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Las Primeras
Declaraciones de Derechos

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eleanor-roosevelt.jpg

Recurso elaborado por el Profesor Dagoberto Gómez

A partir de las fuentes siguientes:
• Jorge Prats, E. Derecho Constitucional, Volumen II. Santo Domingo:
Editora Ius Novum. (2013)
• Constitución Política, República Dominicana (2015).

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La historia de los derechos humanos es tan antigua como la historia de la humanidad, ya que
estos han venido evolucionando conforme a los sistemas políticos que han dirigido los destinos
de la humanidad en su devenir histórico, el primer sistema político que conoció la humanidad
que fue el de la esclavitud en este sistema de lucha del hombre por el hombre casi de manera
animal, naturalmente no podía existir mucho derechos humanos porque para empezar, los
esclavos eran considerados cosas es decir un bien que se podía con el realizar todos los tipos
de negociaciones, luego en el sistema feudal existía una especie de esclavitud un poco más
humana ya que se tenía algún beneficio del trabajo que se realizaba para el señor feudal,
aunque debemos saber que la esclavitud plena desapareció en el aspecto estatal para el siglo
19 como tal, ya que todavía existen otros tipos de esclavitud en el mundo como la
dependencia económica y la brecha social en el mundo donde el 20 por ciento tiene la riqueza
del 100 por ciento.

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www.kunstkopie.de/kunst/john_trumbull//Independence.jpg

Aunque debemos señalar que en el mundo antiguo como en GRECIA sus ciudadanos que
vivían en un Estado de derecho, ya que fueron la cuna de lo que sería el mejor sistema político
que ha conocido la humanidad que es el sistema democrático, sistema de aceptación
universal en el que viven la mayoría de los países del mundo.

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El primer documento jurídico al que debemos referirnos

históricamente es al Código de Hamurabi que aunque
interpretaba la ley del talion esa judicializó el castigo y
humanizó la pena, donde cada ciudadano de
Babilonia conocían cuáles eran sus derechos y
obligaciones, pero los derechos humanos han venido
teniendo una evolución de manera lenta pero
sostenida a lo largo de los años en el mundo,
podemos ver su evolución en el imperio antiguo que
más aportó a la civilización del mundo que fue el
imperio romano, existente desde el 27 antes de Cristo
hasta el 476 después de Cristo, y el de oriente hasta Imagen recuperada en Julios 2017 a partir de la
fuente siguiente: http://revistacesm.com.mx/wp-
el 28 de mayo de 1453 al caer la ciudad bicontinental content/uploads/2015/01/credito-40-siglos.jpg

de Constantinopla en manos del Imperio OTOMANO,

podemos observar como los plebeyos al conseguir la aprobación de la ley de las 12 tablas
logran igualar sus derechos a los patricio tanto públicos como privados logrado en el sigo 5 de
nuestra era, y más tarde la ley canuleya que permitía el matrimonio entre plebeyos y patricios,
pero debo señalar que estos derechos como pueden observar sólo eran para la personas
libres patricios y plebeyos ya que los esclavos y no ciudadanos de Roma no gozaban de esos
derechos.

Luego pasaron muchos años para que la humanidad entendiera la importancia que tenía el
respeto por el humano, ya que la clase dirigente de las naciones no están para disponer a su
antojo de vidas y propiedades sino para cuidar como un buen padre de familia vidas y
propiedades, podemos ver como los primeros pasos al reconocimiento de los derechos
humanos no se da en la antigua civilización europea en Inglaterra con la petición de derechos
de 1628, y el Bill of Right de 1689, que trajo luego las siguientes leyes.

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El Bill of Rights creó las bases constitucionales para la

expedición de las siguientes leyes:
1. La Mutiny Act de 1689 establece el principio de que los civiles no pueden ser juzgados
por tribunales militares.

2. La  Toleration Act  de 1689, que garantiza la libertad de culto de los protestantes
disidentes.

3. La Trial of Treasons Act de 1696, que tipifica concretamente el delito de traición, frente a
los excesos cometidos por Carlos II y Jacobo II, además de exigir la declaración de dos
testigos legales. El acusado tiene derecho, también, de ser representado por un
abogado y aportar testigos.

