4 GESTIÓN viernes 5 DE NOVIEMBRE DEL 2010
economía
La mejora en el
clima de negocios
incluyó este año
una sorpresa
INDICADOR
El reporte Doing
Business del Banco
Mundial esta vez
no consideró las
condiciones laborales.
Expertos critican
este cambio de
metodología, porque
le quita utilidad.
ALFREDO PRADO
El miércoles, el Banco Mun-
dial informó que en su ran-
king “Doing Business 2011:
Creando oportunidades pa-
ra emprendedores” el Perú se
ubicó como la mejor plaza de
Sudamérica en clima de ne-
gocios, es decir, en el mejor lu-
gar para hacer empresas y ne-
gocios, al ocupar el puesto 36.
Sin embargo, esta nueva clasi-
ficación esconde una variable.
Pues mientras en el ran-
king Doing Business (DB)
2010, publicado en setiem-
bre del año pasado (Gestión
09.09.2009) Perú ocupaba el
puesto 56, según el DB 2011
en el 2010 Perú habría ocupa-
do el lugar 46. ¿Qué pasó? Es
que en el cálculo del ranking
DB 2010 se incluían diez
áreas. Además de las nue-
ve áreas que incluye el DB
2011 (registro de propiedad,
apertura de empresas, cum-
Perú sube 15 puestos en Índice de Desarrollo Humano
RANKING
A comparación del año pa-
sado, el Perú subió 15 pues-
tos en la lista que mide el Ín-
dice de Desarrollo Huma-
no (IDH) a nivel mundial,
según el informe del 2010
que publicó el Programa de
las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Este informe consigna
que el Perú ocupa el puesto
63 en el IDH de las Naciones
❚❚❚
Clima de negocios ayuda, pero más
importante es la competitividad
Los datos del Doing Busi-
ness se basan en las leyes y
regulaciones nacionales,
así como en los requisitos
administrativos, pero ¿mi-
den la efectividad de las nor-
mas? “Sí. Es decir, evalúan
en qué medida las normas
están bajo aplicación prác-
tica, implementadas. De es-
to se encargan los expertos
nacionales en cada país, y el
Banco Mundial administra
la recopilación de la infor-
mación”, señaló Alvaro Qui-
jandría, gerente del clima de
inversión de IFC. No obs-
plimiento de contratos, faci-
lidades al comercio exterior,
permiso de construcción,
acceso al crédito, protección
al inversionista, pago de im-
puestos y cierre de empresas)
consideraba el área “Empleo
de Trabajadores”.
¿Por qué se excluyó la va-
riable Empleo de Trabajado-
res? “Se ha excluido tempo-
ralmente, porque es un indi-
cador que está bajo revisión
del Banco Mundial y de la
Unidas 2010, 15 puestos más
arriba que en el 2009, año en
que ocupó el lugar 78.
El promedio de los avan-
ces en educación, salud y
renta per cápita para Perú
muestra un valor IDH de
0.723, una esperanza de vida
de 73.7 años, un promedio
de instrucción de 9.6 años
y 8,424 de ingreso nacional
bruto per cápita de poder
adquisitivo.
tante el avance en el clima de
negocios, esto no necesaria-
mente se refleja en una sus-
tancial mejora de la compe-
titividad del país (que está
en el puesto 73 según World
Economic Forum). Porque
la competitividad considera
otras variables, como: ins-
titucional, infraestructura,
entorno macroeconómico,
salud, educación, eficiencia
del mercado laboral, sofisti-
cación empresarial e innova-
ción, etc., afirmó Alejandro
Rojas, coordinador de CA-
RE Perú.
Organización Internacional
de Trabajo, para poder desa-
rrollar un indicador y tener
una medida que equilibre un
poco más la flexibilidad la-
boral con protección de de-
rechos del trabajador”, acla-
ró Álvaro Quijandría, ge-
rente de clima de inversión
regional de la Corporación
Financiera Internacional
(IFC), brazo financiero del
Banco Mundial. Agregó que
más adelante, tras la revisión
número primo
30%
de ñinas de las zonas rurales
de Bolivia acuden a la escuela,
mientras en los niños ese por-
centaje se incrementa al 70%.
Estos resultados explican la
brecha de género que hay en la
región, según el estudio.
Se ha excluido temporalmente el indicador del empleo porque está
bajo revisión del Banco Mundial y de la OIT, dijo Álvaro Quijandría.
en corto
Se ha puesto en revisión el indica-
dor Empleo de Empresas, porque
le daba demasiado peso a la flexi-
bilidad laboral y muy poco a temas
de protección de derechos labo-
rales y la incorporación de conve-
nios de la OIT. “Luego de la revi-
sión posiblemente tengan más
peso los temas de protección la-
boral”, afirmó Álvaro Quijandría.
En la región, Chile y Ar-
gentina se mantienen como
los países latinoamericanos
con el IDH más alto, están
en los lugares 45 y 46, res-
pectivamente, seguidos por
Uruguay (lugar 52), Panamá
(54), México (56), Costa Ri-
ca (62), Perú (63), entre otros.
Sin embargo, las desigual-
dades se mantienen. “Nues-
tros países lamentablemen-
te son los campeones de la
manuel melgar
del indicador, se volverá a in-
cluir en el cálculo del clima
de negocio.
Poca utilidad
Sin embargo, esta decisión
fue criticada por especialis-
tas en temas laborales, por-
que le quitaría al indicador
Doing Business la utilidad
como herramienta para la
toma de decisiones.
“Definitivamente, un indi-
cador sobre las facilidades pa-
desigualdad a nivel mundial,
aunque algunos países como
Brasil, Chile y otros han he-
cho progresos”, señala He-
raldo Muñoz, director para
América Latina del PNUD,
y agrega que “nuestra región
es la más desigual del mundo
y no puede esperar más. (…)
Por lo tanto, creemos que la
desigualdad debiera ser una
prioridad política en la agen-
da de los países de la región”.
ra generar empresa y desarro-
llarla con éxito, no puede ex-
cluir la parte laboral”, señaló
Gustavo Yamada, profesor de
la Universidad del Pacífico.
Cabe indicar que la varia-
ble “Empleo de trabajado-
res”, medía la flexibilidad en
las regulaciones sobre con-
tratación, flexibilidad en los
horarios de trabajo y para el
despido del personal. Según
el DB 2010, en esta variable
Perú ocupaba el puesto 112
en el mundo.
Pero en este factor, Perú
no habría avanzado en el úl-
timo año, más bien habría re-
trocedido, razón por la cual el
avance en el ranking de clima
de negocios, en realidad, ha-
bría sido menor. Además, te-
niendo como base el puesto
56 (en el 2010) incluyendo la
variable Empleo, habría sido
muy difícil alcanzar el pues-
to 36 que se tiene hoy.
“Es una lástima
que el Empleo de
Trabajadores no
esté en el clima de
negocios, y que
esté solo la parte de
tramitología”, opinó
Yamada.
“Si se hubiera incluido,
definitivamente, no esta-
ríamos en el puesto 36 en el
mundo, estaríamos ocupan-
do un puesto entre 40 y 50”,
apuntó Yamada.
“En el tema laboral no ha
habido cambios sustantivos
en el último año. entonces lo
más probable es que no se haya
avanzado, más bien, hubo re-
trocesos por los fallos del Tri-
bunal Constitucional que han
ampliado las causales de repo-
sición ante los despidos. Ade-
más, avanzar y hacer reformas
laborales es complicado, por-
que tiene un fuerte componen-
te político e ideológico”, acotó
Miguel Jaramillo, investiga-
dor principal de Grade.