimiento administrativo económico coactivo de
requerimiento y en su caso embargo.

17
BIENESTAR SOCIAL: Se refiere al nivel alcanzado en la satisfacción de las necesidades básicas
de la sociedad, que se expresan en los niveles de educación, salud, alimentación, seguridad
social, vivienda, desarrollo urbano y medio ambiente. En términos económicos, se puede medir
en función.

CALENDARIZACION PRESUPUESTARIA: Es la dosificación temporal de los gastos que realiza la

Administración Pública Federal para la ejecución de sus programas. Los gastos recurrentes o
fijos constituyen erogaciones relativamente estables, pero existen otros gastos como los
destinados a la inversión que se asignan de acuerdo al grado de avance en la ejecución del
proyecto, o se asignan en temporadas determinadas.

CANCELACION PRESUPUESTARIA: Acto de suprimir todos los elementos de una clave

presupuestaria y su correspondiente asignación del gasto.

CAPITULOS DE GASTO: Son elementos de la clasificación por objeto del gasto que constituyen
un conjunto homogéneo, claro y ordenado de los bienes y servicios que el Gobierno Federal y
las entidades paraestatales adquieren para la consecución de sus objetivos y metas. La unidad
básica de registro que conforma un capítulo presupuestario es la “partida”, un conjunto de
partidas forman un “concepto” y un grupo de conceptos integran un “capítulo”. Este nivel de
agregación hace posible el análisis retrospectivo y prospectivo de los planes o programas de
acuerdo con la naturaleza del gasto a realizar:
1000 Servicios Personales
2000 Materiales y Suministros
3000 Servicios Generales
4000 Ayudas, Subsidios y Transferencias
5000 Bienes Muebles e Inmuebles
6000 Obras Públicas
7000 Inversión Financiera y Otras Erogaciones
8000 Participaciones de Ingresos Federales
9000 Deuda Pública

CARGA FISCAL: Es la parte del producto social generado que toma el Estado, mediante los
impuestos federales, estatales y municipales, así como los derechos, productos y

18
aprovechamientos, para cumplir con sus funciones. Se mide comparando el total de ingresos
fiscales (IF) con el valor del Producto Interno Bruto (PIB). Carga Fiscal =IF/PIB.

CICLO PRESUPUESTARIO: Conjunto de fases o etapas (elaboración, discusión y aprobación,

ejecución y evaluación) por las que discurre el presupuesto. Proceso continuo, dinámico y
flexible mediante el cual se programa, ejecuta, controla y evalúa la actividad financiera y
presupuestaria del Sector Público.

DERECHOS: Son las contribuciones establecidas en la ley por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio público de la Nación, así como por los servicios que presta el Estado en sus
funciones de derecho público, excepto cuando se prestan por organismos descentralizados.
También son derechos las contribuciones a cargo de los Organismos Públicos Descentralizados
por prestar servicios exclusivos del Estado.

DISTRIBUCION DEL INGRESO: Es un indicador económico global que muestra la relación entre
la población y el ingreso nacional en un periodo determinado.

EJERCICIO FISCAL: Es el periodo comprendido entre el día 1º de enero y el 31 de diciembre de

cada año.

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA: Es el conjunto de elementos que rigen la clasificación, el

ordenamiento y la presentación del presupuesto.

FINANZAS: Palabra de origen francés muy utilizada en América Latina; se usa como sinónimo de
hacienda, caudal, dinero y banca. Se habla de finanzas para referirse al mundo de los negocios,
de la banca y, en general de cualquier aspecto económico.

FLUJOS ECONÓMICOS: Movimientos de las principales variables económicas que se dan en un

proceso económico en un periodo determinado. Los flujos económicos se integran en las
diferentes cuentas de la contabilidad de una nación.

FISCO: Órgano de la Administración Pública Federal que se encarga de recaudar y hacer exigible
a los particulares el pago de las contribuciones que las leyes fiscales señalan.

19
GASTO: Es toda aquella erogación que llevan a cabo los entes económicos para adquirir los
medios necesarios en la realización de sus actividades de producción de bienes o servicios.

GASTO DEVENGADO: Pasivo que presenta un gasto ejercido en o antes de una fecha
determinada, pagadero en fecha futura. Ejemplos: el interés devengado sobre un documento
por pagar; los jornales pendientes de pago a una fecha dada.