4. El Acto f Settlement, de 1701, define las condiciones de ejercicio de los poderes reales,
determina el orden de sucesión al trono y fija la estabilidad y la independencia de los
magistrados.

Más tarde en el nuevo continente llamado americano, con la declaración de derechos dada por
el pueblo de Virginia el 12 de junio de 1776, que en 16 puntos establecieron que el derecho
era del pueblo y su posteridad, naciendo con esta convención lo que luego sería par el mundo
el conocimiento de los derechos humanos de todos los habitantes del planeta tierra.

Así arranca y no se detiene la evolución de los derechos humanos que se viene dando
alrededor de todo el mundo sobre todo a partir del siglo 20 que es cuando verdaderamente
aparecen los documentos y convenciones que dan importancia a los derechos humanos a lo
largo y ancho del planeta no obstante todavía existe el régimen en político donde el respeto a
los derechos humanos es un mito como el caso del gobierno de COREA DEL NORTE un
gobierno casi místico.

Luego de estos acontecimientos detallaremos brevemente cada uno de los momentos

histórico que han tenido los derechos humanos, La Revolución Francesa.

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Primero, la Revolución francesa

reinaba valga la redundancia el Rey Luis XIV a la sazón en Francia, pero 13 años anteriormente
había ocurrido la guerra de independencia de las 13 colonias norteamericana, de su rival
Inglaterra, definido ambos países por el presidente Thomas Jefferson de los Estados Unidos,
uno como el tirano de la tierra (Francia) y otro como el tirano del océano (Inglaterra). En esta
guerra Francia gasto unos dos mil quinientos millones de francos, entrando por esa razón en
una gran depresión económica, en tal sentido la burguesía aprovechando el descontento social
y viendo sus interés perjudicados propició la Revolución francesa primero con la toma de la
fortaleza de la Bastilla el 14 de julio de 1789 y luego con la declaración universal de los
Derechos del Hombre y del ciudadano, cuyo lema fue libertad, fraternidad e igualdad, con ésta
fue creado el tercer Estado y terminó el 18 de Brumario de 1799 con el ascenso al poder de
Napoleón Bonaparte.

Las causas fundamentales que originaron la revolución francesa fueron:

• El absolutismo monárquico, que se caracterizó por el ilimitado poder del soberano, cuya
autoridad no estaba sujeta a control alguno.

• La desigualdad social política y económica.

• La falta de libertades y derechos. A estas causas hay que añadir un importante factor: la
poderosa influencia de las nuevas ideas.

Antes de su declaración se habían abolidos el 4 de agosto los llamados derechos

feudales, esta declaración la de la revolución consta de 17 artículos en los cuales
enfatiza la igualdad del hombre, establece el termino soberanía y el derecho natural del
hombre a la libertad a la igualdad a la tenencia de tierra, su seguridad, su resistencia a
ser oprimido, y a creer y pensar según sus creencias religiosas y sociales. Estos
derechos fueron constitucionalizados en la constitución francesa de 1789.

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Esta revolución marcó el inicio de respeto a los derechos humanos

de todos los habitantes del planeta sobre todo a los residentes del
Hemisferio Occidental.

Segundo, la Declaración Universal de

Derechos Humanos
Convención llevada a cabo en Paris, Francia, el 10 de diciembre de 1948, cuyo famoso
preámbulo es el siguiente:

• Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el

reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;

• Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han

originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha
proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo
en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias;

• Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión;

• Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las

naciones;

• Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe
en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado

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resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
más amplio de la libertad;

• Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en

cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo
a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y

• Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la

mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;

Existen acuerdos e instituciones de aplicación y protección de los Derechos Humanos a lo

largo y ancho del mundo por considerarlo de importancia aquí trataremos todo lo relativo a las
instituciones y acuerdos que existen en nuestro continente,

Debemos referirnos en primer lugar a la convención Interamericana de los Derechos Humanos

celebrada en San Jose, Costa Rica, por una conferencia especializada de la Organización de
Estados Americanos, desde el 7 de noviembre al 22 del mismo mes del año de 1969, esta
ratifica una serie d derechos ya establecidos en su homóloga de 1948 la declaración Universal
de los Derechos Humanos y crea dos instituciones básicas en sus 82 artículos destacaremos
los derechos principales expuestos en su articulado;

