UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA

Licenciatura en Química Clínica

LSC. Abimael Vázquez Barrientos
Alumno José Arturo Portillo Diaz

Análisis del problema

Problemáticas de la vivienda referente a la salud, desarrollo y bienestar

toponimia
Zacatelco, síncopa de Zacatéatelo. Proviene de los vocablos Zacatl, que quiere decir Zacate, tla: Lugar, Tetl: Altar,
terrón grande o montículo para adoratorio, y de la partícula locativa Co, que denota lugar. Significa: "En el
montículo o adoratorio de zacate"

Objetivo
Promover una cultura de calidad, honestidad y eficiencia en la administración municipal, desarrollando acciones
de control, supervisión, evaluación y fiscalización del uso correcto del patrimonio y del gasto público, así como
del desempeño de los funcionarios públicos, para contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas.

Cuantificación del problema

El compromiso con el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo social es un ejercicio de solidaridad
que desarrollará el municipio, sobre todo con los grupos más pobres y vulnerables. El reto será atender,
coordinadamente con los gobiernos estatal y federal, los rezagos sociales más importantes de la población
zacatelquense.

Análisis
Para el año 2015 se registran en el municipio 10,229 viviendas particulares habitadas (que equivalen al 3.29%
del total de viviendas de la entidad), 23% más que en 2005 y 13% más que en el 2010, ocupando la posición no.
9 con respecto a la situación estatal. Esto significa que en promedio en cada vivienda habitan 4.17 personas, en
tanto que a nivel estatal la tasa es de 4.1 habitantes por vivienda. De acuerdo con el CONEVAL la población del
municipio que tiene carencia por material de pisos en la vivienda pasó de representar el 10.75% en 1990 a sólo
1.3% en el 2015. Si se observan las cifras de las características de los pisos de las viviendas, entre el año 2010 y
2015 se notaron cambios importantes que redundan en la salud, pues se redujeron los pisos de tierra en un
40.1%, se incrementaronlos pisos de cemento y firme en 6.3% y los pisos de mosaico, madera u otro en 38.5%.
La población que tiene carencias por el tipo de muros de la vivienda representa apenas el 0.2% de la población.
Sin embargo, aunque el porcentaje de la población que tiene carencias por el tipo de techos de la vivienda es
Periódico Oficial No. 28 Tercera Sección, Julio 11 del 2018 Página 27 reducido, respecto de la población total
pues apenas representa el 0.3%, es un indicador que es superior al estatal que es de 0.22%. Los indicadores de
carencia por hacinamiento de la vivienda, por acceso al agua entubada en la vivienda, por servicio de drenaje
en la vivienda y por servicio de electricidad en la vivienda, han evolucionado positivamente. En este grupo de
carencias el más significativo es el porcentaje de población que tiene problemas de hacinamiento en la vivienda
pues representa el 6.10% de la población municipal, lo que equivale a 2,604 personas. Igualmente 982 personas
todavía tienen carencias por servicio de drenaje en la vivienda. En otros servicios, 46.61% no disponen de
lavadoras y 23.62% no cuentan con refrigerador.
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LSC. Abimael Vázquez Barrientos
Alumno José Arturo Portillo Diaz