GASTO PRESUPUESTARIO: Es el conjunto de erogaciones que efectúan el Gobierno Federal, los

organismos descentralizados y empresas de participación estatal de control directo, en el
ejercicio de sus funciones y cuyas previsiones financieras están contenidas en el Presupuesto
de Egresos de la Federación.

GASTO PUBLICO FEDERAL: Conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivos o deuda pública, realizan el
Poder Legislativo; el Poder Judicial; la Presidencia de la República; las Secretarías de Estado y
los departamentos administrativos; la Procuraduría General de la República; organismos
públicos autónomos y los organismos descentralizados; las empresas de control presupuestario
directo e indirecto; los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el gobierno federal; así como
la intermediación financiera.

HACIENDA PUBLICA: Función gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de

diversas fuentes para financiar el desarrollo del país. Consiste en recaudar directamente los
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; así como captar recursos
complementarios, mediante la contratación de créditos y empréstitos en el interior del país y en
el extranjero.

INGRESO NACIONAL: Estimación sobre una base anual del potencial adquisitivo de una Nación
con respecto a bienes de consumo y de capital, incluye los ingresos personales y los ingresos
netos de las empresas públicas y privadas, antes de deducir el Impuesto sobre la Renta.

RAMO: Es la previsión de gasto con el mayor nivel de agregación en el Presupuesto de Egresos.

RAMO ADMINISTRATIVO: Es el ramo por medio del cual se asignan recursos en el Presupuesto
de Egresos a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la República, a la
Procuraduría General de la República y a los tribunales administrativos.

20
RAMO AUTONOMO: El ramo por medio del cual se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos
a los Poderes Legislativo y Judicial, y a los entes autónomos.

RAMO GENERAL: El ramo cuya asignación de recursos se prevé en el Presupuesto de Egresos

derivada de disposiciones legales o por disposición expresa de la Cámara de Diputados en el
Presupuesto de Egresos, que no corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su
ejercicio esté a cargo de éstas.

RAMO PRESUPUESTARIO: Elemento que identifica y clasifica el gasto público federal por
entidades administrativas del Poder Ejecutivo (Secretarías de Estado, Departamentos
Administrativos, Presidencia de la República, Procuraduría General de la República), poderes
Legislativo y Judicial, Ramos Generales de Gasto y organismos públicos autónomos.

21
BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS:

TÍTULO: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

AUTOR: EDITORIAL PORRÚA
AÑO: 2012
EDITORIAL O
REFERENCIA: EDITORIA PORRUO
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN MÉXICO DF 2012.
ISBN O REGISTRO:

TÍTULO: CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

AUTOR: EDISIONES FISCALES ISEF
AÑO: 2012
EDITORIAL O
REFERENCIA: EDISIONES FISCALES ISEF
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN MEXICO 2012
ISBN O REGISTRO:

TÍTULO: FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO

AUTOR: AMIEVA HUERTA J.
AÑO: 2010
EDITORIAL O
REFERENCIA: EDITORIAL PORRÚA
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN MÉXICO 2010.
ISBN O REGISTRO: 607-09-0407-3

COMPLEMENTARIA

LAS FINANZAS PUBLICAS LOCALES EN MÉXICO( HERRAMIENTAS DE

TÍTULO: DIAGNÓSTICO Y RESPUESTA EN UN ENTORNO DE CRISIS
AUTOR: MENDOZA VELASQUEZ A.
AÑO: 2011

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EDITORIAL O
REFERENCIA: MIGUEL ANGEL PORRÚA
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN MÉXICO 2011
ISBN O REGISTRO: 9786O74O136O3

TÍTULO: FINANZAS PUBLICAS

AUTOR: FAYA VIEZCA J.
AÑO: 2008
EDITORIAL O
REFERENCIA: EDITORIA PORRUA
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN MEXICO 2008
ISBN O REGISTRO: 970-07-4341-1

Fuentes en la
INTERNET

TÍTULO: LEYES MEXICANAS

AUTOR: Cámara de diputados
AÑO: 2012
EDITORIAL O
REFERENCIA: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN México 2012

TÍTULO: INDETEC
AUTOR: indetec
AÑO: 2012
EDITORIAL O
REFERENCIA: http://www.indetec.gob.mx
LUGAR Y AÑO DE
LA EDICIÓN México 2012

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