1. Persona es todo ser humano

2. Los derechos civiles y políticos son:

Derechos Civiles
• Derecho a la vida

• Derecho al reconocimiento de la Personalidad jurídica

• Derecho a la integridad personal

• Prohibición de la Esclavitud y servidumbre

• Derecho a la libertada personal

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• Garantías judiciales

• Principio de legalidad y de retroactividad

• Derecho a indemnización

• Protección de la Honra y la dignidad

• Libertad de pensamiento y de expresión

• Derecho de rectificación o respuestas

• Derecho de reunión

• Libertad de asociación

• Protección a la familia

• Derecho al nombre

• Derecho del niño

• Derecho la nacionalidad

• Derecho a la propiedad privada

• Derecho de circulación y de residencia

Derechos Políticos
• Igualdad ante la ley

• Protección judicial

3. Derecho económico, derecho progresivo

• Suspensión de garantías

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Comisión Interamericana de Derechos

Humanos
Está estructurada en la convención americana de derechos humanos, como habíamos dicho
anteriormente, dese los artículos 34 al artículo 51, de ella podemos destacar lo siguiente:

Está compuesta de siete miembros, la misma actúa en representación de los 35 países de

América, y sus miembros son elegidos por la Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos (OEA), propuestos por los gobiernos que pueden presentar hasta tres candidatos,
seleccionados para un periodo de cuatro años y pueden ser reelecto en una ocasión, ella
prepara su propio estatuto de funcionamiento, aunque debe someterlo a aprobación de la
Asamblea General, sus funciones principales son:

•  Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América;

• Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados

miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos
dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que
disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos;

• Preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeño de sus
funciones;

• Solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las
medidas que adopten en materia de derechos humanos;

• Atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización de los
Estados Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con
los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestará el asesoramiento que
éstos le soliciten;

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• Actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51 de esta Convención, y

• Rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización de los Estados

Americanos.

Cualquier persona, grupo de personas o entidad no gubernamental puede presentar quejas

ante esta comisión, no tiene jurisdicción sobre todos los Estados sino sobre los que así le
reconocen, que puede hacerse por un tiempo determinado, por un caso especifico, o por
tiempo indefinido, en el caso de República Dominicana, aceptó su competencia por tiempo
indefinido en el gobierno del Dr. Leonel Fernández (1996-2000) el 19 de febrero de 1999,
aunque en fecha 4 de noviembre del 2014, mediante la sentencia TC-0256-14 fue declarada
inconstitucional la permanencia a la corte por no haber sido enviada al congreso nacional para
su aprobación como establece la Convención, una vez sometido un caso la corte evaluará si
procede o no su conocimiento al llenar una serie de requisitos, su sede se encuentra en
Washington D.C., capital de los Estados Unidos de América aunque es país no ha reconocido
su jurisdicción.

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Establecida en la convención Americana de Derechos Humanos desde el articulo 52 hasta el
artículo 73, en los cuales se establece su estructura y funcionamiento, la corte está compuesta
de siete miembros elegidos por juristas de alto nivel moral de los países que componen la
Organización de Estados Americanos, que sea de mi conocimiento sólo hemos tenido un
magistrado allí , nuestra amiga Doctora Raydis Abreu, embajadora encargada de la sección del
Ministerio de Relaciones Exteriores (2017), los Estados miembros pueden proponer harta tres
candidatos, son electos por un periodo de 7 años y pueden ser reelectos por otro periodo, los
jueces pueden inhibirse o no en los casos que sean de sus países, de hacerlo elegirán un
sustituto con iguales condiciones que él para ese caso, seccionará válidamente con 5 jueces,
su sede fue seleccionada en San José, Costa Rica y ahí residirá su secretario, sus funciones
son dictar sentencia y tomar medidas de los casos que le sean sometidos, o a solicitud de la

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comisión, sus fallos serán motivados y son definitivos e inapelables, aunque a solicitud de las
parte o una de ella podrá ser interpretada, teniendo un plazo de noventa días para hacer tal
solicitud.