Análisis de soluciones
1. Desarrollar programas en coordinación con los gobiernos federal y estatal, en las áreas de empleo, salud,
alimentación y vivienda, dirigidos a superar la condición de pobreza, desigualdad y exclusión social de la
población.
2. Apoyar las iniciativas productivas de los sectores sociales promoviendo el diseño y desarrollo de
proyectos productivos dirigidos a mejorar el empleo, el autoempleo y el ingreso familiar.
3. Promover las oportunidades de los grupos sociales mejorando sus capacidades para la elaboración,
gestión e implementación de proyectos e iniciativas productivas.
4. Fortalecer las capacidades de personas y grupos sociales a través del desarrollo de la capacitación,
mediante la promoción y realización de cursos y talleres.
5. Promover la formulación y ejecución de proyectos de inversión, con asesoría y capacitación a los grupos
sociales, dando respuesta inmediata a las necesidades prioritarias de alimentación para el desarrollo
familiar.
6. Gestionar programas dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda y de servicios.
7. Promover la formación y capacitación de habilidades que favorezcan el desarrollo personal, familiar y
comunitario.
8. Impulsar proyectos productivos que contribuyan a disminuir el rezago de manera prioritaria a familias
en vulnerabilidad.
9. Presentar y gestionar en instituciones públicas y privadas financiamiento para el desarrollo de proyectos
que mejoren la nutrición, el empleo y las condiciones de vivienda especialmente de las personas en
situación de pobreza.

Análisis de factibilidad y recomendación de política publica

ll Indicadores sociodemográficos
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La población total del municipio en 2010 fue de 38,654 personas, lo cual representó el 3.3% de la población en
el estado.

• En el mismo año había en el municipio 8,862 hogares (3.3% del total de hogares en la entidad), de los cuales
2,404 estaban encabezados por jefas de familia (3.9% del total de la entidad).
• El tamaño promedio de los hogares en el municipio fue de 4.3 integrantes, mientras que en el estado el tamaño
promedio fue de 4.3 integrantes.
• El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el municipio era en 2010 de 9, frente
al grado promedio de escolaridad de 8.8 en la entidad.

III. Indicadores asociados al índice de rezago social

Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los recursos del FAIS son:
• Viviendas con un solo cuarto (5.7% del total), viviendas con piso de tierra (4.3%), viviendas que no disponen
de agua entubada de la red pública (4.3%), viviendas que no disponen de drenaje (3%), viviendas sin ningún bien
(1.5%) y viviendas que no disponen de energía eléctrica (0.8%).

Las incidencias en otros indicadores de rezago social son:

• Viviendas que no disponen de lavadora (54.1% del total), población sin derecho a vivencia a servicios de salud
(40.6%), población de 15 años y más con educación básica incompleta (35.2%), viviendas que no disponen de
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refrigerador (29.2%), población de 15 años o más analfabeta (3.7%), viviendas sin excusado/sanitario (2.9%) y
población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela (2.8%).

Marco jurídico.
La planeación del desarrollo municipal se constituye como el proceso para el desempeño eficaz de la
responsabilidad del ayuntamiento sobre el desarrollo integral y sustentable del municipio en lo político, social,
ambiental, cultural y económico en congruencia con los planes nacional y estatal de desarrollo. El Plan es el
instrumento rector del desarrollo integral del municipio, resultado fundamental del proceso de planeación que
se genera y establece en el ámbito municipal. En él se expresa la concertación de voluntades y acuerdos de las
comunidades y ciudadanos organizados con su ayuntamiento y los mecanismos de coordinación con los niveles
estatal y federal. El Plan Municipal de Desarrollo de Zacatelco se fundamenta en los siguientes ordenamientos
legales

Plan de acción de política pública

1. Actualizar el padrón de contribuyentes del municipio para ampliar la base fiscal.
2. Actualizar, en coordinación con las áreas respectivas, el padrón de unidades económicas de carácter
comercial, industrial y de servicios.
3. Diseñar e instrumentar programas de regularización de contribuyentes para el pago de sus obligaciones.
4. Aplicar subsidios y estímulos para incrementar la recaudación fiscal.
5. Implementar programas de difusión para concientizar e incentivar a los contribuyentes en el pago de sus
contribuciones.
6. Establecer, en coordinación con las áreas respectivas, programas para reducir tiempos en el
otorgamiento de licencias, trámites y servicios.
7. Promover campañas para regularizar los predios de personas de escasos recursos.
8. Refrendar convenio con el Instituto de Catastro Estatal para la actualización, consolidación, conservación
y buen funcionamiento del catastro municipal.