Las siguientes disposiciones son comunes a los miembros de la comisión y de la corte

interamericana:

1. Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión gozan, desde el momento de su

elección y mientras dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los agentes
diplomáticos por el derecho internacional.  Durante el ejercicio de sus cargos gozan,
además, de los privilegios diplomáticos necesarios para el desempeño de sus funciones.

2. No podrá exigirse responsabilidad en ningún tiempo a los jueces de la Corte ni a los

miembros de la Comisión por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.

OMBUSMAN o Defensores del Pueblo

Este recibe diferentes denominaciones: “Defensor del Pueblo”, “Procurador de los Derechos
Humanos”, “Defensor de los Habitantes”.

Este funcionario garante de la defensa de la aplicación de los derechos humanos ya se

encuentra presente en varios países de Latinoamérica como Argentina, Brasil (en ámbitos
estatales y municipales), Bolivia, Colombia, Costa Rica, México, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay ,Puerto Rico, Perú, Honduras y
Venezuela. Por su parte, en Chile y Uruguay, en nuestro país República Dominicana fue
establecido mediante la ley 19-01, pero no fue hasta el 15 de mayo del 2013, o sea doce años
después cuando el senado de la república se puso de acuerdo y eligió a la Doctora Zoila
Medina, la cual según el artículo 193 de la constitución vigente (2015) fue nombrada por seis
años, como la primera Defensora del Pueblo, esta institución nace en Europa, predominando
para nuestros países el modelo que estableció España en su constitución de 1978.

En sentido general las tareas del defensor del pueblo serian las siguientes:

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• Actuar como un órgano de control de la disfuncionalidad.

• Asumir la mediación en conflictos.

• Promover reformas.

• Defender y promover el respeto de los Derechos Humanos.

• Vigilar el cumplimiento de la aplicación de los Derechos Humanos.

Sus funciones y facultades en nuestro país según la ley 19-01

son las siguientes:
Art.13.- El Defensor del Pueblo está facultado para vigilar y su-pervisar la actividad de la
administración pública y las privadas prestadoras de servicios públicos, requiriendo un
funcionamiento correcto de parte de éstas.

Art.14.- En caso de que un funcionario de.la administración pú-blica o de entidades

prestadoras de servicios públicos realice un acto de exceso, ilegal o arbitrario, que afecte a un
particular o a una colectividad, éstos podrán dirigirse ante el Defensor del Pueblo y plantear la
queja o reclamación correspondiente. Esta actuación apodera al Defensor del Pueblo, quien
deberá realizar las investigaciones que considere necesarias.

PARRAFO I.- Sin embargo, el Defensor del Pueblo no tiene la facultad de modificar o anular
actos de la administración, pero puede sugerir cambios en los criterios que han servido de
base para crearlos o aplicarlos.

PARRAFO II.- El Defensor del Pueblo tendrá, además, dentro de sus facultades prioritarias, la
difusión y educación desde la perspectiva de los derechos humanos y otras prerrogativas
establecidas en la Constitución de la República y las leyes, pactos internacionales y otras
normas. Al respecto, podrá servir de mediador en demandas colectivas bien fundadas y
desplazarse a lugares donde se precisen importantes labores humanitarias y entidades que
presten servicios públicos.

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Art.15.- Si en las investigaciones que el Defensor del Pueblo realiza, resulta comprometida la
responsabilidad del funcionario implicado, el Defensor el Pueblo tendrá la potestad de
amonestarlo con la finalidad de que enmiende su error. Las autoridades y funcionarios deberán
contestarles por escrito en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. Si el Defensor del
Pueblo precisa de alguna actuación o información urgente o de emergencia, podrá pedir que la
persona o funcionario requerido conteste por escrito en un plazo de tres hasta quince días;
asimismo podrá citarlo para que responda inmediatamente.

PARRAFO.- Si una vez transcurrido el plazo señalado, la autoridad o funcionario público no

contestare, o si modifica su actuación, el Defensor del Pueblo podrá dirigirse al superior
jerárquico para que lo sancione, incluso puede hacer pública la falta del funcionario público a
los medios de comunicación. –

Art. 16.- Si en el curso de sus investigaciones el Defensor del Pueblo verifica la ocurrencia de
violaciones a la ley que constituyan delito, lo comunicará al ministerio público para que éste
inicie las pesquisas de lugar. Será responsabilidad entonces del ministerio público informar

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